Вы находитесь на странице: 1из 163

Евразийский союз

экспертов по недропользованию
(ЕСОЭН)

Классификация
запасов и ресурсов
нефти и горючих газов

Нормативно-методическая документация

Москва
2016
Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Нормативно-методическая документация. – М.: ЕСОЭН. 2016. 320 с.: ил. Уважаемые коллеги!
За последние 5 лет объемы финансирования геологоразведки составили око-
ло полутора трлн руб., из которых на долю государственного финансирования
пришлось порядка 11 процентов. Таким образом, уровень инвестиций в полтора
раза превысил показатели пятилетки до предыдущего съезда, несмотря на се-
годняшнее ухудшение экономической ситуации.
Выпускающий редактор А.Н. Шабанов Начиная с 2004 г., устойчиво обеспечивается восполнение запасов большин-
Корректор Т.Н. Гурьева ства основных видов полезных ископаемых. За последние пять лет приросты
Верстка Л.К. Баранова запасов превысили уровни добычи по углеводородам, вольфраму, молибдену,
меди, титану.
В  постоянном режиме осуществляется настройка системы управления от-
раслью. За время, прошедшее с  последнего съезда, принято 22 федеральных
закона, издано более 75 подзаконных актов. Все они направлены на устранение
Подписано в печать 25.11.2016
административных барьеров, экономическое стимулирование геологоразведки,
на создание эффективной и комфортной для инвесторов системы госрегулиро-
вания.
Созданы условия для упрощенного доступа инвесторов к участкам недр на
основе заявительного принципа. Закреплена возможность добычи попутных
полезных ископаемых, введен новый детализированный порядок хранения
Формат 60×90/16. Печ. л. 19. Тираж 1000 экз. и  оборота геологической информации. Принята новая классификация запасов
119180, Москва, Большая Полянка, 42, стр. 1, пом. III, ком. 15 и ресурсов углеводородного сырья.
Тел.: 8 (499) 238-22-02 Основная цель этого документа – обеспечить переход от административного
e-mail: Reception_eues@eues.ru регулирования недропользования к механизму, основанному на геолого-эконо-
www.eues.ru мической и  технико-экономической оценке возможности разработки запасов.
Механизм, заложенный в  новой классификации в  части оценки извлекаемых
запасов, становится основой для принятия эффективных управленческих реше-
ний в сфере недропользования и стимулирования освоения трудноизвлекаемых
запасов углеводородов. Главным его преимуществом является то, что для всех
заинтересованных сторон устанавливаются четкие и прозрачные правила.
А для недропользователя новая классификация запасов это еще, как мини-
мум, отказ от разработки избыточных документов, снижение административных
барьеров, упрощение схемы утверждения запасов. Самое важное – у недрополь-
зователей и  государства появляется объективная база для взаимного диалога
с государством о принятии необходимых стимулирующих мер для вовлечения
в разработку экономически неэффективных запасов.
Уважаемые коллеги, ваша работа – залог процветания и безопасности Рос-
сии, в  результате вашего труда открываются новые месторождения, строятся
новые города и предприятия, развивается и крепнет страна.
Желаю вам дальнейшей успешной деятельности и плодотворной работы!
Министр природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
© Оформление ЕСОЭН, 2016. Сергей Донской
Содержание

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской


Федерации от 01.11. 2013 № 477 «Об утверждении классификации запасов
и ресурсов нефти и горючих газов»..........................................................................5

Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов ............................6

Федеральный закон от 05.04.2016 № 102-ФЗ «О внесении изменений


в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской
Евразийский союз экспертов по недропользованию (ЕСОЭН) является Федерации»................................................................................................................12
некоммерческим объединением специалистов-экспертов в области недропользо-
вания (геология, геофизика, бурение, разработка и эксплуатация месторождений Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69
полезных ископаемых, экология, экономика, правоведение и  другие смежные «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
специальности и специализации), основанном на членстве и созданном в целях экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
формирования единой системы экспертной деятельности, позволяющей наибо- участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»................14
лее полно использовать существующие компетенции в  недропользовании для
обеспечения независимой, объективной и качественной экспертизы. Положение О государственной экспертизе запасов полезных
Основными задачами ЕСОЭН являются: ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера
– создание единой вертикально интегрированной системы экспертизы нед-
и порядка взимания платы за ее проведение..........................................................15
ропользования;
– формирование института квалификаций экспертов в области недропользо- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118
вания на базе ведущих ВУЗов РФ; «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении
– консолидация экспертного сообщества стран СНГ и сближение требований технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых
и квалификации экспертов с международными стандартами; и иной проектной документации на выполнение работ, связанных
– гармонизация российской и международных классификаций с дальнейшей с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам
интеграцией в Рамочную Классификацию ископаемых энергетических и мине- пользования недрами» .............................................................................................32
ральных запасов и ресурсов Организации Объединенных Наций 2009 года;
– создание прозрачной, функциональной, стабильной, саморегулируемой, Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических
самообновляемой российской системы национального аудита запасов полезных проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной
ископаемых, обеспечивающей потребности РФ, недропользователей, банков, документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками
участников финансового рынка. недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами................33

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1506


«О внесении изменений в пункт 6 Правил определения размера разовых
платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются
в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи
полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки
и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии,
а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр,
предоставленного в пользование, в случае изменения его границ»....................42
Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30943

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской


Федерации от 28.12.2015 № 564 «Об утверждении требований к составу
и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу
материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов»....................................44
Требования к составу и правилам оформления представляемых на
государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих
газов . .........................................................................................................................45
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 29.12.2015 № 570 «О внесении изменений в Методику расчета минимального Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную
приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232»................................... 68 Приказ
от 1 ноября 2013 г. № 477
Изменения, которые вносятся в Методику расчета минимального
(стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную
приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232..............................69
Об утверждении классификации запасов и ресурсов нефти
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской и горючих газов
Федерации от 01.02.2016 № 3-р «Об утверждении методических рекомендаций
по применению классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, В  соответствии с  Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992  г.
утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии № 2395-1 «О  недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Российской Федерации от 01.11.2013 № 477»........................................................73 Федерации и  Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834;
Методические рекомендации по применению классификации запасов Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999,
и ресурсов нефти и горючих газов..........................................................................73 № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002,
№ 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006,
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 18.05.2016 № 12-р «Об утверждении Временных методических № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18,
рекомендаций по подготовке технических проектов разработки месторождений ст. 1941; № 29, ст. 3418; № 29, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29,
углеводородного сырья».........................................................................................103 ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018;
№ 15, ст. 2025; № 30, ст. 4567; № 30, ст. 4570; № 30, ст. 4572; № 30, ст. 4590;
Методические рекомендации по подготовке технических проектов № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343; № 50, ст. 7359; 2012, № 25,
разработки месторождений углеводородного сырья ..........................................103 ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060;
Приказ Министерства природных ресурсов от 14 июня 2016 г. № 356 «Об № 30, ст. 4061), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии
утверждении Правил разработки месторождений углеводородного сырья».......... 268 Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Правила разработки месторождений углеводородного сырья......................269 Российской Федерации от 29  мая 2008  г. № 404 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337;
Bridging Document between the Oil and Fuel Gas Reserves and Resources 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976;
Classification of the Russian Federation of 2013 and the United Nations Framework 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251;
Classification for Fossil Energy and Mineral Reserves and Resources 2009 (UNFC- № 31, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149;
2009).........................................................................................................................296 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001;
Связующий Документ между Классификацией Запасов и Ресурсов № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832;
Нефти и Горючих Газов Российской Федерации 2013 года и Рамочной № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827), Положением о  Федеральном
Классификацией Ископаемых Энергетических и Минеральных Запасов агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства
и Ресурсов Организации Объединенных Наций 2009 года (РКООН-2009)......297 Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22,

5
Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов

ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, – количество нефти, газа и конденсата, содержащееся в невскрытых бурением
ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027; № 28, ловушках, нефтегазоносных или перспективных нефтегазоносных пластах,
ст. 3832), приказываю: горизонтах или комплексах, и  наличие которых в  недрах предполагается на
1. Утвердить прилагаемую Классификацию запасов и прогнозных ресурсов основе геологических представлений, теоретических предпосылок, результатов
нефти и горючих газов. геологических, геофизических и  геохимических исследований (геологические
2. Ввести в действие Классификацию запасов и прогнозных ресурсов нефти ресурсы);
и горючих газов с 1 января 2016 г. – часть геологических ресурсов, которую прогнозируется извлечь из недр
Министр с использованием доступных технологий с учетом соблюдения требований по
С.Е. Донской охране недр и окружающей среды (извлекаемые ресурсы).
7. Запасы нефти, конденсата, а  также содержащихся в  нефти, конденсате
и горючих газах компонентов подсчитываются и учитываются, а ресурсы нефти
Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов* и конденсата оцениваются и учитываются в единицах массы.
8. Запасы горючих газов и гелия подсчитываются и учитываются, а ресурсы
I. Общие положения горючих газов оцениваются и учитываются в единицах объема.
1. Настоящая Классификация запасов и  ресурсов нефти и  горючих газов 9. Подсчет запасов и оценка ресурсов нефти, газа, конденсата и содержащихся
устанавливает единые для Российской Федерации принципы подсчета в  них компонентов производятся при условиях, приведенных к  стандартным
и государственного учета запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного (при давлении 0,1 МПа и температуре 20 °C).
газа, газа газовых шапок, газа, растворенного в  нефти) и  газового конденсата 10. Месторождения и  залежи нефти и  газа для планирования
(далее – конденсат). геологоразведочных работ и разработки месторождений и ведения учета запасов,
2. При определении запасов подлежат обязательному раздельному подсчету содержащихся в  них полезных ископаемых, подразделяются по фазовому
и учету запасы нефти, горючих газов (далее – газ), конденсата и содержащихся состоянию, по величине запасов и стадиям освоения.
в  них попутных компонентов (далее  – компонентов). Запасы попутных
компонентов, содержащихся в  нефти, конденсате, свободном и  растворенном
II. Категории запасов нефти и газа
газе, учитываются только в  случае подтверждения целесообразности их
извлечения технологическими и технико-экономическими расчетами. 11. Запасы нефти и газа подразделяются по степени промышленного освоения
3. Подсчет и  учет запасов производят по наличию их в  недрах по каждой и  по степени геологической изученности на категории: A (разрабатываемые,
залежи раздельно и месторождению в целом. разбуренные), B1 (разрабатываемые, неразбуренные, разведанные), B2
4. Ресурсы оцениваются и  учитываются раздельно по нефти, газу (разрабатываемые, неразбуренные, оцененные), C1 (разведанные) и  C2
и конденсату в пределах нефтегазоносных провинций, областей, районов, зон, (оцененные).
площадей и отдельных ловушек по результатам геологоразведочных работ. 12. Запасы залежи/ части залежи, разбуренные эксплуатационными
5. Запасы залежей и месторождений подразделяются на: скважинами и  разрабатываемые в  соответствии с  утвержденным проектным
– количество нефти, газа, конденсата и  содержащихся в  них компонентов, документом (технологическим проектом разработки или дополнением к нему,
которое находится в  недрах в  изученных бурением залежах, наличие которых технологической схемой разработки или дополнением к  ней), относятся
в недрах доказано пробной или промышленной эксплуатацией или испытанием к категории A (разрабатываемые, разбуренные);
скважин, или обосновывается геолого-геофизическими исследованиями К  категории A относятся запасы залежей/ частей залежей, геологическое
(геологические запасы); строение которых, форма и  размеры определены, а  флюидальные контакты
– часть геологических запасов, которая может быть добыта из залежи обоснованы по данным бурения, опробования и  материалам геофизических
(месторождения) за весь срок разработки в  рамках оптимальных проектных исследований скважин. Литологический состав, тип коллекторов, эффективные
решений с  использованием доступных технологий с  учетом соблюдения нефте- и  газонасыщенные толщины, фильтрационно-емкостные свойства
требований по охране недр и окружающей среды (извлекаемые запасы). и  нефте- и  газонасыщенность, состав и  свойства углеводородов в  пластовых
6. Ресурсы не вскрытых бурением объектов с  предполагаемой и  стандартных условиях и  технологические характеристики залежи (режим
нефтегазоносностью подразделяются на: работы, дебиты нефти, газа, конденсата, продуктивность скважин) установлены
*
Утверждена приказом Минприроды от 01.11.2013 № 477 по данным эксплуатации скважин, гидропроводность и пьезопроводность пласта,

6 7
Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов

пластовое давление, температура, коэффициенты вытеснения определены скважин в процессе реализации проектов геологоразведочных работ разведки,
по результатам гидродинамических исследований скважин и  лабораторных пробной эксплуатации отдельных скважин или проекта пробной эксплуатации.
исследований керна. 16. Запасы залежей/ частей залежей, не введенных в промышленную разработку
13. Запасы не разбуренных эксплуатационными скважинами месторождений, разрабатываемых на основании проекта пробной эксплуатации,
залежей/ частей залежей, разработка которых планируется в  соответствии пробной эксплуатации отдельных скважин, изученные сейсморазведкой или
с  утвержденным проектным документом (технологическим проектом иными высокоточными методами, наличие которых обосновано данными
разработки или дополнением к  нему, технологической схемой разработки геологических и геофизических исследований и испытанием отдельных скважин
или дополнением к  ней), изученные сейсморазведкой или иными в процессе бурения, относятся к категории C2 (оцененные).
высокоточными методами и  разбуренные поисковыми, оценочными,
разведочными, транзитными или углубленными эксплуатационными III. Категории ресурсов нефти и газа по степени геологической
скважинами, давшими промышленные притоки нефти или газа (отдельные изученности
скважины могут быть не опробованы, но продуктивность их предполагается 17. Ресурсы нефти, газа и конденсата по степени геологической изученности
по данным геофизических и  геолого-технологических исследований, подразделяются на категории: D0 (подготовленные), Dл (локализованные), D1
а также керна), относятся к категории B1 (разрабатываемые, неразбуренные, (перспективные), D2 (прогнозируемые).
разведанные). 18. Критериями выделения категорий ресурсов по геологической изученности
14. Запасы залежей/ частей залежей, не разбуренных эксплуатационными являются изученность геологического строения и  нефтегазоносности
скважинами, разработка которых проектируется в соответствии с утвержденным территории, геологического элемента или участка недр по площади и  разрезу
проектным документом (технологическим проектом разработки или параметрическим и  поисковым бурением, геофизическими, геохимическими
дополнением к  нему, технологической схемой разработки или дополнением и другими видами поисково-разведочных работ.
к  ней), изученные сейсморазведкой или иными высокоточными методами, 19. Ресурсы нефти, газа и  конденсата возможно продуктивных пластов
наличие которых обосновано данными геологических и  геофизических в подготовленных к бурению ловушках в районах с доказанной промышленной
исследований и испытанием отдельных скважин в процессе бурения, относятся нефтегазоносностью или в  не вскрытых бурением продуктивных пластах
к категории B2 (разрабатываемые, неразбуренные, оцененные). открытых месторождений. Форма, размеры и условия залегания предполагаемых
15. Запасы залежей/ частей залежей, не введенных в  промышленную залежей определены по результатам геолого-геофизических исследований,
разработку месторождений, на которых может осуществляться пробная толщина и  фильтрационно-емкостные свойства пластов, состав и  свойства
эксплуатация или пробная эксплуатация отдельных скважин, относятся углеводородов принимаются по аналогии с  открытыми месторождениями
к категории C1 (разведанные). относятся к категории D0 (подготовленные).
Залежи должны быть изучены сейсморазведкой или иными высокоточными Подготовленные ресурсы категории D0 отражают возможность открытия
методами и  разбурены поисковыми, оценочными, разведочными скважинами, залежей нефти и  газа в  подготовленной к  поисковому бурению ловушке
давшими промышленные притоки нефти или газа (отдельные скважины и используются для проектирования поисковых работ.
могут быть не опробованы, но продуктивность их предполагается по данным 20. Ресурсы нефти, газа и  конденсата возможно продуктивных пластов
геофизических и геолого-технологических исследований, а также керна). в  ловушках, выявленных по результатам поисковых геологических
Для открываемых месторождений на акваториях морей, в  том числе на и геофизических исследований в пределах районов с доказанной промышленной
континентальных шельфах морей Российской Федерации в  территориальных нефтегазоносностью, относятся к категории Dл (локализованные).
морских водах, во внутренних морских водах, а также в Каспийском и Азовском Локализованные ресурсы нефти и  газа используются при планировании
морях, к  запасам категории C1 относят залежь/ часть залежи, вскрытую геологоразведочных работ по подготовке ловушек к  поисковому бурению
первой поисковой скважиной, в  которой получены качественные результаты и подготовке ресурсов категории D0.
гидродинамического каротажа (ГДК), позволяющие оценить характер 21. Ресурсы нефти, газа и  конденсата литолого-стратиграфических
насыщенности пласта. комплексов и  горизонтов с  промышленной нефтегазоносностью, доказанной
Геологическое строение залежи, фильтрационно-емкостные свойства пород- в  пределах крупных региональных структур. Количественная оценка
коллекторов, состав и свойства флюидов, гидродинамические характеристики, перспективных ресурсов проводится по результатам региональных
дебиты скважин изучены по результатам геолого-промысловых исследований геологических, геофизических, геохимических исследований и  по аналогии

8 9
Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов

с изученными месторождениями, открытыми в пределах оцениваемого региона, VI. Градация месторождений нефти и газа по величине
относятся к категории D1 (перспективные). извлекаемых запасов
Перспективные ресурсы категории D1 отражают возможность открытия 25. Месторождения нефти и  газа по величине начальных извлекаемых
месторождений нефти и  газа в  оцениваемом регионе и  используются для запасов подразделяются на:
проектирования региональных геологоразведочных работ на нефть и газ, выбора – уникальные – более 300 млн т нефти или 300 млрд м3 газа;
районов и установления очередности проведения на них поисковых работ. – крупные – от 30 до 300 млн т нефти или от 30 до 300 млрд м3 газа;
22. Ресурсы нефти, газа и конденсата литолого-стратиграфических комплексов, – средние – от 5 до 30 млн т нефти или от 5 до 30 млрд м3 газа;
оцениваемые в  пределах крупных региональных структур, промышленная – мелкие – от 1 до 5 млн т нефти или от 1 до 5 млрд м3 газа;
нефтегазоносность которых еще не доказана. Перспективы нефтегазоносности – очень мелкие – менее 1 млн т нефти, менее 1 млрд м3 газа.
этих комплексов определяются на основе имеющихся данных геологических,
геофизических, геохимических исследований и  по аналогии с  другими, VII. Градация месторождений нефти и газа по сложности
более изученными регионами, где установлены разведанные месторождения геологического строения
нефти и  газа, или вышележащими нефтегазоносными комплексами относятся 26. По сложности геологического строения выделяются месторождения
к категории D2 (прогнозируемые). (залежи):
Прогнозируемые ресурсы категории D2 отражают потенциальную – простого строения  – однофазные, связанные с  ненарушенными или
возможность открытия месторождений нефти и газа в регионе, промышленная слабонарушенными структурами, продуктивные пласты характеризуются
нефтегазоносность которого не доказана, и используются для проектирования выдержанностью толщин и  фильтрационно-емкостных свойств по площади
региональных геологоразведочных работ на нефть и газ. и разрезу;
– сложного строения  – одно- и  двухфазные, характеризующиеся
IV. Типы месторождений (залежей) нефти и газа по фазовому невыдержанностью толщин и фильтрационно-емкостных свойств продуктивных
состоянию пластов по площади и  разрезу или наличием литологических замещений
23. В зависимости от фазового состояния и состава основных углеводородных коллекторов непроницаемыми породами, либо тектонических нарушений;
соединений в недрах месторождения (залежи) нефти и газа подразделяются на: – очень сложного строения  – одно- и  двухфазные, характеризующиеся
– нефтяные (Н), содержащие только нефть, насыщенную в  различной как наличием литологических замещений или тектонических нарушений,
степени газом; так и  невыдержанностью толщин и  фильтрационно-емкостных свойств
– газонефтяные (ГН), в которых основная часть залежи нефтяная, а газовая продуктивных пластов.
шапка не превышает по объему нефтяную часть залежи;
– нефтегазовые (НГ), к  которым относятся газовые залежи с  нефтяной
оторочкой и залежи, в которых газовая шапка превышает по объему нефтяную
часть залежи;
– газовые (Г), содержащие только газ;
– газоконденсатные (ГК), содержащие газ с конденсатом;
– нефтегазоконденсатные (НГК), содержащие нефть, газ и конденсат.

V. Типы месторождений (залежей) газа по содержанию


конденсата
24. В  газовых залежах по содержанию конденсата (C5 + в) выделяются
следующие группы газоконденсатных залежей:
– низкоконденсатные – с содержанием конденсата менее 25 г/ м3;
– среднеконденсатные – с содержанием конденсата от 25 до 100 г/ м3;
– высококонденсатные – с содержанием конденсата от 100 до 500 г/ м3;
– уникальноконденсатные – с содержанием конденсата более 500 г/ м3.

10
Федеральный закон от 05.04.2016 № 102-ФЗ

2) в статье 342.2:
а) в подпункте 2 пункта 3 слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами
«всех категорий»;
б) в  пункте 5 слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить словами «всех
категорий»;
3) в статье 342.4:
а) в  пункте 12 слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить словами «всех
категорий»;
5 апреля 2016 г. № 102-ФЗ б) в  пункте 13 слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить словами «всех
категорий»;
Российская Федерация 4) в статье 342.5:
Федеральный закон а) в абзаце пятом пункта 2 слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами
«всех категорий»;
О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть б) в  абзаце четвертом пункта 3 слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить
вторую Налогового кодекса Российской Федерации* словами «всех категорий»;
в) в пункте 5:
Принят Государственной Думой 25 марта 2016 года в  абзаце втором слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить словами «всех
Одобрен Советом Федерации 30 марта 2016 года категорий»;
в абзаце третьем слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех
Статья 1 категорий»;
в абзаце четвертом слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех
Внести в пункт 2 статьи 11.1 части первой Налогового кодекса Российской
категорий»;
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31,
в  абзаце пятом слова «категорий A, B, C1 и  C2» заменить словами «всех
ст. 3824; 2013, № 40, ст. 5038; 2015, № 48, ст. 6691) следующие изменения:
категорий»;
1) в абзаце втором слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех 5) в пункте 8 статьи 343.2 слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами
категорий»; «всех категорий»;
2) в абзаце третьем слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех 6) в  подпункте 10 пункта 1 статьи 345.1 слова «категорий A, B, C1 и  C2»
категорий». заменить словами «всех категорий».

Статья 2 Статья 3
Внести в  часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, опубликования.
№ 33, ст. 3429; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; 2003, № 28, ст. 2886; 2004, № 34, 2. Действие положений пункта 2 статьи 11.1 части первой Налогового
ст. 3517; 2005, № 30, ст. 3118; 2006, № 31, ст. 3450; 2007, № 1, ст. 31; 2008, № 30, кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)
ст. 3614; 2010, № 48, ст. 6248; 2011, № 1, ст. 37; № 23, ст. 3265; № 30, ст. 4606; и положений подпункта 20 пункта 1 статьи 342, подпункта 2 пункта 3 и пункта 5
№ 49, ст. 7016; 2012, № 49, ст. 6749; 2013, № 27, ст. 3444; № 30, ст. 4046; № 40, статьи 342.2, пунктов 12 и 13 статьи 342.4, пунктов 2, 3 и 5 статьи 342.5, пункта
ст. 5033, 5037, 5038; 2014, № 26, ст. 3393; № 48, ст. 6647; 2015, № 48, ст. 6685, 8 статьи 343.2, подпункта 10 пункта 1 статьи 345.1 части второй Налогового
6687, 6691) следующие изменения: кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)
1) в подпункте 20 пункта 1 статьи 342: распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
а) в абзаце пятом слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех
категорий»; Президент Российской Федерации
б) в абзаце шестом слова «категорий A, B, C1 и C2» заменить словами «всех В. Путин
категорий»; Москва, Кремль 5 апреля 2016 года
№ 102-ФЗ
*
Авторы-разработчики: Горюнов Л.Ю., Браткова В.Г., Соколов С.Н.

12
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

Положение

О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,


геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, об определении
размера и порядка взимания платы за ее проведение*
(в  редакции постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 № 460, от
Правительство Российской Федерации 22.01.2007 № 37, от 22.04.2009 № 351, от 05.02.2014 № 81, от 04.12.2015 № 1321,
Постановление от 18.02.2016 № 116)
от 11 февраля 2005 г. № 69
I. Общие положения
О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной
геологической, экономической и экологической информации экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
о предоставляемых в пользование участках недр, размере и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
и порядке взимания платы за ее проведение* (далее – государственная экспертиза), размер и порядок взимания платы за ее
(в  ред. постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 № 460, от 22.01.2007 проведение.
№ 37, от 22.04.2009 № 351, от 05.02.2014 № 81, от 04.12.2015 № 1321, от 2. Государственная экспертиза проводится в  целях создания условий
18.02.2016 № 116) для рационального комплексного использования недр, государственного
учета запасов полезных ископаемых и  участков недр, предоставляемых для
В  соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О  недрах» добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных
Правительство Российской Федерации постановляет: ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков
1. Утвердить прилагаемое Положение о  государственной экспертизе недр, предоставляемых в  пользование, оценки достоверности информации
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической о  количестве и  качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных
информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
размера и порядка взимания платы за ее проведение. 3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии
2. Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных геологического изучения месторождения при условии, что представляемые
ископаемых, геологической, экономической и  экологической информации геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества
о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется Федеральным и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-
агентством по недропользованию и (в части участков недр местного значения) технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Предоставление недр в  пользование для добычи полезных ископаемых
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов
Федерации от 28 февраля 1996  г. № 210 «Об органах, осуществляющих полезных ископаемых.
государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, Предоставление участков недр в  пользование для строительства
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с  разработкой
участках недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 12, месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения
ст. 1109). государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.
5. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет
Председатель Правительства Российской Федерации осуществляется на основании заключения государственной экспертизы
М. Фрадков
о промышленной значимости разведанных полезных ископаемых.
6. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет
пользователей недр.
*
Авторы-разработчики: Горюнов Л.Ю., Браткова В.Г. *
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69

14 15
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

6(1). Заключения государственной экспертизы, утвержденные Федеральным – документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы
агентством по недропользованию, могут быть обжалованы в  установленном в размере, установленном в соответствии с разделом V настоящего Положения.
законодательством Российской Федерации порядке. 10(1). В  состав предусмотренных абзацем вторым пункта 10 настоящего
Положения материалов, направляемых для проведения государственной экспертизы
II. Объекты государственной экспертизы материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения
7. Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных нефти, газа и  газового конденсата, включается один из следующих технических
ископаемых, геологическая, экономическая и  экологическая информация проектов разработки месторождения углеводородного сырья или дополнение к нему:
о  предоставляемых в  пользование участках недр, а  также геологическая а) проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);
информация об участках недр, пригодных для строительства и  эксплуатации б) технологическая схема разработки месторождения;
подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных в) технологический проект разработки месторождения.
ископаемых. 11. Проведение государственной экспертизы осуществляется госу­дар­
8. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа ствен­ным учреждением, уполномоченным Федеральным агентством по
документов и материалов (далее – материалы) по: недропользованию по согласованию с  Министерством природных ресурсов
а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в  освоение и экологии Российской Федерации (далее – уполномоченное учреждение).
и  разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, 12. Представленные материалы регистрируются Федеральным агентством
качества и направления использования полезных ископаемых; по недропользованию, которое в течение 3 дней с даты регистрации проверяет
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов их комплектность и  направляет комплектные материалы для проведения
полезных ископаемых в  недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа государственной экспертизы в  уполномоченное учреждение. Некомплектные
и газового конденсата; материалы возвращаются заявителю.
в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по 13. С  целью проведения государственной экспертизы уполномоченное
результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов; учреждение создает экспертную комиссию. Состав экспертной комиссии
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного
строительства и  эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти учреждения. Количество штатных работников уполномоченного учреждения
и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса в  составе экспертной комиссии не может превышать 30 процентов от общего
сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных числа ее членов.
ископаемых; Экспертами могут быть специалисты, имеющие высшее образование по
д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений специальностям «геология», «прикладная геология, горное дело, нефтегазовое
полезных ископаемых. дело и  геодезия», «экономика и  управление» и  стаж работы по указанным
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 37) специальностям не менее 3 лет.
е) выбору места размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, В экспертную комиссию не могут быть включены специалисты, являющиеся
использованных пользователями недр для собственных производственных представителями заявителя и  лицами, принимавшими участие в  работах
и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья. по подготовке представленных материалов, а  также граждане, состоящие
9. Требования к составу и правилам оформления материалов определяются в  трудовых или иных договорных отношениях с  заявителем, и  представители
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. юридического лица, состоящего с заявителем в таких договорных отношениях.
Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается
III. Организация проведения государственной экспертизы сложностью рассматриваемых материалов.
(за исключением участков недр местного значения) Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным
10. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет учреждением на договорной основе за счет средств федерального бюджета,
в адрес Федерального агентства по недропользованию: предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности.
– материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости
Министерством природных ресурсов и  экологии Российской Федерации, в  2 от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не
экземплярах на бумажном носителе и в 1 – на электронном носителе; должен превышать 90 дней.

16 17
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

В  случае необходимости уполномоченное учреждение вправе запросить 14. Результаты государственной экспертизы излагаются в  заключении,
дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты
заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть подписания утверждается Федеральным агентством по недропользованию.
продлен, но не более чем на 30 дней, за исключением случая, предусмотренного 15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением
абзацем восьмым настоящего пункта. государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они
Срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но подписывают заключение с  пометкой «особое мнение». Особое мнение
не более чем на 60 дней, если в  ходе анализа представленных заявителем оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
материалов экспертная комиссия выявила отклонения в  объеме запасов 16. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
углеводородного сырья не менее чем на 5 процентов и  не более чем на 20 – о достоверности и правильности указанной в представленных материалах
процентов относительно объема запасов углеводородного сырья, указанного оценки количества и  качества запасов полезных ископаемых в  недрах,
в материалах, представленных на государственную экспертизу. подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному
13(1). В  случае представления заявителем на государственную экспертизу освоению, а также их промышленного значения;
материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов – о  геологической, технологической и  экономической обоснованности
извлечения нефти, газа и  газового конденсата экспертная комиссия в  течение предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых
60 дней с даты получения указанных материалов от Федерального агентства по в  недрах, обеспечивающих наиболее полную и  рациональную отработку
недропользованию подготавливает справку об оценке достоверности информации (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;
о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного – об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по
сырья. В случае если срок проведения государственной экспертизы продлен на результатам геологического изучения, разработки месторождений или в  связи
основании абзаца седьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка с изменением рыночной конъюнктуры;
подготавливается экспертной комиссией в  течение 30 дней с  даты принятия – об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных
решения о продлении срока проведения государственной экспертизы. В случае ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот
если срок проведения государственной экспертизы продлен на основании абзаца баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
восьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка подготавливается – о  возможностях безопасного использования участков недр для
экспертной комиссией в течение 60 дней с даты принятия решения о продлении строительства и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных
срока проведения государственной экспертизы. с разработкой месторождений полезных ископаемых;
Справка об оценке достоверности информации о  количестве – об обоснованности выбора места размещения попутных вод и  вод,
и  качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья использованных пользователями недр для собственных производственных
должна содержать выводы о  достоверности и  правильности указанной и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья;
в  представленных материалах оценки количества и  качества геологических – иные выводы и рекомендации.
запасов углеводородного сырья в  недрах. Указанная справка подписывается В  случае если представленные материалы по своему содержанию,
членами экспертной комиссии и  в  течение 3 дней с  даты подписания обоснованности и  объему не позволяют дать объективную оценку количества
направляется уполномоченным учреждением в  комиссию, предусмотренную и  качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических и  экологической информации о  предоставляемых в  пользование участках
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной недр, а  также геологической информации об участках недр, пригодных
документации на выполнение работ, связанных с  пользованием участками для строительства и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных
недр, по видам полезных ископаемых и  видам пользования недрами, с  разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от государственной экспертизы должно содержать указание о  необходимости
3 марта 2010 г. № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании соответствующей доработки материалов.
и  утверждении технических проектов разработки месторождений полезных 17. Заключение государственной экспертизы в  течение 5 дней с  даты его
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных утверждения Федеральным агентством по недропользованию направляется
с  пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и  видам заявителю, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17(1) настоящего
пользования недрами». Положения.

18 19
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

17(1). Заключение государственной экспертизы, осуществляемой путем В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить
проведения анализа материалов по технико-экономическому обоснованию дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные
коэффициентов извлечения нефти, газа и  газового конденсата, направляется заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не
заявителю в течение 5 дней с даты его утверждения Федеральным агентством более чем на 30 дней.
по недропользованию, но не позднее даты направления заявителю решения 22. Результаты государственной экспертизы в части участков недр местного
комиссии по согласованию проектной документации на выполнение работ, значения излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной
связанных с  пользованием участками недр, о  согласовании проектной
комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается руководителем
документации или о  мотивированном отказе в  согласовании проектной
уполномоченного экспертного органа.
документации, рассмотрение которой осуществлялось в  соответствии
23. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением
с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они
документации на выполнение работ, связанных с  пользованием участками подписывают заключение с  пометкой «особое мнение». Особое мнение
недр, по видам полезных ископаемых и  видам пользования недрами, оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
3 марта 2010 г. № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании – о достоверности и правильности указанной в представленных материалах
и  утверждении технических проектов разработки месторождений полезных оценки количества и  качества запасов полезных ископаемых в  недрах,
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному
с  пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и  видам освоению, а также их промышленного значения;
пользования недрами». – об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по
результатам геологического изучения, разработки месторождений или в  связи
IV. Организация проведения государственной экспертизы в части с изменением рыночной конъюнктуры;
участков недр местного значения – об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов
18. Для проведения государственной экспертизы в  части участков недр
полезных ископаемых и  их списания с  территориального баланса, а  также
местного значения заявитель направляет в адрес органа исполнительной власти
внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
соответствующего субъекта Российской Федерации материалы и  документы,
предусмотренные в пункте 10 настоящего Положения. – о  возможностях безопасного использования участков недр для
19. Проведение государственной экспертизы в части участков недр местного строительства и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных
значения осуществляется экспертным органом, уполномоченным органом с разработкой месторождений полезных ископаемых.
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации В  случае если представленные материалы по своему содержанию,
(далее – уполномоченный экспертный орган). обоснованности и  объему не позволяют дать объективную оценку количества
20. Уполномоченный экспертный орган в течение 3 дней с даты регистрации и  качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской и  экологической информации о  предоставляемых в  пользование участках
Федерации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает недр, а  также геологической информации об участках недр, пригодных
комплектные материалы к  рассмотрению. Некомплектные материалы для строительства и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных
возвращаются заявителю. с  разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение
21. Для рассмотрения принятых материалов уполномоченным экспертным государственной экспертизы должно содержать указание о  необходимости
органом создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии соответствующей доработки материалов.
формируется из штатных сотрудников уполномоченного экспертного органа
25. Заключение государственной экспертизы в  части участков недр
и утверждается уполномоченным экспертным органом.
местного значения в  течение 5 дней с  даты его утверждения руководителем
Срок проведения государственной экспертизы в  части участков недр
уполномоченного экспертного органа направляется уполномоченным
местного значения определяется в  зависимости от трудоемкости экспертных
работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней. экспертным органом заявителю.

