Вы находитесь на странице: 1из 50

1. Политика: понятие и ее происхождение.

Поли́тика (др. -греч. πολιτική «государственная деятельность») — деятельность органов


государственной власти и их должностных лиц; а также вопросы и события общественной жизни,
связанные с функционированием государства. Научное изучение политики ведётся в рамках
политологии.

В античности полисы (греч. πόλις) исторически формировались как городские общины с


самоуправлением, которые конституировали себя в качестве политической формации, общности
— эта форма самоорганизации общества была типична для Древней Греции. Получила развитие и
распространение через Италию и непосредственно через Римскую империю. С ростом государств
и империй политика взаимоотношений с обширными территориями требовала изменчивости
политики и совершенствования системы управления. Политика как методология управления
формировалась в полисах, где сосредотачивалась управленческая элита и различные сословия
(ремёсла, искусства, школы), в которых формировалась будущая элита.
Сам по себе рассматриваемый термин был введён в IV веке до н. э. Аристотелем, который
предлагал для него следующее определение: политика — искусство управления государством
(полисом). Впрочем, политика выделилась в качестве отдельной области социального бытия
задолго до этого события — хотя и позднее, нежели, например, экономические отношения или
мораль. Существует несколько различных представлений о природе и происхождении политики:
Теологическое, Антропологическое, Биологическое, Психологическое, Социальное.

2. Политология как наука о политике и власти

Политоло́гия (греч. πολιτικός — общественный, от греч. πολίτης — гражданин, далее от греч.


πόλις — город; др.-греч. λόγος — учение, слово), или политическая наука, — наука о политике,
то есть об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с
государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами,
нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения
между людьми, обществом и государством.

В первую очередь объектом изучения политологии как науки является политическая власть,
основы её правовой системы, определение основ её легитимности, выяснение механизмов
обеспечения её стабильности и оптимальности с точки зрения правления. Кроме этого, объектом
изучения политической науки является политика, политическая сфера общественной жизни.
Предметом политологии являются закономерности взаимоотношений социальных субъектов по
поводу политической власти. Конечно, эти проблемы изучаются не только политологией, но и
философией, социологией, государственно-правовой наукой и т. д. Политология же изучает их,
интегрируя в себя отдельные аспекты этих дисциплин.

В представлении многих учёных политология представляет собой междисциплинарную науку,


предметом изучения которой являются тенденции и законы функционирования и развития
политической жизни, которые отражают реальный процесс включения субъектов политики в
деятельность с реализацией политической власти и политических интересов.

3. Политическая система: понятие и функции

Полити́ческая систе́ма о́бщества — организованная на единой нормативно-ценностной основе


совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением
власти (правительством) и управлением обществом.

Функции политической системы


 Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для
большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и
осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и
антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

 Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных


социальных групп или большинства населения (действие политической системы как
управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных
программ в деятельности политических институтов).

 Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без
огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие
поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

 Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений


(без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов
никакая политика невозможна).

 Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством


распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными
идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы
разнообразных общностей людей).

 Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных


элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система
пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия,
преодолевать конфликты, устранять коллизии).

 Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание


индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему
происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов
общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).

 Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени


соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым
нормам).

4. Социальные институты понятие и функции

Социальный, или общественный, институт — исторически сложившаяся или созданная


целенаправленными усилиями форма организации совместной жизнедеятельности людей,
существование которой диктуется необходимостью удовлетворения социальных, экономических,
политических, культурных или иных потребностей общества в целом или его части. Институты
характеризуются своими возможностями влиять на поведение людей посредством установленных
правил.

Виды социальных институтов

 Потребность в безопасности и порядке (государство).


 Потребность в добывании средств существования (производство).
 Потребность в получении знаний, социализации подрастающего поколения (институты
народного образования).
 Потребности в решении духовных проблем (институт религии).
5. Общая характеристика понятия «гражданское общество»

Гражданское общество — это совокупность негосударственных частных объединений граждан,


преследующих индивидуальные и групповые интересы.
Понятие гражданское общество» было введено Дж. Локка, А. Смитом для отражения
исторического развития общества, перехода его от дикого природного состояния к
цивилизованному.
Это понятие анализировали многие великие умы общественной мысли: от Аристотеля, Гегеля,
Маркса до современных авторов XXI в. Под гражданским обществом они понимали общество на
определенной стадии его развития, включающее добровольно сформировавшиеся
негосударственные структуры в экономической, социально-политической и духовной сферах
жизнедеятельности общества.
Дж. Локк сформулировал основные принципы цивилизованных отношений в обществе:
 интересы личности стоят выше интересов общества и государства; свобода — наивысшая
ценность; основа свободы индивида, гарантия его политической самостоятельности — частная
собственность;
 свобода означает невмешательство кого бы то ни было в частную жизнь личности;
 индивиды заключают между собой общественный договор, т. е. создают гражданское
общество; оно образует защитные структуры между индивидом и государством.
Таким образом, по Локку, гражданское общество — люди, добровольно объединенные в
различные группы и самоуправляющиеся институты, огражденные законом от прямого
вмешательства государства. Правовое государство призвано отрегулировать эти гражданские
отношения. Если гражданское общество обеспечивает права человека (права на жизнь, свободу,
стремление к счастью и т. д.), то государство — права гражданина (политические права, т. е. права
на участие в управлении обществом). В том и другом случае речь идет о праве личности на
самореализацию.

6. Признаки и структура государства

Госуда́рство — политическая форма организации общества на определённой территории,


политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом
управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны.

Признаки

 Разделение и организация населения по территориальному принципу.

 Суверенитет, то есть наличие на территории государства единой власти, независимой от


других государств. Суверенитет определяет публичный характер власти. (Не выделяется в
конвенции Монтевидео)

 Наличие группы людей, специализирующихся на управлении государством, а также


органов и учреждений государственной власти, которые обеспечивают принуждение к
исполнению её решений (в том числе армия, полиция, тюрьма)

 Налоги, пошлины и прочие сборы, получаемые от которых средства идут на исполнение


государством его функций, включая обеспечение работы государственного аппарата.

 Исключительное право принимать законы и другие нормативные правовые акты,


обязательные к исполнению для всего населения на всей территории
7. Формы правления и государственного устройства

Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет


систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки
деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с
населением, и степень участия населения в их формировании:

Страны мира по формам правления [1][2]:


Президентские республики
Смешанные республики
Парламентские республики, в которых исполнительную власть выполняет президент или
Федеральный совет, избираемый парламентом
Парламентские республики, в которых исполнительную власть выполняет премьер-министр
Парламентские монархии
Дуалистические монархии
Абсолютные монархии
Государства с однопартийной системой
Военные диктатуры
Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или
государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на
составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства
государственное устройство делится на:

 Простая форма (унитарное государство);


 Сложная форма (федерация, конфедерация).

8. Современное государство его отличительные черты


Характерные черты современного государства в отличие от абсолютистских
монархическихгосударств
9. Общественные объединения и их функции
Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование,
созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения [1]. Является институтом
гражданского общества.

10. Политическая партия понятие и типология


Политическая па́ртия (греч. Πολιτική — «искусство управления государством»; лат. pars —
«часть») — объединённая группа людей, непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть
политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в
органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют
программу — выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.
Типология (классификация) партий

По социальной  Социал-демократические;
направленности
 либерально-демократические;
программы
 коммунистические;
и деятельности
 классовые;

 националистические;

 расовые;

 фашистские;

 религиозные;

 государственно-патриотические;

 народные

По идейным основаниям  Доктринальные (защита своей


деятельности идеологии);

 прагматические
(ориентирующиеся на практическую
целесообразность действий);
 харизматические
(объединяющиеся вокруг конкретного
политического лидера)

По методам выполнения  Революционные (стремящиеся к


программы радикальному качественному
преобразованию общества);

 реформаторские (стремящиеся к
улучшению общественной жизни без
резких структурных изменений)

По характеру  Реакционные;
политических действий
 консервативные;

 умеренные;

 радикальные;

 экстремистские

По представительству  Правящие;
в высших органах
 оппозиционные (легальные,
государственной
власти и полулегальные и нелегальные)
отношению

к официальной политике
По месту  Левые;
в политическом спектре
 центристские;

 правые

По стилю общения  Демократические;


между партийными
 антидемократические
лидерами и рядовыми
членами
По организационной  Парламентские (в качестве
структуре первичных образований выступают
территориальные комитеты);

 лейбористские (представляющие
собой разновидность парламентских
партий, допускающих коллективное
членство, в том числе трудовых
коллективов);

 авангардные (построенные на
принципах демократического
централизма и территориально-
производственного объединения своих
членов)

По характеру членства  Кадровые (отличающиеся


немногочисленностью, свободным
членством, организационной
рыхлостью);

 массовые (стремящиеся вовлечь


в свои ряды большее число членов,
упрочить связи, укрепить структуру)

По виду партийного  Коллективного руководства;


руководства
 руководства с отчетливо
выраженным верховенством лидера;

 личностного руководства;

 консенсусного руководства

11. Казахстанская модель партийной системы


Казахстан, провозгласивший себя демократическим государством, с первых лет своей
независимости сформировал и развивает свою партийную систему, значительно активизировав
процесс ее дальнейшей трансформации в последнее время. Данный процесс нашел свое отражение
в утвержденном Указом Президента РК от 1 февраля 2010 года Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года.
Согласно последней редакции Закона Республики Казахстан «О политических партиях»
политическая партия должна иметь не менее 40 000 членов.
При анализе политической истории независимого Казахстана можно выделить и этапы
модернизации партийно-политической системы, характеризующие системность и целостность
исторического процесса:

Первый этап – с 1991 года по 1995 год – с момента реальной независимости до принятия
Конституции Казахстана 1995 года – формирование фундамента казахстанской
государственности.

Второй этап – с 1995 по 2001 год – с момента принятия Конституции до подведения итогов
выборов в Мажилис Парламента РК 1999 года – создание и укрепление современных
демократических институтов; конституционные поправки 1998 года; формирование нового
состава нижней палаты парламента, избранной по смешанной системе голосования.

Третий этап – с 2002 по 2006 год – с момента принятия Закона «О политических партиях» 2002
года до очередной конституционной реформы – укрепление государственности; трансформация
партийной системы; парламентские выборы 2004 года; реструктуризация партийного поля:
формирование НДП «Нур Отан».
Четвертый этап – с 2007 года по 2011 год – с момента конституционной реформы 2007 года до
парламентских выборов 2012 года – суть конституционных поправок; введение пропорциональной
системы голосования; выборы в Мажилис 2007 года по пропорциональной системе голосования.

Пятый этап – с 2012 года по настоящее время – выборы в Мажилис 2012 года; формирование
трехпартийной нижней палаты парламента; выборы в Мажилис 2016 года; перспективы
дальнейшего развития политической системы.

На сегодняшний день в Казахстане сложилась система с доминирующей партией. Очевидно, что


доминантная партийная «оптимальность» пригодна для сегодняшней ситуации. В динамике же
партийного развития тип партийной системы может и меняться.

Модернизационный контекст реформирования партийной системы предполагает:

– интенсификацию партийной институционализации;

– повышение качества внутрии межпартийного дискурса;

– активизацию партий в процессе агрегирования и артикуляции интересов граждан;

– повышение значимости представительской функции политических партий в органах


законодательной власти.

Процесс становления многопартийности в Казахстане продолжается. Перед политическими


партиями республики стоят не только традиционные задачи (организационное оформление,
формулировка программных положений, привлечение сторонников), но и новые, определяемые
как общей тенденцией развития партий, так и особенностью Казахстана, как общества
переходного типа.

В Казахстане официально зарегистрированы 6 политических партий [3]:

 Партия «Нұр Отан», правящая в стране партия 600 тыс


 Демократическая партия Казахстана «Ақ жол» 175 862 тыс
 Коммунистическая Народная партия Казахстана
 Общенациональная социал-демократическая партия, оппозиционная партия
 Народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл»
 Политическая партия «Бірлік»

Запрещенные

 Коммунистическая партия Казахстана


 Народная партия «Алга!»
 Народная партия «Демократический выбор Казахстана»
 Хизб ут-Тахрир аль-Ислами
12. Общая характеристика понятий «культура», «культура личности»
В основном, под культурой понимают человеческую деятельность в её самых разных проявлениях,
включая все формы и способы человеческого самовыражения и самопознания, накопление
человеком и социумом в целом навыков и умений. Культура предстает также проявлением
человеческой субъективности и объективности (характера, компетентностей, навыков, умений и
знаний).
Культура — это набор правил, которые предписывают человеку определённое поведение с
присущими ему переживаниями и мыслями, оказывая на него, тем самым, управленческое
воздействие.
Культура личности – это совокупность характеристик личности, позволяющих ей жить в гармонии
с общечеловеческой и национальной культурами, а также плодотворно развиваться в условиях
современного общества с учетом собственной индивидуальности.
Культура личности может быть:

а) в зависимости от ее характера (общей, профессиональной);


б) в зависимости от уровня (культура мышления, культура поведения, культура общения, культура
деятельности);
в) в зависимости от видов деятельности (экономическая культура, политическая культура,
правовая культура, религиозная культура, эстетическая культура).

13. Роль образования и науки в обществе


Зададимся вопросом: что представляют собой современные образование и наука в контексте
формирования личности человека, его постоянного развития и понимания окружающего мира?
Наука является формой человеческой деятельности, которая направлена на структурированное
познание и преображение действительности. Наука представляет собой и систему знаний о мире и
практическую деятельность, основанную на ней. А предметом современной науки можно назвать
и мир, и формы и виды движения материи, и их восприятие в сознании человека. Таким образом,
человек сам по себе является предметом изучения науки.
Образованием принято считать специфическую деятельность человека, которая направлена на
приобретение систематизированных взглядов, умений и представлений в конкретной области.
В современном мире процесс образования происходит не только при помощи специальных
социальных институтов, но также и посредством самообразования, т.е. приобретения умений и
знаний в определенной сфере самостоятельными силами. Для самообразования нет необходимости
посещать специальное учебное заведение, человек может изучать интересующий его предмет по
специальным пособиям, учебникам, на примере жизненных ситуаций или при помощи друзей и
знакомых.

14. Религия понятие и его функции


Рели́гия (лат. religare — «связывать, соединять») — определённая система взглядов,
обусловленная верой в сверхъестественное, включающая в себя свод моральных норм и типов
поведения, обрядов, культовых действий и объединение людей в организации (церковь, умма,
сангха, религиозная община…).

Функции религии

 Регулятивная. Религия регулирует поведение индивидов и социальных групп,


устанавливает определённые рамки для свободы человека.
 Мировоззренческая. Религия формирует картину миру и место в нём человека, а также
систему ценностей.
 Компенсаторная. Религия помогает человеку справиться с социальным и
психологическим напряжением, успокаивает, приносит облегчение.
 Коммуникативная. Религия обеспечивает общение верующих в рамках религиозной
общины или организации.
 Интегрирующая. Религия может являться фактором интеграции и социальной
стабильности общества, объединённого единой верой. С другой стороны, религия может
служить и сильнейшим фактором разъединения, о чём свидетельствуют религиозные
межгосударственные и гражданские войны.
 Культурная. Религия способствует сохранению и развитию социального и культурного
наследия, сама при этом являясь неотъемлемой частью человеческой культуры.
15. Общая характеристика основных религий в РК
Религия в Казахстане — совокупность религиозных течений, утвердившихся на территории
Республики Казахстан.
Конституция страны определяет Республику Казахстан светским государством. Основной
религией, представленной в Казахстане, является ислам. Большая часть населения Казахстана —
верующие.

