Вы находитесь на странице: 1из 36

2

Содержание

Введение 3
1 ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ПОРЯДОК ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ 5
1.1 Понятие и виды таможенных экспертиз 5
1.2 Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы 7
1.3 Таможенный эксперт, его права и обязанности 10
1.4 Отбор проб и образцов, привлечение специалистов и специалистов иных
учреждений 12
2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ 15
2.1 Оценка экспертной деятельности на современном этапе 15
2.2 Перспективы развития и внедрение новых направлений в области проведения
таможенных экспертиз 18
3 ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ
ЭКСПЕРТИЗ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 24
Заключение 31
Список сокращений и условных обозначений 33
Список литературы 34
3

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных


условиях интеграции России в мировое сообщество, увеличения количества
участников ВЭД и объемов экспортно-импортных операций повышается значение
института экспертизы товаров в таможенных целях. Появление современных
технических средств и технологий, использование более изощренных способов
совершения и сокрытия правонарушений в области таможенного дела являются
неизбежным последствием научно-технического прогресса. На этом фоне
проявляется и несовершенство таможенного законодательства, которое
препятствует эффективной деятельности таможенных органов.
Степень разработанности темы заключается в том, что изучаемый в рамках
курсового проекта механизм проведения таможенных экспертиз совершенствуется
из года в год на фоне развития современных технологий. Соответственно,
существуют недоработки, которые нуждаются в корректировке.
Основную информационную базу составили международные соглашения, ТК
ЕАЭС, федеральные законы, интернет – источники, а также работы российских
ученых: Россинской Е.Р., Галяшиной Е. И., Зенина Г.В., Добровольской П.П.,
Андреева Е.И., Красильниковой Е.В., Кучинской Л.В., Карауловой А.Н.
Объект исследования –таможенные экспертизы перемещаемых товаров.
Предмет исследования – организационно – правовой механизм проведения
таможенных экспертиз в отношении перемещаемых товаров.
Целью КП является разработка предложений по совершенствованию
существующей системы проведения таможенных экспертиз в отношении
перемещаемых товаров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проанализировать правовое регулирование проведения таможенных
экспертиз;
2) рассмотреть порядок проведения и назначения таможенной экспертизы;
4

3) изучить порядок отбора проб и образцов, порядок привлечения


специалистов и специалистов иных учреждений;
4) рассмотреть экспертную деятельность ЦЭКТУ на современном этапе;
5) разработать предложения по совершенствованию действующей системы
проведения таможенных экспертиз.
Методы исследования. В основу исследования КП был положен
аналитический метод, позволяющий рассматривать и анализировать явления и
процессы в их постоянном развитии и взаимодействии.
Научная новизна обусловлена тем, что в КП осуществлено исследование
особенностей проведения таможенных экспертиз, выявлены проблемы и
сформулированы рекомендации по совершенствованию механизма проведения
таможенных экспертиз, развитию экспертной деятельности и новых методов
применения ИТ.
КП состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений и
условных обозначений, списка литературы.
5

1 ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ПОРЯДОК ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ

