Вы находитесь на странице: 1из 165

УЧЕБНЫЙ СЕКТОР СТУДЕНЧЕСКОГО СОВЕТА

ИНСТИТУТА ЮСТИЦИИ
САРАТОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ

Материалы для подготовки


к экзаменационной дисциплине
«История государства и права зарубежных стран»

Саратов
2020

ВНИМАНИЕ!
1
Студенческий совет напоминает, что данные материалы не
являются единственным достаточным для сдачи экзамена
источником и не гарантируют отличной оценки!
Советуем Вам обращаться к лекциям, учебникам и тексту
действующего законодательства для уточнения
информации, изложенной ниже и получения сведений об
актуальных редакциях норм.

Удачной сессии!

2
Оглавление
1. Предмет, метод, периодизация и значение истории государства и права зарубежных стран...................5
2. Особенности общественного и государственного строя стран Древнего Востока (Вавилон и Индия).......6
3. Законы Хаммурапи: общая характеристика, основные институты гражданского права:.............................7
4. Законы Хаммурапи: уголовное право и процесс:.............................................................................................9
5. Законы Ману: общая характеристика, основные институты гражданского права......................................10
6. Законы Ману: уголовное право и процесс......................................................................................................12
7. Особенности возникновения государства в Афинах. Реформы Тесея, Слона, Клисфена...........................14
8. Государственный строй Афинской демократии в V-IV вв. до н.э. Реформы Эфиальта и Перикла.............19
9. Источники и основные черты афинского права..............................................................................................22
10. Судоустройство и процесс в Афинах:...........................................................................................................25
11. Общественный и государственный строй Спарты......................................................................................26
12. Особенности возникновения государства в Риме. Реформы Сервия Туллия..........................................29
13. Государственный строй Римской республики............................................................................................32
14. Эволюция общественного строя и правовое положение групп населения республики. Три статуса
правоспособности и три способа ее утраты.............................................................................................................37
15. Падение республики и переход к монархии в Древнем Риме: реформы Граххов, военная реформа,
военные диктатуры.....................................................................................................................................................41
16. Общественный и государственный строй Римской империи (принципат и доминат). Причины
падения Западной Римской империи.......................................................................................................................44
17. Этапы развития, системы, источники, и систематизация римского права..............................................50
18. Классификация вещей, владение, держание, приобретательская давность по римскому праву........52
19. Содержание, виды способы приобретения и защиты права собственности по римскому праву.........54
20. Права на чужие вещи по римскому праву: сервитуты, суперфиций, эмфитевсис, залоговое право....55
21. Понятие и виды обязательств. Договорные отношения и деликты по римскому праву.......................57
22. Римское уголовное право. Суд и процесс...................................................................................................58
23. Брак и семья по римскому праву.................................................................................................................59
24. Наследование по римскому праву...............................................................................................................59
25. Легисакционный, формулярный и экстраординарный процесс в Древнем Риме..................................60
26. Особенности возникновения государства у франков. Государственный строй раннефеодальной
монархии франков......................................................................................................................................................62
27. Складывание феодальных отношений во франкском государстве. Реформы Карла Мартелла...........64
28. «Салическая правда»: регулирование имущественных отношений, семейно-брачное и
наследственное право................................................................................................................................................64
29. «Салическая правда»: общая характеристика, уголовное право и процесс............................................65
30. Сеньориальная монархия во Франции XI-XIII вв. Реформы Людовика IX................................................66
31. сословно-представительная монархия во Франции. "Великий мартовский ордонанс" 1357 г.............69
32. Абсолютизм во Франции. Реформы Ришелье.............................................................................................71
33. Правовое регулирование поземельных отношений в феодальной Франции: феод, сезина, цензина,
сделки с землей, наследование земли.....................................................................................................................73
34. Уголовное право и процесс в феодальной Франции.................................................................................74
35. Становление органов прокуратуры во Франции периода феодализма...................................................76
36. Общественный и государственный строй Англии после нормандского завоевания (XI-XIII вв.).
Реформы Генриха II. Судебная реформа..................................................................................................................79
37. Сословно-представительная монархия в Англии. «Великая Хартия вольностей» 1215 г.
Возникновение парламента......................................................................................................................................81
38. Общественный и государственный строй “Священной Римской империи германской нации» X-XV вв.
«Золотая булла» 1356 г...............................................................................................................................................85
39. Особенности абсолютизма в Англии и Германии......................................................................................91

3
40. Источники и основные черты феодального права стран Западной Европы. Каноническое и городское
право. 91
41. Каноническое и городское право Западной Европы в период феодализма...........................................94
42. Своеобразие феодального права в Англии: "Общее право", "Право справедливости", "Статутное
право". Классификация феодальных земельных держаний, доверительная собственность.............................95
43. Судоустройство и судебный процесс в феодальной Англии.....................................................................97
44. Возникновение и эволюция института присяжных в Англии....................................................................98
45. Классификация преступлений в феодальной Англии. «Кровавое законодательство»..........................99
46. Уголовное право и процесс по "Каролине"...............................................................................................100
47. Общая характеристика Английской буржуазной революции 17 века: предпосылки, характер,
движущие силы, особенности, этапы, итоги..........................................................................................................101
48. Конституционный период Английской буржуазной революции 17 века. "Петиция о праве" 1628 г.,
"Великая Ремонстрация" 1641 г..............................................................................................................................103
49. Гражданская война и буржуазно-демократический период Английской буржуазной революции 17 в.
104
50. Индепендентская республика и протекторат О. Кромвеля. "Орудие управления"..............................105
51. Реставрация монархии Стюартов. Виги и тори. "Хабеас корпус акт" 1679 г..........................................106
52. Государственный переворот 1688 г. и становление парламентской монархии в Англии...................107
53. Образование США. "Декларация независимости" 1776 г. "Статьи конфедерации" 1781 г. Причина
перехода от конфедерации к федерации..............................................................................................................109
54. Конституция США 1787г. "Билль о правах" 1791 г....................................................................................110
55. Гражданская война 1861 -1864 гг. в США и правовое закрепление её результатов.............................111
56. Общая характеристика Великая Французская революция XVIII в.: предпосылки, характер, движущие
силы, особенности, этапы, итоги.............................................................................................................................112
57. Развитие Великой Французской революции при власти конституционалистов и жирондистов........114
58. "Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция Франции 1791г. Закон Ле–Шапелье.
115
59. Система органов, политика, причины падения якобинской диктатуры................................................117
60. Ликвидация феодальной собственности и феодальных повинностей в ходе революции 1789 – 1794
гг. 118
61. Возникновение, особенности и эволюция англосаксонской и континентальной систем права.........119
62. Государственный строй Франции в период Директории, Консульства и Первой империи.................121
63. Кодекс Наполеона 1804 г., его структура. Брачно-семейное и наследственное право........................123
64. Вещное и обязательственное право по Кодексу Наполеона 1804 г.......................................................124
65. Уголовный кодекс Франции 1791 г., и 1810 г............................................................................................125
66. Революция 1848-1851 гг. и Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.................................127
67. Государственный переворот во Франции 1851г. Политический режим и падение Второй империи 129
68. Создание диктатуры пролетариата и социально -экономическое законодательство Парижской
коммуны....................................................................................................................................................................130
69. Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875г..........................................................131
70. Революция 1848 г. В Германии. Конституционная хартия Пруссии 1850г.............................................132
71. Борьба за образование единого Германского государства. Характер политического режима в
Германии в конце 19 века Конституция 1871 года................................................................................................133
72. Германское гражданское уложение 1900 г.: структура, брачно-семейное и наследственное право.135
73. Субъекты права, вещное и обязательственное право по Германскому гражданскому уложению 1900
г. 137
74. Революция в Японии 1868 г. Буржуазные реформы 70-80 гг. Конституция 1889 г...............................138
75. Изменения в политической системе и государственном строе Англии в XIX – XX вв. Реформы
местного управления и суда....................................................................................................................................140
76. Ноябрьская революция 1918 г. в Германии. Веймарская конституция 1919г.......................................142
77. Сущность и механизм фашистской диктатуры в Германии.....................................................................144
78. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта. Закон Вагнера 1935 г................................................................................145

4
79. Изменение государственного строя США после второй мировой войны. Реформы избирательного
права. 146
80. Антидемократическое и антитрестовское законодательство США........................................................147
81. Конституционное развитие Франции после Второй мировой войны. Четвертая и Пятая республики.
Конституция 1946 г. и 1958 г....................................................................................................................................149
82. Пятая республика во Франции. Конституция 1958 г.................................................................................150
83. Образование ФРГ. Основной закон 1949 г. Объединение германии.....................................................151
84. Конституция Японии 1946 г. Демократизация послевоенной Японии...................................................153
85. Изменения в Гражданском праве в Новейшее Время.............................................................................156
86. Основные Тенденции в развитии Уголовного Процесса в Новейшее Время........................................158
87. Основные Изменения в Уголовном праве в Новейшее Время...............................................................160
88. Основные черты социального законодательства в новейшее время....................................................161
89. Судоустройство и принципы процесса в ведущих странах Западной Европы......................................162
90. 90. Органы прокуратуры ведущих стран Западной Европы в структуре органов государственной
власти: основные направления деятельности.......................................................................................................163

5
1. Предмет, метод, периодизация и значение истории государства и
права зарубежных стран.

Предмет ИГПЗС:
ИГПЗС изучает государство и право отдельных стран мира в процессе их возникновения и развития в
определенной конкретно-исторической обстановке, в хронологическом последовательности на
основе выявления как общетеоретических закономерностей этих процессов, так и закономерностей,
действующих в рамках исторических эпох.

Методы ИГПЗС:
 Формально-юридический-предполагает изучение
событий и фактов, требующих объяснения с помощью
юридических терминов, логики и конструкций.
 Исторический-установление
исторической последовательности изучаемого процесса
развития государственности, правовых систем и одновременно
выяснение причин возникновения этого процесса
и сопровождающих его явлений.
 Сравнительный-позволяет выявить некоторые
общие закономерности и совпадающие признаки в развитии
государства и права в одно и то же время, но в разных странах
(синхронное сравнение) или же в разных временных срезах
исторических эпох (диахронное сравнение).
 Системно-структурный- предполагает вычленение из всей взаимосвязанной
структуры государственно-правовых явлений отдельных ее элементов,
в которых наиболее ярко отражаются существенные признаки
или же, наоборот, неповторимые особенности конкретных
государств или правовых систем.
 Статистический-используется для исследования
количественных показателей историко-правового
процесса, помогает выявить его закономерности, связанные
с неоднократными явлениями.

Периоды ИГПЗС:
 ИГП Древнего Мира (начало III т/л до нашей эры - 476 г. нашей эры).
 ИГП Средних веков (476 г. - XVII).
 ИГП Нового времени (XVII - XX).
 ИГП Новейшего времени (начало XX – современность).

Значение ИГПЗС:
Как самостоятельная область научного знания берет начало с конца XVIII века.
Значение нужно прежде всего для того, чтобы глубже понять современную государственность и
уметь прогнозировать основные тенденции ее развития в ближайшем обозримом будущем.

6
Современная действительность не обособлена от прошлого и будущего т.к. это просто веха в
истории. Соответственно, чтобы понять современные государство и право нужно знать, как они
возникли, какие основные этапы прошли в своем развитии, какие причины влияли на их образование,
становление, развитие, изменение их формы и содержания.

2. Особенности общественного и государственного строя стран


Древнего Востока (Вавилон и Индия).

Общие черты государств:

 на Востоке рабы не были главной производительной силой общества, производством


материальных благ, сельским хозяйством и ремеслом занимались в основном люди, которые
считались свободными.
 Земля на Востоке находилась в государственной или государственно-общинной
собственности.

 Государство Древнего Востока - государства с особым азиатским способом производства,


основанном на патриархальном рабстве.

 Общественные отношения в древневосточных государствах формировались на базе


сословно-кастового, а не классового строя.

 Касты - замкнутые группы людей, обособившихся вследствие наследственных занятий,


профессий.

 Все поземельные отношения строились на основе выплат.

 Основные производители материальных благ - члены сельских общин.

 Созданию государственности послужили: географические условия, излишки продукции,


строительство ирригационных сооружений.

Общественный строй:

 Господствующий класс: аристократия, командный состав армии.


 Свободные мелкие производители: крестьяне-общинники и ремесленники.

 Различные категории лиц, лишенные средств производства: зависимые работники и рабы.

 Взаимосвязь права и религии на Древнем Востоке - именно на Востоке сложились


мировые религии и философско-этические учения, регламентирующие вопросы права.

Особенности социального строя:

7
 Длительное сохранение пережитков первобытного строя, влияние общины.
 Замедленные темпы развития частной собственности.

 Сохранение патриархальной семьи.

 Рабство существует в первобытной форме (отношение как к личности).

 Наличие храмового хозяйства (хранились запасы, священники были приближены к царю).

 Главная форма правления - восточная деспотия.

Государственный строй:

Признаки восточной деспотии:

 Власть монарха неограниченно и переходит по наследству.


 Правитель соединяет в себе светскую и духовную власть.

 Правитель - верховный собственник всего, что есть в государстве.

 Государство строго централизованное.

 Основные ведомства: налоговое, военное, публичных дорог.

 Жесткие авторитарный режим правления.

 Особое мистическое отношение к власти.

Общие черты в праве стран Древнего Востока:

 Открыто закреплено социальное неравенство.


 Сословное неравенство свободных.

 Основной источник права – обычай.

3. Законы Хаммурапи: общая характеристика, основные институты


гражданского права:
Хаммурапи - шестой царь первой вавилонской династии в 1792-1750 гг. до нашей эры, политик и
полководец.

Общая характеристика:
ЗХ – это нормативно – правовой акт, созданный для управления обществом, содержащий
обязательные правила поведения на определенный круг лиц.
8
 Введение, основная часть и заключение.
 282 статьи.
 35 стерты, но позднее восстановлены.

Основные черты законов Хаммурапи:


 Отсутствие деления норм права на отрасли.
 Фрагментарность.
 Слабая систематизация.
 Казуистичность норм.
 Светский характер.
 По направленности – судебник.

Правовое положение населения:


Свободные:
Авилумы – высшее население в Вавилоне, обладало наследованием земли, занимались управлением
государства.
Мушкенумы – слой населения не обладавших наследованием земли, но разрешена аренда.
Тамкары – торговцы.
Жрецы.
Войны.

Зависимые:
Рабы (вардумы ).

Право собственности:
Имущественные отношения:
Государственная – земли дворца, земли илку.
Общинная.
Храмовая.

 Верховный собственник – царь.


 Землепользование - государственное, храмовое, общинное и частное.
 Имущество ИЛКУ - земельные наделы, которые получали воины и чиновники за службу,
нельзя продавать.

Обязательственное право:
 Договоры займа, мены, аренды, найма.
 Обязательства возникали из договоров (но что такое договор - неизвестно).
 Как правило, письменная форма сделки.

Семейно-брачное право
 Брак был действительным только при наличии письменного договора (между будущим
мужем и отцом невесты).

9
 Выплачивался предварительный задаток по случаю обручения (нарушение договора со
стороны жениха влекло потерю им задатка и выкупной платы, со стороны тестя - двойную выплату
задатка и выкупной платы).

Препятствия к вступлению в брак:


 Восходящее или нисходящее родство.
 Юридическое родство.

Случаи, когда муж мог иметь вторую жену:


 Болезнь или бесплодие жены.
 Дерзкое поведение жены.
 Когда муж вводит наложницу в дом.
 Допускался брак свободного с рабыней (и наоборот), если раб служил во дворце или был в
услужении у мушкенума (дети становились свободные).
Вдова, имеющая детей, могла выйти замуж только по решению суда.

Наследственное право
 по закону по прямой нисходящей линии.
 процесс становления института наследования по завещанию.
Наследниками могли быть:
 Дети.
 Усыновленные дети.
 Внуки.
 Дети от рабыни-наложницы.

4. Законы Хаммурапи: уголовное право и процесс:

Уголовное право и процесс:

Виды преступлений:
 Против личности.
 Против семьи.
 Воинские.
 Должностные.
 Против правосудия.
 Имущественные (кража имущества из дворца или храма - смертная казнь; кража
домашних животных - возмещение в 30кратном размере или при неуплате смертная казнь; кража со
взломом стены - закапывание вора у стены; кража во время пожара - бросали в огонь)

Меры наказания:
 Телесные наказания
 Изгнание от родной местности и дома
 Денежный штраф

10
 Увольнение от должности
 смертная казнь
 Членовредительство

Законы Хаммурапи ничего не говорят об умысле и неосторожности как форме вины


Объективное вменение - ответственность за чужую вину.
Талион - цель наказания возмездие.
Высшая судебная власть - царь.
Процесс был одинаковым как по гражданским, так и по колонным делам
Не существовало специальных органов, которые должны были возбуждать и расследовать дело
Не было письменной формы, протокол записывался на глиняной табличке, считался окончательным

Основные виды доказательств:


 Ордалии (испытания)
 Свидетельские показания
 Клятвы

5. Законы Ману: общая характеристика, основные институты


гражданского права

Общая характеристика:
Законы Ману (II в. до н.э. — II в. н.э.)
Появление ЗМ и последующих дхармашастр знаменовало качественно новый этап развития правовой
мысли в Древней Индии, которая стала все больше испытывать светское влияние и
приспосабливаться к нуждам практического применения. Это сказалось в углублении самого понятия
дхармы, трактуемой в контексте правил жизни четырех варн.

Законы Ману составлены в форме двустиший


Объем законов - 12 глав
Основное юридическое содержание в главах VIII, IX, X
Главное - закрепление соответствующего важного устройства
*Особенности и недостатки такие же, как и в законах Хаммурапи - казуистичность норм, пробелы,
нет деления норм права на отрасли.

Право собственности:
Шастры свидетельствуют, с одной стороны, об имущественном расслоении в Древней Индии, а с
другой — о довольно строгом сохранении общинных, кастовых, патриархальных, брачно-семейных
связей. В общинном землевладении находились пастбища, ирригационные сооружения, дороги и пр.
Нормы древнеиндийского права охраняют земледельческие права общин, деревень, селений, которые
имели почти неограниченное право распоряжения землей: продавать, сдавать в аренду, дарить, в
частности — храмам.
Частное крестьянское землевладение также было связано с широкими правомочиями: продажей,
сдачей в аренду, дарением земли и пр., которые посвящены спорам между общинами, общинниками-
крестьянами о границах земельных участков, межевых знаках, колодцах, каналах и др.

11
Способ приобретения права собственности зависел от варны:
 наследование
 Получение в виде дара или находка
 Покупка
 Завоевание
 Ростовщичество
 Исполнение работы
 Получение милостыни
 Давность владения (10 лет)
Основной вид собственности - земельный фонд (царские; общинные - стремились ограничить
частное землевладение; частные)
*Рабы и скот считались движимым имуществом
Наследственно-профессиональный принцип деления на варны проявился при этом и в представлении
о законных способах приобретения собственности. Если первые три способа, как записано в ЗМ,
были доступны для всех, то четвертый — только для кшатриев, пятый и шестой — для вайшиев,
седьмой же был привилегией брахманов. Этот идеальный порядок часто не отражал реального
положения представителей отдельных варн.

Обязательственное право
Известны из договоров - в устной форме.

Виды договоров:
 Купли-продажи - для договора купли-продажи характерным было то, что кастовые
барьеры накладывали ряд ограничений на возможность заниматься торговлей, особенно
представителям высших варн
 Займа - с одной стороны, нормы, касающиеся займа, свидетельствовали о расцвете
ростовщичества, взимании высоких процентов (двойное увеличение суммы долга за счет начисления
процентов); с другой — о сохранении первобытных элементов самоуправства, расправы. Кредитору
фактически предоставлялись неограниченные возможности для получения задолженности. При этом
ЗМ прямо предписывают царю штрафовать должника, жалующегося на кредитора, добивающегося
уплаты долга по "произволу".
 Аренды.
 Найма рабочей силы - наемный труд презирался высшими варнами, не случайно в ЗМ
услужение характеризуется как "собачий образ жизни", а брахману всячески рекомендуется избегать
его. Крайне тяжелы были и условия личного найма. Наемный работник, не выполнивший работу,
подвергался штрафу, ему не выплачивалась наемная плата, даже если он был болен и работа, в связи
с этим была немного не законченной
 Дарения.

12
Обязательства из причинения вреда:
Основание - порча имущества; вред, причиненный движением повозки по городу.
Виновный должен был возместить ущерб и уплатить штраф царю.
Сделки считались недействительными, если заключались тайно, без свидетелей, путем обмана или
насилия, пьяным или безумным человеком, находившимся в состоянии гнева, горя, а также стариком,
ребенком, уродом.

Брачно-семейное право
Первые четыре, поощряемые брахманами, сводились в основном к выдаче отцом замуж дочери, (с
определенным приданым). Такова, например, форма, носящая название "брахма", которая вместе с
тремя последующими противопоставляется браку "асура" — покупки невесты, признаваемому, но
порицаемому наряду с браками по любви, без согласия отца и матери, с похищением невесты и с
насилием над ней. Все эти формы сводились в результате к покупке невесты, будущей работницы в
семье. Не случайно в шастрах первые четыре формы супружества предписывались брахманам и
кшатриям, вайшию и шудре предписывался брачный союз с выкупом невесты. Брак с похищением
невесты, заканчивающийся, видимо, тем же выкупом, входящий в прямое противоречие с другими
его формами, — явный пережиток первобытного общества. Таких противоречий, вызванных
включением архаичных норм обычного права, в шастрах было множество. Провозглашение,
например, денной и нощной зависимости женщины от мужчин (отца — в детстве, мужа — в
молодости, сына — в старости), соседствовало с утверждением, что мать превосходит почтенностью
отца в тысячу раз. В ЗМ можно найти следы полиандрии, когда братья имели одну жену, ребенок
которой считался сыном всех братьев.
В случае смерти бездетного мужа жена должна была по требованию его родственников родить сына
от деверя или другого близкого человека, хотя эта архаичная норма обычного права также лишь
допускалась, но не поощрялась и называлась в ЗМ дхармой, "свойственной животным. Не
поощрялось и многоженство мужчин. Но муж мог привести в дом другую жену, если первая не
отличалась добродетелью, была привержена к пьянству.
Обязанность жены — послушание и уважение мужа. "Если жена не рожает детей, может быть взята
другая жена на восьмом году, если рожает детей мертвыми — на десятом, если рожает только
девочек — на одиннадцатом, но, если говорит грубо — немедленно" — записано в ЗМ.

Формы брака:
 правильный-брак заключается между людьми одной касты - "брахма"
 Похищение
 Выкуп
 Обольщение-заключался, в случае если девушка забеременела от мужчины, который ее
изнасиловал, и отец девушки согласен на такой брак.
Первый брак всегда внутрикастовый, второй и последующий - на ступень ниже. Мужчинам можно
было вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщинам из высшей варны вступать
в брак с мужчиной из низшей варны запрещалось).

Наследственное право
После смерти родителей имущество делилось между сыновьями или оставалось у старшего сына
(опекун младших)

13
Дочери не наследовали, но братья выделяли им по 1/4 своей доли.
Постепенно происходит становление наследования по завещанию.

6. Законы Ману: уголовное право и процесс

Уголовное право и процесс


Наказание зависело от варновой принадлежности преступника и потерпевшего.
Тесная связь права с религией и моралью определила главную характерную черту, проявившуюся в
отсутствии четкой дифференциации преступлений и грехов. В основу их разграничения в ЗМ
положен не характер самого правонарушения, а наказание за него.
Убийца освобождался от наказания, если убил, защищая себя, при охране жертвенных даров и при
защите женщин и брахманов. При этом не имело значения, был ли убит гуру, ребенок, престарелый
или даже брахман, весьма ученый в ведах
При вынесении наказания, как во всем древневосточном праве, учитывался личный статус
преступника и потерпевшего, пол, возраст, варна, родственные связи сторон. Более высокий
варновый статус преступника смягчал его ответственность, более высокий варновый статус
потерпевшего — отягчал ее, кроме воровства, когда действовал обратный принцип. По ЗМ на
брахмана в этом случае накладывался больший штраф, чем на шудру.

Понятия уголовного права:


 формы вины
 Рецидив
 Обстоятельства, отягчающие ответственность
 Соучастие

Сохранение пережитков:
 талион
 ордалии
 Принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если
преступник неизвестен

Наказания:
Исчерпывающего перечня наказаний в шастрах нет. В ЗМ царю предписывалось обуздывать
беззаконие тремя мерами:
 Заточением
 Заковыванием в цепи
 Различными видами телесных наказаний.

В другом месте в перечень наказаний вошли:


 Смертная казнь
 Бритье головы для брахмана
 Членовредительство
 штрафы
 Изгнания из общины

14
 Тюремное заключение
В ЗМ различается простая (отрубание головы) и квалифицированная (сажание на кол, утопление и
пр.)

Судопроизводство:
Это социальное зло (браки несовершеннолетних), связанное с религиозными установками, не изжито
в Индии до настоящего времени и по уголовным, и по гражданским делам в основном совпадали.
Судебное дело начиналось с подачи искового заявления и показаний в суде истца, затем ответчика. В
зависимости от характера дела каждая из сторон выставляла поручителей, гарантирующих
исполнение решения суда (в основном по долговым обязательствам). Ответчик при этом не имел
права выдвигать встречного иска (обвинения), за исключением случаев рассмотрения дела о ссорах,
кражах, соглашениях торговцев. Рассмотрение прекращалось, если ответчик признавал свою вину, в
противном случае ему давалась отсрочка для ответа: первый раз от 3 до 7 дней, второй (с целью
поиска новых доказательств) — полтора месяца. Бегство и истца, и ответчика от суда было
равнозначно признанию вины. Публичная состязательность, как необходимое условие ведения дел,
усиливалась правом истца и ответчика биться об заклад, который выплачивался проигравшей
стороной определенной суммой царю. Значительное внимание в шастрах уделяется требованиям,
предъявляемым к надежным свидетельским показаниям. Действовал общий принцип: свидетель
должен быть равным по социальному статусу той стороне в процессе, относительно которой он дает
показания. Это требование ослаблялось лишь в случае тяжких преступлений (воровство, насилие и
пр.), когда свидетели не проверялись слишком тщательно. Только при отсутствии надлежащих
свидетелей разрешалось принимать свидетельства ребенка, старика, ученика (в отношении учителя),
родственника', раба и женщины.

 Нет различий в ведении гражданских и уголовных дел


 Дела рассматриваются по порядку варн
 Судебные функции выполняли брахманы
 Доказательства: письменные, пытки и свидетельские показания

7. Особенности возникновения государства в Афинах. Реформы Тесея,


Слона, Клисфена.

Особенности возникновения государства


Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) населяло в
конце II тысячелетия до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание,
совет старейшин и выборного вождя — базилевса. Переход к производящей экономике с
индивидуализацией труда привел к разделу общинной земли на участки с наследственным семейным
владением, к развитию имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой
верхушки и обнищанию массы свободных общинников, многие из которых превращались в фетов —
батраков или за долги попадали в рабство.
Богатые семьи стали и первыми собственниками рабов, в которых обращали военнопленных. К
началу I тысячелетия до н.э. рабовладение было распространенным явлением, хотя эксплуатация
рабского труда еще не стала основой общественного производства. Рабы были заняты главным
образом в домашнем хозяйстве, ремесле, реже на полевых работах. Наряду с ними трудились и их
хозяева, хотя рабы выполняли наиболее тяжелые работы. Только со временем рабский труд станет

15
преобладать, а рабовладельцы, прежде всего крупные, перестанут участвовать в производительном
труде.
Родоплеменная организация власти начинает приспосабливаться к обеспечению интересов не только
ее членов, но и богатеющей верхушки свободных, к эксплуатации рабов.
В народном собрании возрастает влияние знатных родов, из их представителей формируется совет
старейшин и избираются базилевсы. Первобытное общество превращается в политическое общество,
часто называемое военной демократией. Но и оно, сохраняя традиции родоплеменной организации
власти, не было способно разрешить или хотя бы умерить развившиеся в обществе антагонизмы —
между складывающимися классами рабов и свободных, между рядовыми общинниками и
родоплеменной верхушкой. Важную роль сыграли и внешние факторы его существования.
Географические условия, требовавшие приспособления ведения хозяйства к условиям окружающей
природной среды, истощение локальных природных ресурсов, усилившееся с переходом к
производящей экономике, развитие обмена и связанная с ним интенсификация межплеменных
контактов и, как следствие, ослабление кровнородственных связей и ассимиляция родов и племен,
необходимость урегулирования и устранения возникающих конфликтов, вышедших за племенные
рамки, стали предпосылками для объединения племен Аттики под единой властью. Следствием этого
и одновременно важным этапом в длительном процессе образования государства в Афинах были
реформы, связываемые по традиции с именем легендарного героя Тесея.

Реформы Тесея
Тезей (около XIII в. До нашей эры) - легендарный афинский царь.
Приписываемые ему реформы — результат постепенных изменений, происходивших в течение ряда
веков и завершившихся к VIII в. до н.э. Одной из таких реформ было объединение (синойкизм)
племен, населявших Аттику, в единый афинский народ. В результате синойкизма в Афинах был
создан Совет, управлявший делами всех четырех племен. По старой родоплеменной организации был
нанесен первый удар. Афинский полис становится территориальной формой политической
организации общества. Территориальная организация общества настоятельно требовала
единообразного (независимого от племенных различий) и, следовательно, централизованного
управления общественными делами, гораздо более активного регулирования развивающихся
социальных отношений. Ранее достаточно монолитное родоплеменное общество оказалось в
сложном положении. Еще сохранялись межродовые и межплеменные распри. Но уже возникали
новые острые конфликты в связи с усиливающейся имущественной дифференциацией в Аттике. Эти
конфликты, наиболее отчетливо проявившиеся в углубляющихся противоречиях между свободными
афинянами и различными группами неполноправного и зависимого населения (феты, иностранцы,
рабы и т. д.), создавали почву для формирования новых механизмов власти. Возникла необходимость
в политической (государственной) власти, стоящей над обществом и способной стать, с одной
стороны, средством соглашения и примирения, с другой — силой подчинения и порабощения.
Начало этому было положено закреплением не только социального, но и политического неравенства
между свободными, их разделением (также приписываемым Тесею) на:

Общественные группы по реформам Тезея:

Эвпатридов — благородных – к эвпатридам, родоплеменной верхушке, перешло исключительное


право на занятие общественных должностей.

16
Геоморов — земледельцев и демиургов — ремесленников - Геоморы и демиурги вместе с
торговцами и бедняками, составлявшими большинство свободных, постепенно отстранялись от
непосредственного активного управления общественными делами. За ними сохранилось лишь право
участвовать в народном собрании, роль которого в это время значительно упала.
Вместе с тем положение мелких землевладельцев становилось все более тяжелым. Они разорялись и
вынуждены были закладывать за долги земли. Наряду с залогом земли возникала и долговая кабала,
по условиям которой неисправный должник мог быть продан в рабство за границу

Государственный строй
Эвпатриды, опираясь на свое богатство и исключительное право на занятие общественных
должностей, постепенно ограничивают власть базилевса, связанную с традициями родовой
демократии. Его функции переходят к новым, выборным из эвпатридов должностным лицам —
архонтам. Поначалу должность архонта была пожизненной, затем ее ограничили десятилетним
сроком. С VII в. до н.э. стали избираться девять архонтов сроком на один год. Коллегия архонтов не
только восприняла военные, жреческие и судебные функции базилевса, но и со временем взяла в
свои руки все руководство страной. Тогда же, в VIII в. до н.э., возник еще один новый орган
публичного управления — ареопаг. Заменив совет старейшин, ареопаг избирал и контролировал
архонтов, а также народное собрание, и осуществлял высшую судебную власть. В состав ареопага
входили все бывшие и действующие архонты, т. е. опять-таки представители эвпатридов. Аттическое
общество превращается в политическое общество — общество, находящееся под властью,
выделившейся из него и стоящей над ним. Былому синкретизму (нерасчлененности) общества и
власти приходит конец. Одновременно продолжает развиваться и другой процесс, характерный для
возникновения государства, — территориальное деление населения. В VII в. до н.э. страна была
разделена на округа — навкрарии, жители которых, независимо от племенной принадлежности, были
обязаны на свои средства построить и снарядить военный корабль, а также поставить для него
экипаж.

Реформы Солона:

Провел реформы, способствовавшие ускорению ликвидации пережитков родового строя, отменил


большинство изданных до него законов.

К VI в. до н.э. в Афинах складывается крайне сложная обстановка. Развитие товарно-денежных


отношений привело к дальнейшему социальному расслоению свободного населения. В среде
эвпатридов и геоморов выделяются богатые землевладельцы, некоторая часть эвпатридов беднеет, а
геоморов — превращается в батраков, обрабатывающих чужую землю, получая за это 1/6 часть
урожая, или попадает в долговую кабалу, теряет свободу и продается в рабство за границу. Растет
экономическая роль богатой торгово-ремесленной верхушки горожан, по-прежнему отстраненной от
власти. Растет и число бедняков-фетов. Все неустойчивее становится положение средних и мелких
землевладельцев и ремесленников. В результате в среде свободных возникает целый комплекс
противоречий — между богатыми и обедневшими эвпатридами, все еще удерживающими власть, и
богачами из землевладельцев, торговцев и ремесленников, стремящимися к власти и использующими
недовольство бедноты и средних и мелких собственников. Эти противоречия кристаллизовались как
противоречия между богатой родовой аристократией и народом (демосом), возглавляемым богачами.
Для смягчения этих противоречий и сплочения всех свободных в единый господствующий класс

17
требовались глубокие социальные и политические преобразования. Начало им положил Солон,
избранный архонтом в 594 году до н.э. Хотя Солон был эвпатридом, он разбогател на торговле и
пользовался доверием среди широких слоев населения.
Главной целью реформ Солона было примирение интересов различных враждующих
группировок свободных. Поэтому они носили компромиссный, половинчатый характер. Реформы
Солона явились важным этапом в образовании государства в Афинах, и их результаты можно
сравнить с политической революцией. Прежде всего Солон провел сисахфию — долговую реформу,
которая означала прямое вмешательство в отношения собственности. Задолженность бедняков была
аннулирована. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные за долги за
границу, — выкупались. Долговое рабство в Афинах впредь отменялось. Сисахфия посягала на
интересы родовой знати и была уступкой демосу. В то же время Солон не выполнил важного
требования бедноты — не произвел передела земли, хотя и установил максимальный размер
земельного владения. Но разрешив в интересах богатых афинян свободную куплю-продажу земли и
дробление земельных владений, он сделал неизбежным дальнейшее обезземеливание бедноты.
С именем Солона связана также цензовая реформа, которая была направлена на уничтожение
наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства.
Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Самые богатые
граждане были отнесены к первому разряду, менее богатые — ко второму и т. д. Каждый разряд имел
определенные политические права: общественные должности могли занимать только граждане
первых трех разрядов, а должность архонта (и, следовательно, члена ареопага) только граждане
первого разряда. Бедняки, входившие в низший, четвертый разряд, этого права по-прежнему были
лишены. Но они могли участвовать в народном собрании, роль которого увеличивается. Собрание
стало вырабатывать законы, избирать должностных лиц и принимать от них отчеты. Одновременно
Солон сделал уступки и бедноте, и эвпатридам, интересы первых получили отражение в создании
нового судебного органа — гелиэи, в которую мог быть избран любой афинский гражданин
независимо от его имущественного положения. В интересах вторых был учрежден новый орган
управления — Совет четырехсот, избиравшийся из граждан первых трех разрядов по 100 человек от
каждого племени, где еще сохранялись родовые традиции и влияние эвпатридов.
Реформы нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии.
Они были важным этапом формирования политической организации в Афинах. Но компромиссный
характер реформ помешал разрешению острых противоречий. Реформы вызвали недовольство
родовой аристократии и не удовлетворили полностью демос. Борьба между ними продолжалась и
привела через некоторое время к установлению тирании Писистрата, а затем его сыновей, которые
закрепили успехи демоса в борьбе с аристократией и упрочили политический строй, созданный
Солоном. Существовавшие органы управления продолжали функционировать, но теперь уже под
контролем захватившего власть тирана. Тираном в Афинах считался незаконный правитель, не
обязательно устанавливающий жестокий режим. Писистрат облегчил положение мелких
землевладельцев, предоставив им кредит. Активная внешняя политика и создание военного флота
привлекли на его сторону афинских торговцев. Большой размах строительства общественных
сооружений, украшавших город, давал средства существования бедноте. Немаловажную роль играло
и соблюдение действовавших в Афинах законов. Однако эти мероприятия требовали все
возрастающих денежных средств, пополнение которых возлагалось на богатых афинян, что в конце
концов вызвало их недовольство. При поддержке -Спарты, опасавшейся усиления Афин, тирания
была свергнута. Предпринятая вслед за этим попытка аристократии захватить власть закончилась
неудачей. Опираясь на бедноту, богатая торгово-ремесленная верхушка афинских рабовладельцев,
возглавленная Клисфеном, изгнала спартиатов и закрепила свою победу новыми реформами.

18
Деление общества на разряды по реформам Солона:
 Пятисотники (доход не менее 500 медин зерна) **медина - 52 литра зерна
 Трехсотники (доход не менее 300 медин зерна)
 Зевгиты ( не менее 200 медин зерна)
 Феты (менее 200 медин зерна)

Реформы Клисфена.
Носили демократический характер и закрепили победу демоса над родовой аристократией

Реформы Клисфена, проведенные в 509 году до н.э., ликвидировали в Афинах последние остатки
родового строя. Они уничтожили старое деление населения на четыре племени. Аттика была
разделена на 10 территориальных фил., каждая из которых включала три находящиеся в разных
местах территории (триттии) — городскую, прибрежную и земледельческую. Они делились в
свою очередь на демы. Такая структура фил. подрывала политические позиции земельной
аристократии, так как на первых двух территориях преобладали торгово-ремесленные слои
рабовладельцев. Крестьянство было освобождено от влияния древних родовых традиций, на которых
основывался авторитет знати, доступ к участию в политической позиции получили и те, кто не
входил в местную племенную организацию. На смену кровнородственному пришел
территориальный принцип деления населения.
Клисфен упразднил Совет четырехсот и на основе вновь созданной территориальной организации
населения учредил Совет пятисот, формировавшийся из представителей 10 фил по 50 человек от
каждой. Совет руководил политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания
и осуществлял исполнение его решений. Был создан еще один орган — коллегия десяти стратегов,
которая также комплектовалась с учетом территориальной организации населения: по одному
представителю от каждой филы. Первоначально стратеги имели лишь военные функции, но позднее
они оттеснили на второй план архонтов и стали высшими должностными лицами Афинского
государства. С целью предотвратить попытки аристократии реставрировать старые порядки при
Клисфене в практику народных собраний была введена особая процедура, получившая название
остракизма. Ежегодно созывалось народное собрание, определявшее голосованием, нет ли среди
сограждан таких лиц, которые являются опасными для государства. Если такие лица назывались,
собрание созывалось вторично, и каждый его участник писал на остраконе (глиняном черепке) имя
того, кто, по его мнению, был опасен. Осужденный большинством голосов удалялся за пределы
Аттики сроком на 10 лет. Остракизм, направленный вначале против родовой аристократии,
использовался впоследствии в политической борьбе между различными группировками,
существовавшими в афинском обществе.
Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах.
Зарождающаяся после Тесея дифференциация властных функций приводит к организации органов их
осуществления. В результате постепенно возникает специальный и постоянно действующий аппарат
осуществления политической власти. Параллельно идет процесс приобретения этим аппаратом
монополии на власть над обществом. Монополизация права на осуществление властных функций
становится легитимным правом на использование принуждения. Политическая власть начинает
осуществляться в форме государственной власти, становится государственной властью, а аппарат ее
осуществления — государственным аппаратом.

19
Так, вслед за растянувшейся на века революцией в экономических отношениях происходила
социальная революция, а затем и революция политическая, завершившаяся возникновением
государства. Все они не были единовременными актами. Возникновение государства в Афинах
сопровождалось ожесточенной борьбой между родовой аристократией и демосом, завершившейся
победой демоса. В результате этой победы в Афинах возникло рабовладельческое государство в
форме демократической республики

8. Государственный строй Афинской демократии в V-IV вв. до н.э.


Реформы Эфиальта и Перикла

Государственный строй:
В первую половину V в. до н.э. Афины превращаются в одно из ведущих государств греческого
мира. Этому способствовали победа греческих государств в греко-персидских войнах, интенсивное
экономическое развитие Афин и укрепление в них демократического строя. Образованный в ходе
Греко-персидских войн союз греческих государств был первоначально возглавлен Спартой. К 70-м
годам, когда военные действия были перенесены на море, руководство союзом перешло к Афинам.
Недовольство союзников подавлялось силой, на их территории стали создаваться афинские
поселения (клерухии), превратившиеся практически в военные гарнизоны, во многие союзные
государства направлялись афинские должностные лица, к афинским судам перешло рассмотрение
некоторых дел граждан союзных государств, а Совет пятисот стал решать дела союза. Гегемония
Афин в союзе превратила его в могущественную Афинскую архэ — державу, беспощадно
эксплуатировавшую союзников, обогащавшуюся за счет силы удерживавшую их в союзе. Изменение
внешнеполитического положения Афин, их обогащение повлекли за собой изменения в социально-
политических отношениях. Эфиальт почти полностью лишил ареопаг политической власти, передав
его основные функции народному собранию, Совету пятисот и гелиэе. За ареопагом сохранились
лишь некоторые судебные и религиозные функции.

Период демократии в Афинах можно условно разделить на 2 этапа:


508-462 гг. до н.э.-проводилась политика, направленная на свержение господствующей
аристократии.
462-412 гг. до н.э.-происходило продвижение демократии с центром в полисах.

Важную роль в этом сыграли проведенные в середине V в. до н.э. реформы Эфиальта и Перикла. Но
и после этих реформ существенную роль в истории Афин играли нараставшие противоречия между
различными социальными группами свободных афинян.
Все более углублявшаяся имущественная дифференциация разделила свободных граждан на две
неравные и фактически неравноправные группы на:
 небольшую группу богатых рабовладельцев (землевладельцы, торговцы, судовладельцы,
ростовщики, хозяева ремесленных мастерских)
 основную массу свободной бедноты (земледельцы, ремесленники, моряки) и лишенных
собственных средств существования люмпенов, живших за счет подачек государства и богачей.
Афинская демократия в период своего расцвета превратилась в политическую форму совместного
господства свободных (рабовладельцев, бедноты, люмпенов) над рабами. Вместе с тем она была и
формой господства рабовладельцев над неимущими согражданами. Она стала и формой, в которой

20
развивались противоречия между свободными — рабовладельцами, с одной стороны, и мелкими
производителями, и люмпенами — с другой. Эти характерные черты афинской демократии
отразились на ее государственном строе.

Основными органами Афинского государства являлись:


 Народное собрание,
 Совет пятисот
 Гелиэя
Они направляли и контролировали деятельность должностных лиц.

Народное собрание — верховный орган власти Афин. Оно собиралось сначала десять, а позднее
сорок раз в год. При особых обстоятельствах (неожиданное нападение врага, стихийное бедствие)
могло быть созвано чрезвычайное "собрание ужаса и смятения".
Народное собрание принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы),
избирало должностных лиц и производило проверку их деятельности, решало вопросы войны и мира,
обсуждало продовольственное положение страны и т. д. Специальные собрания посвящались
рассмотрению просьб граждан и решению вопроса об изгнании отдельных лиц в порядке остракизма
из пределов государства. В работе народного собрания могли участвовать только полноправные
афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Женщины и метеки в народное собрание не
допускались. Как правило, редко участвовали в его деятельности крестьяне, занятые в своих
хозяйствах, хотя, начиная с IV в. до н.э., за посещение собрания полагалось вознаграждение. Для
решения даже самых важных вопросов требовалось присутствие всего 6000 человек (полноправных
афинян). Повестка дня каждого собрания определялась заранее. Одно из собраний каждого месяца
считалось главным. Оно проверяло деятельность должностных лиц, обсуждало продовольственное
положение и др. Главное собрание шестого месяца, кроме того, решало вопрос об остракизме,
обвинениях должностных лиц. На трех других собраниях месяца рассматривались жалобы граждан,
религиозные, административные и другие вопросы. Выступать в народном собрании и вносить
проекты новых законов формально мог каждый участник. Практически же с речами выступали
главным образом профессиональные ораторы — демагоги, защищавшие интересы отдельных групп
свободных. Законопроекты предварительно вывешивались для всеобщего обозрения и поступали на
обсуждение народного собрания после их рассмотрения в Совете пятисот, который по каждому
законопроекту давал заключение. Голосование по законопроекту производилось поднятием руки.
Важным средством, использовавшимся в целях обеспечения стабильности законодательства, было
право любого участника собрания, сославшись на незаконность предложенного законопроекта,
потребовать снятия его с обсуждения или голосования под угрозой привлечения автора к суду.
Кроме того, председатель народного собрания мог не ставить на голосование те предложения,
которые, с его точки зрения, являлись незаконными. Принятый народным собранием законопроект
становится законом только в том случае, если он не отвергался затем гелиэей.

В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены
совета (булевты) избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. К компетенции
Совета относились вопросы управления: осуществление дипломатических сношений с другими
государствами, управление финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование
торговли, контроль за должностными лицами. Последние имели право выступать в Совете и вносить
на его рассмотрение свои предложения. Важнейшей функцией Совета было предварительное
обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло Совету

21
направлять деятельность последнего. Для ведения текущих дел Совет был разделен на 10 комиссий
(пританий), состоящих из 50 представителей одной филы. Комиссии по очереди выполняли
обязанности Совета, ежедневно избирая по жребию нового председателя Совета, который во время
работы народного собрания являлся и его председателем. В IV в. до н.э. этот порядок был изменен:
председатель стал избираться перед каждым заседанием Совета (собрания). По окончании срока
службы каждый член Совета пятисот отчитывался в своей деятельности и мог быть привлечен к
ответственности.

Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по
600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год
из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых
было по 500 судей и 100 запасных. В целях предотвращения возможных злоупотреблений коллегиям
было неизвестно, когда их призовут к исполнению обязанностей. Это решалось жеребьевкой в день
суда.
Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о
злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими
судами. Она также осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом
отвергать законопроекты, принятые народным собранием.

Таким образом, законодательный процесс Древних Афин имел следующие стадии:


а) внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой
обладал каждый полноправный афинский гражданин;
б) предварительное рассмотрение законопроекта Советом пятисот и дача по нему заключения для
народного собрания;
в) принятие законопроекта народным собранием;
г) принятый законопроект мог быть отвергнут гелиэей.

Важную роль в управлении Афинским государством играли должностные лица.


Основные принципы замещения должностей — выборность, срочность, возмездность, подотчетность
и коллегиальность. Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно или открытым
голосованием в народном собрании, или по жребию. Перед вступлением в должность все избранные
подвергались особой проверке — во время которой выяснялись их право на занятие должности,
политическая благонадежность и необходимые личные качества. Нельзя было занимать должность
(кроме военных) дважды или две должности одновременно. Исполнение должностей оплачивалось
(исключение составляли только стратеги). После истечения срока должностные лица представляли
отчеты о своей деятельности Совету пятисот и гелиэе. В период расцвета Афинского государства
подавляющее большинство должностей было коллегиальным
.
Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты.
Коллегия стратегов состояла из десяти членов, избираемых народным собранием из числа женатых и
имевших недвижимость граждан.
Стратеги к V в. До н.э. получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами,
отпущенными на содержание армии и флота, организовывать сбор чрезвычайных военных налогов,
руководить доставкой продовольствия в Афины (в мирное время граждане не платили постоянных
налогов, последние собирались только с метеков).