Ислам является основным религиозным институтом Казахстана, мусульмане составляют св. 70 %


населения страны. Большинство мусульман — суннитского вероисповедания ханафитского
мазхаба.

16. Общая характеристика религии «ислам»


Исла́м (араб. ‫« — اإلسالم‬покорность», «предание себя [Единому] Богу») — самая молодая и вторая
по численности приверженцев, после христианства, мировая монотеистическая авраамическая
религия. Число приверженцев — более 1,8 млрд человек, проживающих в более чем 125 странах
мира. В 28 странах ислам является государственной или официальной религией. Большинство
мусульман (85—90 %) составляют сунниты, остальные — шииты, ибадиты. Также направления
делятся на мазхабы. Проповедник ислама — пророк Мухаммед (571—632). Священная книга —
Коран. Второй важнейший источник исламского вероучения и права — Сунна, представляющая
совокупность преданий (хадис) об изречениях и деяниях пророка Мухаммеда. Язык богослужения
— арабский. Приверженцев ислама называют мусульманами.
Возникновение
Ислам возник в начале VII века в Западной Аравии, в Мекке, где господствовало язычество.
Каждое племя имело своих богов, идолы которых находились в Мекке. Этот период
характеризуется постепенным разрушением патриархального родоплеменного строя и
возникновением классового общества[5]. Вместе с христианством и иудаизмом он относится к так
называемым «авраамическим религиям»

Первый религиозно-политический раскол в исламе возник во второй половине VII века.


Расхождения по вопросу о характере и преемственности власти в халифате привели к разделению
мусульман на суннитов, шиитов (араб. «приверженцы», «партия») и хариджитов (араб.
«выступать»). Сунниты признавали законность власти первых четырёх Праведных халифов, а
шииты считали единственным законным главой мусульманской общины четвёртого Праведного
халифа и первого шиитского имама Али (ум. 661), а после его смерти — его потомков (Алидов).
Следствием этого раскола была гражданская война в Арабском халифате
Суннизм является самым крупным направлением в исламе (около 85-90 % мусульман). В VIII—
XI веках в суннизме возникли юридические школы (мазхабы): ханафитский, маликитский,
шафиитский и ханбалитский мазхаб. Несмотря на то, что по некоторым вопросам среди мазхабов
есть разночтения, все суннитские мазхабы считаются легитимными и равнозначными. Самым
распространённым из мазхабов (которого придерживаются около трети всех мусульман мира)
является ханафизм, официально принятый в начале XVI века в Османской империи и ныне
преобладающий среди мусульман бывшего СССР. Ханбализм представляет собой одновременно и
богословскую школу, а его приверженцы, особенно ваххабиты, отличается неприятием
инакомыслия, буквализмом в понимании священных текстов, нетерпимостью ко всякого рода
новшествам, крайней строгостью в соблюдении религиозных обрядов и норм .
Шииты-имамиты (двунадесятники) признают 12 имамов из числа прямых потомков Али ибн
Абу Талиба, последний из которых Мухаммад аль-Махди таинственно исчез в конце IX века.
Шииты верят, что перед Страшным судом явится Махди и установит на земле равенство и
справедливость[19]. Шииты, как и сунниты, признают святость Корана, а в Сунне признают
собственные сборники хадисов. Кроме того шииты имеют собственные «священные писания»
(ахбар), включающие хадисы об имаме Али. Местами поклонения у шиитов кроме Мекки
являются иракские города Неджеф и Кербела, а также иранские города Кум и Мешхед.
В настоящее время существует одна хариджитская община — ибадиты. Остальные хариджитские
общины (аджрадиты, азракиты, маймуниты, надждиты, язидиты и др.) потеряли былую силу и в
настоящее время практически не действуют
17. Понятие и источники права

Источники права
Основная статья: Источник права
Как правило, под термином «источник права» понимается та внешняя форма, в которой
выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права). В этом смысле
источниками права являются: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент,
нормативно-правовые акты и правовая доктрина [36].

 Правовой обычай — исторически сложившееся правило поведения, включённое


государством в систему правовых норм и признаваемое источником права. Вместе правовые
обычаи образуют обычное право. В России обычаи в качестве источников права официально
признаются в первую очередь в сфере гражданского права, где действуют так называемые
«обычаи делового оборота». Несмотря на прямое указание правоприменения обычая делового
оборота в Гражданском кодексе, многие авторы (Диаконов В. В.[37][неавторитетный источник?], Сергеев
А. П., Толстой Ю. К.[38] и др.) не относят его к источникам права.

 Нормативный договор — представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из


сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают
общеобязательные правила поведения (нормы права). Нормативный договор может быть
международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например,
между федерацией и её субъектами.

 Судебный прецедент — решение определённого суда по конкретному делу,


устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы. В качестве источника
права прецедент доминирует в системах общего права.
 Правовая доктрина — то есть научные работы на правовую тематику. Она может
становиться источником права, если санкционируется государством. Некоторое время
правовая доктрина имела большое значение в качестве источника права в системе римского
права[39].

 Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным


государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.
Нормативно-правовой акт в России (а также во многих других правовых системах,
относящихся к романо-германской семье права) является основным, доминирующим
источником права[40]. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными
государственными органами, имеют определённый вид и облекаются в документарную форму.
В России и ряде других стран существует деление нормативно-правовых актов на законы и
подзаконные акты, при этом первые обычно принимаются законодательной ветвью власти, а
вторые — исполнительной.
18. Традиции, ритуалы, обычаи казахского народа
Объективности ради, следует сказать, что за годы существования, казахская нация накопила в
данной сфере столь объемный багаж, что в рамках одной статьи, практически не возможно
рассказать обо всех традициях и обычаях, присущих потомкам султанов Жанибека и Керея
(основатели Казахского ханства – прим. автора).
Основной традицией казахов, со временем трансформировавшейся в особенность национального
характера, является гостеприимство. В казахском обществе существует неофициальный закон,
озвученный еще в глубокой древности. Он гласит - встречай гостя как посланника Бога.
Гостеприимство, в казахском обществе считается священной обязанностью. Во все времена
степняки делали все возможное, чтобы угодить гостю. Поэтому каждый путник, отправляясь в
дорогу, знал, что его радушно встретят в любом уголке казахской земли.
Уважительное отношение к старшим – еще одна положительная черта казахского народа.
Традиционно ребенка с «младых ногтей» обучают сдержанности и добропорядочности при
общении со взрослыми, умудренными жизненным опытом людьми.
Однако выше перечисленные национальные особенности, базисом для возникновения которых
послужили обобщенные нормы и принципы общественных отношений (традиции), к счастью,
присущи не только представителям казахского народа. Поэтому далее вашему вниманию
предлагается перечень основных обычаев, получивших широкое распространение в казахском
обществе.
Традиции и обычаи, связанные с преподнесением подарков
Сүйінші - обычай, согласно которому путник, принесший в дом добрую весть, в благодарность
получает от хозяев ценный подарок.
«Ат мингизип шапан жабу» - высокий почет. Согласно традиции, дорогой гость, им может быть
акын, батыр или просто очень уважаемый человек, посетивший аул, в знак признания заслуг,
получает в подарок от местных жителей коня и дорогой чапан (халат из верблюжьей шерсти с
ситцевой подкладкой).
Бес жаксы - подарок, единовременно состоящий из пяти ценных вещей. В него входят: верблюд
(«кара нар»), быстроногий скакун («жуйрик ат»), дорогой ковер («калы килем»), алмазная сабля
(«алмас кылыш»), а также соболья шуба («булгын ишик»). Бес жаксы также как и «Ат мингизип
шапан жабу», удостаиваются наиболее уважаемые в казахском обществе люди.
Байғазы – традиция, предусматривающая возможность получения подарка человеком,
приобретшим обновку.
2. Традиции и обычаи, связанные с взаимопомощью
Асар - семья, у которой возникла необходимость выполнить какую-либо спешную, подчас
тяжелую работу, имеет право позвать в помощники родственников, друзей и соседей. По
окончанию дела, для помощников накрывается богатый стол.
Жылу – традиция, связанная с оказанием материальной, моральной и финансовой помощи людям,
пострадавшим в результате стихийных бедствий (пожаров, наводнений и т.п.). Все
сочувствующие, а не только родственники, имеют право помочь пострадавшим. В качестве
пожертвований могут выступать – скот, стройматериалы, одежда, деньги.
Белкотерер – традиция, угощать пожилых людей. Для стариков, готовятся вкусные, а самое
главное – мягкие блюда, такие как казы, жент, кумыс, творог и т.д. Как правило, данная
обязанность возлагается на детей или близких родственников, реже соседей. Традиция белкотерер,
является примером заботы о пожилых людях.
3. Традиции и обычаи, связанные с приемом гостей
Конакасы – обычай, связанный с угощением гостя. Казахский народ издревле славился своим
гостеприимством. Все самое вкусное казахи всегда приберегали для гостей. Гостей делили на три
вида. «Арнайы конак» - специально приглашенный, «кудайы конак» - случайный путник,
«кыдырма конак» – нежданный гость. Следует отметить, что если хозяин дома по каким-либо
причинам, отказался соблюдать обычай конакасы, в отношении его (в давние времена) могли быть
применены штрафные санкции.
Конаккаде – традиция, в соответствии с которой хозяин дома имеет право попросить гостя спеть
песню или сыграть на музыкальном инструменте. Конаккаде - испытание гостя искусством, а
также залог веселого застолья.
Ерулик – если в аул прибывали новоселы, в их честь устраивался ерулик – небольшой праздник,
позволявший прибывшим быстрее адаптироваться на новом месте. Также обычай ерулик включал
в себя и помощь в бытовом обустройстве новичков. Соседи обеспечивали их дровами, питьевой
водой и т.д.
Той дастархан - особая форма торжества, организуемого к празднику или во время него. Помимо
посиделок за столом, во время той дастархан, проводятся спортивные, музыкальные, песенные
состязания (айтыс), скачки.
4. Традиции и обычаи, связанные с рождением и воспитанием ребенка
Шільдехана - торжество, связанное с рождением ребенка.
Бесікке салу, бесік той - праздник, устраиваемый после укладки новорожденного в люльку. Как
правило, организуется на 3-5 день после отпадания пуповины у малыша.
Есім кою, ат қою - обряд имянаречения. Может проводиться в рамках праздника шілдехана, либо
во время торжества, приуроченного к укладыванию новорожденного в люльку. Исполнение
обряда поручают наиболее уважаемым людям, которые кроме всего прочего, благословляют
младенца.
Кыркынан шыгару - обряд, исполняемый на сороковой день после рождения ребенка. Включает
в себя: купание младенца в 40 ложках воды, а также первую стрижку волос и ногтей.
Тусау кесу - по казахскому обычаю, в день, когда ребенок сделал свои первые шаги, в юрту
приглашался самый старый и уважаемый в ауле человек. Он должен был перерезать ножом
специальные веревки, опутывающие ножки ребенка (разрезание пут). Делалось это для того,
чтобы в будущем малыш мог красиво ходить и быстро бегать.
Сүндетке отырғызу - обряд обрезания. Обряд проводится, когда ребенку исполняется 5-7 лет. В
этот день родители зовут в юрту муллу, который и проводит данную процедур. За это мулла
получает щедрое вознаграждение. По случаю сүндетке отырғызу, организуется большой праздник,
на который приглашают всех родственников и друзей. Пришедшие на той, делают щедрые
подарки виновнику торжества и его родителям.
5. Традиции и обычаи, связанные со вступлением в брак
У казахов по адату - брак между родственниками до седьмого колена запрещен, подобное табу,
способствует предупреждению кровно-родственных смешений и, как следствие – благоприятно
отражается на здоровье будущего потомства.
Кроме того, в прежние времена существовало суждение, что ранние браки способствуют
удержанию молодежи от непристойных поступков, а также являются предпосылками к рождению
здоровых детей. Поэтому девушек выдавали замуж в 13 - 14 лет. Однако сегодня, традиции ранних
браков в Казахстане не практикуется.
Любую свадебную церемонию в казахском обществе предвосхищает құдалық (сватовство). В
преддверии бракосочетания в дом невесты приезжают сваты. Их задача – договориться с
ближайшими родственниками девушки о ее замужестве. В ходе сватовства, отец невесты получает
от гостей подарки, являющиеся своеобразным задатком.
Если переговоры проходят успешно, отец, в свою очередь, вручает главному свату халат. Этот
обычай именуется «шеге шапан». Приготовление «құйрық бауыр», блюда из печени и
курдючного сала, также свидетельствует об удачном завершении сватовства.
Следующий этап праздника – проводы невесты «қыз ұзату». Вечером перед началом церемонии в
дом девушки вновь приезжают сваты. Количество визитеров должно быть не четным (5-7
человек). Рано утром, невесту вместе со сватами отправляют в дом жениха. Процедура прощания,
сопровождается исполнением казахской ритуальной песни «Жар-жар».
Торжественный обряд встречи невесты, именуется келін түсіру. Основным элементом келін
түсіру, является исполнение традиционной песни наставлений и пожеланий – «Беташар».
В древние времена, когда казахи практиковали кочевой образ жизни, жилище молодоженов
(юрта), располагалось позади дома родителей жениха. Согласно традиции, первой порог юрты
должна была переступить невеста, причем обязательно сделать это с правой ноги.
Также в ходе свадебной церемонии, молодожены должны совместно распить сосуд с водой, в
которой растворены сахар и соль. По приданию, данный ритуал – гарант счастливой семейной
жизни.
Не менее интересен в комплексе свадебных мероприятий обряд расплетания косы невесты, с
последующим раздвоением. Две косы на голове у новобрачной, символизируют окончание
одиночества и начало супружеской жизни.
6. Древнейшие обычаи казахского народа
Туган жерге аунату – согласно данному обычаю, человека, долгое время прожившего в дали от
родных мест, по возвращению на родину следовало обвалять в земле. Коротко смысл данного
действия можно объяснить следующей пословицей – «все мы дети родной земли».
Аузына тукирту – дословно название этого ритуала переводится как «поплевать в рот». У
древних казахов существовало поверье, согласно которому с капелькой слюны, переданной
ребенку отважным батыром, популярным акыном или оратором, к малышу перейдет частичка гена
одаренности данного человека. Благодаря чему, в будущем этому ребенку будет сопутствовать
удача.
Ашамайга мингизу – обряд, в соответствии с которым 6-7-летнему мальчику полагалось дарить
коня и камчу. Подобный ритуал являлся своеобразной «инициацией», пройдя которую ребенок
провозглашался джигитом. В этот день старики благословляли юного наездника на ратные
подвиги. После чего, родители устраивали в честь сына небольшой той (праздник).
Бастангы – старинный аналог современных молодежных вечеринок. Традиционно подобные
торжества проводились сразу же после отъезда взрослых. Во время бастангы, гости, как привило,
высказывали только одно пожелание - чтобы в дороге путников сопровождала удача и не настигла
болезнь.
19. Правонарушения и ответственность
Правонаруше́ние — неправомерное поведение, виновное противоправное общественно опасное
деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершённое
праводееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. Влечёт за собой юридическую
ответственность.
Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления.
Проступки могут быть дисциплинарными, процессуальными, международными,
административными и гражданскими (деликтными).
Под преступлениями понимают, как правило (в РФ — исключительно) — уголовные
правонарушения, то есть деяния, нарушающие уголовный закон. Они могут различаться по
категории тяжести.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, который определяет


обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение
административного правонарушения.
Уголовная ответственность — один из видов юридической ответственности, основным
содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи
с совершением им преступления.
Уголовная ответственность является формой негативной реакции общества на противоправное
поведение и заключается в применении к лицу, совершившему преступление, физических,
имущественных и моральных лишений, призванных предотвратить совершение новых
преступлений.
20. Конституция-Основной закон государства
Конститу́ция (от лат. constitutio — «устройство, установление, сложение») — основной закон
государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.
Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства [1].
Конститу́ция — учредительный документ государства, в котором изложены основные цели
создания государства. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается
учредительным собранием либо путём референдума.
Конституции дается такое юридическое обозначение: нормативный правовой акт высшей
юридической силы государства (или государственно-территориального содружества в
межгосударственных объединениях), закрепляющий основы политической, экономической и
правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и
личности, их права и обязанности[1].