1.1 Понятие и виды таможенных экспертиз

Экспертиза — исследование, проводимое лицом, сведущим в науке, технике,


искусстве или ремесле, привлечённым по поручению заинтересованных лиц, в целях
получения ответа на вопросы, требующие специальных познаний [2].
Таможенная экспертиза - исследования и испытания, проводимые
таможенными экспертами с использованием специальных и научных знаний для
решения задач, возложенных на таможенные органы [3];
Экспертизы связаны с тремя видами деятельности таможенных органов:
таможенное декларирование и таможенный контроль, расследование и
рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях в таможенном деле, реализация
конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность
товаров.
Более подробно виды таможенных экспертиз представлены в Таблице 1.
Таблица 1 – Виды таможенных экспертиз
По основному содержанию По числу привлекаемых По стадиям проведения
экспертов
1) Идентификационная 1) Единоличная таможенная 1) Первичная таможенная
экспертиза определяет: экспертиза - таможенная экспертиза - таможенная
- к какой группе однородных экспертиза, проводимая экспертиза, проводимая по
товаров относится товар; таможенным экспертом обращению таможенного
- наименование, единолично. органа для изучения объектов,
принадлежность проб и образцов.
ограниченным/запрещенным к 2) Комиссионная таможенная
ввозу изделиям; экспертиза - таможенная 2) Дополнительная
- соответствие товара экспертиза, проводимая таможенная экспертиза -
качественным комиссией таможенных таможенная экспертиза,
характеристикам и экспертов одной назначаемая по вновь
техническому описанию. специальности. открывшимся
2)  Химическая экспертиза: При разногласиях между обстоятельствам.
- химический состав объекта; таможенными экспертами Производство дополнительной
- вещества, подлежащие каждый из них или часть таможенной экспертизы
6

особому контролю; экспертов вправе представить поручается тому же или


- содержание компонентов; другому таможенному
эксперту.
Продолжение таблицы 1

1 2 3
По основному содержанию По числу привлекаемых По стадиям проведения
экспертов
- вещество по химическому отдельное заключение 3) Повторная таможенная
составу и соотношению таможенного эксперта. экспертиза - таможенная
компонентов. 3) Комплексная таможенная экспертиза, проводимая в
3) Сортификационная экспертиза - таможенная случаях несогласия
экспертиза определяет: экспертиза, проводимая декларанта, а также
- марку, сорт, вид, комиссией таможенных таможенного органа,
натуральность; экспертов в случаях, когда для назначившего таможенную
- соответствует ли объект установления обстоятельств, экспертизу, с заключением
конкретному нормативно- имеющих значение для дела, таможенного эксперта по
техническому документу; необходимы исследования на результатам первичной или
- соответствует ли товар основе использования знаний дополнительной таможенных
существующим стандартам; различных специальностей, в экспертиз.
- соответствует ли качество пределах компетенции Повторная таможенная
товара представленной таможенных экспертов. экспертиза поручается
технической документации. Каждый таможенный эксперт комиссии, состоящей из 2 и
4) Материаловедческая подписывает ту часть более таможенных экспертов,
экспертиза определяет: заключения таможенного за исключением таможенного
- из какого материала эксперта, по которой эксперта, проводившего
изготовлено изделие; проводил таможенную первичную или
- каковы физические, экспертизу [1]. дополнительную таможенные
химические и механические экспертизы. Таможенные
свойства материала; эксперты, проводившие
- технологические критерии, первичную или
оказывающие влияние на дополнительную таможенные
классификацию. экспертизы, могут
5) Товароведческая присутствовать при
экспертиза: проведении повторной
-  наименование товара таможенной экспертизы и
согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС; давать комиссии пояснения,
- качественные однако в исследовании и
характеристики товара; составлении заключения
-  оптовую рыночную таможенного эксперта они не
стоимость товара. участвуют [1].
6) Оценочная экспертиза:
- назначение и
потребительские свойства;
-  свойства в соответствии с
нормативно-техническими
документами;
-  оптовую рыночную
стоимость товара.
7) Экологическая экспертиза
7

определяет:

Продолжение таблицы 1

1 2 3
По основному содержанию По числу привлекаемых По стадиям проведения
экспертов
-  экологическую или
эксплуатационную
безопасность товара;-
соответствие качества
требованиям стандартов и
медико-биологическим
требованиям;
- наличие озоноразрушающих
веществ;
- принадлежность товара к
опасным отходам [4].