22
К ним перешли и некоторые полномочия в области дипломатических сношений: они принимали
капитуляцию противника, заключали перемирие. Кроме того, они вели следствие и
председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. Наконец, стратеги имели право
требовать созыва внеочередных заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия
неотложных мер. Иногда из стратегов выделялся автократор, командовавший армией, а в
чрезвычайных обстоятельствах получавший всю власть в государстве. С ростом полномочий
стратегов падало политическое значение архонтов.
После реформ Солона девять архонтов стали избираться жребием из кандидатов, предложенных
территориальными филами. Единой коллегией они действовали редко — при решении народным
собранием вопроса об остракизме и при проверке должностных лиц.
Первым архонтом считался архонт-эпоним, за которым с расцветом афинской демократии
сохранились лишь судебные функции по семейным делам и делам о наследстве.
Вторым архонтом был архонт-базилевс. Он ведал вопросами религиозного культа и рассматривал
в суде дела об уголовных преступлениях.
Далее шел архонт-полемарх, утративший имевшиеся у него ранее функции военного командования
и занимавшийся в основном делами, связанными с метеками и другими иностранцами (ксенами).
Остальные шесть архонтов-фесмофетов руководили отправлением правосудия в афинских судах.
Специальные должностные лица (всего в Афинах их было около 700) управляли государственным
имуществом, ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью
граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную
подготовку и т. Д. Свои должностные лица были в филах и демах.

Реформы Эфиальта и Перикла


Эфиальт – почти полностью лишил ареопаг политической власти, передав его функции народному
собранию. Совету пятисот и Гелиэе, сохранив за ареопагом некоторые судебные и религиозные
функции.

Перикл (афинский стратег)


 С именем Перикла связан расцвет афинской демократии. При нем потеряла значение
цензовая реформа Солона.
 Для приобщения к активной политической жизни малоимущих граждан вводилось
вознаграждение за исполнение государственных должностей.
 Выборы большинства должностных лиц стали осуществляться с помощью жеребьевки

Отходит в прошлое патриархальное рабство. На смену ему идет классическое, античное


рабовладение. Рабы, которые начинают рассматриваться как простые орудия труда, превращаются
постепенно в основную производительную силу.
Государственные рабы эксплуатируются преимущественно в рудниках и каменоломнях,
Частные рабы — на полях и в ремесленных мастерских или сдаются внаем.
Численность рабов значительно возросла и примерно в четыре раза превышала число свободных
афинян. Противоречие между бесправными рабами и рабовладельцами превратилось в основное
антагонистическое противоречие афинского общества. Обострились и противоречия между
афинскими гражданами и метеками (поселившимися в Афинах иностранцами), число которых росло
и достигло половины численности афинян. Метеки, занимавшиеся торговлей и ремеслом, были
существенно ограничены в имущественных правах, полностью лишены права участвовать в
политической жизни

23
9. Источники и основные черты афинского права
Афинское право представляло собой наиболее развитую в Древней Греции систему права,
оказавшую заметное влияние на правовые системы других полисов, особенно входивших в состав
Афинского морского союза

Источники права.
Источник – правовой обычай
Существовавшая в родоплеменной организации Аттики мононорма в процессе становления
политической власти и затем государства начинает «расщепляться». С появлением новых
социальных отношений и расширением сферы социального регулирования, необходимости его
большей определенности и фиксированности основные элементы мононормы (обычаи, религиозные
установления, нравственные предписания) приобретают все большую самостоятельность, хотя и
остаются взаимосвязанными. Часть из них приспосабливается к складывающемуся менталитету
политически, а затем государственно организованного общества, являет собой древнейшие
источники права. Они получают новое истолкование (некоторые родоплеменные обычаи становятся
территориальными правовыми обычаями, появляется правовая фиксированность и защищенность
культа богов, из элементарной нравственной нормы «взял — отдай» возникает долговая кабала).
Поначалу это соответствовало интересам прежде всего эвпатридов и закреплялось решениями
ареопага и архонтов, а со временем — и большинства свободных, когда с конца VII в. До н.э.
основным источником права становится законодательная деятельность верховных органов власти,
хотя правовые обычаи продолжают играть важную роль. Активная законодательная деятельность в
Афинах в V—IV вв. до н.э. привела к накоплению большого законодательного материала, порою
противоречивого и в целом неупорядоченного. От законов отличались принятые народным
собранием псефизмы — постановления, касавшиеся отдельных лиц, но иногда содержавшие и такие
же общие правовые нормы, как и законы. Однако основные институты гражданского и уголазного-
права в Афинах не были разработаны в законодательстве с достаточной полнотой. Многие из них
сохранили те или иные пережитки родового строя.

Закон (в Древних Афинах) – постановление народного собрания


Законодательная деятельность связана с именами Драконта и Солона. Законы Драконта
санкционировали ряд религиозных установлений и обычаев, вводя жесткие наказания.

Основные черты афинского права:

Право собственности и обязательства.


В афинском праве различалось владение — как фактическое обладание имуществом с его
использованием и собственность — как владение с правом распоряжения.
Самого же понятия права собственности как абсолютного права лица еще не было. Коллективная
собственность господствующего класса имела ограниченное распространение. К ней относились
государственные имения и рудники, доходы с которых делились между гражданами, а затем шли на
военный флот, храмовое имущество и др. Помимо государственной земли, сдаваемой
преимущественно в аренду, существовали общественные земли фил и демов.
Имущество, находившееся в частной собственности, делилось на «видимое» (земля, дом, рабы и
т. П.) и «невидимое», способное «ускользать» от налогообложения и конфискации (деньги,

24
драгоценности). Между государственной и частной земельной собственностью существовала
органическая связь — частная собственность на землю считалась ведущей свое происхождение от
государственной, а государственная существовала в форме частной. Поэтому, несмотря на
окончательное утверждение со времен Солона частной собственности, она носила еще отпечатки
прежних коллективистских представлений об общности имущества и считалась предоставленной
государством. Поэтому архонты, вступая в должность, ежегодно объявляли о сохранении за
гражданами принадлежащего им имущества. Само название земельных участков происходило от
слова «жребий» (клерос) — т.е. участок, полученный от общины в результате жеребьевки.
Существенным обременением, лежащим на частной собственности, была обязанность состоятельных
граждан устраивать за свой счет пышные празднества (литургии) для афинян. Размер расходов на
литургию определялся богатством обязанного лица. Во время войны на богатых возлагалась и
триерархия — обязанность снаряжать за свой счет военный корабль.
Афинское право различало обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда
(«вольные» и «невольные» обязательства).
Основанием возникновения договоров считалось соглашение сторон, не требовавшее особых
формальностей. Но наиболее важные договоры заключались, как правило, в письменной форме. В
зависимости от характера договора соответствующий документ подписывался или обеими сторонами
(договор купли-продажи), или одной обязанной стороной (договор займа). Исполнение договора
обеспечивалось задатком, поручительством третьих лиц и залогом (до реформ Солона договор займа
обеспечивался и самозакладом должника). Если от исполнения договора отказывался покупатель, он
терял свой задаток, продавец же был обязан вернуть двойную сумму задатка. При поручительстве
материальные гарантии исполнения договора брали на себя третьи лица.
Особое значение в истории Афин имел залог земли — ипотека.
При ипотеке заложенная земля оставалась во владении и пользовании должника, лишенного, однако,
права распоряжаться ею. При неисполнении обязательства должником заложенная земля переходила
к кредитору. Заложенные движимые вещи находились во владении кредитора, который мог их
продать, если должник не исполнил обязательство.
 Среди договоров важное место занимала купля-продажа, получившая большое
распространение в связи с широким развитием торговли как в самой Греции, так и с соседними
странами;
 Заем, в том числе у ростовщиков под большие проценты (до 20%);
 Имущественный наем движимости (в том числе и рабов) и недвижимости (особенно
домов метеками, не имевшими или имевшими ограниченное право приобретать дома);
 личный найм и некоторые другие. Был известен и договор товарищества, по которому
несколько лиц вносили средства в общее имущество для достижения каких-либо целей (торговые,
религиозные и иные товарищества).
Доходы и убытки товарищества распределялись между его участниками так, как это было
обусловлено договором, или пропорционально сделанному взносу. Обязательства из причинения
вреда возникали при нанесении ущерба имуществу (повреждение или истребление имущества,
причинение убытков и т. П.). Они влекли за собой возмещение ущерба, а вред, причиненный
сознательно, возмещался в двойном размере. Ответственность возникала и тогда, когда вред был
результатом действий подвластных лиц — детей, рабов. Раб мог быть передан потерпевшему в
компенсацию за причиненный ущерб. При причинении вреда личности (а в некоторых случаях и
имуществу) возникала ответственность за преступление

Брак и семья.

25
Безбрачие в Афинах морально осуждалось. Брак заключался посредством договора между женихом и
главой семьи невесты. Жених был обязан уплатить за невесту, приданое же невесте давалось не во
всех случаях. Многоженство не допускалось. После замужества женщина находилась и под властью
отца, и под властью мужа. Положение ее в семье было приниженным. Развод для мужчины был
свободен, для женщины весьма затруднен. Власть отца над детьми до Солона была практически
неограниченной (он мог продать сына в рабство). Со временем она ослабла, но оставалась
значительной. Дети были обязаны повиноваться отцу, он мог лишить сына наследства за
неповиновение, а дочь выдать замуж по своему усмотрению.
 вступление в брак обязательно
 Форма брака – покупка жены
 Заключение брака в суде или перед должностным лицом
 Наследники – сыновья, внебрачные дети не являлись наследниками
 Прямые наследники получали наследство автоматически, боковые обращались в суд

10.Судоустройство и процесс в Афинах:

Преступления и наказания.
Афинское право различало преступления, направленные против государства, и преступления
против личных интересов. Однако граница между ними зачастую была условной. И в том, и в
другом случае обвинение возбуждалось или самим потерпевшим, или гражданами, считавшими себя
заинтересованными в привлечении виновного к ответственности.

Наиболее тяжкими преступлениями считались:


 Государственная измена,
 Обман народа,
 Внесение противозаконных предложений в народное собрание,
 Оскорбление богов,
 Безбожье,
 Кража храмового имущества.

К серьезным преступлениям относились также:


 Убийство,
 Телесные повреждения,
 Клевета,
 Оскорбление,
 Плохое обращение детей с престарелыми родителями,
 Измена жены,
 Похищение девушки.

26
Эти деяния могли рассматриваться и как преступления против личности, и как преступления против
государственных интересов.
Близки к ним были и имущественные преступления (кража, поджог), которые также могли
рассматриваться как преступления против государственных интересов (кража в общественном месте)
или против личных интересов.,
Характер наказания зависел прежде всего от тяжести содеянного.
При преступлениях против личных интересов речь чаще всего шла о возмещении вреда и штрафе
(обычно в двойном размере от ущерба),
при преступлении против интересов государства — о наказании как таковом.
За наиболее тяжкие преступления (измена, безбожие, умышленное убийство) грозила смертная казнь.
Вора-рецидивиста обращали в рабство. Широко были распространены штрафы и конфискация
имущества. Телесные наказания применялись только к рабам, ответственность которых за
преступления была более суровой, чем у свободных. Широкое распространение получила атимия
(бесчестье), лишавшая осужденного политических прав (на участие в народном собрании, занятие
государственных должностей). За ложное обвинение в политическом преступлении доносчик
(сикофант) мог быть предан суду.

Судопроизводство:
Высшим судебным органом Афин, как отмечалось, была гелиэя. Некоторые судебные функции
сохранил ареопаг. Под председательством архонта-базилевса он рассматривал дела об умышленном
убийстве. По поручению народного собрания ареопаг мог проводить расследование дел о
государственных преступлениях. Дела о неумышленных убийствах рассматривались судом эфетов.
Разбой, кража и другие имущественные преступления — коллегией одиннадцати. Гражданско-
правовые споры об имуществе подлежали ведению третейского суда диэтетов и (по мелким делам)
коллегии сорока. Со времени Перикла были созданы суды по демам. Иногда, когда речь шла об
особо тяжком преступлении, в качестве суда выступало само народное собрание.
 Начинать дело могли только полноправные афинские граждане
 Если обвиняемый не являлся в суд, дело могло быть рассмотрено заочно
 Высшая апелляционная инстанция – гелиэя

11.Общественный и государственный строй Спарты.

В основе возникновения государства в Спарте, относимого обычно к VIII—VII вв. до н.э., лежали
общие закономерности разложения первобытнообщинного строя. В Спарте процесс возникновения
государства отличался существенными особенностями и сопровождался сохранением значительных
остатков родовой организации.

Общественный строй
Особенности общественного строя.
В Спарте сложилось своеобразное классовое рабовладельческое общество, сохранившее
существенные пережитки первобытнообщинных отношений. Господствующий класс составляли
спартиаты. Только они считались полноправными гражданами. При сохранении совместной
собственности граждан на землю принадлежность к господствующему классу поддерживалась

27
предоставлением каждому спартиату в пользование земельного надела (клера) вместе с
прикрепленными к нему рабами — илотами, труд которых обеспечивал средствами существования
спартиата и его семью.
Земля разделена на 9000 примерно равных неделимых и неотчуждаемых клеров. Их нельзя было
продать, подарить или завещать. Жили спартиаты в подобии города, объединявшего 5 селений и
напоминавшего своеобразный военный лагерь. Их быт был строго регламентирован. Главной
обязанностью считалась военная. Для подготовки детей к выполнению этой обязанности их, начиная
с семи лет, отдавали на государственное воспитание в специальные школы. Особые должностные
лица — педономы вырабатывали у них дисциплинированность и беспрекословное выполнение
указаний старших, силу и выносливость, военные навыки и храбрость. Обучение заканчивалось в 20-
летнем возрасте. С 20 до 60 лет спартиаты несли военную службу. Взрослые мужчины объединялись
в возрастные и иные союзы, определявшие социальный статус их членов. Немногие избранные
граждане входили в привилегированный корпус 300 всадников.
Женщины, почти полностью освобожденные от домашнего хозяйства и заботы о воспитании детей,
обладали некоторой самостоятельностью и имели досуг для развития личности. В целях
поддержания единства спартиаты должны были участвовать в общественных трапезах — сисситиях,
организуемых за счет установленных ежемесячных взносов спартиатов. Порции участников сисситий
были равными. Почетные доли получали должностные лица. Одинаковыми были одежда и
вооружение воинов. Поддержанию единства спартиатов способствовали и установленные Ликургом
правила против роскоши. Запрещалось спартиатам и торговать, для них вводились тяжелые,
неудобные в обращении железные монеты. Однако эти ограничения не могли предотвратить
развитие имущественной дифференциации, подрывавшей единство и «равенство» спартиатов.
Поскольку земельные наделы наследовались только старшими сыновьями, остальные могли
получить лишь выморочные наделы. Если таких не было, они переходили в разряд гипомейонов
(опустившихся) и теряли право участвовать в народном собрании и сисситиях. Численность
гипомейонов неуклонно возрастала, а численность спартиатов соответственно сокращалась — с
девяти до четырех тысяч к концу IV в. До н.э.
Периеки — жители периферийных горных неплодородных районов Спарты — занимали в правовом
отношении промежуточное положение между спартиатами и илотами. Они были лично свободны,
обладали имущественной правоспособностью, но не пользовались политическими правами и
находились под надзором особых должностных лиц — гармостов. На них распространялась военная
обязанность: они должны были участвовать в сражениях в качестве тяжеловооруженных воинов.
Основное занятие периеков — торговля и ремесло. По своему положению они были близки к
афинским метекам, но в отличие от последних высшие должностные лица государства могли казнить
их без суда.
Илоты — порабощенные жители Мессении — были собственностью государства. Они
предоставлялись в распоряжение спартиатов, обрабатывали их землю и отдавали им около половины
урожая (на домашних работах спартиаты использовали рабов из военнопленных).
Хотя в Спарте, эксплуатация рабского труда стала основой общественного производства,
коллективное спартанское рабовладение отличалось от классического рабства.
Млотия была специфической формой рабства. Илоты практически самостоятельно вели свое
хозяйство, не были товаром, подобно рабам, и свободно распоряжались оставшейся у них частью
урожая. Их экономическое и социальное положение было близким к положению крепостных
крестьян. Предполагается, что они имели семью и образовывали какое-то подобие общины,
являвшейся коллективной собственностью общины спартиатов. Илоты участвовали в войнах Спарты
в качестве легковооруженных воинов. Они могли выкупиться на свободу, но в других отношениях

28
были совершенно бесправными. Ежегодно спартиаты объявляли илотам войну, сопровождавшуюся
массовыми убийствами. Впрочем, убийство илота допускалось и в любое другое время.

Государственный строй
Организация власти.
Государственный строй Спарты сформировался в результате преобразования военной демократии в
государственную организацию, сохранявшую некоторые черты родоплеменной организации власти.
Это привело к «ликургову строю», сложившемуся, как отмечалось, к VI в. До н.э. Некоторые
историки рассматривают его как переворот, связанный с окончанием завоевания Мессении и
установлением илотии, потребовавшими консолидации общины спартиатов путем уравнения их в
экономическом отношении и политических правах, превращения ее в военный лагерь,
господствующий над массами порабощенного населения.
Во главе государства стояли два архагета. Власть архагетов, в отличие от власти родоплеменных
вождей, стала наследственной, что, однако, не делало ее прочной. Каждые 8 лет проводилось гадание
по звездам, в результате которого архагеты могли быть преданы суду или отстранены от должности.
Иногда они смещались и без этой процедуры. Но в целом положение архагетов было почетным. Они
получали большую часть военной добычи, совершали жертвоприношения, входили в состав совета
старейшин, осуществляли суд по некоторым делам, имевшим значение для всей общины.
Первоначально наиболее полной была военная власть архагетов. Им подчинялось войско, в походах
они пользовались правом жизни и смерти. Однако в дальнейшем и их военные полномочия были
существенно ограничены.
Совет старейшин (герусия), как и архагеты, — орган власти, унаследованный от родоплеменной
организации. В состав герусии входило 28 геронтов, пожизненно избираемых народным собранием
из знатных спартиатов, достигших 60-летнего возраста. В герусию входили и оба вождя.
Первоначально герусия рассматривала вопросы, выносившиеся на обсуждение народного собрания,
и тем самым имела возможность направлять его деятельность. Со временем полномочия герусии
расширились. В случае несогласия геронтов и вождей с решением народного собрания они могли
воспрепятствовать ему, покинув собрание. Герусия участвовала в переговорах с другими
государствами, рассматривала уголовные дела о государственных преступлениях и вела судебные
процессы против архагетов.
В народном собрании участвовали все спартиаты, достигшие 30-летнего возраста. Первоначально
собрание созывали вожди, они же в нем председательствовали. Выступать в народном собрании
могли только должностные лица или послы иностранных государств, участники же собрания лишь
заслушивали выступления и голосовали. Голосование проводилось криком, а в спорных случаях
участники собрания расходились в разные стороны. Созыв народного собрания (кроме
чрезвычайных) производился раз в месяц. На собрании принимались законы, избирались
должностные лица, решались вопросы войны и мира, союза с другими государствами,
рассматривались вопросы о наследовании должности вождя, определялось, кому из вождей
возглавлять войско в походе и т. Д. Право избрания должностных лиц, право отклонять внесенные
ими предложения позволяли ему если не контролировать их, то во всяком случае оказывать на них
влит яние, заставлять считаться с собой. Только к IV в. До н.э. оно становится пассивным, и роль его
падает.
Эфоры в Спарте появились с VIII в. До н.э. в результате острых конфликтов между родоплеменными
вождями и родовой аристократией. Последняя, получавшая большую долю военной добычи и
возможность угнетать свободных общинников, стремилась ограничить пожизненную власть вождей
властью избираемых на определенный срок представителей аристократии. Ими стали пять эфоров.

29
Они избирались из «достойных» на один год, действовали единой коллегией, принимавшей решения
большинством голосов. Первоначально эфоры считались как бы помощниками архагетов и
осуществляли судебное рассмотрение дел по имущественным спорам. С середины VI в. До н.э.
власть эфоров заметно возросла. Они поставили под свой контроль архагетов — в походе их
сопровождали два эфора. Эфоры получили право созывать герусию и народное собрание и
руководить их деятельностью. Вместе с герусией они могли предотвратить принятие народным
собранием неугодного им решения. К ним перешло руководство внешними сношениями Спарты и
внутреннее управление страной, наблюдение за соблюдением спартиатами установленных порядков,
суд над ними и наказание их, объявление войны и мира, контроль над деятельностью остальных
должностных лиц (которых в Спарте было гораздо меньше, чем в Афинах). Деятельность самих
эфоров практически не контролировалась — они отчитывались только перед своими преемниками.
Особое положение эфоров подчеркивалось и их правом не участвовать в общих сисситиях и иметь
собственный стол

12.Особенности возникновения государства в Риме. Реформы Сервия


Туллия.

Периодизация:
I. Царский (753-510 до нашей эры)
II. Республиканский (510-30 годы до нашей эры)
III. Имперский (30 годы до нашей эры-476 нашей эры)

Особенности возникновения государства в Риме.


Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных
Ромула и Рэма и относит к 753 году до н.э., характеризуется процессами разложения
первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех
племен) древних латин, сабин и этрусков привело к образованию в Риме общины.
Члены старейших римских родов назывались патрициями.
Развитие скотоводства и земледелия повлекло за собой имущественную дифференциацию и
появление частной собственности. Возникает и патриархальное рабство, источниками которого
становятся преимущественно войны, а вместе с тем и зачатки классового деления общества. С
имущественной дифференциацией социальная структура общины усложняется. В родах выделяются
отдельные богатые аристократические семьи. К ним переходят лучшие земельные участки,
считающиеся еще коллективной собственностью общины. Они получают и большую долю военной
добычи. Вместе с тем появляется и обособленная социальная группа клиентов из обедневших
общинников, принятых в состав родов пришельцев, и, иногда, отпущенных на свободу рабов. Будучи
лично свободными, но ограниченными в правах, они находились под покровительством патронов из
патрициев, за что, в свою очередь, должны были оказывать им имущественные и личные услуги.
Благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, выгодное с точки зрения
обмена и торговли географическое положение и войны привлекали в Рим все возрастающее пришлое
население из соседних племен. Они не входили в римскую общину. Ограниченность земельного

30
фонда поставила в этих условиях под угрозу само благосостояние общины. Естественной
возможностью, позволявшей хотя бы временно разрешить возникшее противоречие, было
превращение общины в замкнутую организацию, не допускающую в свой состав новых родов или
лиц и защищающую права только своих членов. Оказавшееся вне римской родовой общины пришлое
население получило название плебса. Плебс пополнялся и за счет разорявшихся и потерявших связь с
общиной ее бывших членов. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имущественных
и личных правах. Они могли получать земельные наделы только из свободной части общинного
земельного фонда, не имели права вступать в брак с членами общины и были лишены возможности
участвовать в управлении ее делами.
Во главе римской общины стоял выборный вождь — реке. Хотя по традиции его называли царем
(отсюда "период царей"), его полномочия были ограниченны. Как и у афинского базилевса они
сводились главным образом к военным, жреческим и судебным.
Органом управления был совет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматривались на
народном собрании. Однако его решения могли быть отвергнуты сенатом и рексом. Последний мог
издавать общеобязательные постановления. В организации римской общины привлекает внимание ее
стройность. В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые, в свою очередь,
входили в 3 трибы. Если трибы возникли в результате объединения трех племен, то стройность
организации общины носит на себе явный отпечаток сознательной деятельности, вызванной
потребностью "замкнуть" общину в условиях ограниченности ее земельного фонда и необходимости
его расширения военным путем. Последнее подтверждается и тем, что народные собрания
созывались по куриям (куриатные комиции). Каждая курия в собрании была представлена только
воинами (100 пеших и 10 конных) и имела один голос.
Военизированный характер римской родовой организации позволял ей какое-то время поддерживать
свой замкнутый характер. Но в Риме развивались процессы, которые неизбежно должны были
ускорить ее крушение. Рост численности плебса, концентрация в его руках ремесленного
производства и торговли превратили плебеев в своеобразную, правда, этнически пеструю, но с
преобладанием этрусского элемента, общину. Социальное значение и сила этой общины возрастали.
Внутри нее, также, как и в римской общине, развивается имущественная дифференциация.

Появляются плебеи — богатые ремесленники и торговцы, которые начинают играть все


возрастающую роль в экономике Рима. Они остро ощущают свое бесправие. Вместе с тем
увеличивается число плебеев-бедняков, многие из которых становятся неоплатными должниками
патрициев и попадают в долговую кабалу. Беднеющая часть плебса в условиях возрастающей
численности рабов становится еще более опасной для римской общины силой. Положение
осложнялось и тем, что римляне были вынуждены привлекать плебеев к участию в военных походах.
Развивающееся несоответствие между большой ролью, которую в жизни Рима стал играть плебс, и
его бесправным положением породило борьбу плебеев за уравнение в правах с членами ослабленной
внутренними противоречиями римской родовой общины, представленной ее ведущей силой —
патрициями. Перипетии этой борьбы неизвестны, но ее результат очевиден — она закончилась
победой плебеев, разрушившей замкнутую римскую родовую организацию и расчистившей тем
самым путь к образованию государства.
Таким образом, возникновение государства в Древнем Риме было результатом общих процессов
разложения первобытнообщинного строя, порожденных развитием частной собственности,
имущественной и классовой дифференциации. Но эти процессы были ускорены борьбой плебеев за
равноправие с членами римской общины, окончательно разрушившей основы родового строя
Древнего Рима. На смену полису как политической общине приходит государство. Историческая

31
традиция связывает закрепление победы плебеев и возникновение государства в Древнем Риме с
реформами рекса Сервия Туллия, относимыми к VI в. до н.э., хотя, очевидно, эти реформы были
результатом довольно длительных изменений в общественной жизни Рима, растянувшихся, может
быть, на столетие.

Формы использования труда рабов:


Пекулий - часть имущества хозяина предоставлялась рабу для самостоятельного ведения хозяйства и
получения части дохода от него.
Колонат - земельные участки сдавались земледельцем в аренду колонам, которые постепенно
прикреплялись к земле.

Реформы Сервия Туллия. (6 царя Древнего Мира)


 Разделение римлян по имущественному принципу на 6 разрядов
 Территория города делилась на четыре округа-трибы

Реформы Сервия Туллия положили в основу общественной организации Рима имущественный и


территориальный принципы. Все свободное население Рима — и члены римских родов, и плебеи —
было разделено на имущественные разряды. В основу деления был положен размер земельного
надела, которым владел человек (позднее, с появлением в IV в. до н.э. денег, была введена денежная
оценка имущества). Обладавшие полным наделом входили в первый разряд, тремя четвертями надела
— во второй и т. д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан —
всадники, а безземельные — пролетарии обособлялись в отдельный, шестой разряд. Каждый разряд
выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии — сотни.
Всадники составляли центурии конницы, 1—3 разряды — тяжеловооруженной пехоты, 4—5 разряды
— легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Общее число
центурий равнялось 193. Из них 18 центурий всадников и 80 центурий первого разряда составляли
больше половины всех центурий. Наиболее важным в этой части реформ было то, что центурии
стали не только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатными
народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные комиции),
где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналось с центурий всадников
и первого разряда, а при их единогласии, естественно, и заканчивалось этим. Решение народного
собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное
собрание по куриям.
Вторая часть реформ — деление свободного населения по территориальному принципу усилила
процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной
организации. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за
которыми сохранили старое название племен — трибы. В трибу входили и патриции, и плебеи,
жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собирал с них налоги. Несколько позднее по
территориальным трибам также стали созываться свои собрания (трибутные комиции), в которых
каждая триба имела один голос. Их роль долгое время оставалась второстепенной, но разделение
населения по трибам, в которых патриции и плебеи несли одинаковые обязанности,
свидетельствовало о появлении в организации общественной власти в Риме территориального, а не
кровнородственного принципа ее действия.
Реформы Сервия Туллия, таким образом, завершили процесс ломки основ родового строя, заменив
его новым социально-политическим устройством, основанным на территориальном делении и
имущественных различиях. Включив плебеев в состав "римского народа", допустив их к участию в

32
центуриатном и трибутном народных собраниях, они способствовали консолидации свободных,
обеспечивали их господство над рабами. Возникшее государство стало формой такой консолидации
и господства. Но одновременно государственная власть была направлена и против свободных
пролетариев.
Реформы, приписываемые Сервию Туллию, подвели итог важнейшему этапу процесса образования
государства, но не завершили его. Этот процесс развивался как путем трансформации органов
власти, унаследованных от родовой организации, так и путем создания новых. В основе его лежала
дальнейшая консолидация свободных в господствующий класс, что требовало окончательного
устранения былых различий между патрициями и плебеями.
Реформы Сервия Туллия допустили плебеев к участию в народных собраниях, но не устранили
полностью политических и социальных их ограничений.

Последующие два века в истории Рима характеризуются продолжением борьбы плебеев за


уравнение в правах с патрициями. В этой борьбе можно выделить два основных этапа:
 В V в. До н.э. плебеи добились успеха в стремлении ограничить произвол должностных
лиц, которые по сохранившейся традиции были патрициями. В этих целях в 494 году до н.э. была
учреждена должность плебейского трибуна. Плебейские трибуны, избиравшиеся плебеями в
количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом veto — правом
запрещать исполнение распоряжения любого должностного лица и даже постановления сената.
Второе важное достижение плебеев — издание в 451—450 гг. до н.э. Законов XII таблиц,
ограничивших возможности патрицианских магистратов произвольно толковать нормы обычного
права. Эти законы свидетельствуют о почти полном уравнении плебеев с патрициями в гражданских
правах — само слово «плебей», судя по дошедшему до нас изложению текста Законов, упоминается
в них только один раз в связи с сохранением запрета на браки между плебеями и патрициями. Однако
и этот запрет вскоре в 445 году до н.э. был отменен по Закону Канулея.

 Второй этап относится к IV в. До н.э., когда плебеи добились права на занятие


государственных должностей. В 367 году до н.э. Законом Лициния и Секстия было установлено, что
один из двух консулов (высших должностных лиц) должен был избираться из плебеев, а рядом
законов 364— 337 гг. до н.э. им было предоставлено право на занятие и остальных государственных
должностей. В этом же веке были изданы также законы, способствовавшие консолидации плебеев и
патрициев. Упомянутый Закон Лициния и Секстия ограничил размер земельного владения, которым
могли владеть патриции из общественного земельного фонда, что расширило доступ плебеев к этому
фонду. Законом Петелия 326 года до н.э. была отменена сохраненная Законами XII таблиц долговая
кабала, от которой страдали главным образом плебеи. Завершением борьбы плебеев за равноправие
было принятие в 287 году до н.э. Закона Гортензия, по которому решения плебейских собраний по
трибам стали распространяться не только на плебеев и, следовательно, получили такую же силу
закона, как и решения центуриатных собраний

13.Государственный строй Римской республики.

Государственный строй.

33
В период республики организация власти была достаточно проста и некоторое время отвечала
условиям, какие были в Риме ко времени возникновения государства. В Римской республике
сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых,
обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев. Это
отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов.
Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры. Хотя народные собрания считались
органами власти римского народа и были олицетворением свойственной полису демократии, не они
преимущественно управляли государством. Это делали сенат и магистраты — органы реальной
власти нобилитета.
В Римской республике существовали три вида народных собраний — центуриатные, трибутные и
куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие благодаря своей структуре и
порядку принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев.
Правда, их структура с середины III в. до н.э. с расширением пределов государства и увеличением
числа свободных изменилась не в их пользу: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал
выставлять равное количество центурий — по 70, а общее число центурий было доведено до 373. Но
преобладание аристократии и богатства все же сохранилось, так как в центуриях высших разрядов
было гораздо меньше граждан, чем в центуриях низших разрядов, а неимущие пролетарии, чья
'численность значительно возросла, по-прежнему составляли только одну центурию. В компетенцию
центуриатного собрания входило принятие законов, избрание' высших должностных лиц республики
(консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной
казни.
Второй вид народных собраний представляли трибутные собрания, которые в зависимости от
состава жителей, триб, участвовавших в них, делились на плебейские и патрицианско-плебейские.
Поначалу их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов,
эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Плебейские собрания,'
кроме того, избирали плебейского трибуна, а с III в. до н.э. они получили и право принятия законов,
что привело к росту их значения в политической жизни Рима. Но вместе с тем в результате
увеличения к этому времени числа сельских триб до 31 (с сохранившимися 4 городскими трибами
всего стало 35 триб) жителям отдаленных триб стало затруднительно являться в собрания, что
позволило богатым римлянам усилить свои позиции в этих собраниях. Они лишь формально вводили
в должность лиц, избранных другими собраниями, и в конце концов были заменены собранием
тридцати представителей курии — ликторов.
Народные собрания в Риме созывались по усмотрению высших должностных лиц, которые могли и
прервать собрание, и перенести его на другой день. Они же председательствовали в собрании и
объявляли вопросы, подлежащие решению. Участники собрания не могли изменять внесенные
предложения. Голосование по ним было открытым и только в конце республиканского периода было
введено тайное голосование (участникам собрания раздавались специальные таблицы для
голосования). Важную, чаще всего определяющую роль играло то обстоятельство, что решения
центуриатного собрания о принятии законов и избрании должностных лиц в первый век
существования республики подлежали утверждению сенатом, но и затем, когда в III в. до н.э. это
правило было отменено, сенат получил право предварительного рассмотрения вопросов, выносимых
в собрание, что позволяло ему фактически направлять деятельность собрания.

Важную роль в государственном механизме Римской республики играл сенат.

34
Сенаторы (вначале их было 300, по числу патрицианских родов, а в I в. до н.э. число сенаторов было
увеличено сначала до 600, а затем до 900) не избирались.
Специальные должностные лица — цензоры, распределявшие граждан по центуриям и трибам, раз в
пять лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, уже занимавших,
как правило, высшие государственные должности. Это делало сенат органом верхушки
рабовладельцев, фактически независимым от воли большинства свободных граждан. Формально
сенат был совещательным органом, и его постановления назывались сенатус-консульты.
Но компетенция сената была обширной. Он, как указывалось, контролировал законодательную
деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний, утверждая их решения, а впоследствии
предварительно рассматривая (и отвергая) законопроекты. Точно таким же образом
контролировалось избрание народными собраниями должностных лиц (вначале утверждением
избранных, а впоследствии— кандидатур). Большую роль играло то обстоятельство, что в
распоряжении сената находилась казна государства. Он устанавливал налоги и определял
необходимые финансовые расходы.
К компетенции сената относились постановления по общественной безопасности, благоустройству и
религиозному культу. Важное значение имели внешнеполитические полномочия сената. Если войну
объявляло центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он
же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями. Наконец, в
чрезвычайных обстоятельствах (опасная война, мощное восстание рабов и т. п.) сенат мог принять
решение об установлении диктатуры.
Магистратурами в Риме именовались государственные должности. В Риме сложились
определенные принципы замещения магистратур. Такими принципами были выборность, срочность,
коллегиальность, безвозмездность и ответственность. Все магистраты (кроме диктатора) избирались
центуриатными или трибутными собраниями на один год. Это правило не распространялось на
диктаторов, срок полномочий которых не мог превышать шести месяцев. Кроме того, полномочия
консула, командовавшего армией, в случае незакончившейся военной кампании могли быть
продлены сенатом. Как и в Афинах, все магистратуры были коллегиальными — на одну должность
избиралось несколько человек (диктатор назначался один). Но специфика коллегиальности в Риме
заключалась в том, что каждый магистрат имел право самостоятельно принимать решение. Это
решение могло быть отменено его коллегой (право интерцессии). Вознаграждения магистраты не
получали, что, естественно, закрывало путь к магистратурам (а затем и в сенат) малоимущим и
неимущим. В то же время магистратуры, особенно в конце республиканского периода, стали
источником значительных доходов.
Магистраты (за исключением диктатора, цензора и плебейского трибуна) по истечении срока их
полномочий могли быть привлечены к ответственности народным собранием, избравшим их.
Необходимо отметить и еще одно существенное отличие римской магистратуры — иерархию
должностей (право вышестоящего магистрата отменить решение нижестоящего).
Власть магистратов подразделялась на высшую и общую.
В Высшей включались высшая военная власть и право заключать перемирие, право созывать сенат
и народные собрания и председательствовать в них, право издавать приказы и принуждать к их
исполнению, право суда и назначения наказания. Эта власть принадлежала диктатору, консулам и
преторам. Диктатор имел высочайший империум , включавший право приговаривать к смертной
казни, не подлежащее обжалованию. Консулу принадлежал большой империум— право выносить
смертный приговор, который мог быть обжалован в центуриатном собрании, если он был вынесен в
городе Риме, и не подлежал обжалованию, если был вынесен за пределами города.
У претора был ограниченный империум — без права приговаривать к смертной казни.

35
Власть общая принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать распоряжения и
налагать штрафы за их невыполнение.
Магистратуры делились на:
 Ординарные (обычные)
 Экстраординарные (чрезвычайные).
К ординарным магистратурам относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов,
эдилов и др. Консулы (в Риме избирались два консула) были высшими магистратами и возглавляли
всю систему магистратур. Особенно существенными были военные полномочия консулов: набор в
армию и командование ею, назначение военачальников, право заключать перемирие и распоряжаться
военной добычей.
Преторы появились в середине IV в. до н.э. в качестве помощников консулов. В силу того, что
последние, командуя армиями, часто отсутствовали в Риме, к преторам перешло управление городом
и, что особенно важно, руководство судопроизводством, позволявшее в силу имевшегося у них
империума издавать общеобязательные постановления и тем самым создавать новые нормы права.
Вначале избирался один претор, затем два, один из которых рассматривал дела римских граждан
(городской претор), а другой — дела с участием иностранцев (претор перегринов). Постепенно число
преторов увеличилось до восьми. Два цензора избирались раз в пять лет для составления списков
римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списка сенаторов.
Кроме того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание
соответствующих эдиктов.
Квесторы, бывшие сначала помощниками консулов без специальной компетенции, со временем
стали ведать (под контролем сената) финансовыми расходами и расследованием некоторых
уголовных дел. Число их, соответственно, росло и к концу республики достигло двадцати.
Эдилы (их было два)-наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке,
организовывали празднества и зрелища. Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати
шести человек, входивших в пять коллегий, ведавших надзором за тюрьмами, чеканкой монеты,
очисткой дорог и некоторыми судебными делами.
Особое место среди магистров занимали плебейские трибуны. Их право veto играло большую роль в
период завершения борьбы плебеев за равноправие. Затем, по мере увеличения роли сената,
активность плебейских трибунов пошла на убыль, а попытка Гая Гракха во II в. до н.э. усилить ее
окончилась крахом.
Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих особой
опасностью Римскому государству обстоятельствах — тяжелая война, большое восстание рабов,
серьезные внутренние беспорядки. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов.
Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право veto плебейского
трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжалованию, и за свои
действия он не нес ответственности. Правда, в первые века существования республики диктатуры
вводились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и
полномочия диктатора ограничивались рамками этой задачи. За ее пределами действовали
ординарные магистратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не прибегали. Срок
диктатуры не должен был превышать шести месяцев. Вместе с тем в период кризиса республики это
правило было нарушено и появились даже пожизненные диктатуры (диктатура Суллы "для издания
законов и устройства государства"). К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и
комиссии децемвиров, образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для
подготовки Законов XII таблиц, созданных в 450—451 гг. до н.э.

36
Армия.
Военная организация Рима сыграла очень большую роль в его истории. Уже само создание
центуриатных собраний, состоявших из вооруженных воинов, означало признание роли военной
силы в возникшем государстве. Громадное расширение его пределов, достигнутое вооруженным
путем, свидетельствовало как о роли армии, так и о росте ее политического значения. Да и сама
судьба республики оказалась во многом в руках армии. Первоначальная военная организация Рима
была проста. Постоянной армии не было. Все граждане с 18 до 60 лет, обладавшие имущественным
цензом, были обязаны участвовать в военных действиях (причем клиенты могли выполнять военные
обязанности вместо патронов). Воины в поход должны были являться со своим оружием, соответ
ствовавшим их имущественному цензу, и продовольствием. Как отмечалось выше, каждый разряд
имущих граждан выставлял определенное число центурий, объединявшихся в легионы.
Командование армией сенат вручал одному из консулов, который мог передать командование
претору. Во главе легионов стояли военные трибуны, центуриями командовали центурионы, отряды
конницы (декурии) возглавлялись декурионами. В случае если военные действия продолжались
больше года, консул или претор сохранял свое право командовать армией. Большая военная
активность повлекла изменения в военной организации. С 405 года до н.э. в армии появились
добровольцы, которым стали платить жалованье. В III в. до н.э. в связи с реорганизацией
центуриатного собрания число центурий возросло. На их базе формировалось до 20 легионов.
Появляются, кроме того, легионы от союзников, организованных Римом муниципий и
присоединенных к нему провинций. Во II в. до н.э. они составляли уже до двух третей римской
армии. В это же время понижается имущественный ценз, с которым была связана военная
обязанность. Длительность и частота войн превращает армию в постоянную организацию. Они же
вызвали растущее недовольство основного контингента воинов — крестьянства, отвлекаемого от
своих хозяйств, приходящих из-за этого в упадок. Назрела необходимость реорганизации армии. Она
была проведена Марием в 107 году до н.э. Военная реформа Мария, сохранив воинскую повинность
римских граждан, допустила набор добровольцев, получавших вооружение и жалованье от
государства. Кроме того, легионерам полагалась часть военной добычи, а с I в. до н.э. ветераны
могли получать земли в Африке, Галлии и в Италии (за счет конфискованных и свободных земель).
Реформа существенно изменила социальный состав армии — большую ее часть теперь составляли
выходцы из малоимущих и неимущих слоев населения, чье недовольство собственным положением и
существующими порядками нарастало.
Армия профессионализировалась, превратилась в постоянную и становилась самостоятельной
деклассированной политической силой, а полководец, от успехов которого зависело благосостояние
легионеров, —- крупной политической фигурой. Первые последствия сказались скоро. Уже в 88 году
до н.э. при Сулле армия впервые в римской истории выступила против существующей власти и
свергла ее. Впервые римская армия вошла в Рим, хотя по древней традиции ношение оружия и
появление войска в городе
запрещалось.

Трибутные собрания избирали должностных лиц и рассматривали жалобы на приговоры о


взыскании штрафов.
Центуриатные собрания принимали законы, объявляли войну, рассматривали жалобы на приговоры
о смертной казни
Куриатные собрания контролировали усыновление, утверждали завещание

37
14. Эволюция общественного строя и правовое положение групп
населения республики. Три статуса правоспособности и три способа
ее утраты.

В обширной литературе по римскому праву имеются различные варианты выделения главных и


более дробных этапов его развития. Наиболее общей и удобной для учебных целей представляется
следующая периодизация истории римского права.

 Древнейший период (VI — середина III вв. до н.э.). Римское право этого периода
характеризуется еще полисной замкнутостью, архаичностью, неразвитостью и
сакральным характером основных институтов.

 Классический период (середина III в. до н.э. — конец III в. н.э.). Именно в течение
данного периода римское право постепенно освобождается от остатков
патриархальности и религиозности и превращается в светскую юридическую
систему, характеризующуюся высшей ступенью разработанности не только
рабовладельческих, но и иных универсальных человеческих отношений.
Совершенство этой правовой системы находит свое выражение и в
юриспруденции, давшей миру образцы глубокого правового анализа и
филигранной юридической техники.

 Постклассический период (IV—VI вв.). В это время в связи с разложением


рабовладельческого общества и государственности^ римское право практически
перестает развиваться, несет на себе печать общего экономического и
политического кризиса. Изменения в римском праве данного периода связаны
главным образом с его систематизацией и постепенным приспособлением к
формирующимся новым феодальным отношениям, что происходит, однако, уже в
восточной части Римской империи (Византии).

Правовое положение групп населения республики. Три статуса правоспособности и три способа
ее утраты.

Положение населения.
В 509 году до н.э. в Риме после изгнания последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого
установился республиканский строй.
Период республики — период интенсивного восходящего развития производства, приведшего к
значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в изменении правового положения
отдельных групп населения. Значительную роль в этом процессе сыграли и успешные
завоевательные войны, неуклонно расширявшие границы Римского государства, превращавшие его в
могущественную мировую державу. Основным социальным делением в Риме стало деление на
свободных и рабов. Единство свободных граждан Рима (квиритов) некоторое время поддерживалось
существованием их коллективной собственности на землю и рабов, принадлежавших государству.
Однако со временем коллективная собственность на землю становилась фиктивной, общественный

38
земельный фонд переходил к отдельным собственникам, пока, наконец, аграрный закон 3 года до н.э.
не ликвидировал его, окончательно утвердив частную собственность. Свободные в Риме распадались
на две социально-классовые группы:
Имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев)
Мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство общества. К
последним примыкала городская беднота — люмпен-пролетарии.
В силу того, что рабство поначалу имело патриархальный характер, борьба между крупными
рабовладельцами и мелкими производителями, которые чаще всего сами обрабатывали землю и
работали в мастерских, долгое время составляла основное содержание истории Римской республики.
Только со временем противоречие между рабами и рабовладельцами выступает на первый план.

Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами :


 Свободы
 Гражданства
 Семьи
Только лицо, обладавшее всеми этими статусами, имело полную правоспособность. В публичном
праве она означала право участвовать в народном собрании и занимать государственные должности.
В частном праве она давала право вступать в римский брак и участвовать в имущественных
правоотношениях.

I. По статусу свободы все население Рима делилось на:


 Свободных
 Рабов
Полноправным мог быть только свободный.
Рабы в период республики превращаются в основной угнетенный и эксплуатируемый класс.
Главным источником рабства был военный плен.
Большое значение как источник рабства имела широко развившаяся работорговля — покупка рабов
за границей. В силу тяжелого положения рабов меньшее значение имело их естественное
воспроизводство. Можно отметить, что несмотря на отмену Законом Петелия долговой кабалы,
фактически она, правда в ограниченных размерах, продолжала существовать. К концу периода
республики получает распространение и самопродажа в рабство.
Рабы были:
 Государственные - Становилась большая часть военнопленных. Они
эксплуатировались в рудниках и государственных мастерских.
 Частновладельческие - Положение частновладельческих рабов непрерывно
ухудшалось. Если в начале римской истории, в период патриархального рабства, они
входили в состав семей римских граждан и, целиком подчиняясь домовладыке, все же
пользовались некоторой защитой сакрального (священного, основанного на
религиозных верованиях) права, то в период расцвета республики эксплуатация труда
рабов резко интенсифицировалась.

Античное рабство становится такой же основой римской экономики, как и труд мелких свободных
производителей. Особенно тяжелым было положение рабов в крупных рабовладельческих
латифундиях. Положение рабов, занятых в городских ремесленных мастерских и домашнем
хозяйстве, было несколько лучше. Значительно лучше было положение талантливых работников,
учителей, актеров, скульпторов из числа рабов, многим из которых удавалось получить свободу и
39
стать вольноотпущенниками. Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он
являлся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества.
Власть хозяина над рабом была практически неограниченной. Все произведенное рабом поступало
хозяину. Хозяин же выделял рабу то, что считал необходимым для поддержания его существования и
работоспособности. Рабовладельческие отношения определяли общую незаинтересованность рабов в
результатах своего труда, что в свою очередь заставляло рабовладельцев искать более эффективные
формы эксплуатации.
Такой формой стал пекулий — часть имущества хозяина (земельный участок, ремесленная
мастерская и др.), которую он предоставлял рабу для самостоятельного ведения хозяйства и
получения части дохода от него. Пекулий позволял хозяину более эффективно использовать свое
имущество для получения дохода и заинтересовывал раба в результатах своего труда.

Другой формой рабовладельческих отношений, зародившейся в период республики, был


колонат.
Колоны были не рабами, а арендаторами земли, попадавшими в экономическую зависимость от
землевладельцев и в конечном счете прикреплявшимися к земле. Ими становились обедневшие
свободные, вольноотпущенники и рабы. У колонов было личное имущество, они могли заключать
договоры и вступать в брак. Со временем положение колона становится наследственным. Однако в
рассматриваемый период колонат, как и пекулий, еще не получил большого распространения.
Неэффективность рабского труда привела в конце республиканского периода к массовому отпуску
рабов на волю. Вольноотпущенники оставались в определенной зависимости от своего бывшего
хозяина, превратившегося в их патрона, в пользу которого они были обязаны нести определенные
материальные и трудовые повинности и который в случае их бездетности наследовал их имущество.
Однако развитие этого процесса в период, когда рабовладельческий строй еще развивался,
противоречило общим интересам господствующего класса, и поэтому во 2 году до н.э. был издан
закон, ограничивший эту практику.

II. По статусу гражданства свободное население Рима делилось на:


 Граждан
 Иностранцев (перегринов).