20 21
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

V. Размер и порядок взимания платы за проведение месторождения рудных крупные 360


государственной экспертизы полезных ископаемых средние 240
и алмазов мелкие 120
26. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата
месторождения нерудных крупные 180
в размере согласно приложению № 1. полезных ископаемых, средние 120
Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных углей и горючих сланцев мелкие 60
ископаемых для определения размера платы за проведение государственной крупные 90
экспертизы устанавливаются согласно приложению № 2. Документы и материалы по россыпные
подсчету запасов всех вовлекаемых средние 60
26.1. За проведение государственной экспертизы запасов полезных месторождения
в освоение и разрабатываемых мелкие 30
ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному месторождений вне зависимости от месторождения крупные 75
ископаемому, объем запасов которого в  данном месторождении является вида, количества, качества общераспространенных
и направления использования средние 50
наибольшим. полезных ископаемых мелкие 25
полезных ископаемых (за
27. Плата за проведение государственной экспертизы производится исключением запасов крупные 160
пользователями недр перед представлением материалов и  поступает в  доход углеводородного сырья) средние 80
федерального бюджета, за исключением поступающей в  доходы бюджетов
мелкие 40
субъектов Российской Федерации платы за проведение органами исполнительной
подземные воды эксплуатируемые
власти субъектов Российской Федерации указанной экспертизы в части участков одиночными
недр местного значения. скважинами для
10
питьевого
Приложение № 1 и технического
водоснабжения
к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, Документы и материалы по уникальные 960
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых подсчету геологических запасов крупные 576
в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы всех вовлекаемых в освоение средние 384
за ее проведение и разрабатываемых месторождений нефть
углеводородного сырья, включая мелкие 192
обоснование показателей
Размер платы за проведение государственной экспертизы проницаемости
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической Документы и материалы по
уникальные 960
и экологической информации о предоставляемых в пользование подсчету геологических запасов
участках недр всех вовлекаемых в освоение
крупные 576
и разрабатываемых месторождений
нефть, газ средние 384
углеводородного сырья, включая
Вид полезного Размер определение стратиграфической
Категория
Документы и материалы ископаемого, участка платы принадлежности продуктивных мелкие 192
месторождений
недр (тыс. руб.) отложений
Документы и материалы по
уникальные 800 подсчету геологических запасов уникальные 1120
Документы и материалы по всех вовлекаемых в освоение
подсчету геологических запасов крупные 480 и разрабатываемых месторождений крупные 672
полезных ископаемых всех углеводородного сырья, включая нефть, газ
нефть, газ
вовлекаемых в освоение определение стратиграфической
средние 320 средние 448
и разрабатываемых месторождений принадлежности продуктивных
углеводородного сырья отложений и обоснование
мелкие 160 мелкие 224
показателей проницаемости

22 23
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

Документы и материалы уникальные 800 Документы и материалы по


(технологическая схема разработки, оперативному изменению состояния для всех
дополнение к технологической крупные 480
запасов полезных ископаемых по категорий
схеме разработки, технологический результатам геолого-разведочных месторождений
средние 320 нефть 36
проект разработки и дополнение работ и переоценки этих запасов оплата
нефть, газ
к технологическому проекту залежи углеводородного сырья, производится по
мелкие 160
разработки) по технико- включая обоснование показателей каждой залежи
экономическому обоснованию проницаемости
коэффициентов извлечения нефти, очень мелкие 80
газа и газового конденсата Документы и материалы по
Документы и материалы уникальные 400 оперативному изменению состояния
(дополнение к технологической запасов полезных ископаемых по для всех
схеме разработки по упрощенной крупные 240 результатам геолого-разведочных категорий
схеме, проект пробной работ и переоценки этих запасов месторождений
эксплуатации и дополнение средние 160 нефть, газ 36
нефть, газ залежи углеводородного сырья, оплата
к проекту пробной эксплуатации) по включая определение производится по
технико-экономическому мелкие 80 стратиграфической каждой залежи
обоснованию коэффициентов принадлежности продуктивных
извлечения нефти, газа и газового отложений
очень мелкие 40
конденсата
месторождения рудных крупные 360 Документы и материалы по
полезных ископаемых средние 240 оперативному изменению состояния
и алмазов запасов полезных ископаемых по
мелкие 120 для всех
результатам геолого-разведочных
крупные 180 категорий
месторождения нерудных работ и переоценки этих запасов
месторождений
полезных ископаемых, средние 120 залежи углеводородного сырья, нефть, газ
оплата
42
Документы и материалы по углей и горючих сланцев мелкие включая определение
60 производится по
технико-экономическому стратиграфической
каждой залежи
обоснованию кондиций для крупные 90 принадлежности продуктивных
подсчета запасов твердых полезных россыпные отложений и обоснование
средние 60 показателей проницаемости
ископаемых в недрах месторождения
мелкие 30
месторождения рудных для всех
крупные 75 полезных ископаемых категорий 60
месторождения и алмазов месторождений
общераспространенных средние 50
полезных ископаемых месторождения нерудных для всех
мелкие 25 Документы и материалы по полезных ископаемых, категорий 30
Документы и материалы по крупные 160 оперативному изменению состояния углей и горючих сланцев месторождений
технико-экономическому запасов твердых полезных
подземные воды средние 80 ископаемых по результатам
обоснованию кондиций для для всех
подсчета запасов подземных вод мелкие 40 геолого-разведочных работ россыпные
и переоценки этих запасов категорий 10
Документы и материалы по для всех месторождения
месторождений
оперативному изменению состояния категорий
запасов полезных ископаемых по месторождений
нефть, газ 30 месторождения для всех
результатам геолого-разведочных оплата
общераспространенных категорий 10
работ и переоценки этих запасов производится по
полезных ископаемых месторождений
залежи углеводородного сырья каждой залежи

24 25
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

крупные 180 Приложение № 2


месторождения рудных к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,
полезных ископаемых средние 120 геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых
и алмазов в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы
мелкие 60 за ее проведение
крупные 90
месторождения нерудных Категории месторождений по величине (объемам) запасов
полезных ископаемых, средние 60 полезных ископаемых для определения размера платы за
углей и горючих сланцев проведение государственной экспертизы
мелкие 30
Документы и материалы по Категории месторождений
подсчету запасов полезных Единица
Полезное ископаемое
ископаемых выявленных для всех измерения крупные1 средние мелкие2
россыпные
месторождений твердых полезных категорий 30
месторождения 1. Месторождения углеводородного сырья
ископаемых месторождений
Нефть и конденсат3 млн т 30 30–5 5
Газ 4
млрд м 3
30 30–5 5
2. Месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов
Железные руды млн т 300 300–50 50
месторождения для всех
общераспространенных категорий 25 Марганцевые руды млн т 30 30–3 3
полезных ископаемых месторождений Хромовые руды млн т 10 10–1 1
Бериллий тыс. т 10 10–0,5 0,5
Бокситы млн т 50 50–5 5
Вольфрам в коренных месторождениях тыс. т 100 100–10 10
Документы и материалы по
геологической информации об Висмут тыс. т 15 15–1 1
участках недр, намеченных для Германий тыс. т 1,5 1,5–0,5 0,5
строительства и эксплуатации
Кобальт тыс. т 15 15–2 2
подземных сооружений для
хранения нефти и газа, захоронения Литий тыс. т 200 200–50 50
радиоактивных отходов, отходов
Медь тыс. т 1000 1000–100 100
I–V классов опасности, сброса
для всех участков
сточных вод, размещения в пластах Молибден тыс. т 50 50–5 5
участки недр недр независимо 300
горных пород попутных вод и вод,
от размера Никель тыс. т 200 200–30 30
использованных пользователями
недр для собственных Ниобий тыс. т 300 300–50 50
производственных
и технологических нужд при
1
К крупным месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с запасами более указанной
цифры.
разведке и добыче углеводородного 2
К мелким месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с запасами менее указанной
сырья и иных нужд, не связанных цифры.
с разработкой месторождений
3
Месторождения нефти и конденсата с извлекаемыми запасами более 300 млн т относятся к уникальным
месторождениям, с запасами менее 1 млн т – к очень мелким месторождениям.
полезных ископаемых 4
Месторождения газа с извлекаемыми запасами более 300 млрд м3 относятся к уникальным
месторождениям, с запасами менее 1 млрд м3 – к очень мелким месторождениям.

26 27
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

Олово в коренных месторождениях тыс. т 50 50–5 5 Магниевые соли млн т 80 80–10 10


Ртуть тыс. т 15 15–0,7 0,7 Сульфат натрия млн т 10 10–5 5
Свинец тыс. т 1000 1000–100 100 Абразивы:
Стронций (целестин, стронцианит) тыс. т 500 500–100 100 – корунд, гранат тыс. т 100 100–30 30
Сурьма тыс. т 100 100–10 10 – наждак тыс. т 300 300–100 100
Тантал в коренных месторождениях тыс. т 5 5–0,5 0,5 Асбест:
Титан в коренных месторождениях млн т 10 10–3 3 – хризотиловый млн т 15 15–2 2
Цезий тыс. т 5 5–0,5 0,5 – антофиллитовый тыс. т 40 40–5 5
Цинк тыс. т 1000 1000–100 100 – амфиболитовый тыс. т 5 5–0,5 0,5
Цирконий млн т 1,5 1,5–0,3 0,3 Барит млн т 3 3–1 1
Золото в коренных месторождениях т 50 50–5 5 Брусит млн т 5 5–2 2
Серебро т 3000 3000–500 500 Волластонит млн м 3
3 3–1 1
Платина в коренных месторождениях т 30 30–3 3 Глины:
Радиоактивное сырье тыс. т 20 20–5 5 – огнеупорные млн т 25 25–5 5
Алмазы в коренных месторождениях млн карат 20 20–1 1 – тугоплавкие млн т 50 50–10 10
3. Месторождения нерудных полезных ископаемых, углей, горючих сланцев – бентонитовые, млн т 15 15–2 2
Уголь: – палыгорскитовые
– коксующийся млн т 300 300–50 50 Горные породы (для изготовления
млн м3 5 5–2 2
декоративно-облицовочных материалов)
– энергетический млн т 500 500–50 50
Графит млн т 15 15–3 3
– бурый млн т 1000 1000–100 100
Тальк, тальковый камень, пирофиллит млн т 5 5–0,5 0,5
Горючие сланцы млн т 1000 1000–100 100
Каолины млн т 25 25–5 5
Фосфориты млн т 30 30–10 10
Бокситы (для производства огнеупоров) млн т 10 10–3 3
Апатиты млн т 50 50–10 10
Доломиты (для металлургической
Борные руды: млн т 100 100–30 30
и химической промышленности)
– бораты млн т 1,5 1,5–0,2 0,2
Известняки (для металлургической,
– боросиликаты млн т 20 20 - 5 5 химической, стекольной, пищевой млн т 150 150–50 50
Калийные соли млн т 500 500–100 100 промышленности)

Сера самородная млн т 20 20–2 2 Кварцит (для динаса, ферросплавов,


млн т 30 30–5 5
карбида, кремния)
Сода природная млн т 50 50–3 3
Диатомит, спонголит млн т 5 5–1 1
Соль поваренная:
Магнезит млн т 100 100–10 10
– пищевая млн т 300 300–100 100
Мраморы (архитектурно-строительные,
– химическая млн т 1000 1000–200 200 млн т 2 2–0,5 0,5
поделочные и статуарные)

28 29
Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69

Пегматиты, полевошпатовое сырье млн т 2 2–0,5 0,5 – рутил млн т 1 1–0,1 0,1
Эффузивные породы для производства – ильменит млн т 5 5–0,5 0,5
млн т 5 2–1 1
вспученных материалов
Золото т 3 3–0,5 0,5
Формовочные материалы млн т 20 20–5 5
Платина т 3 3–0,5 0,5
Плавиковый пшат млн т 5 5–1 1
Алмазы млн карат 5 5–0,1 од
Слюда – мусковит тыс. т 20 20–2 2
5. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Слюда – флогопит и вермикулит тыс. т 1 1–0,1 0,1
Общераспространенные полезные
млн м3 5 1–5 1
Цеолиты тыс. т 100 100–0,1 0,1 ископаемые
Гипс, ангидрит тыс. т 20 20–5 5 6. Подземные воды
Ювелирные (полудрагоценные) камни Пресные воды для хозяйственно-
тыс. м3
(аквамарин, аметист, берилл, бирюза, кг 500 500–50 50 питьевого, технического водоснабжения 200 200–30 30
в сутки
хризолит, опал благородный) и орошения земель
Ювелирно-поделочные камни (агат, тыс. м3/сут
жадеит, лазурит, малахит, нефрит, т 900 900–200 200 (в виде
Термальные воды для производства
сердолик, чароит) пароводяной 30 30–15 15
тепловой или электрической энергии
Поделочные камни (змеевик, оникс 10 000– смеси –
т 10000 3000 т/ сут)
мраморный, офиокальцит, яшма) 3000
Кварц жильный для плавки оптического Минеральные воды (лечебные
тыс. т 500 500–100 100 и природные столовые):
кварцевого стекла
Кварц жильный для оптического – сероводородные, радоновые,
млн т 3 3–0,5 0,5 м3/сут 500 500–100 100
стекловарения кремнистые, рассолы

Кварц жильный для синтеза оптических – углекислые, железистые, содержащие


тыс. т 100 100–40 40 органику, сульфидные, минерализованные м3/сут 300 300–50 50
кристаллов кварца
различного состава, природные столовые
Пьезооптическое сырье:
– азотные термы м3/сут 1500 1500–300 300
– пьезокварц т 5 5–1,5 1,5
Промышленные воды для извлечения
– горный хрусталь т 500 500–200 200 тыс. м3/сут 30 30–15 15
полезных компонентов
– исландский шпат т 8 8–1 1
– оптический флюорит т 0,5 0,5–0,1 0,1
Драгоценные камни (изумруд, сапфир,
тыс. карат 100 100–10 10
рубин, александрит)
4. Россыпные месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов
Вольфрам тыс. т 15 15–1 1
Олово тыс. т 10 10–1 1
Тантал тыс. т 1 1–0,1 0,1
Титан:

30
Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 № 118

Положение о  подготовке, согласовании и  утверждении


технических проектов разработки месторождений полезных
ископаемых и  иной проектной документации на выполнение
работ, связанных с  пользованием участками недр, по видам
полезных ископаемых и видам пользования недрами*

I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки, согласования
Правительство Российской Федерации и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ис-
копаемых и  иной проектной документации на выполнение работ, связанных
с  пользованием участками недр (далее  – проектная документация), по видам
Постановление полезных ископаемых и видам пользования недрами.
от 3 марта 2010 г. № 118 2. Подготовка проектной документации заключается в  разработке обосно-
ванных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение
условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование
Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и  охрану недр, а  также выполнение требований законодательства Российской
и утверждении технических проектов разработки Федерации о недрах.
месторождений полезных ископаемых и иной проектной 3. Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр
документации на выполнение работ, связанных или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной
с пользованием участками недр, по видам полезных документации (далее – проектная организация), на основании технического за-
ископаемых и видам «пользования недрами* дания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр,
и имеющейся геологической и иной информации о недрах.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.08.2011 № 651, от 02.04.2014 4. Проектная документация, подготовленная проектной организацией,
№ 259, от 26.12.2014 № 1555, от 23.10.2015 № 1133, от 19.12.2015 № 1395, от подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется
18.02.2016 № 117, от 25.05.2016 № 459) печатью этой организации и  передается пользователю недр для согласования
и утверждения в установленном порядке.
В  соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О  недрах» 5. Проектная документация, за исключением технических проектов разработки
Правительство Российской Федерации постановляет: месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной
Утвердить прилагаемое Положение о  подготовке, согласовании документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр
и  утверждении технических проектов разработки месторождений полезных местного значения (далее – документация по участкам недр местного значения),
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, созда-
с  пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и  видам ваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим
пользования недрами. территориальным органом (далее  – комиссия). Организационное обеспечение
деятельности комиссии возлагается на Федеральное агентство по недропользова-
Председатель Правительства нию или его соответствующий территориальный орган.
Российской Федерации Документация по участкам недр местного значения до утверждения
В. Путин пользователем недр подлежит согласованию с  уполномоченным органом го-
сударственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации
(далее – уполномоченный орган).
6. В  состав комиссии, создаваемой Федеральным агентством по
недропользованию, включаются представители Министерства природных
*
Авторы-разработчики: Горюнов Л.Ю., Браткова В.Г. *
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118

32 33
Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 № 118

ресурсов и  экологии Российской Федерации, Федерального агентства по подземных сооружений местного и  регионального значения, не связанных
недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с добычей полезных ископаемых;
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
В  состав комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального в) геологическое изучение, разведка и  добыча общераспространенных
агентства по недропользованию, включаются представители территориальных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
органов Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по г) строительство и  эксплуатация подземных сооружений местного
надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
технологическому и  атомному надзору, а  также представители органов д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча
в области охраны окружающей среды. полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, – в отношении
К  работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты подземных вод, которые используются для целей питьевого и  хозяйственно-
специализированных научно-исследовательских и проектных организаций. бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
7. Согласование проектной документации комиссией, создаваемой промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и  объем
Федеральным агентством по недропользованию, или комиссиями, создаваемыми добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
его территориальными органами, осуществляется с учетом критериев отнесения 9. Комиссия осуществляет согласование проектной документации
рассматриваемых вопросов к  компетенции соответствующей комиссии, в отношении следующих видов полезных ископаемых:
определяемых Министерством природных ресурсов и  экологии Российской а) твердые полезные ископаемые  – проект опытно-промышленной
Федерации. разработки месторождения, технический проект разработки месторождения,
технический проект ликвидации или консервации горных выработок, скважин,
II. Виды проектной документации, подлежащей согласованию иных подземных сооружений, технологическая схема первичной переработки
8. Комиссия осуществляет согласование проектной документации, за минерального сырья;
исключением документации по участкам недр местного значения, в отношении б) углеводородное сырье – проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой
следующих видов пользования недрами: скважины, проект пробной эксплуатации единичных разведочных скважин,
а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных проект пробной эксплуатации месторождения (залежи), технологическая схема
ископаемых, а  также геологическое изучение и  оценка пригодности участков разработки месторождения, технологический проект разработки месторождения;
недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных в) подземные воды, за исключением подземных вод, указанных в подпункте
с добычей полезных ископаемых; «б» пункта 9(1) и пункте 10 настоящего Положения:
б) разведка и  добыча полезных ископаемых, в  том числе использование – при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных
отходов горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих вод – проект водозабора;
производств, а также размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, – при пользовании недрами для разведки и  добычи, а  также для
использованных пользователями недр для собственных производственных геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических
и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья; и  промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной
в) геологическое изучение, разведка и  добыча полезных ископаемых, лицензии,  – проект опытно-промышленной разработки месторождения
осуществляемых по совмещенной лицензии; (участка), технологическая схема разработки месторождения (участка) и проект
г) строительство и  эксплуатация подземных сооружений, не связанных разработки месторождения (участка).
с добычей полезных ископаемых. 9(1). Уполномоченный орган осуществляет согласование документации по
8(1). Уполномоченный орган осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении:
участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования а) общераспространенных полезных ископаемых  – проекта опытно-
недрами: промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического
а) геологическое изучение, включая поиск и  оценку месторождений проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического
общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической
и  оценка пригодности участков недр для строительства и  эксплуатации схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

34 35
Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 № 118

б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно- – объема работ, сроков начала и завершения работ;
бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов – порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и  объем – технико-экономических показателей разработки месторождения полезных
добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, – проекта ископаемых, в  том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых,
водозабора. степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;
10. Проектная документация на добычу подземных вод для собственных – срока выхода на проектную мощность;
производственных и  технологических нужд при осуществлении – порядка и  условий осуществления первичной переработки (обогащения)
пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или полезных ископаемых;
по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и  добычи б) в проектную документацию на разработку месторождений углеводородного
иных видов полезных ископаемых в  границах предоставленных им горных сырья, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных
отводов и  (или) геологических отводов, а  также на размещение в  пластах пользователями недр для собственных производственных и  технологических
горных пород попутных вод и  вод, использованных пользователями недр для нужд при разведке и добыче углеводородного сырья – в отношении:
собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче – выделения эксплуатационных объектов и  мест размещения попутных
углеводородного сырья согласовывается в  составе проектной документации вод и  вод, использованных пользователями недр для собственных нужд, за
на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в  виде исключением объектов, указанных в подпункте «д» настоящего пункта;
самостоятельного проекта. – выбора способов и агентов воздействия на пласт;
11. При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных – выбора системы размещения и  плотности сеток добывающих
сооружений, не связанных с  добычей полезных ископаемых, согласованию и  нагнетательных скважин (кроме одиночных поглощающих поисковых
с комиссией подлежит проектная документация в отношении: и разведочных скважин);
а) строительства и эксплуатации в пластах горных пород различных видов – уровней, темпов добычи углеводородов и  жидкости из пластов, закачки
хранилищ углеводородного сырья и продуктов его переработки; в них вытесняющих агентов;
б) размещения отходов производства и потребления; – применения методов повышения степени извлечения и  интенсификации
в) захоронения радиоактивных, токсичных и  иных опасных отходов добычи углеводородов, предупреждения осложнений при эксплуатации
в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов. скважин и  борьбы с  ними, контроля и  регулирования процессов разработки
месторождений;
III. Основные требования к  содержанию проектной – способов и режимов эксплуатации скважин;
документации – показателей коэффициентов извлечения углеводородов, эксплуатации
12. В проектную документацию включаются: и использования фонда скважин;
а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с  пользованием – конструкции скважин и технологий производства буровых работ, методов
недрами; вскрытия пластов и освоения скважин;
б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр; – мероприятий по обеспечению использования и  утилизации попутного
в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей нефтяного газа;
среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами; – состава и  максимально допустимых объемов размещаемых в  пластах
г) информация о  сроках и  условиях выполнения работ по консервации горных пород попутных вод и  вод, использованных пользователями недр для
и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче
а также рекультивации земель. углеводородного сырья;
13. В  проектную документацию помимо мероприятий и  информации, в) в  проектную документацию на разработку месторождений подземных
предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, включаются также вод – в отношении:
обоснованные варианты проектных решений, в том числе: – выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства
а) в проектную документацию на разработку месторождений твердых полезных буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;
ископаемых, а  также на разработку месторождений общераспространенных – выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения
полезных ископаемых – в отношении: мониторинга подземных вод;

36 37
Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 № 118

г) в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных в) копия заключения государственной экспертизы запасов (за исключением
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в отношении: запасов углеводородного сырья) – в случаях, предусмотренных законодательством
– состава отходов и  технологий их предварительной подготовки, объемов Российской Федерации;
отходов, подлежащих захоронению; г) копия лицензии на пользование участком недр, в  пределах которого
– объемов жидкостей или газов, которые намечается разместить в подземных находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение,
хранилищах, размеров горных выработок для строительства подземных не связанное с  добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями
сооружений в соответствии с их целевым назначением; и дополнениями к ней.
– типа и  способа строительства подземных сооружений, технологии 17. Копии документов, прилагаемых к  заявлению, подписываются
строительства и  конструкции поглощающих и  наблюдательных скважин пользователем недр и скрепляются его печатью.
на целевой пласт или пласты-коллекторы, а  также на буферные горизонты 18. Представленные на согласование материалы рассматриваются
и горизонты зоны активного водообмена; Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным органом)
– оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения; или уполномоченным органом соответственно на предмет соответствия
– технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если требованиям, предусмотренным пунктами 15–17 настоящего Положения.
проектной документацией предусматривается их наличие); Материалы, представленные на согласование в  Федеральное агентство
д) в  проектную документацию на размещение в  пластах горных пород по недропользованию (его территориальный орган), соответствующие
попутных вод и  вод, использованных пользователями недр для собственных установленным требованиям, направляются на рассмотрение комиссии
производственных и  технологических нужд при разведке и  добыче в течение 5 дней со дня их представления пользователем недр.
углеводородного сырья, – в отношении: Материалы, представленные на согласование в  уполномоченный орган,
– выделения мест размещения попутных вод и  вод, использованных соответствующие установленным требованиям, подлежат рассмотрению
пользователями недр для собственных производственных и  технологических уполномоченным органом.
нужд; Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются
– конструкции поглощающих скважин; пользователю недр Федеральным агентством по недропользованию (его
– состава и  максимально допустимых объемов размещаемых в  пластах территориальным органом) или уполномоченным органом соответственно
горных пород попутных вод и  вод, использованных пользователями недр для с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.
собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче 18(1). Для рассмотрения и  согласования проектной документации
углеводородного сырья. на разработку месторождений углеводородного сырья учреждением,
14. Требования к  структуре и  оформлению проектной документации по уполномоченным в  установленном порядке на проведение государственной
видам полезных ископаемых и  видам пользования недрами определяются экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
в  комиссию представляется справка об оценке достоверности информации
IV. Порядок и  сроки рассмотрения и  согласования проектной о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного
документации сырья, предусмотренная пунктом 13(1) Положения о  государственной
15. Для согласования проектной документации пользователь недр подает экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
в  Федеральное агентство по недропользованию (его территориальный орган) и  экологической информации о  предоставляемых в  пользование участках
или в  уполномоченный орган соответственно заявление с  указанием своих недр, об определении размера и  порядка взимания платы за ее проведение,
полного и  сокращенного наименований, организационно-правовой формы утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов. 11 февраля 2005  г. № 69 «О  государственной экспертизе запасов полезных
16. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы: ископаемых, геологической, экономической и  экологической информации
а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и  2 о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания
экземпляра в электронном виде); платы за ее проведение».
б) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если 19. В  отношении материалов, касающихся разработки месторождений
рассмотрение проектной документации проводится повторно); углеводородного сырья, Федеральное агентство по недропользованию или

38 39
Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 № 118

его территориальный орган одновременно с  направлением на рассмотрение 22. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся
комиссии направляет в  электронном виде в  Министерство энергетики обоснование отказа и  рекомендации по доработке проектной документации.
Российской Федерации следующую проектную документацию: Указанное решение подписывается председателем комиссии или лицом,
– технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождения его замещающим (руководителем уполномоченного органа или лицом, его
(залежей или участков залежей); замещающим).
– технологическая схема разработки месторождения и дополнения к ней; 23. Решение о  согласовании проектной документации, за исключением
– технологический проект разработки месторождения и дополнения к нему. документации по участкам недр местного значения, подписывается секретарем
Министерство энергетики Российской Федерации рассматривает комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим,
проектную документацию в  течение 7 дней со дня ее получения, после чего скрепляется печатью Федерального агентства по недропользованию или его
направляет в  комиссию заключение о  результатах рассмотрения, в  том числе территориального органа.
о рекомендуемом к согласованию варианте проектного решения. Решение о согласовании документации по участкам недр местного значения
20. Рассмотрение проектной документации (за исключением проектной подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, его
документации на разработку месторождений углеводородного сырья) замещающим.
осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со 24. Проектная документация, прошедшая согласование с  комиссией
дня представления материалов пользователем недр. (уполномоченным органом) в  соответствии с  настоящим Положением,
Рассмотрение проектной документации на разработку месторождений утверждается пользователем недр.
углеводородного сырья осуществляется комиссией в  течение 30 дней со дня 25. Подготовка, согласование и  утверждение изменений (дополнений),
получения от учреждения, указанного в  пункте 18(1) настоящего Положения, вносимых в  проектную документацию, осуществляются в  порядке,
справки об оценке достоверности информации о  количестве и  качестве установленном для подготовки, согласования и  утверждения проектной
геологических запасов месторождения углеводородного сырья. документации.
Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и  крупным В  случае внесения изменений в  ранее согласованную проектную
месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем документацию исключительно в  части мероприятий по обеспечению
на 30 дней. использования и  утилизации попутного нефтяного газа в  состав проектной
По результатам рассмотрения проектной документации комиссия или документации, представляемой на согласование, включаются только те ее
уполномоченный орган принимает решение о  согласовании проектной разделы (части), в  которые вносятся изменения. При этом устанавливаются
документации или о  мотивированном отказе в  согласовании проектной следующие сроки:
документации (в  отношении углеводородного сырья  – с  обязательным учетом – рассмотрения Федеральным агентством по недропользованию (его
заключения Министерства энергетики Российской Федерации о  результатах территориальным органом) указанных материалов и  направления их на
рассмотрения проектной документации), которое направляется пользователю рассмотрение комиссии и в Министерство энергетики Российской Федерации –
недр в течение 7 дней со дня принятия. в течение 3 дней со дня представления этих материалов пользователем недр;
21. Основаниями для принятия комиссией или уполномоченным органом – рассмотрения Министерством энергетики Российской Федерации
решения об отказе в согласовании проектной документации являются: указанных материалов и  направления в  комиссию заключения о  результатах
а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, рассмотрения этих материалов  – в  течение 5 дней со дня их получения от
установленным в  лицензии на пользование недрами, и  (или) требованиям Федерального агентства по недропользованию;
законодательства Российской Федерации; – рассмотрения комиссией указанных материалов – в течение 15 дней со дня
б) несоответствие данных, указанных в  проектной документации, представления этих материалов пользователем недр.
заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за
исключением проектной документации, предусмотренной подпунктами «в»
и «г» пункта 13 настоящего Положения);
в) несоответствие проектной документации требованиям к  составу
и  содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и  13
настоящего Положения.
40
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1506

Изменения, которые вносятся в  пункт 6 Правил определения


размера разовых платежей за пользование недрами на участках
недр, которые предоставляются в  пользование без проведения
конкурсов и  аукционов для разведки и  добычи полезных
ископаемых или для геологического изучения недр, разведки
и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной
лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению
в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае
Правительство Российской Федерации изменения его границ*
Постановление 1. В абзаце первом слова «прогнозные и перспективные» исключить.
от 30 декабря 2015 г. N 1506* 2. Абзацы второй–седьмой изложить в следующей редакции:
О внесении изменений в пункт 6 Правил определения «При этом перевод запасов и  ресурсов из одной категории в  другую
размера разовых платежей за пользование недрами на для извлекаемых запасов нефти, природного газа, газового конденсата
участках недр, которые предоставляются в пользование без осуществляется по формуле:
проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи
полезных ископаемых или для геологического изучения недр,
разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых
по совмещенной лицензии, а также на участках недр, где:
предлагаемых к включению в границы участка недр,
– сумма условных запасов углеводородов промышленных категорий
предоставленного в пользование, в случае изменения его границ
с  учетом коэффициентов перевода из непромышленных категорий запасов
Правительство Российской Федерации постановляет: и ресурсов;
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в  пункт 6 Правил A, B1, B2, C1, C2 – объем запасов углеводородов соответствующих категорий
определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых;
недр, которые предоставляются в  пользование без проведения конкурсов D0, Dл, D1, D2 – объем ресурсов углеводородов соответствующих категорий,
и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического учтенных на участке недр;».
изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по 3. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению
в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его « ».
границ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 февраля 2009 г. № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за 4. Дополнить абзацем следующего содержания:
пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование «B  – объем запасов твердых полезных ископаемых соответствующей
без проведения конкурсов и  аукционов для разведки и  добычи полезных категории на основании данных государственного баланса запасов полезных
ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.».
ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках
недр, предлагаемых к  включению в  границы участка недр, предоставленного
в  пользование, в  случае изменения его границ» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 843; 2012, № 34, ст. 4740).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Председатель Правительства Российской Федерации.


Д. Медведев
*
Авторы-разработчики: Горюнов Л.Ю., Браткова В.Г., Соколов С.Н. *
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1506

42
Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2016 г. № 42192 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов


и  экологии Российской Федерации России от 15 февраля 2011  г. № 34 «Об
утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на
государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих
газов» (зарегистрировано в Минюсте России от 29.03.2011 № 20319).
Министр
С.Е. Донской

Министерство природных ресурсов и экологии


Российской Федерации Требования к составу и правилам оформления представляемых
на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов
Приказ нефти и горючих газов*
от 28 декабря 2015 г. № 564
I. Общие положения
Об утверждении требований к составу и правилам 1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Положением о государ-
оформления представляемых на государственную ственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об
и горючих газов* определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69
В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651; 2006, № 32,
ископаемых, геологической, экономической и  экологической информации ст. 3570; 2007, № 5, ст. 663; 2009, № 18, ст. 2248; 2014, № 6, ст. 594; 2015, № 50,
о  предоставляемых в  пользование участках недр, об определении размера ст. 7171), Положением о  Федеральном агентстве по недропользованию, утверж-
и  порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением денным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г.
Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005  г. № 69 (Собрание № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669;
законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651; 2006, № 32, ст. 3570; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6,
2007, № 5, ст. 663; 2009, № 18, ст. 2248; 2014, № 6, ст. 594; 2015, ст. 50, № 7171), ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935;
Положением о  Министерстве природных ресурсов и  экологии Российской 2013, № 10, ст. 1027; № 28, ст. 3832; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 123; № 9, ст. 922;
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской 2015, № 2, ст. 491), и содержат требования к составу и правилам оформления пред-
Федерации от 11 ноября 2015  г. № 1219 (официальный портал правовой ставляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти
информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015), Положением о  Федеральном и горючих газов (далее – материалы по подсчету запасов).
агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства 2. В  соответствии с  Положением о  государственной экспертизе запасов
Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической инфор-
Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, мации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера
ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, и  порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением
ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027; № 28, Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69, государствен-
ст. 3832, № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 123; 2014, № 9, ст. 922; 2015, № 2, ст. 491), ная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения
приказываю: месторождения полезных ископаемых при условии, что представляемые геоло-
1. Утвердить прилагаемые Требования к  составу и  правилам оформления гические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горнотехнических,
запасов нефти и горючих газов. гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
*
Авторы-разработчики: Шпуров И.В., Ульянов В.С., Гутман И.С., Зыкин М.Я., Джансугурова Ж.С.,
*
Утверждено приказом Минприроды России от 28.12.2015 № 564 Браткова В.Г., Линде Т.П., Трофимова О.В., Горюнов Л.Ю., Ямпольский К.П.

44 45
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

3. Материалы по подсчету запасов, подготовленные в соответствии с настоя- 21) сведения о параметрах, влияющих на вязкость, проницаемость и страти-
щими Требованиями, направляются заявителем в адрес Федерального агентства графическую принадлежность;
по недропользованию в 2 экземплярах на бумажном носителе и в 1 – на элект- 22) заключение;
ронном носителе. 23) список использованных материалов.
II. Требования к составу представляемых на государственную экспертизу 6. При повторном представлении материалов по подсчету запасов приводятся
материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов сведения о дополнительно проведенных работах, дается подробное изложение
4. Материалы по подсчету геологических запасов нефти и  горючих газов их методики, а  также оценка качества, эффективности и  результатов, обосно-
представляются на государственную экспертизу заявителем в виде отчета, со- вание внесенных изменений подсчетных параметров и  запасов, полученных
стоящего из текстовой части и текстовых, табличных, графических приложений ранее при геолого-промышленной оценке месторождения. Сведения о  место-
и тома первичной документации. рождении, оставшиеся без изменения, приводятся со ссылкой на предыдущий
5. Текстовая часть отчета состоит из следующих разделов: отчет. По разрабатываемым месторождениям, на которых после предыдущего
1) список авторов; представления материалов по подсчету запасов геологоразведочные работы не
2) содержание отчета; проводились, разделы «Геологоразведочные работы» и «Анализ качества и эф-
3) введение; фективности геологоразведочных работ» исключаются.
4) общие сведения о районе работ и месторождении полезных ископаемых; 7. В раздел «Список авторов» включаются:
5) сведения о  геологическом строении района и  месторождения полезных 1) сведения об авторах отчета: фамилия, имя, отчество, должность, место
ископаемых; работы;
6) сведения о геологоразведочных работах; 2) перечень разделов отчета и приложений, в составлении которых принимал
7) сведения об использовании данных сейсморазведки для подсчета запасов; участие данный специалист.
8) сведения о геофизических исследованиях скважин, методика и результаты 8. В раздел «Содержание отчета» включаются:
интерпретации полученных данных; 1) оглавление отчета с наименованием глав, разделов, подразделов и указа-
9) сведения о нефтегазоносности месторождения; нием их постраничного размещения;
10) сведения о гидрогеологических и геокриологических условия; 2) перечень текстовых приложений с  указанием номера, названия, которое
11) физико-литологическая характеристика коллекторов продуктивных плас- раскрывает содержание, и их постраничное размещение;
тов и покрышек по результатам исследования керна; 3) перечень табличных приложений с указанием номера, названия, которое
12) сведения о  составе и  свойствах нефти, газа и  конденсата, оценка про- раскрывает содержание, и их постраничное размещение;
мышленного значения их попутных полезных компонентов; 4) перечень графических приложений с  указанием их наименования, мас-
13) сведения о разработке месторождения; штаба и количества листов;
14) обоснование подсчетных параметров и подсчет запасов нефти, газа и со- 5) перечень рисунков, графиков и иллюстраций, размещенных в тексте от-
держащихся в них попутных полезных компонентов; чета.
15) обоснование коэффициентов извлечения нефти (КИН), коэффициентов 9. В раздел «Введение» включаются:
извлечения конденсата (КИК) и коэффициентов извлечения газа (КИГ) по мес- 1) год открытия месторождения, для разрабатываемых месторождений – год
торождениям, находящимся в разведке; ввода месторождения в разработку;
16) информация о построении трехмерной геологической модели*; 2) экономическая освоенность района месторождения: транспортные
17) сопоставление подсчитанных запасов полезных ископаемых с числящимися коммуникации, расстояния до ближайшей железнодорожной станции, порта, на-
на государственном балансе запасов полезных ископаемых и с ранее утвержденными; селенного пункта, наличие в районе других разведанных или разрабатываемых
18) информация о мероприятиях по охране недр и окружающей среды*; месторождений, расстояние до действующего или строящегося нефтепровода
19) обоснование подготовленности месторождения (залежи) для промыш- или газопровода;
ленного освоения*; 3) данные об административном и географическом положении месторожде-
20) анализ качества и эффективности геологоразведочных работ; ния;
* 
При государственной экспертизе материалов по оперативному изменению состояния запасов полезных
4) информация о пользователе недр и условиях пользования недрами, рекви-
ископаемых данные разделы не представляются. зиты лицензии на пользование недрами;

46 47
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

5) намечаемые сроки промышленного освоения месторождения (для новых 5) для разрабатываемых месторождений, запасы которых ранее утвержда-
разведанных месторождений); лись,  – сопоставление данных о  строении месторождения по предыдущим
6) информация о  проведенной ранее экспертизе запасов (дата, номер материалам с дополнительно полученными при доразведке и разработке, анализ
заключения, в случае возврата материалов без проведения экспертизы запасов – выявленных расхождений, оценка достоверности данных предшествующих гео-
причины возврата); логоразведочных работ;
7) утвержденные запасы полезных ископаемых по категориям, накопленная 6) для разрабатываемых месторождений, представления о  геологическом
добыча нефти, газа и конденсата на дату предыдущего подсчета; строении которых не претерпели изменений, – краткая геологическая характе-
8) сведения о выполнении рекомендаций государственной экспертизы, дан- ристика со ссылкой на отчет, где эти сведения были приведены ранее.
ных при предыдущем рассмотрении материалов. 12. В раздел «Сведения о геологоразведочных работах» включается:
10. В раздел «Общие сведения о районе работ и месторождении полезных ис- 1) сведения об объеме, достигнутой плотности сейсмопрофилей (на едини-
копаемых» включаются данные, содержащие природно-климатические условия цу площади, в  соответствии со стадией геологоразведочных работ), времени
района месторождения (среднемесячные, среднегодовые и экстремальные значения проведения сейсмических исследований; применяемых модификациях сейс-
температуры, годовые и кратковременные максимальные суммы осадков, преобла- моразведки: сухопутная или морская, двухмерная (2Д), объемная (3Д, 4Д),
дающее направление ветров и их сила, распределение и толщина снежного покрова, многоволновая (МВС), высокоразрешающая (ВРС);
глубина сезонного промерзания почвы; рельеф, гидрографическая сеть, заболочен- 2) сведения о  технических и  математических средствах (системах) реги-
ность местности, растительность, характеристика имеющихся близ месторождения страции и  обработки данных; методика наблюдений и  обработки; результаты
полезных ископаемых или на его площади поверхностных водотоков, водоемов обработки: разрезы, горизонтальные и  погоризонтные сечения, объемные от-
и возможность их использования для питьевого и технического водоснабжения бу- ображения; комплексирование с геофизическим исследованием скважин (ГИС),
дущего предприятия по добыче нефти и газа; сейсмичность района). сейсмокаротажем (СК, ВСП) и  другими геофизическими методами (электро-,
11. В раздел «Сведения о геологическом строении района и месторождения грави-, магниторазведка, дистанционные методы);
полезных ископаемых» включаются: 3) сведения о  наличии или отсутствии проекта на проведение геологораз-
1) краткие сведения о  геологическом строении района; положение ведочных работ; обоснование системы разведки месторождения: количество
месторождения в общей геологической структуре района; принятая стратигра- и  система размещения скважин на разных этапах, расстояния между скважи-
фическая схема; краткое описание комплекса отложений, слагающих разрез нами; проектные нагрузки на скважины при отборе керна по всему разрезу
месторождения, с  указанием возраста, пространственного распространения и по продуктивным пластам, комплекс способов опробования пластов; целевое
стратиграфических единиц, их толщины и выдержанности; назначение пробуренных скважин, их диаметр, конструкция, технология буре-
2) перечень продуктивных пластов и их индексация; характеристика продук- ния, глубина и  техническое состояние; данные о  выносе керна по скважинам
тивных пластов и пластов-флюидоупоров, разделяющих продуктивные пласты по всему разрезу и отдельно по продуктивным пластам; освещенность керном
между собой, – пределы колебаний толщины с указанием ее средних и наибо- нефтегазонасыщенных интервалов;
лее характерных величин; оценка степени выдержанности толщины коллектора 4) состояние фонда пробуренных скважин на дату подсчета запасов полезных
продуктивного пласта в  пределах площади месторождения; общие простран- ископаемых, количество ликвидированных скважин и  причины их ликвидации,
ственные закономерности строения пластов в  данном регионе, положение число скважин, вскрывших продуктивную часть разреза и  законтурных; при по-
и границы зон замещения и выклинивания; вторном подсчете запасов полезных ископаемых включаются сведения о состоянии
3) основные сведения о  характере тектоники месторождения: складчатые фонда всех пробуренных скважин на дату подсчета запасов полезных ископаемых,
структуры – тип, форма, размеры, направление осей складок, изменение углов анализ соответствия ранее принятой методики геологоразведочных работ и систе-
падения пород на крыльях, структурные и  возрастные взаимоотношения от- мы размещения разведочных скважин геологическому строению месторождения;
ложений; разрывные нарушения  – элементы залегания, характер и  амплитуда 5) методика и результаты опробования скважин, условия вскрытия пластов,
смещения. Влияние разрывных нарушений на морфологию и условия залегания условия вызова притоков, сведения об интенсификации притоков, продол-
нефтегазоносных пластов; жительность замеров притоков нефти и  газа, производительность скважин,
4) фактические данные полевых геофизических исследований, структурного устойчивость дебитов при разных режимах, условия очистки забоя, пластовые
бурения, материалы, полученные в процессе разведки, а для разрабатываемых и забойные давления, депрессии, газосодержание, содержание конденсата; ис-
месторождений – материалы разведки и разработки; пользование пластоиспытателей на трубах и на кабеле и полученные результаты.