1.2 Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы

 
Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для
разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами
таможенных операций или проведении таможенного контроля, требуются
специальные или научные знания.
Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.
В случае невозможности проведения таможенной экспертизы
уполномоченным таможенным органом, таможенная экспертиза может быть
назначена для проведения экспертной организацией.
Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных,
транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств
идентификации таких товаров и документов.
8

Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы


принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и
оформляется в соответствии с законодательством ЕАЭС.
К решению таможенного органа о назначении таможенной экспертизы
прилагаются пробы и образцы товаров, изъятые документы и средства
идентификации, иные материалы и документы, необходимые для проведения
таможенной экспертизы.
В проведении таможенной экспертизы может быть отказано по следующим
основаниям:
1) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы,
акта отбора проб и образцов товаров, акта об изъятии документов, средств
идентификации, представленных для проведения таможенной экспертизы;
2) несоответствие проб и образцов товаров, их количества сведениям,
указанным в акте;
3) нарушение упаковки, несоответствие упаковки описанию, указанному в
акте;
4) отсутствие в уполномоченном таможенном органе необходимой
материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной
экспертизы или таможенного эксперта требуемой квалификации;
5) отсутствие информации, документов, позволяющих провести таможенную
экспертизу по поставленным вопросам;
6) недостаточность проб и образцов товаров для проведения таможенной
экспертизы;
7) наличие запрета таможенного органа, назначившего таможенную
экспертизу, на частичное или полное уничтожение, разрушение в ходе проведения
таможенной экспертизы проб и образцов товаров, документов, средств
идентификации, а проведение исследования и испытания возможно только с
использованием разрушающих методов [3].
Следует отметить, что уполномоченный таможенный орган не позднее 3
рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о
9

назначении таможенной экспертизы принимает решение о проведении таможенной


экспертизы или об отказе в ее проведении.
В решении об отказе в проведении таможенной экспертизы указываются
причины такого отказа. Решение с приложением представленных материалов,
документов, проб и образцов товаров направляется таможенному органу,
назначившему таможенную экспертизу.
Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее дня,
следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы,
уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения или направления ему
копии решения о назначении таможенной экспертизы.
Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета
государства-члена, таможенным органом которого назначена таможенная
экспертиза.
В случае нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования расходы, возникшие в связи с проведением таможенной экспертизы,
возмещаются за счет средств лица, в отношении товаров и документов которого
проводится таможенная экспертиза.
  Таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих
дней со дня принятия таможенным экспертом материалов и документов для
проведения таможенной экспертизы.
В случае невозможности завершения в указанный срок таможенной
экспертизы срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в
соответствии с законодательством ЕАЭС.
Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случае
наличия ходатайства уполномоченного таможенного органа перед таможенным
органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему
дополнительных материалов, документов, проб и образцов товаров.
10

Результаты проведения таможенной экспертизы оформляются заключением


таможенного эксперта. Сведения, указываемые в заключении таможенного
эксперта, представлены на рисунке 1.

м есто проведения там ож енно й эксперти зы , даты ее начала и заверш ения;

основание для проведения там ож енно й эксперти зы ;

ф ам илия, им я и отчество там ож енного эксп ерта, п роводивш его там ож енн ую
экспертизу, его квалиф икац ия;
заверенны е подп исью там ож енно го эксперта сведения о том , что он
предуп реж ден об ответствен ности, установленной закон одательством
Е А Э С , за д ачу заведом о лож ного заклю чения там ож ен ного эксперта;

вопр осы , поставленны е перед там ож енны м экспертом ;

перечень докум ентов, м атериалов, проб и образцов товаров, изъяты х


докум ентов и ли средств и дентиф икации, предоставленн ы х там ож енном у
экспер ту для п роведения там ож енной экспертизы ;
содерж ание и результаты исследований с указанием прим ененн ы х м етодов,
и спользованны х приб ор ов и оборуд ования, оценка результатов исследован ий,
вы воды по поставленны м вопросам и их обосн ование.
Рисунок 1 – Сведения, указываемые в заключении таможенного эксперта
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта,
прилагаются к такому заключению, заверяются подписью таможенного эксперта, а
если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких таможенных
экспертов, подписями нескольких таможенных экспертов. Материалы и документы,
оформленные на бумажном носителе, также заверяются оттиском печати
уполномоченного таможенного органа и являются составной частью такого
заключения.
Заключение таможенного эксперта направляется таможенному органу,
назначившему таможенную экспертизу.
В случае оформления заключения таможенного эксперта в виде документа на
бумажном носителе такое заключение оформляется в 3 экземплярах, один из
которых остается в уполномоченном таможенном органе, а другие направляются
таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.
11