Полную правоспособность могли иметь только свободнорожденные римские граждане. Помимо них
к гражданам относились вольноотпущенники, но они оставались клиентами бывших хозяев и были
ограничены в правах. По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства в
определении положения римского гражданина.
В среде рабовладельцев в конце III—II в. до н.э. возникают привилегированные сословия нобилей и
всадников.
 В высшее сословие (нобили) - входили самые знатные патрицианские и богатые
плебейские роды. Экономической базой нобилей было крупное землевладение и
громадные денежные средства. Только они стали пополнять сенат и избираться на
высшие государственные должности. Нобилитет превращается в замкнутое сословие,
доступ в которое новому человеку был практически невозможен и которое ревниво
охраняло свои привилегии. Только в редких случаях люди, не принадлежавшие к
нобилитету по рождению, становились высшими должностными лицами.
 Второе сословие (всадники) - образовалось из торговофинансовой знати и
землевладельцев средней руки.

40
В I в. до н.э. развивается процесс слияния нобилей с верхушкой всадников, получивших доступ в
сенат и на важные судебные должности. Между отдельными их представителями возникают
родственные отношения.

По мере расширения пределов Римского государства число свободных пополнялось за счет жителей
других стран. Они отличались от римских граждан по своему правовому положению. Жители
Италии, не входившие в римскую общину (латины), вначале не пользовались всеми правами римских
граждан.
Они делились на две группы:
 Древние латины - признавались имущественные права, право выступать в суде и
вступать в брак с римскими гражданами. Но они были лишены права участвовать в народных
собраниях.
 Латины колоний - пользовались теми же правами, что и древние латины, за
исключением права вступать в брак с римскими гражданами.

В дальнейшем в результате союзнических войн (I в. до н.э.) всем латинам были предоставлены права
римских граждан.

Второй категорией свободных, не имевших прав римских граждан, были иностанца


(перегрины).
К ним относились свободные жители провинций — стран, находящихся вне Италии и завоеванных
Римом. Они должны были нести налоговые повинности.
К перегринам относились также свободные жители иностранных государств. Перегрины не имели
прав латинов, но получили имущественную правоспособность. Для защиты своих прав они должны
были избирать себе покровителей — патронов, в отношении которых находились в положении, мало
отличавшемся от положения клиентов.

III. Статус семьи


Означал, что полной политической и гражданской правоспособностью пользовались только главы
римских семей — домовладыки. Остальные члены семьи считались находящимися под властью
домовладыки. Последний был лицом "собственного права", члены же его семьи назывались лицами
"чужого права" — права домовладыки. Вступая в имущественные правоотношения, они приобретали
имущество не для себя, а для него. Но ограничения в частном праве не влияли на их положение в
публичном праве. К тому же эти ограничения стали ослабевать, стало признаваться право членов
семьи на приобретение собственного имущества.

три способа утраты:


Правовое положение лица изменялось с утратой того или иного статуса.
 Максимальная утрата правоспособности имела место при утрате состояния свободы. С
потерей статуса свободы лицо теряло состояние гражданства и семейное состояние.
Обстоятельствами, влекущими максимальную утрату правоспособности, являлись:
пленение римлянина врагом, продажа римлянина в рабство, осуждение римлянина к
смертной казни или на пожизненную работу в рудниках. Если взятый в плен
возвращался в Рим, он вновь приобретал все права римского гражданина.

41
 Средняя утрата правоспособности влекла за собой потерю состояния гражданства и
семейного состояния. При этом сохранялся статус свободы. Основаниями, влекущими
данную степень утраты правоспособности, являлись: переселение римского
гражданина в латинскую или перегринскую общину, присуждение к изгнанию из Рима
(например, за переход к врагу) или к ссылке.
 Минимальная утрата правоспособности наступала при утрате семейного состояния
(например, при вступлении женщины в брак, в результате чего она переходила под
власть мужа).

15.Падение республики и переход к монархии в Древнем Риме: реформы


Граххов, военная реформа, военные диктатуры.

Во II—I вв. до н.э. развитие рабовладельческого общества в Риме приводит к обострению всех его
классовых и социальных противоречий. Сдвиги в экономике, расширение и изменение форм
эксплуатации рабского труда, ее интенсификация сопровождались усилением конфликтов между
группировками правящих верхов рабовладельцев, а также между ними и большинством свободных,
малоимущих и неимущих. Успешная завоевательная политика, превратившая Средиземное море во
внутреннее море Римского государства, подчинившая ему почти всю Западную Европу до Рейна,
поставила перед Римом новые сложные военные и политические проблемы подавления завоеванных
народов, обеспечения управления ими. В этих условиях становится все более очевидным, что старое
политическое устройство уже бессильно справиться с возникшими и обострившимися
противоречиями. Рим вступает в период кризиса, который коснулся прежде всего существующих
политических учреждений, устаревшей полисной формы государственного устройства,
аристократического политического режима правления нобилей, замаскированного республиканской
формой правления, создавшей видимость власти римского народа. Возникла объективная
потребность их перестройки, приспособления к новым историческим условиям.
При завоевании Италии в V—IV вв. до н.э. Рим стремился прежде всего к конфискации земель, так
как рост населения требовал расширения земельных владений. Эту тенденцию не остановила и
интенсивная урбанизация, развившаяся ко II в. до н.э. Войны II—I вв. до н.э. несколько сместили
акценты — они сопровождались массовым порабощением завоеванного населения, что привело к
резкому увеличению количества рабов в Риме.
Рабство приобретает "классический", античный характер. Значительная масса рабов эксплуатируется
в государственных и крупных частных землевладельческих латифундиях с крайне тяжелыми
условиями труда и существования и жестоким террористическим режимом. Естественный протест
рабов выливается в ряд все более широких и мощных восстаний. Особенно большой размах имели
восстания рабов в Сицилии во II в. до н.э. и восстание под руководством Спартака 74—70 гг. до н.э.,
поставившее под угрозу само существование Римского государства. Параллельно с восстаниями
рабов и вслед за ними вспыхивают гражданские и союзнические войны, вызванные борьбой за власть
между группировками господствующего класса, противоречиями между ним и мелкими
производителями и возросшей (до 300 000) массой люмпен-пролетариев, получавших
незначительную материальную помощь государства.
Рост числа люмпенов становится убедительным свидетельством общей деградации свободных.

42
Братья Гракхи:
Экономическое и политическое засилье нобилей вызвало во II в. до н.э. широкое движение протеста
неимущего населения, возглавляемое братьями Тиберием и Гаем Гракхами.
Гракхи стремились ограничить крупное землевладение знати и за счет этого создать земельный фонд
для наделения землей мелких землевладельцев, а также ослабить власть оплота знати — сената и
восстановить потерявшую былое значение власть народного собрания и народного трибуна. Получив
должность трибуна, Тиберий Гракх, опираясь на народное движение, сумел, несмотря на
сопротивление сената, провести в 133 году до н.э. через народное собрание Аграрный закон. Закон
ограничил максимальный размер земли, получаемый от государства. За счет изымаемых излишков
создавался земельный фонд, распределяемый между безземельными или малоземельными
гражданами. Получаемые ими участки становились неотчуждаемыми, что должно было
предотвратить обезземеливание крестьянства. Несмотря на то, что Тиберий Гракх в том же году был
убит, его земельная реформа начала осуществляться, и несколько десятков тысяч граждан получили
землю.
Реформаторскую деятельность Тиберия продолжил его брат Гай Гракх, избранный трибуном. Им
были проведены законы, ослаблявшие политическое влияние знати, — введение тайного голосования
в народном собрании, право народного трибуна избираться на следующий срок. Осуществляя
аграрную реформу своего брата, Гай вместе с тем в 123—122 гг. до н.э. провел законы о создании в
провинциях колоний римских граждан с наделением их землей и о продаже зерна из
государственных складов гражданам по очень низким ценам. Последний закон ограничил важное
право сената — распоряжаться государственными расходами, так как финансирование продажи
зерна переходило к народному собранию, роль которого значительно возросла.

Военная реформа:
Гай провел и военную реформу. Было ограничено число обязательных для римских граждан
военных походов, отменялась военная обязанность для граждан, достигших 46-летнего возраста,
воины стали получать жалованье и вооружение от государства и'моглуг обжаловать приговор о
смертной казни в народное собрание. Наряду с этими мероприятиями в интересах низших слоев
римских граждан Гай Гракх провел и мероприятия в интересах всадников. В их пользу был изменен
порядок откупа налогов с провинций. Наконец, поскольку Гай Гракх был трибуном, возросла роль
этой магистратуры, оттеснившей на второй план даже консулов. Однако, удовлетворив интересы
большинства римских граждан, Гай потерял их поддержку в попытке распространить права римского
гражданства на свободных жителей Италии. Сенатской аристократии удалось провалить этот
непопулярный среди римских граждан законопроект, популярность Гая упала, он был вынужден
сложить с себя полномочия трибуна и в 122 году до н.э. был убит. Провал законопроекта о
предоставлении прав римских граждан свободным жителям Италии, считавшимся союзниками Рима,
вызвал крайнее недовольство союзников, вылившееся в I в. до н.э. в союзнические войны,
существенно осложнившие положение Рима в условиях массовых восстаний рабов и длившихся
десятилетиями завоевательных войн в провинциях. В результате Союзнической войны 91—88 гг. до
н.э. жителям Италии удалось уравняться в правах с римскими гражданами. Но это не ослабило
политическое напряжение в Риме — обострились противоречия между возникшими в среде
свободных граждан группировками оптиматов, опиравшихся на сенат, и популяров, боровшихся
против сенатской олигархии. И те и другие использовали подкупаемых люмпенов. Борьба между
ними привела в I в. до н.э. к гражданским войнам. Крайнее обострение политической ситуации в
Риме, вызванное восстаниями рабов, недовольством мелких землевладельцев, чьи хозяйства

43
приходили в упадок, не выдерживая конкуренции с крупными латифундиями в результате участия
хозяев в бесконечных военных походах, союзнических и гражданских войнах, потребовали усиления
центральной государственной власти. Все более очевидной становится неспособность старых
политических учреждений справиться с осложнившейся ситуацией. Предпринимаются попытки
приспособить их к новым историческим условиям.

Военная диктатура:
Наиболее важная из них была предпринята в период диктатуры Суллы (82—79 гг. до н.э.). Опираясь
на верные ему легионы, Сулла заставил сенат назначить его диктатором на неопределенное время.
Он приказал составить проскрипции — списки своих противников, которые подлежали смерти, а их
имущество — конфискации. Увеличив число сенаторов, упразднив должность цензора, он пополнил
сенат своими сторонниками и расширил его компетенцию. Ограничена была власть трибуна — его
предложения должны предварительно обсуждаться сенатом, — а также и компетенция народного
собрания — из нее были изъяты судебные полномочия и контроль за финансами, возвращенный
сенату.
Установление пожизненной диктатуры выявило стремление нобилей и верхушки всадников выйти из
кризисной ситуации путем установления сильной единоличной власти. Оно же показало, что
попытки приспособить старую государственную форму к новым историческим условиям обречены
на неудачу. Включение союзников в римские трибы привело к тому, что комиции перестали быть
органами римского народа. Их законодательная деятельность приостанавливается, право избрания
должностных лиц утрачивается. Успешные завоевательные войны превратили Рим из небольшого
государства-города в столицу огромного государства, к управлению которым старая государственная
форма полиса была совершенно неприспособлена.
Установление пожизненной диктатуры и гражданские войны показали, что профессиональная
наемная армия превращается в важный политический фактор. Заинтересованная в успехах
полководца, она становится в его руках орудием достижения честолюбивых политических целей,
способствует установлению диктатуры. Необходимость выйти из острого политического кризиса,
неприспособленность старой государственной формы к новым историческим условиям и переход к
наемной армии были основными причинами падения полисно-республиканского строя в Риме и
установления военно-диктаторского режима. Через короткий промежуток времени после диктатуры
Суллы власть захватывает первый триумвират (Помпей, Красе, Цезарь). После него устанавливается
диктатура Цезаря, получившего в 45 году до н.э. титул императора (до этого дававшийся иногда как
награда полководцу). Затем образуется второй триумвират (Антоний, Лепид, Октавиан) с
неограниченными полномочиями "для устроения государства". После распада триумвирата и победы
над Антонием Октавиан получает звание императора и пожизненные права народного трибуна, а в 27
году до н.э. — полномочия на управление государством и почетное наименование Август, ранее
употреблявшееся как обращение к богам. Эта дата и считается началом нового периода истории
Римского государства — периода империи.

Причины падения Римской республики:


 Имущественное (социальное) расслоение
 Государственные институты управления сложились как институты управления городом, а
не государством

44
16.Общественный и государственный строй Римской империи
(принципат и доминат). Причины падения Западной Римской
империи.

Общественный строй:
Установление военно-диктаторского режима, завершившее период гражданских войн,
стабилизировало ситуацию в Риме, позволило преодолеть острый политический кризис.
Рабовладельческий строй достигает кульминации в своем развитии. Закрепляются социальные
изменения, происходившие в последние века существования республики, возникают новые
классовые и социальные противоречия. С расширением пределов Римского государства растет
численность свободного населения, в том числе количество римских граждан. Этот процесс
продолжался и с переходом к империи: права граждан все чаще предоставлялись и внеиталийским
жителям провинций — завоеванных Римом стран.
Наконец, в 212 году эдиктом императора Каракаллы право гражданства было предоставлено всем
свободным жителям Римской империи. Наряду с этим развивается социальная и сословная
дифференциация свободных. С развитием рабовладельческого строя и расширением
государственных границ значительно вырос и укрепился класс рабовладельцев. Окончательно
оформилось и сословное деление в нем. Ряды нобилей и всадников, поредевшие в период
гражданских войн, пополняются крупными рабовладельцами из Италии и провинций —
муниципалами, провинциальной знатью, а также государственными чиновниками.
Нобилитет превращается в сенаторское сословие с имущественным цензом в один миллион
сестерциев. Сенаторы занимают высшие посты в государственном аппарате и армии и становятся
наиболее прочной опорой императорской власти. Сословие всадников с имущественным цензом от
400 000 до миллиона сестерциев превратилось в служилое сословие, поставлявшее кадры для
императорской администрации в Риме, провинциях и для командных должностей в армии. Более
значительной по численности была провинциальная знать, сословно не оформленная, но игравшая
влиятельную роль в местном управлении. К ней примыкали римские и неримские владельцы
ремесленных мастерских, судовладельцы и торговцы. Происходят изменения и в положении рабов.
Рабский труд как основа производства требовал постоянного притока новой рабской силы. Однако
эпоха успешных завоевательных войн уходит в прошлое, и военный плен, бывший ранее основным
источником пополнения численности рабов, начинает иссякать. Положение рабов несколько (правда,
временно) улучшается. Жестокое обращение с рабами, как и беспричинное убийство раба,
запрещаются; поощряются семейные отношения рабов. Эти меры имели целью смягчение классовых
антагонизмов. Не случайно первым векам империи почти неизвестны крупные восстания рабов. Но
вместе с тем подавление сопротивления рабов остается важной задачей государства, и по
постановлению сената в 10 году н.э. в случае убийства хозяина подлежали казни все рабы,
находившиеся в это время в его доме. Развиваются и формы эксплуатации, которые появились еще в
республике, — широкое распространение получают пекулий и колонат. Сохраняется в период
империи и широкая прослойка свободных мелких производителей в городе и сельской местности,
растет число земледельцев из воинов-ветеранов, получивших земельные наделы. Однако положение
этих слоев населения становится все более неустойчивым, что влечет за собой во II—III вв.
распространение самопродажи в рабство и особенно колоната. Колон становится в сельском
производстве такой же заметной, а со временем и более заметной фигурой, как и свободный
крестьянин и раб. Ряды колонов со временем пополняют не только свободные и вольноотпущенники,
но и "варвары", селившиеся в приграничных областях Римского государства. Колонат из договора
аренды, заключаемого на определенный срок (5 лет), в силу неизбежно возникавшей задолженности
45
колонов становится пожизненным, а затем и наследственным. Колоны превращаются в людей,
зависимых от землевладельцев, которые заменяют им и местную власть, и императорскую
администрацию; они навечно прикрепляются к земле и теряют возможность освободиться.
Аналогичный процесс наблюдается в городах, где ремесленники наследственно прикрепляются к
профессии и включаются в ремесленные коллегии.

Государственный строй:
То обстоятельство, что социально-экономические изменения в период империи были в основном
порождением процессов, зародившихся еще в республиканский период, определило и характер
политической структуры Рима — устаревшие республиканские учреждения сохраняются и в первые
века существования империи. Немалую роль в этом сыграли и традиционные республиканские
представления, утверждавшиеся почти половину тысячелетия, покончить с которыми сразу было
невозможно. Титул "император" долгое время оставался почетным военным титулом, и только со
временем глава государства стал именоваться императором. Постепенно власть императоров
усиливается. К концу II в. сенат окончательно отстраняется от управления. Оно переходит к
чиновничье-бюрократическому и военному аппарату, возглавляемому императором. В конце III в.
монархия утверждается в чистом виде.

Период империи принято делить на два этапа:


1) принципат (I в. до н.э. — III в. н.э.), от "принцепссенатус" — первый сенатор. Этот титул впервые
получил от сената основатель империи Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и
получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;
2) доминат (III—V вв.), от "доминус"— господин, владыка, что свидетельствовало об окончательном
признании абсолютной власти императора.
Принципат.
Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей
властью imperium, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур
чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и
командованию всеми армиями. Уже Октавиан получил imperium, включавший помимо
традиционного командования армией (он взял на себя командование всеми армиями) право:

 объявлять войну,
 заключать мир и международные договоры,
 содержать собственную гвардию (преторианские когорты),
 право высшего уголовного и гражданского суда,
 право толковать законы.
Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона, и к концу
принципата общепризнанным станет положение: "что решил принцепс, то имеет силу закона".
Принцепсы избираются в нарушение республиканских традиций одновременно консулами,
цензорами и народными трибунами (Октавиан 13 раз избирался консулом, 3 раза цензором и 37 раз
народным трибуном).
Как консул он мог, воспользовавшись правом интерцессии, отменить решение любого магистрата,
как цензор — формировать сенат из своих сторонников,
как трибун — наложить вето на постановление сената или решение магистрата.

46
Кроме того, Октавиан получил звание понтифика — верховного жреца, ведавшего отправлением
религиозных культов. Первоначально власть принцепса не была наследственной. Юридически он
получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своего преемника (обычно
сына или усыновленного), которого сенат и избирал принцепсом. Вместе с тем все чаще бывали
случаи свержения принцепсов и назначения новых в результате дворцовых переворотов,
совершаемых с помощью армии. Преемники Октавиана стали пользоваться теми же полномочиями,
постепенно усиливая власть принцепса, хотя поначалу им приходилось иногда преодолевать
оппозицию сената. Компетенция сената существенно изменяется. Поскольку из народных собраний
сохранились только трибутные, созывавшиеся к тому же все реже, с I в. постановления сената —
сенатус-консульты получают силу закона. Но право принцепса назначать сенаторов и периодически
проводившиеся принцепсами "чистки" сената привели к тому, что со II в. сенат практически только
утверждал предложения принцепса. Почти то же произошло с перешедшим от народного собрания к
сенату правом избирать и контролировать магистратов — часть из них могла быть избрана только из
кандидатов, предложенных принцепсом. Ограничиваются права сената по распоряжению
государственными финансами и управлению провинциями. Полностью утрачивается его
компетенция в военной и внешнеполитической областях. Параллельно с республиканскими
магистратурами создается императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и
канцелярия принцепса, в которую входило несколько ведомств со штатом чиновников. В совет
включались префекты, "друзья" императора, начальники ведомств канцелярии. В канцелярию
входили ведомства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора,
императорского суда и др. Члены совета, выполнявшего совещательные функции, и начальники
ведомств канцелярии назначались самим принцепсом из его приближенных. Чиновничьи должности
стали получать и вольноотпущенники императора, и даже его рабы. К высшим чиновникам,
назначавшимся из сенаторов и всадников, относились префект претория, командовавший
императорской гвардией, префект города Рима, распоряжавшийся полицейскими когортами, префект
Египта, префект, отвечавший за снабжение продовольствием и др.
Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составными частями Римского
государства. Они были разделены на императорские и сенатские. Первые управлялись назначаемыми
принцепсом легатами, осуществлявшими военную и гражданскую власть с помощью собственного
совета и канцелярии, вторые — назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами,
избиравшимися из сенаторов по жребию и находившимися в двойном подчинении — сената и
принцепса. Создаваемый чиновничий аппарат не представлял собой стройной системы и был,
особенно в первые века империи, сравнительно малочисленным. Но по сравнению с
республиканским он обеспечивал более эффективное управление разросшимся государством в силу
складывающейся централизации и иерархии чиновничества.
Разделение провинций на императорские и сенатские имело еще одно важное последствие. Доходы с
сенатских провинций поступали в государственную казну, которой распоряжался сенат, доходы же с
императорских провинций шли в казну принцепса — фикс.
Поскольку к первым были отнесены немногочисленные, давно завоеванные и, следовательно,
разграбленные Римом провинции, казна сената была перманентно скудной, а порой и пустой.
Императорские провинции были завоеваны сравнительно недавно, и ограбление их только
начиналось, что давало принцепсу громадные доходы, увеличиваемые поступлениями от
императорских поместий и широко практиковавшихся проскрипций. Сенат иногда вынужден был
брать у принцепса деньги взаймы. Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские
провинции, и к III в. они все стали императорскими.

47
Армия.
Право командования армией и возможность содержать ее за счет не только государственной, но и
собственной казны позволили принцепсам превратить ее в мощную опору личной и государственной
власти. Более того, армия превращается во влиятельную политическую силу, от которой зависела
порой и судьба самого принцепса. Если при республике единство политической власти и военной
силы олицетворялось центуриатным собранием военнообязанных граждан и сенатом,
распоряжавшимся армией, то теперь это единство олицетворялось принцепсом.
В Риме возникает единая военно-бюрократическая организация управления. После перехода к
профессиональной армии она превращается в корпоративную организацию. Октавиан произвел ее
реорганизацию, разделив на три части.
Привилегированное положение занимала преторианская гвардия. Ее когорты при Октавиане
насчитывали 9000 человек. Преторианцы набирались из римских граждан италийского
происхождения и получали жалованье в 3,5 раза больше, чем легионеры, служили 16 лет и после
отставки располагали солидным имуществом и пополняли ряды господствующего класса.
Основную часть армии (при Октавиане 300 000 человек) составляли легионеры, набиравшиеся из
граждан римских провинций. Они служили 20 лет и получали жалованье, позволявшее после
отставки завести небольшое рабовладельческое хозяйство и влиться в состав провинциальной знати.
Третью часть армии составляли вспомогательные войска (численностью до 200 000 человек),
комплектовавшиеся из жителей провинций, не имевших прав римских граждан. И хотя жалованье у
них было в три раза меньше, чем у легионеров, и срок службы 25 лет, а дисциплина жестче и
наказания суровее, служба во вспомогательных войсках все же привлекала возможностью получить
римское гражданство, а для неимущих и скопить некоторые средства.
После упоминавшегося эдикта Каракаллы, давшего римское гражданство всем свободным империи,
социальная разница между легионными и вспомогательными частями исчезает, растет
корпоративный дух армии, что еще больше увеличивает ее политическую роль.

Доминат.
Уже в период принципата рабовладельческий строй в Риме начинает клониться к упадку, а во II— III
вв. назревает его кризис. Углубляется социальное и сословное расслоение свободных, усиливается
влияние крупных земельных собственников, растет значение труда колонов и уменьшается роль
рабского труда, приходит в упадок муниципальный строй, исчезает полисная идеология, на смену
культу традиционных римских богов идет христианство.
Экономическая система, основанная на рабовладельческих и полурабовладельческих формах
эксплуатации и зависимости (колонат), не только перестает развиваться, но и начинает
деградировать.
К III в. становятся все более частыми и широкими восстания рабов, почти неизвестные начальному
периоду принципата. К восставшим рабам присоединяются колоны и свободная беднота. Положение
осложняется освободительным движением покоренных Римом народов. От захватнических войн Рим
начинает переходить к оборонительным. Резко обостряется борьба за власть между враждующими
группировками господствующего класса.
После правления династии Северов (199—235 гг.) наступает полувековая эпоха "солдатских
императоров", приводимых к власти армией и правивших по полгода, году, самое большее пять лет.
Большинство из них были убиты заговорщиками. Принципат подавил дух гражданственности у
римлян, республиканские традиции ушли теперь уже в далекое прошлое, последний оплот
республиканских учреждений — сенат окончательно подчинился принцепсу.

48
С конца III в. начинается новый этап истории империи — доминат, во время которого Рим
превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора.
Окончательный переход к доминату датируется 284 годом и приходом к власти Диоклетиана,
приказавшего именовать себя Доминусом.
Титулы императора — Август и Доминус подчеркивали неограниченный характер его власти. Как
правило, императоры обожествлялись, а некоторые из них после смерти объявлялись богами со
своими религиозными культами. Население империи превратилось из граждан в подданных
императора, которые стали рассматриваться даже как его рабы — сервы.
Существовавший при принципате совет принцепса превращается в государственный совет —
консисториум
Складывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги, с определившейся иерархией и
правилами повышения в должности. С отделением гражданской власти от военной появляются
гражданские и военные чиновники. Особняком стоит третья группа чиновников — придворные,
возглавляемые играющим большую роль управляющим дворцом императора. В отличие от
принципата старые республиканские учреждения потеряли всякое общегосударственное значение.
Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в
совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц. Изменилась и военная
организация. В связи с массовыми восстаниями рабов и покоренных народов, а также возросшей
необходимостью защищать пределы государства от вторжения германских, славянских и
малоазиатских племен, армия подразделяется на подвижные (для подавления восстаний) и
пограничные войска. Широкий доступ в армию получают "варвары", порой используется и
вооруженная сила их племен. Преторианская гвардия, сыгравшая важную роль в эпоху "солдатских
императоров", преобразуется в дворцовую стражу, которая, впрочем, порой тоже определяла судьбу
императоров.
Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорской канцелярии (в Риме —
префектом города), развившаяся тайная полиция — префектом претория.
Большое значение для дальнейших судеб империи имели реформы Диоклетиана, закрепленные и
развитые в законодательстве Константина.
Диоклетиан провел экономическую, военную и административную реформы.

В экономической области Диоклетиан попытался приостановить обесценение денег в результате


выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла. Он выпустил полноценные золотые и
серебряные монеты, но они скоро исчезли из обращения, и пришлось вернуться к выпуску
низкопробных монет. Более эффективной оказалась реформа налогообложения. Большая часть
налогов стала взиматься не натурой, а деньгами. В целях обеспечения поступления налогов была
введена периодически повторявшаяся перепись населения. В основу налогообложения в сельской
местности были положены размер землевладения и количество обрабатывающих землю лиц. В
городах вводилось подушное налогообложение. Поскольку за уплату налогов отвечали
землевладельцы и городские чиновники, реформа способствовала прикреплению основной массы
сельского и городского населения (колонов и ремесленников) к месту жительства и профессии.

Военная реформа, закрепившая образование пограничных и подвижных войск, ввела помимо


существовавшего набора в армию добровольцев рекрутский набор. Землевладельцы в зависимости от
размера землевладения были обязаны поставлять определенное число рекрутов из колонов и
сельскохозяйственных рабочих.

49
Наиболее далеко идущие последствия имела административная реформа Диоклетиана.
Сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко
зашедшие процессы экономического обособления провинций, да и бесконечные государственные
перевороты времен "солдатских императоров", предшествовавших приходу к власти Диоклетиана,
вынудили его в 285 году назначить себе соправителя — цезаря. Через год цезарь был объявлен
Августом, с такой же, как у Диоклетиана, властью по управлению частью империи.
Империя была разделена на две части — западную и восточную. Правда, законодательство еще
оставалось единым, поскольку законы издавались от имени обоих императоров. Каждый из них
назначал себе соправителя — цезаря.
В результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провинций. Рим
был выделен в особую 100- ю провинцию, но город Рим перестал быть столицей империи. Столица
Западной империи была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в Равенну. Столицей Восточной
империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморного моря. После
двадцатилетнего правления Диоклетиана и последовавшей борьбы за власть между его преемниками
наступает период тридцатилетнего правления Константина (306—337 гг.), вновь восстановившего
единство власти.
Константин продолжил экономические реформы Диоклетиана. Новая денежная реформа оказалась
более удачной и привела к стабилизации денежного обращения. Упорядочение налогообложения еще
более усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии. Эдиктами Константина
ремесленные коллегии были превращены в наследственные, а постановлением (конституцией) "О
беглых колонах" 332 года беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать
закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были
выплачивать налоги за них. В военной области профессия воина становилась наследственной. В
армию стали широко привлекаться варвары, получавшие римское гражданство и возможность
продвигаться по служебной лестнице вплоть до высших должностей.
Завершена была и административная реформа Диоклетиана. Хотя тетрархия была упразднена, в
каждой из двух частей империи было образовано по две префектуры, управлявшиеся префектами,
обладавшими гражданской властью. Военная власть в префектурах принадлежала военным
магистрам — двум начальникам пехоты и двум начальникам конницы. Префектуры делились на
диоцезы (6 в западной части империи и 7 в восточной), возглавляемые викариями, диоцезы— на
провинции, которыми управляли ректоры, провинции — на округа с окружной администрацией.
Если эти мероприятия Константина были продолжением дела, начатого Диоклетианом, то в вопросах
религиозной политики первый перешел на противоположные Диоклетиану позиции. Диоклетиан в
христианской церкви видел организацию автономную от государственной и, следовательно,
препятствовавшую утверждению единовластия, а поэтому он запрещал отправление христианских
религиозных обрядов, продолжались разрушение церквей, гонения на христиан. Константин же
уловил, что христианство из религии бедняков и угнетенных, каким оно было в период своего
возникновения, превратилось в религию, которая может идеологическими средствами укрепить
государственный строй. Он увидел в христианской церкви прочную опоjpy абсолютной власти
императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.
В 313 году императорским эдиктом христианство было признано равноправным с другими
религиями, существовавшими в империи, а затем, после крещения Константина в 337 году, —
государственной религией.
Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремя главными опорами домината —
военной, политической и идеологической. Наконец, учитывая, что восточная часть империи
относительно меньше западной подвергалась нападениям варварских племен и была экономически

50
более развитой, Константин перенес туда свою столицу — в древнегреческий город Византии, дав
ему новое название Константинополь.
В 330 году Константинополь был официально провозглашен столицей империи. Перенос столицы в
Константинополь закрепил процесс распада империи на две части, приведший в 395 году к
окончательному ее разделу на Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю
(Византию). Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с периодом
дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя и было его проявлением и
результатом. Раздел единого государства объективно был попыткой предотвратить гибель этого
строя, разрушавшегося ожесточенной политической и идеологической борьбой, восстаниями
покоренных народов, вторжениями варварских племен, от которых особенно страдала Западная
Римская империя. В 476 году командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с
престола последнего римского императора и отослал в Константинополь знаки императорского
достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

17.Этапы развития, системы, источники, и систематизация римского


права.

1. Период цивильного (квиритского) права - Царский период (VIII - VI вв до н.э.) - с образованием


поселения Рим, начинается отсчёт первого периода истории государства Рим (753 - 509 гг. до н.э.) -
царский, складывается государство Рим. Значение родового собрания было невелико, особенно во
время военных походов. Основная власть у царя и сената. Затем родовое собрание формируется в
государственное учреждение.

 Источники права:
 Правовые обычаи;
 Акты римских царей;
 Законы 12 таблиц;
 Акты Сената ("Сенатус-Консульты");
 Акты магистратов (Эдикты магистратов).

2. Период расцвета Римского права (классический период) - период Республики (V - I вв до н.э.).


Становление и утверждение республики 509 - 27 гг. до н.э. Характеризуется борьбой плебса и
патрициев. Возрастание значения частной собственности; расширение территориальных границ
Римского государства, завоеванием им сначала Италии, а затем и всего Средиземноморья. Наряду с
правом граждан (inscivile) появляется право народов (insgentium), возникает и становится все более
важной деятельность профессиональных римских юристов.
Источники права:
Кривитское право - действовало на основании 12 таблиц, его юрисдикция распространялась только
на граждан Рима.
Преторское право - система частного права, сложившееся на основе решении преторов, определялось
участниками правового регулирования, круг субъектов значительно расширялся.
Юстентиум (право народов) - внутригосударственное обеспечение развития товарно-денежных
отношений в Риме.

51
3. Период после классический (III - V вв.) - период Империи, который делится на принципат (I в до
н.э. - IIIв н.э.) и доминат (III в н.э. - Vв н.э.).
Принципат - переход от республики к монархии - царь становится первым среди равных.
Доминат - абсолютная монархия, до конца римской империи. Возникает потребность в кодификации
права.
Отсутствие новых источников права. Основная деятельность направлена на упорядочение
нормативного материала, его систематизацию по дате, принятию и изданию каким-либо органом
(институтом), мнению юристов и т.д.
"Институция Гая" построена по институционной системе - о лицах, вещах и Римский историк Тит
Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права.
Слово “источник” в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево
римского права; Ливий хотел термином “источник” обозначить начало, от которого идет развитие
римского права. Выражение “источники римского права” употребляется также в смысле источников
познания римского права.
Самой большой и значительной кодификацией римского права была кодификация императора
Юстиниана. Издав специальный указ 13 февраля 528 г., Юстиниан назначил комиссию из 10 членов,
во главе которой стоял министр Трибониан. 7 апреля 529 г. было опубликовано собрание
конституций под названием «Кодекс Юстиниана». Но на этом работы по кодификациии правовой
системы римского права не завершились, и 15 декабря 530 г. была создана комиссия из 17 членов для
кодификации юридической литературы. Председателем комиссии был назначен Трибониан. 16
декабря 533 г. была проведена новая кодификация, опубликованная под названием «Дигесты» (от
лат. digesta – «приведение в порядок»), или «Пандекты» (от гр. pandektes – «полное собрание»).
Комиссия не только занималась извлечением цитат, но и редактировала текст. Многие положения
классического права были устаревшими, и кодификаторы от них избавлялись.
Дигесты делились на семь частей:
 «Общие вопросы права»;
 «Правосудие»,
 «Двусторонние обязательства»,
 «Середина Пандект»,
 «Завещания»,
 «Часть шестая»
 «Часть седьмая».
Все указанные книги делятся на титулы. Дигесты служили источником права, которое действовало в
некоторых европейских странах до XX в. Трибониан, Теофил и Дороте в период составления
Дигестов составляли новые институции вместо устаревших «Институций» Гая, которые были
опубликованы 21 ноября 533 г. Это был учебник римского права для изучения в юридических
школах. В связи с тем, что были созданы новые Дигесты, возникла необходимость в уточнении ранее
изданного Кодекса. Вновь изданный кодекс включил в себя императорские конституции от Адриана
до Юстиниана.
Кодификация Юстиниана состояла из четырех частей:
 Институции – 4 книги;
 Дигесты – 50 книг,
 432 титула,
 9123 фрагмента;
 Кодекс – 12 книг;

52
 Новеллы. В XII в.
кодификация Юстиниана была названа «Сводом гражданского права».

18.Классификация вещей, владение, держание, приобретательская


давность по римскому праву.
Вещь — осязаемая часть живой и неживой природы. Римские юристы выделяли понятие
бестелесных вещей, которые существуют только в правовом представлении (право наследования)

Вещи делились на виды:


 божественного и человеческого права.
К вещам божественного права относились священные и религиозные вещи. Данные вещи не входят в
чье-либо имущество и являются коллективной собственностью религиозных общин. Вещи
человеческого права подразделялись на публичные (принадлежавшие группе людей) и частные
(принадлежавшие конкретным лицам);

 делимые и неделимые.
К делимым относились вещи,которые при их разделении не меняли своей ценности (земельные
участки, строения). Неделимые — вещи, которые материально разделить нельзя. Разделение вещей
на делимые и неделимые имело первостепенное значение, так как если право собственности на вещь
принадлежало нескольким лицам и право собственности прекращалось, то делимые вещи
распределялись в равных долях между собственниками, а если вещь была неделимой, то она
оставалась в собственности одного лица, а другие получали денежную компенсацию;

 движимые и недвижимые;
 определяемые родовыми и индивидуальными признаками.
К вещам, имеющим родовые признаки, относились такие вещи, которые в имущественном обороте
не обладали индивидуальностью. Вещи, обладающие индивидуальными признаками, подлежали
оценке в каждом определенном случае. В результате гибели вещи, обладающей родовыми
признаками, она подлежала замене аналогичной вещью, а при гибели индивидуальной вещи лицо,
обязавшееся ее возвратить, освобождалось от этого обязательства;

 простые и сложные.
Простые вещи образуют единую взаимосвязанную субстанцию, а сложные образуются из
соединения разнородных вещей;

 главные и второстепенные.
Материально не связанные вещи, но соединенные общим началом были зависимы от главной вещи,
которая и определяла их юридическое положение. К второстепенным вещам относились части
вещей, принадлежности и плоды. Части вещей отдельно от основной вещи не имели
самостоятельного значения. Если их можно было отделить от главной вещи, то они могли выступать
предметом сделки. Принадлежными назывались вещи, которые имели экономическую связь с
главной вещью и могли выступать самостоятельным предметом сделки. Плодами являлись вещи,
полученные от плодоносящих вещей без изменения их существенных характеристик (фрукты,
молоко);

53
 вещи в обороте и изъятые из оборота.
К вещам свободного обращения относились вещи — объекты частной собственности. Вещами,
изъятыми из оборота, являлись те, которые исходя из своих свойств или особого положения не могли
быть предметом сделок (воздух, реки, дороги и пр.).

Владение — фактическое господство лица над вещью и отношение к ней как к своей собственности.
Подобные отношения носили не временный характер, а представляли собой прочные
взаимоотношения между владельцем и вещью. Владение нескольких лиц одной вещью не
представлялось возможным, поскольку владение представляло собой материальное воздействие на
вещь.

Элементы владения:
 субъективный — желание лица владеть вещью;
 объективный — фактическое обладание вещь

Виды владения:
 титульное и беститульное. При наличии титула владения собственность владения
являлась правомерной. Беститульное владение означало отсутствие намерения владельца приобрести
вещь в собственность (владение вещью кредитором и пр.);

 законное и незаконное. При законном владении лицо обладает правом владеть вещью
(собственник вещи). Незаконное владение в свою очередь подразделялось на добросовестное и
недобросовестное. Лицо признавалось добросовестным владельцем, если оно не знало и не должно
было знать о том, что не имеет права владеть данной вещью. Лицо являлось недобросовестным
владельцем, если оно знало, что вещь ему не принадлежит, но вело себя как собственник вещи (вор
по отношению к краденой вещи).
Приобретательская давность (usucapio) – первоначальный способ приобретения права
собственности, сводящийся к признанию собственником лица, фактически провладевшего вещью в
течение установленного законом срока и при наличии определенных условий. По Законам XII таблиц
срок приобретательской давности был установлен в 2 года, а для остальных вещей – лишь в год.
Единственным дополнительным условием приобретения права собственности по давности владения
было то, что приобретаемая так вещь не должна являться краденой.
Ко времени Юстиниана закрепились такие условия приобретения права собственности по давности
владения:
 Необходимо фактическое владение приобретаемой вещью.
 Это владение должно быть добросовестным.
 Владение должно иметь законное основание.
 Давностный законный срок в отношении движимых вещей – 3 года, для недвижимости 10
лет (если приобретающий по давности и то лицо, которому в связи с давностным владением
угрожает утрата права, живут в одной провинции) и 20 лет (если указанные лица живут в разных
провинциях).

54
 Способность вещи к приобретению по давности, нельзя было приобретать по давности
(как и другими способами), в частности, вещи краденые и изъятые из гражданского оборота.

В период империи дело дошло до того, что продавец стал отвечать и за те недостатки
проданной им вещи, о которых не знал и заведомо не мог знать. Для заявления иска по причине
обнаружения покупателем недостатков вещи были установлены особые сроки исковой давности:
полугодичный для иска о расторжении договора и годичный ради уменьшения покупной цены и
возвращения переплаченного.

19. Содержание, виды способы приобретения и защиты права


собственности по римскому праву.

Собственность — полное и неограниченное господство над вещью.

Право собственности включало в себя:


 пользование вещью (jusutendi);
 извлечение из вещи полезных свойств (jusfruendi);
 распоряжение вещью (jusabutendi).

Виды собственности:
 квиритская собственность. Правом квиритской собственности могли пользоваться только
граждане Рима, а предметом могли выступать только вещи, не изъятые из гражданского оборота.
Объектом квиритской собственности могла выступать только земля, принадлежащая Италии. В
Римском государстве квиритская

 собственность на землю освобождалась от всех видов налогов;

 бонитарная собственность. Была разрешена в I в. до н. э. претором Публицием путем


издания эдикта. Необходимость в бонитарной собственности возникла в результате приобретения
вещи в собственность добросовестным покупателем у несобственника вещи.

 провинциальная собственность. В отличие от квиритской собственности с


провинциальных земель взыскивался налог. Правом собственности на провинциальные земли также
обладали только граждане Рима. Правовое положение провинциальной собственности
регулировалось правом народов;

 собственность перегринов. Способы приобретения права собственности —


обстоятельства, при наступлении которых лицо приобретает право собственности на определенную
вещь. Способы приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные.

Первоначальное приобретение — установление права приобретателя над вещью независимо от


предыдущего права на данную вещь.

55
Виды первоначального приобретения:
 захват бесхозной вещи. Вещь, не имеющая хозяина и не изъятая из оборота, переходит в
собственность того, кто ее первый захватил, желая присвоить ее. Этим видом приобретения можно
было приобрести в собственность вещь, которая не имела собственника или была брошена
собственником. Брошенную вещь отличали от потерянной и спрятанной.

 приобретательская давность — способ приобретения права собственности, когда


собственником вещи становится лицо, осуществляющее фактическое владение вещью в течение
установленного законом срока

 переработка вещи (спецификация) — изготовление из старой вещи новой

 соединение вещей — присоединение одной вещи к другой таким образом, что одна из
вещей становится составной частью другой;

 смешение вещей — присоединение вещей, при котором невозможно определить какая


именно из вещей поглотила другую. Право собственности на вещь утрачивалось в случаях
добровольного отказа от права собственности, гибели вещи, отчуждения вещи, изъятия вещи из
собственности. В римском праве существовало множество способов защиты права собственности, но
наиболее распространенными были виндикационный, негаторный, прогибиторный, публицианов и
личный.

Виндикационный иск — иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об


истребовании вещи
Негаторный иск предъявлялся, когда собственник вещи, не утрачивая владения, встречал некоторые
ограничения по использованию данной вещью (например, при прогоне скота через земельный
участок соседа). Если иск удовлетворялся, то ответчик должен был возместить истцу причиненные
убытки.
Прогибиторный иск по своему содержанию схож с негаторным. Прогибиторный иск предъявлялся,
когда третьи лица, не нарушая права собственности, своим поведением создавали помехи по его
использованию.
Иск публицианов защищал право бонитарной собственности и добросовестного владельца.

20.Права на чужие вещи по римскому праву: сервитуты, суперфиций,


эмфитевсис, залоговое право.

Вещное право – юридическое господство над вещью. Основа вещного права- право
собственности. Оно складывается из 3 правомочий:
 Право владения – держание вещи в руках;
 Право пользования – извлечение прибыли;
 Право распоряжения – предполагает отчуждение вещи (ее дарение, передача в наследство,
продажа) с потерей всех правомочий на эту вещь.

56
Вещные права ограниченного содержания- сервитуты (личные и вещные) и вещные права по
распоряжению чужой вещью (залоговое право).

Сервитут- добровольная передача другому лицу некоторых прав на землю, которая находится в
вашем распоряжении (прогон и проезд скота через чужой участок).

Виды:
 Личные и предиальные;
 Срочные и бессрочные;
 Платные и бесплатные;
 Сельские и городские.

Основания возникновения:
 Договор;
 Судебное решение.

Основания прекращения:
 Договор;
 Судебное решение;
 Соединение прав собственника вещи и прав собственника сервитута в одном лице;
 Если сервитут предиальный, то смерть самой вещи.

Виды личных сервитутов:


 Узуфрукт- право пользования и извлечения плодов из чужих вещей при сохранении
неприкосновенности их хозяйственного назначения;
 Эмфитевсис- долгосрочная аренда невозделанных участков земли.

Признаки:
 его вещно-правовой характер;
 право пользования чужим имуществом;
 возмездный характер пользования.

Право эмфитевса переходит наследнику, вещь может быть завещана, подарена, продана надежным
приобретателем. Но при отчуждении своего права эмфитевсобязан уведомить собственника и
выплатить ему 2 % стоимости.
Различия эмфитевсиса состоят в расширенных полномочиях эмфитевта. В случае продажи земли ее
собственником, преимущественное право покупки имеет эмфитевт.

 Суперфиций- право пользования строением на чужом земельном участке. Это вещное,


отчуждаемое и наследственное право пользования.
Право пользования на строение признавалось за собственником земли, а право пользования
принадлежало суперфициарию. Суперфициарий выплачивал собственнику земли и строения
денежное возмещение и нес все убытки, связанные с пользованием строений.

57
21.Понятие и виды обязательств. Договорные отношения и деликты по
римскому праву.
Обязательство:
«Сущность обязательства состоит в том, чтобы связать другого перед нами, дабы он что-нибудь дал,
сделал или предоставил.»
Обязательства возникают из договора и причинения вреда.
Из договоров

Действительность договора:
 Согласие сторон, которые обязываются, и оно не должно быть насилием или обманом
 Его соответствие праву (закону).

Формы заключения договоров:


 Словесная, вербальная. Такие договоры устанавливались посредством стипуляции.
 Письменная.

Появились в виде протоколов стипуляции т.е. литеральная форма. С развитие данного института
появляются расписки, составленные по шаблону. Далее появляется письменный договор в его
привычной форме т.е. реальный договор.
Обязанность исполнения и связанная с этим ответственность наступают с момента передачи вещи.
Виды договоров
 Займа (Предмет договора-заменимые вещи)
 Ссуды (Предмет договора- индивидуально-определенный вещи т.е. незаменимы.
Например, сервиз, данный в ссуду.)
 Консенсуальные контракты -группа договоров, включавшая в себя все договоры, кроме
займа.

Вступал в силу тотчас по заключению соглашения.


 Аренды. Арендовали поле, рабочий скот
 Купли-продажи. Ответственность сторон возникает уже не с передачей вещи, а
немедленно по заключению соглашению в письменной или устной форме.
Продавец был обязан:
 Гарантировать покупателя от эвикции.
 Предупредить покупателя о скрытых недостатках вещи

Если купленная вещь оказалась краденной, то покупатель получал право не только на возврат
уплаченного, но и на возмещение им убытков.

Из причинения вреда (из деликтов):


С развитием права возникает чистая форма имущественного деликта.
Под причинением вреда понимается имущественный ущерб, наступивший в результате чьих-либо
действий, нарушение правового запрета или правового установления-независимо от воли
причинителя.
Деликт отличается от уголовного преступления т.к. за совершенное деяние виновного преследует сам
пострадавший, а не государство.

58
В установлении размеров имущественного ущерба, а значит и возмещения за него римское право
четко не регламентирует.

22.Римское уголовное право. Суд и процесс.


Уголовное право.
Значительная часть уголовных законов издано по инициативе диктаторов и императоров. Законы не
исключали произвола как императоров, так и магистратов.

Виды преступлений:
 Против государства и императора.
Эти преступления имели особое значение. Над преступниками этого вида преступления чаще всего
учиняли внесудебную расправу. Закон об «оскорблении величия римского народа» мог быть
применен против любого лица, несогласного с политикой, выражающего недовольство ею. К
«оскорблению величества» так же относились восстания против императора, убийство его
чиновников, гос. измена, служебный подлог.

 Против порядка управления.


К данной категории относилось взяточничество, присвоение казенных денег, хищение
государственного имущества.

 Против личности
 Должностные

Виды наказаний
 Смертная казнь (Сожжение, закапывание живым в землю, утопление)
 Ссылка
 Каторжные работы
 Членовредительские
 Штрафы
 Сожжение
Римские юристы хорошо различают умышленное и неосторожное преступление, подстрекательство,
соучастие, умысел, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Наказание зависело от социального положения преступника.

