Вы находитесь на странице: 1из 10

Институт конкурентной политики и регулирования рынков

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ

АКТУАЛЬНАЯ ПРАКТИКА СУДОВ И ФАС


РОССИИ ПО ДЕЛАМ О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ
ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
ИНСТИТУТ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

Михаил Шихмурадов — главный эксперт ИКПРР

Москва, 2020
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И КОНКУРЕНЦИЯ


Конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными
действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них
в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров.

Доминирующее положение — положение, дающее возможность оказывать решающее влияние


на общие условия обращения товара.

Признаки ограничения конкуренции — обстоятельства, создающие возможность для


хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке
воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (к ним отнесена цена товара).
Закон о защите конкуренции
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ЗАПРЕТ НА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ Д/П


Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию
и недобросовестную конкуренцию.
Статья 34 Конституции РФ

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции,


а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Статья 10 ГК РФ

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего


субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение
конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере
предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ Д/П


В отношении действий (бездействия), прямо поименованных в части 1 статьи 10 Закона о защите
конкуренции, наличие или угроза наступления соответствующих последствий предполагается
и не требует доказывания антимонопольным органом.
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах,
возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»
Злоупотребление доминирующим положением характеризуется
следующей совокупностью взаимосвязанных признаков:
1) доминирующее положение хозяйствующего субъекта;
2) совершение хозяйствующим субъектом действия (бездействия);
3) наступление или возможность наступления негативных последствий;
4) наличие объективной взаимосвязи между доминирующим положением, совершением деяния
и его негативными последствиями либо возможностью наступления таких последствий.
Разъяснение Президиума ФАС России от 07.06.2017 № 8
«О применении положений статьи 10 Закона о защите конкуренции»
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ПАНДЕМИЯ COVID-19 И ДОПУСТИМОСТЬ ДЕЙСТВИЙ,


УКАЗАННЫХ В КАЧЕСТВЕ ЗАПРЕЩЁННЫХ
Действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, предусмотренные частью 1 статьи 10 ЗоЗК, могут
быть признаны допустимыми, если такими действиями (бездействием) не создаётся возможность
для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются
на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких
действий (бездействия)
1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического,
экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского
производства на мировом товарном рынке;
2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам),
полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия).
Статья 13 Закона о защите конкуренции
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ПАНДЕМИЯ COVID-19 И ДОПУСТИМОСТЬ ДЕЙСТВИЙ,


УКАЗАННЫХ В КАЧЕСТВЕ ЗАПРЕЩЁННЫХ
Комиссия ФАС России пришла к выводу о необходимости прекращения рассмотрения дела
в связи с тем, что на рынке колёс цельнокатаных диаметром 957 мм по кругу катания в Российской
Федерации произошли существенные изменения условий обращения товара,
выразившиеся в существенном увеличении спроса в 2017-2018 гг.
на новые колёса, соразмерные изменению цены.
Дело № 1-00-158/00-05-18
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ПАНДЕМИЯ COVID-19 И ДОПУСТИМОСТЬ ДЕЙСТВИЙ,


УКАЗАННЫХ В КАЧЕСТВЕ ЗАПРЕЩЁННЫХ
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

ЦИФРОВЫЕ РЫНКИ

VS
Институт конкурентной политики и регулирования рынков

КОЛЛЕКТИВНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ
При установлении такой взаимосвязи подлежат учёту также условия предложения (реализации)
товара другими хозяйствующими субъектами (например цена, объемы, качество, наличие скидок
др.) в отношении которых выполняются условия коллективного доминирования,
либо условия приобретения товара другими покупателями товара
(при установлении злоупотребления доминирующим положением на стороне покупателей),
а также общие условия обращения товара на рынке.
Разъяснение ФАС России № 15
"О привлечении к ответственности за злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов,
признанных коллективно доминирующими"
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ И
УНИВЕРСИТЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

icpmr.hse.ru Телефон.: +7 (495) 772-95-90, доб. 155-68 Адрес: г. Москва, Покровский б-р, д. 11, каб. M205