1.3Таможенный эксперт, его права и обязанности

Таможенный эксперт - должностное лицо таможенного органа, уполномоченное


на проведение таможенной экспертизы и обладающее необходимыми специальными
и научными знаниями.
При проведении таможенной экспертизы, таможенный эксперт имеет
определенные права и обязанности, представленные в Таблице 2.

Таблица 2 – Права и обязанности таможенного эксперта


Права Обязанности
1) знакомиться с материалами, 1) знакомиться с материалами,
относящимися к проведению таможенной относящимися к таможенной экспертизе;
экспертизы; 2) отказаться в течение 3 рабочих дней со
2) привлекать с согласия начальника дня получения материалов, документов, проб и
уполномоченного таможенного органа других образцов товаров от проведения таможенной
таможенных экспертов к проведению экспертизы, если количества проб и образцов
таможенной экспертизы; товаров недостаточно для ее проведения;
3) отказаться в течение 1 рабочего дня со 3) подготовить заключение таможенного
дня получения материалов и документов, проб эксперта на основании полной, всесторонней и
и образцов товаров от проведения таможенной объективной оценки результатов
экспертизы, если поставленные вопросы исследований;
находятся вне его компетенции, или от 4) не разглашать сведения, полученные в
представления ответов на вопросы, не результате проведения таможенной
входящие в его компетенцию; экспертизы, и не передавать их третьим лицам,
4) запросить в письменной форме в за исключением случаев, предусмотренных
течение 3 рабочих дней со дня получения законодательством государств-членов;
материалов для проведения таможенной 5) соблюдать установленные сроки
экспертизы дополнительные материалы и проведения таможенной экспертизы.
документы, в том числе пробы и образцы В случае неисполнения или
товаров, необходимые для проведения ненадлежащего исполнения своих
таможенной экспертизы; обязанностей таможенный эксперт несет
5) уточнять поставленные перед ним ответственность [3].
вопросы в соответствии со своими
специальными и научными знаниями и
компетенцией;
6) включать в заключение таможенного
12

эксперта выводы об обстоятельствах, которые


имеют значение для таможенных органов и по
поводу которых не были поставлены вопросы;

Продолжение таблицы 2
Права Обязанности
7) использовать научно-техническую
информацию из опубликованных специальных
и иных источников;
8) использовать результаты собственных
испытаний и исследований проб и образцов
товаров и результаты исследований проб и
образцов товаров, проведенных другими
исследовательскими или экспертными
организациями [3].

1.4 Отбор проб и образцов, привлечение специалистов и специалистов иных


учреждений

 
 
Для проведения таможенной экспертизы должностными лицами таможенных
органов отбираются пробы и образцы. При необходимости использования
специальных знаний и применения технических средств отбор проб и образцов
товаров может проводиться с участием таможенного эксперта.
Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования, в порядке, установленном
законодательством ЕАЭС.
По результатам проведения отбора проб и образцов товаров составляется акт
отбора проб и образцов товаров, форма которого определяется ЕЭК.
Акт отбора проб и образцов товаров составляется в 3 экземплярах, один из
которых подлежит вручению декларанту или иному лицу, обладающему
полномочиями в отношении товаров.
13