Суд и процесс
Народное собрание, являвшееся главной судебной инстанцией по особо тяжелым делам, лишается
этого права.
Происходит смена коллегиальных судов (децемвиры и центриумвиры) на единоличные. Судебные
компетенции переходят в руки чиновников. Суд становится неотделимым от администрации и
сословным.
Разделения на предварительное и судебное следствие не существовало. Судья сам проводил
дознание, сам выступал обвинителем, сам выносил приговор.
Устанавливается строгая тайна судопроизводства, что ведет к распространению доносов. В период
империи доносительство даже поощрялось.
59
Главным способом добывания доказательств была пытка.
 Суд по делам колонов-компетенция землевладельцев.
Высшей судебной инстанцией по судебным делам был император, на практике его канцелярия.

23.Брак и семья по римскому праву.

Господствующая форма брака в период империи-брак без власти мужа над женой, однако
сохраняется господство мужа в семье.
Условием установления брачных отношений является свободное согласие и жениха, и невесты на
брак.
Становится популярным среди знатных классов брак по расчету.
Из-за ослабления религиозным и моральных «оков» брак становится легкорасторжимым и
непрочным. Вследствие этому процессу, Август пытался ввести репрессивное законодательство:
уголовная ответственность на неверность; ограничение права на развод; лицам, не состоявшим в
браке, было запрещено получать наследство; бездетным лицам-наследовать полную часть
положенного имущество (наследовали только половину); налог на безбрачие.
Брачный возраст: м=25-60 лет, ж=20-50 лет.
Раздельное владение имуществом супругами.
Ослабевает власть отца и над детьми. Убийство детей признается преступлением. Освобождение
сыновей из-под власти отца много облегчается. Предоставление сыну особого имущества еще при
жизни отца (пекулия) и некоторое связанное с тем правоспособности получает право защиту претора.
Облегчается порядок усыновления.

24. Наследование по римскому праву.


Существовали 2 вида наследования: по закону и по завещанию
Первоочередными наследниками являлись дети и внуки (если нет детей). Далее к наследованию
призывались братья, дяди, племенники умершего. Если их не было, претор предоставлял право
наследования всем кровным родственникам вплоть до шестого колена. Ближайшая степень родства
исключала последующую.
Со временем было немного ограничены права завещателя: вводится институт обязательной доли
наследования. Ближайший наследник умершего, если его обошли в завещании, все равно получал
одну четвертую часть имущества, которую мог получить. Данный принцип сохранился и в наши дни.
Завещание составлялось в письменном виде и удостоверялось свидетелями.

25.Легисакционный, формулярный и экстраординарный процесс в


Древнем Риме.

Легисакционный процесс
К основным чертам легисакционного процесса относятся следующие:
 являлся обычным процессом, делился на две стадии: - перед магистратом и - перед судом;

 строгий формализм; процесс обставлялся ритуальными формами и жестами, и малейшее


отступление от этого порядка приводило к проигрышу дела;

60
 исковое требование отклонялось, в случае если расходилось с тем, что был должен
ответчик.

 органами процесса на стадии перед магистратом являлись в основном преторы (городские


и перегринские), эдилы и некоторые другие магистраты. На стадии перед судом ими были судьи,
арбитры, рекуператоры и постоянные судьи.

Судья (iudexunus или iudexprivatus) являлся частным лицом, римским гражданином.


Судьями могли назначаться лица, имена которых были занесены в списки судей. Арбитры не
зависели от судей и участвовали обычно в спорах по разделу имущества. Судили, принимая решение
большинством голосов. Постепенно различия между арбитрами и судьями стерлись.
Рекуператоры - судьи, рассматривавшие споры между римскими гражданами и
перегринами, а также между перегринами разных народностей, судили в совете, принимая решения
большинством голосов.
Постоянный суд в Риме разрешал статутные споры, семейные, наследственные, по вещным правам.
Этот суд избирался на трибутных комициях. В конце республики он был заменен на суд центумвиров
(из 10 отделений). Стороны свободно выбирали, перед каким судом вести спор.
Стадия перед магистратом имела несколько особенностей:
 она велась только на форуме под открытым небом. Процесс был публичным;
 для ведения процесса было точно определено время - заранее утвержденные 40 дней. В
дни религиозных церемоний процесс был запрещен;
 завершающим и торжественным актом являлось утверждение спора перед свидетелями и
направление спора судье для вынесения решения.
Стадия « перед судом» проводилась судьей в публичных местах во все дни, кроме дней публичных
торжеств. Стороны имели два дня для подготовки. Сторона, не явившаяся в суд, считалась
проигравшей спор.

Формы (виды) legisactiones


 посредством требования назначить судью для разбирательства дела;
 посредством кондикиций; наложением руки;
 захвата (задержания) какой-либо вещи должника в залоᴦ.
Первая форма применялась во всех случаях, в случае если законом не предусматривался иной иск.
Истец и ответчик должны были подтвердить свои требования перед магистратом с помощью
ритуальных слов и жестов. Потом они взаимно призывались дать залог или гарантию о
сакраментуме, который первоначально подразумевал клятву, а позднее сумму денеᴦ. Сторона,
выигравшая спор во второй стадии процесса получала залог обратно. Проигравший утрачивал залог в
пользу храмов, а позднее государства.

Формулярный процесс
Претор стал давать судье в конце стадии производства «перед магистратом» письменную формулу
(программа, директива), на базе которой судья должен был вынести решение.
К существенным особенностям формулярного процесса следует отнести:

61
во-первых, его неформальность, так как стороны свободно выражали свои исковые требования, и, во-
вторых, усиление роли магистрата͵ который стал активным создателем формулы и тем самым новых
правовых норм преторского права.
Две формы процесса – легисакционный и формулярный - существовали параллельно до XVII в.,
когда легисакционный процесс был отменен.

Основные черты формулярного процесса:


Формулярный процесс, как и легисакционный, имел две стадии: перед магистратом и перед судьей.
Органы формулярного процесса были теми же, что и в легисакционном. Вызов в суд ответчика, как и
в легисакционном, также осуществлялся истцом. Время и место обоих процессов были идентичны.
При этом в конце cтадии iniure(перед магистратом) претор составлял формулу иска и в присутствии
свидетелей передавал ее истцу, а тот ответчику.
Формула содержала четыре основные (главные) части:
 демонстрация,
 интенция,
 адьюдикация,
 кондемнация

Две неосновные :
 прескрипция,
 эксцепция

Кондемнация - часть формулы, на основании которой судья уполномочивается осудить или


оправдать ответчика.
Эксцепция (возражение) представляет собой ссылку ответчика на такое обстоятельство, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ
делает неправильным удовлетворение иска, даже если интенция иска основательна.
Экстраординарный процесс
Легисакционный и сменивший его формулярный процессы рассматривались как обычные частные
процессы (ordoiudiciorumprivatorum). Им противопоставлялись судебные разбирательства с особой
процедурой (cognitioextraordinaria). Все разбирательство велось перед магистратом, процесс уже не
делился на две стадии, решение становилось приказом государственного органа, а не частным
мнением судьи.
Экстраординарный процесс (или когниционное производство) явился последним этапом в развитии
римского гражданского процесса.

Основные черты экстраординарного процесса:


 процесс перестал делиться на две стадии (перед судом и перед магистратом) и велся
государственным чиновником. Отпали формулы исков и судебные договоры. судья объявлял
решение, а копии вручались сторонам. Решение содержало диспозитив (распоряжение) и
аргументацию.

 решение выносилось не позднее трех лет. Присуждение по делу необязательно


выражалось в определенной денежной сумме (как в формулярном процессе), а могло быть
направлено на выдачу определенной вещи;

62
 вызов в суд на определенный день вошел в круг административных обязанностей судьи,
тогда как в ординарных процессах это была обязанность истца. Никто не вправе был уклоняться от
явки в суд;

 в случае неявки ответчика разбирательство могло быть заочным. При неявке истца дело
оставалось без рассмотрения;

 вместо прежней публичности, когда все действия проходили перед форумом, процесс стал
проходить в закрытом помещении. Государственные служащие работали в специальных канцеляриях

 были установлены судебные расходы и пошлины, которые оплачивали стороны по


предварительно утвержденной таксе. Процесс стал платным;

 велся протокол. Все процессуальные действия совершались письменно. Процесс стал


письменным;

 допускалась апелляция (обжалование) решения, причем неоднократная.

В оценке доказательств судьи опираются на нормативный материал, что ограничивает их произвол в


сравнении с формулярным процессом. Исполнение решения перестало быть частным делом, а
входило в компетенцию магистрата. Для исполнения решения требовалось прохождение
определенного срока (в четыре месяца), когда должник мог сам исполнить решение. В случае
неисполнения истец мог требовать судебного исполнения; решение суда, по которому разрешалось
исполнение, направлялось в государственные органы, они и приводили решение в исполнение.

26. Особенности возникновения государства у франков.


Государственный строй раннефеодальной монархии франков.

На огромной территории Римской империи было рассеяно множество варварских племен:


 готы,
 франки,
 бургунды,
 аламанны,
 англосаксы и пр.
Римляне все чаще использовали германцев в качестве наемных солдат и поселяли их на своих
границах. В V в. высшие звания римских магистратов стали носить вожди варварских племен,
возглавлявшие союзные Риму армии, которые заключили соглашение о переходе под власть Рима.
Упадок императорской власти, все возрастающая непопулярность римского правления создавали
благоприятные условия королям — союзникам Рима для расширения полномочий, для
удовлетворения их политических претензий. Они часто со ссылкой на императорское поручение
присваивали всю полноту власти, взимали налоги с местного населения и пр. Вестготы, например,
поселенные Римом в качестве своих федератов в 412 году в Аквитании (Южная Франция),
впоследствии расширили территорию своего Тулузского королевства за счет территориальных

63
завоеваний, признанных в 475 году римским императором. В 507 году это королевство было
покорено франками.
В 476 году власть в Западной Римской империи была захвачена одним из варварских военачальников
Одоакром. Он был убит в 493 году основателем королевства остготов Теодорихом I, установившим
свое единоличное правление во всей Италии.
Это королевство пало в 555 году. Возникали и поглощались в результате кровавых войн,
междуусобиц и другие "племенные государства" варваров.
Но особую роль в Западной Европе суждено было сыграть салическим (приморским) франкам,
входившим в союз германских племен, сложившийся в III в. на северо-восточной границе Галлии,
провинции Римской империи.
Салические франки, во главе со своим вождем Хлодвигом (481—511 гг.), в результате победоносных
войн в Галлии, иногда в противоборстве, иногда в союзе с Римом, создают обширное королевство,
простиравшееся к 510 году от среднего течения Рейна до Пиренеев. Хлодвиг же, утвердившись как
представитель римского императора, становится властителем земель, повелителем единого, уже не
племенного, а территориального королевства. Он приобретает право диктовать собственные законы,
взимать налоги с местного населения и пр. Галлия, однако, еще долго сохранялась под сенью
Восточной Римской империи (Византии). Только в VIII в. титул римского императора был присвоен
франкскому'королю Карлу Великому. Благодаря влиянию Рима и римской христианской церкви
Галлия вопреки географической раздробленности сохраняла на протяжении веков своеобразное
единство, превратившись в ходе длительного эволюционного процесса в ту Франконию, которая
стала прародительницей будущей Франции и Германии, а также территориальной первоосновой
развития западной христианской цивилизации.

Периодизация:
Монархия Меровингов (VI-VII в.)
Монархия Каролингов (VII - первая половина IXв.)
Холдвиг Меровей - основатель династии Меровингов (V-VIII вв.)
Основные официальные группы франкского государства
 Свободные франки
 Литы (полусвободные)
 Рабы
 Служилая знать
 Галло-римское население (зависимое)

Королевство было поделено на Графство, Сотню и Сельскую общину.


Государство франков миновало в свет развитии стадию рабовладения

Государственный строй при Меровингах:


 Знать
 Майордом (управлявший королевским двором)

Государственный строй при Каролингах:


 глава государства - импператор
 Съезд знати («Великое поле»)

64
 Министериалы - должностные лица (майордом, пфальцграф, маршал, тезаурарий,
архикапеллан)

27. Складывание феодальных отношений во франкском государстве.


Реформы Карла Мартелла.

Аллод - свободно отчуждаемая земельная собственность, которой наделялась знать


Наделение дружинников имениями приобрело в эпоху Меровингов масштабный характер.
Усиление феодальной зависимости
 Прекарий (данный, возмещенный, подаренный)
 Комменданция (покровительство - система патроната с церковью и монастырями)
 Появляется система патроната - самозакабаление
Договор прекрия:
 «Данный» - форма аренды земли, на основании которой безземельный или
малоземельный крестьянин получал участок во временное пользование.
 «Возмещенный» - возникал вследствие залога земли в обеспечение долга
 «Подаренный» - обедневший крестьянин отдавал (как бы дарил) участок господину, а
господин возвращал участок обратно, но уже в качестве держания с обязанностью
выполнить определенные повинности.

Реформы королевского майордома Карла Мартена


 Был отмене прежний порядок дарения земель в полную собственность .Государство
способствовало закрепощению крестьян, особенно в IX веке, когда переход из одного
поместья в другое запрещался.
 Появляется бенефиций - земля, передаваемая в условное пожизненное держание
(отношения сюзеренитета-вассалитета)
 Судопроизводство: монарх и суды сотни

28. «Салическая правда»: регулирование имущественных отношений,


семейно-брачное и наследственное право.
Имущественные отношения:
Понятия собственности не было, но определялось терминами своя и чужая вещь.
Условно можно выделить несколько форм собственности: личные владения короля, индивидуальное
владение, сельскообщинные земли. Переходный период от земледельческой общины к общине-марке
проявляется в том, что дома и приусадебные участки находились в индивидуальной собственности,
однако пахотная земля оставалась собственностью общины.
Обязательственные отношения освещаются довольно слабо т.к. в то время были не особо развиты
товарно-денежные отношения, частная собственность.
Виды договоров:
 Купля-продажа
 Ссуда
 Заем
 Наем
 Мена

65
 Дарение
Передача права собственности осуществлялась публично путем передачи вещи.
Существовала имущественная ответственность за неисполнение обязательств.
Существует обязательство из причинения вреда, которое возникает чаще всего вследствие
совершения преступления.

Брачно-семейные отношения:
Форма брака -покупка невесты женихом. В качестве выкупной платы выступал брачной дар. Он
переходил по наследству детям. Похищение невесты наказывалось штрафом.

Препятствия для заключения брака:


*существование законного брака
*объявление лица вне закона
*наличие близкого кровного родства
*несвободное состояние человека
Расторжение брака Салической правдой не регламентировалось.
Сохранялись пережитки матриархального строя.

Наследственное право:
Существовало 2 вида наследования: по завещанию и по закону. Наследование по закону движимого и
недвижимого имущества осуществлялось по-разному. Наследниками движимого имущества первой
очереди были дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, близкие родственники.
Что касается недвижимости, то она наследовалась чисто по мужской линии. Наследование по
завещанию происходило путем дарения (аффатомии), совершавшегося публично в Народном
собрании по строго установленной форме. При аффатомии имущество передавалось третьему лицу,
которое через год было обязано передать унаследованное указанному лицу.

29.«Салическая правда»: общая характеристика, уголовное право и


процесс.
Салическая правда является самой известной в череде «Варварских прав». Она была создана в 507-
511 гг.
Характерные черты варварских правд:
 Источник - обычное право
 Казуистический характер
 Символизм и формализм процедур
 Бессистемность
 Отсутствие частной собственности на землю у франков

Первоначальный текст документа не сохранился т.к. он постоянно дополнялся.


Основное содержание составляют нормы, посвященные судебному процессу и определяющие
штрафы за различные правонарушения. Нормы гражданского процесса занимают второстепенное
положение.
Уголовное право
Ни определения, ни термина преступления не было, однако из текста можно сделать вывод, что это
причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского «мира».
66
Виды преступления:
 Против личности (убийство, клевета…)
 Против правления правосудия (неявка в суд…)
 Против собственности (кража, грабеж, поджег…)
 Нарушение предписаний короля
Упоминаются отягчающие обстоятельства-групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть
следы преступления.
Присутствуют формы участия в преступлении-подстрекательство.

Цель наказания: возмещение потерпевшему или уплата штрафа королю за нарушение мира.
Субъекты преступления: франки, литы, рабы.
Постепенно заменяется кровная месть довольно высоким выкупом, который зависел от тяжести
преступления, национальности, сословной принадлежности, возраста, пола потерпевшего.
Существовало 2 виды выкупа: вергельд-за убийство и пеня-за менее тяжкие преступления.
Выкуп делился на 3 части:
 Семье убитого
 Родственникам со стороны отца и матери
 Казне

Процесс.
 Состязательный процесс.
 Уголовное и гражданское судопроизводство не разделялось.
 Особенности процесса: устность, открытость, строгий формализм.
 Виды доказательств: соприсяжничество (родственники, друзья, соседи обвиняемого –
«свидетели доброй правды»), свидетели, ордалии
 Суд постепенно переходит в руки королевской администрации.
 Высшая инстанция-суд короля.

30. Сеньориальная монархия во Франции XI-XIII вв. Реформы


Людовика IX.
Исчезает свободное крестьянское землевладение. Одновременно продолжается дробление крупных
сеньорий и возникновение новых поместий, что окончательно подрывало единство страны и вело к
ее территориальному распаду. Отношения между сеньором и вассалом строились на основе договора,
стороны в нем не занимали равного правового положения. Сеньор наряду с предоставлением феода
должен был обеспечить защиту вассала и переданной ему земли. Обязанность вассала выражалась
прежде всего в военной службе на сеньора. К XI в. установился и срок такой службы - до 40 дней в
году.
К XI в. в связи с процессом феодализации и последовательными раздачами земли возникла сложная
структура класса феодалов, состоящего не только из сеньоров и вассалов, но и подвассалов разных
ступеней (арьер-вассалов). В самом низу феодальной лестницы находились рыцари (шевалье),
которые не имели своих вассалов и выступали как сеньоры лишь по отношению к своим крестьянам.
На вершине феодальной лестницы стоял король, но многие крупные феодалы - герцоги и графы -
считали себя равными королю (пэрами) и часто фактически не признавали по отношению к нему

67
вассальных обязанности. Основная масса феодалов (арьер-вассалов) не подчинялась королю, как,
впрочем, и другим крупнейшим феодалам, так как действовал принцип: "вассал моего вассала - не
мой вассал». Процесс, в ходе которого произошло превращение арьер-вассалов в непосредственных
вассалов короля, получил название иммедиатизации. С XII в. практически прекращается процесс
дробления земельных владений. Феодальные поместья окончательно принимают родовой характер.
В IX-XI вв. происходит окончательное оформление класса феодально-зависимых крестьян. Он
складывается из многочисленных категорий сельского населения, известных еще Франкской
империи (свободные общинники, рабы, полусвободные и т.д.).
Подавляющее большинство крестьян (за исключением крестьян церковных земель, Нормандии,
Пикардии) превращается в сервов, правовой статус которых как лично зависимых людей в известной
степени был унаследован от рабства. Сервы рассматривались как простая принадлежность земли.
Серв не мог жениться без согласия господина, поступать в священнослужители, быть свидетелем в
судебном процессе или участвовать в судебном поединке, так как считалось, что он не должен
рисковать своей жизнью, принадлежащей сеньору. Объем их повинностей, как правило, был
определен правовыми обычаями. Серв мог продать свой надел или же просто уйти от сеньора,
поскольку во Франции не было общегосударственного сыска беглых крестьян.
Другую группу зависимых крестьян составляли вилланы. Они считались лично свободными
держателями земли, принадлежащей феодалу. Вилланы уплачивали сеньору оброк (талью), размер
которого также фиксировался обычаем, но был более легким, чем у сервов. В связи с быстрым
ростом городов увеличивается новая прослойка феодального общества, имеющая особый правовой
статус, - городское население.
Возникновение и развитие сеньориальной монархии. В IX- XII вв. в условиях политической
децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть
утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как "первый среди равных"
(primusinterpares). Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена, но и
там ему приходилось вести упорную борьбу с непокорными вассалами. Такая форма феодального
государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, может быть определена как
сеньориальная монархия. Политическая власть в ней фактически была разделена между королем и
феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела
тем самым частноправовой характер.
Первоначально функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя формально у короля
сохранялись некоторые традиционные привилегии. Он считался главой французского войска,
законодательствовал, осуществлял суд в пределах своего домена. С XII в. положение короля
постепенно меняется: восстанавливается практика издания королем законодательных актов -
установлении. В XIII в. признается, что королевский акт, которому присягнули вассалы, обязателен и
для отсутствующих феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля.
Дворцово-вотчинная система сочеталась с управлением, основанным на вассальных отношениях.
Главную роль в королевской администрации (до конца XII в.) играл сенешал. Он считался главой
королевского двора, командовал армией, подписывал государственные документы. В военных делах
за сенешалом следовал коннетабль - глава королевской конницы, помощником которого был маршал,
а с XIII в. - королевский адмирал. Королевский казначей, которому помогал камергер, ведал
государственными архивами и королевской казной. Королевской канцелярией руководил канцлер,
который редактировал королевские акты, представлял их на подпись королю, а затем скреплял
печатью. Влияние канцлера на государственные дела было велико.
Министериалы первоначально были выходцами из светских феодалов королевского домена и
священников. В XIII в. в органы центрального управления все чаще привлекаются представители

68
городов, мелкие и средние феодалы (рыцари короля), а также юристы (легисты). Развитие
феодальных отношений нашло свое отражение в собрании королевских вассалов - курии короля.
Вначале в ней участвовали лишь непосредственные вассалы короля, с которыми он обсуждал
вопросы политического, финансового, судебного характера. Короли прибегали к ее советам для
решения вопросов о войне и мире, о крестовых походах, об отношениях с римским папой, о
предполагаемой женитьбе и т.д.
Местное управление. Органы местного королевского управления создавались лишь в домене короля,
где признавалась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного управления.
Королевские чиновники на местах осуществляли самые разнообразные функции: административные,
военные, судебные, финансовые.
С середины XI в. король ввел в своем домене должность прево, которые назначались в специальные
округа - превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах - майоры. Прево
занимался главным образом сбором средств в королевскую казну, комплектовал феодальное
ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела (с конца XII в. крупные дела
были изъяты из юрисдикции прево).
С конца XII в. возникают более крупные административные единицы - бальяжи Во главе бальяжа
стояли - балъи,

Реформы Людовика IX.


Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной
администрации сыграли реформы короля Людовика IX (1226-1270 гг.). Важное место среди них
занимала военная реформа: создание городской милиции, отрядов наемников. В результате король в
меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал
вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами.
Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На остальной территории вводились так
называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с
тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок
существенно усиливал позиции королевской власти. В 1260 году на базе королевской курии был
создан специальный судебный орган - парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза
в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из назначаемых королем духовников, рыцарей,
легистов - выпускников юридических факультетов университетов, активно поддерживавших
королевскую власть. Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив
здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. Была создана также система
специальных инспекторов, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали
жалобы на их действия.
Реформы способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы
феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в
общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во
Франции сословно-представительной монархии.

31. сословно-представительная монархия во Франции. "Великий


мартовский ордонанс" 1357 г.
В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального
государства - сословно-представителъная монархия. Становление сословно-представительной
монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической

69
централизации (уже к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим
возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов.

Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический


характер. Короли лишили их права собирать налоги на политические цели. В XIV в. было
установлено, что для взимания сеньориальной подати (тальи) необходимо согласие королевской
власти. Король запрещал феодалам устанавливать и новые косвенные налоги, что привело
постепенно к их полному исчезновению. Людовик XI отнял у феодалов право чеканить монету. В XV
в. в обращении во Франции была лишь единая королевская монета.
Короли лишали феодалов и их традиционной привилегии - вести частные войны. Постепенно исчезло
сеньориальное законодательство, а также посредством расширения круга дел, составлявших
"королевские случаи", существенно ограничивалась сеньориальная юрисдикция. В XIV в. была
предусмотрена возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский
парламент. Этим окончательно был разрушен принцип, согласно которому сеньориальная юстиция
считалась суверенной.

На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, в


течение ряда веков было еще одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая
церковь. Французская корона никогда не соглашалась с притязаниями папства на мировое
господство, но, не чувствуя необходимой политической поддержки, избегала открытой
конфронтации. и к концу XIII - началу XIV в. окрепшая королевская власть достигла победы над
духовною. Победа французской короны над римским папством, постепенная ликвидация
самостоятельных прав феодалов сопровождалась в XIV-XV вв. неуклонным возрастанием авторитета
и политического веса королевской власти. Большую роль в юридическом обосновании этого
процесса сыграли легисты. Легисты отстаивали приоритет светской власти над церковной, отрицали
божественное происхождение королевской власти во Франции. Французский король, согласно
утверждениям легистов, имел все прерогативы римского императора.

Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии.
король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим
слугам.

Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны,


когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви,
городских корпораций и т.д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых
государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру,
характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась
с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь
собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от
той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.

Именно к началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а


поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего
сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои
специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения - Генеральные

70
штаты и провинциальные штаты. Возникновение Генеральных штатов положило начало изменению
формы государства во Франции - превращению его в сословно-представительную монархию.

Генеральные штаты
Создание Генеральных штатов во Франции положило начало изменению формы государства
во Франции - превращению его в сословно-представительную монархию. Появлению Генеральных
штатов как особого государственного органа предшествовали расширенные собрания королевской
курии (консилиумы и т.д.), имевшие место еще в XII-XIII вв.

Причины созыва Генеральных штатов королем Филиппом IV Красивым в 1302 году:


 неудачная война во Фландрии;
 серьезные экономические трудности;
 спор короля с римским папой.

Сословный состав Генеральных штатов:


духовенство (высшее - архиепископы, епископы, аббаты);
дворянство (крупные феодалы; среднее и мелкое дворянство - кроме первых созывов);
городское население (депутаты от церквей, конвентов монастырей и городов - по 2 - 3
депутата; юристы - примерно 1/7 часть Генеральных штатов).
Таким образом, Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои
французского общества.
Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительность их
заседаний также определялись королем. Король прибегал к созыву Генеральных штатов для того,
чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год),
заключение договора с Англией (1359 год), религиозные войны (1560, 1576, 1588 гг.) и т.д. Но чаще
всего причиной созыва Генеральных штатов была нужда короля в деньгах, и он обращался к
сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог
собираться только в пределах одного года. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами,
жалобами, протестами. Они имели право вносить предложения, критиковать деятельность
королевской администрации.

Великий мартовский ордонанс


Наиболее острый конфликт Генеральных штатов с королевской властью произошел в 1357
году в момент восстания горожан в Париже и пленения французского короля Иоанна англичанами.
Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего
сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс.
Взамен предоставления королевской власти субсидий они потребовали, чтобы сбор и расходование
денежных средств производились самими Генеральными штатами, которые должны были собираться
три раза в год, и без созыва их королем. Были избраны "генеральные реформаторы", которые
наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять
отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни.

32. Абсолютизм во Франции. Реформы Ришелье.

71
Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть
способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой
французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации
системы административного управления.

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения


феодализма было становление абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался
дальнейшим усилением самовластия короля, были заинтересованы самые широкие слои
французского общества XVI-XVII вв. Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству,
поскольку для них в связи с ростом экономических трудностей и политического давления со стороны
третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали единственной
возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сословные привилегии.
В абсолютизме была заинтересована и крепнущая буржуазия, которая не могла еще претендовать на
политическую власть, но нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы. Установление
мира, справедливости и общественного порядка было заветной мечтой основной массы французского
крестьянства, связывающего свои надежды на лучшее будущее с сильной и милосердной
королевской властью.

Когда внутренняя и внешняя оппозиция королю (в том числе и со стороны церкви) была преодолена,
а единое духовное и национальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг
трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить свои позиции в обществе и
государстве. Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку
королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции,
формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли,
рационализации системы административного управления. Однако по мере усиливающегося упадка
феодального строя в XVII-XVIII вв. абсолютная монархия, в том числе и в силу саморазвития самих
ее властных структур, все более возвышаясь над обществом, отрывается от него, вступает с ним в
неразрешимые противоречия. Таким образом, в политике абсолютизма с неизбежностью
проявляются и приобретают первенствующее значение реакционные и авторитарные черты, в том
числе открытое пренебрежение к достоинству и правам личности, к интересам и благу французской
нации в целом. Хотя королевская власть, используя в своих корыстных целях политику
меркантилизма и протекционизма, неизбежно подстегивала капиталистическое развитие, абсолютизм
никогда не ставил своей целью защиту интересов буржуазии. Напротив, он использовал всю мощь
феодального государства для того, чтобы спасти обреченный историей феодальный строй вместе с
классовыми и сословными привилегиями дворянства и духовенства.

Историческая обреченность абсолютизма стала особенно очевидной в середине XVIII в., когда
глубокий кризис феодальной системы привел к упадку и разложению всех звеньев феодального
государства. Крайнего предела достиг судебно-административный произвол. Верховная
политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с
какими-то государственными органами. Уже в XVI в. Генеральные штаты практически перестают
функционировать. В XVI в. (по Болонскому конкордату 1516 года и Нантскому эдикту 1598 года)
король полностью подчинил себе католическую церковь во Франции. В 1614 году по предложению
Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала
рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: "король божьей
милостью". Окончательно утверждаются представления о суверенитете и неограниченной власти

72
короля. У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность, хотя
это право могло быть делегировано им нижестоящим чиновникам. Он являлся окончательной
инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие
внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал
налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась
судебная власть.
В XVI в. появляются должности государственных секретарей, один из которых, особенно в случаях,
когда король был несовершеннолетним, выполнял фактически функции первого министра.
Потребность в специализированной центральной администрации привела в конце XVI в. к
возрастанию роли государственных секретарей, которым поручаются определенные сферы
управления (иностранные дела, военные дела, морские дела и колонии, внутренние дела).
Расширение круга функций государственных секретарей ведет к быстрому росту центрального
аппарата, к его бюрократизации. Большую роль в центральном управлении играл сначала
суперинтендант финансов (при Людовике XIV был заменен Советом по делам финансов), а затем
Генеральный контролер финансов. Этот пост приобрел огромное значение начиная с Кольбера (1665
год), который не только составлял государственный бюджет и непосредственно руководил всей
экономической политикой Франции, но практически контролировал деятельность администрации,
организовывал работы по составлению королевских законов. Большой совет, куда входили герцоги и
другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, рассматривал важнейшие
государственные вопросы (отношения с церковью и т.д.), обсуждал проекты законов, в некоторых
случаях принимал административные акты и решал важнейшие судебные дела. Для обсуждения
внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, куда обычно
приглашались государственные секретари по иностранным и военным делам, несколько
государственных советников. Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал
решения, относящиеся к деятельности администрации. Совет по вопросам финансов разрабатывал
финансовую политику, изыскивал новые источники поступления средств в государственную казну.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти двадцати лет
(1624—1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно
управлял страной. Его политика объективно была направлена на защиту интересов дворянства. Путь
к достижению этой главной цели Ришелье видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством
была резко усилена централизация административного аппарата, суда, финансов. Одним из
вариантов меркантилизма явилась экономическая политика, проводимая фактическим главой
правительства Кольбером. Правительство поощряло строительство новых мануфактур, вводило
высокие таможенные пошлины на ввозимые в страну иностранные товары, вело войны против
иностранных держав — конкурентов в торговле, основывало колонии. Кольбер уменьшил прямой
налог (талью), но увеличил косвенные налоги, сократил государственный долг. Ему удалось
несколько сбалансировать бюджет. Французская буржуазия, еще не имея сил и возможностей
добиться этого самостоятельно, приветствовала подобные мероприятия, хотя ей приходилось
расплачиваться за них весьма дорогой ценой: вводились новые принудительные платежи и займы.
Позитивные результаты политики Кольбера оказались временными. Вновь резко возрос дефицит
бюджета. И во многом причиной тому явились многочисленные войны и бесконтрольные траты
королевского двора.

Реформы Ришелье

73
Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти двадцати лет
(1624—1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно
управлял страной. Его политика объективно была направлена на защиту интересов дворянства. Путь
к достижению этой главной цели Ришелье видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством
была резко усилена централизация административного аппарата, суда, финансов. Одним из
вариантов меркантилизма явилась экономическая политика, проводимая фактическим главой
правительства Кольбером. Правительство поощряло строительство новых мануфактур, вводило
высокие таможенные пошлины на ввозимые в страну иностранные товары, вело войны против
иностранных держав — конкурентов в торговле, основывало колонии. Кольбер уменьшил прямой
налог (талью), но увеличил косвенные налоги, сократил государственный долг. Ему удалось
несколько сбалансировать бюджет. Французская буржуазия, еще не имея сил и возможностей
добиться этого самостоятельно, приветствовала подобные мероприятия, хотя ей приходилось
расплачиваться за них весьма дорогой ценой: вводились новые принудительные платежи и займы.
Позитивные результаты политики Кольбера оказались временными. Вновь резко возрос дефицит
бюджета. И во многом причиной тому явились многочисленные войны и бесконтрольные траты
королевского двора.

33. Правовое регулирование поземельных отношений в феодальной


Франции: феод, сезина, цензина, сделки с землей, наследование
земли.

Феодальная основа права Франции наиболее ярко проявилась в том, что оно закрепляло
исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю. Складывание двух основных
классов феодального общества - сеньоров и зависимого крестьянства - в целом завершилось к X в.
Зависимое крестьянство составляли сервы и вилланы. Сервы находились в личной зависимости от
своего господина. Виллан мог передавать землю освобожденным от сеньора, сеньор не мог забрать
его надел.
В это временя сеньоры-бенефициарии добились превращения бенефиция из пожизненного
пожалования в наследственную феодальную собственность - феод.

Феод - основной и единственная форма поземельной собственности. С усилением власти короля


исходили из того, что все земли в стране держатся от имени короля. Другой чисто феодальной чертой
права поземельной собственности во Франции была его расщепленность. Земля не находилась в
неограниченной собственности одного лица, а выступала как собственность двух или более
феодалов, принадлежавших к разным ступеням сословной лестницы. Четко разделяя правомочия
верховного и непосредственного собственника земли, право закрепляло иерархическую структуру
феодальной земельной собственности. Права земельного собственника в части недвижимостей
рассматривались не как индивидуальные, а как семейно-родовые. Поэтому распоряжение родовыми
землями ставилось под контроль родственников. Их согласие при продаже таких земель требовалось
вплоть до XIII в. Позднее это требование смягчалось, но родственники сохраняли право выкупа
семейного имущества в течение одного года и одного дня после его продажи. Если глава семьи
умирал, не оставив детей, семейное имущество возвращалось по той линии, по которой оно
поступило в семью.

74
Крупное землевладение выступало в форме аллода и бенефиция. В IХ веке бенефиций становится
наследственным держанием, названным в Х веке феодом, леном, феодом. В Х-ХI веках
распространяется инфеодация, т.е. передача аллодов их собственникам королю, крупным феодалам
или обратно в виде феода. Наряду с крупным феодальным землевладением, существовало
крестьянское землевладение: землевладение сервов и землевладение вилланов. Крестьянский надел,
предоставляемый серву, находился в его владении и пользовании. Этот участок находился в
"мертвой руке", так как серв не мог совершать с ним никаких сделок без согласия господаря. По
обычному праву вплоть до ХIII века все имущество серва после его смерти переходило его
господину. Затем надел стал передаваться по наследству при условии уплаты господину особого
взноса, состоявшего из части имущества, а с развитием товарно-денежным отношений -
определенных денежных взносов. За право владения и пользования наделом серв должен был
ежегодно платить господину, размер которого устанавливался по усмотрению господина.
Наделы предоставляемые лично свободным крестьянам (вилланам) рассматривались как
независимое держание земли от сеньора и именовались цензива.
Цензива - это наследственное владение земельным участком и обязанностью нести строго
фиксированные обычным правом повинности в пользу сеньора. Она предоставлялась как отдельному
лицу, так и крестьянским общинам. У цензивы было ряд общих черт с феодом: для ее отчуждения
требовалось согласие сеньора и при переходе ее по наследству уплачивался определенный налог;
цензивы отличались от феода тем, что крестьянское держание не завоевало прав, связанных с
держанием феода, т.е. не включало крестьянина в феодальную иерархическую лестницу. Если
обладание феодом считалось привилегией дворянства, то обладание цензивом считалось
привилегией крестьянства. Обычное феодальное право Франции не знало такого занятия, как право
собственности.
Запутанность земельных отношений, обусловленная иерархической структурой собственности,
выдвинула на первое место при рассмотрении споров о правах на недвижимость такое понятие, как
сезина (владений).
Сезина - господство лица над вещью, которое, в случае его нарушения, должно защищаться в
судебном порядке.
Многие обычаи позднейшего времени предусматривали передачу сезины путем простой традиции и
оформлением соответствующего договора или с занесением заявления продавца о передаче сезины в
судебный реестр. Сезина могла приобретаться в результате давности владения. В ранних кутюмах
срок приобретательской давности исчислялся 1г со дня приобретения. В более поздних кутюмах под
влиянием римского права срок приобретательской давности увеличивается до 10 лет.

34.Уголовное право и процесс в феодальной Франции

Уголовное право:
Преступление рассматривалось как действие (частная обида), затрагивающее интересы отдельных
лиц. К XI-XIIвв. преступление выступает как "нарушение мира", т.е. утвердившийся феодальный
правопорядок. Получают развитие такие качества уголовного права, как уголовная ответственность
без вины, жестокость наказаний, неопределенность составов преступлений. Если еще в среде самих

75
феодалов вопрос о преступлениях и наказаниях рассматривался в "суде равных", исходя из правовых
обычаев и представлений о феодальной чести, то по отношению к подвластному крестьянскому
населению сеньор в уголовных делах был по существу одновременно и законодателем, и судьей. Он
мог применять уголовную репрессию против крестьян за самые различные проявления
неповиновения, вплоть до невыполнения сеньориальных повинностей. С постепенной
централизацией государства и усилением королевской власти в XIII-XV вв. расширяется круг дел,
которые рассматриваются как тяжкие преступления и входят в категорию так называемых
"королевских случаев" (фальшивомонетничество, убийство, изнасилование, поджоги и т.д.).

Короли своим законодательством начинают активно вмешиваться и в религиозную сферу, дополняя


нормы канонического права. В средневековом уголовном праве Франции допускалось объективное
вменение, т.е. уголовная ответственность без вины. Так, в королевских законах за некоторые
политические преступления предусматривалась коллективная ответственность членов городских
корпораций, а также членов семьи преступника, в том числе его детей. Законодательство и кутюмы в
принципе знали понятие невменяемости, т.е. неспособности человека в силу психического
расстройства осознавать значение своих действий. Но по ряду преступлений, в том числе за
"оскорбление величества", к уголовной ответственности привлекались умалишенные и малолетние.
Уголовному "преследованию" подвергались даже трупы преступников, а также животные и
предметы, явившиеся причиной смерти человека.
Разнообразными были и религиозные преступления: богохульство, кощунство, колдовство, ересь и
т.д. Были предусмотрены специальные меры уголовной репрессии против бродяг, нищих и
безработных, ставившие своей целью создание системы наемного труда.

Так же, как и преступления, наказания не были четко определены в королевском законодательстве,
их применение во многом зависело от усмотрения суда, от сословного положения обвиняемого.
Целью наказания стало возмездие и устрашение. Приговоры приводились в исполнение публично, с
тем чтобы страдания осужденного вызывали страх у всех присутствующих. Смертная казнь
применялась в разнообразных формах: разрывание на части лошадьми, четвертование, сожжение и
т.д. Многочисленными были членовредительские и телесные наказания: отрезание языка, отсечение
конечностей, терзание раскаленными щипцами и т.д. Широко стало применяться и тюремное
заключение, которое в более ранний период предусматривалось главным образом церковными
судами. В качестве основного и дополнительного наказания использовалась и конфискация
имущества, что было выгодно королевской казне, когда дело касалось больших состояний буржуа. В
уголовном праве Франции четко проявилась и такая специфически средневековая черта, как явное
несоответствие тяжести наказания характеру преступления. Она усугублялась произволом
королевских судей, особенно злоупотреблявших конфискацией имущества.

Судебный процесс.
Вплоть до конца XII в. судебный процесс сохранял в основном обвинительный характер.
Распространение получает судебный поединок, который проводился при взаимном согласии на то
сторон или же в случае, когда одна из них обвиняла противника во лжи. Правовые обычаи детально
регламентировали процедуру судебной дуэли. При рассмотрении дел крестьян стали применяться
пытки, и процесс утрачивал свой былой состязательный характер. К этому времени розыскная форма
процесса, называвшаяся еще римско-католической, утверждается в церковных судах, а с XIII в.
постепенно вводится в судах короля и крупных феодалов. Вплоть до XV в. розыскной и
обвинительный процессы существовали как бы параллельно, но последний постепенно начал

76
выходить из употребления в связи с отменой важных традиционных видов доказательств ("божьего
суда") - ордалий и судебного поединка. Окончательное закрепление розыскного процесса происходит
с утверждением абсолютизма, первоначально этот процесс именовался экстраординарным, но
именно он применялся в большинстве важных уголовных дел. Именно в этот период получила
распространение практика, когда для тюремного заключения человека требовалось только вписать
его имя в пустой бланк королевского приказа на арест.

Стадии процесса (розыскного):


дознание, т.е. сбор предварительной и тайной информации о преступлении и преступнике. Судебное
дело возбуждалось на основании обвинения королевского прокурора, а также доносов и жалоб,
содержание которых оставалось неизвестным для обвиняемого. Затем судебный следователь собирал
письменные доказательства, допрашивал свидетелей и обвиняемого, проводил очные ставки. При
розыскном процессе подразумевалась виновность обвиняемого, поэтому показаний одного свидетеля
было достаточно для применения пытки. Цель ее состояла в том, чтобы вырвать признание
обвиняемого, которое рассматривалось как "царица доказательств".

Само судебное рассмотрение дела проходило в закрытом заседании, причем решающее значение
придавалось материалам, собранным в ходе следствия. Полноценным доказательством вины
обвиняемого были, кроме собственного признания, показания двух "заслуживающих доверия"
свидетелей, письма самого обвиняемого, протоколы, составленные на месте преступления, и т.д. В
случае отсутствия достаточных обвинительных доказательств судья мог распорядиться о повторном
проведении пытки. До XIII в. судебные приговоры считались окончательными и не подлежали
обжалованию. Лицо, недовольное решением судей, могло вызвать их на судебный поединок и
последовательно драться с каждым из них. Обжалование в суд вышестоящего сюзерена было
возможно только в случае "ошибки в праве". XIII в. постепенно признается право обжаловать любое
дело из сеньориального суда в королевский суд. В свою очередь в королевских судах допускалось
обращение с апелляцией в более высокую инстанцию. Высшим апелляционным судом по
гражданским и уголовным делам со временем становится Парижский парламент. Наличие большого
числа апелляционных инстанций, особенно в предреволюционный период, делало судебные
процессы затяжными и дорогостоящими.

35. Становление органов прокуратуры во Франции периода феодализма

Прокуратура во Франции отнесена к исполнительной ветви власти и подчиняется министерству


юстиции. Организация и функции прокуратуры, процессуальный статус прокурора регламентирован
УПК Франции, кодексом судебной организации и ордонансом № 58-1270.
Должностные лица прокуратуры весьма близки к судейскому корпусу (те и другие именуются
магистратами), так как они получают одинаковую подготовку и в ходе своей карьеры нередко
переходят из прокуроров в судьи и обратно[1].
В основе системы набора кадров для прокуратуры лежит принцип единства судебного корпуса. Это
единство судебного корпуса вытекает из взаимопроникаемости функций судей и прокуроров.
Прокурор может в любой момент своей карьеры стать судьей, и наоборот. Эта возможность
перемещения между судейским корпусом и прокуратурой является источником обогащения
профессионального опыта.

77
Прокуратура является централизованной системой органов. Она действует в лице генеральных
прокуроров, генеральных адвокатов и их заместителей при апелляционном и кассационном судах,
прокуроров республики и их заместителей при судах большой инстанции, имеющих статус
магистратов судебной системы. Структура прокуратуры совпадает со структурой судов. Прокуратура
рассматривается как орган, защищающий интересы общества, поэтому некоторые их должности,
например помощников генерального прокурора, именуют генеральными адвокатами.
При каждом апелляционном суде имеется генеральный прокурор со своими помощниками. Он
находится в непосредственном подчинении министра юстиции и вправе давать указания всем
должностным лицам прокуратуры в районе компетенции апелляционного суда. Под его надзором
находятся и все должностные лица судебной полиции. Генеральный прокурор лично или через своих
заместителей поддерживает обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных. Республиканские
прокуроры находятся при судах малой и большой инстанций, при исправительных трибуналах и
осуществляют уголовное преследование по всем делам в районе действия трибунала. Они лично или
через заместителей поддерживают обвинение в большинстве судов присяжных в исправительных
трибуналах, а при необходимости и в полицейских трибуналах. Они подчиняются генеральным
прокурорам при апелляционных судах.
Прокуратура имеется и при счетной палате. Она включает в себя генерального прокурора и двух его
заместителей. Задачи этой прокуратуры наблюдать за единством судебной практики и представлять
государство. Генеральные прокуроры непосредственно подчиняются министру юстиции. Они вправе
давать обязательные для исполнения указания нижестоящим прокурорам в районе компетенции
апелляционного суда. Прокурору республики подчиняются должностные лица прокуратуры при
полицейских трибуналах района их компетенции.
Должностные лица прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности
президентом республики по предложению министра юстиции при наличии заключения палаты
высшего совета магистратуры, компетентной в отношении прокуроров. Указанная палата включает
президента республики, заместителя министра юстиции, пять прокуроров, одного судью,
государственного советника и трех лиц, не входящих в состав парламента и судебных органов.
Генеральные прокуроры кассационного и апелляционных судов назначаются президентом
республики без заключения палаты. В компетенцию палаты входит высказывание мнения о
наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц прокуратуры[2].
Основными принципами организации и деятельности прокуратуры являются иерархическая
субординация, целостность, ответственность и независимость. Подчиняясь министру юстиции,
работники прокуратуры подчиняются вышестоящим руководителям. В отличие от судей, они
сменяемы. Деятельность каждого прокурора рассматривается как деятельность прокуратуры в целом.
Присутствие одного и того же прокурора при рассмотрении дела не требуется, его может сменить
другой работник прокуратуры. Прокуратура не несет ответственности за допущенные в ходе
уголовного преследования нарушения закона. Она не может быть привлечена к возмещению
судебных издержек и к возмещению ущерба лицу, признанному невиновным, что является гарантией
независимости и избавляет прокурора от преследований недовольных граждан. Прокуроры
независимы по отношению к суду и к сторонам в уголовном процессе[3].
Принцип подчиненности прокуроров министру юстиции отражается в их правовом статусе: на них не
распространяются гарантии несменяемости, которыми пользуются судьи в соответствии со ст. 64
Конституции Франции. В связи с этим они теоретически могут быть смещены с должности
министром юстиции или подвергнуты дисциплинарному взысканию, однако на практике такие
решения принимаются крайне редко, так как они могут быть неправильно восприняты

78
общественным мнением как вмешательство политической власти в деятельность судебных
органов[4].
Основной функцией прокуратуры является уголовное преследование.
Французский уголовный процесс осуществляется путем прохождения нескольких стадий: дознание,
предварительное следствие (первой и второй инстанций), возбуждение уголовного преследования,
судебное разбирательство, апелляционное производство и кассационное производство.
Прокуратура вправе возбудить уголовное преследование, осуществляет контроль за
предварительным следствием и поддерживает обвинение в суде.
Прокуроры осуществляют руководство полицейским дознанием, которое проводят комиссары,
офицеры и агенты судебной полиции.
Судебная полиция во Франции – полиция и жандармерия – осуществляет производство дознания по
уголовным делам.
Предварительное следствие осуществляется следственным судьей, который находится в
организационном подчинении судебных органов. Эти органы делятся на следственные органы
первой инстанции (следственные судьи, осуществляющие свою деятельность единолично) и второй
инстанции (следственные камеры, осуществляющие свою деятельность коллегиально), т.е. образуют
иерархическую систему.
Следственный судья обладает статусом магистрата, назначается на должность в порядке,
установленном для судебных магистратов, входит в состав исправительного суда на правах его члена
и в связи с этим пользуется гарантиями независимости и несменяемости, как и любой иной судья.
При каждом следственном судье предусмотрена должность помощника-секретаря, который обязан
присутствовать при проведении всех следственных действий.
Следственный судья при осуществлении своих обязанностей не является судьей в собственном
смысле этого слова, т.е. он не разрешает уголовные дела по существу, а лишь устанавливает факты,
относящиеся к совершенному нарушению уголовного закона и к личности нарушителя. Более того,
ему прямо запрещено принимать участие в рассмотрении уголовных дел, которыми он занимался в
качестве следственного судьи[5].
Взаимоотношения полиции и прокуратуры во Франции во многом сходны с взаимоотношениями
аналогичных органов в Германии.
Деятельность судебной полиции носит вспомогательный характер по отношению к деятельности
прокуратуры. Тем не менее основная тяжесть работы, необходимой для принятия прокурором
решения обвинять или не обвинять, лежит на полиции, которая иод контролем прокурора
осуществляет все предусмотренные законом виды дознания.
В свою очередь, прокурор уполномочен осуществлять дознание (обычно первоначальное дознание и
дознание сомнительной смерти); давать поручения о производстве дознания и отдельных
процессуальных действий судебной полиции; контролировать производство полицейского дознания;
прекращать производство по делу по формальным основаниям (отсутствие события или состава
преступления, неустановление подозреваемого, истечение сроков давности привлечения к уголовной
ответственности) или по мотивам нецелесообразности; условно отказывать в возбуждении
уголовного преследования (если будет выполнено определенное требование – например, возместить
причиненный ущерб; применять уголовно-правовую медиацию (урегулирование с помощью
посреднических структур; использовать уголовно-правовой "штраф по соглашению"; возбуждать
уголовный иск[6].
Таким образом, хотя французская полиция официально вправе проводить некоторые виды дознания
самостоятельно, а, значит, и принимать решение об открытии процесса, практически ее

79
процессуальное положение характеризуется не меньшей степенью зависимости от прокуратуры,
нежели в Германии.
Иное дело отношения прокуратуры с судебными органами предварительного следствия. Эти органы
самостоятельны и независимы в осуществлении своих функций от прокуратуры. Прокуратура
способна в определенной мерс влиять на принятие решений органами предварительного следствия.
Так, прокурор может возобновлять расследование по делу, прекращенному следственным судьей,
участвовать в заседаниях следственной камеры, истребовать дело из суда (в случае необходимости
переквалификации совершенного деяния на более тяжкое) и передать его со своим заключением на
рассмотрение в следственную камеру. Таким образом, во французском досудебном производстве
есть два автономных центра принятия решений: прокуратура (частично ограниченная судом и
судебными следственными органами в вопросах применения мер принуждения и направления дела в
суд) и органы предварительного следствия. Отношения между прокуратурой и этими органами –
преимущественно одноранговые. Полиция, как и в Германии, не является процессуально автономной
и подчиняется прокуратуре, вступая с ней в иерархические отношения[7].