48 49
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

13. В раздел «Сведения об использовании данных сейсморазведки для под- пасов полезных ископаемых, типов коллекторов, скважин приводятся таблицы
счета запасов» включаются: результатов интерпретации применяемой методики для каждого пластопересе-
1) методика и техника полевых работ, качество исходных сейсмограмм с ил- чения;
люстрациями (3–5 штук); 3) обоснование достоверности результатов интерпретации. При выде-
2) обработка исходных сейсмограмм с иллюстрацией 5–10 временных раз- лении коллекторов обоснование достоверности результатов интерпретации
резов по выделенным объектам подсчета запасов углеводородного сырья (УВС); приводится по данным поинтервальных опробований и  гидродинамических
3) методика кинематической интерпретации сейсмических данных, включая: исследований приборами на каротажном кабеле; при использовании для вы-
а) описание качества целевых отражающих горизонтов (ОГ); возможное их деления коллекторов количественных критериев приводится их обоснование
отображение на разрезах мгновенных фаз, акустических импедансов, эффектив- по данным выделения коллекторов в  базовых скважинах по качественным
ных коэффициентов отражений (ЭКО) и других, стратиграфическую привязку признакам с  использованием стандартного и  специального комплекса ГИС,
ОГ; а также петрофизических исследований. При оценке характера насыщенности
б) выделение тектонических нарушений с иллюстрацией их на временных обоснование достоверности результатов интерпретации приводится по данным
разрезах, когерентности, спектрально-временных атрибутов; поинтервальных опробований и  гидродинамических исследований приборами
в) изучение скоростной характеристики среды; на каротажном кабеле, данным геолого-технологических исследований (ГТИ),
г) методика построения структурных карт и глубинных кубов; описания керна, исследования керна с  установлением критических значений
д) обоснование точности структурных построений способами стандартных петрофизических параметров на границе вода – продукт. При определении по-
отклонений, валидации, скользящего экзамена и выбор сечения карт при средне- ристости обоснование достоверности результатов интерпретации приводится
квадратической погрешности определения глубин равной или больше 1,3, чтобы путем сопоставления данных прямых определений водонасыщенности по керну
доверительная вероятность структурной сейсмической основы была равной или из скважин на безводной промывочной жидкости с данными косвенных опре-
больше 0,8; делений водонасыщенности с учетом положения пласта над уровнем контакта
4) динамическая интерпретация сейсмических данных: вода  – продукт. При определении проницаемости обоснование достоверности
а) определение атрибутов; результатов интерпретации приводится путем сопоставления данных по керну
б) комплексная количественная интерпретация атрибутов; и гидродинамических исследований;
в) качественный сейсмофациальный анализ волнового поля; 4) обоснование целесообразности изменения методики интерпретации
г) построение карт и кубов распространения коллекторов; и ее эффективность – в случае повторного представления материалов по под-
д) построение карт и кубов параметров фильтрационно-емкостных свойств; счету запасов в  Федеральное агентство по недропользованию; сопоставление
5) геологическое использование сейсмических результатов; результатов определения подсчетных параметров по данным представляемого
6) использование сейсмических результатов при определении подсчетных и предыдущего отчетов (приводится ссылка на соответствующий отчет по под-
параметров и подсчета запасов УВС. счету запасов);
14. В раздел «Сведения о геофизических исследованиях скважин, методика 5) обоснование положения межфлюидных контактов. Обоснование абсолют-
и результаты интерпретации полученных данных» включаются: ных отметок разделов нефть – вода, нефть – газ и газ – вода для каждой залежи
1) объем проведенных ГИС; для каждого подсчетного объекта  – комплекс отдельно по данным геофизических исследований и  апробирования скважин,
применявшихся методов и его обоснование для различных групп скважин (по- принятых положений межфлюидных контактов. В  отношении испытанных
исково-разведочные, эксплуатационные, горизонтальные); перечень скважин скважин обоснование положения межфлюидных контактов приводится в виде
каждой группы; эффективность использования комплекса; техника проведения таблиц, содержащих условия, опробования, глубины залегания продуктивного
работ (типы и  размеры зондов, масштабы и  скорость записи кривых, физиче- пласта, глубины и  абсолютные отметки интервалов перфорации, результаты
ские свойства промывочной жидкости), их качество; применяемая аппаратура; опробования. В  отношении неиспытанных скважин обоснование положения
2) методика интерпретации полученных материалов ГИС; принципы и крите- межфлюидных контактов приводится в  виде характеристики продуктивных
рии, положенные в основу корреляции разреза, выделения коллекторов, оценки отложений по данным ГИС. В случае сложной поверхности водонефтяного кон-
характера насыщенности (нефть, газ, вода) с установлением межфлюидных кон- такта (далее – ВНК) и газоводяного контакта (далее – ГВК) прилагаются карты
тактов, коэффициентов пористости, нефтегазонасыщенности, проницаемости. поверхностей этих контактов.
При использовании различных методик для различных объектов подсчета за- 15. В раздел «Сведения о нефтегазоносности месторождения» включаются:

50 51
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

1) краткие сведения о  нефтегазоносности района; характеристика неф- газов и коэффициента сжимаемости), минерализация, жесткость, агрессивность
тегазоносности вскрытого разреза, перечень пластов с  промышленной по отношению к цементу и металлу; содержание в подземных водах йода, бора,
продуктивностью, а также пластов с предполагаемой продуктивностью, обосно- брома и других полезных компонентов, оценка возможности их промышленного
вание предполагаемой продуктивности; извлечения и определение необходимости постановки в дальнейшем специаль-
2) характеристика каждой залежи: тип, размеры (длина, ширина, высо- ных геологоразведочных работ;
та), абсолютные отметки межфлюидных контактов (ГНК, ГВК, ВНК) с  их 4) характеристика законтурной зоны продуктивных горизонтов по данным
обоснованием, коэффициент доли коллекторов, расчлененность, эффективная разведки: к  какому комплексу принадлежит горизонт, химический и  газовой
нефтегазонасыщенная толщина продуктивного пласта (для трех последних состав вод, температура и  пластовое давление на уровне ВНК или ГВК, фи-
параметров – пределы изменения в скважинах и средние значения) в пределах зические свойства пластовой воды (рекомендуется использование результатов
нефтяной, водонефтяной, газовой, газонефтяной и газоводяной зон и их измене- пьезометрических наблюдений); возможный режим дренирования залежи;
ние по площади и разрезу, доли этих зон в общем объеме залежи, естественный 5) заключение о  возможности использования подземных вод в  тепло-
режим; энергетических, бальнеологических и  мелиоративных целях, для питьевого
3) общее количество поисково-разведочных скважин, пробуренных в преде- и технического водоснабжения;
лах залежи, количество испытанных скважин и объектов, в том числе давших 6) наличие зон многолетнемерзлых пород, их распространение и глубина за-
промышленные притоки, с  указанием пределов изменения дебитов; год ввода легания, толщина и ее изменение по площади; температура и ее распределение по
скважин в эксплуатацию; общее количество эксплуатационных скважин, в том разрезу; результаты наблюдений по сезонному оттаиванию многолетнемерзлых
числе добывающих, с указанием пределов изменения начальных и максималь- пород; возраст многолетнемерзлых пород, их гранулометрический и минераль-
ных дебитов; общее количество поисково-разведочных и  эксплуатационных ный состав, содержание водорастворимых солей, содержание и распределение
скважин, пересекших межфлюидные контакты; в породах льда, объемная льдистость, макрольдистость, наличие погребенных
4) при наличии в  продуктивном пласте в  пределах месторождения не- пластовых льдов; наличие межмерзлотных и  подмерзлотных вод, их химиче-
скольких залежей допускается представление указанных в  настоящем пункте ский состав, дебиты, температура, агрессивность по отношению к  цементу
характеристик в табличной форме. и  металлу; прогноз изменения геокриологических условий в  процессе разра-
16. В  раздел «Сведения о  гидрогеологических и  геокриологических усло- ботки месторождения; рекомендации по предупреждению развития явлений,
вия» включаются: которые могут осложнить ход разработки месторождения;
1) объем, содержание и  методика гидрогеологических исследований и  на- 7) при наличии результатов специальных исследований  – краткие выводы
блюдений; водоносные интервалы, опробованные в колонне и в открытом стволе по данным этих исследований и возможность их использования при изучении
пластоиспытателем и выделенные только по материалам ГИС; количество водо- гидрогеологических и геокриологических особенностей месторождения.
носных объектов, отобранных по ним проб воды и  растворенного в  ней газа, 17. В раздел «Физико-литологическая характеристика коллекторов продук-
данные анализов этих проб; кривые восстановления пластового давления, про- тивных пластов и покрышек по результатам исследования керна» включаются:
слеживания динамического уровня, результаты замеров устьевых давлений, 1) анализ представительности кернового материала для оценки фильтраци-
дебитов, температуры; оценка полноты и  качества проведенных работ (при онно-емкостных свойств коллекторов подсчетных объектов; сохранность керна;
большом объеме данные оформляются в виде таблицы); методика и результаты привязки керна к разрезу; организация и методика иссле-
2) характеристика водоносных горизонтов: глубина их залегания, ве- дования керна, применяемая петрофизическая аппаратура;
щественный и  гранулометрический состав, распространение и  фациальная 2) по каждому продуктивному пласту для коллекторов: литологическая
изменчивость водовмещающих пород по площади и разрезу, фильтрационные характеристика по данным литологического и петрофизического анализа; рас-
и емкостные свойства водовмещающих пород, дебиты скважин и соответству- пределение емкостных и фильтрационных характеристик – открытая пористость,
ющие им депрессии или уровни; характеристика гидродинамической системы: кавернозность, трещиноватость, распределение пор по размерам, остаточная
напоры вод по отдельным водоносным горизонтам, гидродинамическая связь водо- и  нефтенасыщенность по данным прямых и  косвенных методов иссле-
горизонтов, их положение в гидродинамической системе района, данные о плас- дования, гранулометрический состав (для терригенных пород), карбонатность,
товом давлении в законтурной части залежи и приемистости скважин; естественная радиоактивность;
3) физические свойства и химический состав подземных вод (результаты спе- 3) корреляционные связи между фильтрационно-емкостными характери-
циальных исследований, включающих определение содержания растворенных стиками пород-коллекторов; обоснование типов коллекторов; характеристика

52 53
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

смачиваемости; методика и результаты обоснования численных значений фильт- 2) при реализации технологической схемы разработки месторождения,
рационно-емкостных свойств на границе «коллектор – неколлектор»; технологического проекта разработки месторождения данные о  проектной
4) методика и  результаты построения основных петрофизических связей, и  фактической годовой добычи по разрабатываемым пластам нефти или газа,
используемых для количественной интерпретации данных ГИС; выбор пред- суммарной добычи за время разработки нефти, газа, конденсата и воды; сведе-
ставительной коллекции для этих построений; обоснование возможности ния о  фактическом извлечении содержащихся в  них компонентов при добыче
использования обобщенных по нескольким подсчетным объектам петрофизи- и переработке сырья, анализ результатов разработки каждой залежи, характери-
ческих зависимостей; стика системы разработки и соответствие ее проектным документам; изменения
5) методика и  результаты формирования базовых пластопересечений для депрессий и  дебитов нефти, газа, конденсата и  воды с  начала разработки на
построения петрофизических связей типа «керн – ГИС» и обоснования досто- дату подсчета запасов, изменения пластового давления и газосодержания, сте-
верности определения подсчетных параметров по данным ГИС; пени обводненности извлекаемой из недр продукции; количество закачиваемой
6) характеристика литологических свойств пород-покрышек. воды и  других агентов; депрессии на пласт, взаимовлияние скважин; методы
18. В раздел «Сведения о составе и свойствах нефти, газа и конденсата, оцен- интенсификации добычи нефти, газа и конденсата и их эффективность, методы
ка промышленного значения их попутных полезных компонентов» включаются: повышения степени извлечения нефти и конденсата из недр, текущие коэффи-
1) методика и условия отбора глубинных проб – глубина отбора, пластовое циенты извлечения нефти и конденсата; результаты замеров уровней жидкости
давление, пластовая температура; число и качество глубинных и отобранных на в пьезометрических скважинах.
поверхности проб по продуктивным пластам; методы исследования и проводив- 20. В раздел «Обоснование подсчетных параметров и подсчет запасов нефти,
шая их лаборатория (центр), имеющая аттестат аккредитации испытательной газа и содержащихся в них попутных полезных компонентов» включаются:
лаборатории (центра в системе аккредитации аналитических лабораторий (цент- 1) обоснование принятого метода подсчета запасов полезных ископаемых
ров)); обоснование полноты изученности состава и  свойств нефти и  газа но и  его соответствие особенностям геологического строения месторождения
каждому пласту (залежи), площади и разрезу; и степени его изученности;
2) физико-химическая характеристика нефти, газа и конденсата в пластовых 2) обоснование принятой для подсчета запасов геологической модели мес-
и  стандартных условиях: плотность, вязкость, газосодержание, объемный ко- торождения; обоснование принятых при подсчете принципов и общее описание
эффициент, коэффициент сжимаемости, состав и др.; изменчивость отдельных способов геометризации залежей  – интерполяционные программы, использо-
показателей состава и свойств по площади залежи и разрезу и их средние значе- ванные для построения карт, программы корреляции разрезов и  построения
ния по каждой залежи; геологических разрезов;
3) товарная характеристика нефти, конденсата и газа: фракционный состав, 3) обоснование принятых величин подсчетных параметров; оценка пред-
теплота сгорания, содержание серы, смол, асфальтенов, масел, парафина, воды, ставительности результатов определения подсчетных параметров разными
солей, механических примесей. методами (по керну и ГИС) и обоснование величин граничных значений откры-
19. В раздел «Сведения о разработке месторождения» включаются: той пористости, проницаемости и  эффективной нефтегазонасыщенности; при
1) при реализации проекта опытной (пробной) эксплуатации поисковой повторном подсчете запасов – сопоставление принятых подсчетных параметров
скважины, проекта пробной эксплуатации единичных разведочных скважин, с  ранее утвержденными, анализ причин изменения подсчетных параметров
проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи) данные, содержащие с  приведением конкретного фактического материала, обосновывающего изме-
сведения о количестве скважин, находящихся в пробной эксплуатации; времени нение принятых величин;
работы каждой скважины; количестве добытых нефти, газа, конденсата и воды 4) при применении метода аналогии – исходные данные, подтверждающие
по каждой скважине и  залежи; изменении депрессии и  дебитов нефти и  газа, правильность выбора параметров подсчета по аналогам (месторождениям, за-
динамике пластовых давлений за время опытной эксплуатации отдельных лежам полезных ископаемых), и  дается обоснование возможности переноса
скважин; методах и результатах обработки призабойных зон с целью интенси- данных на оцениваемое месторождение (залежь);
фикации притока; величине потерь нефти, газа, конденсата и воды в процессе 5) при подсчете запасов нефти объемным методом по нефтяным объектам –
опробования и исследования скважин или их аварийного фонтанирования. По данные по обоснованию и  расчетам площади нефтеносности (в  соответствии
газовым залежам представляются результаты отбора газа с учетом потерь, на- с принятыми положениями ВНК и ГНК, линий выклинивания или замещения
чальные и  текущие пластовые давления и  другие данные, необходимые для пород-коллекторов продуктивного пласта), эффективной нефтенасыщенной
подсчета запасов газа методом падения давления; толщины и объему нефтенасыщенных пород, среднего коэффициента открытой

54 55
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

пористости (трещиноватости, кавернозности), среднего коэффициента нефтена- 11) запасы содержащихся в нефти и газе попутных полезных компонентов,
сыщенности, средних значений плотности нефти, пересчетного коэффициента, имеющих промышленное значение, подсчитываются в границах подсчета запа-
газосодержания нефти в  пластовых условиях. Сопоставляются средние зна- сов нефти и газа.
чения пористости (трещиноватости, кавернозности) и  нефтенасыщенности, При подсчете запасов полезных ископаемых средние подсчетные значения
определенные разными методами; приводятся в следующих величинах:
6) при подсчете запасов объемным методом по газовым объектам – данные – толщина – в метрах;
по обоснованию и  расчетам площади газоносности (в  соответствии с  при- – давление – в мегапаскалях с точностью до десятых долей единицы;
нятыми положениями ГВК или ГНК, линий выклинивания или замещения – площадь – в тысячах квадратных метров;
пород-коллекторов продуктивного пласта), эффективной газонасыщенной – плотность нефти, конденсата и  воды  – в  граммах на один кубический
толщины и  объему газонасыщенных пород, среднего коэффициента откры- сантиметр, а  газа  – в  килограммах на один кубический метр (с  точностью до
той пористости (трещиноватости, кавернозности), среднего коэффициента тысячных долей единицы);
газонасыщенности, показателей начального и  текущего пластового давления – газосодержание – в кубических метрах на тонну;
с  указанием условий их замеров, среднего значения давлений, поправки на – коэффициенты пористости и нефтегазонасыщенности – в долях единицы
температуру и на отклонение от закона Бойля – Мариотта; среднего содержа- с округлением до сотых долей;
ния конденсата в газе; – пересчетный коэффициент, поправки на свойства газа и  температуру  –
7) при подсчете запасов полезных ископаемых методом падения давления в долях единицы с округлением до тысячных долей;
по разрабатываемым месторождениям газа – данные по обоснованию и расче- – запасы нефти, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы и металлов – в ты-
там начального и  текущего положения ГВК, начального пластового давления сячах тонн, газа – в миллионах кубических метров;
и температуры, газогидродинамической связи залежей месторождения; степени – запасы гелия и аргона – в тысячах кубических метров.
дренируемости отдельных частей залежи; режима работы залежи и отдельных Параметры и результаты подсчета запасов даются в табличной форме.
ее частей; динамики вторжения пластовой воды; потери или перетоки газа; объ- При использовании вероятностного метода обосновываются вероятностные
емы отбора газа, конденсата и воды по скважинам и залежи; характеристики каждого подсчетного параметра: интервал изменения и  функ-
8) при подсчете запасов нефти и газа по разрабатываемым месторождениям ция распределения. Распределение вероятностей величины запасов нефти и газа
методом материального баланса обосновываются режим работы залежи, харак- моделируется методом Монте-Карло по вероятностным характеристикам каж-
тер ее разбуренности и  эксплуатационная характеристика; выбор расчетного дого параметра.
варианта, объекта и  дат подсчета; данные за период с  начала разработки на 21. В  раздел «Обоснование коэффициентов извлечения нефти (КИН), ко-
каждую дату подсчета (накопленная добыча нефти, растворенного газа, свобод- эффициентов извлечения конденсата (КИК) и коэффициентов извлечения газа
ного газа, воды, общее количество закачанных в пласт воды и газа, количество (КИГ) для месторождений, находящихся в  разведке» обоснование представ-
вошедшей в  залежь пластовой воды); средние пластовые давления, пластовая ляется на основе метода аналогии или статистических методов, последнего
температура; объемный коэффициент пластовой нефти, коэффициент сжимаемо- технического проекта на разработку месторождений (залежей или участков
сти пластовой нефти, давление насыщения; начальная и текущая растворимость залежей) углеводородного сырья, предусмотренного подпунктом «б» пункта 9
газа в нефти, объемный начальный и текущий коэффициенты пластового газа; Положения о  подготовке, согласовании и  утверждении технических проектов
объемный коэффициент пластовой воды, коэффициент сжимаемости воды; ко- разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной докумен-
эффициент сжимаемости пород-коллекторов; отношение объема газовой шапки тации на выполнение работ, связанных с  пользованием участками недр, по
к объему нефтенасыщенной части залежи (для нефтегазовых залежей); видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного по-
9) обоснование категорий запасов полезных ископаемых производится по становлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118
каждому объекту подсчета запасов; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2011,
10) подсчет запасов нефти, газа и содержащихся в них попутных полезных № 32, ст. 4846; 2014, № 14, ст. 1648; 2015, № 2, ст. 480, № 44, ст. 6128, № 52,
компонентов производится раздельно для газовой, нефтяной, газонефтяной, во- ст. 7618), согласованного и утвержденного пользователем недр в соответствии
донефтяной и газонефтеводяной зон по типам коллекторов для каждой залежи со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», протокола об утверж-
и по месторождению в целом с обязательной оценкой перспектив всего место- дении заключения государственной экспертизы, предусмотренной Положением
рождения; о  государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,

56 57
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование коллектора. Приводятся гистограммы распределения и ГСР коэффициентов по-
участках недр, об определении размера и  порядка взимания платы за ее про- ристости по скважинам и кубу пористости, при наличии расхождений требуется
ведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации объяснение причин расхождений;
от 11 февраля 2005 г. № 69. 6) при геометризации залежей описание методики построения поверхностей
22. В раздел «Информация о построении трехмерной геологической модели» ГВК (газоводяной контакт), ВНК (водонефтяной контакт). В  случае сложных
включаются: поверхностей межфлюидных контактов приводятся карты этих поверхностей;
1) сведения о  цели построения геологической модели, программном про- 7) при моделировании коэффициента нефтегазонасыщенности описание ме-
дукте, в  котором произведено моделирование, объектах моделирования тодики построения куба нефтегазонасыщенности. В случае проведения анализа
с обоснованием выделенных областей моделирования. При этом к каждой гео- влияния разработки приводятся списки скважин, не участвующих в моделиро-
логической модели прилагается описание структуры и наполнения проекта; вании коэффициента нефтегазонасыщенности. В случае использования модели
2) перечень исходной информации, на основе которой проводится геологиче- переходной зоны эти модели приводятся в графическом и аналитическом виде.
ское моделирование: сейсмические структурные поверхности по основным ОГ, Указывается, как проводилось моделирование до уровня ВНК (ГВК) или до
поверхности и  полигоны тектонических нарушений, данные ГИС, результаты зеркала чистой воды (ЗЧВ). В случае использования модели переходной зоны,
корреляции разрезов скважин, результаты интерпретации данных ГИС, исполь- полученной по данным капилляриметрии, приводится сопоставление с  ре-
зуемые результаты динамического анализа (атрибуты) или прогнозные карты зультатами обработки данных ГИС. Для объектов, имеющих газовые шапки,
параметров, карты фаций; указывается используемая величина коэффициента остаточной нефтенасыщен-
3) описание методики построения структурного каркаса включает: ности;
– обоснование типа и размерности сетки геологической модели, указывают- 8) при моделировании коэффициента проницаемости описание методики
ся используемые алгоритмы интерполяции, обосновывается геометрия ячеек построения куба коэффициента проницаемости приводятся петрофизические
принятая в каждой модели; зависимости, используемые при моделировании;
– таблицу с указанием количества ячеек по X, Y, Z, минимальной толщиной 9) таблица сопоставления подсчетных параметров и величин запасов, полу-
слоя по Z, принятой геометрии ячеек; ченных в трехмерной геологической модели с приведенными в сводной таблице
– при необходимости приводится таблица скважин с величинами поправок подсчетных параметров. В  случае превышения расхождения сопоставления
в  данные инклинометрии с  указанием удлинений на каждый продуктивный подсчетных параметров и  величин запасов, полученных в  трехмерной геоло-
пласт; гической модели с  приведенными в  сводной таблице подсчетных параметров
– в качестве примера в виде рисунков приводятся структурные карты и кар- более чем на 5%, приводится дополнительное объяснение.
ты общих толщин; В  тексте раздела в  качестве иллюстраций в  виде рисунков могут быть
– приводится подтверждаемость структурных построений фактическими приведены карты эффективных толщин, коэффициентов пористости и нефтега-
данными по скважинам. зонасыщенности.
4) в  ходе литолого-фациального моделирования описание методики мо- Дополнительно карты коэффициентов пористости и  нефтегазонасыщенно-
делирования эффективных толщин продуктивных пластов. Дается краткая сти приводятся в виде графических приложений.
характеристика особенностей условий осадконакопления, приводятся характе- 23. В раздел «Сопоставление подсчитанных запасов полезных ископаемых
ристики фациальных комплексов. Приводится методика использования данных с  числящимися на государственном балансе запасов полезных ископаемых
сейсморазведки. Дается обоснование граничных условий, приводятся гранич- и с ранее утвержденными» включаются:
ные значения параметров для выделения коллекторов. При использовании 1) при подсчете запасов полезных ископаемых приводится сопоставление
вертикальных и горизонтальных трендов приводятся сами тренды, обосновыва- подсчитанных запасов нефти, газа и содержащихся в них попутных полезных
ются ранги вариограмм, принятых для моделирования. Приводятся гистограммы компонентов с  запасами, числящими на государственном балансе запасов по-
распределения толщин, геолого-статистические разрезы (ГСР) по скважинам лезных ископаемых, с указанием причин расхождений;
и кубу литологии, дается их анализ и степень сходимости; 2) при повторном подсчете проводится сопоставление вновь подсчитанных
5) при моделировании коэффициента пористости описание методики по- запасов нефти, газа и  содержащихся в  них попутных полезных компонентов
строения куба пористости, применяемые алгоритмы интерполяции, описание с запасами, ранее утвержденными органами государственной экспертизы, с ука-
моделирования коэффициента пористости при приближении к зонам замещения занием причин расхождений;

58 59
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

3) сопоставление запасов полезных ископаемых приводится по каждой за- 2) количество поисковых и разведочных скважин, в том числе ликвидирован-
лежи и месторождению в целом раздельно по категориям. ных как выполнивших геологическое назначение и по техническим причинам;
24. В раздел «Информация о мероприятиях по охране недр и окружающей 3) запасы нефти и газа, приходящиеся на одну скважину и на 1 м проходки
среды» включается: поисково-разведочного бурения; фактические затраты на 1 м проходки, 1 т гео-
1) характеристика окружающей среды в  районе месторождения полезных логических запасов нефти и 1000 м3 запасов газа промышленных категорий.
ископаемых. 27. В раздел «Сведения о параметрах, влияющих на вязкость, проницаемость
Описание экологической обстановки включает детальную характеристику и стратиграфическую принадлежность» включаются:
физико-географических и  климатических условий района месторождения по- 1) материалы по определению вязкости, проницаемости и  стратиграфиче-
лезных ископаемых, почвы и растительности, животного мира, а также ценное ской принадлежности;
значение природных объектов и их функций; 2) материалы (сертификаты), подтверждающие компетентность и право ла-
2) оценка влияния разработки месторождения полезных ископаемых на бораторий и институтов проводить соответствующие анализы;
расположенные вблизи населенные пункты, особо охраняемые природные 3) материалы, описывающие условия отбора проб или образцов, их количе-
территории, леса и иную растительность, животный мир, почвы, водотоки и во- ство и степень охарактеризованности всего объема подсчетого объекта.
доемы и на залежи других полезных ископаемых, на тепловой режим в зонах 28. В раздел «Заключение» включаются:
многолетнемерзлых пород; 1) основные выводы о степени изученности геологического строения, коли-
3) необходимость и способы очистки попутно извлекаемых подземных вод честве и качестве запасов нефти, газа и конденсата, комплексном использовании
для их обратной закачки в пласты или захоронения; предлагаемые способы охра- запасов месторождения, гидрогеологических, горнотехнических и  геокриоло-
ны от истощения или загрязнения поверхностных водных объектов и подземных гических условиях разработки месторождения; выполнение плана по срокам
вод, которые используются или могут быть использованы для хозяйственных представления отчета с  подсчетом запасов полезных ископаемых на рассмот-
нужд. В  случае необходимости закачки попутно извлекаемых подземных вод рение государственной экспертизы, определенным в лицензии на пользование
в другие водоносные горизонты приводятся данные исследования, обосновыва- недрами;
ющие возможность закачки; 2) оценка общих перспектив месторождения, рекомендации по продолже-
4) предлагаемые способы охраны окружающей среды от опасных отходов нию геологоразведочных работ, совершенствованию научных исследований.
при применении новых методов воздействия на пласт (внутрипластовое горе- 29. В  раздел «Список использованных материалов» включается перечень
ние, кислотная обработка призабойной зоны). литературы и  других источников, использованных при составлении пред-
25. В раздел «Обоснование подготовленности месторождения (залежи) для ставленных на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов,
промышленного освоения» включаются данные о выполнении требований к из- с указанием названий источников, авторов (исполнителей), года и места издания
ученности геологического строения месторождения в  отношении положения (составления).
в разрезе, типа и геометрии залежей, определения закономерностей изменения 30. Материалы по подсчету извлекаемых запасов представляются на госу-
количественных и  качественных характеристик продуктивных пластов (зале- дарственную экспертизу заявителем в  виде проекта пробной эксплуатации
жей), состава и свойств нефти, газа и содержащихся в них попутных полезных месторождений (залежи), технологической схемы разработки месторождений
компонентов, гидрогеологических, горно-геологических, геокриологических углеводородного сырья, технологического проекта разработки месторождений
и других природных условий разработки месторождения полезных ископаемых, углеводородного сырья или дополнений к ним, подготовленных в установлен-
а также соблюдении других условий отнесения месторождения к подготовлен- ном законодательством Российской Федерации порядке.
ным к промышленному освоению, предусмотренных в нормативных правовых III. Требования к  правилам оформления представляемых на
актах. государственную экспертизу материалов по подсчету запасов
26. В раздел «Анализ качества и эффективность геологоразведочных работ» 31. Материалы по подсчету запасов, представляемые на государственную
включаются: экспертизу в виде отчета, оформляются заявителем в виде отдельных томов:
1) точность проведения сейсмических исследований и  оценка степени 1) текстовые приложения;
соответствия их результатов данным поискового и разведочного бурения; соот- 2) графические приложения;
ношение количества поисковых и разведочных скважин, оказавшихся в контуре 3) табличные приложения;
залежей, и общего количества пробуренных скважин; 4) первичная документация.

60 61
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

32. Объем одного тома текстовой части отчета не должен превышать 200 35. Графические материалы к подсчету запасов независимо от метода под-
страниц. счета должны содержать:
33. На титульных листах каждого тома указываются: а) обзорную карту района месторождения с указанием его местоположения,
1) наименование пользователя недр; ближайших месторождений, нефтегазопромыслов, нефте- и газопроводов, же-
2) наименование организации, представившей материалы по подсчету запа- лезных и шоссейных дорог и населенных пунктов;
сов; б) структурную карту по данным геофизических исследований, структурного
3) фамилии и инициалы авторов отчета; бурения или иных исследований, послужившая основой для постановки глубо-
4) полное название материалов (с указанием наименования месторождения или кого бурения. На этой карте должен быть нанесен весь фактический материал,
его участка, вида полезного ископаемого; район расположения месторождения); положенный в  основу ее построения: сейсмические профили, структурные,
5) дата, на которую проводится подсчет запасов; место и  год составления проектные и  фактически пробуренные поисковые и  разведочные скважины
отчета. с указанием сроков начала и конца бурения;
Титульные листы подписываются уполномоченным представителем пользо- в) сводный (нормальный) геолого-геофизический разрез месторождения
вателя недр и авторами отчета; подписи скрепляются печатью. в масштабе от 1:500 до 1:2000 со стратиграфическим расчленением, каротажной
После титульного листа первого тома материалов по подсчету запасов поме- характеристикой, кратким описанием пород и  характерной фауны, указанием
щаются реферат, оглавление всех томов и перечень всех приложений. Реферат электрических, сейсмических и других реперов и выделением нефтегазонасы-
должен содержать сведения об объекте исследования, о методе и методологии щенных пластов (горизонтов);
исследования, результатах исследования. После титульного листа каждого по- г) геологические разрезы (один продольный и как минимум один попереч-
следующего тома дается только его оглавление. ный) по месторождению, отражающие стратиграфические единицы отложений,
Текстовые и табличные приложения к отчету подписываются авторами от- литологические особенности пород, положение тектонических нарушений, за-
чета. лежей нефти и газа, контактов нефть-вода, газ-нефть и газ-вода;
Текстовая часть отчета и  таблицы, содержащие подсчет запасов полезных д) схемы корреляции продуктивных пластов в  масштабе 1:200, составлен-
ископаемых, подписываются авторами отчета, непосредственно осуществивши- ные по данным каротажа и описания керна, с выделением проницаемых пород,
ми данный подсчет. нефте- и  газонасыщенных интервалов, интервалов перфорации, положениями
34. Текстовые приложения к подсчету запасов нефти и газа должны вклю- контактов нефть-вода, газ-нефть и  газ-вода, их глубиной и  абсолютными от-
чать: метками. При значительной толщине продуктивного разреза (до 1000 м) схемы
1) протокол рассмотрения отчета с подсчетом запасов научно-технического корреляции даются в  масштабе 1:500. Для слабо изученных месторождений
совета организации-недропользователя; рекомендуется составление схемы сопоставления отложений с  разрезами со-
2) реквизиты лицензии на право пользования недрами в пределах рассматри- седних хорошо изученных месторождений, аналогичных по геологическому
ваемого участка недр; строению. Для открываемых месторождений обязательно прикладывать схему
3) в  случае расположения залежи за пределами лицензионного участка на корреляции первой пробуренной скважины с ближайшими скважинами сосед-
соседнем лицензионном участке, право пользования недрами которого принад- них месторождений для привязки идентификации продуктивных пластов;
лежит другой организации, согласование с  недропользователем по смежному е) структурные карты по подошве коллекторов каждого продуктивного гори-
лицензионному участку в части структурных построений, границ залежей, под- зонта в масштабе подсчетного плана (представляется по пластовым залежам для
счетных параметров, категорий и  объемов запасов, если изменения запасов обоснования положения внутренних контуров нефтегазоносности);
затронули запасы соседнего участка; ж) схемы опробования каждого продуктивного пласта для обоснования
4) письмо территориального органа Федерального агентства по недропользо- положения флюидальных контактов на ней должны указываться глубина и аб-
ванию о правильности нанесения лицензионных границ на подсчетных планах солютные отметки интервалов залегания пластов-коллекторов и  перфорации,
в отчете по подсчету запасов; результаты опробования и характеристика нефтегазонасыщенности по данным
5) справка организации-недропользователя о  количестве добытых угле- каротажа;
водородов (в  том числе за период после последнего утверждения запасов), з) карты изопахит суммарной эффективной и  нефтенасыщенной (газона-
фактической себестоимости добычи и утилизации попутного газа, подписанная сыщенной) толщины пласта в  масштабе подсчетных планов. При небольшом
руководителем организации. количестве скважин эти карты можно совместить на одном листе. На картах

62 63
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

должны быть нанесены границы категорий запасов и исходные данные, исполь- к) графики, характеризующие динамику добычи нефти и газа по отдельным
зованные для построения этих карт; залежам и  месторождению в  целом, а  также изменения пластовых давлений
и) подсчетные планы по каждому пласту в масштабе 1:5000–1:50000, обеспе- и дебитов нефти, газа и воды за период разработки;
чивающем необходимую точность замера площадей и  зависящем от размеров л) индикаторные диаграммы и  кривые восстановления давления по сква-
месторождения и сложности его строения. Эти планы составляются на основе жинам, результаты других гидродинамических исследований, позволяющих
структурной карты по кровле (поверхности) продуктивных пластов-коллек- установить режим залежи, ее фильтрационно-емкостные и гидродинамические
торов или же хорошо прослеживающемуся ближайшему реперу, не более чем характеристики;
в  10  м выше или ниже кровли пласта. Показываются внешний и  внутренний м) графики корреляционной зависимости удельных коэффициентов продук-
контуры нефте- и газоносности, границы категорий запасов, все пробуренные тивности от проницаемости пластов, зависимости промыслово-геофизических
на дату подсчета запасов скважины с  точным нанесением положения устьев, показателей от пористости, проницаемости, нефтегазонасыщенности пластов;
точек пересечения ими кровли соответствующего продуктивного пласта: н) графики изменения свойств пластовой нефти и конденсата в зависимости
– разведочные; от давления и температуры;
– эксплуатационные; о) карта разработки залежи и состояния пробуренных скважин;
– законсервированные в ожидании промысла; п) карта распространения и толщин многолетнемерзлых пород.
– нагнетательные и наблюдательные; 36. Графические материалы к подсчету запасов нефти методом материально-
– давшие безводную нефть, нефть с водой, газ с водой, газ с конденсатом, газ го баланса должны содержать:
с конденсатом и водой и воду; а) графики зависимости начальных пластовых давлений и  свойств нефти,
– находящиеся в опробовании; газа и воды от глубины залегания;
– неопробованные с  указанием характеристики нефте-, газо- и  водона- б) карты изобар на соответствующие даты расчета;
сыщенности пластов-коллекторов по данным интерпретации материалов в) графики изменения свойств нефти, газа и воды в зависимости от давления.
геофизических исследований скважин; 37. Графические материалы к подсчету запасов газа по методу падения дав-
– ликвидированные с указанием причин ликвидации; ления должны содержать:
– вскрывшие пласт, сложенный непроницаемыми породами. а) кривые восстановления давления по скважинам после остановки;
В  таблицах на подсчетных планах по испытанным скважинам указывают- б) графики падения пластового давления во времени по скважинам и по за-
ся глубина и абсолютные отметки кровли и подошвы коллектора и интервалов лежи в целом;
перфорации, начальный и текущий дебиты нефти, газа и воды, диаметр штуце- в) индикаторные кривые по скважинам;
ра, депрессии, продолжительность работы скважин, дата появления и процент г) карты изобар начального пластового давления;
воды. При совместном опробовании двух и более пластов указываются их ин- д) карты изобар текущего пластового давления;
дексы. Дебиты нефти и  газа должны быть замерены при работе скважин на е) профили падения пластового давления;
одинаковых штуцерах (диафрагмах). ж) графики зависимости приведенного пластового давления от суммарного
По эксплуатационным скважинам приводятся дата ввода в работу, начальные и те- отбора газа по скважинам и по залежи в целом;
кущие дебиты и пластовые давления, добытое количество нефти и газа, конденсата з) графики изменения пластового давления во времени по залежи;
и воды, дата начала обводнения и процент воды в добываемой продукции на дату под- и) график для определения коэффициента сжимаемости газа при снижении
счета запасов. При большом количестве скважин эти сведения приводятся в таблице пластового давления;
на подсчетном плане или на прилагаемом к нему листе. Кроме того, на подсчетном к) изотермы конденсации стабильного конденсата.
плане помещаются таблица с  указанием принятых авторами величин подсчетных 38. Все графические материалы должны быть выполнены в общепринятых
параметров, подсчитанные запасы, их категории, параметры, принятые по решению условных обозначениях.
государственной комиссии по запасам, дата, на которую подсчитаны запасы. Графические материалы должны быть наглядными и составленными в еди-
При повторном подсчете запасов на подсчетных планах должны быть на- ных условных обозначениях. Условные обозначения должны прилагаться
несены границы категорий запасов, утвержденных при предыдущем подсчете к  каждому комплекту графических приложений. На каждом чертеже реко-
запасов, а  также выделены скважины, пробуренные после предыдущего под- мендуется указать его название и  номер, числовой и  линейный масштабы,
счета запасов; наименование организации, проводившей разведку месторождения (участка);