Должностные лица таможенных органов отбирают пробы и образцы товаров в


присутствии декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров.
По требованию таможенного органа указанные лица обязаны оказывать
содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образцов
товаров, в том числе совершать за свой счет необходимые грузовые и иные
операции.
Таможенный орган не возмещает расходы, возникшие у декларанта или иного
лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в результате отбора проб и
образцов товаров.
По окончании таможенной экспертизы не израсходованные в ходе ее
проведения пробы и образцы товаров возвращаются декларанту или иному лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров [5].
Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее 3
рабочих дней со дня получения проб и образцов товаров от уполномоченного
таможенного органа, проводившего таможенную экспертизу, информирует
декларанта о возврате таких проб и образцов товаров.
Пробы и образцы товаров, не полученные декларантом или иным лицом,
обладающим полномочиями в отношении товаров, в течение 15 рабочих дней со дня
получения ими указанной информации, задерживаются таможенными органами.
В случае невозможности проведения таможенной экспертизы таможенными
экспертами, производится назначение таможенной экспертизы специалистам иной
уполномоченной организации.
Специалист иной уполномоченной организации привлекается к проведению
таможенной экспертизы на договорной основе. Специалист обязан представить в
таможенный орган, назначивший экспертизу, документы, подтверждающие наличие
у него необходимых специальных познаний.
Порядок принятия решения о привлечении эксперта иной уполномоченной
организации к проведению таможенной экспертизы определяется федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела [5].
14

Таким образом, можно сделать вывод о том, что таможенная экспертиза


представляет собой специальное компетентное практическое исследование о
качестве, соответствии установленным стандартам и нормам, она назначается в
случаях, когда для разъяснения возникающих вопросов при совершении
таможенных операций требуются специальные познания. Обычно экспертиза
назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а в
случае невозможности дачи заключения таможенными экспертами выполняется
экспертами иных уполномоченных организаций. Экспертом может быть любое
лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями.
15

2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ


ЭКСПЕРТИЗ

2.1Оценка экспертной деятельности на современном этапе

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля в настоящее


время может рассматриваться в качестве независимой структуры экспертной
деятельности, имеющее свое специфическое направление – использование
специальных знаний для решения задач в области таможенного регулирования.
Производство таможенных экспертиз в России осуществляет ЦЭКТУ, которое
организует работу более 80 экспертных отделов и отделений, экспертные
исследования которых выполняются по 97 группам ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Структура экспертиз и исследований, выполненных в ЦЭКТУ представлена на
Рисунках 2-4 [6].

Рисунок 2 - Структура экспертиз и исследований, выполненных ЦЭКТУ в 1


квартале 2017 г.
16

Рисунок 3 - Структура экспертиз и исследований, выполненных ЦЭКТУ во 2


квартале 2017 г.

Рисунок 4 - Структура экспертиз и исследований, выполненных ЦЭКТУ в 3


квартале 2017 г.

Исходя из представленных графиков можно сделать вывод о том, что


структура экспертиз, а именно направления, в которых проводятся исследования,
непостоянны. Если в первом квартале большую часть проводимых экспертиз
занимали криминалистические экспертизы, экспертизы товаров легкой
промышленности, технических товаров и пищевых продуктов, то во втором
17

квартале количество экспертиз увеличилось в товарах органического


происхождения, а в третьем – наркотических средств. Это связано с меняющейся
структурой товарных потоков, сотрудничеством с новыми странами и даже сезоном.
Так, например, увеличение количества экспертиз наркотических средств в 3
квартале, связано с летним сезоном и увеличенным потоком туристов.
Ежегодно эксперты ЦЭКТУ исследуют более 1 миллиона 200 тысяч объектов.
Одним из важнейших аспектов является взаимодействие с экспертными
организациями таможенных служб государств - членов ЕАЭС. В настоящее время
большое значение уделяется концентрации усилий на унификации базисных
положений организации и проведения таможенных экспертиз; формированию
единых перечней родов и видов экспертиз; совершенствованию программ
подготовки экспертов, процедур их аттестации и на создание механизмов взаимного
признания методического обеспечения экспертной деятельности.
По мнению российских исследователей, необходим ФЗ «Об экспертизе»,
который охватывал бы как деятельность государственных, так и негосударственных
экспертных учреждений и частных экспертов. Единая законодательная
регламентация экспертиз и исследований в таможенных целях способна стать
источником позитивных изменений в деятельности таможенных органах стран
ЕАЭС.
Одним из основных направлений развития института таможенных экспертиз
является совершенствование системы управления развитием профессиональных
компетенций служащих таможенных органов. Сегодня мы видим необходимость в
непрерывном обучении таможенных экспертов новейшим исследовательским
методиками и использованию современных технологий.
Постоянный технический прогресс определяет смену программных продуктов,
прикладных программных средств реализации таможенных технологий, ставит
задачу постоянного овладения специалистами таможенных органов новыми
программными средствами. В связи с этим перед организациями, осуществляющих
подготовку и переподготовку экспертов, необходимо ставить задачи о внедрении
компетентного подхода в процесс обучения. По окончанию обучения специалист
18