36. Общественный и государственный строй Англии после


нормандского завоевания (XI-XIII вв.). Реформы Генриха II.
Судебная реформа

В 1066 г. правитель Нормандии герцог Вильгельм, имея благословение римского папы и


французского короля, высадился с войском на остров и, разгромив англосаксонское ополчение, стал
английским королем. Нормандское завоевание оказало большое влияние на дальнейшую историю
английского государства, которое развивалось в основном аналогично средневековым государствам
континента. Вместе с тем отличительной чертой его эволюции начиная с XI в. стала ранняя
централизация, отсутствие феодальной раздробленности и быстрое развитие публичных начал
королевской власти.
В качестве главных этапов развития английского феодального государства можно
выделить:
 период англосаксонской раннефеодальной монархии в IX- XI вв.;
 период централизованной сеньориальной монархии (XI- XII вв.) и гражданских войн за
ограничение королевской власти (XII в.);
 период сословно-представительной монархии (вторая половина XIII-XV в.);
 период абсолютной монархии (конец XV - середина XVII в.).

Все феодалы разделились на две основные категории: непосредственных вассалов короны, в качестве
которых обычно выступали крупные землевладельцы (графы, бароны), и вассалов второй ступени
(подвассалов), состоящих из массы средних и мелких землевладельцев. Значительная часть
духовенства несла те же службы в пользу короля, что и светские вассалы.

Свободное крестьянское население в XI-XII вв. находилось под воздействием противоречивых


факторов. С одной стороны, королевская власть способствовала закрепощению низших категорий
свободного крестьянства, превращению их в вилланов. С другой - развитие рынка в конце XII в.
приводило к появлению более зажиточных крестьянских держателей, которых королевская власть
рассматривала в качестве политических союзников в борьбе с сепаратизмом крупных феодалов.
Королевские суды нередко защищали таких держателей от произвола лордов. Формально одинаковая

80
защита королевским "общим" правом любого свободного держания способствовала в конце XII в.
сглаживанию правовых и социальных различий между верхушкой свободного крестьянства,
горожанами, мелким рыцарством. Сближали эти слои и определенная общность их экономических
интересов.

До второй половины XII в. в Англии не было профессиональных административно-судебных


органов. Центр управления - королевский двор (курия) - постоянно перемещался и подолгу
отсутствовал в Англии. В своем расширенном составе королевская курия представляла собой
собрание непосредственных вассалов и приближенных короля. Во время отсутствия короля Англией
фактически правил главный юстициарий - духовное лицо, знаток канонического и римского права.
Его помощником был канцлер, руководивший секретариатом. Центральная власть была представлена
на местах "разъездными" посланцами и шерифами из местных магнатов, которые нередко выходили
из-под контроля центра. Руководство ими сводилось в основном к направлению им исполнительных
приказов из канцелярии короля с указанием исправить те или иные нарушения, о которых стало
известно короне. Большинство судебных дел решалось местными собраниями и манориальными
судами, применявшими архаические процедуры типа ордалий и судебного поединка.

Реформы Генриха II
Росту значения королевской власти и одновременно централизованного государственного суда и
управления способствовали преобразования, предпринятые в годы правления короля Генриха II
(1154-1189). Целая серия реформ придала ленной монархии особый облик, отличный от аналогичных
институтов континентальной Европы. В начале своего царствования Генрих II, опираясь на
поддержку городов, мелких рыцарей и свободных держателей, подавил многочисленные
междоусобицы магнатов. Обеспечение независимости короны от феодальных дружин и ополчений
стало основным мотивом военной реформы, завершившейся изданием особого закона (ассизы) "О
вооружении" (1181). Основой военной организации становилось ополчение всех свободных людей (а
не только ленников-феодалов), обладавших соответствующими земельными владениями.

Феодалы превращались в рядовых собственников земель без специфических ленных прав и


обязанностей, а количественно главную силу ополчения стали составлять горожане и мелкие
держатели, уступавшие рыцарству в военной подготовке, но более связанные с королем. В ходе
церковной реформы, закрепленной в "Кларендонских конституциях" (1164), королевская власть
попыталась юридически закрепить верховенство короны над церковью. Замещение вакантных
церковных должностей должно было проходить под контролем королевского двора в результате
выборов из нескольких кандидатов, окончательное утверждение принадлежало королю. Духовные
лица, получившие ленные пожалования от короны, частично утрачивали свой иммунитет: они
обязывались нести все повинности с владений, отвечали перед королевским судом и администрацией
по всем делам, связанным с этими владениями. Король объявил себя верховным судьей по делам
церковных судов, без его согласия епископы впредь не могли никого отлучать от церкви. Сами
духовные особы должны были беспрекословно являться в суд короля.

Реформа в области государственного управления. Не очень существенная. От королевского совета


(королевской курии) обособилась палата шахматной доски. По существу, это казначейство: все
доходы, все расходы оформлялись в этой палате. Название происходит от рисунка скатерти, которой
покрывают стол, на который кладут деньги после сбора налогов (для их подсчитывания). Рисунок

81
похож на шахматную доску. Из палаты шахматной доски выделяется ведомство канцлера
(канцелярия).

Военная реформа. До этой реформы армия состояла из дружин феодалов, которые являлись по зову
короля в порядке вассальной службы на 40 дней. Это было неудобно, если какая-то затяжная война.
И они могли повернуть оружие против короля, опасность существовала. Генрих II предоставил
феодалам право замены воинской повинности денежной повинности, уплатой «счетовых денег». На
эти деньги Генрих II создаёт наёмное войско. Многие феодалы охотно отказывались служить и
платили «считовые деньги», а в результате становились неопасными для короля помещиками. В то
же время объявлялось, что воинская повинность распространяется на всё население (кроме
крепостных, их в армию не допускали; на всё свободное население), на всех свободных. Создавались
ополчения. Командовали ополчением шерифы. Таким образом, армия оказывала подчинённой
исключительно воле короля.

Судебная реформа.

До этой реформы были разные суды (суды округов, сотенные собрания, суды графств, суд феодала и
т.д.). Генрих II реформой своей обеспечил сосредоточение судебной власти в королевских судах.
Сделал он это так: был введён институт разъездных судей. Страну Генрих II разделил на 6 округов, в
каждый округ направляются по 3 разъездных судьи. Приезжая на место и рассматривая дела, они
обращались к местным гражданам, свидетелям, при этом те давали показания под присягой и стали
называться «присяжные». Суд эти разъездные судьи совершали за небольшую плату, т.е. небольшие
поступления в казну были от этого суда. Многие предпочитали обращаться в этот суд, чем в суд
феодала, где по-прежнему были ордалии как способ доказательства. Здесь использование
присяжных, свидетелей приводило к более беспристрастному решению суда. Созданы были и
высшие суды: суд королевской скамьи (разъезжал с королём по стране и рассматривал уголовные
дела) и суд общих тяжб (заседал в столице Лондоне и рассматривал дела о недвижимости, т.е. как бы
мы сейчас сказали гражданские дела). Создавалась единая судебная система. Таким образом, король
на свою сторону привлекал всех, кто хотел получить защиту от феодалов (например, мелких
рыцарей, крестьян).

Вывод: в целом реформы способствовали усилению королевской власти и централизации


страны.

37.Сословно-представительная монархия в Англии. «Великая Хартия


вольностей» 1215 г. Возникновение парламента

К XIII в. в общественной жизни Англии произошли важные изменения, обусловившие переход к


сословно-представительной монархии.
Постепенно стерлись былые различия между англосаксонскими и нормандскими феодалами
Прежняя политическая причина возникновения сильной королевской власти перестает быть
существенной.

82
Консолидация класса феодалов порождает у баронов стремление ограничить королевскую власть,
что было поддержано широкими слоями населения, страдавшего от постоянных поборов
королевских чиновников, от произвольных налогов и т.п. Оппозиционность проявила и церковь,
недовольная монаршим произволом и конфискациями церковного имущества. В результате в начале
XIII в. в Англии складывается возглавляемый баронами блок, выступавший против произвола
королевской власти.
Занимавший в это время престол король Иоанн Безземельный потерпел ряд поражений в войне с
Францией, где потерял большие земельные владения (отсюда его прозвище - Безземельный). Кроме
того, Иоанн вступил в конфликт с Папой Римским Иннокентием III и был отлучен от церкви.
Образование блока оппозиционных сил внутри страны и внешнеполитические неудачи значительно
ослабили власть короля. Воспользовавшись этим, в 1215 г. бароны принудили Иоанна подписать
Великую хартию вольностей.
Великая хартия вольностей 1215 г. стала одним из древнейших памятников конституционной
истории Англии.
По форме хартия, принятая под давлением целого блока разнородных общественных сил, была
обращена ко всем свободным людям Англии (ст. 1). Крепостным крестьянам она не давала ничего,
но число их в Англии все больше уменьшалось, в то время как число горожан, мелких вассалов и
небогатых фригольдеров (свободных крестьян) быстро увеличивалось.
Для свободных хартия предусматривала закрепление суда равных; меры, благоприятствующие
развитию торговли, в том числе право свободного въезда и выезда из Англии; подтверждение
древних прав городов и др. Однако в большей своей части хартия была посвящена гарантиям прав
феодалов. Она закрепляла права и свободы английской церкви; определяла ту службу, которую
феодалы должны нести; права короля по созыву ополчения, по наследованию и т.д. Эти гарантии
защищали феодалов от произвола короля и его чиновников, например, при сборе налогов,
установлении наказаний.
Хартия ограничила королевскую власть в финансовой, политической и судебной областях.
В финансовой области большое значение имели статьи 12 и 14 хартии, ограничивавшие свободу
действий короны в установлении налогов и поборов. Статья 12 определяла, что «никакие налоги не
должны взиматься иначе, как по общему совету королевства Нашего». Согласно статье 14 такой
совет королевства состоял из непосредственных держателей короны - крупных английских феодалов.
Совет предполагался как обычный феодальный съезд, а не представительный орган всех слоев
населения. Хартия предусматривала контроль над финансами именно со стороны съезда феодалов, а
не сословно-представительного органа, как это было в соответствующий период во Франции. Однако
в дальнейшем статьи 12 и 14 хартии сыграют иную роль - они послужат юридической базой для
возникновения органа сословного представительства - парламента.
В политической области королевская власть была ограничена предусмотренным статьей 61 хартии
советом 25 баронов, избираемым крупными феодалами на тот случай, если король будет нарушать
постановления хартии.
Совет баронов получил право всеми средствами, вплоть до применения вооруженной силы (но не
посягая на личность короля и его семьи), принудить короля выполнять постановления хартии. Эта
гарантия выполнения хартии имела тоже чисто феодальный характер, ограничивая королевскую
власть в пользу баронов.

83
В судебной области ряд постановлений хартии посвящен попыткам пресечь злоупотребления и
произвол королевской администрации и королевского суда. Среди этих постановлений особое
значение имели статьи 39 и 40. Статья 39 гласила: «Ни один свободный человек не будет арестован и
заключен в тюрьму или лишен владения, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-
либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по
законному приговору равных его и по закону страны». В статье 40 было записано: «Никому не будем
продавать и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их». Эти статьи,
посвященные охране личных прав свободных людей и нормальному осуществлению правосудия,
хотя и не распространялись на крепостных, но имели прогрессивное значение, ибо, как отмечалось,
число крепостных неумолимо сокращалось, и хартия постепенно распространялась на всю растущую
массу свободных крестьян и горожан.
Оценка Великой хартии вольностей сложна. В хартии отражаются и консервативные (попытка
ограничить королевскую власть феодальным съездом и советом баронов), и прогрессивные (меры по
развитию торговли и отправлению правосудия) тенденции.
Ряд статей хартии выражает стремление английских баронов ослабить королевскую власть,
закрепить и расширить феодальные привилегии. Но бароны должны были считаться и с
требованиями других социальных сил, участвовавших в движении против короля (рыцари, горожане,
свободные крестьяне). Хартия восприняла эти требования. И именно они оказались
жизнеспособными, отражавшими назревшие потребности общественного развития. Консервативные
претензии баронов будут в ходе исторических событий или отброшены (совет баронов), или
модифицированы, приспособлены к новым историческим условиям (феодальный съезд).
Прогрессивные же положения хартии окажут значительное влияние на дальнейшее развитие страны.
Конечно, не нужно опережать события и видеть в хартии демократические принципы,
устанавливающие парламентское правление, провозглашающие неприкосновенность личности. Но
борьба, развернувшаяся вокруг хартии после ее принятия, приведет к образованию в том же XIII в.
английского парламента, а в период Английской революции XVII в. ссылки на хартию будут широко
использоваться в борьбе против королевского абсолютизма (Петиции о правах 1628 г.) и при
принятии важных конституционных законов (Habeas corpus act 1679 г.).
После подписания Великой хартии вольностей борьба между английскими королями и баронами
продолжалась. В этой борьбе в конечном счете окреп союз баронов с рыцарями и горожанами,
послуживший социальной базой перехода к сословно-представительной монархии и образования
органа сословного представительства -парламента. В парламент помимо баронов были приглашены
по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от самоуправляющихся городов. Это
становится правилом, и парламент 1295 г. получил название «образцового». Так на смену
феодальному съезду, предусмотренному статьями 12 и 14 Великой хартии вольностей, приходит
парламент - орган сословного представительства1.
Вторая особенность истории феодального государства в Англии заключается в раннем переходе к
сословно-представительной монархии. Такой переход был связан не с усилением, а с ослаблением
королевской власти.
Постепенно оформляется структура английского парламента. Первоначально он не был разделен на
две палаты, и бароны, рыцари, представители городов заседали вместе. Современная структура
парламента устанавливается в XIV в., когда создаются две палаты: верхняя палата - палата лордов
(высшее дворянство и высшее духовенство) и нижняя палата - палата общин, в которой заседали

84
выборные представители графств и городов. Со временем право быть членом палаты лордов
начинает передаваться по наследству.
С оформлением структуры парламента складывается порядок выбора членов палаты общин. В 1430 г.
издается закон, определивший избирательную систему, которая (с некоторыми перерывами)
существовала вплоть до избирательной реформы 1832 г. По этому закону избирательным правом в
графствах пользовались лица, которые постоянно проживали в данном графстве и имели свободное
земельное владение, дающее доход не менее 40 шиллингов в год. Избранными могли быть только
представители дворянства. В городах не было единой избирательной системы, существовали самые
различные избирательные цензы. В одних городах в выборах участвовали только члены купеческой
гильдии, в других - те, кто платил городские налоги, и т.д. Примерно в то же время было
установлено, что члены палаты общин должны получать плату.
Постепенно складывается и компетенция парламента. Свою деятельность парламент начал с того,
что установил контроль над налогообложением. Ссылаясь опять-таки на статьи 12 и 14 Великой
хартии вольностей, он добился того, что налоги не могли вводиться без его согласия. Первоначально
обе палаты парламента в равной мере решали вопросы налогообложения, но к концу XIV в. решение
этих вопросов перешло к палате общин. За палатой лордов осталось только право соглашаться или не
соглашаться с решениями палаты общин. Обычно палата общин устанавливала налоги на
определенный
Нужно иметь в виду, что в Англии сословия не имели такого замкнутого характера, как на
континенте.
срок - на 2~3 года, поэтому английские короли, чтобы продлить действие налогов, вынуждены были
созывать парламент, который к тому же приобретает и право контролировать расходование средств
из государственной казны.
Постепенно в палате общин сложился порядок, по которому вопросы налогообложения стали
обсуждаться в конце парламентской сессии. Это заставило короля при обсуждении всех других
вопросов считаться с требованиями, которые формулировались в парламентских петициях,
принявших форму законопроекта - билля1. В последующем установилось, что король мог или
отвергнуть билль целиком (наложить вето), или подписать его. Какие-либо изменения в
законопроект король вносить не мог. Акт, принятый палатами парламента и подписанный королем,
стал называться статутом, получал силу закона2. Парламент превратился в законодательный орган,
чего так и не добились Генеральные штаты во Франции.
В целях усиления своего влияния на королевскую администрацию парламент вырабатывает
процедуру импичмента - палата общин могла возбудить перед палатой лордов как перед высшей
судебной инстанцией страны обвинение против должностного лица в злоупотреблении служебными
обязанностями (незаконность или нецелесообразность действий). Парламент начал вмешиваться и в
решение вопросов войны и мира - было установлено, что английские войска нельзя послать за
пределы страны без согласия парламента.
Несмотря на бесспорное расширение полномочий парламента, позиции короля оставались
достаточно прочными. Он был главой государства, главой администрации и вооруженных сил, ведал
внешними сношениями, мог вводить принудительные займы. Король приостанавливал действия
статутов или освобождал группы лиц от подчинения законам. Королевские постановления
регулировали отношения, на которые не распространялось действие статутов. Король мог
помиловать осужденного.

85
В результате в Англии сложился определенный механизм взаимодействия королевской власти и
парламента, который, однако, не был прочным. Между королем и парламентом не раз возникали
конфликты.

38. Общественный и государственный строй “Священной Римской


империи германской нации» X-XV вв. «Золотая булла» 1356 г.

Общественный строй.
По Верденскому договору 843 г. из состава Франкской империи в самостоятельное государство была
выделена Германия. Она представляла собой совокупность более или менее самостоятельных
герцогств: Швабии, Саксонии, Тюрингии и др.
В экономическом отношении Германия являлась одной из наиболее отсталых стан Европы. Здесь
феодальные отношения развились намного позже, чем во Франции,— не ранее XI в.
Германское общество разделялось на два основных сословия: военное — рыцарство и податное —
крестьянство. Образованию этих двух главных сословий способствовала реформа короля Генриха I
Птицелова (X в.), основной целью которого было формирование конницы для борьбы со
вторгнувшимися венграми. По этой реформе все лица, которые могли сражаться в конном строю,
были зачислены в военное сословие, остальные зачислялись в податное сословие.
Военное сословие было неоднородно. Помимо крупных землевладельцев, светских и духовных, в его
состав входило довольно многочисленное среднее и мелкое рыцарство.
Податное сословие распадалось на свободное и несвободное. Часть крестьян довольно долго
оставалась свободными земельными собственниками. Несвободные являлись крепостными или
холопами (дворней) землевладельцев.
Горожане были или земельными собственниками или торговцами и ремесленниками. Строго говоря,
они не могли рассматриваться как податное сословие, поскольку обложение налогами падало на
город, а не на отдельных горожан.
В XII в. в Германии оформились феодальные сословия. Это было связано с торжеством ленной
системы — вассалитета.
Структура класса феодалов определялась отношениями земельной собственности. Самым крупным
собственником был король. Но его домен постоянно изменялся.- Короли раздавали земли церковным
и светским феодалам, но в то же время присоединяли к домену захваченные чужие территории и
конфискованные у феодалов лены (вид земельного держания).
Большая часть земли в Германии в IX — XII вв. принадлежала светским феодалам. Наиболее
крупными землевладельцами после короля были герцоги, маркграфы и пфальцграфы. За ними
следовали «свободные господа» — служилая знать (графы, фогты). Затем шли рыцари, к ним
относились все свободные, два предка- которых носили оружие.
Наряду со светский феодальной знатью феодалами были прелаты церкви — архиепископы, епископы
и аббаты.
Взаимоотношения между феодалами строились на ленных связях и были многоступенчатыми,
однако в некоторых случаях сохранялось прямое подчинение феодальных собственников королю,
что типично для раннефеодального государства.
В Германии в XII в. феодальная иерархия сложилась, например, в Саксонском и Швабском зерцалах
как иерархия шести и семи военных щитов. Иерархия носила военный характер и в
86
то же время была формой государственной организации немецких феодалов. Между отдельными ее
ступенями распределялись государственные функции, и иерархия охватывала всю систему ленного
государства.
Для вассально-ленных отношений в Германии характерны следующие особенности: замедленность
процесса складывания ленных отношений; неравномерность течения этого процесса по отдельным
герцогствам; сравнительная централизованность систем ленных отношений.
Основную массу зависимого крестьянства составляли колоны и полусвободные крестьяне — литы.
Наиболее угнетенной частью населения были сервы. Особую категорию составляли крепостные
фиска и короля, церковные крепостные. Различия в юридическом статусе отражали разные формы
феодальной зависимости.
Государственный строй. В IX—X вв. в Германии происходило усиление королевской власти,
обусловленное тем, что многочисленные крупные и средние земельные собственники — аллодисты
нуждались в помощи сильной королевской власти для захвата общинных земель и закрепощения
свободных общинников; сильная королевская власть нужна была монастырям и епископам,
заинтересованным в расширении церковного землевладения; политическое объединение Германии
необходимо было ввиду внешней опасности (нападение норманнов, венгров).
Объективные предпосылки для усиления королевской власти в Германии были использованы
королями Саксонской династии, при первых представителях которой — Генрихе I и Отгоне I —
фактически сложилось Германское раннефеодальное государство.
В борьбе с герцогами королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Так, Отгон I,
стремясь ограничить самостоятельность герцогов, ввел так называемые «оттоновские привилегии»,
сущность которых состояла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета,
распространенного не только на церковные владения, но и на весь округ, где были расположены эти
владения. В то же время церковный иммунитет был расширен по самому своему содержанию:
владелец иммунитета получил право не только низшей, но и высшей королевской юстиции в
пределах своего округа. Таким путем в пределах герцогских территорий были созданы
самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король
облагал церковные земли налогами в свою пользу, получал доход с вакантных церковных
должностей. Судебные функции в иммунитетном округе были переданы королевскому чиновнику —
церковному фогту, находящемуся в прямом подчинении центрального правительства.
Укрепив свои позиции, император Отгон I, стремясь получить императорскую корону и тем самым
возвысить свою власть над властью герцогов в Германии в середине X в., предпринял удачную
попытку завоевания Италии, что давало широкие возможности земельных и денежных захватов для
германских феодалов. Кроме того, господство в Италии означало господство над папой и
соответственно укрепление королевской власти над епископами. Римский папа в то время нуждался
в поддержке германского короля, так как местные феодалы захватили власть в Риме. В 962 г. он
возложил наОтгона I императорскую корону. Возрожденная империя впоследствии получила
название «Священная римская империя германской нации»: «священная» — потому что во главе ее
должны были стоять совместно папа и император при фактическом преобладании последнего;
«римская» — потому что ее рассматривали как преемницу западной римской империи; «германская»
— потому что ставилась цель объединения Германии и Италии при господстве Германии.
Центром высшей государственной власти был королевский двор. Он включал членов королевской
семьи, их слуг, министериалов и служащих свободного происхождения, которые составляли
правительственный аппарат. Между этими служащими и личными королевскими слугами не
проводилось строгих различий, функции их частично смешивались.

87
При королевском дворе постоянно находилось значительное число церковных и светских феодалов.
Из их среды рекрутировались высшие сановники: стольник, чашник, камерарий, маршал, капеллан,
дворецкий, канцлер. Канцлер — главное должностное лицо ведал почти всеми делами управления.
Важное значение имела должность дворецкого (майордома), ведавшего дворцовыми делами.
Обслуживающий персонал состоял из министериалов, функции которых не ограничивались
собственно дворцовой службой. Поскольку других органов исполнительной власти не существовало,
министериалы вели правительственные дела. Постепенно они отодвинули сановников на задний
план.
В политической жизни страны огромную роль играли собрания феодалов. Они выступали как
суверенный орган при отстранении королей от власти, в период междуцарствий. Собрания
определяли компетенцию короля, издавали законодательные акты, вступали в переговоры с папой; на
собраниях производились назначения на высшие государственные должности, предоставления ленов.
В начале XI в. при короле образовался совет из высших представителей власти (гофтаг), совместно с
которым король рассматривал наиболее важные дела.
В Германии длительное время существовали отдельные племенные герцогства. В X—XI вв. рост
феодального землевладения и этническое сплочение населения страны привели к разложению
системы раннефеодальной организации. Герцогства превращались в территориальные княжества,
представлявшие собой замкнутые политические образования. Они располагали почти полным
суверенитетом и только в слабой степени подчинялись верховному сюзеренитету короля. Княжества
сложились на базе крупных вотчин. Превращение феодала в князя осуществлялось путем
установления права собственности на все земли в черте его территории и приобретения
иммунитетных привилегий.
В конце XI в. восторжествовали принципы избирательной монархии. Избрание короля князьями
представляло собой юридический акт. Тот, кто не участвовал в выборах, считал себя свободным от
королевской власти.
Германия в период феодальной раздробленности (XIII— XIX вв.)
Важной особенностью политического развития Германии в Средние века является ее постепенный
распад на отдельные княжества, сохранившие самостоятельность до самого XIX в. Экономические и
политические условия развития Германии способствовали ее раздробленности.
Экономическое развитие Германии было неодинаковым в разных районах, интересы которых
нередко расходились. Недостаточное развитие внутренних отношений привело к тому, что и в
экономическом отношении различные районы Германии не были связаны между собой. Единого
хозяйственного центра в стране не было.
В пользу усиления местных сил сложилась и политическая обстановка как внутри страны, так и
вовне. Королевская власть, сравнительно сильная в X—XI вв., преследуя свои политические
интересы, поддерживала отдельные группы магнатов, шла им на уступки и наделяла разными
привилегиями (как, например, ОттонI, которому, однако, не удалось сокрушить герцогов). Епископы
с королевской помощью превратились во владетельных князей и наряду с герцогами стали в
дальнейшем главными противниками королевской власти.
Еще более пагубными для монархии государственного единства оказались результаты внешней
политики государства. Походы в Италию и приобретение императорского титула по сути дела не
усилили положения короля внутри страны и не сплотили германских феодалов, а, напротив,
благоприятствовали росту враждебных королю сил и укреплению внутреннего партикуляризма.
Стремясь получить римскую императорскую корону и удержаться в завоеванной стране германские
короли шли на все новые политические уступки магнатам, что подрывало их позиции внутри страны.

88
Кроме того, с середины X в. для Германии не существовало серьезной внешней опасности, которая
могла бы послужить фактором внутреннего политического сплочения.
Императорская власть не сумела установить связь с городом и сделать его своей опорой.
Вследствие всех перечисленных причин королевская власть в Германии оказалась крайне слабой и не
смогла предотвратить внутренней политической концентрации в княжествах. В то время, когда в
других западноевропейских государствах начался процесс политического сплочения, в Германии
оформляются территориальные княжества и углубляется политический распад.
Феодальная раздробленность государства была закреплена Золотой буллой 1356 г., изданной при
императоре Карле IV. Согласно этому документу, император Германии избирался коллегией
курфюрстов, состав которой был четкоопределен. Достоинство курфюрстов было признано за тремя
духовными землями (Майнц, Кельн и Трир) и четырьмя светскими (Богемия, Пфальц, Сак-сен-
Виттенберг и Бранденбург). Выборы производились большинством, голосов. Император признавал
самостоятельность курфюрстов в их владениях и вообще обязывался не вмешиваться во внутренние
дела князей. Было узаконено право князей империи вести войны друг против друга. Запрещались
только войны вассалов против сеньоров. В числе прав, предоставленных курфюрстам, была регалия,
т. е. исключительное право добычи драгоценных металлов, а также чеканки монеты. Провозгласив,
что империя является политической организацией суверенных князей и города, не могут независимо
от князей претендовать на политическую роль, Золотая булла воспретила союзы городов. Решение
всех важных дел империи передавалось коллегии курфюрстов, которая должна была созываться
ежегодно. В пределах своих владений князья получали все права самостоятельных властителей.
Объединявшая их связь была чисто номинальной. Империя сохранялась как символ, как название, но
не как реальное политическое единство. Коллегия имела право суда над императором и его
смещения. Взимание пошлин, право высшей юрисдикции — все это принадлежало курфюрстам.
Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших
феодалов, сложившаяся еще до Золотой буллы.
Очень скоро вошло в обычай предъявлять императору при избрании его на престол определенные
условия, которым он обязан был следовать. Со временем они получили название «избирательных
капитуляций».
В XV в. независимость отдельных земель установилась столь прочно, что курфюрсты уже не
страшились передачи императорской короны в руки одной династии. Эта корона сохранилась у
династии Габсбургов. Последние были вынуждены отказаться от попыток восстановления единства
Германии, ограничиваясь политикой увеличения владений своего дома.
Изменения в государственном строе. Политическое развитие Германии. Начиная с XIII в.
центральный аппарат империи во главе с императором лишь номинально являлся носителем
государственной власти, а фактически находился в руках или под контролем курфюрстов. Его
деятельность на местах была в значительной степени парализована реальной властью
территориальных князей, постепенно превращающихся в настоящих монархов.
После окончательного установления верховенства римских пап над церковью император утратил
положение главы церкви и перестал наделять епископов и аббатов церковными полномочиями. По
Вормсскому конкордату 1122 г. духовную инвеституру отныне осуществлял папа, наделявший
каноников символами духовной власти. Император мог присутствовать на выборах церковников, но
осуществлял только светскую инвеституру - наделял каноника земельным владением с
соответствующими вассальными обязанностями.
Избрание императора стало производиться узкой коллегией князей, которая при избрании перестала
учитывать права наследников умерших императоров. Таким образом, мог быть избран любой
кандидат княжеского рода, угодный коллегии.

89
Император продолжал оставаться верховным судьей в империи, что было связано с традиционными
обязанностями королевской власти поддерживать "мир" и осуществлять правосудие. Однако эта
прерогатива императора осталась, по существу, единственной и к тому же постепенно утрачиваемой
регалией. Император практически лишился возможности облагать подданных налогами и получал
доходы только со своих собственных земель. Если же, в связи с отсутствием наследников, в казну
отходили земли вассалов императора, германское право требовало передачи таких земель другим
вассалам (принцип "принудительного пожалования леном"). Попытки Фридриха Барбароссы
возобновить императорские регалии - права на доходы от использования дорог и рек, от портов,
таможен и монетных дворов, а также ввести подушевой и земельный налоги окончились
безрезультатно.
Императорская власть не смогла создать систему центральных имперских учреждений и "вырастить"
королевскую бюрократию, сколько-нибудь сравнимых с судебно-финансово-административным
аппаратом в Англии и Франции. Империя фактически не имела столицы, казначейства,
профессиональной канцелярии, профессионального центрального суда.
После гибели династии Штауфенов в борьбе с папами в Германии с 1250 по 1273 г. не было
императора. В этот период междуцарствия были утрачены многие коронные земли и регалии,
отошедшие к князьям. В дальнейшем до 1356 года императорский титул поочередно присваивался
представителям многих династий, пока в 1438 году окончательно не закрепился за Габсбургами.
Император продолжал оставаться главой государства, олицетворял единство империи, но не имел
реальной власти. Он исполнял в основном функции военного и внешнеполитического координатора
действий немецких феодалов. Это положение было юридически санкционировано "Золотой буллой"
1356 г., изданной германским императором и чешским королем Карлом IV.
"Золотая булла" закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией
фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов - Майнцского,
Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога
Саксонского, пфальцграфа Рейнского. Князья-избиратели большинством голосов определяли выбор
императора. "Золотая булла" подробно регламентировала процедуру выборов императора
курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он
подавал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание
всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнцский мог испрашивать заранее
согласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. Булла предусматривала превращение
коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в
течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел.
Коллегия имела право суда над императором и его смещения.
"Золотая булла" признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство
императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость
курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии,
в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка
монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести
войны против сеньоров, городам - заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии
была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до
"Золотой буллы". Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не
обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными
государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).
Впоследствии курфюрсты добились того, что каждый император при избрании должен был
принимать выработанные ими условия, ограничивающие его власть. Эти условия с XVI в. получили

90
название "избирательных капитуляций" и сохранялись в практике выборов германских императоров
до конца XVIII в.
С XIV-XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения -
рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв. "имперский день"), который
с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Его структура окончательно оформилась в
XIV в. Рейхстаг состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и
свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Характер представительства этих
имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других
западноевропейских государств. Прежде всего в рейхстаге отсутствовали представители мелкого
дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной
коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты
входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда
только палаты курфюрстов и князей.
Таким образом, рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как
орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих
государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по
должности.
Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным,
международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы;
указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета),
представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной
силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.
В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы
централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой
части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной
напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 года, провозгласивший "вечный земский мир"
(запрещение частных войн), учредил имперский верховный суд по делам имперских подданных и
подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек),
городами (2 человека), а председатель - императором. Империю решено было разделить на 10
округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в
исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была
введена особая подать на нужды управления империей - "общеимперский пфенниг". Однако
значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь.
Слабость центрального аппарата нашла отражение и в принципах создания армии империи. Империя
не имела постоянного войска. Военные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими
чинами по особым решениям сообразно с силами страны.
С XV в. основой имперской и княжеских армий становятся отряды наемников. Вместе с тем
решениями рейхстага произвольная вербовка солдат в имперскую армию без согласия князей была
запрещена. Наемные армии утвердились во всех немецких землях, будучи олицетворением полной
политической раздробленности. Попытки введения общеимперского налога на содержание армии
императора и создания военных округов для формирования имперского войска были заблокированы
князьями.
Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных
материальных средств в имперской казне приводили к тому, что центральные учреждения не могли
добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. политический строй империи сохранял

91
видимость сословной монархии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной
конфедеративной форме государственного единства.

39. Особенности абсолютизма в Англии и Германии.

Английский абсолютизм. В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров.


Основатель этой династии - Генрих XII Тюдор - занял английский престол в 1485 г., после войны
Алой и Белой роз. Многолетняя война Алой и Белой розы почти полностью истребила всю
феодальную знать Англии. Династия Тюдоров опиралась на рыцарство. Рыцари являлись главными
пополнителями казны и поэтому в рыцари принимали всех подряд (по очень небольшому цензу).
Первым абсолютным самодержцем стал Генрих XII Тюдор. Он провозгласил себя главой церкви и
присвоил себе все церковные богатства (земли, поборы и привилегии). Король сосредоточил в своих
руках гражданское судопроизводство. Абсолютная монархия выражала интересы дворянства. Но
также это было выгодно и буржуазии. Английский абсолютизм носил незавершенный характер, т.к. в
стране был парламент и местное самоуправление. Отсутствовала постоянная армия. Тюдоры
обладали огромной властью, имели 15 всех земель. Был создан тайный совет для предупреждения
антикоролевских выступлений и это было ошибкой Генриха, т.к. Совет набирался силы, власти и не
давал Генриху стать абсолютным правителем (деспотом). При Тюдорах парламент был превращен в
орудие деспотизма короля, но при этом король делал вид, что только покорно исполняет
постановления парламента.
Германский абсолютизм носил княжеский характер.Конец XV - первая половина XVI в. в Германии -
период экономического расцвета. Однако развитие экономики происходило несколько по-иному, чем
в Англии и во Франции. Ни один город в Германии не превратился в такой хозяйственный центр
страны, каким был, например, Лондон в Англии. Экономическое развитие Германии отличалось
большой неравномерностью по ее отдельным районам. В то время как в Англии и во Франции
развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот процесс обусловил
объединение интересов по отдельным землям вокруг местных центров, что способствовало
политической раздробленности.
Реформация в первой половине XVI в. ко всем условиям, разъединявшим Германию, прибавило еще
одно - вероисповедание: Германия раскололась на протестантскую (север) и католическую (юг)
части. Власть императора распространялась только на земли его домена. Не было единых
общеимперских законов в области права, не было единого войска, администрации и единой монеты.
Власть императора была номинальной, князья имели политическую самостоятельность.

40. Источники и основные черты феодального права стран Западной


Европы. Каноническое и городское право.
Право в своем развитии проходит от правового обычая до практической реализации его государством
как закона.
Общие источники феодального права Западной Европы:
 Законодательство королей, наиболее ярко выражено в Англии.

 Рецепция римского права (заимствование, воспроизводство норм права у других


народов). Наименьшее влияние рецепция римского права оказала на Англию, здесь
она отсутствует как самостоятельный источник права.

92
 Каноническое — главное сферой применения считаются отношения между
церковью и светской властью; борьба за ведущее положение церкви; брачно-
семейные отношения; зона церковных порядков.
 В связи с развитием торговли, растёт значение городов, центров ремесла и
производства. Возникает городское право, создаются органы городского
самоуправления (городское собрание); их юрисдикция распространялась на
городских жителей. Также из него возникло торговое право.
По характеру источников права средневековая Франция распадалась на две большие
области — север (преобладало неписаное, обычное право; королевские «капитулярии»,
ордонансы) и юг (экономические отношения были более развиты, удержалось видоизмененное
римское право). Соответственно с тем юг называли «страной писаного права», а север — «страной
обычного права».
Старые германские обычаи действовали и по всей Германии. На их основе развился так
называемый феодальный кодекс — смесь обычаев, регулировавших отношения сюзеренитета-
вассалитета, феодальной собственности и пр.
Английское обычное право было общим для всей страны. Этому способствовала деятельность
высших судов. Важное значение имели также королевские «ассизы» — законы.
ХII-ХIII века — появляются первые кодификации права, начинается рецепция римского права,
возникает городское право, все большее распространение получает право католическое.
С ХШ столетия в Англии стали записывать в особые книги — свитки тяжб — судебные решения,
вступившие в законную силу. Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения,
вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона
для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с
аналогичной ситуацией. На эти решения можно было ссылаться, как ссылаются на закон. Так возник
и утвердился в Англии судебный прецедент — узаконенный пример для решения аналогичных дел.
Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии. Наиболее важные
решения стали издаваться в виде Ежегодников.
Самым же значительным сборником английского феодального права следует считать так
называемый Fleta, составленный неизвестным лицом в лондонской тюрьме (Флит) около 1290 года.
Общее право представляется обычно гибким, то есть легко приспособляющимся к новым
обстоятельствам, но поначалу судьи тяготели к строгой формальности, к «отвердеванию»
прецедента. Они выработали 39 так называемых приказов, под которые стремились подводить все
возможные варианты исковых притязаний. А когда это не удавалось, отказывали в иске. Но жизнь не
терпит застывших форм регулирования. Стороны стали искать защиты у короля и его
администрации. Они справедливо ссылались на ущерб, причиняемый им судами общего права,
терявшимися, например, перед таким новым для них делом, как фрахт морских судов или что-нибудь
в том же роде, чего не знали и не могли знать старинные обычаи англосаксов. Тогда-то и возникают
уже упоминавшиеся ними суды справедливости. Первым из них был суд лорда-канцлера,
действовавший по поручению самого короля. Суд справедливости не был связан никакими
нормами права: каждое его решение было правотворчеством, и это считалось естественным,
поскольку он действовал по прямому поручению короля. Постепенно вошло в обычай, что решения
лорда-канцлера имеют значение прецедента, но только для судов справедливости.
Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон,
королевское распоряжение, решения высших судов.

93
В Англии начиная с ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права.
Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля;
ордонансами — акты самого короля.
Среди немецких кодификаций права XVI-XVIII веков заслуживает быть отмеченной знаменитая
«Каролина», изданная вскоре после поражения Крестьянской войны 1525 года (в 1532 г.),  в качестве
единого свода законов для всей громадной, пестрой по своему составу Германской империи
«Каролина» (названная так по имени императора Карла) могла бы иметь известное положительное
значение. Но ее «всеобщность» значительно умалялась оговоркой, принятой по настоянию
князей: «Мы не желаем, однако, лишать курфюрстов, князей и сословия их исконных,
унаследованных и правомерных обычаев».
Рецепция (заимствование и усвоение) римского права:
Развивающиеся экономические отношения стали испытывать нужду в новых нормах права, которые
могли бы должным образом регулировать торговлю, морские перевозки, кредит и денежные
отношения вообще, новые формы собственности, возникшие и развившиеся в городе, и т. п.
Феодальное право, примитивное и консервативное, разное в разных провинциях, не годилось для
указанных целей. Выход был найден в рецепции римского права. Правда, оно было
рабовладельческим. Но одновременно с тем оно было правом развитого товарного общества, правом,
основанным на частной собственности, и к тому же продуктом высокой юридической культуры.
Нормы римского права выражены в наиболее общей, абстрактной форме и потому могли быть легко
применимы в сходных ситуациях. Рецепция не исключала критики, реципированное римское право
применялось не механически. Весьма часто оно бралось только за основу, дополнялось и изменялось.
Раньше всех в Европе римское право, главным образом по кодификации Юстиниана (см. главу
«Византия»), стали изучать в итальянских университетах, особенно в Болонском. Здесь выдвинулся
юрист Ирнерий (1082—1125 гг.), положивший начало школе глоссаторов — комментаторов
римского права.
Римское право было находкой для развитых итальянских городов. Вслед за тем оно стало
распространяться в Германской империи.
Германские императоры, тяготившиеся зависимостью от собственных вассалов, увидели в римском
праве надежную опору. Им в особенной степени импонировало правило, сформулированное
римскими юристами: «слово императора — закон». С XVI столетия признанным центром изучения
римского права становится Франция. Здесь комментаторская работа, обогащенная знанием римской
истории и идеями гуманистов, становится более основательной, да и латынь, которой продолжали
пользоваться как языком науки, стала отличаться от варварской латыни глоссаторов. Англия менее
других стран была затронута влиянием римского права. Здесь пошли по пути создания судов
справедливости; прецедентного права.
В Х1-Х11 веках, раньше всего в Италии, начинает складываться городское право. Городские
республики Италии весьма рано приобрели право на собственный суд. Осуществлялся он, как
правило, лицом, принадлежавшим к высшей администрации. Решение его, в том числе и по
конкретному делу, приобретало значение общей нормы. Каждая гильдия, как и каждый цех, имела
свой собственный суд и несложное судопроизводство. Гильдейские и цеховые судьи не были связаны
кутюмами, могли решать дела по «справедливости». При таком положении заимствование чужого
права было делом нетрудным.

Источники феодального западноевропейского права


1) правовые обычаи;

94
2) варварские правды;
3) англо-саксонские записи норм обычного права;
4) королевские повеления и распоряжения.

Характерные черты феодального западноевропейского права:


1. Основное место в феодальном праве занимали нормы, регулировавшие поземельные отношения, и
нормы, обеспечивавшие внеэкономическое принуждение.
2. Феодальное право в значительной степени закрепляло неравенство различных сословий.
3. В феодальном праве не было деления на отрасли права. Существовало деление по субъектам права,
что объяснялось его сословной направленностью.
4. Огромное влияние на феодальное право оказали церковные нормы, нередко превращавшиеся в
нормы права.
5. На всей территории государства отсутствовало единое право и господствовало право, основанное
на местных обычаях.

41.Каноническое и городское право Западной Европы в период


феодализма

Каноническое право
Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви,
сложились две самостоятельные ветви канонического права. Значимость определялась рядом
факторов:
 Каноническое право разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-
католической церковью и папством;
 Оно отличалось универсальностью и экстерриториальностью, поскольку его нормы
действовали во всех странах, принявших католицизм;
 Оно включало в себя вопросы как духовной, так и светской жизни;
 Традиционность права, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую
философию и в римскую правовую культуру.
Конечный итог систематизации канонического права в Средние века - Свод канонического права,
который с 1580 г. был признан в качестве официального источника.

Городское право
Его положения фиксировались городскими статутами, королевскими и иными сеньориальными
хартиями, пожалованными городу. Городское право, несмотря на закрепление в нем некоторых чисто
феодальных институтов, по своему основному содержанию не являлось феодальным правом, оно
скорее предвосхищало будущее буржуазное право, разрабатывало его принципы. Города широко
использовали различные сборники международного торгового права и морских обычаев,
составленные в городах Италии, Испании и т.д., и тем самым внесли заметный вклад в формирование
единых правовых традиций в странах Западной Европы.

95
42. Своеобразие феодального права в Англии: "Общее право", "Право
справедливости", "Статутное право". Классификация феодальных
земельных держаний, доверительная собственность.
Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было
связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного
влияния римского права, римской правовой мысли.
До нормандского завоевания в XI в. основными источниками права в Англии были обычай и
королевское законодательство. Провозглашение законов очень рано стало у англосаксонских королей
одним из средств поднятия их престижа и удовлетворения материальных притязании. Первые
правовые сборники стали появляться здесь еще в VI в. Особое место среди источников
средневекового права Англии заняли также нормы торгового и канонического права.

"Общее право"
Формирование "общего права" было связано с деятельностью на постоянной основе королевских
разъездных судей (при Генрихе II, XII в.). Оно рассматривало прежде всего "тяжбы короны", то есть
дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возможных доходов казны: о феодальных
правах монарха, об обнаружении кладов, о подозрительных смертях и нарушениях королевского
мира, о злоупотреблениях королевских должностных лиц. Кроме того, рассматривались ими и
"общие тяжбы" или "тяжбы народа" по жалобам, поступающим к королю. Разъездные суды начали
унифицировать нормы местного обычного права и создавать "общее право" с помощью королевской
канцелярии, которая издавала специальные приказы, как правило по заявлению потерпевшей
стороны, которые содержали требование к обидчику или шерифу исполнить его и устранить
нарушенные права жалобщика. Затем стали издавать специальные судебные приказы, требование
которых было обращено непосредственно к обидчику - явиться "перед нами или нашими судьями в
Вестминстере" и дать ответ на жалобу, то есть опровергнуть или признать нарушение прав другого
лица. Со временем в приказах стал четко формулироваться вид требования, иска; приказы стали
классифицироваться по определенным видам правонарушений. Истец, таким образом, получал
уверенность, что если нарушение его прав, нашедшее выражение в соответствующем приказе, будет
доказано в суде, то он выиграет дело. Так как на ранней стадии формирования "общего права"
королевские приказы издавались по каждому конкретному случаю, то уже к началу XIII в. их
накопилось так много, что в них трудно было разобраться. В связи с этим в XIII в. стали издаваться
своеобразные справочники по "общему праву" - реестры приказов, в которых они стали
фиксироваться в виде образцов исков, в строгой юридической форме.