64 65
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 28.12.2015 № 564

должности и  фамилии авторов, составивших чертеж, и  лиц, утвердивших его 2) диаграммы ГИС (бокового каротажного зондирования, микрозондирова-
(с подписями указанных лиц). ния, радиоактивного каротажа и термокаротажа, кавернометрии, акустического
Графические приложения помещаются в папки, но не сшиваются. Если чер- каротажа и других видов исследования) в масштабе 1:200 с их интерпретаци-
теж выполнен на нескольких листах, они нумеруются, а схема их расположения ей. При тонкослоистом строении продуктивных пластов (толщина прослоев
показывается на первом листе. К каждой папке прилагается внутренняя опись менее 0,5 м) диаграммы ГИС для отдельных скважин должны быть записаны
с наименованием чертежей и их порядковыми номерами; в конце описи указы- в  более крупном масштабе  – до 1:50  м. Все диаграммы каротажа, по данным
вается общее количество листов. интерпретации которых определяются эффективная толщина продуктивных
39. Табличные приложения должны содержать исходные и промежуточные пластов, положения контактов и др., помещаются на одном планшете с увязкой
данные, необходимые для проверки операций по подсчету запасов. Обязатель- по глубине. Здесь же указываются интервалы отбора и  вынос керна в  метрах
ными являются следующие таблицы: в  соответствии с  его привязкой, границы и  номенклатура пластов, интерва-
1) объема поисково-разведочного бурения; лы залегания пород-коллекторов и  их литологические особенности величины
2) сведений о толщине продуктивного пласта и его освещенности керном; общей, эффективной и  нефте- и  газонасыщенной толщины, пористости, про-
3) результатов опробования и исследования скважин; ницаемости, нефтегазонасыщенности по керну и  каротажу, интервалы и  дата
4) выполненного комплекса геофизических исследований скважин; перфорации, результаты опробования, положения контактов нефть (газ) – вода,
5) химического состава и физических свойств пластовых вод; положение цементных мостов. В отдельной графе должны быть даны заключе-
6) сведений о литолого-физических свойствах продуктивных пластов; ния по боковому каротажному зондированию для отдельных интервалов. Кроме
7) физико-химических свойств нефти; того, должны быть представлены развернутые заключения по ГИС в виде таб-
8) состава газа, растворенного в нефти; лиц обработки;
9) характеристики свободного газа; 3) акты об испытании скважин, содержащие сведения о их состоянии, усло-
10) характеристики конденсата; виях испытания, продолжительности непрерывного притока нефти, газа или
11) сведений о разработке месторождения (залежи); воды на каждом режиме, условиях замеров статических уровней, проверке гер-
12) средних величин пористости (трещиноватости, кавернозности), прони- метичности эксплуатационных колонн, установке и  проверке герметичности
цаемости, вязкости, нефтегазонасыщенности; цементных мостов;
13) подсчетных параметров и запасов нефти, растворенного газа и содержа- 4) акты на проверку точности манометров;
щихся в них попутных полезных компонентов; 5) данные лабораторных определений пористости (трещиноватости,
14) подсчетных параметров и запасов газа и содержащихся в нем попутных кавернозности), абсолютной и  относительной проницаемости, состава пород-
полезных компонентов; коллекторов, нефте-, газо- и  водонасыщенности, результаты механических
15) сопоставления вновь подсчитанных запасов нефти и параметров подсчета анализов пород, анализов нефти, газа, конденсата, воды, определения в  них
с ранее утвержденными государственной комиссией по запасам и числящимися механических примесей; для пород-покрышек  – изменение фильтрационных
на государственном балансе запасов полезных ископаемых; и емкостных свойств;
16) сопоставления вновь подсчитанных запасов газа и параметров подсчета 6) данные об объемных коэффициентах пластовой нефти, растворимости
с ранее утвержденными государственной комиссией по запасам и числящимися газа в  нефти, газоконденсатной характеристике, коэффициентах сжимаемости
на государственном балансе запасов полезных ископаемых. газа;
В  случае необходимости, представляются другие табличные материалы, 7) данные замеров дебитов нефти, газа и воды, пластовых, забойных и устье-
обосновывающие подсчет и выводы авторов. вых давлений, газосодержания нефти и воды, температуры пласта.
40. Первичная документация должна включать необходимые для подсчета
запасов данные:
1) описание керна по продуктивным (горизонтам), а  также породам, зале-
гающим на 10– 15 м выше и ниже каждого продуктивного пласта. Диаграммы
стандартного каротажа в масштабе 1:500 по всем скважинам с указанием на них
стратиграфических границ и интервалов продуктивных пластов и их индексаци-
ей. Диаграммы заверяются печатью;
66
Зарегистрировано в Минюсте России 1 марта 2016 г. № 41270 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 29.12.2015 № 570

юстиции Российской Федерации 18 июня 2009 г., регистрационный № 14109),


от 27 апреля 2011 г. № 240 (зарегистрирован Министерством юстиции Россий-
ской Федерации 10 июня 2011 г., регистрационный № 20980), от 22 июня 2011 г.
№ 553 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12
июля 2011  г., регистрационный № 21330), от 3 февраля 2012  г. № 20 (зареги-
стрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2012 г.,
регистрационный № 23283), от 30 декабря 2014 г. 577 (зарегистрирован Мини-
стерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный
№ 35922) и от 17 марта 2015 г. 106 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 9 апреля 2015 г., регистрационный № 36791).
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Приказ
от 29 декабря 2015 г. № 570* Министр
С.Е. Донской

О внесении изменений в Методику расчета минимального Приложение


(стартового) размера разового платежа за пользование к приказу Минприроды России от 29.12.2015 № 570
недрами, утвержденную приказом Минприроды России от
30 сентября 2008 г. № 232 Изменения, которые вносятся в Методику расчета минимального
(стартового) размера разового платежа за пользование недрами,
В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 21 февраля утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября
1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской 2008 г. № 232
Федерации и  Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; 1. Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, «1) извлекаемые запасы нефти, природного газа, газового конденсата:
№ 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22,
ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17,
ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941;
№ 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52,
ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025;
№ 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732, № 49, ст. 7042; № 50,
ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013,
№ 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, ст. 4061; № 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, № 26, где:
ст. 3377; № 30, ст. 4261, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, – поправочный коэффициент, учитывающий сроки проведения
№ 27 ст. 3996, № 29, ст. 4350, ст. 4359), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику расчета
минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, работ по геологическому изучению, необходимых для подтверждения и перево-
утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008  г. № 232 да запасов и  ресурсов полезных ископаемых из низших в  более высокие
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря категории, t1 – принимается 5 лет; t2 – принимается 10 лет;
2008  г., регистрационный № 12914), с  изменениями, внесенными приказами E – коэффициент приведения планируемых денежных поступлений, равный
Минприроды России от 14 мая 2009 г. № 128 (зарегистрирован Министерством ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату
*
Авторы-разработчики: Горюнов Л.Ю., Браткова В.Г., Соколов С.Н. определения размера разового платежа (единиц);

68 69
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 29.12.2015 № 570

A, B1, B2, C1, C2 – объем запасов углеводородов соответствующих категорий Значения коэффициента Ki для участков недр, содержащих запасы и  (или)
в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископа- прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых
емых;
D0, Dл, D1, D2 – объем ресурсов углеводородов соответствующих категорий, Категория изученности Значения коэффициента Кi
учтенных на участке недр; P3 1
КПD0  – коэффициент подтверждаемости ресурсов категории D0, учтенных P2 2
на участке недр. Коэффициент КПD0 устанавливается в значениях, приведенных P1 3
в приложении 4 к настоящей Методике.». C2 4
2. В третьем абзаце пункта 8 слово «прогнозные» исключить;
ABC1 6
3. Приложение 1 к  Методике расчета минимального (стартового) размера
разового платежа за пользование недрами изложить в следующей редакции:
Значения коэффициента Ki для участков недр, содержащих запасы и  (или)
«Приложение 1 ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата
к Методике расчета минимального (стартового) размера разового платежа за
пользование недрами Коэффициент,

Значения коэффициента
зависящий от

Категория запасов/
Порядок расчета Кизуч

географического
Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и (или) ре-

ресурсов

изученности
Риск

экономико-

положения

(Кi)
сурсы нефти, природного газа, газового конденсата, производится по формуле: Территория (акватория)

степени
,

Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и  (или) AB1C1 3,0 3,00
Старые обустроенные регионы (Республика
прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, производится по формуле: Башкортостан, Республика Татарстан (Татарстан), B2C2 2,7 2,66
Удмуртская Республика, Чувашская Республика – D0 2,1 2,08
, Чувашия, Кировская область, Оренбургская
область, Пензенская область, Пермский край,
Самарская область, Саратовская область,
Ульяновская область, Архангельская область,
где:
Калининградская область, Томская область,
Ki  – коэффициент для соответствующей категории запасов и  прогнозных Курганская область, Свердловская область,
ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффи-

Низкий
Тюменская область, Ханты-Мансийский
1
циента Кi приведены ниже; автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий
РБx – ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и ресурсов; автономный округ (южнее 69 параллели),
DлD1D2 1,4 1,44
РБсумм – общая ресурсная база участка, определяется по формуле: Республика Адыгея (Адыгея), Республика
для углеводородного сырья: Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский
край, Астраханская область, Волгоградская
РБсумм = A + B1 + B2 + C1 + C2 + D0 + Dл + D1 + D2; область, Ростовская область, Республика
Ингушетия, Республика Дагестан, Кабардино-
Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская
для твердых полезных ископаемых: Республика, Республика Северная Осетия –
Алания, Чеченская Республика)
РБсумм = A + B + C1 + C2 + P1 + P2 + P3

70 71
AB1C1 3,0 0,9 3,00
Новые регионы, граничащие с обустроенными
Средний
(Приморский край, Хабаровский край, Амурская B2C2 2,7 2,39
область, Магаданская область, Республика Коми, D0 2,1 1,87
Ненецкий автономный округ, Омская область,
Новосибирская область) DлD1D2 1,4 1,30

Новые регионы без развитой инфраструктуры AB1C1 3,0 3,00


(Республика Саха (Якутия), Камчатский край, B2C2 2,7 2,13
Высокий

Сахалинская область, Чукотский автономный D0 2,1 1,66 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
0,8
округ, Красноярский край, Иркутская область,
Ямало-Ненецкий автономный округ (севернее 69
параллели)
DлD1D2 1,4 1,15 Распоряжение
от 1 февраля 2016 г. № 3-р
AB1C1 3,0 2,50
Очень высокий

Континентальный шельф Российской Федерации, B2C2 2,7 1,86 Об утверждении методических рекомендаций по
внутренние морские воды и территориальное D0 2,1 1,46 применению классификации запасов и ресурсов нефти
0,7
море Российской Федерации, Азовское
и горючих газов, утвержденной приказом Министерства
и Каспийское моря
DлD1D2 1,4 1,01 природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
01.11.2013 № 477

». В  целях реализации Классификации запасов и  ресурсов нефти и  горючих


4. Приложение 3 к  Методике расчета минимального (стартового) размера газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии
разового платежа за пользование недрами изложить в следующей редакции: Российской Федерации от 01.11.2013 № 477 (зарегистрировано в Минюсте Рос-
сии 31.12.2013 регистрационный № 30943):
«Приложение 3 1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по применению
к Методике расчета минимального (стартового) размера разового платежа за Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной при-
пользование недрами казом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
Значения коэффициента Краз 01.11.2013 № 477.
2. Федеральному агентству по недропользованию, его территориальным
Запасы органам и  подведомственным организациям руководствоваться настоящими
Краз
нефти извлекаемые, млн т газа извлекаемые, млрд м3 Методическими рекомендациями.
более 300 более 500 2,5
60–300 75–500 2,0 Министр
15–60 40–75 1,5 С.Е. Донской
до 15 до 40 1,0
Методические рекомендации по применению классификации запасов
». и ресурсов нефти и горючих газов
5. В приложении 4 к Методике расчета минимального (стартового) размера I. Общие сведения
разового платежа за пользование недрами: 1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях реализации
а) в наименовании слова «Значения коэффициента КПC3» заменить слова- Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной при-
ми «Значения коэффициента КПD0»; *
Утверждено распоряжением Минприроды России от 1 февраля 2016 г. № 3-р
б) в строке 1 столбца 2 таблицы, слова «Значение КПC3» заменить словами **
Авторы-разработчики: Шпуров И.В., Саакян, М.И., Ульянов В.С., Гутман И.С., Зыкин М.Я., Браткова В.Г.,
«Значение КПD0». Линде Т.П., Джансугурова Ж.С., Трофимова О.В., Ямпольский К.П., Царева Е.А.

73
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

казом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от роводород, гелий, диоксид углерода и  инертные газы. Этан, пропан и  бутаны
01.11.2013 № 477 (далее – Классификация). являются сырьем для производства сжиженного газа и продукции нефтехими-
2. Методические рекомендации направлены на оказание практической по- ческой промышленности.
мощи Федеральному агентству по недропользованию, его территориальным Основными свойствами газа являются молекулярный вес, плотность
органам и  организациям, находящимся в  ведении Федерального агентства по в  стандартных условиях, относительная плотность по воздуху, критические
недропользованию. температура и  давление, вязкость, способность к  гидратообразованию, тепло-
3. Пластовой нефтью, как правило, признается смесь углеводородных ком- та сгорания, а также параметры, характеризующие изменение объема газа при
понентов и  растворенных в  ней примесей, которая находится в  залежи при изменении давления и температуры – коэффициент сжимаемости и объемный
пластовом давлении и  пластовой температуре в  жидком состоянии. Неугле- коэффициент.
водородные соединения в  нефти присутствуют в  виде сернистых, азотистых, 5. Конденсатом (газоконденсатной и  нефтегазоконденсатной залежей), как
кислородных, металлоорганических комплексов, парафинов, смол и асфальте- правило, признается смесь углеводородных C5+ и неуглеводородных компонен-
нов. В  большинстве нефтей в  пластовых условиях содержится растворенный тов, находящихся при начальных термобарических условиях в  газообразном
газ. состоянии в пластовом газе и переходящих в жидкое состояние при снижении
По составу и физическим свойствам нефти подразделяются на ряд типов. Их давления ниже давления начала конденсации. Основными параметрами газа,
типизация проводится по свойствам, по групповому углеводородному составу, в  состав которого входит конденсат, кроме перечисленных выше, являются
фракционному составу, содержанию серы и  других неуглеводородных компо- конденсатногазовый фактор, потенциальное содержание углеводородов C5+
нентов, асфальтенов и смол (приложения 1, 2, 3). и  давление начала конденсации. Важным свойством конденсата является его
Групповой углеводородный состав отражает содержание (в  процентах по плотность в стандартных условиях.
массе) трех основных групп углеводородов – метановых, нафтеновых и арома- 6. Полезные ископаемые, содержащиеся в  залежах углеводородов, подраз-
тических. деляются на основные, попутные полезные ископаемые и попутные полезные
Фракционный состав отражает относительное содержание (в процентах по компоненты.
массе) фракций нефтей, вскипающих при разгонке до 350 °C, и масляных фрак- К основным полезным ископаемым относится нефть, свободный газ газовых
ций (дистиллятов) с температурой кипения выше 350 °C. залежей и газовых шапок.
Свойства нефтей в  стандартных условиях существенно отличаются от их Попутными полезными ископаемыми, как правило, являются ископаемые,
свойств в  пластовых условиях вследствие влияния растворенного газа и  бо- содержащиеся в одних пластах с нефтью и газом и извлечение которых техниче-
лее высоких температуры и  давления в  недрах. Поэтому для целей подсчета ски возможно и экономически эффективно, к ним могут относиться, в том числе
запасов, рациональной разработки месторождений, первичной подготовки, подземные воды.
транспортировки и переработки нефтей эти свойства определяются раздельно. Попутные полезные компоненты подразделяются на две группы.
В стандартных условиях основными параметрами нефтей являются плотность, К  первой группе относятся попутные полезные компоненты, заклю-
молекулярная масса, вязкость, температуры застывания и  кипения; в  пласто- ченные в  полезном ископаемом и  выделяемые при его добыче (сепарации)
вых условиях  – давление насыщения растворенным газом, газосодержание, в самостоятельные продукты. В нефтяных залежах это растворенный газ, а в га-
объемный коэффициент, коэффициент сжимаемости, коэффициент теплового зоконденсатных – конденсат. Растворенный газ с содержанием азота более 50%
расширения, плотность и вязкость. является негорючим и не подлежит постановке на государственный баланс.
По плотности и вязкости нефти подразделяются на пять групп (приложения Ко второй группе относятся попутные полезные компоненты, присутствующие
4, 5). в  составе основных и  попутных полезных ископаемых, а  также в  попутных по-
4. Горючим (природный) газом (газовой, газоконденсатной и нефтегазокон- лезных компонентах первой группы и выделяемые при их переработке. В нефти
денсатной залежей), как правило, признается смесь углеводородных C1  – C4 такими компонентами могут быть сера (в форме сероводорода и других сернистых
и  неуглеводородных компонентов, находящихся в  пластовых условиях в  газо- соединений), ванадий, титан, никель и др. Свободный и растворенный газы содер-
образном состоянии и в растворенном виде в нефти и воде, а при стандартных жат этан, пропан, бутаны, а также могут содержать сероводород, диоксид углерода,
условиях только в  газовой фазе. Основными углеводородными компонентами гелий, аргон, иногда ртуть. В подземных водах месторождений нефти и газа могут
газа в  стандартных условиях являются метан и  его гомологи  – этан, пропан, присутствовать повышенные концентрации йода, брома, бора, соединений магния,
бутаны. Кроме углеводородных компонентов, в  газе могут содержаться се- калия, лития, рубидия, стронция и других попутных полезных компонентов.

74 75
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Рекомендуемые минимальные промышленные концентрации попутных по- Таблица 2.


лезных компонентов приведены в приложении 6.
Группы месторождений
7. Нефть и  газ аккумулируются в  коллекторах порового, кавернового, Полезное Единица
ископаемое измерения очень
трещинного и смешанного типов, образуя природные скопления – залежи угле- уникальные крупные средние мелкие
мелкие
водородного сырья (далее – залежь). Залежь может быть приурочена к одному
Нефть млн т > 300 30–300 5–30 1–5 <1
или нескольким пластам-коллекторам, представляющим собой единую гидро-
Газ млрд м3 > 300 30–300 5–30 1–5 <1
динамическую систему.
8. Месторождение может быть однопластовым и  многопластовым, одноза-
лежным и многозалежным. 13. По сложности геологического строения, условиям залегания
9. В зависимости от фазового состояния и соотношения основных полезных и  выдержанности продуктивных пластов независимо от величины запасов
ископаемых углеводородных соединений в  недрах месторождения (залежи) месторождения (залежи) разделяются на три типа (табл. 3).
нефти и газа подразделяются на 6 типов (табл. 1). Таблица 3.
Тип
Таблица 1. месторождения Описание
(залежи)
Тип месторождения (залежи) Состав основных углеводородных соединений однофазные, связанные с ненарушенными или слабонарушенными
Простого структурами, продуктивные пласты характеризуются выдержанностью
нефтяное (Н), только нефть, насыщенная в различной степени газом
строения толщин коллекторов и фильтрационно-емкостных свойств по площади
нефть и газ: основная часть залежи нефтяная, газовая и разрезу
газонефтяное (ГН)
шапка не превышает по объему нефтяную часть залежи
одно- и двухфазные, продуктивные пласты характеризуются
газ и нефть: газовые залежи с нефтяной оторочкой и невыдержанностью толщин коллекторов и фильтрационно-емкостных
нефтегазовое (НГ) залежи, в которых газовая шапка превышает по объему Сложного
свойств продуктивных пластов по площади и разрезу или наличием
нефтяную часть залежи строения
литологических замещений коллекторов непроницаемыми породами,
газовое (Г) только свободный газ либо тектонических нарушений
газоконденсатное (ГК) газ с конденсатом одно- и двухфазные, продуктивные пласты характеризуются
нефтегазоконденсатное (НГК) нефть, газ и конденсат невыдержанностью толщин коллекторов и фильтрационно-емкостных
Очень сложного свойств продуктивных пластов по площади и разрезу, наличием
строения литологических замещений коллекторов непроницаемыми породами,
Для нефтегазоконденсатных месторождений нефтяная часть залежи опреде-
развитием тектонических нарушений, а также коллекторами со сложной
ляется как нефтяная залежь с  газовой шапкой в  случае, когда нефтяная часть структурой порового пространства
залежи превышает по объему газоконденсатную часть залежи или как нефтяная
оторочка в случае, когда газоконденсатная часть залежи превышает по объему 14. Степень сложности геологического строения месторождения устанавли-
нефтяную часть залежи. вается по соответствующим характеристикам основных залежей, заключающих
10. По содержанию конденсата (C5+) выделяются 4  группы: низкоконден- большую часть (более 70%) запасов месторождения.
сатные, среднеконденсатные, высококонденсатные и  уникальноконденсатные.
Критерии классификации по содержанию конденсата приведены в приложении 7. II. Изученность объектов, подготовленных к  глубокому бурению,
11. Определение состава нефти и  газа, регламентируется требованиями и месторождений, находящихся на стадии разведки и разработки
действующих стандартов и  технических условий, в  которых учитываются 15. В  процессе изучения месторождений нефти и  газа соблюдаются этапы
технология добычи, способы транспортировки и переработки сырья, обеспечи- и стадии геологоразведочных работ, выполняются все требования к их полноте
вающие их комплексное использование. Промышленная ценность содержащихся и качеству, осуществляется рациональное комплексирование методов и техниче-
в нефти и газе попутных полезных компонентов определяется на основании их ских средств разведки, проводится постадийная геолого-экономическая оценка
кондиционного содержания. результатов работ. Изученность месторождения обеспечивается комплексно-
12. По величине начальных извлекаемых запасов нефти и газа месторожде- стью работ по геологическому изучению недр при обязательном соблюдении
ния подразделяются на 5 групп (табл. 2). требований по охране недр и окружающей среды.

76 77
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Размещение скважин на площади ловушки проводится в  соответствии а) детальное изучение керна для определения литологических особен-
с  утвержденным проектом поисковых работ. Изучение всего перспективного ностей, минерального состава, механических и  фильтрационно-емкостных
разреза объекта обеспечивает глубина поисковых скважин с  учетом техниче- свойств пород-коллекторов и  покрышек продуктивного пласта; в  интервалах
ских возможностей бурения. Результатом проведения поисковых и оценочных отбора образцов на лабораторные исследования следует определять геофизи-
работ является открытие месторождения (залежи) полезных ископаемых или ческие параметры для получения эталонных (петрофизических) зависимостей,
установление бесперспективности вскрытых скважинами отложений. Открыти- являющихся основой интерпретации материалов геофизических исследований
ем месторождения (залежи) считается установление промышленного значения скважин;
скопления углеводородов в результате получения в скважине притоков, позво- б) рациональный комплекс геофизических исследований скважин, по дан-
ляющих оценить необходимость дальнейшего проведения работ по изучению ным которых осуществляется литологическое расчленение разреза, выделение
открытого месторождения (залежи). продуктивных пластов, определение их толщин и  глубины залегания, общей,
16. На месторождениях нефти и  газа, находящихся в  стадии разведки, по эффективной, нефтенасыщенной и  (или) газонасыщенной толщин продуктив-
данным сейсморазведки и поисково-оценочного, а также разведочного бурения ных пластов, определение положения флюидальных контактов;
проводится изучение геологического строения объекта, дается оценка нефте- в) комплекс газогидродинамических исследований для изучения фильт-
газоносности всего продуктивного разреза и  предварительная оценка запасов рационно-емкостной характеристики коллекторов «работающих» частей
залежей, определяются основные природные факторы, влияющие на выбор ме- продуктивных пластов, положения контактов газ-нефть-вода;
тодики дальнейших разведочных работ. г) объем и  качество проводимых исследований должны обеспечивать воз-
17. При разведке месторождений глубина, способ бурения и  конструкция можность проведения в  дальнейшем, по результатам эксплуатации залежи,
скважин определяются проектом разведки. При этом конструкция скважин подсчета запасов нефти методами материального баланса и  статистическим,
должна обеспечить возможность проведения полного комплекса геофизических а запасов газа – методом падения давления, и перевода их в более высокие ка-
исследований, испытаний на приток жидкости и газа, как в открытом стволе, так тегории, а также построения трехмерных геологических и гидродинамических
и в колонне, гидродинамических исследований и отбора глубинных проб. моделей.
18. Количество, система размещения и  последовательность бурения разве- 22. В скважинах проводится раздельное испытание нефте-, газо- и водона-
дочных скважин направлено на обеспечение получения надежных данных для сыщенных пластов на приток при разных режимах работы скважин, в том числе
установления строения продуктивных пластов, выявления закономерностей приборами на каротажном кабеле, для определения характера насыщенности,
изменения их толщин, коллекторских свойств, характера насыщения нефтью, положения флюидальных контактов, газоконденсатной характеристики, ста-
газом и водой, а также особенностей тектоники месторождения. тических уровней, пластовых и  забойных давлений и  пластовых температур,
19. Бурение разведочных скважин проводится с учетом материалов сейсмо- а также отбор глубинных проб нефти (не менее двух по каждому испытанному
разведки и данных ранее пробуренных скважин, особенно при разведке залежей в скважине объекту). При значительной литологической изменчивости и боль-
очень сложного строения. В  случае несовпадения данных сейсморазведки шой толщине продуктивного пласта испытание проводится по интервалам
с данными бурения, превышающее допустимые погрешности, делается переоб- с различными геофизическими характеристиками.
работка материалов сейсморазведки с целью уточнения геологической модели 23. Для получения эксплуатационной характеристики каждой залежи про-
месторождения. водится поинтервальное испытание продуктивных пластов, находящихся на
20. При бурении поисковых и  разведочных скважин из перспективных на различных гипсометрических отметках в  различных частях оцениваемой за-
нефть и газ отложений проводится отбор керна в количестве, обеспечивающем лежи. Для определения максимально возможных дебитов нефти или газа
изучение литологических особенностей и  физических свойств коллекторов в отдельных скважинах проводится испытание всего продуктивного интервала
и  непроницаемых разделов по площади и  разрезу и  позволяющем надежно пласта.
интерпретировать материалы геофизических исследований скважин. Нормы При низких дебитах скважин применяется интенсификация притоков нефти
отбора, выноса керна и детальность его лабораторных исследований регламен- и газа.
тируются действующими нормативными документами. 24. При проведении испытаний соблюдается согласованный в установленном
21. По каждой разведочной скважине проводится комплекс исследований, порядке комплекс мероприятий по охране окружающей среды, предусматривать
необходимый для подсчета запасов: утилизацию всех получаемых флюидов.

78 79
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

ция, германия и  др., а  также состав растворенного в  воде газа, дебиты воды,
25. При изучении состава нефти и газа определяется наличие и содержание
температура, давление, газосодержание и  другие показатели для обоснования
в  них попутных полезных компонентов, а  также оказывающих вредное влия-
проведения специальных геологоразведочных работ с  целью оценки запасов
ние на оборудование при добыче, транспортировке и переработке нефти и газа
подземных вод и определения возможности использования их для извлечения
(коррозионная агрессивность к металлу и цементу, выпадение парафина, серы,
попутных полезных компонентов или для теплоэнергетических, бальнеологи-
солей, механических примесей).
ческих и иных нужд.
26. В  процессе исследования отобранных проб нефти, газа и  конденсата
28. При разведке месторождений, расположенных в  зонах многолетне-
определяются:
мерзлых пород, изучаются геокриологические условия района месторождения
а) для нефти, приведенной к  стандартным условиям методом дифферен-
и прилегающих районов для получения данных, необходимых для проектиро-
циального, или ступенчатого, разгазирования  – фракционный и  групповой
вания предприятий по добыче и  транспорту нефти и  газа и  прогнозирования
состав жидкой фазы, а в пластовых условиях – компонентный состав пластовой
возможных изменений окружающей среды.
нефти, содержание (в процентах по массе) силикагелевых смол, масел, асфаль-
29. В  районе разведанного месторождения оценивается сырьевая база
тенов, парафинов, серы, металлов, вязкость и  плотность, величина давления
строительных материалов и  возможные источники питьевого и  технического
насыщения нефти газом, газосодержание, объемный коэффициент, плотность
водоснабжения для обеспечения потребности будущего предприятия по добыче
и вязкость нефти в пластовых и стандартных условиях, температура застывания
нефти и газа; эти данные могут быть использованы для обоснования проведения
и начала кипения, товарные свойства нефти; исследование нефти проводится по
в дальнейшем специальных геологоразведочных, гидрогеологических и изыска-
глубинным пробам, а при невозможности их отбора – по рекомбинированным
тельских работ.
поверхностным пробам; для изучения товарных свойств нефти необходимо от-
30. В процессе разработки залежи в скважинах, давших приток воды за кон-
бирать и исследовать специальные пробы;
туром нефте- или газоносности, проводятся систематические наблюдения за
б) для газа (свободного и  растворенного в  нефти)  – плотность по воздуху,
изменением пластового давления. Гидродинамическая характеристика и хими-
теплота сгорания, содержание (в молярных процентах) метана, этана, пропана,
ческий состав подземных вод месторождений сопоставляются с аналогичными
бутанов, а также гелия, сероводорода, диоксида углерода; состав растворенного
данными по другим месторождениям района; с учетом этого составляется харак-
в  нефти газа определяется при дифференциальном, или ступенчатом, разга-
теристика вероятных областей питания и  разгрузки, величины и  направления
зировании глубинных проб нефти до стандартных условий: для свободного
изменения напоров вод, а также характер изменения химического состава под-
газа, содержащего в  промышленных количествах C5+, состав и  свойства газа
земных вод изучаемых водоносных горизонтов.
изучаются по рекомбинированной пробе отобранной при исследованиях на га-
зоконденсатность; III. Выделение категорий запасов
в) для конденсата (стабильного)  – фракционный и  групповой состав, со- 31. В  Классификации категории запасов нефти и  газа устанавливаются на
держание парафина и  серы, плотность и  вязкость при стандартных условиях, основе следующих признаков:
давление начала конденсации, изменение содержания C5+ и их свойств от давле- а) степень геологической изученности;
ния определенное методом дифференциальной конденсации; б) степень промышленного освоения.
г) для газоконденсатной смеси  – плотность по воздуху, содержание (в  мо- 32. Критериями выделения категорий запасов по степени геологической изу-
лярных процентах) метана, этана, пропана, бутанов, пентана и  вышекипящих ченности являются изученность геологического строения и нефтегазоносности
углеводородов, а  также гелия, сероводорода, углекислого газа, потенциальное залежи сейсмическими и  другими полевыми геофизическими исследования-
содержание и  коэффициент извлечения конденсата. Состав пластового газа ми, бурением, геофизическими методами, промысловыми и  аналитическими
определяется расчетным методом, по результатам лабораторных газоконденсат- исследованиями, позволяющими осуществить подсчет запасов и  составить
ных исследований проб газа сепарации и конденсата газового нестабильного. проектный документ на разработку месторождений на основе геологической
27. При получении из скважин притоков подземных вод определяется хи- и фильтрационной моделей залежи.
мический состав подошвенных и  краевых подземных вод, минерализация, 33. По степени промышленного освоения выделяются запасы залежей раз-
содержание в них йода, брома, бора, магния, калия, лития, рубидия, цезия, строн- рабатываемых и разведываемых месторождений.

80 81
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

34. Запасы залежей разрабатываемых месторождений по степени геологиче- з) состав и свойства нефти и газа в пластовых и стандартных условиях, а так-
ской изученности и промышленного освоения подразделяются на три категории: же содержащихся в них попутных полезных компонентов:
категория A (разбуренные, разрабатываемые), категория B1 (разрабатываемые – давление насыщения нефти газом, газосодержание, плотность, вязкость,
отдельными скважинами, неразбуренные эксплуатационной сеткой скважин, объемный коэффициент, сжимаемость;
разведанные, подготовленные к промышленной разработке), категория B2 (раз- – физико-химические свойства нефти, дегазированной способом дифферен-
рабатываемые, неразбуренные, оцененные), C1 (разведанные) и C2 (оцененные). циального разгазирования до стандартных условий: плотность, кинематическая
35. Запасы категории A (разбуренные, разрабатываемые) в  соответствии вязкость, молекулярная масса, температура начала кипения и  начала засты-
с требованиями Классификации выделяются и подсчитываются в залежах или вания, температура насыщения нефти парафинами, процентное содержание
их частях, разбуренных эксплуатационной сеткой скважин и разрабатываемых парафинов, асфальтенов, силикагелевых смол, серы, фракционный состав, ком-
в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектным докумен- понентный состав;
том на разработку месторождения (технологической схемой разработки или
– физико-химические свойства газа: компонентный состав, плотность по
дополнением к  ней; технологическим проектом разработки или дополнением
воздуху и абсолютная, сжимаемость;
к нему).
– физико-химические свойства конденсата: усадка сырого конденсата, коли-
36. Для отнесения запасов к категории A устанавливаются:
а) тип, форма и размеры залежи; положение тектонических нарушений и их чество газа дегазации, плотность, молекулярная масса, начало и конец кипения
амплитуды (форма и  размеры каждого тектонического блока); для литологи- стабильного конденсата, компонентный и углеводородный состав, содержание
чески ограниченных залежей – границы выклинивания пласта или замещения парафинов, серы, смол;
проницаемых пород непроницаемыми, для стратиграфически экранированных – для залежей с  повышенной вязкостью нефти, по которым могут быть
залежей – границы стратиграфического экранирования пластов; рассмотрены варианты разработки с  применением теплофизических и  термо-
б) положение продуктивного пласта в  разрезе и  степень выдержанности химических методов воздействия на пласт, средние значения коэффициента
его по площади  – места слияния, выклинивания, замещения; геологическая теплопроводности, удельного теплового сопротивления, удельной теплоемко-
макронеоднородность продуктивных пластов (статистические показатели об- сти (раздельно для пород и жидкости);
щих толщин пластов и их коллекторов, а также нефтегазонасыщенных толщин и) состав и свойства пластовых вод и содержащихся в них попутных полез-
коллекторов; расчлененности и  песчанистости разреза в  границах подсчетно- ных компонентов;
го объекта; интервалы изменения, средние значения, коэффициенты вариаций; к) начальные и текущие дебиты нефти, растворенного газа и воды, свобод-
объемы выборки), толщины пород-покрышек; ного газа и содержание в нем сырого и стабильного конденсата; коэффициенты
в) литологические особенности продуктивного пласта и вмещающих пород – продуктивности скважин, величины начальных и текущих пластовых давлений,
геологическая микронеоднородность  – вещественный состав; тип коллектора; давления насыщения и начала конденсации, начальное газосодержание нефти,
коллекторские свойства пород, слагающих пласт (пористость, проницаемость, газовый фактор и его изменение во времени;
трещиноватость, кавернозность, карбонатность и  глинистость), минеральный л) суммарная накопленная добыча нефти, газа, конденсата и воды по скважи-
и гранулометрический состав коллектора, состав цемента, остаточная и начальная нам и пластам на дату подсчета запасов;
нефте- и газонасыщенность коллекторов продуктивных пластов, литологические м) возможная гидродинамическая связь отдельных продуктивных пластов
свойства пород-покрышек: вещественный состав, пористость, проницаемость; и тектонических блоков;
г) геофизические критерии выделения пород-коллекторов, увязанные с дан-
н) проектная добыча нефти, газа и конденсата в соответствии с утвержден-
ными по керну;
ным проектным документом на разработку;
д) гидропроводность и пьезопроводность;
о) наиболее эффективные методы повышения коэффициентов извлечения
е) физико-гидродинамические характеристики: коэффициент вытеснения
(КИН, КИГ, КИК) по лабораторным и промысловым данным.
нефти водой (газом), кривые фазовых проницаемостей, смачиваемость (гидро-
фобность, гидрофильность), определенные по собственному керну; 37. Границы запасов категории A устанавливаются:
ж) положения флюидальных контактов (или условных подсчетных уровней) а) для разрабатываемой залежи, полностью разбуренной эксплуатационны-
по данным опробования и  с  учетом промыслово-геофизических материалов, ми скважинами, и  ранее числящимися в  эксплуатационном фонде на данную
а также контуры нефтегазоносности; залежь – по контуру залежи (рис. 1);

82 83
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Рис. 1. Выделение запасов категории A на разрабатываемой залежи, полностью


разбуренной эксплуатационными скважинами
б) для разрабатываемой залежи, частично разбуренной эксплуатационными Рис. 3. Выделение запасов категорий A, B1 и B2 на разрабатываемой залежи,
скважинами – на расстоянии равном половине шага сетки эксплуатационных сква- частично разбуренной эксплуатационными скважинами и скважинами
жин согласованной действующим проектным документом, от линии, проходящей с горизонтальным окончанием
через крайние скважины, в сторону неизученной части залежи (0,5L, где L – рассто-
яние между эксплуатационными скважинами) (рис. 2). В качестве крайних скважин г) если эксплуатационные скважины, отнесенные к  категории A, располо-
в  каждом пласте принимаются эксплуатационные скважины (добывающие, без- жены на расстоянии меньше или равном 2L от контура залежи, то границы
действующие, нагнетательные, пьезометрические и  другие), запроектированные категории A можно распространить до этого контура;
именно на этот пласт. Транзитные эксплуатационные скважины, запроектирован- д) для газовых и газоконденсатных залежей, учитывая особенности систем
ные на другой пласт и не вскрытые перфорацией в данном пласте, не используются размещения скважин, применяемых для их разработки, границу запасов катего-
в качестве крайних при определении границы категории A; рии A рекомендуется проводить по границе зоны дренирования (определяется
по данным замеров пластового давления в наблюдательных скважинах или рас-
считывается по данным гидродинамического моделирования). В  случае, если
доказано, что область дренирования охватывает всю газовую залежь, границу
запасов категории A проводят по контуру залежи.
38. Запасы категории B1 (разрабатываемые отдельными скважинами,
неразбуренные эксплуатационной сеткой скважин, разведанные, подго-
товленные к  промышленной разработке) в  соответствии с  требованиями
Классификации выделяются и  подсчитываются в  залежах или их частях,
не разбуренных эксплуатационными скважинами, разработка которых
планируется в  соответствии с  утвержденным проектным документом (тех-
нологической схемой разработки или дополнением к ней, технологическим
проектом разработки или дополнением к  нему), изученных сейсморазвед-
кой или иными высокоточными методами, прошедшими предварительную
Рис. 2. Выделение запасов категорий A, B1 и B2 на разрабатываемой залежи, апробацию в  установленном порядке, и  разбуренных поисковыми, оценоч-
частично разбуренной эксплуатационными скважинами ными, разведочными, транзитными или углубленными эксплуатационными
скважинами, давшими в  колонне промышленные притоки нефти или газа
в) для залежей, разрабатываемых, в том числе, скважинами с горизонталь- (отдельные скважины могут быть не опробованы, но продуктивность их
ными, субгоризонтальными и пологими окончаниями забоя, границы категории предполагается по данным геофизических и  геолого-технологических ис-
A проводятся на всем протяжении ствола скважины на расстоянии 0,5L (рис. 3); следований, а также керна).