должен обладать соответствующими компетенциями, например, в области


информационных технологий, включающих как комплекс знаний по их основным
составляющим, так и набор навыков их применения, определяющих возможность
решать сложные практические задачи, выявлять проблемы, возникающие при
внедрении новых программных средств.
В целях организации электронного документооборота при назначении и
выполнении экспертиз и исследований была разработана и внедрена АИС «База
данных «Экспертиза». Сегодня ведутся работы по организации информационного
взаимодействия при назначении и выполнении экспертиз и исследований в
электронном виде по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях при автоматизированном взаимодействии АИС «База данных
«Экспертиза», АИС «Правоохрана», АИС «Административные правонарушения» и
АИС «Уголовные дела».
Также, существует необходимость предоставления доступа к АИС «База
данных «Экспертиза» должностным лицам таможенных органов, осуществляющим
таможенный контроль, а также реализующих функции таможенного контроля после
выпуска товаров, с целью вынесения решения о проведении таможенной
экспертизы, направления его в электронном виде в необходимое экспертное
подразделение и получения заключения таможенного эксперта. Это позволит
оптимизировать процесс назначения, организации и производства экспертиз в
таможенных целях [12].

2.2 Перспективы развития и внедрение новых направлений в области


проведения таможенных экспертиз

Совершенствование экспертной деятельности – это многоплановый процесс,


включающий оптимизацию структуры организации, обеспечение единства научно-
19

методических основ проведения экспертиз, материально-техническое


переоснащение, создание единых баз данных, организация на современном научном
уровне обучения и переподготовки экспертов, организация сотрудничества с
экспертными учреждениями РФ и иностранных государств, в первую очередь
государств - членов ЕАЭС.
Развитие ЦЭКТУ проходит в соответствии с Концепцией экспертно-
криминалистического обеспечения таможенных органов РФ на период до 2020 года.
Она реализуется с помощью ведомственной целевой программы, определяющейся
тремя этапами. Следует отметить, что ЦЭКТУ уже пройдена половина пути в
реализации Концепции.
На современном этапе, лаборатории оснащены газовыми и жидкостными
хроматографами, хроматомасс-спектрометрами, ИК-Фурье спектрометрами, ИК-
микроскопами, атомно-абсорбционными и рентгено-флуоресцентными
спектрометрами и анализаторами, рентгено-флуоресцентными дифрактометрами,
новейшим оборудованием для испытания нефтепродуктов, а также комплексом
криминалистического оборудования.
ЦЭКТУ постоянно проводит работу по повышению качества проведения
исследований при производстве судебных и таможенных экспертиз. Для этого
разработан «Порядок организации и проведения межлабораторных сравнительных
испытаний в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном
управлении». Ежегодные результаты сравнений результатов работы различных
экспертно-криминалистических служб ЦЭКТУ наглядно показывают, что процедура
сравнительных испытаний эффективна для выявления и устранения пробелов в
экспертной деятельности.
Развитие таможенной экспертизы неизбежно приводит к необходимости
решения специфических задач, поиску характерных идентификационных признаков.
И это невозможно без разработки уникальных экспертных методик. Поэтому в
ЦЭКТУ большое внимание уделяется научно-методической работе. Она является
одним из приоритетных направлений деятельности.
20

