Вы находитесь на странице: 1из 6

Тема 1.

Организация воздушного движения на аэродромах


совместного базирования

Порядок использования воздушного пространства районов аэродромов


совместного базирования и районов аэродромов совместного
использования воздушными судами государственной и гражданской
авиации разработан в соответствии с требованиями воздушного
законодательства Российской Федерации для обеспечения безопасности
и регулярности их полетов в интересах обороны и экономики
Российской Федерации.

Аэродром совместного базирования - аэродром, на котором совместно


базируются гражданские воздушные суда, государственные воздушные
суда и (или) воздушные суда экспериментальной авиации.

Аэродром совместного использования - аэродром государственной


авиации, на котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка
гражданских воздушных судов, выполняющих полеты по расписанию и
не имеющих права базирования на этом аэродроме.
Решение о совместном использовании аэродрома государственной
авиации принимает специально уполномоченный орган, в ведении
которого находится данный аэродром (пункт 2 статьи 44 Воздушного
кодекса Российской Федерации).
Эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов
совместного использования осуществляется на основе договоров (пункт
3 статьи 44 Воздушного кодекса Российской Федерации).
Аэродромы совместного базирования гражданских воздушных судов и
государственных воздушных судов и аэродромы совместного
использования должны отвечать требованиям, предъявляемым
к гражданским аэродромам (пункт 4 статьи 44 Воздушного кодекса
Российской Федерации).
Район аэродрома совместного базирования (совместного использования)
- часть воздушного пространства установленных размеров,
предназначенная для организации и выполнения аэродромных полетов
воздушных судов гражданской, государственной и (или)
экспериментальной авиации.
Согласно пункту 1 статьи 14 Воздушного кодекса Российской
Федерации организация использования воздушного пространства, в том
числе воздушного пространства районов аэродромов совместного
базирования и районов аэродромов совместного использования,
включает:
1) установление структуры и классификации воздушного пространства;
2) планирование и координирование использования воздушного
пространства в соответствии с государственными приоритетами,
установленными статьей 13 Воздушного кодекса Российской
Федерации;
3) обеспечение разрешительного или уведомительного
порядка использования воздушного пространства;
4) организацию воздушного движения, представляющую собой:

обслуживание (управление) воздушного движения;

организацию потоков воздушного движения;

организацию воздушного пространства в целях


обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и
организации потоков воздушного движения;
5) контроль за соблюдением федеральных правил использования
воздушного пространства.

Структура воздушного пространства района аэродрома совместного


базирования и района аэродрома совместного использования
определяется в соответствии с Воздушным кодексом Российской
Федерации, Федеральными правилами использования воздушного
пространства Российской Федерации.
Границы районов вышеуказанных аэродромов и элементов их
структуры воздушного пространства устанавливаются
по географическим координатам и указываются в инструкции по
производству полетов в районе аэродрома, а также публикуются в
документах аэронавигационной информации.
Структура воздушного пространства района аэродрома совместного
базирования и района аэродрома совместного использования должна
обеспечивать интересы всех заинтересованных пользователей и
отвечать требованиям обеспечения взаимной безопасности полетов
гражданских и государственных воздушных судов, а также учитывать
ведомственные особенности выполнения аэродромных полетов.
Планирование и координирование использования воздушного
пространства района аэродрома совместного базирования и района
аэродрома совместного использования осуществляется оперативными
органами Единой системы организации воздушного движения
Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД), в зонах (районах)
ответственности которых они расположены, а также непосредственно -
органами обслуживания воздушного движения (управления полетами)
государственной и (или) гражданской авиации этих аэродромов в
соответствии с государственными приоритетами,
определенными статьей 13 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Прилет и (или) вылет воздушных судов на аэродромы совместного
базирования и совместного использования выполняются на основании
заявок на использование воздушного пространства или (и) расписаний.
Порядок предварительного согласования заинтересованными сторонами
графиков аэродромных полетов и перелетов государственных
воздушных судов, полетов гражданских воздушных судов по
расписанию и (или) вне его устанавливается инструкцией по
производству полетов в районе аэродрома.
Разрешение экипажам воздушных судов на прилет и (или) вылет с /(на)
аэродром совместного базирования выдается через оперативные органы
ЕС ОрВД в соответствии с процедурами и правилами, определенными
соответственно для государственных и гражданских аэродромов, с
последующим определением условий на использование воздушного
пространства.
Порядок предварительного согласования заинтересованными сторонами
полетов гражданских воздушных судов на аэродром совместного
использования по расписанию устанавливается инструкцией по
производству полетов в районе аэродрома.

Разрешение экипажам воздушных судов на прилет и (или) вылет с /(на)


аэродром совместного использования выдается его старшим
авиационным начальником.
Порядок организации воздушного движения в районе аэродрома
совместного базирования и в районе аэродрома совместного
использования определяется инструкцией по производству полетов в
районе аэродрома.
Обслуживание (управление) воздушного движения в районе аэродрома
совместного базирования и в районе аэродрома совместного
использования осуществляется органами обслуживания воздушного
движения (управления полетами).