84 85
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

39. Для отнесения запасов к категории B1 устанавливаются:


а) положение продуктивного пласта в разрезе и степень выдержанности его
по площади;
б) литологические особенности продуктивного пласта  – вещественный
состав, тип коллектора, общие толщины пластов и их коллекторов, а также неф-
тегазонасыщенные толщины коллекторов, фильтрационно-емкостные свойства
пород, слагающих пласт (открытая пористость, проницаемость), нефте- и газо-
насыщенность коллекторов продуктивных пластов;
в) коэффициент вытеснения нефти водой (газом) и кривые фазовых прони-
цаемостей;
г) высотное положение флюидальных контактов (или условных уровней под-
счета) по данным опробования и с учетом промыслово-геофизических данных;
д) состав и  свойства нефти и  газа в  пластовых и  стандартных условиях,
а также содержащихся в них попутных полезных компонентов;
е) состав и свойства пластовых вод и содержащихся в них попутных полез-
ных компонентов;
ж) по данным опробования пробуренных скважин и/или пробной эксплуа-
тации отдельных скважин – начальные и текущие дебиты нефти, газа и воды,
коэффициенты продуктивности скважин, начальные и текущие пластовые дав-
ления, давления насыщения, начальное газосодержание;
з) геофизические критерии выделения пород-коллекторов, увязанные с дан-
ными по керну.
40. Границы запасов категории B1 устанавливаются:
а) для неразбуренных частей разрабатываемой залежи, непосредственно
примыкающих к  участкам запасов категории A  – на расстоянии равном двой-
ному шагу эксплуатационной сетки – 2L от линии, проходящей через крайние
скважины, или 1,5L от границы категории A в  сторону неизученной части за- Рис. 4. Выделение запасов категорий B1 и B2 по данным разведочного бурения
лежи (рис. 2, 3); на разрабатываемых месторождениях
б) для частей залежи разрабатываемого месторождения, разбуренных
поисковыми, оценочными, разведочными скважинами, давшими про- в) если расстояние между квадратами запасов категории B1 около скважин
мышленные притоки нефти или газа при опробовании в  колонне, или с промышленными притоками меньше двойного шага проектной эксплуатаци-
опробованными испытателем пластов в  процессе бурения (некоторые онной сетки (2L), то такие участки могут объединяться;
соседние скважины могут быть не опробованы, но продуктивность их г) если скважина, давшая промышленные притоки нефти или газа, располо-
предполагается по данным геофизических и  геолого-технологических жена вблизи границ залежи (расстояние от границы категории B1 до границы
исследований, а  также керна)  – на расстоянии, равном двойному шагу залежи меньше двойного шага эксплуатационной сетки 2L), то границы катего-
эксплуатационной сетки  – 2L от скважины в  сторону неизученной части рии B1 можно распространить до границы залежи (рис. 4, б);
залежи (рис. 4, а); отдельно расположенные не опробованные разведочные д) если доказана гидродинамическая связь между различными участками за-
скважины в  категорию B1 не включаются (рис.  4, б); для месторождений пасов категории B1, такие участки могут объединяться;
в  акваториях морей граница запасов категории B1 устанавливается в  пре- е) для частей залежи разрабатываемых месторождений, около опробованных
делах рассчитанной (прогнозируемой) зоны дренирования и/или на в колонне продуктивных транзитных эксплуатационных скважин (рис. 5) – на
расстоянии, равном двойному шагу эксплуатационной сетки – 2L от сква- расстоянии двойного шага эксплуатационной сетки (2L) от опробованных сква-
жины в сторону неизученной части залежи; жин;

86 87
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Рис. 6. Выделение запасов категорий B2 по данным транзитных


эксплуатационных скважин

43. Для отнесения запасов нефти и газа к категории B2 устанавливаются:


а) непрерывность (выдержанность) свойств пласта по данным сейсмических
и других геофизических исследований в оцениваемой части залежи;
б) контуры нефтегазоносности, гипсометрическое положение флюидальных
контактов, а  в  случае недостаточной изученности принять условный уровень
подсчета с учетом косвенной информации;
в) нефтегазонасыщенные толщины коллекторов, пористость и  другие под-
счетные параметры по аналогии с  разбуренными участками залежей или по
Рис. 5. Выделение запасов категорий B1 и B2 по данным транзитных данным ГИС в скважинах;
эксплуатационных скважин, в части которых получены промышленные притоки г) свойства нефти по аналогии с  изученными участками залежи или
ж) если характер насыщенности в скважине ниже опробованного интервала с  использованием аналогий с  разрабатываемой залежью со сходными гео-
неясен, границу запасов категории B1 проводят по нижней отметке интервала лого-промысловыми характеристиками ближайшего разведываемого или
перфорации в пределах вскрытого перфорацией проницаемого прослоя. разрабатываемого месторождения.
41. Запасы категории B2 (неразбуренные, оцененные) выделяются и подсчи- 44. Запасы залежей разведываемых месторождений, не введенных в  про-
тываются на неизученных частях залежей разрабатываемых месторождений, не мышленную разработку, по степени геологической изученности подразделяются
разбуренных эксплуатационными скважинами, разработка которых проектиру- на две категории: категория C1 (разведанные), категория C2 (оцененные).
ется в  соответствии с  утвержденным проектным документом (технологической 45. Запасы категории C1 (разведанные) в соответствии с требованиями Класси-
схемой разработки или дополнением к ней; технологическим проектом разработки фикации выделяются и подсчитываются на залежи или части залежи, на которых
или дополнением к  нему), изученные сейсморазведкой или иными высокоточ- может осуществляться пробная эксплуатация отдельных скважин или пробная
ными методами, прошедшими апробацию в  установленном порядке. Наличие эксплуатация участка залежи. Залежи изучаются сейсморазведкой или иными
запасов обосновано данными геологических и геофизических исследований и по- высокоточными методами, прошедшими апробацию в  установленном порядке,
ложительными результатами испытания отдельных скважин в процессе бурения. и разбурены поисковыми, оценочными, разведочными скважинами, давшими в ко-
42. К запасам категории B2 относят: лонне притоки нефти или газа (отдельные скважины, расположенные рядом
а) неразбуренные участки разрабатываемых залежей между внешним контуром с опробованными скважинами, могут быть не опробованы, но продуктивность их
нефтегазоносности и границами участков запасов категории B1 (рис. 2, 3, 4, 5); предполагается по данным геофизических и геолого-технологических исследова-
б) неразрабатываемую залежь разрабатываемого месторождения, изученную ний, а также керна).
по материалам промыслово-геофизических исследований в транзитных неопро- Геологическое строение залежи, фильтрационно-емкостные свойства пород-
бованных эксплуатационных скважинах – до границ залежи (рис. 6). коллекторов, состав и свойства флюидов, гидродинамические характеристики,
дебиты скважин изучены по результатам геолого-промысловых исследований
скважин в  процессе реализации проектов геологоразведочных работ, пробной
эксплуатации отдельных скважин или пробной эксплуатации залежи. Запасы ка-
тегории C1 подсчитываются по результатам геологоразведочных работ и должны
быть изучены в степени, обеспечивающей получение исходных данных для со-
ставления проектного документа на разработку.
Для открываемых месторождений в  акваториях морей, в  том числе на
континентальном шельфе Российской Федерации, в  территориальных во-
дах, во внутренних морских водах, а  также в  Каспийском и  Азовском морях,
к  запасам категории C1 относят залежь/часть залежи, вскрытую первой поис-
ковой скважиной, в которой получены качественные результаты исследований

88 89
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

пластоиспытателями на кабеле (замеры пластовых давлений, отбор проб), по- залежей разрабатываемых месторождений (рис. 7). Для месторождений в ак-
зволяющие оценить характер насыщенности пласта. ваториях морей граница запасов категории C1 устанавливается в  пределах
46. Для отнесения запасов к категории C1 по залежи устанавливаются: рассчитанной (прогнозируемой) зоны дренирования и/или на расстоянии,
а) положение продуктивного пласта в разрезе и степень выдержанности его равном двойному шагу эксплуатационной сетки – 2L от скважины в сторону
по площади; неизученной части залежи;
б) литологические особенности продуктивного пласта  – вещественный
состав, тип коллектора, общую толщину пласта, нефте- и  газонасыщенные
толщины коллекторов, фильтрационно-емкостные свойства пород, слагающих
пласт (открытая пористость, проницаемость), нефте- и газонасыщенность кол-
лекторов продуктивных пластов;
в) коэффициент вытеснения нефти водой (газом) и кривые фазовых прони-
цаемостей;
г) высотное положение флюидальных контактов (или условных уровней под-
счета) по данным опробования и с учетом промыслово-геофизических данных;
д) состав и  свойства нефти и  газа в  пластовых и  стандартных условиях,
а также содержащихся в них попутных полезных компонентов;
е) состав и свойства пластовых вод и содержащихся в них попутных полез-
ных компонентов;
ж) по данным опробования пробуренных скважин и/или пробной эксплуа-
тации отдельных скважин – начальные и текущие дебиты нефти, газа и воды,
коэффициенты продуктивности скважин, начальные и текущие пластовые дав-
ления, давления насыщения, начальное газосодержание;
з) для открываемых месторождений в акваториях морей, в том числе на кон-
тинентальном шельфе Российской Федерации, в  территориальных водах, во
внутренних морских водах, а также в Каспийском и Азовском морях, в первых
поисковых скважинах допускается исследование скважин пластоиспытателями
на кабеле;
и) при открытии месторождения и  на начальной стадии его оценки, если
полученная в  первых скважинах информация не позволяет в  полном объеме
обеспечить выполнения некоторых условий этого пункта, допускается принятие
запасов категории C1 с параметрами, принятыми по аналогии.
47. Границы запасов категории C1 устанавливаются:
а) в  районе параметрических, поисковых и  разведочных скважин, нефте- Рис. 7. Выделение запасов категории C1 и C2 на разведываемых залежах
газоносность в  которых установлена по результатам испытаний скважин,
давших в  колонне промышленные притоки нефти и  газа, позволяющие на б) если расстояние между квадратами запасов категории C1 около скважин
данной стадии изученности дать предварительную оценку нефтегазоносного с промышленными притоками меньше двойного шага предполагаемой эксплуа-
потенциала залежи, а  также по результатам опробования скважин испытате- тационной сетки (2L), то такие участки могут объединяться (рис. 7, б), в случае,
лем пластов (отдельные соседние скважины могут быть не опробованы, но когда скважина, давшая промышленные притоки нефти или газа, расположена
продуктивность их предполагается по данным геофизических и геолого-тех- на расстоянии меньше или равном 2L от контура залежи, то границы категории
нологических исследований, а  также керна)  – в  сторону неизученной части C1 можно распространить до этого контура;
залежи на расстоянии двойного шага эксплуатационной сетки (2L), согласо- в) если доказана гидродинамическая связь между различными участками за-
ванных в  установленном порядке в  проектных документах для аналогичных пасов категории C1 такие участки могут объединяться;

90 91
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

г) в  открытых залежах, где промышленная нефтегазоносность установ- б) в  районе скважин, по результатам опробования которых, продуктив-
лена в одной скважине по данным испытаний в колонне, запасы категории C1 ность не установлена, а  характеристика по геофизическому исследованию
выделяются в  квадрате со сторонами на расстоянии равном двойному шагу скважин (ГИС) аналогична скважинам, давшим промышленные притоки
эксплуатационной сетки (2L), согласованному в установленном порядке в про- нефти и газа;
ектных документах для аналогичных залежей (рис.  8). Для месторождений в) в  районе скважин, продуктивность которых предполагается по данным
в акваториях морей граница запасов категории C1 устанавливается в пределах промыслово-геофизических исследований и  расположенных на значительном
рассчитанной (прогнозируемой) зоны дренирования; расстоянии от скважин, в которых получены промышленные притоки углеводо-
родов (нефти, газа и их смеси) (рис. 7, б);
г) в пределах неразбуренных тектонических блоков, примыкающих к бло-
кам с  установленной продуктивностью. При этом имеющаяся геологическая
информация указывает, что возможно продуктивные пласты в пределах этих
блоков по литолого-фациальным характеристикам аналогичны изученной
части залежи.
50. Для запасов нефти и газа категории C2 устанавливаются:
а) непрерывность (выдержанность) свойств пласта по данным сейсмических
и других геофизических исследований в оцениваемой части залежи;
б) контуры нефтегазоносности, гипсометрическое положение флюидальных
контактов, а  в  случае недостаточной изученности принять условный уровень
Рис. 8. Выделение запасов категории C1 и C2 на новых залежах подсчета с учетом косвенной информации;
в) нефте- и  газонасыщенные толщины коллекторов, пористость и  другие
д) ориентировка квадратов параллельна осям складки; в случае изометриче- подсчетные параметры по аналогии с разбуренными участками залежей или по
ского строения складки – в направлении север-юг; данным ГИС в скважинах;
е) если характер насыщенности в скважине ниже опробованного интервала г) свойства нефти и  газа по аналогии с  изученными участками залежи
неясен, границу запасов категории C1 проводят по нижней отметке интервала или с  использованием аналогий с  разрабатываемой залежью со сходными
перфорации в пределах вскрытого перфорацией проницаемого прослоя. геолого-промысловыми характеристиками ближайшего разведываемого или
48. К  категории C2 (оцененные) в  соответствии с  требованиями Клас- разрабатываемого месторождения;
сификации относятся запасы залежей или частей залежей разведываемых д) коэффициенты извлечения нефти, газа и конденсата принимаются по ана-
месторождений, изученных сейсморазведкой или иными высокоточными ме- логии с изученными участками залежей.
тодами, прошедшими апробацию в  установленном порядке, наличие которых
обосновано данными геологических и геофизических исследований и испыта- IV. Подсчет и  учет начальных и  остаточных запасов нефти, газа
нием отдельных скважин в  процессе бурения. Если все скважины в  пределах и содержащихся в них попутных полезных компонентов
залежи испытаны в  процессе бурения испытателем пластов на кабеле, то ее 51. Подсчет запасов месторождений и содержащихся в них попутных полез-
запасы относятся к категории C2 (исключение составляют месторождения в ак- ных компонентов проводится в  соответствии с  требованиями Классификации
ваториях морей, в том числе на континентальных шельфах морей Российской запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Федерации, в территориальных морских водах, во внутренних морских водах, 52. Основным объектом подсчета запасов нефти и газа является залежь. Под-
а также в Каспийском и Азовском морях). счет и учет начальных, остаточных геологических и извлекаемых запасов нефти
49. К категории C2 относятся запасы: и газа и содержащихся в них попутных полезных компонентов проводится по
а) неразбуренных участков разведываемых залежей, между границами за- каждой залежи раздельно и по месторождению в целом.
лежи и  границами участков запасов категории C1, если имеется достаточно Запасы месторождения в целом определяются как сумма запасов всех зале-
геолого-геофизической информации для заключения о непрерывности свойств жей (всех подсчетных объектов).
пласта-коллектора по данным сейсмических и других геофизических исследо- 53. При определении запасов месторождений подсчитываются и учитывают-
ваний (рис. 7, 8); ся запасы нефти, газа и содержащихся в них попутных полезных компонентов,

92 93
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

целесообразность извлечения которых обоснована технологическими и техни- таких проб на месторождениях, находящихся на последних стадиях разработки
ко-экономическими расчетами. (3, 4), допускается:
54. Запасы нефти и газа (свободного, газа газовых шапок и растворенного) а) применение данных, полученных методом однократного разгазирования;
подсчитываются и учитываются раздельно. Запасы попутных полезных ископа- б) учет данных по результатам моделирования PVT-свойств. В  отдельных
емых и компонентов, подсчитываются и учитываются также раздельно. случаях для запасов категории B2, C1 и C2 допускается использование данных по
55. Подсчет начальных и  остаточных запасов нефти и  газа проводится свойствам нефтей объектов-аналогов.
раздельно по залежам с выделением запасов газовой, газонефтяной, газонефте- 63. Подсчет геологических запасов растворенного газа производится по его
водяной, газоводяной, нефтяной и водонефтяной зон. Сумма запасов по зонам содержанию в  нефти в  пластовых условиях, которое определяется по резуль-
должна соответствовать запасам всей залежи. Для очень мелких и  мелких татам дифференциального или ступенчатого разгазирования глубинных проб
многопластовых месторождений подсчет запасов может производиться по по- нефти до стандартных условий. В  отдельных случаях для подсчета запасов
лезным ископаемым (нефть, газ) и  содержащимся в  них попутным полезным категории B2, C1 и C2 допускается использование данных по свойствам раство-
компонентам без разделения по зонам насыщения. ренного газа объектов-аналогов.
56. Для учета запасов залежей, часть которых расположена за пределами 64. Основным документом подсчета начальных геологических запасов нефти
лицензионного участка, запасы нефти, газа и содержащихся в них попутных по- и газа является подсчетный план, составляемый на основе структурных карт по
лезных компонентов определяются как в  целом по месторождению, залежам, кровле подсчетного объекта или карт поверхности коллекторов этого объекта.
так и  в  границах лицензионных участков (распределенный фонд) всех недро- Масштабы подсчетных планов и других графических приложений на их осно-
пользователей и за их пределами (нераспределенный фонд). ве – (1:5000–1:50000) зависят от размера и сложности геологического строения
57. Подсчет и учет запасов различных категорий ведется раздельно. Выде- залежи. В отдельных случаях, при подсчете запасов по крупным и уникальным
ление категорий запасов нефти и газа по изученности производится по каждой месторождениям, масштаб подсчетных планов и других графических приложе-
залежи отдельно. Для двухфазных залежей выделение категорий может прово- ний на их основе может быть принят равным 1:100000.
диться отдельно для их нефтяной и газовой частей. 65. Для проведения государственной экспертизы геологических и извлекае-
58. Для нефтяных залежей, содержащих традиционные запасы угле- мых запасов для месторождений, находящихся в разработке (категория запасов
водородов, основным методом подсчета геологических запасов нефти A, B1, B2) совместно представляются подсчет запасов и проектный технический
и растворенного газа является объемный метод. Метод материального баланса документ (технологическая схема, технологический проект разработки и допол-
является вспомогательным и может применяться для контроля подсчета запа- нения к ним).
сов разрабатываемых залежей или их участков, охваченных на дату подсчета 66. Для залежей (месторождений), находящихся в разработке (категории за-
дренированием. пасов A, B1, B2), извлекаемые запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся
59. Объемный метод применяется для подсчета геологических запасов неф- в них попутных полезных компонентов определяются в результате технико-эко-
ти и  газа, содержащих традиционные запасы с  использованием трехмерных номических расчетов по рекомендуемому варианту разработки, утвержденному
геологических моделей. в  установленном порядке, в  соответствии с  КИН, КИГ, КИК, рассчитанных
60. Для залежей с накопленным отбором газа более 30% от начальных гео- в проектном технологическом документе на разработку залежей (месторожде-
логических запасов при условии преобладающего газового режима разработки ний) за рентабельный период разработки и за период полной выработки запасов.
в отчете по подсчету запасов представляется подсчет запасов на основе методов 67. В  случае открытия новой залежи на разрабатываемом месторождении
материального баланса. представляется оперативный подсчет запасов и дополнение к проектному тех-
61. Для залежей, содержащих нетрадиционные запасы, подсчет и  учет нологическому документу в соответствии с Правилами подготовки технических
запасов нефти, газа и попутных полезных компонентов производится с исполь- проектов разработки месторождений углеводородного сырья.
зованием методик, изложенных в  отдельных методических рекомендациях, 68. При изменении ранее утвержденных геологических запасов категорий
утвержденных в установленном порядке. A + B1 + B2 более чем на 20% от начальных запасов по месторождению и/или
62. Подсчет геологических запасов нефти производится с учетом объемного принципиальном изменении геологической модели месторождения на экспер-
коэффициента и плотности нефти, определяемых по результатам дифференци- тизу представляются подсчет геологических запасов и технологическая схема/
ального, или ступенчатого, разгазирования глубинных или рекомбинированных проект разработки. Изменение запасов очень мелких месторождений (табл. 2)
проб пластовой нефти до стандартных условий. При отсутствии исследований рассматривается в рамках оперативного подсчета запасов.

94 95
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Принципиальным изменением геологической модели месторождения при- этана, пропана, бутанов, сероводорода, диоксида углерода, подсчитываются,
знается изменение типов залежей (пликативные, тектонически экранированные, оцениваются и учитываются в миллионах кубических метров, гелия и аргона –
литологически ограниченные), разделение или соединение ранее утвержденных в тысячах кубических метров.
залежей в другие подсчетные объекты, не совпадающие с учтенными в государ- 75. Отчеты по подсчету запасов и их оперативному изменению оформляют-
ственном балансе запасов полезных ископаемых. ся в  соответствии с  действующими нормативно-методическими документами,
69. При изменении ранее утвержденных геологических запасов категорий A утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Рос-
+ B1 + B2 менее чем на 20% от начальных запасов по месторождению, подсчитан- сийской Федерации.
ных на дату утверждения, на экспертизу полезных ископаемых представляется 76. При графическом отображении площадей в границах различных катего-
оперативный подсчет запасов. При этом для подсчета и учета извлекаемых за- рий запасов используется следующая цветовая гамма:
пасов принимаются коэффициенты извлечения, нефти, газа и конденсата, ранее для категории A – светло-красный цвет;
утвержденные в установленном порядке. для категории B1 – светло-синий цвет;
70. Если ранее утвержденные извлекаемые запасы категорий A + B1 + B2 не для категории B2 – голубой цвет;
подтверждаются при сохранении ранее принятой геологической модели на экс- для категории C1 – светло-зеленый цвет;
пертизу представляется обоснование коэффициентов извлечения (КИН, КИГ, для категории C2 – желтый цвет.
КИК), выполненное в рамках технологического проекта разработки (дополне-
ние к технологической схеме разработки/дополнение к проекту разработки). V. Подготовленность месторождений для промышленной разработки
71. Все проектные документы должны быть выполнены в  соответствии 77. Подготовленность разведанных месторождений (залежей) нефти и газа
с Правилами разработки месторождений углеводородного сырья и Правилами для промышленной разработки определяется степенью их геолого-промысло-
подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного вой изученности, которая достаточна для составления технологической схемы
сырья, утвержденными в установленном порядке, с использованием всей име- разработки.
ющейся геолого-промысловой информации на дату составления проектного 78. Месторождение считается подготовленным к промышленной разработке
документа. при условии, что запасы нефти/газа категории C1 составляют более 30% от всех
72. Для месторождений, находящихся в разведке (категории C1 и C2), расчет запасов залежи и при соблюдении требований к изученности для категории B1.
извлекаемых запасов нефти, газа и конденсата (КИН, КИГ, КИК) осуществляет-
ся на основании технико-экономических расчетов по рекомендуемому варианту VI. Выделение категорий и требования к оценке ресурсов нефти и газа
разработки, рассчитанному в  проекте пробной эксплуатации месторождений 79. Выделение категорий ресурсов нефти и газа осуществляется по степени
(залежей), утвержденному в установленном порядке, и экспертных оценок или геологической изученности объектов и их перспектив нефтегазоносности.
упрощенных статистических способов определения коэффициентов извлече- 80. Критерием выделения категорий ресурсов является соответствующая
ния: степень изученности геологического строения и  предполагаемая нефтегазо-
а) эмпирических методов; носность ловушек или участка недр по площади и  разрезу геофизическими,
б) покоэффициентного метода; геохимическими и другими видами региональных и поисково-разведочных ра-
в) метода аналогий. бот.
73. Коэффициенты извлечения и извлекаемые запасы природных углеводо- 81. Ресурсы нефти и газа по степени геологической изученности и обосно-
родов (нефти, газа и  конденсата) рассчитываются и  учитываются по каждой ванности подразделяются на четыре категории: категория D0 (подготовленные),
залежи в  эксплуатационном объекте по рекомендуемому экономически обос- категория Dл (локализованные), категория D1 (перспективные), категория D2
нованному варианту разработки, обеспечивающему рациональное извлечение (прогнозируемые).
запасов нефти, газа и  конденсата при соблюдении требований охраны недр 82. Ресурсы категории D0 выделяются на подготовленных к бурению ловуш-
и окружающей среды, правил ведения горных работ. ках в районах с доказанной промышленной нефтегазоносностью и в невскрытых
74. Запасы месторождений и  ресурсы нефти, конденсата, серы, металлов бурением возможно продуктивных пластах открытых месторождений.
подсчитываются, оцениваются и  учитываются в  единицах массы (в  тысячах Основанием для постановки поискового бурения на площади
тонн). Запасы месторождений и ресурсы газа приводятся к стандартным усло- является наличие структуры (ловушки), подготовленной комплексом гео-
виям (давлению 0,1 МПа и температуре 20 °C). Запасы и ресурсы сухого газа, лого-геофизических исследований для глубокого бурения в  соответствии

96 97
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

с  действующими требованиями и  сделанной оценкой подготовленных ре- первого порядка. Количественная оценка перспективных ресурсов проводится
сурсов категории D 0. по результатам региональных геологических, геофизических, геохимических
83. Для оценки ресурсов категории D0 устанавливаются: исследований и  по аналогии с  изученными месторождениями, открытыми
а) наличие объекта (структурной, тектонически-экранированной, страти- в пределах оцениваемого региона в соответствии с действующим на момент
графической, литологической ловушки или их совокупности), подготовленного оценки методическим руководством по количественной оценке ресурсов неф-
методами, прошедшими апробацию в установленном порядке; ти, газа и конденсата.
б) степень подтверждаемости размеров и форм подобных объектов в преде- Перспективные ресурсы нефти и газа категории D1 отражают возможность
лах района – по данным глубокого бурения; открытия месторождений нефти и газа в оцениваемом регионе и используются
в) форма и  размеры ловушки, изученные кондиционной сеткой сейсмиче- для проектирования региональных геологоразведочных работ на нефть и  газ,
ских профилей; условия залегания предполагаемых залежей по результатам выбора наиболее перспективных участков для проведения на них поисковых
геолого-геофизических исследований, прошедших апробацию в установленном геологических и геофизических исследований.
порядке; 86. Категория D2 (прогнозируемые)  – ресурсы нефти, газа и  конденсата
г) наличие пластов-коллекторов, их толщины и  фильтрационно-емкостные литолого-стратиграфических комплексов, оцениваемые в  пределах крупных
свойства, а также наличие покрышек – на основании структурно-фациального региональных структур первого порядка, промышленная нефтегазоносность
анализа, опирающегося на данные глубокого бурения на объектах-аналогах; которых еще не доказана. Перспективы нефтегазоносности этих комплексов
д) состав и  свойства углеводородов  – по аналогии с  данными по залежам предполагаются на основе имеющихся данных геологических, геофизических
сходного строения в тех же пластах открытых месторождений данного нефтега- и  геохимических исследований, а  также по аналогии с  другими, изученными
зоносного района; нефтегазоносными районами той же нефтегазоносной области, где установлены
е) коэффициенты заполнения ловушек нефтью или газом – по аналогии с из- месторождения нефти и газа или вышележащими нефтегазоносными комплек-
ученными месторождениями на основании анализа условий формирования сами.
углеводородов нефтяных и газовых залежей в пределах данной структурно-фа- Прогнозируемые ресурсы нефти и  газа категории D2 отражают потенци-
циальной зоны данного нефтегазоносного района; альную возможность открытия месторождений в  регионе, промышленная
ж) положение ВНК, ГВК, ГНК, контролирующих возможную площадь неф- нефтегазоносность которого не доказана, и используются для проектирования
тегазоносности, которое определяется путем анализа геолого-структурных региональных геологоразведочных работ на нефть и газ.
условий, закономерностей изменения положения контактов того же пласта 87. Оценка и учет ресурсов различных категорий ведется раздельно.
в  соседних залежах  – по картам изоконтактов или с  учетом коэффициентов 88. Оценка и  учет нетрадиционных ресурсов нефти, газа и  попутных по-
заполнения ловушек этих залежей на основе известных закономерностей их лезных компонентов производится с  использованием, методик, изложенных
формирования в пределах данного нефтегазоносного района; в  специальных методических рекомендациях, утвержденных в  установленном
з) коэффициенты извлечения нефти, газа и  конденсата аналогии с  изучен- порядке.
ными залежами в  тех же пластах месторождений данного нефтегазоносного 89. Оценка геологических ресурсов нефти и газа подготовленных (категории
района. D0) и локализованных (категории Dл) на площадях, изученных сейсморазведоч-
84. Локализованные ресурсы нефти и  газа (категория Dл)  – оцениваются ными работами, проводится объемным методом.
в  возможно продуктивных пластах в  ловушках, выявленных по результатам 90. Оценка перспективных (категории D1) и прогнозируемых (категории D2)
поисковых геологических и  геофизических исследований в  пределах райо- ресурсов производится с использованием методов, изложенных в специальных
нов с  доказанной и  предполагаемой промышленной нефтегазоносностью. методических рекомендациях, утвержденных в установленном порядке.
Локализованные ресурсы нефти и газа используются при планировании геоло- 91. Ресурсы оцениваются и учитываются раздельно по нефти и газу в преде-
горазведочных работ с целью подготовки наиболее перспективных объектов для лах нефтегазоносных провинций, областей, районов, зон, площадей и отдельных
проведения площадных геофизических работ (сейсморазведка, гравиразведка, ловушек по результатам геологоразведочных работ.
магниторазведка и пр.). 92. Оценка извлекаемых ресурсов и  коэффициентов извлечения (КИН,
85. Категория D1 (перспективные)  – ресурсы нефти, газа и  конденсата КИК и КИГ) подготовленных (категории D0) и локализованных (категории Dл),
литолого-стратиграфических горизонтов и  комплексов с  доказанной про- перспективных (категории D1) и прогнозируемых (категории D2) ресурсов про-
мышленной нефтегазоносностью в пределах крупных региональных структур изводится с использованием метода аналогии и экспертной оценки.

98 99
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии от 01.02.2016 № 3-р

Приложение 1 Приложение 5

Классификация нефтей по содержанию серы Классификация нефтей по вязкости


Содержание серы в нефти, % Типы нефти Вязкость нефти в пластовых условиях, МПа x с Типы нефти
До 0,5 Малосернистые до 5,0 Незначительной вязкости
0,5–1,0 Среднесернистые от 5,1 до 10,0 Маловязкая
1,0–3,0 Сернистые от 10,1 до 30,0 Повышенной вязкости
от 30,1 до 200,0 Высоковязкая
Более 3,0 Высокосернистые
более 200,0 Сверхвязкая

Приложение 2
Приложение 6
Классификация нефтей по количеству парафинов
Содержание парафинов, % Типы нефти Рекомендуемые минимальные промышленные концентрации попутных
Менее 1,5 Малопарафинистые
компонентов
1,51–6 Парафинистые Основное или попутное
Попутные компоненты Промышленная концентрация*
полезное ископаемое
более 6 Высокопарафинистые
Сера 0,5%
Ванадий 120 г/т
Нефть
Приложение 3 Никель 120 г/т
Титан 120 г/т
Классификация нефтей по содержанию смол и асфальтенов Конденсат Сера 0,5%
Этан 3%
Содержание смол и асфальтенов, % Типы нефти Свободный газ и Сероводород 0,5%
Менее 5 Малосмолистые газ газовых шапок Гелий 0,05%
Диоксид углерода 15%
5–15 Смолистые Этан 3%
более 15 Высокосмолистые Пропан-бутаны 0,9%
Растворенный газ
Сероводород 0,5%
Гелий 0,035%
Йод 10 мг/л
Приложение 4 Бром 200 мг/л
Окись бора 250 мг/л
Классификация нефтей по плотности Литий 10 мг/л
Рубидий 3 мг/л
Плотность нефти при 20° и 0,1 МПа, г/см3 Типы нефти
Пластовые воды Цезий 0,5 мг/л
до 0,830 Особо легкая Стронций 300 мг/л
0,831–0,850 Легкая Германий 0,05 мг/л
0,851–0,870 Средняя Вольфрам 0,03 мг/л
0,871–0,895 Тяжелая Магний 100 г/л
более 0,895 Битуминозная Калий 1000 мг/л
*При утверждении соответствующих регламентирующих документов минимальные
промышленные концентрации попутных компонентов принимаются в соответствии
с регламентирующими документами.

100 101
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Приложение 7

Классификация газоконденсатных залежей по содержанию


конденсата (C5+B)
Содержание конденсата (C5+B), г/м3 Группы месторождений
менее 25 низкоконденсатные
от 25 до 100 среднеконденсатные
от 100 до 500 высококонденсатные
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
более 500 уникальноконденсатные
Распоряжение
от 18 мая 2016 г. № 12-р*
Приложение 8

Условные обозначения Об утверждении Временных методических рекомендаций


по подготовке технических проектов разработки
Поисковая скважина, давшая приток УВС месторождений углеводородного сырья**
В  целях реализации Классификации запасов и  ресурсов нефти и  горючих
Поисковая законтурная скважина, давшая приток воды
газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Разведочная скважина, давшая приток УВС Российской Федерации от 01.11.2013 № 477 (зарегистрировано в Минюсте Рос-
сии 31.12.2013 регистрационный № 30943):
Разведочная неопробованная скважина, продуктивная по ГИС 1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации по под-
готовке технических проектов разработки месторождений углеводородного
Эксплуатационная, продуктивная по ГИС сырья (далее – Методические рекомендации).
2. Департаменту управления делами и кадров разместить Временные мето-
Эксплуатационная скважина, давшая приток УВС дические рекомендации на официальном сайте Минприроды России в течение 3
дней с момента утверждения.
Нагнетательная скважина
Министр
Внешний контур нефтеносности
С.Е. Донской
Запасы категории A
Методические рекомендации по подготовке технических
Запасы категории B1 проектов разработки месторождений углеводородного сырья

Запасы категории B2 I. Общие положения


1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с  целью оказа-
Запасы категории C1
ния методической помощи при подготовке технических проектов разработки
месторождений и  залежей углеводородного сырья, включая определение ви-
Запасы категории C2
дов, состава, структуры, содержания и порядка оформления подготавливаемой
*
Утверждены распоряжением Минприроды России от 18 мая 2016 г. № 12-р
**
Авторы-разработчики: Каспаров О.С., Хлебников П.А., Шпуров И.В., Давыдов А.В., Курамшин Р.М.,
Шандрыгин А.Н., Колбиков С.В., Ершов С.Е., Сутормин С.Е., Тимчук А.С., Браткова В.Г., Горюнов Л.Ю.,
Трофимова О.В., Лубяницкий Г.В., Выгон Г.В., Клубков С.В., Ежов С.С., Рубцов А.С.