"Право справедливости"
Оно не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп
судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений,
соответствующего "инструментария" справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере
того, как накапливались решения "судов справедливости". Судебные отчеты по рассматриваемым
делам начали публиковаться поздно, с 1557 года, когда резко возросло количество дел в судах
справедливости. Основные принципы "права справедливости", часть которых была заимствована из
"общего права", сведенные в определенную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до
наших дней. Основные принципы "права справедливости":
 право справедливости" — это "милость короля", а не исконное право потерпевшего.

96
 На "право справедливости" нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как
оно носит дискреционный характер, то есть зависит от усмотрения суда;
 право справедливости" не может быть дано в ущерб правам лиц, основанным на "общем
праве, если только эти лица не совершили каких-либо неправомерных действий, вследствие которых
было бы несправедливым с их стороны настаивать на своих правах;
 там, где возникает коллизия между нормами "права справедливости", действует норма
"общего права";
 там, где возникает коллизия прав по "праву справедливости", следует защищать те права,
которые возникли раньше по времени; равенство есть справедливость.
 Тот, кто ищет справедливости, должен сам поступать справедливо; "право
справедливости" признает приоритет закона, но не допускает ссылки на закон в целях достижения
бесчестных намерений и пр.

В практике английских судов постепенно устанавливается обыкновение ссылаться на


сочинения наиболее известных правоведов, тем самым их труды приобрели характер своеобразных
источников английского права. При доминирующем распространении в средневековом праве Англии
прецедентных норм важное значение на всех этапах его развития, особенно в переломные эпохи,
имело королевское законодательство, статутное право.

Статутное право
С XV в. появляются ученые трактаты уже по наиболее важным и сложным вопросам права. В сферу
внимания английских правоведов все чаще попадают и нормы статутного права, значение которых со
временем все больше возрастает. В практике английских судов постепенно устанавливается
обыкновение ссылаться на сочинения наиболее известных правоведов, тем самым их труды
приобрели характер своеобразных источников английского права.
При доминирующем распространении в средневековом праве Англии прецедентных норм важное
значение на всех этапах его развития, особенно в переломные эпохи, имело королевское
законодательство, статутное право.
Королевское законотворчество в посленормандские времена началось с Вильгельма Завоевателя. Его
первые законы касались отношений королевской власти с христианской церковью. В 1114 году
появляется один из самых ранних сборников королевских законов. Законы короля назывались
ассизами, хартиями, но чаще всего ордонансами, статутами. Законодательство Генриха II (XII в.),
Эдуарда I (XIII в.), прозванного за бурную правотворческую деятельность английским Юстинианом,
предопределило в значительной мере форму и содержание "общего права", выработало его
основополагающие правила и принципы.
До возникновения парламента, а точнее до царствования Эдуарда I, различий между королевским
ордонансом и статутом не проводилось. Постепенно название статута закрепилось за актом,
принятым парламентом и подписанным королем. Статуты - парламентские акты стали отличаться от
других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования,
не могла обсуждаться в судебном порядке.

Понятие статут, более приближенное к современному парламентскому акту, появилось лишь в 1327
году, когда общины обратились к королю с просьбой доводить до его сведения "общие петиции"
(содержащие часто готовые законопроекты - билли) и получать "ответ короля и его советы в
письменной форме за Большой печатью королевства". С этого времени одни законодательные акты
принимались королем "с согласия Совета", другие - "с согласия парламента". Подтвердив право

97
короля издавать "указы в Совете", парламент установил, что впредь только статут может изменить
содержание ранее принятого статута.
Все парламентские ограничения королевского законодательства фактически были отброшены в
период абсолютизма, когда указы короля вторгались в решение самых важных государственных
вопросов, а парламент часто сам уполномочивал короля издавать указы, которые существенно
меняли содержание парламентского статута. Установившаяся практика была закреплена статутом
1539 года, предоставившим королю широкие права в издании прокламаций, указов, когда парламент
не заседает, "если возникает необходимость действовать со всей быстротой, требуемой
обстоятельствами".

Классификация феодальных земельных держаний.


Феодальная земельная собственность носила расчлененный характер. Феодальное земельное право
признавало прежде всего специальный вид земельных прав, которые защищались реальными исками,
т. е. исками, в случае успеха которых утраченная вещь возвращалась ее владельцу. Реальными
исками защищались родовая недвижимость и только такие права на землю, которые носили характер
свободного держания феодального владения, от короля или от другого лорда. Все другие вещи
защищались персональными исками, по которым можно было требовать возмещения ущерба.
Королевские пожалования земли (бокленд) были распространены еще в донорманской Англии
наряду с фольклендом ("народной землей") или землевладением типа аллода. В посленормандском
английском праве не существовало понятия неограниченной, безусловной собственности на землю.
Земельные права определялись двумя главными понятиями: владение, держание и объем
владельческих прав, правовых интересов.
Понятие титул (estate) дает представление об объеме владельческих прав на недвижимость и о
наборе технических средств для передачи собственности.
Владение было свободным и несвободным. В 1290 г. лорды получили право продажи земли при
условии, что на нового ее держателя переходят все служебные повинности прежнего. "Заповедные
земли" могли переходить по наследству только кровным родственникам владельца, как правило,
старшему сыну.
Две другие формы свободного держания выражались в пожизненном владении и во владении на
определенный срок. "Право справедливости" требовало в исключительных случаях возвращения
незаконно удерживаемой арендованной земли на основании фикции, что арендное владение землей
хотя и не является в прямом смысле этого слова объектом реального иска, но может быть
восстановлено специальным иском "об отнятии по суду". Средневековое английское право не знало
института залога земли в том виде, в каком он был известен римскому (или современному) праву, но
в принципе он был возможен. Чисто англ. институт вещного права - инст. доверительной
собственности. Суть: одно лицо передает доверительному собственнику свое имущество, чтобы тот
управлял им и использовал как собственник, но в интересах выгоды получателя. Или для
благотворительных целей.

43.Судоустройство и судебный процесс в феодальной Англии

В XII—XIII вв. процесс носил обвинительный характер, т.е. о движении дела заботились сами
стороны. В XII в. еще существовал "суд божий" — ордалии. Одним из действенных доказательств
считалась присяга, нарушение которой влекло уголовное наказание. В дальнейшем состязательно-
обвинительный процесс стал господствующим в судах "общего права" как по гражданским, так и по

98
уголовным делам. К расследованию дела непосредственно судьей (что является главной характерной
чертой следственного процесса) прибегали в судах канцлера и в церковных судах. Но пытки
применялись и в судах "общего права" при определенных обстоятельствах. Молчание – признак
вины.
В конце XV в. стали созываться специальные жюри так называемых обвинительных присяжных с
целью проверки достоверности материалов обвинения. Если они признавали достаточными доводы в
пользу обвинения, то составляли документ об обвинении и, не выслушивая доводы защиты,
передавали дело в суд "малого жюри". Суд присяжных должен был выносить вердикт о виновности
или невиновности обвиняемого единогласно.

В уголовном праве Англии закрепилось деление преступлений на три группы:

 фелония - тяжкие преступления (тяжкое убийство, простое убийство, похищение


имущества, насильственное проникновение в чужое жилище ночью с целью их
совершения и другие). Фелония каралась смертной казнью и конфискацией имущества;
 измена, ставшая самым тяжким преступлением. В понятие измены входило нарушение
долга верности королю со стороны его подданных (великая измена), а также
совершение преступлений против государственной безопасности (призыв к мятежу,
незаконное сборище в целях учинения беспорядков, сговор, соглашение двух или более
лиц с противозаконными намерениями);
 мисдиминор - правонарушений, ранее наказывавшихся лишь взысканием
причиненного ущерба. Со временем в эту группу преступлений были включены
мошенничество, изготовление фальшивых документов, подлог. Мисдиминор карался
тюремным заключением или штрафом.
Главной целью наказания являлось устрашение. Очень многие преступления наказывались смертной
казнью. При рассмотрении некоторых дел, например, об измене, судом учитывался пол субъекта, ибо
для женщины и мужчины законодатель, предусматривая один и тот же вид наказания - смертную
казнь, - указывал разные формы: повешение и разрывание на части для мужчин и сожжение для
женщин.
«Кровавое законодательство" - законы против бродяг и нищих, издававшиеся в Англии в
конце XV-XVI вв. Тюдорами. Этими законами вводились жестокие наказания для лиц, обвиненных в
бродяжничестве и в собирании милостыни без разрешения властей. Их бичевали, клеймили, отдавали
в рабство. Главными жертвами этих репрессий были крестьяне, согнанные с земли.

44. Возникновение и эволюция института присяжных в Англии


По одной из версий, суд присяжных возник в Англии в XII веке – у моменту «…начала разъездов
королевских судей в различные округа королевства. Разъездные судьи - ревизоры, прибывая на
место, председательствовали в судах графства, превращая их в королевскую курию. На эти
чрезвычайные сессии курии приглашались по 12 полноправных жителей каждого города.
Первоначально они опрашивались под присягой только по спорам о земельных владениях.
Единогласное засвидетельствование ими факта решало дело, при этом стороны были вправе заявлять

99
отвод тем из присяжных, с которыми они находились во вражде. Так, на начальной стадии развитие
института присяжных заседателей, присяжные были своеобразными свидетелями, подтверждали
определённые, известные им до суда обстоятельства. Позже, свидетельские функции присяжных
заменяются обязанностью решать вопросы о существовании самих фактов на основании сведений,
почерпнутых из доказательств, представляемых в суде сторонами, наконец, когда присяжные
приобрели право выслушивать свидетельские показания и иные доказательства и решать на их
основании дело своим вердиктом (vere dictum - справедливое показание), они стали, практически,
судьями. Возникновение института присяжных из сведущих лиц нашло отражение в английском
процессе в виде положения о том, что присяжные судят только о факте, а коронные судьи о праве. В
период борьбы английской буржуазии с феодальным укладом были завоеваны такие устои
современного суда присяжных как право свободной оценки доказательств и право на решение
вопроса о виновности. Первоначально присяжные решали лишь вопрос об установлении факта
совершения или несовершения того или иного деяния. Когда в XVII веке вердикт стал касаться и
вопроса о виновности, он получил название «общего». Практика вынесения общего вердикта вначале
была основана на прецедентах, а затем получила законодательное закрепление. В 1792 г. в Англии
был принят закон о клевете в печати (закон о лейбелах), который установил за присяжными право
решать вопросы не только о самом факте опубликования инкриминируемого произведения, но и об
общем смысле его и вопрос о виновности. Как и право свободной оценки доказательств,
постановление общего вердикта имело несомненно прогрессивную демократическую
направленность. Присяжные заседатели, решающие вопрос о виновности или невиновности
преданного суду обвиняемого, составляли жюри из 12 человек. Если кто-либо из присяжных не был в
состоянии принимать участие в деле, оно могло продолжаться слушанием при минимальном числе
присяжных в 10 человек. В период буржуазной революции конца XVIII века Францией был
заимствован у Англии суд присяжных. О месте, которое отводили суду присяжных французские
буржуа, пришедшие к власти революционным путем, свидетельствует тот факт, что первым декретом
Учредительного собрания Франции в 1790 г. был Декрет «О суде присяжных по уголовным и
гражданским делам».

45. Классификация преступлений в феодальной Англии. «Кровавое


законодательство»
В 9-11 в. во Франции в основном продолжало существовать система преступлений и наказаний,
восходящая к раннему Средневековью. Преступление рассматривалось как действие (частная обида),
затрагивающее интересы отдельных лиц, а наказания, которые ещё не были отмечены печатью
жестокости, сводились прежде всего к компенсации за вред, причинённый частным лицам.
Однако к 11-12 вв. феодальные черты уголовного права раскрываются достаточно полно.
Преступление перестаёт быть частным делом, а выступает как "нарушение мира", т.е.
утвердившегося феодального правопорядка. Получают развитие такие качества уголовного права,
как уголовная ответственность без вины, жестокость наказаний, неопределённость составов
преступлений.
Предусматривались преступления:
 против религии (богохульство, колдовство);
 против государства (посягательство на особу короля, членов его семьи, на
безопасность государства);
 против частных лиц.
Наиболее тяжкими считались преступления против государства.

100
Церковь и государство судили и приговаривали к мучительным казням за колдовство и волшебство.
Не существовало возрастного предела для применения уголовного законодательства, особенно казни,
в отношении детей.
В конце 13 вв. утверждается практика назначение из местных землевладельцев так называемых
охранители мира или мировых судей. По статуту 1390 года в каждое графство назначалось 8
мировых судей. Компетенция: контроль цен, разбирательство уголовных дел, кроме убийств и особо
тяжких.
Высшими судами общего права в этот период стали Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб
и Суд казначейства.
Значительную роль в отправлении правосудия приобретают большое и малое жюри присяжных
заседателей. Большое (обвинительное) жюри состояло из 23 человек. Единого мнения 12 членов
было достаточно для утверждения обвинительного акта.
Малое жюри состояло из 12 присяжных. Они участвовали в рассмотрении дела по существу и
выносили вердикт, требовавший единогласия присяжных.
"Кровавое законодательство":
Законы 1536, 1547, 1572 годов, изданные королями династии Тюдоров. Эти законы предписывали
отрезание ушей у так называемых закоренелых бродяг и смертную казнь при рецидиве; всякого
человека, отказавшегося работать на предложенных ему условиях, разрешалось обращать в рабство.
Для этих категорий преступников закон предписывал унизительные телесные наказания: кнут,
клеймение, заковывание в цепи

46.Уголовное право и процесс по "Каролине".


В Каролине получили более или менее точное определение не только отельные преступления, но и
некоторые общие понятия уголовного права: покушение, соучастие (например, пособничество),
неосторожность, необходимая оборона и т.д.
Обстоятельствами, исключающими наказание, могут выступать необходимая оборона, задержание
преступника при выполнении служебного долга.
К смягчающим обстоятельствам относятся отсутствие умысла, совершение преступления "в
запальчивости и гневе", малолетний возраст преступника.
К отягчающим вину обстоятельствам относятся публичный, дерзкий характер преступления,
неоднократность, крупный размер ущерба, совершения преступления группой лиц и др.

Каролина предусматривает довольно многочисленный круг преступлений:


 государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира и др.);
 против религии (богохульство, колдовство и др);
 против личности (убийство, отравление, клевета и др.);
 против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение
супружеской верности и др);
 против собственности (поджог, грабёж, воровство), а также некоторые другие виды
преступных деяний.

Вся система наказаний определялась основной целью карательной политики - устрашение.


Каролина сохранила некоторые черты обвинительного процесса. Сторонам давалось право
представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов.

101
Основная форма рассмотрения уголовных дел - инквизиционный процесс.
Каролина также допускала применение пыток, но не регламентировала сам порядок и приёмы их
применения.
Приговоры были обвинительные, с оставлением в подозрении и оправдательные.

47.Общая характеристика Английской буржуазной революции 17 века:


предпосылки, характер, движущие силы, особенности, этапы, итоги.
Предпосылками Английской буржуазной революции явились экономический и политический кризис
в Англии в XVII в.

Экономический кризис:
 Политика Огораживания. (сгон крестьян с их владений и превращение земель в
пастбища)
 Введение новых пошлин королём без разрешения парламента.
 Монополия короля на производство продажу некоторых товаров внутри страны.
 Незаконные поборы.
 Торговля монополиями.
 Рост цен.
 Расстройство торговли и промышленности.
 Усиление эмиграции.

Политический кризис:
 Смена правящей династии.
 Противостояние короля и парламента.
 Казнокрадство.
 Недальновидная внешняя политика.
 Гонения на пуритан.
 Ужесточение цензуры.
Характер Революции буржуазный, консервативный, религиозный ( различные силы и партии
боролись не только за экономические, но и церковные преобразования.
Движущие силы.
В преддверии и в ходе революции определились два лагеря, представлявших
противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные
интересы:
 представители "старого", феодального дворянства и англиканского духовенства
(опора абсолютизма, короля и англиканской церкви);
 лагерь оппозиции режиму (новое дворянство и буржуазия под общим названием
"пуритане").
Противники абсолютизма в Англии выступали за буржуазные преобразования под знаменем
«очищения" англиканской церкви, завершения реформации и создания новой церкви, независимой от
королевской власти. Религиозная оболочка социально-политических требований буржуазии, многие
из которых имели чисто светский характер, во многом объяснялась особой ролью англиканской
церкви в защите основ абсолютизма и в подавлении оппозиции церковно-бюрократическим
аппаратом.

102
Вместе с тем революционный лагерь не был единым ни в социальном, ни в религиозном отношении.
В ходе революции в лагере пуритан окончательно определились три главных течения:
 пресвитериан (правое крыло революции, крупная буржуазия и верхушка джентри);
 индепендентов (среднее и мелкое дворянство, средние слои городской буржуазии);
 левеллеров.

Особенности Английской буржуазной Революции.


 - Своеобразная расстановка социально-политических сил. (Английская буржуазия
выступила против феодальной монархии, феодального дворянства и господствующей
церкви не в союзе с народом, а в союзе с "новым дворянством".)
 - Незавершённость. Не были достигнуты цели революции. (Сохранение крупного
землевладения английских лендлордов, решение аграрного вопроса без наделения
землей крестьянства - основной показатель незавершенности английской революции в
экономической сфере.)
 - Итогом революции стал возврат к от республики к Конституционной монархии.
Нисходящее изменение формы правления.
 - Религиозный характер. В основе революции стояло религиозное движение
пуританизм.

Этапы:
 Гражданские войны. Смена форм правления (1640-1649).
 Республиканское правление (1650 - 1653).
 Военная диктатура - протекторат Кромвеля (1653 -1658).
 Реставрация монархии (1659 - 1660).
В английской буржуазной революции впервые отчетливо проявились основные закономерности
развития буржуазных революций нового времени, что позволило назвать ее прообразом Великой
французской буржуазной революции.

Итоги:
 Смена форм правления (Абсолютная монархия сменилась республикой, затем
протекторат Кромвеля, а за ней - конституционная монархия).

 Парламент становится высшим органом законодательной власти (1265).


 В экономике укрепилась частная собственность и ведущая роль стала принадлежать
крупной буржуазии. Промышленный переворот.

 Особенности революции (религиозный характер, консервативный характер,


замедленный темп (длилась 20 лет), конституционная монархия).

103
48.Конституционный период Английской буржуазной революции 17
века. "Петиция о праве" 1628 г., "Великая Ремонстрация" 1641 г.
В XVII в. в Англии стало наиболее острым противостояние капитализма и старого феодального
порядка. В 1621-1625 гг. произошло резкое обострение отношений парламента, стоявшего на стороне
буржуазии, ?нового дворянства? с королевской властью, выражавшей интересы феодального
дворянства и государственной церкви.
В 1628 г. палата общин направляет Карлу I Петицию о праве и вынуждает короля ее утвердить.
Петиция состоит из ряда требований с указанием злоупотреблений королевской
администрации.
1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну "без общего
согласия, данного актом парламента";
2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги;
3) армия не размещалась на постой в дома жителей;
4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом
для предания подданных смерти "противно законам и вольностям страны".

Таким образом, в документе был отражен главный политический вопрос революции - о правах
короля в отношении жизни и имущества подданных. Кроме того, был поднят и важнейший
социальный вопрос - о неприкосновенности частной собственности.Охрана собственности, как
говорилось в Петиции, есть истинная цель закона и правосудия. Требования парламентской
оппозиции привели к роспуску парламента и длительному беспарламентскому правлению Карла I
(1629-1640 гг.). В этот период король для пополнения казны единолично вводил все новые поборы и
штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью чрезвычайных судов. Однако в условиях
начавшейся войны с Шотландией король был вынужден вновь обратиться к парламенту.
Программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она
содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех
должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути,
политическую ответственность должностных лиц перед парламентом и было воспринято королем как
вторжение в его прерогативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую
Ремонстрацию
.
ВЕЛИКАЯ РЕМОНСТРАЦИЯ (204 статьи )- список требований Долгого парламента англ.
королю Карлу I; принята парламентом 22 ноября 1641 и фактически обращена к англ. народу. Один
из документов первого периода английской буржуазной революции 17 века. Содержала перечень
(204 параграфа) злоупотреблений короны в период беспарламентского правления Карла I (1629-40) и
была обвинит. актом против абсолютизма. Основу содержания В. р. составлял вопрос об обеспечении
буржуазной собственности на землю, о защите движимого имущества от притязаний короны. Для
обоснования неприкосновенности этой собственности привлекались формулы Великой хартии
вольностей, в которые вкладывалось новое, буржуазное содержание. Интересы народных масс почти
не нашли отражения в В. р.
Обсуждение В. р. в Долгом парламенте обнаружило наличие серьезных разногласий в рядах
парламентской оппозиции. В. р. была принята большинством всего лишь в 11 голосов.
С середины 1641г. ввиду всё усиливающейся конфронтации сил Долгий парламент берёт на себя
исполнение правительственных функций. Парламент самовольно распоряжается казной и военными
делами. Долгий парламент объявляет распущенной королевскую армию и создаёт парламентскую.

104
Акты парламента 1641г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали
переход к определенной разновидности конституционной монархии.

49.Гражданская война и буржуазно-демократический период


Английской буржуазной революции 17 в.
1 июня 1642 г. палата лордов и палата общин направили Карлу I предложения, принятие которых
могло бы предотвратить войну. Речь шла о принятии мер против католических священников,
иезуитов и лордов папистов (епископов). Также парламент требовал роспуска набранной королем на
севере армии и заключения тесного союза с протестантскими государствами. Король усмотрел в этих
требованиях (а также в том, что парламент самостоятельно сформировал отряды милиции, во главе
которой парламентарии поставили графа Эссекса) нарушение законов государства.
22 августа 1642 г. в Ноттингеме был поднят королевский штандарт. Традиционно это означало
объявление войны королем мятежному феодалу - т. е. в данном случае графу Эссексу. Началась
первая гражданская война между роялистами - "кавалерами" и сторонниками парламента -
"круглоголовыми". На стороне парламента выступили экономически развитые юго-восточные
графства во главе с Лондоном, на стороне короля - относительно отсталые северные и западные
графства. Естественно, что парламент поддержали торговцы, ремесленники, фригольдеры
(свободные крестьяне). Среднее дворянство, крупные феодалы, англиканские священники в
основном приняли сторону короля.
Нерешительная политика пресвитерианского большинства парламента привела к тому, что
парламентская армия во главе с Эссексом упустила победу при Эджхилле (23 октября 1642 г.), затем,
в ноябре, при Тернхем Грине, а после дала возможность королевской армии обосноваться в
Оксфорде, где Карл устроил свою резиденцию. Сюда перебралась большая часть палаты лордов и
палаты общин. Таким образом произошло размежевание между конституционными роялистами и
радикальной частью парламента, во главе которой стояли Пим, Гемпден и Кромвель.

Движение индепендентов возглавил Оливер Кромвель.


В сентябре 1643 г. большинство парламента заключило союз с пресвитерианами. В обмен на
военную помощь парламент согласился на введение в Англии церковного устройства по образцу
шотландского. В это время Оливер Кромвель уже вовсю создавал свою армию. Из среды
фригольдеров восточных графств, которые искренне поддерживали революцию, Кромвель набрал
новую кавалерию - знаменитых "железнобоких". В отряде Кромвеля, а затем и во всей
парламентской армии, была установлена строгая дисциплина, при этом продвижение по службе не
зависело от происхождения.
Север перешел под власть парламента, но на юго западе в сентябре 1644 г. роялисты разгромили
армию Эссекса. Силы короля угрожали Лондону. 11 января 1645 г. было решено создать новую
парламентскую армию - так называемую "Армию Нового образца". Ее ядром стали кавалерийские
полки Кромвеля. В апреле 1645 г. члены обеих палат подписали "Ордонанс о самоотречении",
покинув командные должности в армии. Исключение было сделано только для Кромвеля. Решающая
роль в армии перешла к индепендентам.
14 июня 1645 г. парламентская армия разгромила королевскую. Это была решающая победа. С этих
пор революционеры боролись только с отдельными очагами сопротивления. В июне 1646 г. силы
парламента вступили в Оксфорд, Карл бежал на север, в расположение шотландцев, которые 1
февраля 1647 г. передали его в руки парламента.

105
50.Индепендентская республика и протекторат О. Кромвеля. "Орудие
управления".

После постановления от 4 января 1649 года парламент принимает ряд мер по переходу к республике,
с целью её легитимизации. 30 января - принятие акта о том, что провозглашение любого королём без
согласия парламента является государственной изменой. 6 февраля принимается билль об
устранении палаты лордов, 7 февраля - билль об устранении королевского звания. Актом парламента
от 17 марта 1649г. королевская власть объявлялась уничтоженной, как "ненужная, обременительная и
опасная для блага народа". Через 2 дня её судьбу разделила палата лордов. Наконец,
конституционное закрепление республиканской формы правления было закреплено актом 19 мая
1649 года. В нём Англия провозглашалась как "республика" и свободное государство, верховной
властью в государстве объявлялись "Представители Народа в Парламенте", высший орган
исполнительной власти - Государственный совет. В задачи Государственного Совета входило:
противодействие восстановлению монархии, управление вооруженными силами страны,
установление налогов, управление торговлей и внешней политикой страны. Первый парламент
протектората собрался 3 сентября 1654г. и включал немалое количество республиканцев, не
желавших мириться с неограниченной по существу властью протектора. 22 января 1655г. парламент
был распущен Кромвелем. Это была его явная политическая ошибка: он вынужден теперь был делить
власть с генералитетом армии. Идея военного деспотизма всё более набирала силу.
Под давлением генералитета принципы военной организации были перенесены на административно-
территориальное устройство. Летом 1655г. страна была разделена на 17 военных округов во главе с
генерал-майорами.

Второй парламент протектората открылся 17 сентября 1656г. Первым актом этого парламента было
уничтожение режима генерал-майоров. Взамен в июле 1657г. Кромвелю было предложено принять
на себя королевское звание. Предложение было стратегическим: цель его заключалась в
восстановлении исторической конституции. Однако Совет армии и генералитет вмешались и
расценили предложение "как скандальное". Изменения, однако, последовали 22 мая 1657г., но в духе
компромисса традиционного уклада с военной диктатурой. Кромвель получил право самому
назначить себе преемника. Одновременно восстанавливалась Палата лордов, подтверждены были
исключительные права парламента на вотирование налогов, гарантировалась свобода совести.
Итак, "Орудие управления" содержало монархические начала, хотя этот конституционный акт
отражал классовые интересы буржуазии нового дворянства, заинтересованных в том, чтобы не
допустить реставрации монархии. "Орудие управления" закрепило режим единоличной власти, по
широте полномочий, соответствующей монархической. В стране устанавливалась диктатура одного
лица, при этом существовал парламент, не обладавший существенными полномочиями. Парламент
избирался на основе чрезвычайно высокого имущественного ценза в 200 фунтов стерлингов, что
значительно ограничивало круг лиц, участвовавших в выборах. С этого времени начинается
движение вспять - от республики к монархии. Так проявилась сокровенная мечта буржуазии и
дворянства восстановить в Англии монархию.

Режим протектората при всём этом был связан с личностью и авторитетом Кромвеля. Смерть
Кромвеля 3 сентября 1658г. ускорила крушение режима протектората. Назначенный преемником
отца Ричард Кромвель не сумел удержать власть и стал политической игрушкой в руках

106
генералитета. В 1659г. его вынудили отречься от звания и восстановить условную республику.
Общественное недовольство и режимом индепендентов, и безвластной республикой одновременно
стало настолько значительным, что вопрос о восстановлении монархии и исторической конституции
в стране стал в область практической политики. Революция исчерпала себя.

Политический кризис конца протектората был вызван не случайным стечением обстоятельств.


Установившийся в результате революции государственный порядок был нестабильным, он не
соответствовал сложившейся обновлённой социальной структуре. Политические инициативы
индепендентского парламента, не уравновешенного никакими другими государственными
институтами, вызывали обоснованные опасения широкого слоя крупных собственников: и старых
ленд-лордов, и "нового дворянства", и финансово-торговой буржуазии, которая получила
необходимые привилегии в колониальной торговле и законодательную поддержку. В поисках
стабильности выходом стало представляться возвращение на престол династии Стюартов.

51.Реставрация монархии Стюартов. Виги и тори. "Хабеас корпус акт"


1679 г.
Реставрация Стюартов. Смерть Кромвеля в 1658 г. изменила ход событий. На некоторое время власть
перешла в руки его сына - Ричарда Кромвеля, не пользовавшегося ни авторитетом, ни влиянием в
обществе. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в
1660 г. на престол Карла II (1630-1685) - сына казненного короля. В Бредской декларации новый
король пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не
преследовать тех, кто в годы революции боролся против короля. Но данные обещания были
нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков. В эти годы в
Англии возникают две политические партии. Одна из них - тори - объединяла приверженцев короля,
сторонников усиления его власти. Вторая партия - виги - представляла интересы буржуазии и
среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне. Длительное время в
парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь
преследованиям, пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновен-ности
граждан. Это удалось им сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте

Май 1679 г. представлен тем, что на парламентских выборах в Англии победили виги, которые
желали ограничить власть Карла II. Верные данному делу, они приняли "Хабеас корпус акт".
Основная мысль данного документа сводилась к тому, что лицо, считавшее, что оно неправомерно
лишено свободы, могло обратиться в Суд королевской скамьи с просьбой выдать ему приказ "Хабеас
корпус", носивший характер повеления должностному или частному лицу представить арестованного
в суд, а также дать свои объяснения о мотивах задержания.

После этого магистрат в упрощенном порядке рассматривал обстоятельства дела и принимал


одно из следующих решений:
1) освободить задержанного;
2) продолжать его дальнейший арест;
3) освободить под залог.

107
Необходимо отметить, что изданный в 1679 г. "Хабеас корпус акт" (его официальное наименование
звучало как Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за
морями) устранил серьезные недочеты к судебной практике.

Обращаясь же к судебному процессу, нужно сказать, что судье, к которому доставляли


задержанного, следовало в течение двух дней:
1) освободить его;
2) подвергнуть аресту;
3) отпустить под залог.

Освобожденный на основании "Хабеас корпус" не мог быть вторично арестован по тому же


обвинению. Виновные в этом подвергались штрафу в 500 фунтов стерлингов. Для предупреждения
"заточения за морями" запрещалось отсылать жителей Англии и Уэльса в качестве заключенных в
заморские владения. Нарушившие это правило наказывались штрафом в пользу потерпевшего в
размере 500 фунтов стерлингов и увольнением с должности.

Следует отметить, что в выдаче приказа "Хабеас корпус" часто отказывали на том основании, что
распоряжение об аресте было сделано по указанию короля или Тайного совета, или что прошение
подано в каникулярный период.

Не существовали обязательные для должностных лиц процессуальные сроки, а также санкции за


неисполнение требований суда. Если же арестованного отправляли в заморские владения Англии, он
терял всякую возможность прибегнуть к получению вышеупомянутого приказа. Однако, несмотря на
отдельные явные пробелы в применении и исполнении, изданный в 1679 г. "Хабеас корпус акт"
устранил большинство недочетов в судебной практике.

В данном случае шерифу или тюремному смотрителю надлежало в определенный срок со дня
получения приказа "Хабеас корпус" (в зависимости от расстояния) доставить арестованного в
выдавший это предписание суд и дать подробный отчет о причинах ареста. В случае, если
должностное лицо отказывалось подчиниться, оно:
1) в первый раз уплачивало потерпевшему штраф в 100 фунтов стерлингов,
2) во второй - 200 фунтов стерлингов и подлежало увольнению с должности.
Позднее было установлено предписание для судей, согласно которому они были обязаны выдавать
приказ "Хабеас корпус" не только в сессионный период, но и во время каникул. Нарушение этого
правила влекло уплату потерпевшему пени в сумме 500 фунтов стерлингов. Должностному лицу
предписывалось в течение шести часов выдать арестованному копию распоряжения об аресте.

52.Государственный переворот 1688 г. и становление парламентской


монархии в Англии.
В 1688 г. парламент предложил корону при живом Якове II зятю Якова II - Вильгельму Оранскому -
мужу дочери Марии.

Особенности английской конституции:


 Эволюционный характер;
 Отсутствие единой даты;

108
 Различные источники (Великая хартия вольностей, прецеденты, обычаи,
конституционные соглашения - конвенции - не имеют юрид. значимости)
 Нежёсткое разделение властей

Возвышение парламента:
Статуты:
 Билль о правах 1689 г. - приняли после "Славной революции";
 Новшество - фраза, что парламент должен собираться довольно часто.
 1649 г. - Трёхгодичный акт
 1701г. - Акт престолонаследия
 Не католик, не сочетающийся в браке с католиком;
 Судьи находятся на местах, пока ведут достойно себя;
 Принцип контрассигнации - на каждом приказе монарха подпись соответствующего
министра;
 1716 г. - Акт о семилетнем сроке полномочий
Факторы олигархического состава парламента:
1. Высокий ценз (300-600 ф. ст.)
2. Избирательная система ("гнилые местечки")- при переходе крестьян многие места опустели,
поскольку перепись была лишь в 13 в., а представители были от таких мест)
"карманные местечки" - места, где людей было очень мало (несколько десятков).
Практиковалось: подкуп избирателей.
Формирование парламентской монархии в Англии.
Начало формирования парламентской монархии в Англии произошло тогда, когда Долгий парламент
принял к обсуждению билль о ликвидации епископата, отнял у короля Карла I командование армией
и устранил ряд должностей королевских чиновников.
Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти и означали переход к
определённой разновидности конституционной монархии. Однако фактически эта форма
буржуазного государства не успела утвердиться с началом гражданских войн между сторонниками
короля и парламента (1642-1647 и 1648-1649гг.)
18 в. - время формирования английской конституционной монархии.
В 18 в. конституционное развитие Англии шло по 2-ум основным направлениям: возвышение
парламента и образование правительства (кабинета министров).
Парламент состоял из 2-ух палат: Палаты лордов (состояла из лиц, занимающих места по наследству,
должности) и Палаты общин (формировалась на основе избирательного права). В 1701 г. был
установлен имущественный ценз. Заседания парламента проходили тайно.
В 18 в. сформировался кабинет министров. Парламент стремится ограничить деятельность короля в
области исполнительной власти (правило непосещения королём заседаний кабинета). Складывается
политическая ответственность кабинета перед парламентом ("ответственное правительство").
После реформы 1832г. произошло преобразование партии вигов в либеральную партию, а тори - в
консервативную. Изменилась структура партии, появилось понятие постоянного партийного
членства.
Период с 1832-1867 гг. называют "золотой эрой" английского парламентаризма. Палата общин
смещает неугодных ей министров.

109
Одновременно получила юридическое закрепление парламентарная "двухпартийная система":
победившая на выборах партия приходит к власти и формирует правительство, побеждённая -
переходит в оппозицию.
Во второй половине 19 в. "лояльная оппозиция" становится официально признанной нормой
неписанной британской конституции.
В 1839г. был образован комитет Тайного совета по распоряжению выделенными на нужды
образования суммами. Меры, направленные на создание чётко работающего гос. аппарата,
принимались в министерствах финансов и военном, а также в адмиралтействе.
В 70-х гг. 19 в. кабинет министров складывается в немногочисленный (7-11 чел.), но властный орган,
состоящий из лиц, принадлежащих к одной и той же партии, из её лидеров, связанных коллективной
ответственностью как за политику в целом, так и за действия любого из министров.
Оттеснив короля от руководства кабинетом, его лидер приобретает полномочия премьер-министра,
которым он в конечном счёте и становится: назначения и исключения министров, определение
политики кабинета, надзор за деятельностью ведомств и право директивы.

53.Образование США. "Декларация независимости" 1776 г. "Статьи


конфедерации" 1781 г. Причина перехода от конфедерации к
федерации.

Предпосылки войны за независимость:


 Примерно 1000 г. - скандинавские викинги под предводительством Лейфа
 1492 г. - открытие Америки Христофором Колумбом
 1585 г. - основание первой английской колонии Вирджиния
 1606 г. - возобновление Вирджинии на континенте.
11 декабря 1620г. - день отцов-пилигримов.
Высадка переселенцев с корабля "Мэйфлауэр".
Основание колонии Плимут.
 За полтора века основано 13 колоний
 Различный статус (госуд., частные, коммерческие)
 Различный уровень самоуправления
 Специализация (Север - Юг)
 Феодальные институты малочисленны
 Экономическое давление со стороны метрополии.

1760-е гг. - экономический гнёт метрополии возрастает (запрет переселения на Запад, увеличение
налогообложения)
1760-е г. - начало 1770-х гг. - серия разрозненных антианглийских выступлений.
1773 г. - выступление жителей Бостона против монополии ("Бостонское чаепитие").
1174-1775 гг. - начало вооружённого противостояния.
4 июня 1176 г. -IIIКонтинентальный конгресс - Декларация независимости. Автор - Томас
Джефферсон.
1) Документ-оправдание
2) Впервые словосочетание "США"

110
Статьи Конфедерации 1781 г.
Май 1787 г. - собрание Конвента (Филадельфия)
Официальная задача - обсуждение "Статей конфедерации"
На практике - создание новой конституции федерации.

Причины перехода от конфедерации к федерации:


О причинах перехода к федерации наиболее отчетливо говорится в преамбуле:
 создание более совершенного союза народом США;
 обеспечение внутреннего спокойствия;
 установление справедливости;
 организация совместной обороны,
 гарантирование общего благосостояния;
 обеспечение нам и нашему потомству благ свободы.

54.Конституция США 1787г. "Билль о правах" 1791 г.

Конституция США действует в стране до сих пор - с внесёнными в неё 27 поправками.


Основные принципы Конституции США:
1) разделение властей
2) принцип федерализма- приоритет федерального законодательства над законодательством штатов
3) конституционный контроль - проверка законов на предмет соответствия конституции (обозначен
не в Конституции, а в законе "О судоустройстве" 1791 г.)
Конституция закрепила республиканский строй. Во главе исполнительной власти был поставлен
президент, избираемый на 4 года и наделённый широкими полномочиями. Первым президентом был
избран Д. Вашингтон.
Конституция составлена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и
судебную.

Высший законодательный орган - Конгресс США. Он состоял из двух палат - нижней (Палаты
представителей), избирающейся населением штатов, и верхней (Сената), членов которого избирали
(вплоть до 1913 г.) парламенты штатов. Палата представителей и Сенат получили равные права в
том, что касалось законодательной инициативы и принятия законов.
Двухпалатная структура парламента отражает федеративное устройство государства.

Конгресс обладал следующими полномочиями:


1) издавать законы по регулированию внутренней и внешней торговли;
2) чеканка монет;
3) набор и содержание армии;
4) объявление войны;
5) заключение внешних займов;
6) установление единиц мер и весов и др.
Исполнительная власть принадлежала президенту США. Он избирался двухстепенными выборами
сроком на 4 года. Его возраст должен быть не моложе 35 лет. Количество президентских
выборщиков в штате равно общему числу представителей этого штата в обеих палатах конгресса.

111
Президент - глава государства и федеральной администрации. Он может быть отрешён от должности
резолюцией недоверия, принятой Конгрессом.
В случае разногласий между палатами Конгресса президент имеет право перенести срок начала
сессии, а при необходимости созвать заседание палат.
Всякий билль, принятый Конгрессом, нуждается в подписи президента.
Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда. Его члены назначаются президентом
с согласия Сената и сохраняют там свои должности пожизненно. Конституция запрещает уменьшать
их жалованье.
Судебная система включает федеральные суды, суды штатов и местные суды.
Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет
надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного
надзора.
По наиболее важным делам введён суд присяжных.
Система "сдержек и противовесов" - взаимовлияние ветвей власти друг на друга.
Конституция была дополнена Биллем о правах (1791 г. - первые 10 поправок). Но многие бедняки,
все негры и индейцы, а также женщины избирательного права не получили.
Поправки:
1) о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и
обращаться к правительству с петициями;
2) о праве народа хранить и носить оружие;
3) о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;
4) о неприкосновенности личности, жилища, имущества;
5) о суде присяжных и процессуальных гарантиях, запрете безвозмездного изъятия частной
собственности;
6) об установлении начал гражданского и уголовного процессов, которые должны были
рассматриваться с участием присяжных заседателей.
7) Девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не
предусмотренных Конституцией;
8) Десятая поправка говорила, что права, не отнятые Федеральной конституцией у штатов,
"принадлежат" штатам и народу".

55.Гражданская война 1861 -1864 гг. в США и правовое закрепление её


результатов.
В конце 1860- начале 1861 г. правящие рабовладельческие круги 13 южных штатов вышли из
федерации и провозгласили в феврале 1861 г. Конфедеративные штаты Америки. Стремясь
распространить рабовладельческие отношения на территории всего союза, конфедераты начали 12
апреля 1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 г.
В этой войне победили промышленно развитый Север. Победа Севера привела к ликвидации рабства.
Важным последствием Гражданской войны было значительное усиление президентской власти при
А. Линкольне.
Победа Севера привела к укреплению американской Федерации; право выхода из Союза было
отменено.
Гомстед-акт вступил в силу 20 мая 1862 г. Каждый гражданин в возрасте более 21 года мог получить
за символическую сумму участок земли из фонда государства.

112
В 1865 г. конгресс принял 13-ю поправку к Конституции об отмене рабства на всей территории
США. В 1866 г. принимается 14-я поправка, по которой негры наделялись гражданскими правами.
Всякий, кто родился в США или был натурализован, признавался гражданином США и того штата,
где он проживал.

Закрепление результатов Гражданской войны:


13 поправка (1865г.) - запрет рабства на территории США.
14 поправка (1868 г.) - требование равной правовой процедуры при лишении жизни, свободы,
собственности.
15 поправка (1870г.) - запрет дискриминации на выборах.

56.Общая характеристика Великая Французская революция XVIII в.:


предпосылки, характер, движущие силы, особенности, этапы, итоги.

Предпосылки: рост недовольства существующим порядком среди широких слоев населения, в т.ч.
буржуазии, части дворянства и духовенства; неурожай, финансовый кризис, вызванный безмерными
тратами на содержание армии, бюрократического аппарата и королевского двора; гнет бюрократии,
произвол в судах; грабительские поборы с крестьян, цеховая регламентация, мешавшая развитию
мануфактур, таможенные барьеры, развращенность правящей верхушки, идеологические
предпосылки правовые учения Вольтера, Монтескье, Руссо и провозглашение ими лозунги свободы,
равенства, братства.
На 1 этапе 14 июля 1789 - 10 августа 1792 революции власть во Франции оказалась в руках группы
наиболее активных депутатов - Лафайет, Мирабо, Мунье и др., выступавших в Генеральных штатах
от имени французского народа и именем революции. Они отражали интересы крупной буржуазии и
либерального дворянства, стремились сохранить монархию, подвести под пошатнувшееся здание
старой государственности прочный фундамент конституционализма. Цель конституционалистов -
достижение компромисса с королевской властью. Была принята Декларация прав человека и
гражданина 1789 г., Конституция 1791г.. Король присягнул на верность Конституции.
2 этап 10 августа 1792 - 2 июня 1793 - охарактеризовался дальнейшим повышением политической
активности масс и переходом власти в руки жирондистов. Под давлением революционно
настроенного народа Законодательное собрание отменило деление граждан на активных и
пассивных. Были назначены выборы в Национальный Учредительный конвент, который должен был
выработать новую конституцию Франции. В сентябре 1792 г. Конвент своим декретом отменил
действие Конституции 1791 г., упразднил королевскую власть, положил тем самым начало
республиканскому строю во Франции.
3 этап 2 июня 1793 - 27/28 июля 1794 года - государственная власть перешла в руки вождей
якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и
бескомпромиссное развитие революций. Революции участие различных слоев населения в
политической борьбе достигает своей кульминации. Якобинцы могли в борьбе с противниками
использовать любые средства. Формально высшим государственным органом считался
Национальный конвент, но реально власть осуществлялась комитетами:
 Комитет общественного спасения осуществлял меры по внутренней и внешней
безопасности, производил аресты;
 Комитет общественной безопасности вел борьбу с контрреволюцией, проводил
аресты врагов народа и передавал их дела в революционный трибунал;

113
 Революционный трибунал расправлялся с врагами народа.

Якобинская диктатура осуществлялась и с помощью Коммуны Парижа. В якобинских клубах,


представлявших собой сборные пункты сторонников якобинцев, обсуждались и принимались
решения по поддержанию диктатуры. В провинциях реальную власть осуществляли комиссары
конвента, которые имели широкие полномочия, вплоть до отстранения генералов от командования
армиями.
Важнейшие мероприятия якобинцев:
 создание миллионной армии и освобождение территории страны от иностранных
войск;
 создание продовольственных отрядов, которые изымали хлеб у крестьян;
 продажа крестьянам земли, которую конфисковали у эмигрантов и
контрреволюционеров, мелкими участками с рассрочкой платежа;
 раздел общинных земель;
 установление предельных цен на зерно, муку, фураж, а также на товары первой
необходимости;
 введение нового летосчисления;
 отмена католической религии.

Приняты Декларация и Конституция 1793 г.


Особенности:
Конфронтация народных масс, во главе которых стояли представители буржуазии, с абсолютизмом,
дворянством и с господствующей католической церковью приобрела значительно более острые
формы, чем это имело место полтора века назад в Англии. Осознавая свою растущую экономическую
силу, французская буржуазия более болезненно реагировала на сословную приниженность и
политическое бесправие. Она не желала более мириться с феодально-абсолютистскими порядками,
при которых представители третьего сословия не только отстранялись от участия в государственных
делах, но и не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты в
случаях произвола королевских чиновников.
Опыт английской и американской революций. В их распоряжении имелась уже достаточно четкая
программа организации конституционного порядка. Они взяли также на вооружение политические
лозунги ("свобода, равенство, братство"), способные поднять третье сословие, т.е. практически
широкие народные массы на бескомпромиссную борьбу с абсолютизмом и всем "старым режимом".
Установление конституционной монархии.
3 сентября 1791 года учредительное собрание утвердило конституцию 1791 года, которая уже
юридически закрепила изменения государственно-политического строя Франции. С этого момента
начинается конституционная история Франции. 16 конституция во Франции на сегодня. Это
конституция от 1958 года.

57.Развитие Великой Французской революции при власти


конституционалистов и жирондистов.
Основной из идей Декларации 1789 г, была идея законности. Выступая против произвола
королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый
правовой порядок на твердой основе закона. Идея законности получила свое закрепление в виде

114
общих принципов организации гос. власти, и прежде всего в разделении властей. Согласно ст. 16 об-
во, в к-ром не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет
конституции. Декларация 1789 г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего
мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи обществен, и гос. строя,
определяла устои нового правопорядка. Содержание декларации не имела нормативно-правовой
силы. Она была лишь исходным документом революционной власти, стремившейся установить
конституционный строй. Поэтому многие ее положения носили программный характер и не могли
быть реализованы на практике в условиях Франции конца 18в. Опираясь на положения декларации и
используя оказавшуюся в их руках гос. власть, конституционалисты под влиянием широких
народных масс провели ряд важных антифеодальных и демократических преобразований. В условиях
развертывающейся крестьянской революции Учредительное собрание заявило, что оно окончательно
упраздняет феодальный порядок. Последовавшими за принятием декларации законодательными
актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства,
которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии.
Однако конституционалисты, настроенные на компромисс с королем Людовиком 16 и дворянством,
не останавливались перед принятием жестоких законодательных мер, направленных против
революционно настроенных масс. Была продолжена серия декретов против беспорядка и анархии, а
также против подстрекательства к неповиновению законам. Еще недоверие конституционалистов к
простому народу, особенно к низам об-ва, проявились в Декларации 22 декабря 1789 г, в к-ром
предусматривалось деление французов на активных и пассивных граждан.
Согласно закону активные гражд. должны были удовлетворять следующ. условиям:
1. быть французом;
2. достичь 25 возраста;
3. прожить в опр. кантоне не менее 1г;
4. уплачивать прямой налог в размере не меньше трехдневной заработной платы для данной
местности;
5. не быть слугой на жалованье.