Экспертами ЦЭКТУ разработано более 150 методик идентификации товаров


различных групп ТН ВЭД ЕАЭС [7]. Методики измерений, разработанные
экспертами, прошли метрологическую экспертизу, аттестацию в Росстандарте и
внесены в федеральный информационный фонд по обеспечению единства
измерений.
Развитие методической и материально-технической базы явилось условием
внедрения в практику экспертной деятельности новых видов экспертиз и новых
методов исследования, таких, как палинологические исследования пыльцевых зерен
и спор для определения региона происхождения товаров, метод ядерно-магнитного
резонанса, применимый для исследования широкого круга проблемных товаров, а
также метод изотопного анализа пищевых продуктов.
Одним из важнейших показателей качества проведенной экспертизы,
безусловно, является принятие судами заключений эксперта в качестве
доказательства. Доля решений, принятых судами различной юрисдикции и
инстанций в пользу таможенных органов, в которых фигурировали заключения
экспертов, неуклонно растет.
На первых этапах реализации «Концепции» было запланировано создание и
развитие сети «выносных» экспертно-криминалистических подразделений в местах,
приближенных к государственной границе РФ и зонам таможенного контроля,
функционирующим в регионе деятельности таможенных органов, дооснащение их
материально-технической базы, развитие социальной инфраструктуры, подбор
квалифицированных кадров, проведение подготовки и аттестации экспертов.
Удалось создать успешно функционирующие экспертно-криминалистические
отделы в структуре ЭКС города Владивостока (в регионе деятельности
Уссурийской, Камчатской, Благовещенской таможен) и в структуре ЭКС города
Ростов на Дону (в регионах деятельности Астраханской и Сочинской таможен).
Увеличена штатная численность экспертных подразделений, функционирующих в
аэропортах.
Проведенные мероприятия позволяют сегодня осуществлять бесперебойное
оперативное экспертное обеспечение таможенных органов в пунктах пропуска через
21

границу РФ, сократить сроки проведения экспертиз, повысить обоснованность и


достоверность результатов экспертиз, минимизировать затраты таможенных
органов, связанные с привлечением специалистов и экспертов сторонних
организаций, повысить взаимодействие таможенных органов и экспертно-
криминалистических подразделений при проведении таможенных экспертиз,
исследований в рамках оперативно-розыскной деятельности и судебных экспертиз.
Определение страны или региона происхождения товара – вопрос особенно
актуальный при проведении контроля предоставления тарифных преференций и
соблюдения запретов и ограничений. В рамках этого нового активно
развивающегося направления экспертных исследований ЦЭКТУ разрабатывает
методики определения страны происхождения товаров, основанные на
палинологическом анализе.
Этим методом было выявлено недостоверное декларирование фруктов в части
заявленных стран происхождения (Бразилия, Эквадор, Чили). Экспертизами были
установлены регионы происхождения товаров в пределах Европы. В ЦЭКТУ
внедрены и используются в экспертной практике методики, позволяющие
определять регион происхождения товаров плодоовощной продукции, товаров
легкой промышленности, жидкостей (на примере вина) и сыпучих веществ (на
примере табака) [7].
В рамках выполнения научно-исследовательских работ совместно с
методиками определения региона происхождения различных групп товаров был
разработан специальный программно-аппаратный комплекс, позволяющий
идентифицировать пыльцевые зерна растений и определить ареал их совместного
распространения. Комплекс оперирует базой данных, содержащей морфологические
признаки и изображения пыльцевых зерен растений, а также ареалы их
произрастания.
На современном этапе ведется работа по расширению имеющейся базы
данных ареалами растений, описаниями признаков пыльцевых зерен и их
изображениями, идентификационными ключами. Следует отметить, что проведение
экспертизы с использованием этого метода является трудоемким, достаточно
22