103
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

проектной документации и  предназначены для использования Федеральным


г) результаты сейсмических, геофизических, гидродинамических (газодина-
агентством по недропользованию и его территориальными органами, организа-
мических) и промысловых исследований скважин и пластов;
циями, находящимися в их ведении.
д) данные бурения всех категорий скважин;
1.2. Настоящие Методические рекомендации распространяются на проекты
е) последний отчет по подсчету запасов УВС, прошедший государственную
пробной эксплуатации месторождений (залежей), технологические схемы раз-
экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 29 Закона
работки, технологические проекты разработки и дополнения к ним.
Российской Федерации «О недрах» (далее – государственная экспертиза запасов
II. Общие рекомендации при подготовке технических проектов полезных ископаемых) и  протокол об утверждении Федеральным агентством
разработки месторождений углеводородного сырья по недропользованию соответствующего заключения государственной экспер-
2.1. Техническими проектами на разработку месторождений углеводород- тизы запасов полезных ископаемых в  порядке, установленном Положением
ного сырья (далее  – УВС) являются проектные технологические документы о  государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
(далее – ПТД), включающие: проект пробной эксплуатации месторождения (за- экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
лежи) (далее – ППЭ) и дополнение к нему (далее – ДППЭ), технологическую участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее прове-
схему разработки месторождения (далее  – ТСР) и  дополнение к  ней (далее  – дение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
ДТСР), технологический проект разработки месторождения (далее  – ТСР) 11.02.2005 N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,
и дополнение к нему (далее – ДТПР), составленные на геологические запасы, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых
прошедшие государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, либо в  пользование участках недр, размере и  порядке взимания платы за ее прове-
на геологические запасы, представленные на государственную экспертизу за- дение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651;
пасов полезных ископаемых совместно с ПТД. 2006, № 32, ст. 3570; 2007, № 5, ст. 663; 2009, № 18, ст. 2248; 2014, № 6, ст. 594;
2.2. Проектные решения основываются на имеющейся геологической ин- 2015, № 50, ст. 7171; 2016, № 8, ст. 1133) (далее  – Положение о  государствен-
формации о недрах, на результатах расчетов технологических и экономических ной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
показателей разработки месторождений. и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
2.3. Исходная информация для составления ПТД на разработку месторожде- размере и порядке взимания платы за ее проведение);
ний: ж) ежемесячные сведения по эксплуатации добывающих и нагнетательных
а) лицензия и условия пользования участком недр; скважин с начала разработки месторождения, в том числе: справка по добыче
б) техническое задание на проектирование; нефти, газа и  конденсата по объектам (пластам) месторождения на дату под-
в) протоколы ранее согласованных ПТД комиссией, создаваемой Федераль- счета запасов с подписью ответственного лица и печатью предприятия, справка
ным агентством по недропользованию в соответствии с пунктом 5 Положения по использованию попутного газа и мероприятиях по увеличению процента ис-
о  подготовке, согласовании и  утверждении технических проектов разработ- пользования попутного газа до 95% с подписью ответственного лица и печатью
ки месторождений полезных ископаемых и  иной проектной документации предприятия;
на выполнение работ, связанных с  пользованием участками недр, по видам з) результаты лабораторных исследований керна и пластовых флюидов;
полезных ископаемых и  видам пользования недрами, утвержденного поста- и) результаты промысловых исследований различных технологий воздей-
новлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об ствия на пласт;
утверждении положения о  подготовке, согласовании и  утверждении техни- к) гидрогеологические, инженерно-геологические условия, включая геокрио­
ческих проектов разработки месторождений полезных ископаемых и  иной логические условия в районах распространения многолетнемерзлых пород;
проектной документации на выполнение работ, связанных с  пользованием л) информация для проведения технико-экономических расчетов, в  том
участками недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, числе: калькуляция себестоимости добычи нефти с выделением статей по на-
№ 10, ст. 1100; 2011, № 32, ст. 4846; 2014, № 14, ст. 1648; 2015, № 2, ст. 480, правлениям затрат (на дату начала расчетов) с подписью ответственного лица
№ 44, ст. 6128, № 52, ст. 7618) (далее – Положение о подготовке, согласовании и печатью предприятия, справка о средней стоимости работ по бурению скважин
и  утверждении технических проектов разработки месторождений полезных (вертикальных скважин, горизонтальных скважин, боковых горизонтальных
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных стволов, боковых стволов), промысловому обустройству, применяемых техноло-
с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам поль- гий повышения нефтеотдачи пластов (включая гидроразрыв пласта, обработка
зования недрами); призабойной зоны), изоляционным работам (включая ремонтно-изоляционные

104 105
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

работы, ликвидация заколонных перетоков) с  подписью ответственного лица деральное агентство по недропользованию для проведения государственной
и печатью предприятия; экспертизы запасов полезных ископаемых в порядке, установленном Положени-
м) дополнительные материалы по запросу организации – составителя про- ем о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
ектного документа. экономической и  экологической информации о  предоставляемых в  пользова-
ние участках недр, об определении размера и  порядка взимания платы за ее
III. Технические проекты на разработку месторождений проведение и  для согласования ППЭ в  порядке, установленном Положением
3.1. Проект пробной эксплуатации месторождения (залежи). о  подготовке, согласовании и  утверждении технических проектов разработки
3.1.1. ППЭ и  ДППЭ составляется на стадии разведки, с  целью получения месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на вы-
необходимой информации для уточнения геологического строения, добывных полнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных
возможностей, в том числе с использованием различных технологий интенсифи- ископаемых и видам пользования недрами. Также совместно с ППЭ в Федераль-
кации добычи УВС, выполнения подсчета запасов и подготовки месторождения ное агентство по недропользованию представляются оригиналы документов,
к промышленному освоению. указанных в подпунктах «ж» и «л» пункта 2.3 настоящих Методических реко-
3.1.2. В ППЭ и ДППЭ выделяются участки пробной эксплуатации в преде- мендаций.
лах категории запасов C1. 3.1.6. В  ППЭ и  ДППЭ представляется один вариант разработки на полное
3.1.3. ППЭ утверждается на следующие сроки, начиная с года начала его ре- развитие, с  вовлечением запасов категории C1 + C2 для перспективного пла-
ализации: нирования обустройства месторождения и объектов внешнего транспорта. Для
а) три года – для мелких и очень мелких месторождений; этого варианта рассчитываются технико-экономические показатели до конца
б) пять лет – для средних месторождений; расчетного периода.
в) семь лет – для крупных и уникальных месторождений/залежей/эксплуата- 3.1.7. ППЭ и  ДППЭ включают программу научно-исследовательских
ционных объектов, морских (шельфовых) месторождений. работ и  доразведки месторождения, обеспечивающую получение всей не-
3.1.4. Эксплуатационный объект (далее – ЭО) включает залежь нефти (газа) обходимой информации для выполнения подсчета запасов и  составления
или часть залежи или несколько залежей нефти (газа). технологической схемы разработки. По результатам реализации программы
Самостоятельный эксплуатационный объект разрабатывается единой сеткой устанавливаются:
эксплуатационных скважин. Возвратным эксплуатационным объектом является а) литолого-стратиграфический разрез, положение в  этом разрезе нефтега-
ЭО, разработка которого, как самостоятельного, технико-экономически нерен- зонасыщенных продуктивных пластов и  непроницаемых разделов, основные
табельна, что обосновано в ПТД. закономерности в  литологической изменчивости продуктивных горизонтов
При наличии пяти и более эксплуатационных объектов, для мелких и очень месторождения по площади и разрезу;
мелких месторождений, срок ППЭ увеличивается до пяти лет, для средних мес- б) наличие и характер тектонических нарушений;
торождений – до 7 лет. в) гипсометрическое положение контактов газ-нефть-вода в  разных частях
Сроки пробной эксплуатации месторождения/залежи, в  случае залежи, форма и размеры залежи;
необходимости проведения промышленных испытаний новой для данных гео- в) общая эффективная и нефтегазонасыщенная толщина продуктивных плас-
лого-физических условий технологии разработки, могут быть дополнительно тов, их изменения в пределах контуров нефтегазоносности;
продлены на срок, не превышающий 3 года в порядке согласования ПТД в соот- г) тип, минеральный и  гранулометрический состав пород продуктивных
ветствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических пластов;
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной д) фильтрационно-емкостные свойства продуктивных пластов (в том числе:
документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, пористость, проницаемость, параметры трещин для трещиноватых коллекто-
по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. ров);
Прогнозные годы в ППЭ и ДППЭ нумеруются порядковыми числительны- е) геомеханические свойства пород;
ми, начиная с первого года. Первым прогнозным годом считается год, в котором ж) начальные значения нефтегазонасыщенности пород-коллекторов, харак-
будет начата добыча УВС, согласно данного ППЭ или ДППЭ. тер их изменения по площади и разрезу продуктивных пластов;
3.1.5. ППЭ, а  также документы и  материалы по подсчету запасов УВС, на з) значения начальных пластовых давлений и температур всех продуктивных
основании которых подготовлен ППЭ, представляются одновременно в  Фе- пластов;

106 107
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

и) гидрогеологические условия и  режимы залежей, геокриологические г) необходимости изменения выделенных эксплуатационных объектов;
условия месторождения и прилегающих районов (при разведке в районах рас- д) уточнение или изменение технологических решений по системе разработ-
пространения многолетнемерзлых пород); ки.
к) состав и физико-химические свойства пластовой нефти (в том числе, дав- 3.1.9. В случае отсутствия необходимых исходных данных в ППЭ и дополне-
ление насыщения нефти газом, газосодержание, плотность, вязкость, объемный ния к нему могут не включаться следующие разделы отчета:
коэффициент и сжимаемость в пластовых условиях, коэффициент усадки); а) состояние разработки месторождения;
л) состав и физико-химические свойства нефти, разгазированной до стандартных б) методы интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента извле-
условий (плотность, кинематическая вязкость, молекулярная масса, температуры чения;
начала кипения и застывания, температура насыщения нефти парафином, процент- в) анализ фактических режимов эксплуатации добывающих скважин;
ное содержание парафинов, асфальтенов, селикагелевых смол, серы); г) создание трехмерной геологической и гидродинамической (газодинамиче-
м) компонентный состав и  физико-химические свойства газа в  пластовых ской) моделей месторождения.
и стандартных условиях (в том числе, плотность по воздуху, сжимаемость); 3.1.10. Для газовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных и  морских
н) компонентный состав и физико-химические свойства конденсата (давле- (шельфовых) месторождений, ввиду особенностей их разработки, напрямую
ние начала конденсации, усадка нестабильного конденсата, пластовые изотермы увязанных с полномасштабной системой обустройства, проектирование может
конденсации, зависимость выхода конденсата от давления, давление максималь- начинаться с ТСР. В этом случае, все виды исследований, изложенные в пункте
ной конденсации, потенциальное содержание конденсата C5+ в пластовом газе, 3.1.7 настоящих Методических рекомендаций, выполняются на стадии развед-
плотность, молекулярная масса, начало и конец кипения стабильного конденса- ки.
та, содержание парафинов, смол и серы); 3.2. Технологическая схема разработки.
о) физико-химические свойства пластовых вод (в том числе: плотность, вяз- 3.2.1. ТСР и ДТСР являются проектными документами, определяющим си-
кость, наличие примесей, температура); стему разработки месторождения с начала промышленной разработки на период
п) смачиваемость (гидрофильность, гидрофобность) пород-коллекторов про- разбуривания эксплуатационного фонда скважин.
дуктивных пластов; 3.2.2. ТСР, а  также документы и  материалы по подсчету запасов УВС, на
р) зависимости относительных фазовых проницаемостей и  капиллярного основании которых подготовлена ТСР, представляются одновременно в  Фе-
давления от водонасыщенности пород-коллекторов продуктивных пластов; деральное агентство по недропользованию для проведения государственной
с) относительные фазовые проницаемости для нефти, газа и  воды. Капил- экспертизы запасов полезных ископаемых в порядке установленном Положени-
лярного давления и  остаточной нефтенасыщенности при вытеснении нефти ем о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
рабочими вытесняющими агентами; экономической и  экологической информации о  предоставляемых в  пользова-
т) средние значения коэффициентов теплопроводности, удельной теплоем- ние участках недр, об определении размера и  порядка взимания платы за ее
кости пород и насыщающих их жидкостей (для залежей с нефтью повышенной проведение и  для согласования ТСР в  порядке, установленном Положением
вязкости); о  подготовке, согласовании и  утверждении технических проектов разработки
у) другие параметры и величины, необходимые для корректного построения месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на вы-
геологической и гидродинамической (газодинамической) моделей. полнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных
3.1.8. Дополнение к  ППЭ составляется по данным разведочного и  эксплу- ископаемых и видам пользования недрами. Также совместно с ТСР в Федераль-
атационного бурения в  рамках сроков действия утвержденного проектного ное агентство по недропользованию представляются оригиналы документов,
документа в случае: указанных в подпунктах «ж» и «л» пункта 2.3 настоящих Методических реко-
а) изменения границ месторождения или участков пробной эксплуатации на мендаций.
залежах, выделенных в последнем утвержденном проектном документе в связи 3.2.3. Для крупных и уникальных месторождений УВС допускается составле-
с уточнением представлений о геологическом строении месторождения или за- ние технологических схем и технологических проектов разработки и дополнений
лежей; к ним для одного или нескольких эксплуатационных объектов, разрабатываемых
б) выявление новых продуктивных пластов; с использованием общей системы сбора и подготовки продукции.
в) выделения дополнительных участков пробной эксплуатации на залежах, 3.2.4. Допускается составление единых технологических схем и технологи-
выявленных после утверждения проектного документа; ческих проектов разработки и  дополнений к  ним для группы мелких и  очень

108 109
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

мелких месторождений УВС с общей системой сбора и подготовки продукции геологическим строением, в составе ТСР, ТПР и дополнений к ним допускается
с  разделением показателей разработки по месторождениям. Проектные ре- выделение участка опытно-промышленной разработки (ОПР). Технологические
шения и  показатели разработки месторождения в  ПТД планируются до конца и  технико-экономические показатели разработки для этого участка рассчи-
разработки. тываются отдельно. Срок проведения ОПР для утвержденной технологии не
3.2.5. В случае, когда часть месторождения выходит за пределы участка недр, превышает 7 (семи) лет, уровни добычи в этот период по участку ОПР не регла-
предоставленного в  пользование на основании лицензии (далее  – лицензион- ментируются и не учитываются в суммарном уровне добычи, утвержденном по
ного участка), и находится в нераспределенном фонде недр или предоставлена месторождению.
в  пользование на основании лицензий другому(им) недропользователю(ям), 3.2.11. Дополнения к  ПТД (кроме ППЭ) представляются на согласование
ПТД составляются для месторождения в целом с разделением технологических в  Федеральное агентство по недропользованию одновременно с  документами
показателей разработки по лицензионным участкам всех недропользователей, и  материалами по подсчету запасов (при изменении числящихся на ГБЗ гео-
а  также для части месторождения, находящейся в  нераспределенном фонде логических запасов более, чем на 20% по месторождению) или оперативным
недр. изменениям состояния запасов (при изменении числящихся на ГБЗ геологиче-
3.2.6. ПТД могут составляться по отдельному лицензионному участку, при ских запасов менее, чем на 20% по месторождению) при изменении подсчетных
условии что предложенные проектные решения согласованы между пользовате- параметров и (или) геологической модели (в том числе при открытии новой за-
лями недр прилегающих лицензионных участков. Технологические показатели лежи), представляемыми для проведения государственной экспертизы запасов
разработки в ТСР и ДТПР рассчитываются до конца срока разработки. полезных ископаемых в порядке, установленном Положением о государствен-
3.2.7. Основные задачи ТСР и ДТСР: ной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
а) выделение эксплуатационных объектов; и  экологической информации о  предоставляемых в  пользование участках
б) создание трехмерной гидродинамической модели месторождения на осно- недр, об определении размера и  порядка взимания платы за ее проведение
ве выполненной при подсчете запасов геологической модели; и для согласования дополнения к ПТД в порядке, установленном Положением
в) обоснование систем разработки и технологий воздействия; о  подготовке, согласовании и  утверждении технических проектов разработки
г) планирование методов интенсификации добычи УВС; месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на вы-
д) прогноз технологических показателей разработки; полнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных
е) обоснование коэффициента извлечения УВС из пластов; ископаемых и  видам пользования недрами. Также совместно с  дополнением
ж) технико-экономическое обоснование варианта, рекомендуемого для со- к  ПТД в  Федеральное агентство по недропользованию представляются ори-
гласования в  соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации гиналы документов, указанных в подпунктах «ж» и «л» пункта 2.3 настоящих
«О недрах»; Методических рекомендаций.
з) подготовка программы исследовательских работ, мониторинга и контроля 3.2.12. Дополнения к ТСР, дополнения к ТПР представляются на согласование
разработки и доразведки месторождения. в порядке, установленном Положением о подготовке, согласовании и утвержде-
3.2.8. В  ТСР и  ДТСР обосновываются мероприятия по повышению коэф- нии технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых
фициента извлечения УВС на основе анализа эффективности применения и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с  пользова-
гидродинамических, физико-химических, газовых, тепловых и  иных методов нием участками недр, по видам полезных ископаемых и  видам пользования
увеличения нефте/газо/конденсатоотдачи, рекомендуются мероприятия по до- недрами без документов и материалов по подсчету запасов или оперативному
стижению установленного норматива использования попутного нефтяного газа изменению состояния запасов, представляемых для проведения государствен-
(далее – ПНГ). ной экспертизы запасов полезных ископаемых, в следующих случаях:
3.2.9. Коэффициенты извлечения и извлекаемые запасы УВС, обоснованные а) отклонении фактической годовой добычи нефти и/или газа от проектной,
в ТСР и ДТСР, проходят государственную экспертизу запасов полезных ископа- превышающее установленное значение отклонений при выполнении еже-
емых с постановкой на государственный баланс запасов полезных ископаемых годных проектных показателей по бурению и  вводу скважин в  эксплуатацию,
(далее – ГБЗ). количеству действующих добывающих и  нагнетательных скважин и  объемов
3.2.10. При необходимости опробования и внедрения технологии разработки геолого-технологических и/или технических мероприятий (далее – ГТМ).
новой для данных геолого-физических условий, а  также для крупных и  уни- При ГТМ осуществляется комплекс работ в  (на) скважинах, с  целью ин-
кальных месторождений УВС, недостаточно разведанных и/или со сложным тенсификации добычи УВС, оптимизации разработки месторождения или

110 111
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

эксплуатационного объекта (далее - ЭО) и  увеличения коэффициентов извле- в) подготовка мероприятий по рациональному использованию пробуренного
чения УВС; фонда скважин;
б) несоответствии динамики обводнения пробуренных скважин г) составление программы применения методов интенсификации добычи
разрабатываемого(ых) объекта(ов) проектным показателям обводнения и необ- и повышения коэффициента извлечения УВС;
ходимостью изменений технологии разработки; д) обоснование коэффициентов извлечения и  остаточных запасов УВС на
в) получении положительных результатов, проведенных на месторождении момент завершения разработки;
ОПР, и возможности их распространения на объект разработки или изменении е) представление общих требований для обеспечения экологической безопас-
(не подтверждения) эффективности проводимых ГТМ; ности консервации завершенного разработкой месторождения и  ликвидации
г) необходимости изменения технологии и системы разработки. промысловых объектов.
3.2.13. В  дополнении к  ТСР (далее  – ДТСР), выполняемом в  целом по 3.3.3. В ТПР и ДТПР анализируется реализуемая система разработки, и пред-
месторождению, анализируется выполнение утвержденного проектного до- лагаются мероприятия, направленные на достижение максимально возможных
кумента за рассматриваемый период, при необходимости обосновывается рентабельных коэффициентов извлечения УВС, использования попутного газа
изменение системы разработки, уточняются геологические и гидродинами- и прочих попутных полезных ископаемых, извлекаемых при добыче нефти и/
ческие (газодинамические) модели эксплуатационных объектов (залежей), или газа.
уточняются проектные решения и технико-экономические показатели, про- 3.3.4. ДТПР составляются по результатам реализации мероприятий, пред-
водится планирование применения новых эффективных методов воздействия усмотренных в  ТПР. В  ДТПР анализируется выполнение утвержденного
на пласты, не предусмотренных в  последнем утвержденном проектном до- проектного документа за рассматриваемый период, уточняются проектные
кументе. решения и  технологические показатели, проводится планирование примене-
3.2.14. Допускается составление ДТСР, а также дополнение к ТПР (далее – ния новых эффективных методов воздействия на пласт, не предусмотренных
ДТПР) по упрощенной схеме (но не более двух раз подряд) для месторождений, в утвержденном проектном документе.
содержащих несколько объектов разработки при выполнении условий, ука- 3.3.5. ТПР, а  также документы и  материалы по подсчету запасов УВС,
занных в пункте 3.2.11 настоящих Методических рекомендаций, в следующих на основании которых подготовлена ТПР, представляются одновре-
случаях: менно в  Федеральное агентство по недропользованию для проведения
а) при выявлении новых залежей после составления последнего утверж- государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в порядке, уста-
денного проектного документа, если технологические решения и  прогнозные новленном Положением о  государственной экспертизе запасов полезных
уровни добычи по остальным залежам (эксплуатационным объектам) не изме- ископаемых, геологической, экономической и  экологической информации
няются; о  предоставляемых в  пользование участках недр, об определении разме-
б) при изменении технологических решений и прогнозных уровней добычи ра и  порядка взимания платы за ее проведение и  для согласования ТПР
УВС для одного или нескольких (но не более трех) объектов разработки. в  порядке, установленном Положением о  подготовке, согласовании и  ут-
В  этом случае, построение геологической и  гидродинамической моде- верждении технических проектов разработки месторождений полезных
ли и  проведение технико-экономических расчетов осуществляется для новых ископаемых и  иной проектной документации на выполнение работ, свя-
залежей или объектов с изменяемыми технологическими решениями или про- занных с  пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых
гнозными уровнями добычи УВС. Для остальных объектов приводятся основные и  видам пользования недрами. Также совместно с  ТПР в  Федеральное
положения и  таблицы действующего проектного документа, согласованного агентство по недропользованию представляются оригиналы документов,
в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах». указанных в  подпунктах «ж» и  «л» пункта 2.3 настоящих Методических
3.3. Технологический проект разработки рекомендаций.
3.3.1. ТПР составляется для месторождений с долей начальных геологиче-
ских запасов категории A более 75%. IV. Техническое задание
3.3.2. Основные задачи ТПР и дополнений к нему (далее – ДТПР): 4.1. Для составления проектных документов предусматривается составление
а) определение структуры остаточных запасов УВС; Технического задания, с учетом Приложения 1 к настоящим Методическим ре-
б) уточнение геологических и  гидродинамических моделей продуктивных комендациям. В Техническом задании для каждого вида проектного документа
пластов; в соответствии с разделом III настоящих Методических рекомендаций наиболее

112 113
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

детально прописываются основные положения, отвечающие целям и  задачам ренцированного давления нагнетания в  пласты (группы пластов) с  разными
данного проектного документа. проницаемостями; применение оборудования для одновременно-раздельной
4.2. В Техническом задании закрепляется перечень информации, предостав- добычи (далее – ОРД) и одновременно-раздельной закачки (далее – ОРЗ).
ляемой составителю (проектировщику) ПТД, и фиксируется дата, по состоянию 5.2.4. При выделении ЭО учитываются следующие геологические критерии:
на которую составляется проектный документ. а) объединяемые для совместной разработки залежи принадлежат единому
этажу нефтегазоносности и  имеют близкие литологические характеристики
V. Основные рекомендации к  проектированию разработки и  коллекторские свойства пород продуктивных пластов, физико-химические
месторождений свойства и  состав насыщающих их флюидов, величины начальных приведен-
5.1. Принимаемые для проектирования запасы УВС ных пластовых давлений;
5.1.1. Для месторождений, находящихся в  разведке (категории C1 и  C2), б) залежи идентичны по литологии, типу коллекторов во избежание различий
гео­логические запасы утверждаются на основании государственной экспер- в характере протекающих процессов в пластах с разной структурой пустотного
тизы оперативного изменения состояния запасов, извлекаемые запасы УВС пространства, по устойчивости к разрушению прискважинной зоны пластов при
и  коэффициенты извлечения нефти (КИН), газа (КИГ), конденсата (КИК) эксплуатации скважин;
утверж­даются на основании государственной экспертизы запасов полезных в) залежи незначительно отличаются по проницаемости и  неоднородно-
ископаемых в части обоснования технико-экономических расчетов по рекомен- сти для обеспечения приемистости всех пластов в  нагнетательных скважинах
дуемому варианту разработки, рассчитанному в ППЭ месторождений (залежей) и притока нефти и газа из всех пластов при одинаковом забойном давлении;
или экспертных оценок, упрощенных статистических способов определения ко- г) нефть имеет одинаковые товарные качества во избежание смешения неф-
эффициентов извлечения: тей, требующих разной технологии промысловой подготовки и переработки;
а) эмпирических методов; д) объединяемые газовые и газоконденсатные залежи имеют близкие харак-
б) покоэффициентного метода; теристики по составу пластовых флюидов и термобарические условия.
в) метода аналогий. 5.2.5. При экономической нецелесообразности разработки залежи самостоя-
КИН, КИГ и КИК, рассчитанные при помощи гидродинамических моделей тельной сеткой скважин и невозможности ее объединения с другими залежами
(далее – ГДМ), не являются приоритетными, а рассматриваются как дополни- по геолого-физическим причинам, этот объект может быть рассмотрен в каче-
тельный инструмент обоснования в рамках ППЭ. стве возвратного.
5.1.2. При составлении ТСР для проектирования принимаются запасы УВС 5.2.6. Уточнение (укрупнение, разукрупнение) ЭО допускается в  проект-
и геологическая модель, обоснованные в документах и материалах по подсчету ных документах по геологическим или технологическим причинам (включая,
запасов УВС. изменение подсчетных объектов по результатам доразведки, установление воз-
5.2. Выделение эксплуатационных объектов можности или невозможности совместной эксплуатации пластов на отдельных
5.2.1. Целью выделения эксплуатационных объектов на месторождении яв- участках залежей в связи с изменением представлений о геологическом строе-
ляется обеспечение рациональной разработки месторождения и  достижение нии).
максимально возможных экономически целесообразных коэффициентов извле- 5.3. Выбор вариантов разработки
чения УВС (КИН, КИГ, КИК). 5.3.1. Проектный технологический документ может содержать несколько
5.2.2. ЭО выделяется при условии наличия достаточных запасов УВС на расчетных вариантов разработки по каждому ЭО. Число расчетных вариантов
единицу площади (удельные запасы) для обеспечения продолжительной экс- разработки ЭО составляет (без учета Базового варианта):
плуатации скважин и наличия разделов из непроницаемых пород во избежание а) не менее трех – в ТСР и дополнениях к ней;
перетоков флюидов между соседними ЭО. б) не менее двух – в ТПР и в дополнениях к нему;
5.2.3. При ожидаемой низкой технологической эффективности или нерента- в) в ППЭ и дополнениях к нему допускается рассмотрение одного варианта
бельности разработки отдельных пластов самостоятельными сетками скважин, разработки.
могут быть рассмотрены совместная эксплуатация пластов или комбиниро- 5.3.2. Варианты разработки рассчитываются в количестве, обеспечивающем
ванные варианты, например: совместная эксплуатация пластов в добывающих возможность обоснованного выбора рекомендуемого варианта разработки, обо-
скважинах при организации раздельной закачки рабочего агента в  каждый снования коэффициентов извлечения и извлекаемых запасов УВС (в том числе
пласт через самостоятельные нагнетательные скважины; создание диффе- рентабельных коэффициентов извлечения и рентабельно извлекаемых запасов).

114 115
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Вариант разработки, принятый в последнем утвержденном проектном докумен- та в данных скважинах при вводе их в эксплуатацию (например, бурение и ГРП,
те, рассматривается в качестве первого (далее – Вариант 1). бурение и ОПЗ), с выделением ПТПР и прогнозной дополнительной добычи УВС
Для проведения сравнения вариантов разработки представляется единый для за счет таких мероприятий. В составе Опции 2 могут рассматриваться варианты
всех вариантов разработки вариант добычи УВС фондом скважин, пробуренным систем сбора, подготовки и/или транспортировки УВС;
и действующим на начало первого проектного года, с использованием объектов в) опция 3 (включает мероприятия, ведущие к повышению коэффициентов
обустройства и объектов внешнего транспорта, построенных на начало перво- извлечения УВС, в  том числе реконструкцию объектов добычи, сбора и  под-
го проектного года (далее  – Базовый вариант). Базовый вариант формируется готовки УВС)  – формируется и  представляется в  ПТД при планировании
и  рассматривается в  ПТД только при наличии фонда скважин, пробуренного применения МУН/МУГ/МУК дополнительно к Опции 2 (при ее наличии) или
и действующего на начало первого проектного года. Опции 1 (при отсутствии Опции 2) или Базовому варианту (при отсутствии Оп-
5.3.3. Вариант 1 включает Базовый вариант (при его наличии) и  прогноз- ции 1), с выделением ПТПР и прогнозной дополнительной добычи УВС за счет
ные технологические показатели разработки (далее  – ПТПР) согласно ранее применения таких МУН/МУГ/МУК в категории запасов A на дату подготовки
утвержденному ПТД, с учетом уточненных технологических показателей для ва- ПТД или в категории запасов В1 (при организации участка ОПР).
рианта разработки, принятого в последнем утвержденном проектном документе Базовый вариант включает ГТМ, относимые к ГТМ на поддержание базовой
и  адаптированных к  геологической основе, обновленной оценки капитальных добычи, а Опция 1 включает ГТМ на прирост добычи в соответствии с Класси-
и текущих затрат (фактически сложившихся и плановых затрат), а также с уче- фикатором операций, относимых к ГТМ на поддержание базовой добычи и ГТМ
том настоящих Методических рекомендаций. на прирост добычи, приведенном в Приложении 5 настоящих Методических ре-
5.3.4. Рекомендуемый вариант формируется как Базовый вариант разработ- комендаций.
ки ЭО (при наличии фонда скважин, пробуренного и действующего на начало 5.3.6. Для нефтяных залежей и залежей с нефтяными оторочками в вариан-
первого проектного года) и набор Опций согласно пункту 5.3.5 настоящих Ме- тах разработки рекомендуется рассматривать известные регулярные системы
тодических рекомендаций. размещения добывающих и  нагнетательных скважин: пяти-, трех- и  одноряд-
5.3.5. Количество расчетных опций для каждого варианта разработки ЭО ные, площадные пятиточечные, семиточечные и девятиточечные.
зависит от планируемого в  ПТД применения способов и  агентов воздействия Для нефтегазовых и/или нефтегазоконденсатных залежей может рассмат-
на пласт, систем размещения и количества скважин, темпов и уровней отбора риваться вариант разработки совместного извлечения УВС из скважин, при
УВС, вариантов ГТМ на прирост добычи, применения методов интенсификации обосновании технико-технологической или технико-экономической невозмож-
добычи УВС и  повышения коэффициента извлечения УВС пластов, включая ности/нецелесообразности самостоятельной добычи нефти.
методы увеличения нефтеотдачи (далее – МУН), методы увеличения газоотдачи Выбор регулярных систем размещения скважин осуществляется с  учетом
(далее – МУГ), методы увеличения конденсатоотдачи (далее – МУК). В зависи- опыта разработки подобных залежей. Для залежей сложной конфигурации и не-
мости от предусмотренных в ПТД мероприятий для рекомендуемого варианта значительных размеров рассматривают, в  качестве основных, нерегулярные
разработки они рассматриваются дополнительно к Базовому варианту (при его (избирательные) системы размещения скважин.
наличии): 5.3.7. Для уникальных по запасам газоконденсатных залежей рассматривает-
а) опция 1 (ГТМ на прирост добычи) – формируется при наличии Базового ся вариант с сайклинг-процессом или дается обоснование по его исключению из
варианта и  планировании в  ПТД ГТМ на прирост добычи на фонде скважин, анализа вариантов разработки.
пробуренном в категории запасов A на дату подготовки ПТД. Данная опция пред- 5.3.8. При проектировании рассматриваются различные типы профилей и кон-
усматривает дополнительно к Базовому варианту выполнение на ЭО операций струкции скважин: вертикальные, наклонно-направленные, горизонтальные,
ГТМ на прирост добычи, с  выделением ПТПР и  прогнозной дополнительной многозабойные скважины в зависимости от геолого-физической характеристи-
добычи УВС за счет выполнения таких ГТМ; ки объектов.
б) опция 2 (Бурение) – формируется как самостоятельная (при отсутствии Ба- 5.3.9. Плотность сетки скважин определяется геологическим строением
зового варианта) или как опция разработки, предусматривающая дополнительно нефтяной залежи, газовой залежи, газоконденсатной залежи, свойствами плас-
к Опции 1 (при ее наличии) или Базовому варианту (при отсутствии Опции 1) при товых флюидов и экономическими условиями разработки.
планировании бурения новых скважин, различных по профилю проводки в катего- Рациональная плотность сетки скважин в конкретных геолого-технологиче-
рии запасов A на дату подготовки ПТД (уплотнение сетки скважин) или в категории ских условиях разработки обосновывается на основании технико-экономических
запасов B1 и B2 и одновременное применение технологий интенсификации деби- расчетов.

116 117
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

При первоначальном выборе плотности сетки скважин ориентируются на 5.3.15. Геологические и  гидродинамические модели продуктивных плас-
системы размещения и плотности сеток скважин, апробированные на подобных тов выполняются в соответствии с действующими нормативно-методическими
месторождениях (залежах) данного района. документами по созданию моделей и в соответствии с критериями оценки каче-
5.3.10. На недостаточно изученных участках залежей (категории запасов B2 ства трехмерных цифровых моделей, представленным в пункте 5.6 настоящих
и C2) проектные скважины могут быть отнесены к зависимым, бурение которых Методических рекомендаций.
осуществляется по результатам уточнения геологического строения. Количество 5.4. Рекомендуемый вариант разработки
и местоположение зависимых скважин определяются в проектном документе. 5.4.1. Выбор рекомендуемого варианта разработки ЭО проводится на основе
5.3.11. По мере разбуривания и  накопления геолого-промысловой ин- технико-экономической оценки вариантов разработки ЭО.
формации о  состоянии выработки запасов на всех стадиях проектирования 5.4.2. Для месторождения в целом формируется один рекомендуемый вариант
предусматриваются мероприятия по вовлечению в  активную разработку разработки, являющийся совокупностью рекомендуемых вариантов разработки
запасов УВС, слабодренируемых имеющейся сеткой скважин (например, гид- каждого ЭО. Технологические показатели разработки месторождения в целом
равлический разрыв пласта (далее – ГРП), зарезка боковых стволов (далее – БС) определяются суммированием показателей рекомендуемых вариантов разработ-
и  боковых горизонтальных стволов (далее  – БГС), бурение дополнительных ки каждого ЭО.
скважин, переход на отдельных участках на избирательное заводнение, приме- 5.4.3. На проектный срок разработки по рекомендуемому варианту разработки
нение физико-химических МУН/МУГ/МУК). утверждаются уровни добычи УВС и объемы бурения по категориям запасов A
5.3.12. На разрабатываемых месторождениях (ЭО, залежах) в рассматриваемых + B1 (по пробуренным и проектным скважинам) нефти и/или свободного газа по
вариантах предусматриваются мероприятия по рациональному использованию про- месторождению, являющиеся показателями, характеризующими выполнение тех-
буренного фонда скважин, в том числе: вывод скважин, перспективных для добычи, нического проекта на разработку месторождения и A + B1 + B2 (по пробуренным
из неработающего фонда; зарезка боковых стволов на проектном объекте; перевод и проектным скважинам) для целей планирования обустройства месторождения.
скважин на другие объекты путем зарезки боковых стволов или другими методами. При изменении прогнозных уровней сверх установленных отклонений по
5.3.13. В  проектных документах прогнозные технологические показатели добыче нефти и/или свободного газа по месторождению, в  том числе за счет
разработки рассчитываются с применением гидродинамических моделей, учи- разбуривания запасов категории B2, составляется новый проектный документ
тывающих: на основе оперативного изменения состояния запасов (при изменении геологи-
а) основные особенности геологического строения залежи; ческих запасов менее чем на 20% по сравнению с ранее утвержденными) или
б) тип коллектора; подсчета запасов (при изменении геологических запасов категории A + B1 + B2
в) неоднородность строения, фильтрационно-емкостные характеристики более чем на 20% по сравнению с числящимися на ГБЗ).
продуктивных пластов; 5.4.4. Коэффициенты извлечения и извлекаемые запасы УВС по рекоменду-
г) физико-химические свойства насыщающих флюидов и  закачиваемых емому варианту разработки ЭО (залежам) представляются по видам запасов,
в пласт агентов вытеснения; категориям, представляемым в подсчете (пересчете) запасов или в соответствии
д) механизм проектируемых процессов разработки; с числящимися на ГБЗ.
е) систему размещения скважин и возможность их трансформации; 5.4.5. Рентабельные коэффициенты извлечения и рентабельно извлекаемые
ж) режимы работы скважин и возможность их изменения. запасы УВС по рекомендуемому варианту разработки ЭО представляются по
5.3.14. Технологические показатели разработки в  ПТД рассчитываются до видам и  категориям запасов, представляемым в  подсчете (пересчете) запасов
конца проектного срока разработки месторождения. Прогнозные расчеты про- или в соответствии с числящимися на ГБЗ.
водятся исходя из условий выбытия из эксплуатации: 5.4.6. Если в  ПТД не предусмотрено освоение запасов категории B2, то
а) добывающих нефтяных скважин при достижении обводненности не менее в  проектном документе представляется обоснование невозможности вовлече-
98%, и/или дебита по нефти не более 0,5 т/сут, и/или при росте газового фактора ния в  разработку этих запасов с  указанием причин (например, технических,
свыше 2500 м3/т; другие значения, принятые при проектировании обосновыва- технологических, экономических), либо предложения по изменению условий
ются специальными расчетами; пользования недрами.
б) добывающих газовых или газоконденсатных скважин при снижении 5.5. Технико-экономическая оценка вариантов разработки
устьевого давления ниже давления, обеспечивающего технологическую воз- 5.5.1. Экономическая оценка вариантов разработки ЭО и  месторождения
можность подачи газа для подготовки и магистрального транспорта. в целом проводится с учетом действующих нормативно-правовых документов