Часть франц. не удовлетворяла этим требованиям и попадала в разряд пассивных граждан.


Жирондисты. Под давлением революционно настроенного нар. жирондисты приобретали все
больший полит. вес и даже сформировали временное правит., отменило деление граждан на
активных и пассивных. Были назнач. выборы в Национальный Учредительный конвент, к-рый
должен был выработать новуюконст. Франции. В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г. Конвент своим
декретом отменил действие Конст. 1791 г, упразднил королев. власть, положив тем самым начало
респуб. строю во Франции. Этим декретом подтверждалось, что Конвент берет на себя подготовку
новой конст. Жирондисты смогли взять в свои руки правительствен.власть, к-рая осущ. ими через
Исполнительный комитет Конвента. Отражая, прежде всего интересы умеренно-радикальных слоев
буржуазии, а также всех тех кругов франц. об-ва, к-рые устали от революции и не желали ее
дальнейшего развития, жирондисты стремились сдержать нарастающ. бунтарства нар.масс. К зиме
1792 г, когда в Париже вновь усилилась противоречия в революционном лагере, жирондисты были
исключены из Якобинского клуба. По мере революц. событий, к-рые происходили помимо желания и
воли жирондистского правит.ему в Конвенте все более энергично противостояла якобинская
оппозиция. Под напором якобинцев, жирондисты провели ряд радикальных мер: был принят декрет
Конвента о введении во Франции нового революц. летосчисления, жирондистский Конвент
декретировал учреждение комитета обществен. безопасности, чрезвычайного уголов. трибунала в
Париже, комитета обществен. спасения.

115
Основная цель жирондистов сводилась к стабилизации полит.положения и укреплению сложившихся
в ходе революции отнош. собствен. и новых эконом. порядков. Остановить рост революц. настроений
в Париже, взять их под контроль жирондистскому прав.не удалось. Его авторитет и влияние на
нар.массы к весне 1793 г. быстро падали. Резервы демократических преобразований были
жирондистами исчерпаны. Их положение значительно ухудшилось в связи с нарастающ.
эконом.трудностями. Падение авторитета жирондистов способствовало то обстоятельство, что они,
отменив Конст. 1791 г, не смогли дать Франции новый республиканский конст. документ. В
результате непоследовательной и центристской политики жирондистского Конвента, тогдашние
вожди все более теряли революцион. инициативу, республика оказалась на грани гибели. Внутри
страны усиливались роялистские мятежи, им грозило новое наступление армий феодально-
монархической коалиции.

58."Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция


Франции 1791г. Закон Ле–Шапелье.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции -
Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического
государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права
человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах".
В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:
 свобода;
 собственность;
 безопасность;
 сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4).
Статьи 1,9, 10-и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати.
Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные,
считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке.
Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного
представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей
участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли.
Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания.
Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной
ему части управления.
Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.
Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке
конституции. Окончательный текст конституции был составлен на основе много-численных декретов
и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене
деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления
страны, об упразднении цехов и т. д.
Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа
законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.
Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей,
ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления.

116
Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность
Конституции.

Рабочее движение. Закон Ле Шапелье


Еще более отчетливо классовая сущность политики буржуазного Учредительного собрания
проявилась в преследовании рабочего движения. Во Франции в конце XVIII в. не было крупной
машинной индустрии и, следовательно, не было еще фабричного пролетариата. Однако имелись
многочисленные категории наемных рабочих: рабочие централизованных и рассеянных мануфактур,
ремесленные подмастерья и ученики, строительные рабочие, портовые рабочие, чернорабочие и т. д.
Некоторые группы рабочих, особенно выходцы из деревни, были еще связаны с земельной или иной
собственностью, и для них работа по найму часто являлась лишь подсобным занятием. Но для все
большего числа рабочих наемный труд становился основным источником существования. Рабочие
составляли уже значительную часть населения крупных городов. В Париже к моменту революции
насчитывалось до 300 тыс. рабочих с их семьями.

Рабочие находились в бесправном положении и всецело зависели от хозяев. Заработная плата была
низкой и отставала от роста цен. 14-18-часовой рабочий день являлся обычным даже для
квалифицированных рабочих. Бичом для рабочих была безработица, особенно усилившаяся накануне
революции в результате торгово-промышленного кризиса.

В Париже продолжались рабочие волнения. В августе 1789 г. около 3 тыс. работников портняжных
мастерских устроили демонстрацию, требуя повышения заработной платы; демонстрантов рассеял
отряд национальной гвардии. Возникали волнения и среди безработных, занятых на организованных
муниципалитетом землекопных работах. Рабочие грозили даже сжечь ратушу.

В 1790-1791 гг. создались рабочие организации, частично связанные своим происхождением с


дореволюционными компаньонажами, но в основном представлявшие собой союзы нового,
профессионального типа. Самыми активными в то время были типографские рабочие, более
грамотные и сознательные по сравнению с другими категориями рабочих. В 1790 г. в Париже
возникла первая организация типографщиков - «типографское собрание», разработавшее особый
«регламент», принятый «общим собранием представителей рабочих». Он предусматривал, в
частности, организацию взаимопомощи на случай болезни и старости. Осенью того же года была
основана более развитая и оформленная организация типографских рабочих - «Типографский и
филантропический клуб». Клуб этот начал издавать собственный печатный орган. Он организовал
дело взаимопомощи среди рабочих и возглавил их борьбу против предпринимателей. Подобные же
объединения типографских рабочих возникли и в других городах.

Такие развитые профессиональные организации, как «Типографский клуб», были тогда


исключением. Но и рабочие других профессий предпринимали попытки создать свои объединения.
Так, например, возник «Братский союз» плотников, в состав которого вошли многие тысячи рабочих.

Весной 1791 г. в Париже произошли крупные забастовки. Наиболее активно в них участвовали
типографские рабочие и плотники, как более организованные, но бастовали и рабочие других
профессий - кузнецы, слесари, столяры, башмачники, каменщики, кровельщики, всего до 80 тыс.
человек.

117
Забастовочное движение, руководимое рабочими организациями («Типографский клуб», «Братский
союз» плотников и др.), вызвало большую тревогу среди хозяев. Они поспешили обратиться сперва к
парижскому муниципалитету, а затем и непосредственно к Учредительному собранию с требованием
принять решительные меры против забастовщиков.

Учредительное собрание пошло навстречу домогательствам предпринимателей и по предложению


депутата Ле Шапелье издало 14 июня 1791 г. декрет, запрещавший рабочим под страхом денежных
штрафов и тюремного заключения объединяться в союзы и проводить стачки. Два дня спустя, 16
июня, Учредительное собрание посталовило закрыть «благотворительные мастерские»,
организованные в 1789 г. для безработных.

59.Система органов, политика, причины падения якобинской


диктатуры.

Народное восстание 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны,
привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев.
Французская революция вступила в свой завершающий третий этап июнь 1793г.-июль 1794г.
Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей
якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и
бескомпромиссное развитие революций. За якобинцами стоял широкий блок революционно-
демократических сил мелкая буржуазия, крестьянство, деревенская и особенно городская беднота.
Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.,
речи и действия которых отражали, прежде всего, господствовавшие бунтарские и эгалитарные
настроения масс. На якобинском этапе революции участие различных слоев населения в
политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были
выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены радикальные политические преобразования,
отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации монархии.
Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную
победу во Франции нового общественного и государственного строя. Историческая особенность
данного периода в истории французской революции и государства состояла также и в том, что
якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими
противниками и не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со
сторонниками старого режима, а заодно и со своими врагами. Характерно, что тесная связь
якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства
продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п., неоднократно вынуждала их отступать от
принципа свободы торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент
ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. декретом
о максимуме устанавливались твердые цены на продовольствие. Принятые в конце февраля - начале
марта 1794 г. так называемые вантозские декреты Конвента предполагали бесплатное распределение
среди неимущих патриотов собственности, конфискованной у врагов революции. Однако вантозские
декреты, с энтузиазмом, встреченные плебейскими низами города и деревни, не были проведены в
жизнь из-за противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея равенства
не должна осуществляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал
введение системы государственных пособийдля нищих, инвалидов, сирот, стариков. Было отменено
рабство в колониях и т.д.

118
60. Ликвидация феодальной собственности и феодальных повинностей в
ходе революции 1789 – 1794 гг.
Глубокое вторжение французской революции в сферу права объясняется конкретными
историческими нами, обусловившими эту революцию, острым противоречием между феодальным
правом и насущными потребностями капиталистического развития. В отличие от Англии, во
Франции правовая система мало соответствовала требованиям буржуазии, в стране отсутствовало
единое национальное право. Создание единой правовой системы французская буржуазия считала
одной из основных задач. Великая французская революция способствовала росту авторитета закона и
превращению его в основной источник буржуазного права. Для французской буржуазии именно
закон, а не обычай или судебная практика стал наиболее эффективным средством упразднения
феодальных институтов и выработки правовой системы. Правовой порядок, при котором закон
рассматривался как акт верховной власти, наделенной полномочиями устанавливать нормы,
имеющие высшую юридическую силу, отражал ту степень развития капитализма, когда закон был
наиболее удобной формой выражения общей воли господствующего класса. Поэтому во французской
правовой системе с формально юридической точки зрения любое решение суда должно основываться
на писаном праве (законе), а не предшествующей судебной практике (судебном прецеденте).
Создавая новую правовую систему, французская буржуазия с самого начала стремилась придать ей
систематизированный вид.
Уже Конституция 1791 г. предусмотрела принятие гражданского и уголовного кодекса, хотя в силу
бурного развития революции был принят только уголовный кодекс. Лишь после упрочения власти
крупной буржуазии правительство Наполеона произвело окончательную отмену дореволюционного
права и ряда революционных законов, не соответствовавших ее интересам, и приступила к выработке
кодексов.
За короткий отрезок времени, с 1804 по 1810 г., было издано 5 основных кодексов (гражданский,
торговый, уголовный, уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный), охвативших все
основные для нового времени отрасли права и вошедших в историю под названием Кодификации
Наполеона. Первым из них в 1804 г. был принят гражданский кодекс, или, как его еще называют,
кодекс Наполеона.
Кодекс Наполеона воплощает и развивает правовые принципы, закрепленные в Декларации прав
человека и гражданина 1789 г.: принципы юридического равенства, законности, единства права,
свободы. Кодекс построен по так называемой институционной системе. Он состоит из вводного
титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и 3-х книг. Первая
книга посвящена лицам, вторая - имуществу и различным изменениям собственности, третья -
различным способам приобретения собственности. Кодекс устанавливает, что всякий гражданин
Франции пользуется гражданскими правами,.причем осуществление гражданских прав не зависит от
социального статуса гражданина. Характерно, что кодекс не признавал юридических лиц. Это было
вызвано, с одной стороны, боязнью воссоздания в этой форме феодальных организаций и, с другой,
преобладанием индивидуальной формы предпринимательства. Кодекс не дает определения права
собственности, но дает основные правомочия собственника - пользование и распоряжение. Из права
собственности на вещь вытекает и право собственности на все, что эта вещь производит.
Устанавливается свобода собственности. Но эта свобода не должна нарушать интересы третьих лиц.
Особое внимание кодекс уделяет недвижимой собственности на землю, которая дает право не только
землю, но и на недра и воздух этого участка. В отношении движимых вещей юридическим

119
основанием собственности является факт владения, предполагая, что это добросовестное владение.
Обвинение в "недобросовестном владении" требовалось доказать.
Кроме этого, кодекс Наполеона регламентирует и другие вещные права: право на чужие вещи
(узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитута, право залога), владение, держание. Большое
внимание кодекс уделяет обязательствам. Дается понятие договора как соглашения лица или лиц,
обязывающего их в отношении другого лица или лиц сделать (или не делать) что-то. Понятие
предмета договора совпадало с предметом обязательства.
Кодекс определяет условия действительности договора - согласие сторон и незыблемость договора.
Среди договоров кодекс выделяет договора дарения, мены, купли-продажи, найма. Кроме договоров,
обязательства, согласно кодексу, возникали и из-за причинения ущерба.
Гражданский кодекс регулирует и брачно-семейные отношения. Кодекс рассматривает брак как
договор, и потому необходимым условием для его заключения было согласие обеих сторон. Брачный
возраст устанавливается для мужчин с 18 лет, для женщин - с 15 лет. До достижения мужчинами
возраста 25 лет, женщинами - 21 года необходимо согласие родителей на брак. Допускается развод.
Семейные отношения базировались на полновластии мужа и отца, запрещении для женщин
осуществлять самостоятельные юридические действия.
Имущественные отношения регулировались договором, заключаемым до брака. Наследование
осуществлялось по закону и завещанию, но свобода завещания была несколько ограничена, наличие
законных наследников давало им обязательное право на определенную часть имущества.

61. Возникновение, особенности и эволюция англосаксонской и


континентальной систем права.

Становление и развитие англосаксонского права связано со множеством исторических,


географических, национальных, политических, экономических и других факторов. С исторической
точки зрения, эпохальным для Англии и англосаксонского права является период нормандского
завоевания. До этого времени в стране действовали разрозненные местные акты, приказы королей,
регулирующие отдельные вопросы общественной жизни. Римляне, правившие в Британии почти пять
столетий, не смогли оказать определяющего воздействия на ее дальнейшее правовое развитие.
Римское право не прижилось и вскоре было вытеснено местными нормами. Общее для всей Англии
право возникает после ее захвата Вильгельмом I Завоевателем (1066г.). В этот период формируется
централизованная судебная система, появляются (в период правления Генриха II) королевские
разъездные судьи, которые решают дела с выездом на места от имени Короны. Первоначально
группа дел, относимых к ведению этих судей, была ограничена, но постепенно она расширялась.
Вырабатываемые судьями решения брались за основу другими судебными инстанциями при
рассмотрении аналогичных дел. Так стала складываться единая система прецедентов, общая для всей
Англии, получившая название "commonlaw" (общее право) В решении судебных споров принимали
участие присяжные - свободные граждане из числа местных жителей, которые чаще всего не знали
прецедентов и актов королей, но знали свои обычаи и традиции. Воздействие обычных норм
существенно сказывалось на содержании выносимых судебных решений. В этом смысле общее право
Англии - обычное, традиционное право.

Таким образом, в развитии права континентальной Европы огромное значение сыграли


следующие факторы:

120
1. Основой правовой системы стало римское право, характеризующееся высокой степенью
разработанности, точностью и законченностью.
2. Большую роль в правотворчестве играли университеты, деятельность ученых-юристов,
теоретическая разработка правовых институтов. Профессора университетов имели компетенцию
толковать правовые нормы, а, кроме этого, их влияние на правовую систему сказывалось через
подготовку кадров для судебных учреждений, они формулировали общие принципы, разрабатывали
теоретические вопросы права и его использования.
Все это придало континентальной системе права ее системность, теоретическую проработанность,
четкость и определенность. Была преодолена тенденция развития права только через собирание
казуальных норм, судебной практики. Теоретические работы ученых-юристов систематизировали
правовые знания, сделав судебные решения нормой права через выражение из в законах.

Наиболее законченным выражением континентальной формы буржуазного права стал


Французский гражданский кодекс 1804 года. Его основными особенностями стали:
 -небольшой объем,
 -четкость и лаконичность формулировок,
 -простота языка изложения.

Он полностью перенял из Конституций Юстиниана структуру, деление на три основных раздела:


лица, вещи, обязательства. Также, в большой мере была скопирована система договоров римского
классического периода. Стендаль говорил, что он, чтобы избежать в своих произведениях
слащавости и излишней красивости стиля, ежедневно читал страницы из кодекса Наполеона.
Французский гражданский кодекс не только внешней структурой, но и в формулировках подобен
нормам римского права. Кодекс закрепляет основные принципы римского права: равной
правоспособности граждан ,абсолютный характер права частной собственности (в статье 554
говорится: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться наиболее абсолютным образом,
с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентом."3).
Континентальная правовая система четко разграничивает право материальное и право
процессуальное. Основным источником права является закон. Широко используется кодификация
отраслей материального и процессуального права. Судебный прецедент создает не общие, а лишь
казуистические нормы, то есть правила для решения конкретного дела.
Англосаксонское право, напротив, сформировалось без сильного влияния римского права, путем
постепенного приспособления к возникающим экономическим отношениям с сохранением
пережитков в правовой системе. Правовая система Англии характерна своей непоследовательностью
и незавершённостью, соблюдением исторических традиций, обычаев. В Англии не была проведена
коренная реорганизация правовой системы, как это происходило в странах континентальной Европы
после буржуазных революций. Взяв за основу местное обычное право, а не римское право, как
страны континентальной Европы, англосаксонское право вынуждено было пройти в своем развитии
те этапы, которые прошло римское право. Английское "общее право" со своим формализмом,
консерватизмом, ограниченностью имеет много общего с квиритским правом Рима. Основой и того,
и другого стало обычное право. В результате развития товарного производства в Англии стали
необходимы суды лорда-канцлера, который руководствовался в своих решениях не судебными
решениями предыдущих времен, не отвечающих новым экономическим отношениям, а принципом
"справедливости для данного случая" с правом отступать от предписаний существующего судебного
прецедента. Это аналогично преторскому суду Древнего Рима, на котором решение связывалось
принципом equitas (справедливости) самого претора. Английское право так и не прошло этап в своем

121
развитии, аналогичный этапу развития римского права Главенствующее место в англосаксонской
системе занимают судебные прецеденты. Существует выражение "Английский судья раб прошлого и
деспот для будущих поколений". Правовая система не имеет четкой структуры, не
систематизирована и не кодифицирована.

Основными доктринами английского буржуазного права являются:


 Доктрина "обязательности судебного прецедента", заключающаяся в том, что решения
палаты лордов, апелляционного суда, высшего суда являются обязательными, составляют прецедент,
которому должны следовать перечисленные суды и все нижестоящие судебные органы. В судебной
практике Англии считается, что принцип обязательности прецедента применяется лишь к той части
судебного мнения, которая непосредственно обосновывает решение по делу, тогда как за прочими
рассуждениями судьи не признается обязательная сила.
 Доктрина "верховенства права", которая противопоставляется принципу "верховенства
закона" и делает основой правовой базы судебный прецедент. В Анлийской практике сложилось
положение о том, что если существует право - то его можно найти в судебных отчетах, из которых
выводятся прецеденты, если же оно там не найдено — это не право.
Важные различия англосаксонского и континентального права заметны и в государственном праве.
Английская правовая система вообще не восприняла деления права на частное и общественное
(основанное на римском праве). В то время, как во Франции конституционные изменения следовали
за каждым крупным вооруженным столкновением или переворотом: в 1793, 1794, 1799, 1844, 1830,
1848, 1852, 1970 годах, политическое развитие в Англии вообще не привело к появлению
конституции, как единого писанного закона. Важные принципы государственного права до сих пор
регулируются не законом, а сложившимися неписанными правилами. Так, например, именно по этой
причине королева не присутствует на заседаниях кабинета министров.

62.Государственный строй Франции в период Директории, Консульства


и Первой империи.
Термидорианский переворот и Конституция 1795 г.
Термидорианцы- группа умеренных депутатов Конвента, пришедшая к власти в результате
переворота, отражающая интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии.

Для них были неприемлемы:


 Реставрация монархии
 Режим революционного террора

Первое время термидорианцы были вынуждены сохранять систему государственных органов.
Комитет общественного спасения (теперь там находились участники антиякобинского заговора)
потерял значение правительственного органа.
Упразднены и реорганизованы:
1. Парижская коммуна
2. Революционные комитеты
3. Революционный трибунал

ВОПРОС О ВОССТАНОВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ!

122
Под воздействием новых революционных волнений, правые термидорианцы усмотрели усмотрели в
якобинской конституции «организованную анархию» и приняли решение о подготовке нового
конституционного документа.
1795 г., август- принятие Конвентом новой конституции Франции.
Авторы новой Конституции сохранили не только девиз революции: «свобода, равенство, братство»,
но и её важнейшие достижения- республиканизм, народный суверенитет, представительные органы.
 Текст Конституции отличался насыщенностью и многословием

 Декларация прав и обязанностей человек и гражданина делала упор на закрепление


экономических, моральных и правовых устоев общества

 Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала


имущественный ценз

 В системе разделения властей законодательному корпусу отводилось ведущее


место

 Законодательный корпус был создан не на однопалатной, а на двухпалатной основе


(состоял из Совета старейшин и Совета пятисот)

 Исполнительной власти были присущи политическая нестабильность и


неустойчивость.

В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII г. республики) во


Франции был совершен военный государственный переворот.
Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогналвысший орган законодательной власти –
Законодательный корпуси высший орган исполнительной власти – Директорию.
Новая конституция была принята на плебисците 24 декабря 1799 г. По этому акту исполнительная
власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть
сосредоточилась у первого консула– Н. Бонапарта. Законодательный корпус был заменен двумя
законодательными комиссиями.
Особенность переворота:
осуществлен посредством заговора политической «верхушки» при прямой поддержке армии,
ставшей опорой государственной власти в условиях политической неустойчивости и
неэффективности системы конституционных органов государственной власти.
Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом
Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Он был фактически диктатором, так как назначал и
смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота. Второй
и третий консулы имели совещательные полномочия.
Законопроекты предлагались от имени правительства первым консулом, редактировались
Государственным советом, обсуждались Трибунатом и принимались или отвергались целиком без
прений. Законодательным корпусом(триста «немых») – вторая из законодательных палат.
Законодательный корпус и Трибунат формировались следующим образом:
 все французы старше 21 года выбирали 1/10 из числа граждан каждого
коммунального округа (коммунальный список);

123
 граждане, вошедшие в этот список, избирали из своей среды 1/10 часть в окружной
список;
 из этого списка тем же самым способом составлялся департаментский список
По итогам плебисцита 1802 г. Н. Бонапарт был объявлен пожизненным консуломс правом
назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии. 18 мая 1804 г. был принят
органический сенатус-консульт XII года. Франция называлась «республикой», управление которой
вверялось Наполеону I с титулом императора французов. Наполеон заключил конкордат с римским
папой, по которому католицизм признавался религией большинства французов.

63.Кодекс Наполеона 1804 г., его структура. Брачно-семейное и


наследственное право
В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей французского права:
в 1804 г. был принят Гражданский кодекс, в 1807 г. – Торговый кодекс, в 1808 г. – Уголовно-
процессуальный кодекс и в 1810 г. – Уголовный кодекс.
Для создания Гражданского кодекса Наполеон создал комиссию, включив в нее, с одной стороны,
ученых-правоведов, знатоков римского права, а с другой стороны, юристов – практиков и знатоков
французского кутюмного права, он и сам принимал участие в определении структуры и содержания
нового законодательства.
Основой Гражданского кодекса послужило реципированное римское право, которое определило
структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.

Гражданский кодекс состоит из трех книг.


Первая книга посвящена определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права.
Кодекс отменил сословное деление общества и закрепил равенство граждан перед законом.
Субъектами гражданского права признавались только физические лица. Кодекс закрепил светский
брак и разрешил развод, провозглашая тем не менее главенство мужа и отца семейства. Женщина по
этому Кодексу не имела права заключать сделки, обязана была следовать за своим мужем, а ее
измена признавалась поводом для развода. Брачный возраст был установлен для женщин с 15 лет,
для мужчин с 18 лет, однако до достижения ими соответственно 21 года и 25 лет брак допускался
только с разрешения родителей.
Вторая книга Кодекса посвящена вещному праву: «Об имуществах и различных взаимоотношениях
собственности». Разделяя имущество на движимые и недвижимые вещи, Кодекс устанавливал
презумпцию добросовестного владения в отношении движимых вещей, в то время как владелец
недвижимости должен был сам доказать законность своего владения. Частную собственность Кодекс
определял как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах
закона, причем само право частной собственности трактуется расширенно. Например, Кодекс
определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и
на то, что находится под землей и над землей, без ограничений.
Третья книга посвящена обязательному праву и называется «О различных способах приобретения
собственности». В этой книге рассматривались способы приобретения имущества: наследование,
дарение между живыми, в силу обязательств.

124
64.Вещное и обязательственное право по Кодексу Наполеона 1804 г.

Вещное право и право собственности


Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена
регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право
собственности, узуфрукт, узус и др.
В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное.
На первый план было выдвинуто деление вещей на движимые и недвижимые.
Центральное место во второй книге ГК занял институт собственности. ГК использовал римскую
трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права. "Собственность есть право
пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не
являлось таким, которое запрещено законами или регламентами".
Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой
трактовке правомочий земельного собственника. Статья 522 предусматривала: "Собственность на
землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу". Это
означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных
богатств, обнаруженных на его участке. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальным законом,
предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии,
предоставленной государством.

Обязательственное право
Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего
договорным, отношениям. договор рассматривался как соглашение, посредством которого одно из
нескольких лиц обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".
Было заимствовано из римского права идея о равенстве сторон в договоре, о его добровольности и
непреложности. Согласие сторон являлось необходимым условием действительности договора.
Законодатель не устанавливал каких-либо условий, относящихся к содержанию договоров, их выгоде
или невыгоде. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно которой по общему правилу
убыточность соглашения не может опорочить договор.
В случае неисполнения договора, в котором предусматривается обязательство должника
предоставить вещь кредитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи.
В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию
отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. Но
примечательно, что в нем почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и
рабочими.
Для капиталистического общества Франции трудовой договор имел огромное значение.
Сами предприниматели, считавшие в то время за норму интенсивную эксплуатацию наемного труда,
рассматривали государственное вмешательство в трудовой договор как явно нежелательное явление.
Теотдельные положения, которые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свидетельствовали
об открытой поддержке интересов хозяев.
При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная
свобода деятельности, свобода выбора контрагентов и определения содержания договоров. Кодекс,
таким образом, юридически закрепил в имущественном обороте свободу личности, свободу
предпринимательской деятельности.

125
Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общим вопросам имущественного оборота. Они не
регламентировали целый ряд специфических сторон торговойдеятельноти предпринимателей
(коммерсантов).

65. Уголовный кодекс Франции 1791 г., и 1810 г.


Уголовный кодекс был принят в 1791 г. Составители УК опирались на просветительские идеи в
области уголовного права. Авторы УК стремились перевести на конкретный язык уголовного закона
демократические положения Декларации 1789 г.
УК 1791 г. имел простую и четкую структуру.
 В первой его части ("О наказаниях") была осуществлена тщательная регламентация
наказаний, которые отныне допускались во Франции в соответствии с принципом
«нет наказания без закона».

 Во второй части УК ("О преступлениях и наказаниях") содержалось


исчерпывающее перечисление деяний, которые рассматривались как преступление,
исходя из принципа «нет преступления без наказания». Это также было большим
прогрессом по сравнению с феодальным уголовным правом.

Специфической особенностью УК 1791 г. были абсолютно определенные санкции, т.е. каждому


преступлению соответствовало строго фиксированное наказание. Такая система, естественно,
исключала всякий произвол суда при выборе меры наказания и отражала реакцию революционного
законодателя на многочисленные злоупотребления королевских судей в дореволюционную эпоху. Но
она была слишком казуистической, а поэтому мало практичной.

Все преступления, по Кодексу, делились на две группы:


 - преступления против публичных интересов
 - преступления против частных лиц ( преступления против личности и против
собственности).
Охране частной собственности УК уделял много внимания, ей посвящались 48 из 125 статей
Кодекса.

Сохранялись позорящие наказания:


 публичный обряд лишения чести,
 выставление у позорного столба.
Узаконивались также каторжные работы, предусматривалось длительное одиночное заключение.
Уголовный кодекс1810 г., разработан при Наполеоне I.
Структура УК 1810 г., хотя и была более сложной, в принципе следовала структуре УК 1791 г.
Краткие предварительные положения, а также книги первая и вторая были посвящены общим
вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности.. В третьей и четвертой книгах
содержался конкретный перечень преступных деяний и определялись в каждом отдельном случае
вид и мера наказания (особенная часть).
В УК 1810 г. подчеркивалось, что преступлениями являются деяния, которые запрещены законом (ст.
1), что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 4). В Кодексе говорилось об ответственности

126
соучастников преступления, предусматривалось освобождение от ответственности лиц,
действующих в состоянии безумия или под принуждением силой.

УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от


характера наказания делились на 3 группы:
 - 1 группа (наиболее тяжкие преступные деяния - преступления, которые карались
мучительными или позорящими наказаниями.)
 - 2 группа( составляли проступки, наказывавшиеся исправительными мерами.)
 - 3 группа (полицейских правонарушений были предусмотрены наказания
полицейского характера.)
В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных санкций.
Но в области наказаний УК 1810 г. делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем
восстанавливались пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки,
депортация в колонии, гражданская деградация. В качестве дополнительного наказания
предусматривалось также клеймение.
В особенной части УК 1810 г. на первое место выносились преступления против публичных
интересов. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательстве на внешнюю
безопасность французского государства, содержались и специфические статьи, каравшие за
покушения на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения
образа правления.
Постепенное развитие и укрепление демократических начал во французском обществе привело и к
определенной либерализации уголовно-правовых институтов.
В 1885 году специальным законом было введено условное освобождение, которое применялось к
лицам, отбывшим не менее половины срока заключения (для рецидивистов - две трети срока).
В первой половине XX в., особенно при неустойчивых правительствах Третьей республики,
изменения в Уголовном кодексе касались главным образом частных вопросов (обман во время
проведения различных государственных экзаменов и конкурсов, злоупотребления в казино,
проституция, разрушение исторических памятников и т.д.).
Уже в 60-70-х гг. была пересмотрена значительная часть текста УК 1810 г., что привело к
декриминализации ряда преступлений или к применению санкций, ограничивающих возможность
совершения новых преступлений (запрещение заниматься определенным видом деятельности,
конфискация автомобиля и т.д.).

66.Революция 1848-1851 гг. и Вторая республика во Франции.


Конституция 1848 г.

Революция 1848-1851 гг. во Франции


Внутренняя и внешняя политика Июльской монархии в 30-40-е гг. XIX в. постепенно привела к тому,
что в оппозиции к режиму оказались самые различные слои населения - рабочие, крестьяне, часть
интеллигенции, промышленная и торговая буржуазия. Король терял авторитет, и даже часть
орлеанистов настаивала на необходимости проведения реформ.
Особенное возмущение в стране вызывало господство финансовой аристократии.

Нараставший с середины 40-х годов политический кризис усугубился в результате


обрушившихся на страну экономических бед:

127
 В 1847 г.-сокращение производства, страну захлестнула волна банкротств.
 Оппозиция заметно усилилась и среди буржуазии.
 Возросло влияние партии республиканцев.

Декабрь 1847 г.- открылась законодательная сессия французского парламента.


22 февраля 1848г. десятки тысяч жителей Парижа вышли на улицы и площади города, которые были
сборными пунктами для запрещенного банкета. Среди демонстрантов преобладали рабочие из
предместий и студенты.
23 февраля напуганный развитием событий король Луи-Филипп отправил правительство Гизо в
отставку.
Тысячи рабочих, ремесленников, студентов построили за ночь почти 1,5 тыс. баррикад, а на
следующий день, 24 февраля, все опорные пункты города оказались в руках восставших.
На заседании палаты депутатов либералы попытались сохранить монархию, но их планы были
сорваны народом. Толпы вооруженных повстанцев ворвались в зал заседаний, требуя
провозглашения республики. Под их нажимом депутаты были вынуждены избрать Временное
правительство.

Вторая республика во Франции.


 Председателем Временного правительства был избран адвокат Дюпон де Л'Эр.

 В состав правительства вошли семь правых республиканцев, два демократа (Ледрю-


Роллен и Флокон), а также два социалиста - талантливый журналист Луи Блан и
рабочий-механик Александр Альбер.

 25 февраля под давлением вооруженного народа Временное правительство


провозгласило Францию республикой.

 Отменены дворянские титулы, изданы декреты о свободе политических Г.собраний


и печати, декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин,
достигших 21 года.

25 февраля - принят декрет, провозглашающий обязательство государства обеспечить всех граждан


работой, и отменял запрет на создание рабочих ассоциаций.
Временное правительство создало «Правительственную комиссию для трудящихся», которая должна
была принять меры по улучшению положения рабочих. Председателем ее стал Луи Блан,
заместителем - А. Альбер.
Для борьбы с массовой безработицей правительство пошло на организацию общественных работ. В
Париже были созданы национальные мастерские, куда вступали разорившиеся предприниматели,
мелкие служащие, потерявшие заработок ремесленники и рабочие.
Созданием национальных мастерских правительство рассчитывало ослабить напряженность в
столице и обеспечить поддержку рабочими республиканского строя. С этой же целью были изданы
декреты о сокращении рабочего дня в Париже с 11 до 10 часов, о снижении цен на хлеб, возвращении
беднякам недорогих вещей из ломбардов и др.
Стремясь выйти из кризиса, Временное правительство увеличило прямые налоги на собственников (в
том числе на владельцев и арендаторов земли) на 45%, что вызвало сильное недовольство крестьян.
Этот налог не только уничтожил надежды крестьян на улучшение своего положения после

128
революции, но и подорвал их доверие к республиканскому строю, чем воспользовались впоследствии
монархисты.
15 мая в Париже состоялась 150-тысячная демонстрация, требовала от депутатов Учредительного
собрания поддержки национально-освободительного восстания в Польше. Официально была закрыта
и Люксембургская комиссия. Кавеньяк усиливал парижский гарнизон, стягивая в город новые
войска.
Июньское восстание парижских рабочих стало переломным моментом в ходе революции 1848г. во
Франции, после чего она резко пошла на спад. По требованию предпринимателей Учредительное
собрание отменило декрет о сокращении рабочего дня на 1 час, распустило национальные
мастерские в провинции. В то же время декрет о 45-сантимном налоге на собственников и
арендаторов земли оставался в силе.
В ноябре 1848г. Учредительное собрание приняло Конституцию Второй республики. Конституция не
гарантировала право на труд, обещанное после Февральской революции, но провозглашала основные
гражданские права и свободы.
Законодательная власть предоставлялась однопалатному парламенту - Законодательному собранию,
которое избиралось на три года и не подлежало досрочному роспуску.
В декабре 1848г. президентом Франции был избран Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона
I.. За Бонапарта проголосовали и крестьяне (самый многочисленный слой населения), верившие; что
племянник Наполеона I будет так же защищать интересы мелких землевладельцев.
Став президентом, Бонапарт ужесточил политический режим. Республиканцы были изгнаны из
государственного аппарата, а большинство мест в избранном в мае 1849 г. Законодательном
собрании получили монархисты, объединенные в «Партию порядка». Спустя год Законодательное
собрание приняло новый избирательный закон, который устанавливал трехлетний ценз оседлости.
Около 3 млн. человек было лишено избирательных прав.

67.Государственный переворот во Франции 1851г. Политический режим


и падение Второй империи
Наполеон Луи Бонопарт (Наполеон 3), умело используя популярность своего великого дяди привлёк
на свою сторону крестьян и мелких собственников, поверивших в то, что Наполеон 1 был
«крестьянским императором» и убедил их в том, что республиканский строй может нанести империи
огромный вред.
На выборах в Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, выступавшие против
демократии. Последствием этого стало издательство Закона об отмене.
всеобщего избирательного права. Внутренние противоречия между бурбонистами и орлеанистами
создали Луи Бонопарту благоприятную обстановку для государственного переворота. Под предлогом
защиты республики от заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 г. Он 2 декабря 1851 года
разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т.е. открытую личную
диктатуру.
Был введен режим военного и полицейского террора , направленный против монархической
оппозиции и республиканцев. 14 января 1852г. – промульгация новой Конституции, похожей на
Конституцию Наполеона 1. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого
на 10 лет. Он являлся главой вооружённых сил, назначал министров, от его имени осуществлялось
правосудие, Парламент и должностные лица приносили ему присягу на верность.
Законодательный процесс находился также в руках президента и осуществлялся Государственным
советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Гос. совет и сенат назначался президентом.

129
Президент мог непосредственно обращаться к народу. Государство находилось под тотальным
полицейским контролем. Вся деятельность конституционных учреждений находилась под властью
президента. 2 декабря 1852 года была восстановлена императорская власть, провозглашена Вторая
империя. С утверждением империи утвердился новый бонопартистский («Цезаристский») режим.
В это время в стране росло политическое сознание и активность народных масс. Для предотвращения
народных волнений использовались жестокие репрессивные нормы, при этом приходилось идти на
некоторые уступки рабочему движению. Новый режим некоторое время был удобен для крупной
буржуазии.
Внешняя политика Второй империи создавала благоприятные возможности для развития
предпринимательской деятельности. Верхушка государственного аппарата принимала участие в
крупных спекуляциях.
После провозглашения империи государственный строй приобретал антидемократический характер.
В 60-х годах в связи с ростом недовольства населения Наполеон вынужден был провести ряд
либеральных реформ, на значительно расширил полномочия Сената (период либеральной
монархии)Однако, эти преобразования не меняли сущности монархического правления и
полицейского режима Второй империи, которая теряла свои позиции в слоях общества.
1 марта 1854 года восстановлен корпус жандармов, который рассматривался как составная часть
армии и использовался для проведения карательных операций. Армия поддерживала репрессии
императора, была вдохновителем внешней агрессивной политики. Франция в этот период не раз
участвовала в сомнительных военных компаниях. В 1870 году Франция вступила в войну с Пруссией,
поражение в которой стало основной причиной распада Французской империи. 4 сентября Палата
депутатов под давлением народа заявила об отстранении Наполеона 3 от власти.

68.Создание диктатуры пролетариата и социально -экономическое


законодательство Парижской коммуны.

Сразу же после сентябрьской революции в 20 округах Парижа возникают комитеты бдительности,


делегаты которых входят в Центральный комитет 20 округов Парижа.
демократический орган выдвинул требования укрепления обороны, вооружения парижан, улучшения
жилищного и продовольственного положения в столице, ликвидации всех ограничений свободы
печати, собраний и пр.
В марте 1871 г. в Париже произошёл переворот, целью которого было установление подлинно
демократической республики. Результатом переворота стало создание Парижской коммуны
-Революционное правительство Парижа.
Коммуна должна была"разъяснить характер, смысл и цели происходящей революции", "выявить и
определить стремления и чаяния парижского населения.
Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. Например, Комиссия труда,
промышленности и обмена должна была содействовать подъему промышленности и коммерции,
заботиться об общественных работах и торговле и пр.
Комиссия общественных служб ведала почтой, телеграфом, путями сообщения. Ей поручалось
изучить возможность передачи железных дорог в ведение Коммуны.
Комиссия внешних сношений должна была наладить связи Парижа с другими "коммунами
Франции", подготовить условия для создания "федерации", а также, при благоприятных условиях,
посылать своих представителей в другие государства.

130
На комиссию общественной безопасности возлагалось обеспечение порядка внутри страны. Следя за
всеми "подозрительными гражданами", она должна была заботиться о "неприкосновенности
Республики". И т.д.
Законодательство Коммуны носило народный характер. Но это законодательство было скорее не
пролетарским, как утверждала советская историография, а демократическим, потому что Коммуна
поддерживала не только пролетариат, но и мелкую буржуазию, служащих и интеллигенцию. Кроме
того, владельцам мастерских, ломбардов и т. п. предусматривались компенсации. Конечно,
нововведения Коммуны не могли обрадовать версальские власти. Но нельзя сказать, что ее
законодательство наносило безоговорочный удар по буржуазному строю: например, оставалась
мелкая буржуазия. Но в то же время предусматривалась передача мастерских в руки рабочих
ассоциаций.В целом законодательство Коммуны создавалось под сильным влиянием прудонистских
идей. Но в таком вопросе, как проблема централизации власти, эти идеи не дали должного
результата. Об этом говорит то, что Коммуна в конце концов была вынуждена пойти на
централизацию власти.
В области культуры Коммуна также принимала решения народного характера. Она пыталась сделать
образование более доступным, и, кроме того, светским. Как известно, Вторая Империя, как и Первая,
опиралась на католицизм. Поэтому решение об отделении церкви от государства и введении
светского образования было частью всей политики по слому старой государственной машины.Этому
же служили и такие мероприятия, как слом памятников реакции, оскорбляющих чувства народа. В
целом законодательство Парижской Коммуны было чрезвычайно прогрессивным, и неудивительно,
что у не нашлось много сторонников не только среди пролетариата, но и среди мелких служащих и
мелкой буржуазии.

69.Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875г.

Третью республику было провозглашено1870 p., но только 1875 оформлено конституционно.


Законодательная власть в стране принадлежала двухпалатному парламенту. Палата депутатов
избиралась прямым всеобщим голосованием. Женщины и военнослужащие участия в выборах не
брали. Сенат избирался представителями органов местного самоуправления. Главой исполнительной
власти считался президент. Фактическим главой правительства, как органа исполнительной власти,
был премьер-министр.
В первые годы существования республики в парламенте преобладали монархисты. На выборы 1876 г.
республиканцы завоевали большинство в палате депутатов и постепенно устранили монархистов от
власти. В1879 г-под давлением республиканцев ушел в отставку президент Франции маршал Мак-
Магон, известный своими симпатиями к монархистам. На его место был избран республиканца
Жюля Греви.
Правительство республиканцев провел ряд важных реформ. В 1880 г. была провозглашена амнистию
участникам Парижской коммуны,1881 принят закон о свободе печати и проведения собрания, а
также закон об образовании всех детей в возрасте от 6 до 13 лет. Законом 1884 г. позволил
свободную деятельность профсоюзов и организации забастовок, было ограничено использования
детского труда.
Руководители Третьей республики считали себя продолжателями дела французской революции 1789
г. От нее Третья республика унаследовала государственный трехцветный флаг, национальный гимн
"Марсельезу", национальный праздник 14 июля - день взятия Бастилии.
Важной особенностью политической системы Третьей республики была многопартийность. '

131
В конце XIX ст. в политической жизни Франции главной проблемой стала борьба между
республиканцами и монархистами. Последние течение 70-90-х гг. стремились дискредитировать
республиканскую форму правления, используя как легальные, так и нелегальные методы борьбы,
восстановить монархию во Франции. В течение указанного периода Францию сотрясали
политические кризисы, самыми известными из которых были дело Буланже, Панамский скандал,
дело Дрейфуса.

Конституционные законы 1875 года:


1. КЗ об организации государственных властей 25 февраля 1875 года - законодательная власть
осуществляется 2 собраниями: палатой депутатов (всеобщим голосованием) и сенатом
(определяются особым законом); президент избирается абсолютным большинством голосов сенатом
и палатой депутатов, соединенных в национальное собрание на 7 лет; может быть переизбран.
Президент имеет право амнистии, назначает все гражданские и военные должности, располагает
вооруженной силой, обнародует законы; каждый акт президента должен быть скреплен подписью
министра. Президент ответственен только в случае государственной измены.

2. Закон об организации сената 24 февраля 1875 года - сенат образуется из 300 членов, 225
избираются департаментами и колониями и 75 - Национальным собранием. Сенат наряду с палатой
депутатов имеет право законодательной инициативы и выработки законов.
Сенат может преобразовываться в верховный суд для суда над президентом республики или
министрами.

3. Закон об отношениях государственных властей 16 июля 1875 года - заседания палаты депутатов и
сената публичны, однако по требованию известного числа своих членов могут закрыть двери.
Президент обнародует законы в течение месяца, следующего за передачей правительству
окончательно принятого закона. Президент не может объявить войну без предварительного согласия
обеих палат. Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра.

70.Революция 1848 г. В Германии. Конституционная хартия Пруссии


1850г.
Промышленный переворот в Германии начинался в условиях политической раздробленности, за
долго до революции, при этом сохранялся феодальный уклад жизни населения. Достижение
государственного единства стало одной из важнейших задач буржуазно-демократической революции
1848 года. Чтобы преодолеть экономическое отставание Германии необходимо было уничтожить
феодальные порядки и утвердить национальное единство. В таких переменах было заинтересовано
большинство населения, кроме крупных монархов и высшего дворянства, которые отстаивали свои
привилегии. Выделяются различные идейно-политические течения.
Либеральная буржуазия отстаивала идею создания конституционной монархии под
покровительством Пруссии или Австрии. Мелкая буржуазия требовала неограниченной свободы
ассоциаций, вооружение народа, полную свободу слова и печати, уничтожение привилегий
дворянства. К. Маркс и Ф. Энгельс отстаивали единую демократическую республику.
Кульминацией революции стало массовое восстание в Берлине в 1848 году. Чтобы погасить
революцию король Пруссии Фридрих Вильгельм 4 подписывает серию указов, навстречу

132
демократическим требованиям. Были признаны конституционная монархия, провозглашены права и
свободы личности, но последующие выступления и разгром революции заставили Вильгельма
отказаться от указов. Революция не прошла бесследно. Произошли изменения во всех сферах
общественной жизни. Теперь предприниматели могли пользоваться либеральным законом о
концессиях, о горной промышленности. В 1850 г. Вышли законы о выкупе крестьян, отмене
феодальных повинностей. Во время революции был создан первый общегерманский парламент —
Франкфуртское национальное собрание и была отменена цензура.
В 1850 году принята Конституционная хартия Пруссии., она позволила создать первые буржуазные
оппозиционные партии. В 1851 году король принимает Закон об осадном положении , на основании
которого он получал право вводить в стране режим военного правления, если существовала угроза
порядкам.
Прусская Конституция 1850 г.в Конституции Пруссии также декларируются права и свободы,
перечень которых был более обширным, чем в прежних конституциях: равенство перед законом,
уничтожение сословных привилегий и преимуществ, доступность всех общественных должностей,
личная свобода, неприкосновенность личной собственности, жилища, свободы слова (с запрещением
цензуры), собраний, союзов (сопровождаемые ссылками на необходимость "соблюдения
общественной безопасности" и возможность их временного запрещения) и пр.
Провозглашалась свобода "науки и преподавания", бесплатное обучение в публичных начальных
школах. Государство при этом гарантировало выделение необходимых средств для их содержания.
Армии в Конституции 1850 г. уделялось особое внимание. Высшее командование ею принадлежало
королю (ст. 46). В ст. 34-39 закреплялась всеобщая воинская повинность, право короля в случае
войны созывать народное ополчение, использовать армию для подавления внутренних беспорядков,
издавать постановления о воинской дисциплине. Было постановлено также, что статьи Конституции,
посвященные основным правам и свободам, будут применяться в войсках лишь настолько, насколько
они "не противоречат военным законам и требованиям военной дисциплины" (ст. 39).
Личность короля провозглашалась неприкосновенной (но не священной), в его руках
сосредоточивались командование армией, назначение правительства, и прежде всего министра-
президента, ответственного перед ним, всех высших гражданских и военных должностных лиц,
право объявлять войну и мир, заключать договоры (торговые договоры, возлагающие обязательства
государства на частных лиц, подлежали одобрению палат).
Конституция Пруссии формально предусматривала строгую государственную финансово-налоговую
дисциплину, требовала ежегодного утверждения законом бюджета (ст. 99), взимания налогов,
податей, займов только на основании законов.
Все избиратели нижней палаты (верхняя "палата господ" формировалась королем) делились на три
курии (разряда) по размеру уплачиваемых прямых государственных налогов. Каждый разряд в целом
платил третью часть общей суммы налогов и выбирал третью часть выборщиков (ст. 71), которые в
свою очередь и выбирали депутатов.

71.Борьба за образование единого Германского государства. Характер


политического режима в Германии в конце 19 века Конституция 1871
года.
Борьба Пруссии за гегемонию в Германии началась задолго до династийных войн. Пруссия начала ее
с утверждения своего лидерства в создании единого немецкого экономического пространства.