Конституция Республики Казахстан — основной закон Казахстана. Действующая Конституция


Республики Казахстан была принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 года.
20. Конституционные права граждан РК.
К личным (гражданским) правам и свободам относятся:

1. Право на жизнь (ст.15 Конституции) - это основное неотъемлемое, неотчуждаемое,


принадлежащее ему на основании факта рождения право. Право на жизнь толкуется как
абсолютное в странах, где отменена смертная казнь как наказание, и как относительное в
странах, где она сохранена. Абсолютное право на жизнь означает, что ни один человек (ни
за какие деяния) не может быть лишен жизни даже государством. Относительное право на
жизнь означает, что ни один человек не может быть лишен жизни произвольно, без
должной правовой процедуры.

В Конституцию РК включена норма, значительно сужающая возможности применения смертной


казни. Эта мера наказания устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо
тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

Защита права на жизнь должна охватывать широкий комплекс активных действий всех
государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и
поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода
факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны,
военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба
с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.

2. Право на личную свободу (ст.16 Конституции) - возможность совершения любых


действий, или отказ от таковых вне принуждения или ограничения. Ограничение или
лишение свободы - арест и содержание под стражей - допускается только в
предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с
предоставлением арестованному права судебного обжалования.
3. Неприкосновенность достоинства человека (ст. 17 Конституции) - означает, что никто не
должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему
человеческое достоинство обращению или наказанию.
4. Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 18 Конституции) - означает признание
возможности выбирать желаемый для него вариант поведения в общении с другими
людьми и устанавливать отношения с ними в условиях независимости и
самостоятельности. Это право включает в себя право на личной и семейной тайны, тайну
личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных, телеграфных, почтовых и иных
сообщений. Конституционными гарантиями этого права являются запрет на сбор,
хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия, право лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем.
5. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции) - означает запрет на
вхождение в жилище против воли живущего в нем на законных основаниях лица.
6. Право на свободу передвижения и выбора места жительства (ст. 21 Конституции) -
возможность беспрепятственного передвижения и выбора места пребывания и жительства
в пределах государства, а также право покидать территорию государства и возвращаться
при соблюдении ряда требований закона.
7. Свобода совести (ст. 22 Конституции) - гарантированная возможность свободно
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
8. Право определять и указывать или не указывать национальную, партийную и религиозную
принадлежность (ст. 19 Конституции) - возможность выбора своей национальной,
партийной, конфессиональной принадлежности и запрет введения обязательных
требований об указании национальной принадлежности в служебных документах и
удостоверениях личности.
9. Свобода слова и творчества (ст. 20 Конституции) - возможность независимого и
самостоятельного проявления (оглашения, опубликования) человеком идей, мнений,
представлений, знаний и деятельности по их формированию и созданию. Это право
включает в себя право поиска, выбора, получения, распространения информации в любых
формах и любым способом, не запрещенных законом.

22. Конституционные обязанности человека


Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина

Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина


- это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью виды и мера
общественно - необходимого поведения лиц, находящихся на территории государства, либо
только собственных граждан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их
участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
Конституция РК возлагает на каждого гражданина следующие обязанности:
1. Обязанность соблюдать Конституцию РК и законодательство Республики Казахстан (ст.34).
2.Обязанность уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц (ст. 34).
3. Обязанность уважать государственные символы Республики (ст.34).
4. Обязанность и долг платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные
платежи (ст.35).
5. Обязанность и долг защищать Республику Казахстан . Употребление в Конституции категории
"долг" указывает на особое
место обязанности гражданина как налогоплательщика и по защите РК среди других юридических
обязанностей гражданина, отражает единство правовых и нравственных начал в конституционной
обязанности обеспечения существования государства.
6. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники
истории и культуры (ст.37).
7. Обязанность сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам (ст.38).

23. Общая характеристика ветвей власти в РК


Идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви как политико-
правовая концепция сформировалась в эпоху европейских буржуазных революций ХVII – ХVIII
веков на базе учений англичанина Джона Локка и француза Шарля Монтес-кье.
В Республике Казахстан впервые принцип разделения властей был провозглашен в Декларации о
государственном суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990 года. Согласно ей
государственная власть в республике осуществляется по принципу ее разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежит Верховному
Совету Казахской ССР, Президент является Главой республики и обладает высшей
распорядительно-исполнительной властью. Высшая судебная власть принадлежит Верховному
суду Казахской ССР. Данное концептуальное положение нашло отражение в Конституционном
законе «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года.
Казахстан — согласно конституции — унитарная, светская республика с президентской формой
правления.
Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики Казахстан во главе с премьер-
министром, который назначается президентом с согласия парламента.
премьер-министром: Возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство
их деятельностью.

Законодательная власть
Высший представительный законодательный орган — парламент страны,
состоящий из двух палат — Сената и Мажилиса.
Срок полномочий Сената — 6 лет, половина его состава переизбирается каждые 3 года.
Состав: Из 49 членов Сената 32 избираются представительными органами областей,
столицы и городов республиканского значения (по 2 от каждой территориальной единицы),
15 назначаются президентом страны.
Мажилис (107 депутатов) избирается на 5 лет
всеобщим голосованием: 98 — по партийным спискам
9 — Ассамблея Народа Казахстана.

Судебная власть
Высшим органом судебной власти является Верховный суд.(статья 81 Конституции).
В Казахстане действуют:

1. Верховный суд, местные (областные, городские, районные) суды,


2. Cпециализированные суды (военные, ювенальные, экономические).
3. Могут создаваться другие специализированные суды.
24. Президент РК и его полномочия
Президент
Основная статья: Президент Казахстана

Президент является главой государства, его высшим должностным лицом, определяет основные
направления внутренней и внешней политики страны, обеспечивает согласованное
функционирование всех органов власти. Президент также является верховным
главнокомандующим вооружёнными силами страны [3].
Он избирается сроком на 5 лет всеобщим и тайным голосованием.
Полномочия президента:

 является верховным главнокомандующим;


 указы и распоряжения президента имеют силу закона;
 имеет право распустить парламент;
 назначает референдумы и выборы в парламент и созывает его сессии
 подписывает принятые парламентом законы и может возвратить их для повторного
обсуждения;
 с согласия парламента назначает премьер-министра и по представлению премьера членов
правительства
 с согласия парламента назначает председателя Национального банка, генерального
прокурора, председателя Комитета национальной безопасности;
 назначает глав дипломатических представительств, высших военных руководителей, а
также назначает на должности сроком на пять лет Председателя и двух членов Центральной
избирательной комиссии, Председателя и двух членов Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета(статья 44 подпункт 7 Конституции); образует Совет
Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа
Казахстана и Высший Судебный Совет;
 может отменить постановления правительства и местных органов власти
 утверждает государственные программы
 ведёт международные переговоры и подписывает договоры
 вводит чрезвычайное и военное положение.
Президент может быть смещён за государственную измену совместным заседанием обеих палат
парламента[4].

25. Парламент РК и его полномочья


Парламент Республики Казахстан (каз. Қазақстан Республикасының Парламенті) — высший
представительный орган Республики Казахстан, осуществляющий законодательные функции.
Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.

 Сенат (49 мест). Сенат образуют депутаты, представляющие по два человека от каждой
области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан, избираемых
косвенными выборщиками. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом
республики. Срок депутатских полномочий — 6 лет, при этом половина избираемых
депутатов Сената переизбирается каждые 3 года.
 Мажилис (107 мест). 98 депутатов избираются народом по пропорционально-списочной
системе с 7-процентным заградительным барьером по общенациональному округу, 9 —
избираются Ассамблеей народа Казахстана . Срок депутатских полномочий — 5 лет.
Срок полномочий Парламента определяется сроком полномочий депутатов Мажилиса очередного
созыва.
Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.
Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и
стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей
области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трёх лет.
Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет.

26. Правительство РК и его полномочия


Правительство Республики Казахстан (Қазақстан Республикасының Үкіметі) —
коллегиальный орган, осуществляющий исполнительную власть Республики Казахстан,
возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью.
Правительство образуется Президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном
Конституцией[1].
Функции Правительства
Правительство Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
 разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его
обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их
осуществление;
 разрабатывает и представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его
исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;
 вносит в Мажилис проекты законов и исполнение законов;
 организует управление государственной собственностью;
 вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
 руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и
местных исполнительных органов;
 отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств,
государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов
Республики;
 назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных
исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
 назначает на пятилетний срок на должность четырёх членов Счетного комитета по
контролю за исполнением республиканского бюджета;
 выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами
Президента.
Срок полномочий Правительства
Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия
перед вновь избранным Мажилисом Парламента Республики. Правительство республики
исполняет свои обязанности до утверждения нового состава Правительства Республики Казахстан.
Подотчетность и ответственность
Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики.
Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции и несут
персональную ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им
государственных органов.

Структура
Правительство возглавляет систему исполнительных органов власти и осуществляет руководство
их деятельностью. Правительство является коллегиальным органом, образуемым Президентом
Казахстана в составе Премьер-Министра, его заместителей, министров и иных должностных лиц
Республики. Глава правительства — Премьер-Министр назначается Президентом Казахстана с
согласия Мажилиса Парламента (нижняя палата).
Структуру правительства образуют министерства и иные центральные исполнительные органы
республики. К числу последних относятся центральные исполнительные органы власти, не
входящие в состав Правительства. Таким образом, если состав Правительства формируют
должностные лица, возглавляющие соответствующие исполнительные органы, то структуру
правительства формируют государственные органы. Правительство во всей своей деятельности
ответственно перед Президентом Казахстана, а в отдельных случаях, перед Парламентом.
Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Премьер-министром в
течение 10 дней после назначения последнего.
Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц и созываются Премьер-
Министром либо Президентом Республики.
27. Совет безопасности и его полномочия
Совет Безопасности Республики Казахстан (далее — Совет Безопасности) — в соответствии с
подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан является консультативно-
совещательным органом, образуемым Президентом Республики Казахстан для выработки
решений и содействия реализаций Главой государства полномочий по обеспечению
обороноспособности и национальной безопасности, сохранению государственного суверенитета,
независимости и территориальной целостности Республики Казахстан, поддержанию социально-
политической стабильности в стране, защите конституционных прав и свобод граждан.
Пожизненным Председателем Совета Безопасности является Первый Президент Республики
Казахстан - Нурсултан Назарбаев.

Полномочия
Совет Безопасности Республики Казахстан (далее – Совет Безопасности) в соответствии со
статьей 1 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2018 года «О Совете Безопасности
Республики Казахстан» является конституционным органом, образуемым Президентом
Республики Казахстан и координирующим проведение единой государственной политики в сфере
обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан в целях
сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя,
государственной независимости, территориальной целостности и национальных интересов
Казахстана на международной арене.
Действующее Положение о Совете Безопасности утверждено Указом Президента Республики
Казахстан от 12 февраля 2019 года № 838.
Свою историю Совет Безопасности ведет с 1991 года, когда Указом Президента Казахской ССР от
21 августа был образован Совет Безопасности Казахской ССР, который позднее Указом
Президента Республики Казахстан от 17 июня 1993 года был преобразован в Совет Безопасности
Республики Казахстан.
Основными задачами Совета Безопасности являются:
1) внесение предложений и рекомендаций Президенту по реализации основных направлений
государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления
обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка, координации деятельности
государственных органов и организаций в этих сферах;
2) выработка проектов решений для Президента по:
введению, продлению, отмене военного положения;
введению, продлению, отмене чрезвычайного положения;
использованию Вооруженных Сил Республики Казахстан для выполнения международных
обязательств по поддержанию мира и безопасности;
3) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями
Председателя Совета Безопасности.
Совет Безопасности координирует деятельность государственных органов и организаций,
правоохранительных и специальных государственных органов по реализации мероприятий в
сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны,
обороноспособности государства, законности и правопорядка, а также анализирует законопроекты
и контролирует исполнение нормативных документов в пределах компетенции.
Состав Совета Безопасности формируется Президентом Республики Казахстан по согласованию
с Председателем Совета Безопасности.
Членами Совета Безопасности по должности являются: Президент Республики Казахстан,
Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Председатель Мажилиса Парламента
Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан, Руководитель Администрации
Президента Республики Казахстан, помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности
Республики Казахстан (далее – Секретарь Совета Безопасности), Генеральный Прокурор
Республики Казахстан, Председатель Комитета национальной безопасности Республики
Казахстан, Начальник Службы государственной охраны Республики Казахстан, Министр
иностранных дел Республики Казахстан, Министр обороны Республики Казахстан, Министр
внутренних дел Республики Казахстан.
При необходимости по согласованию с Председателем Совета Безопасности Президент может
дополнительно назначить членами Совета Безопасности иных лиц.
Заседания Совета Безопасности проводятся под председательством Председателя Совета
Безопасности или одним из членов Совета Безопасности по уполномочию Председателя.
Периодичность проведения заседаний Совета Безопасности определяется Председателем Совета
Безопасности.
По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться оперативные совещания
Совета Безопасности с участием отдельных членов Совета Безопасности.
Решения Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности принимаются
простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов Совета
Безопасности. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Решения Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности вступают в
силу после их утверждения Председателем Совета Безопасности, при необходимости они
реализуются актами Президента.
Решения Совета Безопасности, а также оперативных совещаний Совета Безопасности являются
обязательными и подлежат неукоснительному исполнению государственными органами,
организациями и должностными лицами Республики Казахстан.
Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета
Безопасности осуществляет Аппарат Совета Безопасности.
При необходимости для обеспечения деятельности Совета Безопасности могут создаваться
межведомственные комиссии Совета Безопасности, Экспертный совет, инспекционные и
рабочие группы, а также иные консультативно-совещательные органы при Совете Безопасности.
Вопрос об их создании, задачах, функциях и должностном составе решается Председателем
Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Межведомственные комиссии Совета Безопасности, Экспертный совет, инспекционные и
рабочие группы, а также иные консультативно-совещательные органы при Совете Безопасности
осуществляют подготовку материалов к заседаниям и оперативным совещаниям Совета
Безопасности, выполняют аналитическую и исследовательскую работу по поручению Совета
Безопасности, Президента, Председателя Совета Безопасности, разрабатывают предложения и
рекомендации Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в
сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны.
Деятельность консультативно-совещательных органов Совета Безопасности и при Совете
Безопасности координируется Секретарем Совета Безопасности.
Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственных комиссий Совета Безопасности, Экспертного совета, инспекционных и
рабочих групп, иных консультативно-совещательных органов при Совете Безопасности
осуществляют государственные органы и организации, представители которых участвуют в
работе этих органов, а также Аппарат.