118 119
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

по оценке эффективности инвестиционных нефтегазовых проектов. Оценка номической оценки используются средние значения цен на УВС на экспортных
рентабельно извлекаемых запасов УВС и  соответствующих коэффициентов рынках и соответствующие им значения обменного курса российского рубля за
извлечения УВС выполняется в ПТД для всех ЭО и каждого представленного 12 (двенадцать) календарных месяцев, предшествующих дате подготовки ПТД.
варианта разработки ЭО в  границах геологических запасов категорий A + B1 Средние значения экспортных цен на УВС и обменного курса определяются как
+ B2. Рентабельно извлекаемые запасы и  соответствующие значения рента- сумма средних арифметических цен покупки и продажи на экспортных рынках
бельных коэффициентов извлечения по отдельным залежам, входящим в  ЭО, УВС на первое число каждого месяца, деленная на 12 (двенадцать). Средний
и  отдельным категориям запасов оценивается на основании расчетов на ГМ уровень цен на УВС на экспортных рынках определяется пользователями недр
и ГДМ. Рентабельно извлекаемые запасы УВС (текущие) определяются как на- самостоятельно, а среднее значение обменного курса российского рубля опре-
копленная добыча нефти, газа и конденсата с первого проектного года до конца деляется по официальным данным Центрального банка Российской Федерации.
рентабельного срока. Рентабельно извлекаемые запасы УВС (начальные) опре- 5.5.5. Чистая цена нефти при реализации на экспорт определяется как цена
деляются как накопленная добыча нефти, газа и конденсата с начала разработки нефти на экспортном рынке за вычетом скидки/премии за качество, затрат на
до конца рентабельного срока. Рентабельный срок разработки определяется как морской транспорт нефти, затрат на трубопроводный и прочий транспорт неф-
часть проектного срока (начиная с  первого проектного года) разработки ЭО, ти, вывозной таможенной пошлины на нефть сырую. Чистая цена нефти на
в течение которого достигается максимальное положительное значение чистого внутреннем рынке Российской Федерации равна чистой цене нефти при реали-
дисконтированного дохода (далее – ЧДД). Рентабельный коэффициент извлече- зации на экспорт (или средневзвешенной чистой цене нефти при реализации на
ния нефти, газа, конденсата (КИНР, КИГр, КИКр) определяется как отношение экспорт). Для пересчета цен нефти, выраженных в баррелях в цены нефти, вы-
рентабельно извлекаемых запасов к  начальным геологическим запасам. При раженные в тоннах, применяются коэффициенты перевода из баррелей в тонны,
добыче более одного вида УВС показатели экономической эффективности раз- фактически сложившиеся на дату подготовки ПТД.
работки ЭО рассчитываются с  учетом экономики добычи и  реализации всех 5.5.6. Чистая цена конденсата при реализации на экспорт определяется
добываемых видов УВС, а рентабельно извлекаемые запасы каждого вида УВС аналогично чистой цене нефти при реализации на экспорт. Чистая цена конден-
определяются как накопленная добыча соответствующего вида УВС за рента- сата при реализации на внутреннем рынке Российской Федерации определяется
бельный срок разработки. (равна) чистой цене конденсата при реализации на экспорт.
5.5.2. Определение экономических показателей эффективности вариан- 5.5.7. Используемый и приведенный в ПТД уровень цен на природный газ
тов разработки выполняется в  реальном выражении (в  ценах календарного на экспортных рынках определяется для первого расчетного проектного года,
года, предшествующего календарному году даты подготовки ПТД без учета а значения цен на природный газ на экспортных рынках для второго и после-
инфляции) с учетом изменения регулируемых государством цен и тарифов в со- дующих годов экономической оценки приравниваются значениям первого года.
ответствии с  нормативными правовыми документами, действующими на дату 5.5.8. Чистая цена на газ при реализации газа на экспорт по системе маги-
подготовки ПТД. стральных газопроводов определяется как экспортная цена газа за вычетом
5.5.3. В случае, если чистые денежные потоки предыдущих лет влияют на вывозной таможенной пошлины на газ, стоимости транспортировки газа за
объем рентабельно извлекаемых запасов УВС, расчет экономических показате- пределами Российской Федерации и  стоимости транспортировки газа по тер-
лей эффективности разработки месторождения может выполняться с их учетом. ритории Российской Федерации. Чистая цена на газ при реализации газа на
При этом период учета чистых денежных потоков предыдущих лет для морских внутреннем рынке Российской Федерации определяется как средневзвешенное
(шельфовых) месторождений УВС составляет не более 7 лет, предшествующих (по объему поставки) значение разницы цен на газ для субъектов Российской
дате подготовки ПТД, для остальных месторождений не более 5  лет, предше- Федерации, которые могут определяться на основании действующего приказа
ствующих дате подготовки ПТД. государственного органа, осуществляющего государственное регулирования
5.5.4. Используемый и  приведенный в  ПТД уровень цен на УВС на экс- цен на газ на внутреннем рынке Российской Федерации, и затрат на транспорт
портных рынках и  соответствующий обменный курс российского рубля газа от месторождения (пункта учета) до субъектов Российской Федерации,
определяются для первого расчетного проектного года, а значения цен на УВС куда поставляется или планирует поставляться природный газ и/или СОГ
на экспортных рынках и  соответствующего обменного курса российского с месторождения. Чистая цена на газ при реализации газа на внутреннем рын-
рубля для второго и  последующих проектных лет приравниваются значени- ке Российской Федерации определяется на дату подготовки ПТД. Затраты на
ям первого года. Для обоснования выбора цен на УВС на экспортных рынках транспорт газа при расчете чистой цены на газ при реализации газа на внутрен-
и соответствующего им обменного курса российского рубля первого года эко- нем рынке Российской Федерации определяются для первого проектного года,

120 121
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

а для второго и последующих проектных годов данные затраты приравниваются 5.6.1. Трехмерные геологические модели (далее – ГМ) и ГДМ модели вклю-
значению первого проектного года. чают каждую залежь, числящуюся на ГБЗ. Модели залежей УВС строятся
5.5.9. Чистая цена на газ при экспорте СПГ определяется как цена природно- в соответствии с выделенными эксплуатационными объектами.
го газа/СПГ на экспортном рынке за вычетом вывозной таможенной пошлины 5.6.2. При моделировании нескольких эксплуатационных объектов в рамках
на СПГ, стоимости сжижения и  регазификации, стоимости транспортировки одной модели предусматривается возможность получения средних подсчетных
СПГ и стоимости транспортировки газа с места добычи до завода СПГ. параметров, запасов УВС и  показателей разработки отдельно по каждому из
5.5.10. Капитальные затраты определяются по следующим направлениям: эксплуатационных объектов (подсчетному объекту) УВС. ГДМ обеспечивают
геологоразведочные работы; бурение скважин; обустройство скважин и  кус- возможность расчета прогнозных показателей разработки, извлекаемых запасов
товых площадок; оборудование, не входящее в  сметы строек; промысловое и коэффициентов извлечения УВС по всем категориям запасов, выделенных при
обустройство; внешняя инфраструктура; поддержание объектов основных подсчете запасов или числящихся на ГБЗ.
средств; освоение природных ресурсов; затраты пользователя недр; применение 5.6.3. При моделировании обеспечивается соответствие запасов УВС и под-
МУН/МУГ/МУК. счетных параметров, указанных в построенных трехмерных ГМ и ГДМ, запасам
5.5.11. Эксплуатационные затраты включают в  себя текущие затраты, УВС и  подсчетным параметрам, прошедшим государственную экспертизу за-
налоги и  прочие платежи, относимые на себестоимость добываемой про- пасов полезных ископаемых, или обоснованным в документах и материалах по
дукции, и амортизационные отчисления. Текущие затраты определяются по подсчету/пересчету запасов, представляемых на государственную экспертизу
статьям калькуляции или по элементам затрат. При определении текущих запасов полезных ископаемых в Федеральное агентство по недропользованию
затрат по статьям калькуляции учитываются расходы на энергию по извлече- совместно с проектным документом, по каждому подсчетному объекту/залежи
нию жидкости (при добыче нефти), расходы по искусственному воздействию (с учетом допустимых отклонений).
на пласт, расходы по сбору и внутрипромысловому транспорту УВС, расходы 5.6.4. Трехмерная ГДМ представляется по всем вариантам разработки
по технологической подготовке УВС, расходы на содержание и  эксплуата- и включает в себя рассчитанную историю разработки, результаты расчета про-
цию скважин и оборудования, общехозяйственные и общепроизводственные гнозных показателей разработки по всем вариантам. В модели обеспечивается
затраты, ГТМ на прирост добычи, МУН/МУГ/МУК. При определении те- возможность запуска расчета.
кущих затрат по элементам затрат учитываются материальные затраты,
затраты на капитальный ремонт, расходы на оплату труда производственного VI. Содержание разделов проектного документа
промыслового персонала, расходы на отчисления на социальное страхование 6.1. Проектный документ представляется для согласования в  соответствии
производственного промыслового персонала, общехозяйственные и  обще- со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» в виде документа, со-
производственные затраты. стоящего из текстовой части, табличных и графических приложений.
5.5.12. Показатель ЧДД для сравнения вариантов разработки ЭО рассчи- Текстовая часть включает следующие разделы:
тывается за рентабельный срок. Для расчета дисконтированных показателей а) титульный лист (в соответствии с Приложением 2 к настоящим Методиче-
экономической эффективности ставка дисконтирования принимается на уровне ским рекомендациям);
15% в реальном выражении. В случае отсутствия вариантов разработки ЭО с по- б) список исполнителей;
ложительным ЧДД представляются предложения по освоению таких запасов. в) содержание;
5.5.13. Рекомендуемый вариант разработки определяется, как вариант раз- г) список таблиц;
работки с максимальным значением интегрального показателя (далее – Топт), д) список рисунков;
рассчитываемого в  соответствии с  Приложением 6 настоящих Методических е) список табличных приложений;
рекомендаций. Вариант разработки ЭО, нерентабельность которого (отрицатель- ж) список графических приложений;
ное значение ЧДД) обоснована в ПТД, исключается из выбора рекомендуемого з) информационная справка об объеме проектного документа;
варианта разработки при расчете Топт. и) введение;
5.5.14. Рентабельно извлекаемые запасы по месторождению в  целом опре- к) общие сведения о месторождении и лицензионном участке;
деляются как сумма рентабельно извлекаемых запасов для рекомендуемых л) геолого-физическая характеристика месторождения;
вариантов разработки отдельных ЭО. м) состояние разработки месторождения;
5.6. Качество геологических и гидродинамических моделей н) модели месторождения;

122 123
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

о) проектирование разработки месторождения; г) данные о лицензии на пользование недрами (серия, номер, вид, дата вы-
п) методы интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента извле- дачи, срок действия);
чения УВС пластов; д) даты открытия и ввода месторождения в разработку;
р) экономическая оценка вариантов разработки; е) условия лицензионного соглашения, требующие учета при составлении
с) характеристика извлекаемых запасов и коэффициентов извлечения УВС; проектного документа;
т) требования к конструкциям скважин, производству буровых работ, мето- ж) принципиальные положения технического задания.
дам вскрытия пластов и освоения скважин, консервации и ликвидации скважин; 6.5. Общие сведения о месторождении и лицензионном участке
у) техника и технология добычи УВС; 6.5.1. В  разделе кратко описываются географическое и  административное
ф) контроль процесса разработки; положение месторождения, ближайшие населенные пункты и месторождения, рас-
х) доразведка и научно-исследовательские работы; стояния до них, инфраструктуру района (автомобильные дороги, железнодорожная
ц) мероприятия по рациональному использованию и охране недр; сеть, авиасообщение, водный транспорт), наличие природоохранных, водоохран-
ч) заключение; ных территорий, территорий родовых угодий, памятников истории, культуры.
ш) список использованных источников. 6.5.2. В разделе дается краткая характеристика климатических условий, гид-
6.1.1. На титульном листе указываются название организации – пользова- рографии, почвенно-растительного покрова. Приводится информация об иных
теля недр, название организации, составившей проектный документ, название видах полезных ископаемых, залегающих в  пределах месторождения, обес-
документа с  указанием наименования и  типа месторождения, место и  год со- печенности района строительными материалами, общераспространенными
ставления документа, установленный гриф допуска. полезными ископаемыми.
6.1.2. Титульный лист подписывается ответственными должностными лица- 6.5.3. В  разделе приводится обзорная схема района рассматриваемого
ми организации, составившей проектный документ. месторождения с указанием границ лицензионного участка, ближайших место-
6.1.3. Титульный лист оформляется в соответствии с Приложением 2 к на- рождений и объектов инфраструктуры (населенные пункты, железнодорожные
стоящим Методическим рекомендациям. станции, аэропорты, речные пристани, морские порты, автомобильные дороги,
6.2. Список исполнителей линии электропередачи, магистральные нефте- и  газопроводы). Выделяются
Список исполнителей включает фамилии, инициалы, должности, ученые особо охраняемые природные территории, водоохранные зоны, защитные леса,
степени исполнителей и соисполнителей проектного документа с указанием вы- санитарно-защитные зоны и другие территории, требующие учета при проекти-
полненного раздела проектного документа. ровании разработки и обустройства месторождения.
6.3. Информационная справка об объеме проектного документа 6.6. Геолого-физическая характеристика месторождения
6.3.1. В информационной справке приводятся сведения об объеме проектно- 6.6.1. Геологическое строение месторождения
го документа с указанием количества томов, книг, количества таблиц, рисунков, Кратко излагается история открытия месторождения, а  также изучения
графических приложений, страниц, использованных литературных источников, геологического строения полевыми геофизическими методами, поисково-раз-
перечень ключевых слов. ведочным и эксплуатационным бурением.
6.3.2. Перечень ключевых слов включает от 5 до 15 слов или словосочетаний из Приводится краткая характеристика тектонического строения, основные
текста отчета, которые в наибольшей мере характеризуют его содержание и обес- структурно-тектонические элементы в  пределах площади рассматриваемого
печивают возможность информационного поиска. Ключевые слова приводятся месторождения. Раздел содержит выкопировку из тектонической карты района.
в именительном падеже и печатаются прописными буквами в строку через запятую. Приводится краткая характеристика литолого-стратиграфического разреза
6.4. Введение вскрытых отложений, с представлением сводного литолого-стратиграфического
Во введении обосновывается необходимость и цель составления проектного разреза района месторождения.
документа с указанием следующих сведений: Приводятся общие сведения о нефтегазоносности: этаж нефтегазоносности,
а) административное расположение месторождения; продуктивные пласты, общее число и сведения о залежах УВС, их типе, фазо-
б) данные о лицензионном участке, на территории которого находится мес- вом состоянии флюидов, особенностях их строения, характеристике покрышек
торождение; и вмещающих пород.
в) организация – пользователь недр лицензионного участка с указанием поч- Детальность представления материалов определяется особенностями геоло-
тового адреса; гического строения.

124 125
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

После изложения фактических данных формулируются выводы по состоя- лектора, фазовых проницаемостей в системах: газ-нефть, газ-вода, нефть-вода,
нию изученности геологического строения. газ-конденсат, нефть-газ-вода, остаточной нефтенасыщенности (газонасыщен-
К  разделу рекомендуется следующий табличный и  графический материал ности), коэффициента вытеснения нефти различными агентами вытеснения.
в соответствии с Приложениями 3 и 4 к настоящим Методическим рекоменда- Обосновываются коэффициенты вытеснения для пластов, при недостаточ-
циям: ном объеме собственных исследований приводятся данные по пластам-аналогам
а) таблицы 1 и 2 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям; и  обосновывают возможность такой аналогии. Даются выводы по состоянию
б) схемы совмещения залежей в плане в границах месторождения (для мно- изученности характеристик вытеснения флюидов по данным лабораторных ис-
гопластовых месторождений); следований керна.
в) характерные геологические разрезы вдоль и вкрест простирания, дающие Приводятся сведения по определению фильтрационно-емкостных свойств
представление о геологическом строении продуктивных пластов; и  насыщению коллекторов по результатам интерпретации материалов геофи-
г) структурные карты; зических исследований скважин (далее – ГИС), петрофизические зависимости.
д) карты эффективных нефтенасыщенных и  газонасыщенных толщин по Анализируются фильтрационные и  емкостные свойства коллекторов мес-
подсчетным объектам. торождения по результатам гидродинамических исследований (далее  – ГДИ)
6.6.2. Гидрогеологические и инженерно-геологические условия с приведением графического и табличного материала. Для новых месторожде-
Приводится краткая характеристика: ний, по которым составляются первые проектные документы, дополнительно
а) водоносных горизонтов и комплексов (глубина залегания, напорность, во- даются сведения о  результатах опробования и  ГДИ разведочных скважин. На
дообильность, минерализация и  тип воды, содержание основных химических основании результатов гидродинамических исследований скважин дается ха-
компонентов); рактеристика продуктивности коллектора по данным ГДИ. Формулируются
б) инженерно-геологических и геоэкологических условий в границах место- выводы по состоянию изученности пластов гидродинамическими методами.
рождения (сведения о  наличии опасных экзогенных геологических процессов, Раздел иллюстрируется табличным и  графическим материалом в  соответ-
геокриологических условиях (типы проявления многолетней мерзлоты, их рас- ствии с Приложениями 3 и 4 к настоящим Методическим рекомендациям:
пространение по площади и глубине), ожидаемых изменениях геоэкологической а) таблицы 3–8 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям;
обстановки при разработке месторождения (изменение взаимосвязей между водо- б) графики зависимости остаточной нефтенасыщенности от начальной неф-
носными горизонтами, ухудшение качества подземных вод, активизация опасных тенасыщенности;
экзогенных геологических процессов, увеличение интенсивности микросейсм). в) графики зависимости коэффициента вытеснения от проницаемости;
6.6.3. Физико-гидродинамическая характеристика продуктивных пластов г) графики зависимости коэффициента вытеснения от начальной и остаточ-
Приводятся сведения об объемах отбора и лабораторных исследований кер- ной нефтенасыщенностей;
на по месторождению с указанием количества образцов по видам исследований д) графики зависимости фазовых проницаемостей и капиллярного давления
керна по пластам и в целом по месторождению. от водонасыщенности.
По результатам лабораторного изучения керна приводится литологическая 6.6.4. Свойства и состав пластовых флюидов
характеристика пород  – описание типа коллектора, его состава, особенностей Приводится общий обзор изученности пластовых флюидов (пластовой и де-
литологического строения. газированной нефти, растворенного газа, свободного газа и газа газовых шапок,
Дается заключение о степени охарактеризованности месторождения керном конденсата, пластовой воды), объем лабораторных исследований глубинных
и рекомендации для продолжения работ по его отбору и лабораторному иссле- и поверхностных проб пластовых флюидов, а для газоконденсатных объектов –
дованию. промысловых газоконденсатных исследований.
Приводятся сведения об исследовании деформационных свойств пластов Анализируется полнота и достоверность имеющейся информации в преде-
и  покрышек, приводятся значения коэффициентов Пуассона, модуля Юнга, лах каждой залежи по видам и объемам исследований, анализируются свойства
сжимаемости, результаты лабораторного определения изменения фильтраци- пластовых флюидов, дается их характеристика в соответствии с принятой клас-
онно-емкостных свойств пород при изменении пластового давления. Дается сификацией.
анализ полученных результатов. Для газоконденсатных, газонефтяных и нефтегазовых объектов с промыш-
Приводятся обобщенные результаты специальных исследований керна: по ленным содержанием конденсата в  пластовом газе приводятся следующие
определению кривых капиллярных давлений, характеристик смачиваемости кол- сведения:

126 127
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

а) объемы проведенных исследований свойств и состава газа и газоконден- 6.7. Анализ выполнения условий пользований недрами и  проектного
сата; документа, состояния разработки месторождения и  эксплуатационного
б) основные результаты промысловых газоконденсатных исследований и ла- объекта, выработки запасов и сопоставление фактических и проектных по-
бораторных исследований проб газа и конденсата; казателей
в) состав пластового газа; 6.7.1. Анализ выполнения условий пользований недрами и  проектного до-
г) обоснование начального потенциального содержания конденсата в плас- кумента
товом газе; потерь конденсата и изотермы конденсации; Приводятся основные условия лицензионного соглашения в  области до-
д) физико-химические свойства конденсата. разведки, проведения исследовательских работ и  разработки месторождения
Указанные виды исследований приводятся по форме таблиц 9–17 Приложе- с кратким анализом их выполнения.
ния 3 к настоящим Методическим рекомендациям: Приводятся краткие сведения, характеризующие историю проектирования
а) для месторождений с  высокопарафинистой нефтью приводится оцен- разработки месторождения: общее число проектных документов, организации-
ка возможности выпадения твердой фазы из нефти при изменении пластовых проектировщики, основные этапы и цели проектирования.
условий (давления, температуры) и при применении специальных технологий Приводится краткий анализ выполнения действующего утвержденного про-
разработки и эксплуатации нефтяных месторождений; ектного документа, при невыполнении основных положений – указание причин
б) для месторождений, разрабатываемых с применением тепловых методов: их невыполнения.
зависимости вязкости пластовых жидкостей от давления и  температуры; рас- 6.7.2. Характеристика состояния разработки месторождения в целом
творимость пара в пластовых жидкостях (при закачке пара); теплофизические Приводятся данные об открытии и  вводе месторождения в  разработку, ос-
свойства пластовых флюидов, пород пласта и окружающих пород. новных этапах освоения месторождения. Представляется характеристика фонда
Приводятся характеристики пластовых флюидов, используемые для гидро- скважин на дату подготовки ПТД в соответствии с таблицами 31 и 32 Приложе-
динамической модели: ния 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
а) по нефтяным залежам и  нефтяным оторочкам: зависимости газосо- Анализируется динамика основных технологических показателей за
держания, объемного коэффициента, плотности и  вязкости пластовой нефти историю разработки (добыча нефти, жидкости, газа, конденсата, обвод-
и нефтяного газа от давления при пластовой температуре; ненность, закачка воды, дебиты нефти, жидкости, газа, фонд скважин).
б) по газонефтяным и газовым залежам с нефтяной оторочкой: зависимости Основные технологические показатели разработки представляются в  соот-
от давления при пластовой температуре содержания конденсата, объемного ко- ветствии с  таблицами 33 и  34 Приложения 3 к  настоящим Методическим
эффициента и вязкости газа и конденсата. рекомендациям.
Сводная геолого-физическая характеристика продуктивных пластов приводится Проводится сравнение основных проектных и  фактических показателей
по форме таблицы 18 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям. разработки в  целом по месторождению за последние пять лет, предшествую-
6.6.5. Сведения о подсчете запасов УВС щих дате представления проектного документа в  Федеральное агентство по
В разделе приводятся сведения о выполненном подсчете запасов УВС, на ос- недропользованию для согласования в  соответствии со статьей 23.2 Закона
нове которого составлен проектный документ. Приводят данные о запасах УВС, Российской Федерации «О  недрах», согласно таблицам 35–38 Приложения 3
числящихся на ГБЗ на начало года в сравнении с новым подсчетом запасов. к  настоящим Методическим рекомендациям. Указываются основные причины
Для нефтяных месторождений приводятся сведения о запасах нефти, раство- имеющихся расхождений проектных и  фактических показателей разработки.
ренного газа и подсчетных параметрах по форме таблиц 19, 20, 24 Приложения Приводятся сведения об использовании попутного нефтяного газа.
3 к настоящим Методическим рекомендациям. 6.7.3. Текущее состояние разработки эксплуатационного объекта
Для газонефтяных, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных и  газовых Приводится анализ результатов исследований скважин и пластов, результа-
залежей с  нефтяной оторочкой дополнительно приводятся сведения о  запасах тов пробной эксплуатации, характеристика режимов эксплуатации и динамика
свободного газа, газа газовых шапок, конденсата по форме таблиц 21, 22, 23, 25 продуктивности скважин.
Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям. При описании результатов указывается количество исследованных скважин,
Сопоставление представляемых к проектированию запасов с числящимися распределение скважин по залежи, динамику исследований во времени. При-
на ГБЗ приводятся по форме таблиц 26–30 Приложения 3 к настоящим Методи- водится объяснение нелинейного вида индикаторных диаграмм в  случае их
ческим рекомендациям. получения.

128 129
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Приводится и анализируется состояние фонда скважин на дату подготовки ру и устанавливаются причины прорыва газа из газовых шапок, эффективность
ПТД по каждому эксплуатационному объекту и фактическая динамика основ- барьерного и площадного заводнения ряда скважин.
ных показателей разработки. По залежам, содержащим конденсат, проводится оценка динамики и  теку-
Представляется распределение фонда скважин, в  том числе, по обвод- щего распределения газоконденсатного фактора и сопоставляется с данными по
ненности, дебитам нефти, жидкости, свободного газа, накопленной добычи. распределению пластового и  устьевого (забойного) давления, распределению
Анализируются причины в случае недостижения показателей, характеризующих фонда добывающих скважин по газоконденсатному фактору с учетом фактиче-
эффективность работы скважин, предусмотренных в утвержденном проектном ских депрессий на скважинах.
документе. Приводятся графики динамики газового фактора во времени и карты текуще-
Для нефтяных и  газовых объектов, разрабатываемых с  применением сайк­ го распределения запасов на дату подготовки ПТД.
линг-процесса, дается описание системы поддержания пластового давления Исследуется динамика и текущее состояние пластовых и забойных (устье-
(далее  – ППД), работы нагнетательных скважин, распределение нагнетатель- вых для газовых скважин) давлений, распределение текущего пластового
ного фонда по величине приемистости, накопленной закачке, эффективности давления по площади залежи, выделяются участки с максимальным снижением
работы скважин барьерных рядов. пластового давления в зонах отбора и сопоставляются с данными по текущей
По газовым и  газоконденсатным скважинам анализируются дебиты газа и накопленной компенсации отборов жидкости (газа газовых шапок) закачкой
и  конденсата, объемы добываемой воды, коэффициенты фильтрационных воды, сухого газа в случае реализации сайклинг-процесса.
сопротивлений и режимы работы скважин (забойные и устьевые давления), из- Приводятся графики динамики пластовых и  забойных давлений по годам,
менение текущих и  накопленных отборов газа, конденсата, воды. Проводится карты изобар на ближайшую дату.
оценка начальной продуктивности газовых и газоконденсаных скважин, анализ 6.7.4. Анализ выработки запасов
режимов работы скважин (устьевые температуры, депрессии на пласт) с целью Проводится анализ выработки запасов по площади и по разрезу на основе про-
выявления осложняющих факторов при эксплуатации (включая гидратообразо- мысловых и промыслово-геофизических данных по каждому объекту разработки.
вание, вынос породы, подтягивание конусов воды, необходимости обеспечения По результатам анализа перфорации пластов проводится оценка перфо-
выноса жидкости). рированных толщин и  связанности зоны отбора и  зоны закачки, изменения
В графических приложениях к отчету рекомендуется представлять: обводненности скважин в зависимости от удаленности перфорации от водонеф-
а) карты текущего состояния разработки; тяного контакта (далее – ВНК) и толщины глинистой перемычки. Проводится
б) карты накопленных отборов УВС и объемы закачиваемых в пласт вытес- сопоставление результатов гидродинамического моделирования с результатами
няющих агентов; промыслово-геофизических исследований (далее – ПГИ).
в) характеристику фонда скважин, динамику основных показателей раз- Раздел содержит сведения об объемах промыслово-геофизических исследо-
работки и  фонда скважин в  соответствии с  таблицами 31–34 Приложения 3 ваний добывающих, нагнетательных и контрольных скважин, включая данные
к настоящим Методическим рекомендациям; об охвате фонда скважин периодическими исследованиями по типам решаемых
г) сведения о соответствии объемов добычи и использования попутного газа задач, а также сведения об исследовании технического состояния скважин.
проектным значениям. По результатам промыслово-геофизических исследований скважин, прово-
В  случае отличия объемов растворенного газа, добываемого в  составе димых на месторождении в целях контроля за разработкой, в обобщенном виде
продукции по сравнению с  оцененными через газосодержание, выявляются характеризуются:
причины этих расхождений. Для нефтегазовых залежей добыча газа из нефтя- а) профили притока и приемистости по разрезу скважин и их изменение во
ных скважин разделяется на растворенный газ и газ газовой шапки. времени, с выполнением оценки работающих толщин;
При наличии в залежи УВС всех видов, добыча жидких углеводородов раз- б) изменение нефтегазонасыщенности во времени, продвижение закачивае-
деляется на нефть и конденсат. мых и пластовых вод;
Для нефтяных залежей с  высоким газовым фактором и  нефтегазоконден- в) данные о распределении отборов и закачки при совместном и раздельном
сатных залежей анализируется динамика и  текущее распределение газового вскрытии пластов;
фактора, сопоставляемая с  данными по пластовому давлению с  учетом уда- г) источники обводнения скважин.
ленности интервалов перфорации от ГНК, распределение фонда добывающих По газовым и  газоконденсатным залежам приводятся зависимости приве-
скважин (в том числе в приконтурных и в подгазовых зонах) по газовому факто- денного пластового давления от суммарного отбора газа с целью оценки режима

130 131
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

залежей и уточнения начальных геологических запасов методом падения давле- (симуляторов), с  помощью которых созданы ГМ, приводится их количество,
ния (по зоне отбора и в целом по залежам). Выполняется оценка дренируемых обосновываются границы участков моделирования.
запасов в  динамике по годам и  оценка запасов газа по методу материального Излагаются принципы построения структурного каркаса модели. Обосно-
баланса с учетом внедрившейся воды. вывается выбор реперных поверхностей и  схем напластования. Указывается
Выполняется анализ изменения положения газоводяного контакта (ГВК) способ использования в модели утвержденной структурной основы подсчетных
и газонефтяного контакта (ГНК) на основе результатов ПГИ, оценка внедрения объектов. Приводятся данные о геометрических параметрах области моделиро-
воды в газовые залежи. вания, шагах сетки в плоскостях X, Y, Z и количестве ячеек.
Для газовых и газоконденсатных залежей в разделе приводятся карты подъ- Кратко описываются принципы построения литологической модели. Указыва-
ема ГВК. ется способ определения признака коллектор – неколлектор (явное, через граничное
По данным гидродинамического моделирования приводятся карты, ха- значение параметра, прочее). Приводятся сведения о методах определения значе-
рактеризующие состояние выработки запасов УВС на дату подготовки ПТД ний параметров в скважинах и межскважинном пространстве. При необходимости
(включая плотность остаточных запасов и текущую нефтегазонасыщенность). указывается явный вид используемых петрофизических зависимостей.
Строятся профили выработки запасов. Оценивается согласованность результа- Дается краткое описание принципов построения модели насыщения. При-
тов изучения структуры остаточных запасов различными методами. Материалы водятся положения ВНК, ГНК. Указываются сведения о  методах определения
представляются в табличном и графическом виде. значений насыщенности в  скважинах и  межскважинном пространстве. При
На основании анализа текущего состояния разработки объекта формулиру- необходимости приводится явный вид используемых зависимостей насыщен-
ются выводы об эффективности применяемых систем разработки и определяют ности от других параметров модели.
основные направления их совершенствования. Приводится способ подсчета геологических запасов УВС в  терминах по-
6.7.5. Сопоставление фактических и проектных показателей строения геологической модели.
Проводится сравнение основных проектных и  фактических показателей Сопоставление запасов, представляемых для утверждения и  рассчитан-
разработки по эксплуатационным объектам за последние пять лет, предшеству- ных на основе геологического моделирования, представляется в  соответствии
ющих дате представления проектного документа в  Федеральное агентство по с таблицей 39 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям. Рас-
недропользованию для согласования согласно таблицам 35–38 Приложения 3 хождение полученных результатов анализируется.
к  настоящим Методическим рекомендациям. В  соответствии с  результатами 6.7.7. Гидродинамическая модель месторождения
проведенных исследований, предусмотренных в  пунктах 6.7.2–6.7.4 настоя- В разделе приводится обоснование исходных данных, заданных в трехмер-
щих Методических рекомендаций, указывается полнота и  своевременность ной гидродинамической (газодинамической) модели. Приводятся принципы
выполнения проектных решений, насколько проектные решения оправданы и результаты ремасштабирования ГМ, если таковое осуществлялось. Сопостав-
и соответствуют геолого-физическим характеристикам залежи, обосновывают- ление запасов УВС и основных параметров геологической и гидродинамической
ся причины невыполнения проектных решений. моделей представляется в соответствии с таблицей 40 Приложения 3 к настоя-
Указываются основные причины имеющихся расхождений проектных и фак- щим Методическим рекомендациям.
тических показателей разработки. Проводится обоснование выбора типа модели, способа моделирования
В случае отклонений уровней фактической годовой добычи нефти и/или водоносного горизонта (или его отсутствия). Выполняется сопоставление зна-
свободного газа от проектных, характеризующих выполнение техническо- чения коэффициента вытеснения (остаточной газо-/нефтенасыщенности) УВС
го проекта на разработку месторождения, предусмотренных действующим вытесняющим агентом в  трехмерной цифровой гидродинамической модели
ПТД, в  процессе анализа разработки устанавливаются причины отклоне- и  коэффициента вытеснения (остаточной газо-/нефтенасыщенности), обосно-
ний для внесенияя соответствующих изменений в процесс разработки ЭО ванного в  тексте отчета по результатам исследования керна в  соответствии
в ПТД. с пунктом 6.6.3 настоящих Методических рекомендаций.
Описываются основные параметры ГДМ при воспроизведении истории
Модели месторождения разработки (временной шаг, граничные условия, режимы работы скважин).
6.7.6. Геологическая модель месторождения Определяется перечень варьируемых и  контролируемых параметров. Обосно-
Приводится краткое описание исходных данных, используемых для по- вывается применение локальных модификаций кубов параметров литологии,
строения геологической модели, приводится название программных пакетов пористости, начальной нефтенасыценности (газонасыщенности), остаточной

132 133
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

(критической) нефтенасыщенности (газонасыщенности), начальной водона- Технологические показатели прогнозных вариантов рассчитываются на за-
сыщенности, остаточной (критической) водонасыщенности, проницаемости, пасы категорий A + B1 + B2 для ТСР, ТПР и дополнений к ним, C1 + C2 для ППЭ
применение несоседних соединений. и дополнений к ним. Технологические показатели по расчетным вариантам раз-
По итогам воспроизведения истории сопоставляются фактические и расчет- работки эксплуатационных объектов представляются в табличных приложениях
ные контролируемые параметры и анализируются имеющиеся расхождения. в соответствии с таблицами 47–50 Приложения 3 к настоящим Методическим
На рисунках рекомендуется представлять основные результаты моделирова- рекомендациям.
ния: Технологические показатели рекомендуемых вариантов разработки каждого
а) характерные вертикальные разрезы кубов параметров (проницаемость, на- ЭО и месторождения в целом представляются:
сыщенность); а) Для суммарных запасов категорий A + B1 + B2 и отдельно категорий A + B1
б) функции модифицированных относительных фазовых проницаемостей; нефтяных, газонефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторожде-
в) зависимости параметров флюидов от давления; ний в соответствии с таблицами 47 Приложения 3 к настоящим Методическим
г) графики сопоставления фактических и расчетных показателей разработки рекомендациям;
(годовая и накопленная добыча нефти, газа, жидкости, закачка воды, газа и дру- б) Для суммарных запасов категорий A + B1 + B2 и отдельно категорий A
гих вытесняющих агентов). + B1 газовых и газоконденсатных месторождений в соответствии с таблицами
В  графических приложениях представляются карты подвижных запасов 48–50 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
УВС на начало разработки, на дату подготовки ПТД и на конец разработки по Обоснование прогноза добычи воды для технологических нужд пред-
всем вариантам с единой шкалой для каждого объекта разработки/залежи. Кар- ставляется согласно таблицы 51 Приложения 3 к  настоящим Методическим
ты выполняются в  масштабе, приближенном к  масштабу представления карт рекомендациям.
разработки и других графических приложений. Схемы размещения проектного фонда скважин по вариантам и эксплуата-
Детальность представления материалов раздела определяется авторами ционным объектам представляются на картах эффективных нефтенасыщенных
в  зависимости от сложности геологического строения и  сроков эксплуатации и  газонасыщенных толщин в  графических приложениях, допускается схемы
месторождения. размещения скважин приводить на картах плотности текущих подвижных за-
6.8. Проектирование разработки месторождения пасов.
6.8.1. Выделение эксплуатационных объектов На рисунках или в  графических приложениях приводятся карты, харак-
В соответствии с пунктами 5.2.1–5.2.6 настоящих Методических рекоменда- теризующие состояние выработки запасов по рекомендуемым вариантам по
ций и с учетом геолого-физической характеристики пластов/залежей (таблица эксплуатационным объектам на последний год разработки (например, плот-
18 Приложения 3 к  настоящим Методическим рекомендациям) производится ность остаточных запасов, текущая нефтенасыщенность).
обоснование эксплуатационных объектов. Характеристика средневзвешенных 6.9. Методы интенсификации добычи УВС и повышения коэффициента из-
параметров ЭО приводится в таблице 41 Приложения 3 к настоящим Методиче- влечения УВС пластов
ским рекомендациям. 6.9.1. При анализе эффективности применяемых методов приводятся:
Приводятся карты суммарных нефтенасыщенных и  газонасыщенных тол- а) краткая характеристика применяемых технологий по видам воздействия;
щин, карты совмещенных контуров по эксплуатационным объектам б) объемы применения методов воздействия (видов воздействия, техноло-
6.8.2. Технологические показатели вариантов разработки и выбор рекомен- гий) по годам разработки;
дуемого варианта разработки. в) результаты применения методов по видам воздействия или технологиям
Формирование технологических вариантов по объектам разработки прово- с приведением характерных графиков, зависимостей, таблиц;
дится в  зависимости от геолого-геофизических характеристик пластов, типов г) выводы и рекомендации по объемам применения методов, совершенство-
залежей и  стадии их разработки, с  учетом пунктов 5.3.1–5.3.15 настоящих ванию технологий, видам воздействия на пласты, частоте их применения.
Методических рекомендаций. Производится обоснование выбора системы раз- Оценка эффективности применяемых методов может проводиться на основе
работки, схемы размещения и плотности сетки скважин. статистических методов, а  также на основе гидродинамического моделирова-
Основные исходные характеристики расчетных вариантов представляются ния.
в соответствии с таблицами 42 и 43 Приложения 3 к настоящим Методическим На основе анализа эффективности даются рекомендации для дальнейшего
рекомендациям. применения наиболее эффективных методов.