1.1. Особенности использования воздушного пространства района


аэродрома совместного базирования

Обслуживание (управление) воздушного движения при одновременных


полетах государственных и гражданских воздушных судов различных
ведомств на аэродроме совместного базирования осуществляет
объединенная группа обслуживания воздушным движением (далее - ОГ
ОВД), состоящая из группы руководства полетами государственной
авиации и дежурной смены диспетчеров службы движения гражданской
авиации.
Для каждого аэродрома совместного базирования определяется состав
группы руководства полетами и дежурной смены диспетчеров службы
движения, а также порядок их взаимодействия при выполнении своих
обязанностей в соответствии с нормативными правовыми актами,
регламентирующими деятельность государственной и гражданской
авиации, и указывается в инструкции по производству полетов в районе
аэродрома.
Старшим должностным лицом ОГ ОВД, ответственным за обеспечение
безопасности полетов всех воздушных судов, назначается:

1) при одновременном проведении плановых полетов воздушных судов


государственной авиации и полетов гражданских воздушных судов по
расписанию или вне его - руководитель полетов группы руководства
полетами государственной авиации;
2) при обслуживании воздушного движения гражданских воздушных
судов либо совместно выполняемых с ними одиночных полетов
(перелетов) государственных воздушных судов -
руководитель дежурной смены диспетчеров службы движения
гражданской авиации.
На аэродроме совместного базирования решением федерального органа
исполнительной власти, в ведении которого он находится, и
Федеральной аэронавигационной службы ОГ ОВД может
не создаваться. В этом случае обслуживание (управление) воздушного
движения осуществляется группой руководства полетами
государственной авиации либо дежурной сменой диспетчеров службы
движения гражданской авиации.

При выполнении одновременных полетов воздушных судов


государственной и гражданской авиации обслуживание
воздушного движения (управление полетами) в совмещенных зонах
ответственности за обслуживание воздушного движения (управление
полетами) осуществляют:

В зоне взлета и посадки:

в пределах визуальной видимости - помощник руководителя полетов


государственной авиации и диспетчер старта гражданской авиации;
на посадочном курсе в секторе +/- 15° от оси взлетно-посадочной
полосы (далее - ВПП) и дальности 20 км от начала ВПП - руководитель
зоны посадки государственной авиации и диспетчер посадки
гражданской авиации, при одиночных полетах в данной зоне
управление может осуществлять одно из указанных лиц, прошедших
соответствующую подготовку.
В ближней зоне (в радиусе 50 - 60 км от контрольной точки аэродрома):
руководитель ближней зоны государственной авиации и диспетчер
круга гражданской авиации или при отсутствии штатного руководителя
ближней зоны руководитель полетов (руководитель зоны посадки) и
диспетчер круга.

Обслуживание воздушного движения (управление полетами) на


аэродроме совместного базирования осуществляется с
единого командно-диспетчерского пункта (далее - КДП) и единого
стартового командного пункта (далее - СКП).
В целях непрерывного взаимодействия должностных лиц ОГ ОВД
помещения и оборудование КДП и СКП должны обеспечивать
их размещение в единых залах по зонам ответственности за
обслуживание воздушного движения (управление полетами) и
выполнение ими своих должностных обязанностей и технологий
работы.
Рабочие места должностных лиц ОГ ОВД должны отвечать
требованиям, определенным нормативными правовыми
актами, регламентирующими обслуживание воздушного движения
(управление полетами) в государственной и гражданской авиации.
Дооснащение рабочих мест должностных лиц ОГ ОВД до
вышеуказанных требований осуществляется за счет
средств заинтересованных организаций, если иное не предусмотрено
соглашением (договором).
Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь при
обслуживании воздушного движения (управлении полетами) на
аэродромах совместного базирования осуществляются структурными
подразделениями организаций государственной и гражданской авиации.
Состав и размещение средств радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи (далее - РТОП и связи) на аэродромах
совместного базирования определяется по взаимному согласованию
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в
соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
Порядок совместного использования средств РТОП и связи,
ответственность за содержание их в эксплуатационной готовности
определяются соглашениями между руководителями структурных
подразделений государственной и гражданской авиации,
осуществляющих организацию использования воздушного
пространства района аэродрома совместного базирования, и
регламентируются инструкцией по производству полетов в районе
аэродрома.
Техническую эксплуатацию своих средств РТОП и связи осуществляют
соответственно подразделение связи и радиотехнического обеспечения
полетов государственной авиации и служба средств РТОП и связи
организации гражданской авиации, сертифицированной в
установленном порядке.
Информация, поступающая по сетям авиационной электросвязи и от
источников радиолокационной информации на устройства отображения,
установленные на рабочих местах ОГ ОВД, должна документироваться
в порядке, установленном в государственной и гражданской авиации.
Порядок обеспечения организации воздушного движения на аэродроме
совместного базирования аэронавигационной
информацией устанавливается в соответствии с нормативными актами,
регламентирующими деятельность государственной и гражданской
авиации.
Ответственным за достоверность сведений, включенных в сборники
аэронавигационной информации, и их соответствие содержанию
инструкции по производству полетов в районе аэродрома является
старший авиационный начальник аэродрома совместного базирования.
Изменения в инструкцию по производству полетов в районе аэродрома
вносятся только после их соответствующего согласования, утверждения
и опубликования.
Доведение оперативных и временных изменений аэронавигационных
данных аэродрома совместного базирования осуществляются старшим
авиационным начальником.

Метеорологическое обеспечение обслуживания воздушного движения


(управления полетами) осуществляется в рамках метеорологического
обеспечения полетов воздушных судов структурными
метеорологическими подразделениями государственной и гражданской
авиации.
Порядок метеорологического обеспечения, взаимодействие
метеорологических подразделений государственной и гражданской
авиации в целях обеспечения ОГ ОВД идентичной метеорологической
информацией по аэродрому совместного базирования и
запасным аэродромам определяется инструкцией по производству
полетов в районе аэродрома.
Содержание инструкции по производству полетов в районе аэродрома
совместного базирования, в части метеорологического обеспечения
полетов, определяется заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
Контроль за выполнением порядка метеорологического обеспечения
полетов воздушных судов на аэродроме совместного базирования
осуществляет старший авиационный начальник.