28. Государственное устройство РК.


Казахстан — согласно конституции — унитарная, светская республика с президентской формой
правления.
Первая конституция была принята в январе 1993 года. Однако уже в августе 1995 года она была
заменена новой конституцией; в 1998 в неё были внесены поправки. По новой конституции
Казахстан — демократическое правовое унитарное государство, имеющее три независимые ветви
власти: исполнительную, законодательную и судебную. Президент, не относится ни к одной из
трёх ветвей власти, и избирается на пять лет из граждан Казахстана не моложе 40 лет,
проживающих в республике не менее 15 лет и свободно говорящих на государственном (то есть
казахском) языке.(Раздел III Конституции). Исполнительную власть осуществляет Правительство,
которое образуется Президентом в порядке предусмотренной Конституцией.(Раздел V
Конституции). Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Сенат — 47
депутатов и Мажилис — 107 депутатов), судебную власть — система судов посредством
гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судьи
избираются или назначаются на должность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан
и настоящим Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе.
(Раздел VII Конституции). Конституционный Совет осуществляет функции Конституционного
суда не относясь к судебной власти. (Раздел VI Конституции). Прокуратура наделена функциями
надзорного органа государственной власти не относясь ни к одной из трёх ветвей власти. (статья
83 Конституции).

29. Общая характеристика понятий «светскость», «светское государство»


Светскость – это отделение государства от религии и недопущение её политизации, но многие
ошибочно полагают, что светскость – это атеизм", – подчеркнул выступающий. Светскость
прежде всего, по его словам, предполагает свободу выбора религии. ... Они составлены с учётом
специфики религий, особенностей религиозных канонов.
Светское государство — государство с устройством, где религия отделена от власти, и которое
регулируется на основе гражданских, а не религиозных норм; решения государственных органов
не могут иметь религиозного обоснования.
Законодательство светского государства может соответствовать (полностью или частично)
религиозным нормам; «светскость» определяется не наличием противоречий с религиозными
установками, а свободой от таковых. Например, запрет абортов является светским решением, если
это обосновывается общегуманистическими соображениями (точнее — медико-биологической
целесообразностью), а не религиозными предпосылками.
В светском государстве каждый человек вправе рассчитывать на то, что он сможет жить, не
обращаясь к религиозным институтам. Например, заключение браков и осуществление правосудия
является в нём прерогативой государства. В светском государстве последователи всех религий
равны перед законом.
Большинство мусульманских стран не отвечают критериям светскости. Так, Иран и Саудовская
Аравия официально являются теократическими государствами[2], в конституциях большинства
арабских стран записано, что их законодательство основано на Коране и шариате, религиозная
форма брака является единственно возможной. В Малайзии в последние годы произошёл отход от
светского государства (появилась религиозная полиция, разбирающая дела мусульман). Из
государств с преобладанием мусульманского населения светскими являются, например, Турция и
Казахстан, Киргизия и Азербайджан. Кроме того, бывают случаи, когда государство имеет
государственную религию и вместе с тем провозглашает себя светским (Англия, Дания, Египет,
Тунис, Бангладеш и так далее).
Не полностью религия отделена от государства и в Израиле.
Принцип светскости предполагает отделение государства от религиозных догм, но не означает
удаление религии из общественной жизни. Также он способствует разграничению сфер влияния
государства и религиозных организаций при сохранении роли государства, как основной формы
организации общественно-политической власти.

30. Территориально-административное деление РК


Республика Казахстан — унитарное государство, административно состоящее из 17
территориальных единиц: 14 областей и 3 городов республиканского значения.
Республика Казахстан административно разделена на 14 областей и 3 города республиканского
значения. Кроме того, имеется город с особым статусом, Байконур, который до 2050 года
арендуется Российской Федерацией и на этот период в отношениях с ней наделён статусом,
соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

31. Гуманитарные науки в жизни общества


В жизни современного общества гуманитарные науки (если это науки, а не пропаганда
какой бы то ни было идеологии или «линии» той или иной власти) играют огромную роль.
Говоря коротко, эти науки ищут ответы на два главных вопроса: «Каким должно быть
отношение человека и человечества в целом к самим себе и окружающему миру, чтобы
человек как личность и как вид не погиб/ не выродился/ не погубил планету, на которой
он существует?» и «Почему одни отношения позволяют выжить, развиваться и
процветать, а другие являются губительными?»
Для этого гуманитарные науки исследуют проблемы этики, эстетики, религии, языка,
культуры, истории ... (всё это пересекающиеся и взаимодополняющие области). История
человечества - это история хождения по лезвию бритвы. Мы более менее знакомы только
с теми сообществами и культурами, которым удавалось просуществовать довольно долгое
время, или о тех, которым повезло дожить до наших дней. Этим культурам и сообществам
удавалось, а некоторым до сих пор удаётся либо более или менее правильно отвечать на
упомянутые выше два вопроса, либо вовремя понимать, что ответы были неверными и
исправлять ошибки.
Но перспектива и благодать никому не гарантированы.
Словом, гуманитарные науки находятся в постоянном диалоге с окружающим миром,
помогая нам жить, играя роль врачевателя душ. Но врачеватели не всесильны. Они, как и
все остальные, могут ошибаться. Однако без них в постоянно и очень быстро
усложняющемся мире прожить и выжить было бы невозможно.

32. Политика трёхъязычая в Казахстане


Цель языковой политики в Казахстане — интеграция Республики в мировое сообщество и как
следствие подъем науки, экономики и социально-культурной составляющей страны. Введение
трехъязычного образования должно сделать казахский народ конкурентоспособным на мировой
арене. Эта реформа — составляющая программы «Казахстан-2030». Планируется, что в
ближайшие годы около 20% населения сможет свободно общаться на английском языке. Почему
необходимо изучать английский? Потому что на нем общается весь прогрессивный мир. Это язык
науки и технологий. На нем ведется большая часть исследований в экономике и бизнесе. Владение
английским языком открывает перед человеком большие перспективы.
Некоторые считают введение трехъязычия угрозой для культурной целостности Казахстана. Люди
опасаются, что в реальных обстоятельствах преподавание на иностранных языках сведет на нет
значение родной речи. Как итог — потеря национальной идентичности. Возможно, ученики,
изучая сразу несколько языков, не смогут ясно выразить свою мысль ни на одном из них. Не
лучше ли в таком случае сосредоточиться на распространении и укреплении казахского языка?
Другая часть населения видит в новой языковой политике неплохую идею, которая сулит
перспективы для будущего Казахстана. Если казахи будут свободно владеть английским, русским
и родным языками, это сделает их более конкурентоспособными на мировом рынке труда. В то же
время это сохранит и укрепит многовековые культурные традиции народа.
Трехъязычие — это перспективная идея, но, чтобы в ней не разочароваться, нужно грамотно
продумать план реализации. И в стране есть профессионалы, которым эта задача по плечу.

33. Образование в РК задачи и приоритеты


Государственная политика Казахстана в области образования после 1991 года осуществлялась в
направлении реформирования законодательной базы, системы управления и финансирования
образования в контексте задачи качественного преобразования системы образования.
Реформирование высшего образования в Республике наиболее интенсивно стало проводиться с
1995 года, по мнению исследователей.
Принятые документы в области образования соответствуют потребностям экономической и
общественной модернизации и учитывают международные требования к новым
образовательным системам. Структура казахстанской системы приведена в соответствие с
критериями классификации образовательных программ Международной стандартной
классификации образования МСКО-1997, рекомендованной ЮНЕСКО.

Таким образом, предусмотрены: переход на 12-летнее среднее общее образование; создание


системы технического и профессионального образования; обеспечение трехуровневой системы
подготовки профессиональных кадров - бакалавриат-магистратура-докторантура (PhD),
основанной на системе академических кредитов, соответствующей положениям Болонской
декларации и международным стандартам; создание национальной системы оценки качества
образования.

Так, согласно статье 8 нового закона об Образовании, образовательная система включает


семь уровней - дошкольное воспитание и обучение, начальное, основное среднее, среднее,
послесреднее, высшее и послевузовское образование.

Интернационализация высшего образования является важным аспектом для достижения


намерений Казахстана стать более конкурентоспособной страной, которая заключается во
внедрении международных аспектов во все направления обучения и исследовательской работы,
как на уровне национальной политики, так и на уровне учебных заведений. Для реализации этого
аспекта с 2012 года вводится полиязычное обучение в Казахстане. Как сообщает МОН РК, в
тридцати трех школах РК и государственных национальных университетах обучение ведется на
трех языках. И с 2012-2013 учебного года запланировано в 35 школах РК введено полиязычие в
школьную программу, помимо этого в дошкольной системе образования и с первого класса будет
введено изучение английского языка. Разработана экспериментальная программа полиязычного
обучения для трансляции опыта общеобразовательным школам

Для того чтобы Республика Казахстан полноценно и дальше развивалась, необходимо подумать
об интеллектуальном потенциале нации. Президент ставит задачу - модернизировать систему
образования в свете «Стратегии Казахстан-2050» и апробировать новаторские стандарты и
методологии преподавания, активизировать создание единой информационно-образовательной
системы, в которой активно будет использоваться электронное обучение, позволяющее
автоматизировать мониторинг обучения каждого, а так же работу всех организаций
образования, обеспечить доступ к лучшим образовательным ресурсам, независимо от времени и
от места расположения, а также создать прямую и обратную связь внутри образовательного
сообщества.

34. Общая характеристика понятий «культура и человек», «культура и этнос»


Культу́ра (от лат. cultura — возделывание, позднее — воспитание, образование, развитие, почитание)
— понятие, имеющее огромное количество значений в различных областях человеческой
жизнедеятельности. Культура является предметом изучения философии, культурологии, истории,
искусствознания, лингвистики (этнолингвистики), политологии, этнологии, психологии, экономики,
педагогики и др.
Культура представляет собой совокупность устойчивых форм человеческой деятельности, без которых
она не может воспроизводиться, а значит — существовать.
Культура — это набор правил, которые предписывают человеку определённое поведение с присущими
ему переживаниями и мыслями, оказывая на него, тем самым, управленческое воздействие.
Источником происхождения культуры мыслится человеческая деятельность, познание и творчество.

35. Ценности в жизни человека: понятие и содержание.

Це́нность — важность, значимость, польза, полезность чего-либо. Внешне ценность выступает


как свойство предмета или явления.

Ценности — это определенная нормативная категория, объемлющая все то, что может быть
целью, идеалом, предметом влечения, стремления, интереса. Основными понятиями и
категориями этой теории являются: благо, достоинство, значение, оценка, польза, победа,
смысл жизни, счастье, уважение и т. д.

В соответствии с основными сферами общественной жизни обычно различают три группы


ценностей:

материальные, социально-политические духовные.

Материальные ценности — это ценностнозначимые природные объекты и предметы, т. е.


средства труда и вещи непосредственного потребления. К природным ценностям относятся
естественные блага, заключенные в природных богатствах. А к предметным ценностям —
предметы материального мира, созданные в результате человеческого труда, а также предметы
культурного наследия прошлого.

Социально-политические ценности — это ценностное значение социальных и политических


явлений, событий, политических актов и действий. К социальнополитическим ценностям, как
правило, относят социальное благо, содержащееся в политических и социальных движениях, а
также прогрессивное значение исторических событий, способствующих процветанию общества,
укреплению мира и сотрудничества между народами и т. д.

Духовные ценности — это нормативно-оценочная сторона явлений общественного сознания,


выраженная в соответствующих формах. Духовными ценностями принято считать ценности
науки, морали, искусства, философии, права и т. д.

36. Свобода как условие становление личности человека.

Свобода является обязательным условием самореализации личности, потому что ставить цели и
добиваться чего-либо согласно своему волеизъявлению может только личность свободная,
неограниченная в своих возможностях. Чем шире возможности, создаваемые обществом, тем
свободнее человек, тем больше вариантов деятельности, в которой раскроются его силы.

37. «Программа «Туған жер»: культурная значимость»


Главной целью Программы «Туған жер» является воспитание у казахстанцев чувства истинного
патриотизма, который выражается в любви, гордости и преданности своему аулу, городу, краю,
его истории, культуре, традициям и быту, нравственном долге перед Родиной. Программа «Туған
жер» (далее – Программа) состоит из четырех Подпрограмм, каждая из которых направлена на
достижение указанной цели:
1) «Тәрбие және білім» –воспитание всесторонне и гармонично развитой личности в духе
казахстанского патриотизма;
2) «Атамекен» – укрепление у казахстанцев гражданской активности и чувства ответственности за
судьбу малой родины;
3) «Рухани Қазына» – возрождение интереса и уважения к традициям, истории и культуре родного
края;
4) «Ақпарат толқыны» – информирование населения о ходе реализации Программы, создание
информационной инфраструктуры для участия граждан в общественном мониторинге
реализуемых проектов.
Срок реализации первого этапа Программы 2017-2022 гг. Для эффективной реализации
Программы будут использованы методология проектного менеджмента и создана
соответствующая проектная инфраструктура. Управление программой будет осуществляться на
основе Национального стандарта Республики Казахстан «Руководство по управлению проектами»
СТ РК ISO-21500 – 2014, а также с использованием инструментов «Agile».

38. Культурный код понятие и содержание


Культу́рный код — ключ к пониманию данного типа культуры; уникальные культурные
особенности, доставшиеся народам от предков; это закодированная в некой форме информация,
позволяющая идентифицировать культуру.
Культурный код определяет набор образов, которые связаны с каким-либо комплексом
стереотипов в сознании. Это культурное бессознательное — не то, что говорится или чётко
осознается, а то, что скрыто от понимания, но проявляется в поступках. Культурный код нации
помогает понимать её поведенческие реакции, определяет народную психологию

Типы культурных кодов


Различаются три типа глобальных культурных кодов: дописьменный (традиционный),
письменный (книжный) и экранный, находящийся сегодня в стадии формирования. В каждом
культурном типе присутствует основной культурный код, открытый к изменению и
самопорождению новых, вторичных культурных кодов — по их связи со структурами социальных
кодов.