134 135
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

6.9.2. Обоснование применения методов повышения коэффициентов из- Макроэкономические показатели и расчет нетбэков для расчета показателей
влечения и  интенсификации добычи УВС на прогнозный период. Программа экономической эффективности представляются в  соответствии с  таблицей 55
применения методов. Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
Обосновывается применение технологий воздействия на пласт с  целью 6.11.1.3. Система налогов и платежей
увеличения коэффициентов извлечения УВС, охвата пласта воздействием для Расчет проводится на основе системы налогообложения, действующей на
каждого эксплуатационного объекта с указанием: дату подготовки ПТД, приводятся перечень и  ставки налогов, сборов и  иных
а) наименования рекомендуемых к  применению технологий по видам воз- обязательных платежей. Проводится анализ применимых понижающих коэффи-
действия; циентов к налогу на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ), тарифных
б) геолого-физических граничных условий применения технологий; льгот, в том числе особых формул расчета вывозных таможенных пошлин и дру-
в) объемов применения методов по видам воздействия и технологиям; гим платежам в бюджеты Российской Федерации различных уровней.
г) эффективности применения методов и  видов воздействия по годам раз- Излагается информация (или указываются соответствующие разделы
работки за проектный период; и  таблицы проектного документа) о  наличии или отсутствии оснований для
д) оценка эффективности применения методов приводится с  ис- применения пониженных ставок налогов или особых формул расчета вывозных
пользованием ГДМ. В  случае невозможности такой оценки, приводится таможенных пошлин.
обоснование принятой методики оценки эффективности рассматривае- Расчет НДПИ приводится в соответствии с таблицами 59 и 60 Приложения 3
мых методов. к настоящим Методическим рекомендациям.
Объемы и  эффективность применения геолого-технических мероприятий В  случае реализации проекта в  режиме соглашения о  разделе продукции
интенсификации добычи УВС представляются в соответствии с таблицами 52, (далее  – СРП), расчет доходов недропользователя и  государства проводится
53 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям. в соответствии с применимыми условиями СРП.
Программа работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин представ- 6.11.1.4. Оценка капитальных, текущих, эксплуатационных и внереализаци-
ляется в соответствии с таблицей 54 Приложение 3 к настоящим Методическим онных расходов
рекомендациям. Обосновываются удельные значения капитальных, текущих и внереализаци-
6.9.3. Опытно-промышленные работы. онных (ликвидационных) затрат. При расчете капитальных затрат по объектам
Для оценки эффективности технических средств и  технологий нефте/газо/ обустройства приводится обоснованная стоимость каждого объекта (для ли-
конденсатоизвлечения, ранее не применявшихся на рассматриваемом место- нейных объектов – стоимость 1 км) и динамика их ввода по годам расчетного
рождении, могут быть запроектированы опытно-промышленные работы по их периода. Удельные текущие затраты обосновываются по объектам-аналогам и/
испытанию на эксплуатационных объектах месторождения. или в соответствии со статьями калькуляции на основе сметы затрат или по эле-
Технико-экономические показатели разработки участков ОПР определяют- ментам затрат, при этом таблицы 55, 61.1 и  61.2 Приложения 3 к  настоящим
ся на весь расчетный период по эксплуатационным объектам и месторождению Методическим рекомендациям корректируются соответствующим образом.
в целом. Представляется оценка стоимости программы ГТМ, бурения, мероприятий
6.10. Экономическая оценка вариантов разработки по реализации МУН/МУГ/МУК. Для морских проектов расчет капитальных
6.10.1. Методика и исходные данные для экономической оценки затрат ведется по объектам, в  зависимости от рассматриваемых вариантов
6.11.1.1. Показатели экономической эффективности включает стоимость платформ, подводных добычных комплексов, морских тру-
В  разделе приводятся расчетные значения показателей экономической эф- бопроводов, объектов береговой инфраструктуры и прочих подобных объектов
фективности проектных решений: внутренняя норма рентабельности (ВНР), обустройства.
срок окупаемости, индекс доходности капитальных затрат, индекс доходности 6.11.2. Технико-экономические показатели вариантов разработки
затрат, ЧДД пользователя недр, дисконтированный доход государства (ДДГ). Основные технико-экономические показатели вариантов разработки ЭО
Детальный расчет экономических показателей по Опциям, в  соответствии и месторождения в целом для запасов категорий A + B1 + B2 для ТСР, ТПР и допол-
с пунктами 5.3.4 и 5.3.5 настоящих Методических рекомендаций, представляет- нений к ним, C1 + C2 – для ППЭ и дополнений к ним приводятся в соответствии
ся для рекомендуемого варианта разработки. с таблицей 56 Приложения 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
6.11.1.2. Макроэкономические показатели и расчет чистых цен УВС (далее – Экономические показатели эффективности расчетных вариантов разра-
нетбэки) ботки представляются в  соответствии с  таблицами 55–65 и  82 Приложения 3

136 137
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

к настоящим Методическим рекомендациям. Данные таблицы представляются в целом (при необходимости (для уникальных месторождений) с выделением
в приложении к отчету. В случае разработки месторождения на условиях режи- зон и участков).
ма СРП, формы таблиц корректируются в соответствии с условиями СРП. Для рекомендуемого варианта также приводятся величины рентабельно
При расчете капитальных вложений по промысловым объектам и/или извлекаемых запасов нефти, растворенного газа, свободного газа, газа газо-
укрупненным нормативам, таблицы 55, 57, 58 Приложения 3 к настоящим Ме- вой шапки и конденсата, и значения рентабельных коэффициентов извлечения
тодическим рекомендациям корректируются соответствующим образом. (КИНр, КИГр, КИКр), по объектам (залежам) и месторождению в целом (при
6.11.3. Анализ чувствительности необходимости (для уникальных месторождений)) с выделением категорий за-
Для рекомендуемого варианта разработки месторождения в целом для запа- пасов на основании расчетов по геолого-гидродинамической модели.
сов по сумме категорий A + B1 + B2 приводятся результаты расчетов показателей 6.12.3. Анализ изменения извлекаемых запасов
экономической эффективности, рентабельно извлекаемых запасов и  соответ- При повторном подсчете (и следующих за ним подсчетах) извлекаемых за-
ствующих рентабельных коэффициентов извлечения при изменении в большую пасов приводятся данные об извлекаемых запасах и коэффициентах извлечения
и меньшую сторону каждого из следующих показателей (± 20%): цена реали- УВС по объектам (залежам), категориям запасов и  месторождению в  целом,
зации УВС и  сжиженного попутного газа (далее  – СПГ); объем капитальных в  соответствии с  результатами предшествующей государственной экспертизы
затрат; объем текущих затрат. запасов полезных ископаемых. Производится их сопоставление с рекомендуемы-
Анализ чувствительности представляется в  соответствии с  таблицей 66 ми извлекаемыми запасами и коэффициентами извлечения УВС, анализируются
Приложения 3 к  настоящим Методическим рекомендациям. В  случае необ- причины их изменения в соответствии с таблицами 73–78 Приложения 3 к на-
ходимости, может быть проведен дополнительный анализ чувствительности стоящим Методическим рекомендациям.
рентабельно извлекаемых запасов к изменению других технико-экономических 6.13. Конструкции скважин, производство буровых работ, методы вскрытия
показателей. пластов и освоения скважин, консервации и ликвидации скважин.
6.12. Характеристика извлекаемых запасов и  коэффициентов извлечения 6.13.1. Конструкции скважин и производство буровых работ
УВС В разделе приводятся следующие сведения:
6.12.1. Анализ расчетных величин коэффициентов извлечения УВС а) основные профили (например, вертикальные, наклонные, горизонтальные,
По выделенным ЭО (залежам) и  месторождению в  целом анализируются пологие, многоствольные) скважин и  боковых стволов, технико-технологиче-
расчетные значения коэффициентов извлечения УВС, полученные для рас- ские ограничения;
сматриваемых вариантов разработки. Производится их сопоставление со б) рекомендуемые данные о  конструкциях добывающих и  нагнетательных
значениями коэффициентов извлечения, определенными другими методами, скважин в табличной или графической форме (диаметры и глубина спуска об-
и по другим разрабатываемым месторождениям со сходными геолого-промыс- садных колонн, высота подъема цемента, типы эксплуатационных забоев),
ловыми характеристиками в  соответствии с  таблицами 67–69 Приложения 3 с  учетом глубины залегания, геолого-геофизических свойств коллекторов, на-
к настоящим Методическим рекомендациям. личия в разрезе многолетнемерзлых и обваливающихся пород;
6.12.2. Обоснование рекомендуемых извлекаемых запасов и коэффициентов в) рекомендации по технологии производства буровых работ с учетом тре-
извлечения бований в области промышленной безопасности на опасных производственных
По всем рассматриваемым вариантам разработки ЭО (залежей) приводят- объектах нефтегазодобывающих производств, а также требований противофон-
ся геологические запасы нефти и  растворенного газа, свободного газа, газа танной и газовой безопасности.
газовой шапки, конденсата, расчетные значения КИН, КИТ, КИК, извлекае- 6.13.2. Методы вскрытия и освоения продуктивных пластов
мые запасы нефти, растворенного в  ней газа, свободного газа, газа газовой Приводятся рекомендации по методам первичного и  вторичного вскрытия
шапки и конденсата в соответствии с таблицами 70–72 (Приложение 3 к на- пластов с учетом их геолого-физических характеристик, мерам по предупрежде-
стоящим Методическим рекомендациям). С  учетом приведенных в  пункте нию ухудшения свойств призабойной зоны пласта в процессе бурения.
6.11.2 настоящих Методических рекомендаций сопоставлений технико-эконо- При освоении добывающих и нагнетательных скважин рекомендуются спо-
мических показателей вариантов разработки обосновываются технологически собы вызова притока, методы обработки призабойной зоны и интенсификации
достижимые извлекаемые запасы нефти, растворенного газа, свободного газа, притоков, обеспечивающие восстановление или повышение естественной про-
газа газовой шапки и конденсата и значения КИН, КИГ, КИК, рекомендуемые ницаемости.
к утверждению по объектам (залежам), категориям запасов и месторождению 6.13.3. Консервация и ликвидация скважин

138 139
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Формулируются требования к выполнению работ по консервации, с учетом по- Дается обоснование следующих параметров:
следующей расконсервации скважин. Указывается информация о сроках и условиях а) забойные и устьевые давления и температуры в добывающих скважинах;
выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, иных подземных б) предельные давления фонтанирования и условия перевода скважин на ме-
сооружений, а также рекультивации земель. В работах по консервации и ликвида- ханизированную эксплуатацию.
ции скважин учитываются требования в области промышленной безопасности на Рекомендуются способы эксплуатации скважин с выдачей исходных данных
опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств. для дальнейших экономических расчетов.
6.13.4. Геофизические и геолого-технологические исследования в процессе Для каждого способа добычи обосновываются конструкции лифтов, выбор
бурения скважин основного внутрискважинного и  наземного оборудования, которое удовлетво-
Объем исследований обосновывается с учетом особенностей геологического ряет конкретным условиям эксплуатации, особенностям применения методов
строения месторождения и сложившегося комплекса геофизических исследова- повышения извлечения УВС, требованиям контроля за процессом разработки.
ний в регионе, в соответствии с действующими стандартами и рекомендациями, Для глубиннонасосной эксплуатации приводится обоснование типа, типо-
полученными при государственной экспертизе подсчета запасов. размеров насосов и оптимальных параметров их эксплуатации.
Раздел содержит: Для газлифтного способа эксплуатации скважин обосновываются типы
а) комплексы геофизических и  геолого-технологических исследований, рекомендуемых газлифтных установок (компрессорный, бескомпрессорный,
осуществляемых для контроля процесса бурения и  траектории скважин в  за- непрерывный, периодический, с  плунжером), ресурсы и  источники рабочего
висимости от их назначения, сложности геологического разреза и параметров агента (газа), устьевое давление и удельные расходы рабочего агента.
профиля; В  вариантах одновременно-раздельной эксплуатации нескольких объектов
б) полный комплекс геофизических, гидродинамических и  геохимических одной скважиной обосновывается выбор специального устьевого и внутрисква-
исследований для изучения параметров геологического разреза и продуктивных жинного оборудования, обеспечивающего контроль и регулирование процесса
пластов, рассматриваемых в проектном документе. разработки каждого пласта.
6.13.5. Мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользова- 6.14.3. Мероприятия по предупреждению и борьбе с осложнениями при экс-
нием недрами. плуатации скважин
Приводится описание мероприятий, направленных на обеспечение без- Определяются факторы, осложняющие процесс эксплуатации добывающих
опасного ведения работ при производстве буровых работ, вскрытии пластов скважин, рекомендуют технологии по предупреждению и борьбе с осложнени-
и освоении, консервации и ликвидации скважин. ями, в том числе:
6.14. Техника и технология добычи УВС а) вынос песка и образование песчаных пробок;
6.14.1. Анализ фактических режимов эксплуатации добывающих скважин б) для газовых скважин предусматриваются мероприятия по обеспечению
Приводится статистическая информация о фактических режимах работы до- выноса жидкости (воды и конденсата), использование методов удаления «кон-
бывающих скважин, в том числе: денсатных банок» из призабойной зоны скважины;
а) дебиты по нефти, жидкости, газу, конденсату; в) коррозия оборудования;
б) пластовые, забойные, устьевые давления, депрессии; г) отложение парафина, смол, асфальтенов и солей в подземном и наземном
в) конструкции скважинного оборудования; оборудовании;
г) глубины спуска оборудования; д) гидратообразование в  насосно-компрессорных трубах, затрубном про-
д) динамические уровни; странстве и напорных линиях скважин;
е) коэффициент использования фонда скважин; е) застывание нефти в стволе скважины и системе сбора продукции;
ж) межремонтный период работы скважин, наработку подземного оборудо- ж) замерзание продукции на устьях и стволах нагнетательных и добываю-
вания на отказ. щих скважин, напорных и выкидных линий;
Оцениваются соответствие фактических и  проектных параметров, ис- з) образование жидкостных пробок для газовых и  газоконденсатных сква-
следуются причины простоя скважин, предлагаются геолого-технические жин при низких скоростях потока;
мероприятия по повышению эффективности использования скважин. и) риски разрушения призабойной зоны;
6.14.2. Обоснование способа и  технологических параметров эксплуатации к) риски абразивного износа из-за выноса мехпримесей;
скважин, устьевого и внутрискважинного оборудования л) образование конусов воды и газа.

140 141
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Даются рекомендации по технике и технологиям глушения скважин с сохра- числе попутно добываемых, из поверхностных источников, из подземных во-
нением коллекторских свойств призабойной зоны. доносных горизонтов). Представляются сведения о  запасах пластовых вод,
6.14.4. Рекомендации к  системе внутрипромыслового сбора, подготовки пригодных для использования для ППД.
и учета продукции скважин Уточняются источники водоснабжения, мощности системы водопод-
Дается описание принципиальной схемы системы сбора и подготовки неф- готовки и  кустовых насосных станций. Мощности объектов системы ППД
ти, газа, конденсата и воды. Анализируется работа системы. рассчитываются на проектный объем максимальной годовой закачки воды. При
Проводится анализ процессов подготовки продукции скважин и установлен- необходимости даются предложения по расширению системы ППД.
ных мощностей технологического оборудования. В соответствии с перспективой Формулируются требования к  внутрискважинному оборудованию, в  том
развития месторождения уточняются требования к  процессу и  техническим числе для одновременно-раздельной закачки.
средствам. Указываются мероприятия по обеспечению рационального исполь- При избытке подтоварной воды даются рекомендации по использованию
зования добываемого попутного газа. При необходимости даются предложения геологических объектов для закачки подтоварной воды, количеству и местопо-
по расширению и реконструкции системы. ложению поглощающих скважин для закачки в них излишков вод.
Приводятся факторы, осложняющие работу системы, а  также технические При применении других технологий (например, газового и  водогазово-
и технологические предложения по повышению эффективности ее использования. го воздействия, физико-химического воздействия, закачки пара или горячей
Формулируются требования к оборудованию, аппаратам и сооружениям си- воды) выполняются аналогичные процедуры анализа, обоснования и расче-
стемы, в том числе к системе измерения количества извлекаемых из недр нефти, тов.
растворенного газа, свободного газа и конденсата. 6.14.6. Рекомендации к системе поддержания пластового давления для газо-
Обосновывается расход газа и конденсата на собственные нужды и потери конденсатных залежей.
при освоении и исследовании скважин и проведении технологических операций Варианты с поддержанием пластового давления для разработки газоконден-
(продувки для выноса жидкости). сатных залежей рассматриваются для уникальных по содержанию конденсата
6.14.5. Рекомендации к системе поддержания пластового давления для неф- залежей. При расчете вариантов разработки с ППД приводятся:
тяных залежей. а) обоснование типа и объемов закачиваемого агента (сухого отбензиненного
Дается краткое описание системы ППД проектируемого месторождения. газа, неуглеводородных газов);
Проводится анализ установленных мощностей основных объектов системы б) обоснование давления нагнетания и мощности компрессорной станции;
ППД (водозабора, системы подготовки воды, кустовых насосных станций, водо- в) подбор оборудования для учета объемов закачиваемого агента;
водов высокого и низкого давления, нагнетательных скважин). г) обеспечение контроля за изменением состава добываемой продукции из
Обосновываются проектные забойные давления и  приемистость нагнета- скважин;
тельных скважин, определяются устьевые давления нагнетания воды. д) проведение оценки увеличения коэффициента конденсатоотдачи пласта
С учетом геолого-физических характеристик продуктивных пластов, состава и экономической эффективности вариантов с ППД.
и свойств пород и насыщающих флюидов формулируются требования к каче- 6.14.7. Обоснование геологических объектов и конструкции поглощающих
ству закачиваемых вод. скважин для утилизации попутно добываемых вод
Качество воды оценивается в  первую очередь следующими параметрами: На проектный период приводится баланс вод, закачиваемых в продуктивные
количеством механических примесей (КВЧ – количество взвешенных частиц), отложения и отбираемых (в том числе попутно добываемых) из подземных во-
нефтепродуктов, железа и его соединений, дающих при окислении кислородом доносных горизонтов и поверхностных источников.
нерастворимые осадки, закупоривающие поры пласта, сероводорода, способ- Дается обоснование:
ствующего коррозии водоводов и  оборудования, микроорганизмов, а  также а) мероприятий по обеспечению баланса закачки воды и отбора жидкости;
солевым составом воды и ее плотностью. б) выбора подземного водоносного горизонта;
Пригодность воды оценивается в лаборатории (стандартный анализ состава в) конструкции поглощающих скважин и внутрискважинного оборудования;
и свойств, опыты по затуханию фильтрации через естественный керн) и проб- г) количества и местоположения поглощающих скважин.
ной закачкой в пласт. 6.14.8. Обеспечение водоснабжения
В соответствии с перспективой развития системы ППД месторождения, рас- Данный раздел является дополнительным и включается в состав проектного
считывается баланс проектных объемов закачки различных типов вод (в  том документа на разработку месторождения УВС в случаях необходимости согла-

142 143
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

сования проектной документации на добычу подземных вод для собственных в) регистрации динамических характеристик потока флюидов в  эксплу-
производственных и технологических нужд. атационных скважинах (давление, температура, расход продукции), в  т.ч.
Выбор источника водоснабжения основывается на оценке запасов и  качестве дистанционным методам контроля режимов работы скважин;
воды источника. Источниками для закачки воды в пласт могут быть: открытые водо- г) контролю обводненности и газового фактора продукции нефтяных сква-
емы (реки, озера, моря); грунтовые воды, к которым относятся подрусловые воды; жин;
водоносные горизонты данного месторождения; сточные воды, состоящие из сме- д) определению количества и  состава конденсационных и  пластовых вод,
си, добытой вместе с нефтью, газом и конденсатом пластовой воды, воды отстойных выносимых вместе с газом из газовых и газоконденсатных скважин;
резервуарных парков, установок по подготовке нефти, газа и конденсата, ливневые е) контролю текущей газоконденсатной характеристики газоконденсатных
воды промысловых объектов. Использование для нужд ППД воды осуществляется и нефтегазоконденсатных залежей;
при недопущении образования нерастворимых соединений при контакте с пласто- ж) наблюдению за водонапорным бассейном и продвижением воды в залежи
вой водой и отрицательного влияния на нефте/газо/конденсатоотдачу пластов. в пьезометрических скважинах (измерения статических уровней, отборы проб,
Раздел содержит: объемы гидрохимических исследований);
а) обоснование выбора источника водоснабжения; з) индикаторным исследованиям в  целях определения направления и  ско-
б) расчет потребности в воде и обеспеченность ее запасами подземных вод; рости перемещения пластовых флюидов, уточнения геологического строения
в) требования к качеству воды; и степени неоднородности продуктивных пластов;
г) проектируемая конструкция водозаборных скважин, способы бурения и) физико-химическим исследованиям поверхностных и  глубинных проб
и опробование скважин; нефти, газа, конденсата и воды;
д) рекомендации по эксплуатации водозабора; к) промыслово-геофизическому контролю за процессом разработки залежей
е) программа гидрогеологических наблюдений в процессе эксплуатации во- и работой отдельных скважин, в том числе по определению профилей притока
дозабора. и  приемистости, текущей нефтегазонасыщенности, положения флюидальных
6.14.9. Мероприятия по рациональному использованию попутного газа контактов, продвижения фронтов вытеснения при закачке нагнетаемых агентов;
Приводятся варианты мероприятий по рациональному, полезному использо- л) геофизическим исследованиям по контролю технического состояния сква-
ванию попутного газа, в том числе для целей повышения нефтеотдачи. жин и в процессе их капитального ремонта.
6.15. Контролирование процесса разработки Приводятся рекомендации по комплексированию рассматриваемых исследо-
В разделе с учетом геологического строения и стадии разработки месторож- ваний с другими геолого-промысловыми наблюдениями.
дения обосновываются цели, задачи и мероприятия по контролю за процессом Перечень мероприятий и исследований по видам контроля и их периодично-
разработки. Для разрабатываемых месторождений анализируется эффектив- сти приводится по форме таблицы 79 (приложение 3 к настоящим Методическим
ность реализуемой системы наблюдений и  применяемых методов контроля и, рекомендациям).
в  случае необходимости, вносятся уточнения и  дополнения в  ранее принятые 6.16. Доразведка и научно-исследовательские работы
решения. Для крупных месторождений обосновываются требования к опорным 6.16.1. Выполнение программы доразведки и научно-исследовательских ра-
сетям наблюдений по видам контроля. бот
Количество и местоположение контрольных скважин различных типов (на- Приводятся сведения о выполнении программы, предусмотренной действу-
блюдательных, пьезометрических, геофизических) и сроки их строительства, их ющим проектным документом. Выделяются недостаточно разведанные залежи
местоположение приводятся на картах размещения эксплуатационных скважин. и/или участки, и обосновывается необходимость их доразведки.
Предусматривается проведение первичных и фоновых исследований и измере- 6.16.2. Программа доразведки и  научно-исследовательских работ на про-
ний по новым скважинам. гнозный период
Обосновываются и приводятся требования и рекомендации по методам, обо- Обосновываются мероприятия по доразведке и  научно-исследовательским
рудованию, объему и периодичности исследований и измерений по: работам с целью уточнения геологического строения и повышения категорий-
а) контролю за изменением пластовых давлений в процессе разработки; ности запасов, в том числе:
б) гидродинамическим методам исследования с целью определения и конт- а) участки, объемы и сроки проведения сейсмических исследований;
роля изменения продуктивности скважин, гидродинамических характеристик б) количество, местоположение и очередность бурения скважин, необходи-
пластов и изучения гидродинамической связи по площади и разрезу; мых для доразведки, возлагаемые на них задачи и объемы испытания;

144 145
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

в) рекомендации по интервалам и  объемам отбора керна, выполнению части разреза в процессе всего периода эксплуатации. По мере возникновения
стандартных и специальных исследований по определению его фильтрационно- осложнений реализуются меры по их устранению (ремонтно-изоляционные
емкостных характеристик; работы, консервация и ликвидация скважин). Приводятся требования к выпол-
г) рекомендации по стандартным и  специальным комплексам промысло- нению работ по консервации и ликвидации скважин.
во-геофизических исследований, гидродинамическим и  газоконденсатным 6.17.4. Мероприятия по обеспечению рационального использования и ути-
исследованиям скважин, отбору проб и  физико-химическим исследованиям лизации попутного нефтяного газа.
пластовых флюидов; Приводится комплекс мероприятий по обеспечению рационального ис-
д) рекомендации по выполнению необходимых тематических и  научно-ис- пользования попутного нефтяного газа в  соответствии с  требованиями,
следовательских работ. установленными законодательством Российской Федерации в  области рацио-
Приводится программа доразведки и исследовательских работ в соответствии нального недропользования.
с таблицами 80, 81 (Приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям). Промышленная разработка нефтяных и нефтегазовых месторождений допуска-
6.17. Мероприятия по рациональному использованию и охране недр, обес- ется только при условии, когда добываемый вместе с нефтью газ используется для
печению требований в  области охраны окружающей среды и  обеспечения коммерческой реализации, собственных производственных и  технологических
экологической безопасности при пользовании недрами нужд или, в целях временного хранения, закачивается в специальные подземные
Приводятся основные организационно-технические и технологические ме- хранилища, в разрабатываемые или подлежащие разработке нефтяные пласты.
роприятия, обеспечивающие охрану недр, окружающей среды от возможных 6.18. Заключение
вредных воздействий, связанных с эксплуатацией данного месторождения. В заключении формулируются принципиальные положения проектного до-
6.17.1. Основные источники воздействия на недра при бурении и эксплуата- кумента и рекомендуемого варианта разработки.
ции скважин Приводятся рекомендуемые для утверждения в  порядке государственной
Дается характеристика основных источников воздействия на недра. экспертизы запасов полезных ископаемых коэффициенты извлечения и извле-
Указываются источники воздействия на недра при производстве буровых каемые запасы УВС по подсчетным объектам и месторождению в целом.
работ, геологические зоны и объекты, подвергающиеся загрязнению; пути про- 6.19. Список использованных источников
никновения загрязняющих веществ в геологические объекты. Приводятся названия материалов, авторы, место и год издания (составления).
6.17.2. Мероприятия по охране недр при производстве буровых работ
Приводятся основные требования в области охраны недр при производстве буро- VII. Оформление проектного документа
вых работ к средствам очистки технологических жидкостей с целью минимизации 7.1. Проектная документация на разработку месторождений УВС содержит
загрязнения флюидосодержащих горизонтов; противовыбросовому оборудованию; все данные, позволяющие производить анализ проектных решений без личного
токсичности и безопасности материалов и реагентов для их утилизации. участия авторов.
Приводятся основные требования к  долговечности крепления скважины 7.2. Материалы проектного документа на разработку месторождения включа-
и  токсичности материалов для цементирования; контролируемые параметры ют: текстовую часть, таблицы, рисунки, графические и табличные приложения,
и  средства их измерения; методы, периодичность контроля качества и  надеж- техническое задание на выполнение работы.
ности системы крепления; мероприятия по предупреждению загрязнений. Текстовая часть нумеруется в соответствии с пунктом 5 настоящих Методи-
Приводятся основные требования к отработке пласта при освоении скважин, ческих рекомендаций следующим образом:
утилизации пластового флюида или его откачки в выкидную линию; хранению, – разделы 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 – не нумеруются;
транспортировке, применению и  утилизации агрессивных сред, закачиваемых – раздел 5.5 – нумеруется как глава 1;
в скважины; созданию допустимой депрессии на пласт, цементное кольцо и экс- – подразделы главы нумеруются как 1.1, 1.2, и далее по порядку;
плуатационную колонну. – раздел 5.6 нумеруется как глава 2, раздел 5.7 нумеруется как глава 3 и далее
Приводятся основные мероприятия по предупреждению межпластовых и за- по порядку.
колонных перетоков из других объектов. Объемы и детальность проработки отдельных разделов определяются авто-
6.17.3. Мероприятия по охране недр при эксплуатации скважин рами проектной документации, а также техническим заданием, в зависимости
В процессе эксплуатации требуется обеспечение контроля за выработкой за- от сложности строения залежей, количества эксплуатационных объектов и рас-
пасов, с учетом добываемой продукции и ее потерь, состоянием надпродуктивной сматриваемых вариантов их разработки, стадии проектирования.

146 147
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

7.3. Если проектная документация состоит из двух и более частей (томов), рекомендуемых графических приложений представлен в Приложении 4 к насто-
то каждая часть (том) включает свой титульный лист, соответствующий титуль- ящим Методическим рекомендациям.
ному листу первой части (тома) и содержащий сведения, относящиеся к данной 7.16. К проектному документу прилагаются геологические и гидродинами-
части (тому). ческие модели, включая пусковые файлы, обеспечивающие запуск моделей без
7.4. Страницы текста проектной документации соответствуют формату листа присутствия авторов.
А4, для таблиц допускается формат А3. 7.17. Для представления проектного документа на согласование в  соответ-
7.5. Проектная документация выполняется любым печатным способом на ствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», к проектному
одной стороне листа белой бумаги через полтора интервала. В качестве цвета документу прилагается Реферат, оформленный в виде отдельной книги.
шрифта используется черный. Используемая высота букв, цифр и других зна- 7.18. В  Реферате приводится краткое изложение следующих основных по-
ков – не менее 1,8 мм (кегль 12). ложений проектного документа:
7.6. Печать текста и  оформление иллюстраций и  таблиц выполняется а) общие сведения о месторождении;
с соблюдением качества, удовлетворяющего требованию их четкого воспроиз- б) краткая геологическая характеристика;
ведения. в) геолого-промысловая характеристика;
7.7. Страницы проектной документации следует нумеровать арабскими г) сведения о запасах;
цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по каждой книге. Титульный лист д) история проектирования разработки;
проектного документа включается в общую нумерацию страниц отчета. Номер е) состояние разработки;
страницы на титульном листе не проставляется. ж) принципиальные положения рассматриваемого проектного документа;
7.8. Таблицы, расположенные на отдельных листах, включаются в  общую з) экономическое обоснование варианта, рекомендуемого к применению;
нумерацию страниц отчета. Иллюстрации и таблицы на листе формата А3 учи- и) характеристика извлекаемых запасов и коэффициентов извлечения УВС;
тывают как одну страницу. к) рекомендации по доизучению месторождения и  программа исследова-
7.9. Название таблицы помещается над таблицей слева, без абзацного отсту- тельских работ;
па в одну строку с ее номером через тире. л) охрана недр.
7.10. Таблицы, за исключением таблиц приложений, нумеруются арабскими 7.19. К реферату прилагаются следующие таблицы, предусмотренные При-
цифрами сквозной нумерацией. Допускается нумеровать таблицы в  пределах ложением 3 к настоящим Методическим рекомендациям:
раздела. а) состояние запасов УВ по форме таблиц 25–28;
7.11. Сведения об использованных источниках располагаются в порядке по- б) геолого-геофизическая характеристика эксплуатационных объектов по
явления ссылок на источники в тексте отчета и нумеруются арабскими цифрами форме таблицы 37;
без точки и печатаются с абзацного отступа. в) сравнение проектных и фактических показателей разработки по эксплуа-
7.12. Приложение к проектной документации оформляется как продолжение тационным объектам и месторождению в целом в соответствии с таблицами 33
проектного документа на последующих его листах или выпускают в виде само- и 34;
стоятельной части (тома). г) характеристика фонда скважин в соответствии с таблицей 44;
7.13. В приложениях используется сквозная нумерация страниц. При необхо- д) эффективность применения ГТМ и  новых методов повышения извлече-
димости такое приложение может иметь «Содержание». ния УВ и интенсификации добычи УВ и прогноз их применения в соответствии
7.14. Исходные данные по запасам УВС в  пластах, их геолого-физические с таблицами 52–53;
характеристики, результаты расчетов технологических показателей разработ- е) исходные данные для расчета экономических показателей в соответствии
ки приводятся в  соответствии с  требованиями, установленными Положением с таблицей 55;
о  единицах величин, допускаемых к  применению в  Российской Федерации, ж) основные технико-экономических показатели вариантов разработки в со-
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ответствии с таблицей 56;
31.10.2009 № 879 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, з) технологические показатели разработки в соответствии с таблицами 47–50
№ 45, ст. 5352; 2015, № 34, ст. 4905). по рекомендуемому варианту по промышленным категориям по эксплуатацион-
7.15. Графические материалы исполняются в соответствии с требованиями, ному объекту и по месторождению в целом. Допускается представление таблиц
установленными для составления горной графической документации. Перечень на первые 10 лет по годам и далее по пятилеткам;

148 149
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

и) программа исследовательских работ и доразведки в соответствии с табли-


цей 81; Приложение № 1
к) программа работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин в соот- к  Методическим рекомендациям по подготовке технических проектов раз-
ветствии с таблицей 54. работки месторождений углеводородного сырья
К реферату прилагаются следующие графические материалы в виде рисун-
ков: Типовые требования к техническому заданию
а) обзорная карта района работ; 1. Для составления проектных документов составляется техническое зада-
б) геологические профили, характеризующие продуктивный разрез; ние, в котором указывается:
в) карты текущих и накопленных отборов на картах нефтегазонасыщенных 1) вид проектного документа;
толщин; 2) сведения о ранее выполненных подсчетах запасов и проектных докумен-
г) схема размещения скважин эксплуатационного фонда по рекомендуемому тах;
варианту разработки на картах нефтегазонасыщенных толщин или на картах те- 3) год ввода в разработку (для нового месторождения) определяется лицен-
кущих подвижных запасов; зионным соглашением;
д) для многопластовых месторождений карта совмещенных контуров неф- 4) вид используемых ЦГМ, ГДМ, требование их постоянного уточнения
тегазоносности. в процессе работ;
5) намечаемые объемы эксплуатационного и разведочного бурения по годам;
6) порядок освоения месторождения;
7) исходную информацию (макроэкономические показатели, фактические
и плановые затраты и т.п.), на основе которой в прогнозном периоде проводят
расчет показателей экономической эффективности варианта разработки;
8) объекты инфраструктуры в районе работ (их краткое описание);
9) источники рабочих агентов для воздействия на пласты, мощность водо-,
газо- и электроснабжения;
10) дополнительные сведения, влияющие на проектирование разработки
и  технологию добычи УВС на месторождениях с  особыми природно-клима-
тическими условиями (в  том числе, наличие водоохранных зон, заповедников
и  заказников, зон приоритетного природопользования, населенных пунктов,
участков ценных лесов, пахотных земель);
11) коэффициенты использования эксплуатационного фонда скважин;
12) факторы, влияющие на обоснование способов эксплуатации скважин;
13) способы и направления транспорта продукции;
14) информацию по возможным направлениям использования попутного
газа;
15) сроки составления проектного документа;
16) другие требования, не противоречащие действующему законодательству.
2. Для месторождений, расположенных во внутренних морских водах, на
континентальном шельфе Российской Федерации, в  исключительной эконо-
мической зоне, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях,
в  пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суве-
ренные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию
Республики Крым и  образованием в  составе Российской Федерации новых
субъектов  – Республики Крым и  города федерального значения Севастополя,

151
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

в  российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и  Мировом Приложение № 2
океане, дополнительно указываются: к  Методическим рекомендациям по подготовке технических проектов раз-
1) глубина моря, расстояния до берега, ледовая обстановка; работки месторождений углеводородного сырья
2) вид транспорта продукции (танкеры, трубопровод на берег);
3) другие ограничения, влияющие на уровень добычи нефти, газа, жидкости, Образец
объемы закачки агентов в пласт и ввод месторождения в разработку; Титульный лист
4) другие требования, не противоречащие действующему законодательству.
3. Для месторождений, расположенных в зоне развития многолетнемерзлых Наименование организации-недропользователя
пород, рекомендуется указывать характер и мощность многолетнемерзлых по-
род, глубину сезонного протаивания, наличие над-, внутри- и  подмерзлотных Наименование организации-исполнителя
вод.
4. При необходимости в  техническом задании может быть оговорено про- СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
ведение дополнительных расчетов технологических показателей разработки Главный геолог Руководитель организации-
и  максимальных уровней добычи жидкости по площадкам промыслового об- ОАО «Компания Недропользователя..» недропользователя
устройства по рекомендуемому варианту.
_____________________ Ф.И.О.  __________________ Ф.И.О. 
«__» __________ 20__ г. «__» __________ 20__ г.

ОТЧЕТ

НАИМЕНОВАНИЕ РАБОТЫ

TOM №

Книга № 

Текстовая часть
(табличные приложения, графические приложения)

Руководитель организации-исполнителя подпись, Ф.И.О. 

Руководитель работы:
Должность подпись, Ф.И.О. 

Место составления, 20__ г.

153
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.05.2016 № 12-р

Приложение № 3 Таблица 18.


Геолого-физическая характеристика продуктивных пластов...
к  Методическим рекомендациям по подготовке технических проектов раз- месторождения
работки месторождений углеводородного сырья Сведения о запасах нефти на государственном балансе на 01.01.20__
Таблица 19.
г. Месторождение ...
Перечень Табличных приложений к проектным документам Сведения о запасах растворенного газа на государственном балансе
Таблица 20
на 01.01.20__ г. Месторождение ...
на разработку месторождений УВС
Сведения о запасах свободного газа на государственном балансе на
Таблица 21.
Таблица 1. Общая характеристика залежей 01.01.20__ г. Месторождение ...
Характеристика залежей по результатам интерпретации ГИС. Сведения о запасах газа газовых шапок на государственном балансе
Таблица 2. Таблица 22.
Месторождение ... пласт ... на 01.01.20__ г. Месторождение ...
Характеристики вытеснения нефти рабочим агентом (водой, газом) Сведения о запасах конденсата на государственном балансе на
Таблица 3. Таблица 23.
Месторождение ... пласт ... 01.01.20__ г. Месторождение ...
Таблица 4. Характеристики вытеснения газа водой. Сводная таблица подсчетных параметров, начальных запасов нефти
Таблица 24.
Результаты опробований и гидродинамических исследований и растворенного газа. Месторождение ...
Таблица 5. разведочных и эксплуатационных скважин (приводится только для Сводная таблица подсчетных параметров, начальных запасов
Таблица 25.
ППЭ и ДППЭ). Месторождение ... пласт ... свободного газа, газа газовой шапки, конденсата. Месторождение ...
Результаты газодинамических исследований залежей и пластов ... Таблица 26. Сопоставление запасов нефти на 01.01.20__ г. Месторождение ...
Таблица 6.
Месторождение ... пласт ... Сопоставление запасов растворенного газа на 01.01.20__ г.
Таблица 27.
Результаты опробования и газодинамических исследований Месторождение ...
Таблица 7. разведочных и эксплуатационных скважин (приводится только для Сопоставление запасов свободного газа на 01.01.20__ г.
ППЭ и ДППЭ). Месторождение ... пласт ... Таблица 28.
Месторождение ...
Сравнение фильтрационно-емкостных свойств (керн, ГИС, ГДИ). Сопоставление запасов газа газовых шапок на 01.01.20__ г.
Таблица 8. Таблица 29.
Месторождение ... пласт ... Месторождение ...
Свойства пластовой и дегазированной нефти. Месторождение ... Сопоставление запасов конденсата на 01.01.20__ г. Месторождение
Таблица 9. Таблица 30.
пласт ... залежь ... ...
Состояние реализации проектного фонда скважин на 01.01.20__ г.
Компонентный состав нефти и растворенного газа. Месторождение ... Таблица 31.
Таблица 10. Месторождение …
пласт ... залежь ...
Характеристика фонда по состоянию на 01.01.20__ г. Месторождение
Количество и виды промысловых и лабораторных исследований Таблица 32.
Таблица 11. ...
свободного газа и конденсата. Месторождение ... Основные технологические показатели разработки по состоянию на
Таблица 33.
Свойства свободного газа, средний компонентный состав газа 01.01.20__ г. Месторождение ...
Таблица 12.
и конденсата. Месторождение ... пласт ... залежь ... Таблица 34. Технологические показатели разработки. Месторождение ... объект ...
Средний фракционный состав и физико-химические свойства Сравнение проектных и фактических показателей разработки ...
Таблица 13. Таблица 35.
дегазированного (стабильного) конденсата ... месторождения месторождение (нефть), ... ЛУ.
Средний групповой состав дегазированного (стабильного) Сравнение проектных и фактических показателей разработки ...
Таблица 14. Таблица 36.
конденсата, нефти. Месторождение ... пласт ... залежь ... месторождение (газ газовых шапок), ЛУ, ... объект.
Сравнение проектных и фактических показателей разработки ...
Результаты исследований газоконденсатных систем. Месторождение Таблица 37.
Таблица 15. месторождение (свободный газ), ЛУ, объект.
... пласт ... залежь ...
Сравнение проектных и фактических показателей разработки ...
Таблица 38.
Потенциальное содержание C5+B в пластовом газе при снижении месторождение (свободный газ и газ газовых шапок), ЛУ, ... объект.
Таблица 16.
пластового давления. Месторождение ... пласт ... залежь ... Сопоставление параметров и запасов УВ геологической модели
Таблица 39.
Свойства и химический состав пластовых вод. Месторождение ... с данными, представленными для утверждения.
Таблица 17.
пласт ... залежь ...

154 155