Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ) !!!курс.
Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ) !!!курс.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОГРАНИЧЕНИЯ 6
КОНКУРЕНЦИИ
1.1 Объект ограничения конкуренции 6
1.2 Объективная сторона ограничения конкуренции 10
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОГРАНИЧЕНИЯ 15
КОНКУРЕНЦИИ
2.1 Субъективная сторона ограничения конкуренции 15
2.2 Субъект ограничения конкуренции 16
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ОГРАНИЧЕНИЯ 19
КОНКУРЕНЦИИ И ЕГО ОТЛИЧИЯ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования проявляется в высокой степени
общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 178 УК РФ, т.к.
ущерб от деятельности картелей приносит огромный вред экономике нашей
страны. По информации представителей ФАС России 1, ущерб от деятельности
картелей составляет около 1,5-2% ВВП, что значительно превышает общий
показатель материального ущерба, причиняемого преступлениями экономической
направленности по данным МВД. При этом нельзя не отметить весьма неохотную
борьбу правоохранительных органов с указанным преступным посягательством,
связанную не только с несовершенством уголовно-правовой нормы, но и с
тяжестью доказывания вины, в связи с чем ст. 178 УК РФ остается практически
невостребованной правоприменителем.
Необходимо подчеркнуть, что антиконкурентные соглашения не только
причиняют значительный имущественный ущерб интересам общества и
государства, который лишь от одного такого случая может исчисляться сотнями
миллионов рублей, а преступный доход участников сговора – миллиардами
рублей. Они дестабилизируют экономическую ситуацию в стране, самым
негативным образом сказываясь на благосостоянии общества, зачастую содержат
в себе коррупционную составляющую, заключаясь в стратегических, жизненно
важных для государства, общества областях, таких как добыча водных
биологических ресурсов, обеспечение инфраструктуры государственных границ,
поставка медицинского оборудования и лекарственных средств, продуктов
питания для населения, гособоронзаказ, строительство государственных объектов,
подрывают основы как экономической, так и национальной безопасности в целом.
Кроме того, сговоры на торгах дискредитируют правовые основы экономических
отношений, государственную политику по поддержке и охране конкуренции,
доверие к государственным институтам, участвующим в этих процессах.
1
Практика ФАС России по делам о картелях и иных антиконкурентных соглашениях: события 2018 года и
планы на 2019 год: интернет-интервью с А.П. Тенишевым, начальником управления по борьбе с картелями
Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации // СПС »КонсультантПлюс».
4
1
Батрова Т.А., Артемьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О
защите конкуренции» // СПС КонсультантПлюс. 2018.
2
Конкуренция в рыночной экономике: пределы свободы и ограничений: монография / А.А. Амангельды,
О.А. Беляева, А.Н. Варламова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М., 2016. С. 374.
3
Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» //
Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
4
Приказ ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 (ред. от 20.07.2016) «Об утверждении Порядка
проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. 2010. № 34.
8
1
Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие / Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов и
др.; отв. ред. С.А. Пузыревский. М., 2019. С. 208.
11
1
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7343.
12
1
Научно-практический комментарий к Федеральному закону »О защите конкуренции» (постатейный) /
К.Н. Алешин, И.Ю. Артемьев, Е.А. Большаков и др.; отв. ред. И.Ю. Артемьев. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016.
С. 813.
2
Бражник С.Д., Смирнов Р.Ю. К вопросу об основаниях дифференциации ответственности в уголовном
праве России // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. 2016. № 3 (37). С. 76.
18
– насилие, не опасное для жизни или здоровья (побои или совершение иных
насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической
боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников,
оставление в закрытом помещении и др.);
– насилие, опасное для жизни или здоровья (влечет причинение тяжкого и
средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого
вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или
незначительную стойкую утрату общей трудоспособности)1.
Если ограничение конкуренции было сопряжено с причинением тяжкого
вреда здоровью, нужна дополнительная квалификация по ст. 111 УК РФ в силу
того, что речь идет о совокупности преступлений. Умышленное причинение
смерти в зависимости от обстоятельств уголовного дела надлежит также
квалифицировать по совокупности ч. 3 ст. 178 УК РФ и соответствующему
пункту (как правило, «б» или «з», иногда «а») ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Под угрозой применения насилия Ю.И. Абакумова, О.Р. Афанасьева, А.В. Борисов
1
Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: проблемы теории и практики:
монография / И.В. Башлаков-Николаев, Д.А. Гаврилов, А.Ю. Кинев и др.; отв. ред. С.В. Максимов, С.А.
Пузыревский. М., 2016. С. 127.
2
Там же. С. 128.
22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно ст. 178 УК РФ преступление выражается в ограничении
конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-
конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля),
запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям
или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, является
установленная законом экономическая деятельность, интересы субъектов этой
деятельности. Дополнительный объект - материальные интересы лиц, зависимых
от субъектов экономической деятельности, а также право собственности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления по ст. 178 УК РФ
характеризуется следующими обязательными признаками: деянием –
ограничением конкуренции; способом – заключением между хозяйствующими
субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля),
запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством;
последствием – крупным ущербом (свыше 10 млн. руб.) гражданам, организациям
или государству либо извлечением дохода в крупном размере (свыше 50 млн.
руб.).
Основными признаками, позволяющими отграничить этот состав от
сходного состава административного правонарушения, являются причинение
крупного ущерба гражданам, организациям или государству или извлечение
дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 178).
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 178 УК РФ,
характеризуется виной в форме умысла, при этом виновный сознает, что
совершает преступление, предвидит возможность или неизбежность наступления
общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел),
либо лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия),
предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, не
25