39. Понятие «эволюция» и «революция» общие и отличительные характеристики


Революция (от поздне лат. revolutio — поворот, переворот, превращение, обращение) —
радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение, скачок в
развитии общества, природы или познания, сопряжённое с открытым разрывом с
предыдущим состоянием. Революцию как качественный скачок в развитии, как более быстрые
и существенные изменения, отличают и от эволюции (где развитие происходит более
медленно), и от реформы (в ходе которой производится изменение какой-либо части системы
без затрагивания существующих основ).

Эволюция и революция как формы социального изменения – это два типа развития, которые
различаются по скорости, качеству и количеству изменений. Эволюция (от лат. разворачивание) –
медленный процесс развития (постепенные изменения, например биологическая эволюция по
Дарвину). Эволюция и революция как формы социального изменения – это два типа развития,
которые различаются по скорости, качеству и количеству изменений. Эволюция (от лат.
разворачивание) – медленный процесс развития (постепенные изменения, например
биологическая эволюция по Дарвину).

Плюсы эволюции

1 Наиболее весомым аргументом считается наличие фактически бескровного пути развития. При
этом используется не подход уничтожения уже существующего, а трансформация основ жизни
социума и государства.
2 Можно наблюдать, что эволюционный путь является более рассредоточенным и одновременно
целенаправленным. Так, при претворении в реальность преобразований он может оказывать
умеренное воздействие, что способствует безболезненному их течению.

3 Также необходимо учитывать и то, что эволюция – это всегда постепенное движение вперёд,
хоть и медленное. Тогда как революция, если она не смогла достичь своей цели, является шагом
вперед и двумя назад.

Минусы эволюции

1 эволюционный путь развития почти всегда растянут по времени. Он очень медленно двигает
общество к совершенству. Некоторые люди всерьез заявляют, что если бы не было революций, то
мы бы до сих пор жили в каменном веке. Конечно, это преувеличение, но доля правды в этом есть.

2 из негативного следует отметить, что использование эволюционного пути способствует тому,


что в обществе консервируются пережитки прошлого. Это может породить значительные
противоречия в государстве. В качестве примера можно вспомнить либеральные реформы, что
были проведены в XIX веке. Они довольно плохо вписывались в общую картину и часто
угнетались самодержавием.

Вторым видом социальных изменений являются революционные.


Революция (от поздне лат. revolutio — поворот, переворот, превращение, обращение) —
радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение, скачок в развитии общества, природы
или познания, сопряжённое с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Революцию как
качественный скачок в развитии, как более быстрые и существенные изменения, отличают и от
эволюции (где развитие происходит более медленно), и от реформы (в ходе которой производится
изменение какой-либо части системы без затрагивания существующих основ).
Революция представляет собой быстрые, фундаментальные, социально-экономические и
политические изменения, осуществляемые, как правило, насильственным путем. Революция - это
переворот снизу. Она сметает правящую элиту, доказавшую свою неспособность управлять
обществом, и создает новую политическую и социальную структуру, новые политические,
экономические и социальные отношения. В результате революции происходят базовые
преобразования в социально-классовой структуре общества, в ценностях и поведении людей.

40. Молодежь как специфическая социально-демографическая категория общества


В обществе молодежь воспринимается как обширная совокупность групповых общностей,
образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними социально-психологических
характеристик, а также основных видов деятельности. В более узком смысле молодежь
представляет собой социально-демографическую группу, выделяемую на основе обусловленных
возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в
социальной структуре общества, специфических интересов и ценностей. Существуют разные
подходы к определению понятия «молодежь» как самостоятельной социально-демографической
группы в структуре населения:

 с точки зрения охвата определенного этапа жизненного цикла; при этом в качестве
сущностной характеристики часто делается упор на наиболее активный период
воспитания, образования и социализации, хотя более употребимо в этом смысле понятие
«молодость»;
 под термином «молодежь» понимается социальный статус, определяемый возрастом; он
непосредственно связан с основными видами деятельности молодых людей (учебой,
работой, вторичной занятостью), с ролевыми структурами личности, а также с
представлениями и стереотипами, которые сложились в обществе по отношению к
представителям молодого поколения;
 понятие «молодежь» используется в значении молодежной субкультуры, при этом
подчеркивается особая форма организации молодых людей, определяющая стиль их жизни
и мышления, отличающаяся специфическими ценностями и образцами поведения;

41. Понятие глобализации и цивилизации


Глобализа́ция — процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной
интеграции и унификации. В результате глобализации мир становится более связанным и более
зависимым от всех его субъектов.
Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных
системОсновным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило,
концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов,
стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также
сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный
характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир
становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как
увеличение количества общих для группы государств проблем, так и расширение числа и типов
интегрирующихся субъектов.
Цивилизация-социальная форма движения материи, обеспечивающая её стабильность и
способность к саморазвитию путём саморегуляции обмена с окружающей средой (человеческая
цивилизация в масштабе космического устройства);

не только глобализация является результатом взаимодействия цивилизаций, но и цивилизация есть


результат развития глобализации. Процесс глобализации не рождает столкновения цивилизаций,
поскольку любая цивилизация основывается на культуре, религии и духовных началах, несущих в
себе позитивный и прогрессивный потенциал

42. Личность как объект и субъект социальных отношений

Не будет преувеличением, если мы скажем, что существо проблемы социальных отношений и


личности в современном обществе — это вопрос о том, как именно социальные отношения
воздействуют на личность и, с другой, как она преобразует свою социальную среду. В одном
отношении личность выступает в качестве продукта социальных и культурных условий, но
в другом она же является создателем своих собственных условий существования, т. е.
социальным субъектом.

С марксистской точки зрения абсолютизация первого или второго из этих коренных свойств
личности чревата тем, что, во-первых, социолог неадекватно рассматривает предмет своего
исследования, а во-вторых, он оказывается в положении либо сторонника крайнего конформизма
(личность — пассивный продукт социальных условий), либо апологетом крайнего субъективизма
и индетерминизма (личность — самодовлеющий субъект социальной деятельности). Очевидно,
что и с теоретической, и с нравственной точек зрения такие крайности недопустимы.

42. Социализация человека.

Социализация личности – это процесс вхождения каждого индивида в социальную структуру, в


результате которого происходят изменения с самой структуре общества и в структуре каждой
личности. Это обусловлено социальной активностью каждого индивида. В результате данного
процесса усваиваются все нормы каждой группы, проявляется уникальность каждой группы,
индивид усваивает образцы поведения, ценности и социальные нормы. Все это крайне необходимо
для успешного функционирования в любом обществе.
Процесс социализации личности протекает на протяжении всего существования человеческой
жизни, поскольку окружающий мир пребывает в постоянном движении, все изменяется и человеку
просто необходимо меняться для более комфортабельного пребывания в новых условиях.
Человеческая сущность претерпевает регулярные изменения и с годами меняется, она не может
быть постоянной.
44. Социальный конфликт: понятие, функции и способы завершения.

Социальный конфликт (от лат. confliktus — столкновение) — это наивысшая стадия развития
противоречий в отношениях между людьми, социальными группами, общества в целом, которая
характеризуется столкновением противоположно направленных интересов, целей, позиций
субъектов взаимодействия.

Функции социального конфликта – это совокупность внешних форм выражения социального


назначения конфликтного столкновения, складывающегося между социальными субъектами –
отдельными индивидами и социальными группами.

Разрешение конфликта возможно лишь при устранении конфликтной ситуации, а не только


исчерпании инцидента. Разрешение конфликта может произойти также в результате истощения
ресурсов сторон или вмешательства третьей стороны, создающей перевес одной из сторон, и,
наконец, в результате полного истощения соперника.

Для успешного разрешения конфликта необходимы следующие условия:


 своевременное определение причин конфликта;
 определение деловой зоны конфликта — причин, противоречий, интересов, целей
конфликтующих сторон:
 взаимное желание сторон преодолеть противоречия;
 совместный поиск путей к преодолению конфликта.
Существуют различные методы разрешения конфликта:
 избегание конфликта — уход со «сцены» конфликтного взаимодействия физически или
психологически, но сам конфликт в этом случае не устраняется, так как остается причина,
породившая его;
 переговоры — позволяют избежать применения насилия, добиться взаимопонимания и
найти путь к сотрудничеству;
 использование посредников — примирительная процедура. Опытный посредник, в роли
которого может выступать организация и частное лицо, поможет быстро урегулировать
конфликт там. где без его участия это было бы невозможно;
 откладывание — по сути это есть сдача своей позиции, но лишь временная, поскольку по
мере накопления сил сторона, скорее всего, попытается вернуть утраченное;
 третейское разбирательство, или арбитраж, — метод, при котором строго
руководствуются нормами законов и права.

45. Семья и ее функции.

Семья́ — социальный институт, базовая ячейка общества, характеризующаяся, в частности,


следующими признаками:

 добровольностью вступления в брак;


 члены семьи связаны общностью быта;
 вступлением в брачные отношения;
 стремлением к рождению, социализации и воспитанию детей.
Под функцией семьи следует понимать внешние проявления свойств какого-либо субъекта в
данной системе отношений (семье), определённые действия по реализации потребностей.
Социологи выделяют несколько функций семьи:

 Репродуктивная: рождение потомства.


 Воспитательная: воспитание детей, самореализация родительских чувств.
 Хозяйственно-бытовая: удовлетворение материальных потребностей членов семьи.
 Рекреационная: восстановление физических и интеллектуальных сил.
 Эмоциональная: удовлетворение потребностей в симпатии, уважении, признании,
поддержке, эмоциональной защите.
 Духовная: совместное проведение досуга и духовное обогащение.
 Социальная: социальный контроль, социализация и инкультурация.
 Сексуально-эротическая: удовлетворение сексуально-эротических потребностей.

46. Семейные традиции и ценности.

Семейные традиции — это обычные принятые в семье нормы, манеры поведения, обычаи и
взгляды, которые передаются из поколения в поколение. Семейные ритуалы — это неписанные
законы семьи, воспроизводимые в силу привычки и убеждения, что это правильно.

Семейные ценности — культивируемая в обществе совокупность представлений о семье,


влияющая на выбор семейных целей, способов организации жизнедеятельности и взаимодействия.
Сторонники традиционных семейных ценностей часто придают традиционной семье статус
единственной морально допустимой ячейки общества.

47. Этнос: понятия и содержание.

Э́тнос (греч. ἔθνος — народ) — в некоторых теориях этничности — исторически сложившаяся


устойчивая совокупность людей[1], объединённых общими объективными либо субъективными
признаками, в которые различные авторы включают происхождение, единый язык, культуру,
хозяйство, территорию проживания, самосознание, внешний вид, склад ума и другое, синоним
термина «народ».

В научный оборот понятие «этнос» было введено в 1923 году русским учёным-эмигрантом С. М.
Широкогоровым. В настоящее время в отечественной науке этот термин употребляется всё
меньше, в связи с отходом от теорий этничности, созданных в советское время.

48. Межнациональное согласие и национальное единство в РК.

Одним из очевидных факторов, повлиявших на решение о председательствовании


Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, по
общему мнению, является сбалансированная межэтническая и межконфессиональная
внутренняя политика, проводимая руководством нашего государства. Республика Казахстан -
одно из немногих государств на постсоветском пространстве, сумевшим избежать
межнациональных столкновений и розни в период кризиса СССР и после его распада. На
сегодняшний день особенно явственно видны достижения Казахстана в деле построения
многонационального, культурного и поликонфессионального общества, в котором реально
обеспечено равенство возможностей экономического, социального, культурного, духовного
развития для представителей всех наций и народностей, практическая реализация принципов
межнационального согласия, единства казахстанского народа, гуманизма, гармоничного сочетания
прав нации и прав человека.

Сохранение межэтнической стабильности является основой государственной политики. Идея


этнического согласия, равноправия всех этносов и этнических групп, совместно проживающих в
Казахстане, является нормой закона. При этом, многими исследователями, в том числе
зарубежными, отмечается устойчивая государственная политика, направленная на сохранение
этнической самобытности и этническо-культурного многообразия Казахстана.

Межнациональный конфликт - это осложнение отношений между нациями и народами вплоть до


прямых военных действий. Как правило, межнациональные конфликты могут происходить на
двух уровнях межнациональных отношений. Так один из них связан с межличностными и
семейно- бытовыми отношениями, в то время как другой реализуется через взаимодействие
федеральных конституционно- правовых органов и субъектов Федерации, политических партий и
движений.

49. Конкурентоспособность как основное направление модернизации общественного


сознания
Конкурентоспособность нации. У японцев самые современные технологии, у китайцев
масштабное производство, у швейцарцев финансовая система работает, как часы, а что могут
казахстанцы? Ответить на этот вопрос гражданам нашей страны предстоит самим, и чем быстрее
люди смогут это сделать, тем больше шансов занять лидирующую позицию в той или иной сфере
на мировом рынке. Это помимо того, что казахстанцам не обойтись и без уже вошедших в обиход
во всём мире навыков, таких как компьютерная грамотность, знание иностранных языков,
культурная открытость. Граждане нашей страны вполне могут преуспеть в каких-то новых
знаниях, сфере услуг, создании интеллектуальных продуктов или занять нишу
высококвалифицированных кадров.
Сегодня мы говорим о программной статье Главы государства «Болашаққа бағдар: рухани
жаңғыру», которая, на мой взгляд, также вызовет оживленную общественную дискуссию и
огромный интерес.
Выражая свою позицию по данному вопросу, могу сказать, что прописанная инициатива нашим
Президентом, является уникальной, так как данный шаг позволит нам обеспечить новое молодое
поколение возможностью конкурентоспособности в будущем.
Если говорить о молодежи Казахстана, хочется отметить, что для государства является
приоритетом всесторонне развитая молодежь, которая в дальнейшем станет у руля и продолжит
эстафету, при возможности преемственности поколений, укрепления позиций государства на
международной арене.
Поддерживая инициативу Президента, хочется сказать от имени молодежи Казахстана, что мы
поддерживаем переход государственного языка на латинский алфавит. Данный переход с моей
точки зрения, повысит интерес изучения государственного языка у иностранной публики, так как
им проще будет вникнуть в изучение казахского языка. Согласен с тем, что не составит трудности
перейти новому поколению от привычной кириллице к латинице, так как действительно новое
поколение, уже свободно говорит на английском, немецком, французском и других языках.
Хочется лишь отметить, что молодежь Казахстана, должна способствовать и помогать младшим в
решении поставленной глобальной задачи!

50. Открытость знания как основное направление модернизации общественного сознания


Открытость сознания. Почему важно, чтобы сознание было открытым? Во-первых, по словам
Президента, это даёт понимание того, что творится в большом мире, что происходит вокруг твоей
страны, что происходит в твоей части планеты. Во-вторых, это готовность к переменам, которые
несёт новый технологический уклад уже на ближайшие 10 лет, нужно быть готовыми к этому. В-
третьих, способность перенимать чужой опыт, учиться у других. В частности, для этого нужно
овладеть английским языком. Две великие азиатские державы, Япония и Китай – классическое
воплощение этих способностей."Если казахстанцы будут судить о мире из окон своих домов, то
можно и не увидеть, какие бури надвигаются в мире, на материке или в соседних странах. Можно
не увидеть леса за деревьями, можно не понять даже внешних пружин, которые заставляют нас
иногда серьёзно менять подходы", – говорит Нурсултан Назарбаев.