133
Образование Германского союзав 1815 г. не решило проблемы экономического и таможенного
объединения Германии.
Пруссия в 1818 г. приняла новый таможенный закон, уничтоживший все таможенные границы в
рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу передвижения между всеми его
провинциями.
С 1819 по 1833 г. Пруссия добилась заключения целого ряда таможенных соглашений с отдельными
германскими правительствами. Итогом объединительной политики Пруссии стало создание в 1834г.
Таможенного союза германских государств, в который вошли 20 членов Германского союза.
В 1847 г. на очередной конференции Таможенного союза, проходившей в Лейпциге, был принят
Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование
вексельного оборота - важнейшей части всего кредитно-денежного обращения
Принятие в 1861 г. Общегерманского торгового уложения в политически раздробленной стране стало
беспрецедентным событием. Оно окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании
единого экономического и правового пространства Германии.
Впоследствии в Пруссия объединяет земли, присваивая их военными завоеваниями. Так были
присоединены Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли Германии
Победоносная война с Францией в 1871 г. привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к
выплате огромной контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии.
18 января 1871 г. в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором
под именем Вильгельма I.
Так, в Германии XIX в. была решена главная задача буржуазной революции - объединение страны,
способствовавшее ее бурному развитию по пути экономического прогресса, развитию
капиталистического предпринимательства, созданию множества акционерных компаний, банков,
новых отраслей промышленности. Имперский банк с этого времени становится мощным рычагом
осуществления экономической политики правительства. Вводятся единые мера и вес, таможенные
тарифы, патентное законодательство и пр. В течение двух-трех десятилетий страна превращается в
одну из самых передовых и индустриально развитых стран Европы и мира.
Для первых лет канцлерства Бисмарка характерно преобладание либеральных методов и средств
осуществления государственной власти
Преобладающая роль в системе государственных органов у Бундесрата, который состоял из членов,
назначаемых партиями отдельных государств, субъектов. Совет обладал законодательной властью, и
имел права помимо Рейхстага издавать указы с силой законы.
Вместе с Императором Союзный совет мог распустить Рейхстаг. Бундесрат работал в закрытых
заседаниях. Через него Пруссия могла проводить любые законы.
Председатель Бундесрата – Канцлер, назначался императором. Если у членов Бундесрата мнения по
какому-либо вопросу разделялись, то его голос был решающий.
Рейхстаг – избирался путем всеобщих выборов тайным голосованием, на 5 лет.
Депутаты Рейхстага не получали жалование, в отличие от членов Бундесрата
Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы, но почти им не пользовался
Его заседания носили гласный характер. Власть была незначительной.
Императорское правительство было представлено в единственном лице – канцлера Бисмарка.
Кабинета министров нет, только начальники императорских ведомство - подчинение.
Форма государственного устройства – федерация.

Отличия германской федерации:

134
1. Члены федерации лишены суверенитета ( в США члены федерации имеют ограниченный
суверенитет в законодательстве, исполнительной власти) . В Германии центры присваивали себе
почти всю законодательную власть. Федеральная власть в Германии могла быть расширена, так что
автономия государств не могла быть исчезнуть.
2. Не было правового формального равенства, частей федерации. Пруссия имела безусловный
перевес над всеми вместе остальными частями, под видом федерации создавалось Прусско-
германкое централизованное государство.
Конституция Германской империи 1871 г. В 1871 г. была принята Конституция Германской империи,
которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла
договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. Составители
Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же “жесткую” модель федеративно-
административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими
предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету — бундесрату и рейхстагу)
законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли,
почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что
“имперские законы имеют преимущество перед законами земельными” (гл. II, ст. 2). В статьи третьей
главы Конституции 1871 г. “Союзный совет” (Bundesrat) включены положения, закрепляющие
организационную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получившей
название “союза неравных”. Рейхсрат, формально призванный стоять на страже интересов субъектов
федерации, не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства
входящих в федерацию государств. Конституция 1871 г. не знала принципа “ответственное
правительство”, ставшего лозунгом либеральной буржуазии, выступавшей против “мнимого
конституционализма” Германской империи, за парламентскую монархию вестминстерской модели.
На исполнительную власть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственности.
Конституция 1871 г. не провозглашала даже формально принципа “народного суверенитета”,
который приходил в полное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов (и
в значительной мере массового сознания) о государственной власти монарха, воля которого является
высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть,
определялась компетенция государственных учреждений и должностных лиц.

72.Германское гражданское уложение 1900 г.: структура, брачно-


семейное и наследственное право.
ГГУ составлено по так называемой пандектной системе. Уложение состояло из 2385 статей.

Оно состоит не из трех частей, как Кодекс Наполеона, а из пяти (общая часть и четыре
специальных):
1. Общая часть (о лицах физических и юридических, сделках и вещах вообще, давности и т.д.);
2. Обязательственное право;
3. Вещное право (собственность, владение);
4. Семейное право;
5. Наследственное право.
Оно написано тяжелым слогом, доступным только специалистам, обилие ссылок одних статей на
другие; характерна неопределенность формулировок.

135
Законодательно признаны права юридических лиц: подразделялись на общества (устав, наличие
правления, полномочия) и учреждения (для создания акт учреждения и утверждение его тем
союзным государством, в пределах которого учреждение должно иметь свое место жительства);

Структура ГГУ:
Общая часть, 7 разделов: лица; вещи и животные; сделки; сроки; исковая давность; осуществление
прав, самозащита (самопомощь); обеспечение интересов
 Обязательственное право, 7 разделов: содержание обязательств; обязательства,
вытекающие из договора; прекращение обязательств; уступка требования; перевод долга;
множественность на сторонах должника и кредитора; отдельные виды обязательств
 Вещное право, 9 разделов: владение; общие предписания о правах на земельные участки;
собственность; наследственное право застройки; сервитуты преимущественное право покупки;
вещное обременение; ипотека, поземельный и рентный долги; залоговое право на движимые вещи и
права.
 Семейное право, 3 раздела: гражданский брак, опека, родство
 Наследственное право, 9 разделов: порядок наследования, правовое положение
наследника, завещание, договор о наследовании, обязательная доля, недостойный наследник, отказ
от права наследования, свидетельство о праве на наследство, покупка наследства .

Семейное право
Брак являлся светским институтом. Моногамный характер. В ГГУ нет определения брака.
Постановлялось, что:
Нельзя вступать в новый брак пока прежний не был расторжен или признан ничтожным.
Установлен брачный возраст: м =21 год, ж =16 лет.
Устанавливалось право родителей давать согласие на брак для несовершеннолетних детей.
Определялась процедура заключения брака: брак заключался по заявлению брачующихся перед
чиновниками гражданского состояния лично.

Ничтожность брака:
1. не соблюдена процедура заключения брака.
2. если один из супругов во время заключения брака был недееспособным, находился в
бессознательном состоянии, временное расстройство душевной деятельности.
3. если один из супругов состоял в действительном браке с 3м лицом.
4. если заключён между родственниками или свойственниками.
5. прелюбодеяние.

Основания развода.
1. виновное прелюбодеяние.
2. злонамеренное оставление.
3. нарушение одним из супругов своих обязанностей, в том числе жестокое обращение =>
невозможность продолжения брака.
Брак не может быть расторгнут по взаимному согласию.

Отношения между супругами:


ГГУ не знало легальной власти мужа над женой, но и не провозглашало равенства между ними.
Замужняя женщина имела имущественную дееспособность.

136
Жена должна была заведовать семейным хозяйством
ГГУ установил режим общности имущества с правом мужа управлять и пользоваться им. В рамках
данного институт существовал институт внесённого имущества – имущество жены, принадлежащее
ей до брака, приобретенноё во время брака находилось в управлении и пользовании мужа.
Также существовал институт отдельного имущества – личное имущество жены, всё что получила по
наследству, приобрела самостоятельным трудом. Не находилось в управлении и пользовании у мужа.
Отношения между родителями и детьми. Несовершеннолетние дети находились под родительской
властью (отца и матери).- Обязанность заботиться о личности ребёнка равным образом возлагалась и
на отца, и на мать. - Отец имел право пользоваться имуществом детей. -Отец обязан до 16 лет
выплачивать определённую сумму для содержания своего незаконного ребёнка в соответствии с
положением матери этого ребёнка.
Характерные черты наследственного права. Характерной чертой наследования по Кодексу стало
отсутствие пределов наследования по закону. При отсутствии более близких родственников
наследниками умершего становились родственники любых отдаленных степеней.

Родственники призывались к наследованию по закону по так называемым парантеллам


(линиям):
 - Первую линию составлял сам наследодатёль со своими нисходящими.
 - Вторую линию составляли родители наследодателя со своими нисходящими и т.д.

Первостепенная линия (парантелла) исключала наследников других линий (парантелл). И самое


главное, внутри наследующей парантеллы наследство получают не все родственники, а только главы
данной парантеллы.
БГБ предоставил пережившему супругу право собственности на определенную часть наследства
умершего (от 1/4 до 1/2 при наличии наследников первых двух линий, а также деда и бабки). Если же
нет родственников первой и второй линии,- все наследство переходит к пережившему супругу. БГБ
регулирует и наследование по завещанию. Кодексом провозглашен принцип свободы завещания с
правом "устранить от наследования по закону родственника или супруга...". Германский кодекс
установил легальные ограничения свободы завещания в интересах ближайших родственников
наследодателя. К таким ограничениям традиционно относится "обязательная доля.

73.Субъекты права, вещное и обязательственное право по Германскому


гражданскому уложению 1900 г.

Обязательственное право:

ГГУ выделает следующие основания возникновения обязательств:


 договор;
 закон (например, опека);
 деликт.

К условиям действительности сделки относятся:


 дееспособность;
 волеизъявление;
 непротиворечие общественной нравственности;
137
 непротиворечие закону;
 соблюдение формы (письменная форма + регистрация в Поземельной книге для
сделок с недвижимостью и при завещании).

Соблюдение формы касалось всех сделок с недвижимостью, а также завещания. Что касаемо
волеизъявления, то в основу договора по ГГУ положена теория волеизъявления.

Вещное право

Основные институты вещного права:


 владение
 право собственности
 вотчинные служебности (сервитуты)
 вотчинные повинности (феодальный институт)
 право преимущественной купли (феодальный институт)
 залог (в ФГК залог не вещное, а обязательственное право)
 наследственное право застройки (суперфиций)
 пользовладение (узуфрукт и узус)

Уложение делит все вещи на земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим
движимых и недвижимых вещей. Движимостью считается все, что не является земельным участком и
его принадлежностью, прочно связанной с почвой, о чем говорится в параграфе 94 данного
Уложения.
Вместе с тем Уложение содержит большое количество ограничений прав собственника. Основное
внимание уделяется формулировке ограничений права собственности на недвижимость. Уложение
признает собственника земельного участка также и собственником недр и воздушного пространства
над участком.
Однако Уложение содержит два ограничения:
1) во-первых, оно обязывает собственника земельного участка терпеть проникновение на его участок
газа, пара, запаха, дыма, копоти, тепла и других подобных воздействий на участок, исходящих из
другого участка, поскольку такое воздействие не превосходит пределов обычного в данной
местности;

2) во-вторых, оно ограничивает права земельного собственника на недра и воздушное пространство


над участком пределами "интереса собственника"; собственник не может воспретить воздействие на
участок на такой высоте или на такой глубине.
Уложение ущемляет интересы земельных собственников в пользу капиталистического развития.
Отчуждение права собственности на недвижимость осуществляется публично, путем записи в
поземельные книги. Собственник земельного участка не вправе обрезать проникшие к нему с
соседнего участка корни или ветви, если они не мешают ему пользоваться своим участком. По § 138
сделка, нарушающая «правила общественной нравственности», является ничтожной. В соответствии
с §242 должник обязан исполнять договор так, как этого требует «добрая совесть». Согласно §617—
618, хозяин был обязан заботиться о здоровье и даже нравственности нанявшихся, если они «входят в
круг домашних нанимателя». Во избежание возникновения кабальных отношений договор найма не
мог заключаться на срок свыше 5 лет. В целом Уложение не устранило некоторые полуфеодальные

138
формы эксплуатации труда. Среди других вещных прав, следует отметить владение( «владение
вещью приобретается достижением фактической власти над вещью», оно «переходит по наследству»
и «прекращается, если владелец откажется от факт власти над вещью или иным образом лишится
ее»).

74.Революция в Японии 1868 г. Буржуазные реформы 70-80 гг.


Конституция 1889 г.

Революция Мэйдзи. К середине XIX в. в Японии капиталистические отношения только начали


складываться. Началось разложение феодальных отношений, о чем говорило разорение многих
феодалов, массовое обнищание крестьян, усиление классовой борьбы. Широкое недовольство народа
вызвала и неспособность режима сегуна (военного министра, фактически являвшегося главой
государства) противостоять внешней угрозе. В 1864 г. Англия, Франция, США, Голландия силой
навязали Японии кабальные торговые договоры, грозившие ей потерей независимости. В этих
условиях устранение сегуната и восстановление законной власти императора становится главной
целью большинства крупных и мелких феодалов, буржуазии, широких народных масс. В ходе
вооруженной борьбы в конце 1867- начале 1868 гг. оппозиция одержала победу, добилась отставки
сегуна, и восстановлению власти японского императора. Эти события получили название революция
Мэйдзи .
В стране была проведена серия буржуазных реформ. Среди реформ Мэйдзи особое место занимает
аграрная реформа 1872-1873 гг. Были ликвидированы все феодальные права на землю. Земля
превращалась в частную собственность. Крестьяне - наследственные держатели земли получали ее в
собственность, а крестьяне-арендаторы (подавляющее большинство) никаких прав на землю не
получили. У крестьян была изъята и общинная земля - луга, леса, пустоши. Реформа способствовала
сохранению кабальных условий земельной аренды, дальнейшему обезземеливанию крестьян.
Князья получили крупную денежную компенсацию за землю от государства. Вместе с феодальными
правами на землю князья окончательно лишились на местах и политической власти. Этому
способствовала и административная реформа 1871 г., на основе которой в Японии было создано 50
крупных префектур во главе с назначаемыми из центра префектами.
Военная реформа привлекала низшие сословия к военной службе. В 1878 г. был введен закон о
всеобщей воинской повинности. Офицерские должности и в новой армии замещались самураями.
Однако от воинской повинности можно было откупиться. Освобождались также от воинской
повинности чиновники, студенты (в основном дети из состоятельных семей), крупные плательщики.
В 1871 г. провозглашено «равенство всех сословий». Капиталистическому развитию страны
способствовали и ликвидация всех ограничений на развитие торговли, феодальных цехов и гильдий,
барьеров между провинциями, упорядочение денежной системы. В 1871 г. были введены свободное
передвижение по стране, а также свобода выбора профессии. Самураям было разрешено заниматься
торговлей и ремеслом. Кроме того, государство всемерно стимулировало развитие
капиталистической промышленности, предоставляя государственные кредиты и дотации на
строительство железных дорог, телеграфных линий, предприятий военной промышленности и пр. В
1872 г. был принят закон о всеобщем образовании, стимулировавший распространение европейских
знаний в стране. В преддверии конституционных реформ происходит организационное оформление
политических партий. В 1881 г. была создана Либеральная партия (Дзиюто), которая представляла
интересы помещиков, средней городской и сельской буржуазии, к ним примыкали и умеренно
настроенная часть крестьянства. Партия конституционных реформ (Кайсинто), созданная в 1882 г., в

139
которую вошли представители средних слоев, буржуазии, интеллигенции, стала другой умеренной
партией оппозиции. Программные требования обеих партий были почти одинаковы: введение
парламентских форм правления, политических свобод, местного самоуправления, снижение налогов,
пересмотр неравноправных договоров и др. После начала работы парламента в 1890 г. роль партий
Дзиюто и Кайсинто стала постепенно снижаться. В 80-х гг. создаются первые рабочие организации, а
в рабочее движение проникают социалистические идеи. На требования оппозиции правительство
отвечает созданием правительственной Конституционно-императорской партии (Мэйсэйто).
В 1885 г. создаются отдельные министерства и кабинет министров европейского образца,
ответственный в своей деятельности перед императором. В 1886 г. вводится экзаменационная
система назначений на чиновничьи должности.
Реформа судебной и правовой системы В 70-80-е гг. XIX в. японцы стали активно изучать и
заимствовать судебный и правовой опыт Запада, отменять архаичные правовые нормы. В 1872 г.
были запрещены пытки и кровная месть, признается формальное равенство сословий перед законом.
В 1880 г. были приняты Законы об организации судов и о дисциплинарной ответственности судей,
которые объявили о независимости и несменяемости судей. Однако фактически они находились под
контролем министра юстиции. Судебную систему Японии составили местные окружные и
апелляционные суды, над которыми стоял Большой суд правосудия. В 1890 г. была создана
прокуратура, а в 1893 г. - адвокатура, также находившиеся под жестким контролем министра
юстиции. В 1898 г. под прямым влиянием германского и французского права был принят
Гражданский кодекс Японии, построенный по пандектной системе. Он закрепил незыблемость
частной собственности, юридическое равенство лиц, свободу собственности и договора и т.п. Однако
сохранялось неравноправие женщин и другие архаичные нормы. Торговый кодекс (1899 г.)
регулировал вопросы внешней и внутренней торговли, торговых сделок и торговых товариществ и
т.д. Уголовные кодексы Японии 1880 и 1907 гг. были характерны широта судебного усмотрения,
суровые наказания за преступления против государства и собственности, что позволяло жестко
преследовать рабочее и революционное движение. В 1890 г. вступил в силу Уголовно-
процессуальный кодекс Японии, определивший основные принципы судебного процесса: гласность,
устность, состязательность. Конституция 1889 г.
Особое, привилегированное положение при императоре занимали Тайный совет, Генро (совет
старейшин), министерство императорского двора, в ведении которого находились огромные
земельные владения императора, а также руководящая верхушка армии. Все они были независимы
как от парламента, так и от кабинета министров. Внеконституционный орган Генро, оказывающий
решающее влияние на политику страны в течение полувека, состоял из пожизненно занимающих
свои места представителей знати бывших Юго-Западных княжеств. В конституции были закреплены
права и свободы подданных (слова, печати, вероисповедания, собраний и союзов, петиций,
перемещения, выбора места жительства), правда, в «установленных законом пределах». Но на
первом месте в этом разделе были поставлены их обязанности: платить налоги и нести военную
службу.

75.Изменения в политической системе и государственном строе Англии


в XIX – XX вв. Реформы местного управления и суда.

Продолжалось дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов


взаимоотношений исполнительной и законодательной власти - становление "ответственного
правительства". Характерной особенностью являлось то, что они не были оформлены какими-либо

140
новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат
соперничества двух партий. Английская конституция приобрела приобрели выходящие за рамки
права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе
"конвенциональными нормами".
Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в
номинального главу исполнительной власти. Была ответственность короля перед парламентом.
Первым шагом к возникновению новой системы взаимоотношений кабинета и парламента были акты
1705- 1707 гг. о должностях, которые открыли министрам возможность избираться в нижнюю палату
парламента и тем самым представлять в ней кабинет. В 1708-1715 гг. стал утверждаться принцип
формирования кабинета на однопартийной (тори или виги), а не на смешанной основе. Все более
типичной становилась ситуация, когда кабинет не мог долгое время находиться у власти, не имея
поддержки (доверия) большинства в палате общин, и победившая на выборах партия, имеющая такое
большинство, сформировала кабинет, а другая образовывала в парламенте организованную
оппозицию и так называемый "теневой кабинет". В конце XVIII в. начинают устанавливаться еще два
важных правила. В случае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в
полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые
выборы.
Возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен
был оценивать политическую ситуацию, как в парламенте, так и в стране в целом и в случае
правительственного кризиса принимать одно из двух решений.
В течение XVIII в. в принципе сформировались такие черты будущей системы британского
парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от
одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобрели
законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась
весьма значительной.
Активным избирательным правом со времен сословно-представительной монархии обладали в
графствах только фригольдеры с 40 шиллингами годового дохода. Что же касается права быть
избранным, то здесь имущественный ценз был неимоверно высоким. По Акту 1710 г. пассивным
избирательным правом наделялись лица, которые имели от земельной (недвижимой) собственности
доход в размере 600 ф. ст. в год в графствах и 300 ф. ст. в городах.
Реформы местного управления и суда.
До 1835 г. в городах Англии сохранялась старая система местного управления, после первой
избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправления. По закону 1835 г.
управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все
налогоплательщики - домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал на
один год мэра города.
В XVIII-XIX вв. наряду с эволюцией формы правления и политического режима произошли
изменения в государственном устройстве страны. После оформления так называемых уний с
Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю
территорию Британских островов. Указанные регионы получили определенное количество мест для
своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную
правовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь. C 1801 г. государственное
образование получило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.
Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в
городах, не затронув графств. Реформа 1888 г., заложила основы той системы местного управления,
которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные

141
представительные органы - советы - для городов и графств. При этом вся прежняя система графств
была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства. Советам
графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне
приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские
советы права рассматривать нецерковные дела. Система органов самоуправления отличалась
значительной самостоятельностью и отсутствием "административной опеки" со стороны
центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления
В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-1876 гг. и
1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в
феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды "общего права" и суды
"справедливости". Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных
норм и той, и другой из английских "ветвей" прецедентного права. Созданный вместо прежних
центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою
очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного
суда по гражданским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые
из судей Высокого суда, а также низшие суды - четвертных сессий, мировые суды и суды графств,
учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел. Особое место занимал
Центральный уголовный суд в Лондоне ("Олд Бейли"), который был судом ассизов для Большого
Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.
Модернизация политической системы Великобритании в XIX в. завершилась, таким образом,
установлением доминирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и
превращения парламента в орган, определяющий текущую политику государства.

76.Ноябрьская революция 1918 г. в Германии. Веймарская конституция


1919г

Падение империи. Крупные неудачи на фронтах весной и осенью 1918 ᴦ. создали в Германии
революционную ситуацию. Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале
ноября 1918 ᴦ. Крупнейшие города Германии — Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен —
присоединились к восставшим. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов
брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 ᴦ. революция победила в Берлине. Кайзер
(император) Вильгельм бежал в Голландию. Германской империи не стало.
В создавшейся обстановке имперское правительство сочло за лучшее передать власть социал-
демократам. Выбор пал на социал-демократию, потому что эта партия исключала из своей
программы социалистическую революцию, поставив целью постепенное, реформистское
продвижение к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности.
Получив признание Берлинского совета депутатов трудящихся, временное социал-демократическое
правительство объявило о выборах в Учредительное собрание, чтобы как этим, так и заверениями о
неприкосновенности частной собственности успокоить буржуазию и землевладельцев (включая
крестьян, к революции не примкнувших), сохранить социальный мир и, значит, возможность
мирного политического решения вопроса о будущем Германии. Но при этом социал-демократы не
остановились перед кровавыми расправами с революционным народом: была разогнана берлинская
демонстрация 15 января 1919 ᴦ. и подавлена Баварская советская республика в Мюнхене (март 1919
ᴦ.).
Итоги германской революции 1918—1919 гᴦ.

142
Ноябрьская революция по своему характеру была буржуазно-демократической. Такой же была и
Веймарская конституция. Признание свободы партий, слова, печати, ʼʼправа на труд и охрану трудаʼʼ
свидетельствовало о том новом положении, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ пролетариат и демократия вообще стали
завоевывать в общественной жизни, в мировой истории. Несомненными завоеваниями рабочего
класса Германии являлись узаконение 8-часового рабочего дня, право на заключение коллективных
договоров с предпринимателями, введение пособий по безработице, законодательное признание
женского избирательного права и др.
Учредительное собрание и Веймарская конституция. Проводимая социал-демократией политика
подтолкнула к активизации деятельности старые буржуазные партии Германии. В сложившейся
обстановке они сменили свои старые наименования на новые: появились народная, демократическая,
христианско-демократическая партии и т. п.
На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в январе 1919 ᴦ., буржуазные партии получили
около 16 млн. голосов, социал-демократические (их было две) — 13,5 млн. Собрание было созвано в
городе Веймаре — небольшом тогда культурном центре Германии.
В знак доверия к социал-демократам и признательности им Учредительное собрание избрало
президентом Германии Макса Эберта.
Коалиция трех партий — социал-демократической, демократической и партии центра — составила
правительство Германии во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ положительно
решило вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и, самое главное,
приняло новую Конституцию Германии, названную Веймарской.
Конституция 1919 ᴦ. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с
президентом. Высшим законодательным органом Германской империи (это название было
сохранено) объявлялся рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на базе всеобщего
избирательного права (ст. 22, 23). Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся
Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в
выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись
соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов — больше мест.
Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхсрат
(Имперский совет) состоял из представителей 18 земел. При несогласии палат решение спорного
вопроса принадлежало президенту республики
(ʼʼимперииʼʼ). Он либо присоединялся к рейхсрату (и этим решался спор), либо поручал решение
референдуму (ст. 68).
Все действительно важные вопросы — внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможня,
связь, транспорт, гражданство, эмиграция и т. д.— находились в ведении империи. Но каждая из
земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган
— ландтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское
законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом. Особое внимание Веймарская
конституция уделяла президенту республики. Президент избирался всеобщим голосованием (ст. 41).
Его власть во многом походила на монархическую. При несогласии палат решение вопроса
передавалось на усмотрение президента. Он мог противопоставить свою власть рейхстагу и в таком
вопросе, как назначение того или иного лица на должность канцлера. Президенту разрешалось
распускать рейхстаг, в случае если он находил это нужным, и назначать новые выборы.
Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности
точно так же находились в компетенции президента.
Особые полномочия давала президенту ст. 48: она разрешала введение чрезвычайного положения в
любой момент, который президент сочтет ʼʼопасным для существующего порядкаʼʼ. При этом за

143
чрезвычайным положением могли последовать применение вооруженной силы и приостановка
гражданских свобод, декретированных Конституцией, назначение правительства — и его главы и
всех министров.
Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом, но, как показал опыт предвоенных лет,
могло существовать при опоре на президента͵ игнорируя рейхстаᴦ. Конституция подчеркивала
особое положение главы правительства — канцлера республики, которому поручалось
ʼʼформулирование базовых принципов политикиʼʼ . Декретировав существование выборных органов
государственной власти, Конституция постановляла, что ʼʼчиновники назначаются пожизненноʼʼ,
если они служат достаточно безупречно.
Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. Но и в данном
случае законодатель проявил явную осторожность. Отделив школу от церкви, Конституция
предусматривала обязательное религиозное воспитание детей, ʼʼнравственное попечение о душеʼʼ, т.
е. противодействие атеизму было государственной политикой.
Конституция объявляла частную собственность социальной обязанностью и, в связи с этим
обеспечивала должной защитой. Принудительное отчуждение собственности могло производиться
только ʼʼдля блага общества, на законном основании и за соответствующее вознаграждениеʼʼ (ст.
153).

77.Сущность и механизм фашистской диктатуры в Германии.

Фашизм в Германии появился сразу же после окончания Первой мировой войны в качестве одной из
разновидностей реакционных милитаристических националистических течений.
В 1920 г. А. Гитлер выступил с программой из «25 пунктов», ставшей впоследствии программой
Национал-социалистической немецкой рабочей партии. Пронизанная националистическими,
шовинистическими идеями превосходства германской нации, эта программа требовала реванша для
восстановления «справедливости, попранной Версалем».
В 1921 г. складываются организационные основы фашистской партии - Национал-социалистической
рабочей партии, - основанные на принципе неограниченной власти вождя (фюрера). Главной целью
создания партии становятся распространение фашистской идеологии, подготовка специального
террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и, в конечном
счете, захват власти.
В 1923 г. фашисты предпринимают прямую попытку захватить государственную власть. Провал
путча заставляет фашистских лидеров изменить тактику борьбы за власть.
С 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания широкой социальной базы фашистской
партии. Программа партии была рассчитана на привлечение недовольных - рабочим обещали
ликвидацию безработицы, крестьянам - повышение цен на сельскохозяйственную продукцию,
мелким лавочникам - ликвидацию крупных магазинов и т. д. Уже в 1928 г. эта тактика дала свои
первые плоды - фашисты получили 12 мест в рейхстаге; в 1932 г. по числу мандатов фашистская
партия получила больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге.
30 января 1933 года Гитлер по распоряжению Гинденбурга занимает пост рейхсканцлера Германии.
Он приходит к власти как глава коалиционного правительства, так как его партия даже с
немногочисленными союзниками не обладала абсолютным большинством голосов в Рейхстаге.
За Гитлера голосовали самые разные соц. слои и группы населения.
С первых дней прихода к власти Гитлер начал осуществлять свою программу, в соответствии с
которой Германия должна была добиться нового величия. Ее осуществление предполагалась

144
провести в 2 этапа. На первом – ставилась задача сплотить немцев в некую «народную общность», на
втором – превратить ее в «общность боевую».
Для сплочения немцев в единую «народную общность» необходимо было очистить арийскую расу от
«чужой крови», преодолеть классовые, конфессиональные и идеологические противоречия, что
предполагалась достигнуть путем устранения политических партий, роме НСДАП, подавления
чуждой идеологии, общественных организаций, кроме нацистских, верных «фюреру и Рейху».

Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления ликвидировал буржуазно-


демократические свободы. С этой целью были изданы чрезвычайные декреты:
1. Отменялись свобода личности, слова, печати, собраний;
2. Полиция наделялась неограниченными правами;
3. Запрещались партии - в первую очередь коммунистическая, а затем все остальные партии, не
исключая и буржуазные;
4. Ликвидировалось местное самоуправление.

78. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта. Закон Вагнера 1935 г.

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. с особой силой поразил США, резко сократил объем
производства, привел к расстройству финансы, вызвал повсеместное разорение и банкротство
промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. Кризис привел к невиданным
раннее выступлением рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей
коренной ломки всего старого уклада жизни.
Весной 1933 г., когда кризис достиг своего апогея, на пост президента вступил кандидат от
Демократической партии Франклин Делано Рузвельт. Разработанная правительством Рузвельта
программа антикризисных мер получила название «новый курс», основные реформы которого были
проведены в период первых «ста дней» его президентства.
Одной из важнейших задач первого периода «нового курса» в 1933 г. была задача сохранения и по
возможности укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США.
Экономическая политика «нового курса» этого времени была направлена на восстановление
полностью расстроенной банковско-финансовой системы. С этой целью был наложен временный
арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии. После соответствующей проверки их
кредитоспособности Министерство финансов подтвердило разрешение деятельности главным
образом крупных банков, что привело к притоку в них вкладов. Вслед за этим был издан приказ об
установлении полного контроля за золотом. Экспорт золота был запрещен.
Закон 1933 г. предусмотрел страхование вкладов для всех банков – для федеральных банков это
страхование стало обязательным, для банков штатов – добровольным.
В середине 1933 г. был принят Закон о восстановлении национальной промышленности, самый
значительный в законодательстве «нового курса». Он был принят для обеспечения «всеобщего
благосостояния»: решения проблем массовой нищеты, достижения сотрудничества между рабочими
и работодателями, устранения и решения трудовых конфликтов.
Аграрная политика нашла воплощение в Законе о регулировании сельского хозяйства,
предусматривающем создание специального административного органа, который был призван
сбалансировать спроси и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены.

145
Вокруг экономической политики «нового курса» развернулась ожесточенная борьба уже в 1934 г.
Против нее выступали правые силы, считавшие «новый курс» чрезмерно радикальным, и левые
силы, которые считали его недостаточно решительным.
Во второй половине 30-х гг. меняется главное направление деятельности правительства Рузвельта,
определяемое необходимостью проведения кардинальных социальных реформ.
Закон Вагнера («Акт о трудовых отношениях»), принятый в 1935 г. не только впервые в истории
США провозгласил официальное признание прав профсоюзов, но предусмотрел законодательные и
судебные гарантии этих прав. В ст. 7 перечислялись права рабочих,нарушение которых входило в
понятие «нечестная трудовая практика» предпринимателей, которым запрещалось вмешиваться в
создание рабочих организаций. Закон закреплял «правило большинства», согласно которому от
имени рабочих в договорные отношения с предпринимателем могла вступать лишь та организация,
которая признавалась большинством рабочих, то есть их профсоюз.
Закон закреплял право рабочих на забастовку. Но всем своих содержанием он был направлен на
сужение оснований для массовых конфликтов. С этой целью был создан новый орган –
Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО), на который была возложена
обязанность рассматривать жалобы рабочих на «нечестную трудовую практику» предпринимателя.
Другим направлением деятельности правительства «нового курса» стало создание разветвленной гос.
системы социальной защиты населения. В 1935 г. был принят первый Закон о социальном
обеспечении и другие законы помощи бедным. Закон о соц. обеспечении предусматривал
федеральную соц. помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного
населения.
Был принят новый налоговый закон, увеличивший налоги со сверхприбыльных корпораций и лиц с
наиболее высоким уровнем доходов.
В 1947 году был принят новый закон о трудовых отношениях — закон Тафта-Хартли, который
заменил собой закон Вагнера. За годы действия закона Вагнера число членов американских
профсоюзов выросло втрое до 15 млн. человек, на подавляющем большинстве предприятий были
заключены коллективные договоры.

79.Изменение государственного строя США после второй мировой


войны. Реформы избирательного права.

Конституционная государственная структура, созданная более 200 лет назад, демонстрирует


уникальную историческую преемственность, способность удерживать политическую устойчивость и
в высокоразвитой индустриальной сверхдержаве. Показателем политической стабильности является
неизменное нахождение у власти США одной из двух партий: Демократической или
Республиканской.
Развитие американского государства в рамках парламентских форм и политического плюрализма
происходило в XX в. Путем эволюционных изменений в деятельности тех или иных звеньев
государственного аппарата. Этому способствовали усилившаяся независимость государства от
противоборствующих социально-политических сил, наличие мощного среднего класса, опора
демократических порядков, гибкость механизма двухпартийной системы.
Соперничество Республиканской и Демократической партий является соревнованием за лучший
правительственный курс и его проведение с опорой на поддержку большинства избирателей.

146
Приспособлению политической системы страны и ее гос. аппарата к меняющимся политическим
условиям способствовала изначально присущая Конституции США открытость, ее несвязанность
жесткими формами, что допускает саморегуляцию уровней власти и отдельных ее ветвей.
В действующую конституцию был внесен ряд поправок, касающихся порядка вступления в
должность, сроков пребывания у власти (2 срока) и замещения должности президента, а также
изменения избирательной системы.
Поправкой 19 (1920 г.) были предоставлены избирательные права женщинам. Женское
избирательное право очень долго ограничивалось в США. Первый прорыв в этой области произошел
в штате Кентукки, когда право участвовать в выборах советов школьных округов было
предоставлено незамужним женщинам, владевшим собственностью, а в 1869 г. в штате Вайоминг
были предоставлены избирательные права женщинам в законодательный орган.
Поправка 24 (1964 г.) отменила ограничения избирательных прав на федеральных выборах "в связи с
неуплатой какого-либо избирательного или иного налога". Избирательный налог существовал до
принятия поправки в 11 южных штатах и, хотя он был небольшим, лишал права голоса около 10 млн.
бедняков, в основном негров. В некоторых штатах (Алабама, Миссисипи и др.) этот налог носил
кумулятивный характер, при котором человек, решивший принять участие в выборах, должен был
заплатить налог за все предшествующие годы.В 1965 году Законом об избирательных правах
действие поправки было распространено на выборы в штатах, а в 1966 г. Верховный суд признал, что
установление налога на выборах в штатах является нарушением конституционного принципа "равной
защиты закона".
Централизация привела к расширению полномочий федеральных органов и прежде всего власти
президента. Центр получил определенные рычаги воздействия на экономику и политику штатов.
Среди них можно назвать право регулирования торговли между штатами, предоставление
федеральных субсидий и т.д.
В 80-е годы начала осуществляться программа нового федерализма, разработанная республиканцами.
Она должна была увеличить полномочия местных властей в использовании и перераспределении
федеральных средств, а также сократить федеральные расходы, переложив на местные органы власти
заботу об экономических и социальных проблемах. Осуществление программы не привело к
"децентрализации" государственной власти.

80. Антидемократическое и антитрестовское законодательство США.

После Второй мировой войны наметилось отступление в области трудового законодательства.


Против рабочего и демократического движения был пущен в ход широкий арсенал
карательных средств:
1. Ущемление прав трудящихся;
2. Гонения за инакомыслие;
3. Расширение реакционной деятельности полицейского аппарата;
4. Преследование членов левых организаций.

В 1947 г. был принят закон Тафта-Хартли «О регулировании трудовых отношений», призванный


создать средства пресечения забастовок, а также предотвращения политизации профсоюзов. Закон
пресекал ряд направлений трудовой практики профсоюзов, запрещал некоторые виды забастовок.

Допустимые виды забастовок оговаривались рядом условий:

147
1. Введением «охладительного периода»;
2. Обязательным извещением предпринимателя о намерении провести забастовку;
3. Голосованием рабочих перед объявлением забастовки;
4. Не допускались стачки солидарности, запрещалось участие в забастовках служащих;
5. Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой,
выходящей за рамки, предписанные законом;
6. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами;
7. Профсоюзам было запрещено делать взносы в избирательные фонды лиц, добивающихся избрания
на федеральные должности;
8. Усилена правовая регламентация деятельности профсоюзов;
9. Создавалась федеральная служба посредничества и примирения (вела переговоры между
предпринимателями и представителями рабочего класса).
Закон создавал также постоянно действующий чрезвычайный президентский механизм для
пресечения недозволенной профсоюзной активности. Президент мог запретить забастовку на 80
дней, если, с его точки зрения, она угрожала национальным интересам, мог обратиться в суд для
вынесения судебного приказа запрещения стачки, назначить арбитражную комиссию для
рассмотрения трудовых конфликтов.
Антипрофсоюзная деятельность закона Тафта-Хартли была усилена законом Лэндра-ма-Гриффина
1959 г., поставившего профсоюзы под еще больший контроль государственных органов, которые
получили право регулировать проведение выборов в профсоюзные органы, определять размеры
членских взносов, требовать предоставления в министерство труда отчетов, копий уставов,
постановлений профсоюзов.
Центральное место среди антикоммунистических правовых актов принадлежит Закону о внутренней
безопасности 1950 г., который предусматривал широкий перечень ограничений для членов
коммунистических организаций: работать в государственном аппарате, на военных предприятиях,
выезжать за границу. Каждая зарегистрированная организация лишалась права пользоваться
услугами почты для пересылки своих публикаций, радио для обнародования программ.
В 1954 г. был принят закон Хэмфри-Батлера о контроле над коммунистической деятельностью,
который прямо объявил Коммунистическую партию США орудием заговора и вне закона.
Таким образом, был завершен процесс создания юридической базы для широкого наступления сил
реакции на демократические права американских граждан, получивший название маккартизма.
В сентябре 1959 г. был издан антирабочий закон Лэндрама-Гриффина, который окончательно
ликвидировал право профсоюзов на свободное функционирование, поставив их полностью под
контроль правительства.

Антитрестовское законодательство США.


Монополии-производители стремятся также к монополии в области сбыта товаров и предоставления
услуг. На этот счет в ряде стран принято специализированное законодательство, нацеленное на
обеспечение честной конкуренции в сфере торговли и пресечение всевозможных нарушений или
откровенных мошеннических проделок.
Этой задаче были посвящены Закон Шермана 1894 г. и Закон Клейтона 1914 г. Они объединяются
обычно под названием антитрестовского законодательства и нацеленыпротив создания таких
трестовыхобъединений с доверенной собственностью и выгодоприобретателями, которые извлекают
прибыль и доходы при помощи создания монополий и других стеснений в торговле между штатами
или в торговых сношениях с иностранными государствами. Были установлены санкции в виде
денежных штрафов и тюремного заключения, однако эти меры оказались малоэффективными.

148
Кроме всего прочего, такие законы стали применяться помимо трестов также к тем из профсоюзов,
которые пытались наладить координацию усилий с профсоюзами других штатов.
Антитрестовский характер текущего законодательства следует понимать и в более узком смысле — в
смысле запрета некоторых видов договоров, которые ведут к неправомерной дискриминации и
ослаблению свободной торговли: когда договоры "связывают" или "стесняют" конкуренцию.
В 1936 г. в США был введен запрет на контракты, предусматривающие поддержку единой схемы цен
на товары и на продажу товаров по демпинговым (неразумно низким) ценам. К антимонопольному
законодательству непосредственно примыкает законодательство о защите прав потребителей, в
частности, о защите мер по поддержанию "качества" конкуренции или против "нечестных методов"
конкуренции. В США это законодательство ведет свое начало с 1914 г.
После второй мировой войны наиболее значительное изменение в антитрестовском законодательстве
связано с принятием в 1950 году “Акта Селлера - Кефовера“, явившегося поправкой к разделу 7
закона Клейтона. В антитрестовские законы были внесены наибольшие изменения, которые, не
затрагивая норм материального права, формально предусматривали меры по более эффективной их
реализации. Так, в 1955 году конгресс специальным актом повысил штраф по закону Шермана до 50
тыс. долларов.
В 1952 году был принят “Акт Макгайра” (поправки к "Акту о федеральной торговой комиссии") в
котором участники соглашений получили ясно выраженное право требовать соблюдения
фиксированных ими цен не только от фирм, прямо присоединившихся к соглашению, но и от тех
компаний и отдельных лиц, которые не являются участниками таких сговоров. Этот закон был
принят под предлогом охраны интересов мелких промышленных и торговых фирм. Он фактически
легализовал практику установления монопольных цен, которую охотно используют и крупнейшие
корпорации.
В 1962 году конгресс принял “Акт о гражданском антитрестовском процессе “, который по существу
направлен на сокращение уголовных антитрестовских дел за счет некоторого увеличения дел
гражданских.
Характерные методы, которые использует конгресс для ослабления антитрестовского
законодательства, ярко проявились в последних актах, посвященным банковским слияниям.

Основные принципы антитрестовского регулирования (ограничения монополизации рынков,


слияний, ценовых сговоров и ограничения конкуренции по вертикали):
1. Антитрестовское регулирование не должно затрагивать компании, интенсивно растущие за счет
внутренних ресурсов;
2. Слияния должны регулироваться только в том случае, когда результатом их может стать
существенное ограничение производства за счет роста рыночной доли вновь созданных компаний;
3. Наиболее интенсивно должна преследоваться картельная практика, т.е. ценовой сговор по
горизонтали между ведущими компаниями одной отрасли, а также раздел рынка и т.д.;
4. Ограничения конкуренции по вертикали (т.е. соглашения между производителями и дилерами о
разделе территорий, установлении цен и условий поставки) вполне законны и не должны
регулироваться, так как они обеспечивают эффективность работы распределительной сети.

81.Конституционное развитие Франции после Второй мировой войны.


Четвертая и Пятая республики. Конституция 1946 г. и 1958 г.

149
Падение Третьей республики стало закономерным результатом поражения Франции в войне с
гитлеровской Германией летом 1940 г. После капитуляции большая часть Франции управлялась
немецкими оккупационными органами.
Борьбу против нацистов на территории Франции возглавили коммунисты, по инициативе которых
многочисленные антифашистские организации объединились в Национальный совет сопротивления.
В 1943-1944 гг. после объединения французского и лондонского центров в Алжире был учрежден
единый французский Комитет национального освобождения как Временное правительство
Французской Республики во главе с де Голем.

Временное правительство осуществило часть программы Национального совета


Сопротивления:
1. Национализировало ряд крупных банков и отраслей тяжелой промышленности,
2. Реформировало систему социального обеспечения,
3. Восстановило демократические свободы.

Центральным вопросом внутриполитической жизни страны, вокруг которого разгорелась борьба,


стал вопрос о новом государственном строе, новой конституции Франции.
Реакцией на авторитаризм времен войны была демократизация общественной жизни, предоставление
широкого круга прав и свобод, гарантии конституционной законности.

В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных право на равноправие


мужчин и женщин, народов зависимых стран, социально-экономические права:
1. Право на труд
2. Отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности
3. Право рабочих на объединение в профсоюзы
4. На забастовки
5. Коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями
6. Право на всеобщее бесплатное светское образование.
Конституция затронула сферу регулирования внешнеполитической деятельности государства.
Расширялись пределы государственного регулирования экономических и социальных отношений,
изменялся характер связей между личностью и государством.
В первой послевоенной Конституции Франции продолжала господствовать идея абсолютного
парламентаризма. По форме правления Франция являлась парламентской республикой, причем
нижняя палата парламента – Национальное собрание – провозглашалась единственным
законодательным органом страны, который не могу никому делегировать свои законодательные
полномочия. Конституция сохранила двухпалатную структуру парламента. Вторая палата – Совет
республики – была наделена лишь совещательными функциями, ее рекомендации не были
обязательными для Национального собрания, и ее рекомендации не были обязательными для
Национального собрания. Совет республики избирался косвенными выборами в департаментах и
коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием. Состав палаты должен был
периодически обновляться. Таким образом, полномочия верхней палаты парламента по сравнению с
сенатом Третьей республики были сведены до минимума.
Главой государства являлся президент республики, который избирался на совместном заседании
палат парламента сроком на 7 лет. По Конституции 1946г., президент был лишен ряда важных
прерогатив (роспуск нижней палаты, назначение по своему выбору высших должностных лиц и др.).

150
Исполнительная власть по Конституции вручалась Совету министров во главе с его председателем,
главой правительства. Этот орган осуществлял непосредственное государственное управление
страной и в этом своем качестве имел широкие полномочия. Однакодеятельность кабинета была
поставлена под эффективный контроль нижней палаты. Назначение председателя Совета министров
и министров декретом президента могло производиться только после вынесения вотума доверия со
стороны Национального собрания
.

82.Пятая республика во Франции. Конституция 1958 г.

Авторы Конституции исходили из необходимости коренного пересмотра принципов, лежавших в


основе государственного строя Третьей и Четвертой республик. Прежде всего, предполагалась
стабилизировать политическую систему путем «большей сбалансированности» всех видов власти и
усиления независимости исполнительной власти от политических маневров различных партий
Структура Конституции построена по схеме президент – правительство – парламент. Центральным
звеном всей политической системы стал президент Республики. Центральным звеном всей
политической системы стал президент.
Прежде всего, президент назначал главу правительства, а по его предложению — остальных членов
кабинета, а также принимал их отставку. Он председательствовал на заседаниях правительства, в
Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры. Ему предоставлялись
полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные
должности.
Президент был наделен значительными полномочиями не только в исполнительной, но и в
законодательной сфере: он имел право подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента
нового обсуждения закона или отдельных его статей; право оспорить принятый парламентом
законопроект ипередать его в Конституционный совет (суд) для заключения о его соответствии
конституции; право передавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент;
право обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению; право принимать
ордонансы, имеющие силу закона. Президент получил также право роспуска нижней палаты
парламента (ст. 12), что нехарактерно для чисто президентских республик. Он представлял Францию
в международных отношениях, наделялся значительными прерогативами в области внешней
политики. Однако деятельность президента в период чрезвычайного положения никем не
контролировалась.
Второе место в государственном механизме Пятой республики было отведено правительству.
Правительство должно определять и осуществлять “политику нации”, распоряжаться
администрацией и вооруженными силами. Премьер-министр должен руководить деятельностью
правительства, нести ответственностьза оборону страны, обеспечивать исполнение законов, издавать
нормативные акты в порядке регламентарной власти, назначать на военные и гражданские
должности.
На последнее место среди высших государственных органов Конституция 1958 г. поместила
парламент. Он состоял из двух палат — Национального собрания и Сената, которые были
практически равноправными. Национальное собрание избиралось прямым голосованием. Сенат,
избираемый путем косвенного голосования коллегиями выборщиков, должен был обеспечивать
представительство территориальных единиц республики и французов, проживавших за пределами
Франции.

151
Правительство обладало также значительными полномочиями по контролю над законодательным
процессом. Прежде всего, оно, по сути, определяло повестку дня работы парламента.
Правительственные законопроекты должны были рассматриваться в первую очередь. Для принятия
финансового законопроекта, например, парламенту устанавливался определенный срок. Если в этот
срок бюджетный закон не принимался, он мог быть введен в действие правительственным декретом.
Конституция 1958 г. устанавливала ответственность правительства перед парламентом.

83. Образование ФРГ. Основной закон 1949 г. Объединение германии

23 мая 1949 года в западной оккупационной зоне была основана Федеративная Республика Германии.
В этот день Парламентский совет в Бонне торжественно провозгласил вступление в силу Основного
закона страны.
Первоначально документ носил временный характер, что обосновывалось тем, что существовала
надежда на создание единого немецкого государства. Поэтому вместо "Конституции" он получил
название "Основной закон". Вместо Конституционного собрания был созван лишь Парламентский
совет из представителей ландтагов.
Проект Основного закона ФРГ был под