51. Общая характеристика государственных символов РК.

Государственные символы Республики Казахстан — установленные конституционным законом


отличительные знаки государства — Республики Казахстан.
К ним относятся:

 Государственный флаг Республики Казахстан — с 1992 года это прямоугольное


полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с 32 лучами, под которым —
парящий беркут, древка находится вертикальная полоса с национальным орнаментом.
 Государственный герб Республики Казахстан — с 4 июня 1992 года представляет собой
изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты), авторов Жандарбека Малибекова и
Шот-Амана Уалиханова.
 Государственный гимн Республики Казахстан — музыкально-поэтическое
произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных Конституционным законом. С 7
января 2006 года гимном Республики Казахстан стала популярная песня «Мой Казахстан»
(Менің Қазақстаным), написанная в 1956 году, на музыку композитора Шамши Калдаякова со
словами Жумекена Нажимеденова (1956), поправки в текст были сделаны Нурсултаном
Назарбаевым в 2005 году.
4 июня в Казахстане отмечается День государственных символов Республики Казахстан.

52. Государственный суверенитет понятие и содержание


Суверенитет (через нем. Souveränität от фр. souveraineté[1] — верховная власть, верховенство,
господство) — независимость государства во внешних делах и верховенство государственной
власти во внутренних делах.
ПОНЯТИЕ
Суверенитет государства - это свойство государства самостоятельно и независимо от других
государств осуществлять присущие ему функции на всей своей территории и за ее пределами.
Суверенитет проявляется в единстве (т.е. нераздельности), независимости и верховенстве
государственной власти. Государственный суверенитет означает полноту и нераздельность власти
государства на всей его территории, самостоятельность в проведении внешней и внутренней
политики.
Уважение суверенитета — основной принцип современного международного права и
международных отношений. Закреплён в Уставе ООН и других международных актах.
К признакам суверенного государства относят:
1. территориальное верховенство государства (верховенство государственной
власти);
2. независимость государства.(внутреннее-международное право не регулирует и не
может регулировать внутригосуд-е общественные отношения, и внешнее-прежде
всего в его взаимоотношениях с другими государствами, состоит в том, что оно
свободно, независимо от других государств)

Характеризующие суверенитет два его юридических признака — территориальное верховенство и


независимость государства — неразрывно связаны между собой, взаимно предопределяют друг
друга, являются взаимообусловленными. Это две стороны одного и того же явления —
государственного суверенитета.

53. Политический режим понятие и его типология


Полити́ческий режи́м (от фр. régime — режим, управление, руководство)— совокупность средств
и методов, с помощью которых происходит осуществление политической власти.
Политический режим — совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие
элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это
сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений,
образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.
Словосочетание «политический режим» появилось в западной литературе ещё в XIX веке, а в
широкий научный оборот вошло во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в
современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из
которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие
подходов к классификации политических режимов.
Виды:
Демократический режим
Авторитарный режим
Тоталитарный режим
Военно-бюрократический режим
Корпоративный авторитаризм
Дототалитарный авторитаризм
Султанистский режим (Ирак при Саддаме Хусейне)
Анархия (безвластие, отсутствие политического режима)
Деспотизм
Аристократия
Клептократия
54. Демократический режим

Демократия (др.-греч. δημοκρατία «народовла́стие» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») —


политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, а власть
осуществляется по воле народа и в его интересах. Демократические режимы складываются в
правовых государствах.

Перечислим характерные черты демократического режима.

Суверенитет народа. Народ выбирает своих представителей в органы власти и может


периодически менять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно
проводимыми.

Периодическая выборность основных органов государства. Правительство «рождается» из


выборов на определенный, ограниченный срок.
Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Сочетание правления
большинства и защиты прав меньшинства составляют один из основных принципов
демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются
дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и
честности выборов и смены законно избранного правительства.
Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания
политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право
каждого гражданина на информацию и на участие в конкурентной борьбе за руководящие посты в
государстве.
В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет
властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении
и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно
небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах
профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и
принятия решений путем консенсуса или большинством голосов.

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная


демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия
предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в
подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при
плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно
ограничены. Например, во время референдума гражданам посредством голосования
предоставляется право одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона, который обычно
готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности
участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического участия


является представительная демократия. Ее суть в том, что граждане избирают в органы
власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы при принятии
политических решений, принятии законов и проведении в жизнь социальных и других
программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они ни
были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и
подотчетны народу во всех своих действиях.

53. Авторитарный режим


Авторитарный режим
Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов,
основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых
экономических, гражданских и духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён
в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный
набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому
сознанию в целом.
Существует два определения авторитаризма:

 социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или


его лидерам;
 социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в
обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное
подчинение людей авторитетам и властям.
Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие
демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления
государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая
проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним
относятся:
Военно-бюрократический режим
Военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но в
дальнейшем политическом развитии все большую роль начинают играть разного рода
гражданские профессионалы.
Корпоративный авторитаризм
Корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и
социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится
альтернативой слишком идеологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному
правлению.
Дототалитарный авторитаризм
Дототалитарный авторитаризм — режим, устанавливаемый на определенной стадии развития
политических систем некоторых стран. К порядкам такого типа Х. Линиц относит фашистские
мобилизационные режимы, которые — по сравнению с военно-бюрократическим и
корпоративным авторитаризмом с их единственной, слабой партией, — являются менее
плюралистическими и либеральными, более партиципаторными и демократическими. Речь идет о
государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих
лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении.
Постколониальный авторитаризм[править | править код]
Постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает
после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким
уровнем экономического развития. Как правило, постколониальная независимость является
таковой лишь в формально-юридическом плане. Основой для мобилизации широкой
общественной поддержки новому режиму чаще всего становятся националистические лозунги
защиты независимости, затмевающие любые внутренние распри и конфликты.
Расовая квазидемократия
Расовая, или этническая, квазидемократия — тип авторитаризма, где политический процесс
можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нём допущено определенное
расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики
юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой
квазидемократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида.
Султанистский режим
Султанистский режим можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками
персонификации этих режимов является отсутствие идеологии, политической мобилизации,
каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити
при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Доминиканская республика при Рафаэле Трухильо,
Филиппины при Фердинанде Маркосе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.
56. Тоталитарный режим
Тоталитарный режим
Тоталитарный режим правления подразумевает, что государство вмешивается во все сферы жизни
человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется
крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на
политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется,
насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.
Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — режим полного контроля со стороны
государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого
вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним
человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой
специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX веке. Тоталитаризм представляет собой
принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.
Признаки тоталитаризма:

 идеологический абсолютизм (тоталитарный режим — сверхидеологизированный режим, в


котором политика всецело подчинена идеологии, и ею же детерминируется)
 единовластие одной партии — «ордена-меченосцев» (тоталитарный режим олицетворяет
однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах «партизации», то есть
знает только санкционированные партией структуры и формы)
 организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований тоталитарного
режима является предельная концентрация страха перед «силовыми структурами», с помощью
которого обеспечиваются подчинение и повиновение масс)
 монополия власти на информацию (при тоталитарном режиме все средства массовой
информации подчинены партии и государству и беспрекословно их обслуживают, будучи
лишены права на свободу слова и инакомыслие);
 централизованный контроль над экономикой (экономика при тоталитарном режиме
относится к разряду командно-административной (полностью огосударствленной), то есть
выступает не иначе, как концентрированное выражение политики)
 милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется единому военному
лагерю, окруженному врагами, которых надлежит уничтожить ради «светлого будущего»).
В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на фашистский,
социалистический и национал-социалистический.

57. Понятие и виды избирательных систем

Избирательная система (система голосования, система выборов) — набор правил, методов,


процессов и расчётов, а также правовых норм в деле выборов, обеспечивающих и регулирующих
легитимное избрание граждан на какие-либо государственные должности, формирование органов
публичной власти путём их избрания при голосовании избирателей, выборщиков.
Избирательная система как термин является широким понятием и объясняет, подразумевает
под собой все аспекты процесса голосования: сроки проведения выборов, определение количества
избирателей и кандидатов, система выдачи и подсчёта бюллетеней для голосования, расходы на
кампанию и другие факторы, связанные с процессом избрания органов публичной власти, граждан
на руководящие должности. Политические избирательные системы определяются конституциями
и избирательными законами, как правило, проводятся избирательными комиссиями и могут
использовать различные типы выборов для различных должностей.

Виды избирательных систем


Мажоритарная избирательная система
Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три
разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного
большинства:
 в первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство
голосов — 50 % + 1 голос;
 во втором случае победителем становится кандидат, набравший обыкновенное
большинство голосов;
 в третьем случае победителю необходимо набрать заранее установленное
(квалифицированное) большинство, по величине выше половины голосов — 2/3, 3/4 и т. д.
Обычно применяется при решении конституционных вопросов.
Пропорциональная избирательная система
Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется
пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в полном соответствии с числом набранных
партиями голосов.
Определяется обычно путём деления общего числа действительных голосов на число мандатов,
приходящихся на данный избирательный округ. Пример: дано 60 млн голосов и 100 мандатов:
соответственно, партия должна получить 600 тыс. голосов минимально, чтобы получить один
мандат. Одной из основных проблем пропорциональной системы является подсчёт остатков
голосов, в каждой стране он распределяется по-разному.
Смешанная избирательная система
Вся территория делится на избирательные округа, в которых выдвигаются как кандидаты по
мажоритарной системе, так и списки кандидатов, выдвинутые партиями по пропорциональной
системе.
Смешанная избирательная система — это по сути совокупность двух систем: пропорциональной и
мажоритарной. При этом часть мандатов распределяется по пропорциональной системе (по
партийным спискам), а другая часть по мажоритарной системе (голосование за кандидата).

58. Избирательная система в РК


Конституция Республики Казахстан 1995 года определила в качестве основополагающего
принципа организации государственной власти свободные выборы, а носителем суверенитета и
единственным источником государственной власти - народ. Республика Казахстан является
унитарным государством с президентской формой правления.
Демократические выборы - это конкурентные, периодические и представительные выборы,
в процессе которых граждане, обладающие широкой свободой на альтернативной основе
избирают своих представителей во властные структуры. Конкурентные выборы гарантируют, что
в выборах участвуют различные политические партии и кандидаты. Все они пользуются свободой
слова, собраний, передвижения, всем, что необходимо для того, чтобы их политические взгляды
были услышаны, и чтобы они могли представить избирателям альтернативных кандидатов.
Законодательство Республики Казахстан обеспечивает периодичность выборов, представительство
в органах власти различных социальных групп населения, открытость и прозрачность
деятельности избирательных органов.
Статья 33 Конституции Республики Казахстан гарантирует право избирать и быть
избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в
республиканском референдуме гражданам Республики, достигшим 18-летнего возраста вне
зависимости от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения,
пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или
любых иных обстоятельств. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в
республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными либо
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Согласно положениям Конституции и данного закона выборы Президента, депутатов
Мажилиса Парламента и местных представительных органов, а также членов органов местного
самоуправления Республики Казахстан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Президент Республики Казахстан избирается сроком на пять лет. Президентом Республики
может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно
владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет.
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом страны и
состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Депутатом
Парламента может быть лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно
проживающее на ее территории последние десять лет.
Сенат образуют 47 депутатов. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Главой
государства с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-
культурных и иных значимых интересов общества. Еще 32 депутата Сената избираются по два
человека от каждой области, городов Астана и Алматы. Половина избираемых депутатов Сената
переизбирается каждые три года. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе
косвенного избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Сената может быть лицо,
достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет,
постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского
значения либо столицы Республики не менее трех лет.
Мажилис состоит из 107 депутатов, 98 из которых избираются по пропорциональной
избирательной системе по партийным спискам, 9 депутатов - Ассамблеей народа Казахстана.
Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет. Политические партии
формируют состав нижней палаты Парламента через пропорциональную систему выборов (по
партийным спискам). Ранее в нашей стране выборы депутатов Мажилиса Парламента проходили
по смешанной избирательной системе (67 депутатов избирались по одномандатным
избирательным округам, а 10 - по спискам политических партий).
В мире еще не создана совершенная избирательная система. Даже старейшие государства,
имеющие вековые демократические традиции, обнаруживают недостатки в ходе организации и
проведения новых избирательных кампаний.
Поэтому не случайно, что Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан»
постоянно совершенствуется и корректируется в соответствии с реалиями современного мира.
Вместе с избирательным законодательством улучшается и выборный процесс, повышается
правовая культура избирателей и других участников избирательного процесса.
Со времени первоначального принятия Конституционного закона «О выборах в Республике
Казахстан» в сентябре 1995 года в него четырнадцать раз вносились изменения и дополнения. В
общей сложности таких поправок было внесено более 792. Сложившееся таким образом выборное
законодательство страны позволило создать избирательную систему, отвечающую основным
принципам избирательного права, сформулированным в Копенгагенском документе ОБСЕ 1990
года, которые основываются на Конституции Республики Казахстан и включены в общую часть
Конституционного закона о выборах и детализированы в его главах и статьях.

59. Общая характеристика понятия «патриотизм»


Патриотизм предполагает гордость достижениями и культурой своей родины, желание
сохранять её характер и культурные особенности и идентификацию себя (особое эмоциональное
переживание своей принадлежности к стране и своему гражданству, языку, традициям) с другими
членами своего народа, стремление защищать интересы родины
Исследователи разделяют патриотизм на «слепой» и «гражданский»
Роберт Шатц, Эрвин Стауб и Говард Лавин (On the Varieties of National Attachment: Blind versus
Constructive Patriotism, 1999) определяют «слепой» патриотизм как привязанность к стране с
беспрекословной положительной оценкой своей родины и нетерпимостью к критике своего
государства. В противоположность этому, «гражданский» или «конструктивный» патриотизм —
это любовь к своей стране, связанная с анализом и критикой существующего в ней положения и
стремлением изменить его к лучшему. Их исследование, проведённое среди американских
студентов, выявило, что студенты со «слепым» типом патриотизма характеризовались слабой
политической активностью, высоким уровнем национализма, повышенной чувствительностью к
внешним угрозам и почитанием государственных символов. «Слепой» патриотизм был связан с
некритической поддержкой всех действий страны, а также предпочтением проамериканских
источников информации.
60. Гражданство понятие и содержание
Гражда́нство — правовая связь человека и государства, выражающаяся в совокупности их
взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Гражданство является одним из институтов конституционного и административного права и
обычно находит своё закрепление в конституции (основном законе) или конституционном акте
государства и иных нормативно-правовых актах. Проявляется как взаимоотношение между
государством и лицами, находящимися под его заботой, конституционной и социальной защитой
каждого человека в государстве: государство признает и гарантирует права и свободы гражданина,
защищает и покровительствует ему за границей; в свою очередь, гражданин безусловно соблюдает
законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности. Совокупность этих
прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий его от
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Основными источниками института гражданства РК являются:
1. Соответствующие международные договора,
2. Конституция РК, Закон РК «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г.,
3. Положение «О порядке рассмотрения дел, связанных с гражданством» от 27 сентября 1996 г.
Граждан государства нельзя рассматривать как совокупность лиц, проживающих на его
территории, ибо по этому признаку последние образуют население страны - категорию
демографическую. Таким понятием охватываются не только граждане, но и проживающие в
стране лица без гражданства, иностранные граждане.
Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие
существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание
гражданства и основанных на юридическом оформлении отношений гражданства, которое
выражается, вопервых, в их общем правовом нормировании, и, во-вторых, в индивидуальном
юридическом оформлении каждого физического лица.

61. Понятие и содержание толерантности


Толера́нтность (от лат. tolerantia — «терпение, терпеливость, принятие») — социологический
термин, обозначающий терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям.
Толерантность не равносильна безразличию. Она не означает также принятия иного
мировоззрения или образа жизни, она заключается в предоставлении другим права жить в
соответствии с собственным мировоззрением.
Во многих культурах понятие «толерантность» является своеобразным синонимом «терпимости»:
лат. tolerantia, англ. tolerance, нем. Toleranz, фр. toléranc Кроме того, все словари XX века
однозначно указывают прямое толкование толерантности как терпимости.
Толерантность – уважение, правильное понимание многообразия культур мира. Толерантность –
гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но политическое и правовое желание.
Толерантность – прежде всего, активное отношение, которое формируется на основе признания
универсальных прав и основных свобод человека, уважения прав человека, она не означает
терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим
убеждениям.
Словари XX века определяют «толерантность» как терпимость к чужому образу жизни,
поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям или просто называют
«толерантность» синонимом понятия «терпимость» [9]. Словарь Брокгауза и Ефрона сводит
толерантность в основном к веротерпимости[10].
Слово «терпимость» присутствует практически во всех словарях русского языка. В частности,
словарь В. И. Даля трактует «терпимость» как способность что-либо терпеть только по
милосердию или снисхождению. Другие словари дают похожее толкование. По мнению М. В.
Семашко, понятие «терпимость» содержит в себе пассивное принятие окружающей реальности,
непротивление ей, способность подставить вторую щёку.

62. Религиозная толерантность


Религиозная толерантность является основой обеспечения внутренней стабильности и интеграции
общества. Религиозная толерантность – это толерантное отношение адептов одной религиозно-
конфессиональной общности к адептам других религиозно-конфессиональных общностей.

Религиозная толерантность - явление многоаспектное и содержательное. Поэтому не случайно,


что это понятие имеет различные интерпретации и восприятия. Их можно разделить на два
основных вида - позитивный и негативный:

 в позитивном восприятии религиозная толерантность предполагает знание, приятие и


уважение религиозно-конфессиональных ценностей и идей иноверцев.
 в негативном восприятии религиозная толерантность предполагает безразличие к
религиозно-конфессиональным взглядам и системе ценностей других, в результате чего
обеспечивается отсутствие вражды и столкновений на религиозной почве.

В обоих случаях, независимо от того, на чем основана религиозная толерантность в отношении


иноверцев - на уважении или безразличии, она обеспечивает общественную стабильность и
сосуществование различных религиозно-конфессиональных групп.

Тем не менее, из двух вышеотмеченных видов религиозной терпимости предпочтителен первый -


приятие и уважение религиозно-конфессиональных ценностей других, поскольку безразличие,
зачастую обусловленное незнанием, рано или поздно может привести к проявлениям
нетерпимости.

Зачастую причиной нетерпимости становится незнание. Не зная ценностей и идей других, человек
может относиться к ним с пренебрежением и безразличием, что может привести к нетерпимости.
Тогда как знание ценностей и взглядов других создаёт ощутимую положительную настроенность
по отношению к ним. Это актуально при воспитании молодого поколения.

Религиозная толерантность бывает нескольких видов, в зависимости от объекта (в данном случае,


человеческое общество), в отношении которого она проявляется:

1. толерантность в отношении к иноверцам (христианин-мусульманин, мусульманин-


буддист, христианин-буддист и т.д.).
2. толерантность в отношении к представителям других конфессий (католик-протестант,
протестант-адепт православной церкви (в христианстве), суннит-шиит (в исламе) и т.д.).
3. толерантность к сектантским движениям (а также толерантность сектантских движений
друг к другу).
4. толерантность между верующими и неверующими (верующий-атеист).

Механизмы обеспечения религиозной терпимости, в зависимости от двух вышеупомянутых


подходов к восприятию её содержания (негативный и позитивный), также можно разделить на две
группы:

 негативные механизмы, предполагающие безразличие к религиозно-конфессиональным


идеям и системе ценностей иноверцев.
 позитивные механизмы, предполагающие знание, приятие и уважение религиозно-
конфессиональных идей и системы ценностей иноверцев.

Из негативных механизмов можно выделить в основном два: атеизм и секуляризацию.


1. Атеизм, хоть и предполагает нетерпимость ко всем религиозным течениям и конфессиям, в
то же время предполагает взаимную толерантность между адептами различных религии и
конфессий, основанную на принципе отрицания религии вообще.
2. Роль секуляризации как фактора, способствующего повышению уровня религиозной
толерантности, ярко выражена в современных западных обществах.

64. Общая характеристика религиозных организаций и объединений

Религио́зная организация — организация, образованная в целях совместного исповедания и


распространения религиозного учения.

За годы независимости произошёл настоящий ренессанс религии в Казахстане. За 18 лет


численность религиозных объединений возросла в 6 раз, от 671 в 1991 году до свыше 4200 в 2009
году. В настоящее время действуют почти 3200 мечетей, церквей, молитвенных домов. [3]
Согласно International Religious Freedom Report 2010[4] в Казахстане имеются следующие
религиозные организации:

 Ислам: 2369 официально зарегистрированных мечетей, подавляющая часть которых


объединена в Духовное управление мусульман Казахстана, по данным источника только ок. 70
мечетей находятся вне юрисдикции ДУМК
 Православие: 299 официально зарегистрированных русских православных храмов.
 Католицизм: 83 официально зарегистрированных римско-католических прихода и
связанных с ними организаций, 5 официально зарегистрированных греко-католических
приходов.
 Протестантизм: официально зарегистрировано 1267 организаций, которые располагают
543 культовыми сооружениями. В Казахстане 2 группы баптистов: Союз евангельских
христиан-баптистов (Союз ЕХБ) с приблизительно 10 тыс. последователей и 227
зарегистрированными религиозными группами, а также Совет церквей евангельских
христиан-баптистов (Совет церквей ЕХБ) с приблизительно 1 тыс. последователей. Совет
церквей отвергает процедуру официальной регистрации по принципиальным соображениям.
Другие официально зарегистрированные протестантские религиозные группы с заметным
числом последователей это пресвитериане, лютеране и пятидесятники, а также свидетели
Иеговы и адвентисты седьмого дня; имеются также небольшие общины методистов,
меннонитов и мормонов.
 Иудаизм: имеется 5 синагог в Алма-Ате, Нур-Султане, Усть-Каменогорске, Костанае и
Павлодаре.
 Имеется 43 религиозные группы других конфессий, в том числе 4 буддистских, 12
отделений Общества сознания Кришны, Церковь сайентологии, Бахаи, христианская наука и
Церковь Объединения (муниты).

Религиозные объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан являются


одним из видов некоммерческих юридических лиц. Им посвящена отдельная статья в
Гражданском кодексе Республики Казахстан (Общая часть). Сегодня мало у кого вызывает
удивление наличие собственности у таких объединений, заключение ими сделок, выступление в
качестве стороны спора в суде.

64. Общая характеристика понятия «экстремизм»

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О противодействии экстремизму
от 18 февраля 2005 года
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.05.2020 г.)
Экстремизм - политике: приверженность к крайним взглядам, к использованию крайних мер
(включая теракты и взятие заложников) для достижения своих целей.
Экстремизм – приверженность к крайним взглядам и мерам, социально-политическое явление,
представляющее серьезную угрозу политической стабильности, безопасности и суверенитету гос-
ва, а так же осуществлению основных прав и свобод человека и усиливающее деструктивные
процессы обществе.
Виды экстремизма:
· идеологический,
· политический,
· классовый,
· религиозный,
· расовый,
· этнический,
· национальный,
· националистический,
· социальный и др.
Экстремизм представляет собой совокупность различных крайних форм политической борьбы, кот
проявляются в сепаратизме (этническом, национальном, региональном и др.), территориальном
экспансионизме, расизме, апартеиде, ксенофобии, антисемитизме, национализме, шовинизме,
фашизме, этнофобии, этноэгоизме, всех видах дискриминации и иных проявлениях нетерпимости.
Крайними насильственными формами проявления всех видов экстремизма является терроризм.
Экстремистская деятельность – это деятельность общественных и религиозных объединений, либо
иных организаций, либо средств массовой инф., либо физических лиц по планированию,
организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изменение
основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захват или
присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности.
Религиозный экстремизм в Казахстане выступает явлением, которое масштабно не
проявилось. На территории нашего государства нет внутренних предпосылок для
террористических и экстремистских проявлений по причине отсутствия социальной и
политической базы, чему способствует взвешенная политика, проводимая руководством нашей
страны. На сегодняшний день можно сказать определенно, что в Казахстане выработан целый
комплекс противодействия терроризму. Конституцией нашей Республики запрещены создание и
деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на
насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв
безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной,
сословной и родовой розни, а также создание не предусмотренных законодательством
военизированных формирований. Создана солидная законодательная база по противодействию
терроризму, экстремизму; подписаны ряд международных договоров, соглашений в области
борьбы с терроризмом.
Тем не менее, ситуацию нельзя рассматривать однозначно. Сложившиеся государственно-
конфессиональные отношения характеризуются рядом тенденций и проблем, требующих
внимательного рассмотрения и решения.
Поэтому обеспечение безопасности, внешней и внутриполитической стабильности через
этническую и конфессиональную консолидацию отдельных государств и всего мирового
сообщества в целом, представляется важнейшим и обязательным условием для решения
глобальных проблем человечества.

65. Казахстан и ООН


2 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных
Наций Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН.
За прошедшее с 1992 года время Казахстан сумел не только успешно интегрироваться в
международное сообщество государств, но и занять в нем заметное место. Участие
Казахстана в работе системы ООН является одним из главных направлений казахстанской
многосторонней дипломатии, способствует укреплению суверенитета и независимости
нашей страны, создает благоприятные международные условия для осуществления
дальнейших преобразований в социально-политической, экономической и других сферах
общественной жизни.
Наработан огромный потенциал сотрудничества Республики Казахстан с Программой
развития ООН (ПРООН), Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ), Организацией ООН по
вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирной Организацией
Здравоохранения (ВОЗ), Международным валютным фондом (МВФ), Программой ООН по
окружающей среде и другими учреждениями в деле привлечения в Казахстан экспертной,
технической и финансовой помощи ООН на этапе становления государственности.
За годы независимости он внес огромный вклад в поддержание международного мира и
безопасности. Отказ от ядерного оружия, создание мер доверия в Азии, укрепление
интеграционных процессов на пространстве Евразии, поощрение диалога цивилизаций и
религий – вот шаги, предпринятые Казахстаном в соответствии с целями и принципами
Устава ООН. Республика заслужила широкое признание в ООН как государство, имеющее
взвешенный и конструктивный подход к решению мировых проблем.

66. Казахстан и ШОС

Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) — международная организация, основанная


15 июня 2001 года лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана.

Казахстан и ШОС. Казахстан, придающий вопросам поддержания стабильности и безопасности


на евразийском пространстве первостепенное значение, особое внимание уделяет укреплению и
развитию взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества. С самого начала
существования своими главными задачами ШОС провозгласила укрепление взаимного доверия и
добрососедства между странами-участниками, а также содействие их эффективному
сотрудничеству в политической и торгово-экономической областях. Центральное место в
«шанхайском процессе» вопросы безопасности занимали уже в то время, когда пять его
участников (Казахстан, Кит ай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан) впервые встретились в 1996 г.
в Шанхае, чтобы договориться об укреплении доверия в военной области и о взаимном
сокращении вооруженных сил в районе границы. В течение 1996–1997 гг. «Шанхайской пятеркой»
был подписан ряд соглашений, позволивших урегулировать многолетние пограничные проблемы
в районе бывшей советско-китайской границы. Шанхайский и последовавший за ним через год
Московский саммиты стали прообразами структуры, которая через шесть лет трансформировалась
в полноценную организацию многопрофильного сотрудничества.

Одновременно в Декларации о создании ШОС был значительно расширен круг задач, входящих в
компетенцию деятельности организации. Ее целями провозглашались: «…укрепление между
государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение
эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-
технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и
других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и
стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального
политического и экономического международного порядка».
Для организации практической деятельности ШОС были созданы ее основные рабочие структуры:
Совет глав государств; Совет гл а в правительств (премьер-министров); Совет министров
иностранных дел; Совещания руководителей министерств и/или ведомств; Совет национальных
координаторов; Секретариат; Региональная антитеррористическая структура (РАТ С ). На
регулярной основе проходят встречи секретарей Советов безопасности и генеральных прокуроров.

Таким образом, в отличие от «Шанхайской пятерки», организация, созданная на ее базе, имела как
более широкий круг задач, так и более четко очерченную структуру. Интересы новой организации
распространились на сферы политического, экономического и культурно-гуманитарного
сотрудничества. При этом Казахстан последовательно настаивал на необходимости дальнейшего
институционального укрепления ШОС, развития потенциала организации в сфере безопасности,
расширения ее партнерских связей. Данные аспекты нашли отражение в решениях прошедшего в
июле 2005 г. в Астане саммита глав государств Шанхайской организации, по итогам которого
была подписана Астанинская декларация и утверждены важные документы
антитеррористического характера: Концепция сотрудничества государств – членов ШОС в борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Положение о постоянных представителях
государств – членов ШОС при РАТС. Также были приняты решения о предоставлении Пакистану,
Ирану и Индии статуса наблюдателей при ШОС.

Созданием ШОС было положено начало формированию принципиально новой системы


субрегионального сотрудничества через тесное взаимодействие шести государств, с возможным
последующим присоединением других стран – при условии их согласия следовать принципам и
обязательствам, заложенным в основу ШОС.

ШОС – не военный блок и не замкнутый альянс, направленный против кого-либо, а открытая


организация, ориентированная на широкое международное сотрудничество, включая возможность
расширения ее состава. Главами государств были определены основные задачи ШОС на
современном этапе – это поддержание мира, стабильности и безопасности в регионе, развитие
торгово-экономического сотрудничества.

Для Казахстана, заинтересованного в поддержании стабильности и безопасности в Центральной


Азии, все эти моменты представляют непосредственный интерес. Именно стабильность и
безопасность являются непременными условиями для продвижения страны по пути дальнейших
экономических и политических преобразований. С учетом активизации международного
терроризма для Казахстана, как и для других центральноазиатских стран, первостепенное
значение имеет борьба с так называемыми « тремя видами зла» – терроризмом, экстремизмом и
сепаратизмом. В отличие от многих других международных организаций, ШОС уже на этапе
своего создания сумела выработать общие определения данных явлений, а также обозначить
конкретные направления и формы борьбы с ними.

Республика Казахстан исходит из того, что сотрудничество между государствами – участниками


ШОС в торгово-экономической области имеет долгосрочные перспективы. В частности, в качестве
государства – экспортера энергоресурсов Казахстан заинтересован в поиске альтернативных путей
их доставки на мировые рынки, что является важным элементом экономической политики ШОС.

В рамках борьбы с новыми угрозами и вызовами особое значение для РК как государства,
обладающего значительными запасами энергоносителей, приобретает обеспечение энергетической
безопасности. В этой связи в качестве организации, уделяющей большое внимание новым угрозам
и вызовам, ШОС может способствовать решению актуальных задач, имеющих место в данной
области.
В этом плане Казахстаном была выдвинута идея создания Энергетического клуба ШОС – в
качестве первого шага на пути к Азиатской энергетической стратегии, которая в перспективе
может стать одним из важных направлений деятельности Шанхайской организации.

Для Казахстана взаимодействие в рамках ШОС представляет практический интерес – в плане


стимулирования процессов региональной интеграции, борьбы с традиционными и новыми
угрозами и вызовами, реализации экономической политики, обеспечения энергетической
безопасности, урегулирования ситуации вокруг Афганистана. Дальнейшая активизация
деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества будет способствовать
реализации внешнеполитического курса Республики Казахстан.

67. Казахстан и ЕАЭС


Евразийский экономический союз — международная организация региональной
экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и
учреждённая Договором о Евразийском экономическом союз.
В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы,
и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях
экономики.
ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения
конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного
развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.
Государства-члены (в хронологическом порядке вступления)
- Белоруссия (с 1 января 2015 года).
- Казахстан (с 1 января 2015 года).
- Россия (с 1 января 2015 года).
- Армения (со 2 января 2015 года).
- Киргизия (с 12 августа 2015 года).

Рост обрабатывающей промышленности обеспечен за счет двузначного роста в металлургии на


уровне 14,5 процента. Это обусловлено увеличением выпуска продукции цветной металлургии на
23,6 процента по сравнению с предыдущими годами. Рост в черной металлурги Казахстана
составил 0,9 процента. Такую оценку дал первый вице-премьер Казахстана Бакытжан Сагинтаев
вместе с министрами экономического блока на брифинге в службе центральных коммуникаций
при Президенте РК. Тенденции, которые существуют в экономике Казахстана, есть не только в
нашей стране, но и во всем мире. В связи с тем, что происходит в развитых странах (спад
экономических показателей), по итогам прошлого года Казахстан по сравнению с предыдущими
годами показал небольшой рост показателей.

Это говорит о том, что те меры, которые были приняты правительством по поручению
Президента страны, показывают, что мы двигаемся в правильном направлении. В то время как
другие страны-участницы показали не лучшие показатели. Результаты, которые мы имеем во всех
отраслях, особенно в обрабатывающей промышленности, еще раз показывает сильную позицию
нашей страны. Создание и участие в ЕАЭС явилось толчком для верного и достойного вектора
развития экономики нашей страны. В данной статье были рассмотрены и показаны некоторые
отрицательные и положительные стороны вхождения Казахстана в состав Евразийского
экономического союза, но какого будет его дальнейшее развитие, покажет время. Для развития
региональной экономической интеграции и дедолларизации необходимо ввести новую единую
валюту на территории данного союза[3]. Этот вопрос можно рассмотреть в регламенте работы
Евразийской экономической комиссии, который будет регулировать курс по отношению к
национальным валютам стран – участниц.

68. Традиционные нетрадиционные религии в РК

Уникальность конфессионального поля Республики Казахстан заключается в высокой


полиэтничности населения и, как следствие, широкой палитре представленных в стране религий.
Итоги последней переписи населения показали, что в Казахстане проживают представители 125
национальностей, исповедующие 46 религий [5, 20]. При этом 70,2% граждан отождествляют себя
с исламом, а 26,3% считают себя православными [5, 25].

Рост числа адептов деструктивных сект и культов (прежде всего, исламской, христианской
направленности), а также проникновение в Казахстан религиозной экстремистской идеологии
стали причинами, побудившими власть начать выстраивание новой архитектуры государственно-
конфессиональных отношений. Уже в 2011 г. был принят Закон «О религиозной деятельности и
религиозных объединениях», ставший для Казахстана в некотором смысле революционным и
позволивший упорядочить деятельность многочисленных религиозных общин. Фактически он
сыграл роль нормативного выражения новой концепции отечественной модели межрелигиозного
согласия, отрефлексировав реакцию общества на сложившуюся к тому моменту ситуацию с
массовым распространением нетрадиционных движений. Социально-политический контекст
общественного развития был перенесён в правовую плоскость, зафиксировав исторически
традиционное для Казахстана и понятное государству status quo: при безусловном равенстве всех
конфессий, конституционно закреплённом праве граждан исповедовать любую религию и
отправлять желаемые религиозные обряды, несущей осью государственно-конфессиональных
отношений выступают наиболее крупные духовные традиции – ислам и православие, по существу
принявшие на себя ответственность за сохранение в стране межрелигиозной стабильности, мира и
согласия. Остальные религии, не будучи ущемлёнными в правах, свободно действуют уже на этом
базисе, взаимодействуя по своему усмотрению как друг с другом, так и с государством. Такая
схема оказалась действенной для поддержания межрелигиозного согласия в полиэтническом и
многоконфессиональном Казахстане.

Если мы обратимся к упомянутому Закону «О религиозной деятельности…», то в его преамбуле


констатируется, что Республика Казахстан «признаёт историческую роль ислама ханафитского
направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа,
уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана».

В Казахстане приверженцы как традиционных, так и зарегистрированных нетрадиционных


религий одинаково находятся под защитой Конституции, где в п. 2 ст. 3 закреплено: «Религиозные
объединения и граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства независимо
от отношения к религии равны перед законом», а п. 3 этой же статьи провозглашает, что «никакая
религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Тем самым, все
зарегистрированные религиозные организации, исповедующие традиционные и нетрадиционные
учения, имеют равные права и обязанности, в равной степени обладают доступом к социальным
благам, несут ответственность за совершаемые деяния. Правила просветительской,
благотворительной деятельности, строительства культовых зданий и сооружений, порядок
государственной регистрации и т.д. также едины для всех конфессий. Тем самым, в Казахстане
сформировано общее правовое поле деятельности таковых. Нетрадиционные религии, в силу
объективных причин (небольшая паства, ограниченные финансовые возможности, необходимость
экспертизы вероучительных доктрин и т.д.), очевидно, испытывают большие затруднения при
прохождении, например, процедуры регистрации. Однако формальности эти понятны и вызваны,
прежде всего, необходимостью защиты интересов национальной безопасности, а также здоровья,
нравственности, иных прав и свобод граждан Казахстана. К тому же, представителями
гражданского сектора в СМИ и на различного рода общественных площадках регулярно, особенно
в свете активной вербовочной деятельности, запрещённой в судебном порядке ДАИШ (ИГИЛ) и
терактах в различных странах мира, поднимается вопрос ужесточения процедуры регистрации
религиозных объединений. Наиболее частое предложение – установление так называемого «ценза
присутствия», предполагающего регистрацию только тех общин, для которых территория
современного Казахстана является канонической в течение определённого периода времени.

69. Правовое государство понятие и признаки

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство


закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и
свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения
властей.
Признаки правового государства:
 главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
 равенство всех перед законом;
 разделение властей на три ветви;
 реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.
 признание прав и свобод человека высшей ценностью;
 взаимная ответственность личности и государства;
 политический и идеологический плюрализм;
 стабильность законности и правопорядка в обществе.

Не каждое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать


правовым. Процесс законотворчества может быть направлен на обеспечение
антидемократических, деспотических форм правления. В авторитарных и тоталитарных режимах с
мнимым конституционализмом лишь провозглашаются права и свободы. Поэтому во
взаимоотношениях правового государства и личности должен господствовать приоритет прав
человека, закрепленный конституционно, который не может быть нарушен законодателем и
представителями других органов государственной власти.

Существует ряд документов, признанных мировым сообществом, соблюдение которых позволяет


говорить о правовых отношениях в обществе. К ним относятся Устав Организации Объединенных
Наций от 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о
гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и др.

70. Национальная безопасность понятие и основные направления

Национальная безопасность — состояние защищенности государства от внутренних и внешних


угроз.
Обеспечение национальной безопасности — комплекс политических, экономических,
социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на
обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз
Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV.

Статья 3. Принципы обеспечения национальной безопасности

Принципами обеспечения национальной безопасности являются:


1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению национальной
безопасности;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения
национальной безопасности;
4) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов национальной безопасности,
оперативное изменение их приоритетности в зависимости от развития ситуации;
5) приоритетность предупредительно-профилактических мер при обеспечении национальной
безопасности;
6) своевременность и адекватность мер обеспечения национальной безопасности масштабам и
характеру нанесенного и (или) потенциального ущерба национальной безопасности;
7) соблюдение баланса интересов человека и гражданина, общества и государства, их взаимная
ответственность;
8) контролируемость реализации всей совокупности действий по защите национальной
безопасности;
9) интеграция системы обеспечения национальной безопасности с международными
системами безопасности;
10) четкое разграничение полномочий государственных органов.

Статья 4. Виды национальной безопасности

Видами национальной безопасности являются:


1) общественная безопасность – состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия
граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального
обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность
общества и его стабильность;
2) военная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов человека и
гражданина, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением
военной силы или намерением ее применения;
3) политическая безопасность – состояние защищенности основ конституционного строя,
деятельности системы государственных органов и порядка государственного управления от
реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается соблюдение прав и свобод
граждан, социальных групп и баланс их интересов, стабильность, целостность и благоприятное
международное положение государства;
4) экономическая безопасность – состояние защищенности национальной экономики
Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается
устойчивое ее развитие и экономическая независимость;
5) информационная безопасность – состояние защищенности информационного пространства
Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в
информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается
устойчивое развитие и информационная независимость страны;
6) экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов и прав
человека и гражданина, общества и государства от угроз, возникающих в результате
антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

Статья 5. Основные национальные интересы Республики Казахстан

1. Основными национальными интересами Республики Казахстан являются:


1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
2) точное и единообразное исполнение законов и поддержание правопорядка;
3) общественное согласие и политическая стабильность в стране;
4) казахстанский патриотизм и единство народа Казахстана;
5) сохранение и приумножение материальных и духовно-нравственных ценностей
казахстанского общества;
6) достижение и поддержание уровня и качества системы здравоохранения и социального
обеспечения, адекватного потребностям улучшения благосостояния граждан и общества;
7) достижение и поддержание уровня и качества образования и научного потенциала страны,
адекватного потребностям социально-экономического, инновационного и интеллектуального
развития общества и граждан;
8) незыблемость конституционного строя Республики Казахстан, в том числе независимости,
унитарности и президентской формы правления, целостности, неприкосновенности
государственной границы и неотчуждаемости территории страны;
9) устойчивое функционирование государственных институтов, повышение эффективности их
деятельности;
10) экономическое развитие на благо всего народа Казахстана;
11) устойчивое функционирование субъектов агропромышленного, топливно-энергетического
комплексов, транспортной и производственных отраслей, финансовой системы, в полной мере
обеспечивающих экономическую безопасность;
12) обеспечение боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований Республики Казахстан;
13) обеспечение оснащенности вооружением и военной техникой и развитие отечественных
субъектов оборонно-промышленного комплекса, в полной мере обеспечивающее военную
безопасность Республики Казахстан;
14) поддержание и развитие конкурентоспособного и защищенного национального
информационного пространства;
15) сохранение и улучшение состояния окружающей среды, рациональное использование
природных ресурсов;
16) состояние международного сотрудничества, отвечающее приоритетам развития
Республики Казахстан;
17) продвижение политических инициатив, направленных на укрепление позитивного имиджа
и авторитета Республики Казахстан на международном уровне;
18) защита населения и территории Казахстана от угроз, возникающих при чрезвычайных
ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в мирное и военное время.

Статья 6. Основные угрозы национальной безопасности

1. Основными угрозами национальной безопасности являются:


1) снижение уровня законности и правопорядка, в том числе рост преступности, включая
организованные ее формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами,
террористическими или экстремистскими организациями, покровительство должностных лиц
незаконному обороту капитала, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств,
способствующие снижению степени защищенности национальных интересов;
2) ухудшение демографической ситуации и здоровья населения, в том числе резкое снижение
рождаемости, повышение смертности;
3) неконтролируемые миграционные процессы;
4) снижение уровня и качества здравоохранения, образования и интеллектуального потенциала
страны;
5) утрата культурного и духовного наследия народа Республики Казахстан;
6) обострение социальной и политической обстановки, выражающееся в межнациональных и
межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках;
7) деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя, в том
числе действия, посягающие на унитарность Республики Казахстан, целостность,
неприкосновенность, неотчуждаемость ее территории, безопасность охраняемых лиц;
8) терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых их формах и проявлениях;
9) разведывательно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств,
иных зарубежных организаций и отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба
национальной безопасности;
10) дезорганизация деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного
функционирования, снижение степени управляемости в стране;
11) нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование
стратегических ресурсов вопреки интересам страны, препятствование инновационному развитию
и росту инвестиционной активности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров за пределы
страны, рост теневой экономики;
12) снижение устойчивости финансовой системы;
13) сокращение производства, снижение качества, конкурентоспособности, экспортного,
транзитного потенциала и доступности продукции и товаров, сокращение поставок из других
государств продукции и товаров, не производимых в Республике Казахстан;
14) снижение уровня обороноспособности страны, угроза неприкосновенности
государственной границы и применения силы в отношении Республики Казахстан, агрессия
против нее;
15) создание не предусмотренных законодательством Республики Казахстан военизированных
формирований;
16) снижение уровня защищенности информационного пространства страны, а также
национальных информационных ресурсов от несанкционированного доступа;
17) информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание, связанное с
преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб
национальной безопасности;
18) резкое ухудшение экологической ситуации, в том числе качества питьевой воды,
стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
эпидемии и эпизоотии;
19) нанесение ущерба национальным интересам на международном уровне, политическому
имиджу и экономическому рейтингу Казахстана;
20) использование денег и (или) иного имущества, полученных (поступивших) от иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, на
организацию и проведение собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также
призывы к участию в них, если их целью являются разжигание расовой, национальной,
социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное свержение
конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, а также
нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных правовых актов
Республики Казахстан либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности
граждан.