длительным процессом и требует специальных знаний в области палинологии, в


различных областях ботаники и географии.
Несмотря на свою сложность, метод определения региона происхождения
товара в настоящее время является актуальным и перспективным не только при
решении задач таможенной экспертизы, но и в криминалистической практике
других ведомств.
Существует также и фоноскопическая экспертиза - сравнительно новое и
перспективное направление работы. Речь представляет собой универсальный способ
общения. Поэтому фиксированный на том или ином носителе звуковой материал
переговоров во многих случаях может содержать важную информацию, об
обстоятельствах расследуемых преступлений, иногда являясь единственным
источником доказательств по делу [7].
Фиксация речи с помощью технических средств – наиболее распространенный
сегодня способ получения криминалистической информации [7]. Он имеет не
только ориентирующее, но и доказательственное значение. Используя различные
методы и специальную аппаратуру, можно достичь высокого уровня
распознаваемости голоса, произвести анализ записи.
Потребность в производстве фоноскопической экспертизы постоянно растет.
И в ЦЭКТУ уже проводятся фоноскопические экспертизы. Эксперты в области
фоноскопии выполняют исследования, назначенные в рамках уголовного
судопроизводства и оперативно-розыскных мероприятий. Проведя исследование
фонограмм, эксперты могут определить принадлежность голоса конкретному
человеку, установить дословное содержание разговора, установить признаки
механического монтажа фонограмм.
С момента открытия указанного направления прошло немного времени, но
уже появились положительные результаты. Заключения экспертов-фоноскопистов
лежат в основе доказательственной базы при расследовании уголовных дел.
В будущем планируется и далее развивать базу данных «Экспертиза». БД
«Экспертиза» позволяет проводить оперативный контроль сроков и качества
проведенных экспертиз.
23

Сейчас реализована возможность передачи документов между КПС «Аист-М»


и БД «Экспертиза». Это существенно снижает нагрузку на делопроизводство
ЦЭКТУ, поскольку информация, переданная из КПС «Аист-М» в автоматическом
режиме, размещается в соответствующих полях БД «Экспертиза».
Важную роль при оптимизации деятельности ЦЭКТУ, повышении
производственного и научно-методического уровня играют процессы интеграции
экспертных организаций государств - членов ЕАЭС, организация обмена опытом, в
том числе с помощью научно-практических конференций, практических семинаров,
курсов по освоению новых методов и методик, разработка унифицированных
методических подходов проведения экспертиз, внедрение в практическую
деятельность требований международных стандартов.
Управление активно развивается в рамках Рабочей группы при Объединенной
коллегии таможенных служб государств - членов ЕАЭС по таможенной экспертизе
и экспертным исследованиям.
Особое место уделено повышению роли экспертной составляющей в системе
управления рисками, дальнейшему укреплению материально-технической базы,
научно-методическому совершенствованию, внедрению новых видов экспертиз для
сокращения сроков проведения исследований [7].
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что Совершенствование
экспертной деятельности – это многоплановый процесс, включающий оптимизацию
структуры организации, обеспечение единства научно-методических основ
проведения экспертиз, материально-техническое переоснащение, создание единых
баз данных, организацию на современном научном уровне обучения и
переподготовки экспертов, организацию сотрудничества с экспертными
учреждениями РФ и иностранных государств, в первую очередь государств - членов
ЕАЭС. Развитие ЦЭКТУ проходит в соответствии с Концепцией экспертно-
криминалистического обеспечения таможенных органов Российской Федерации на
период до 2020 года.
24
25

3 ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕДЕНИЯ


ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Несмотря на стремительное развитие области проведения таможенных


экспертиз, внедрение современных технологий, существует ряд проблем, которые
нуждаются в решении.
В сфере таможенного регулирования вопросы классификации товаров в
соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС всегда были одними из наиболее проблемных.
Правильная классификация товара – это один из важных вопросов таможенного
законодательства. От правильности классификации товара в соответствии с ЕТН
ВЭД ЕАЭС зависит в первую очередь величина таможенных платежей, а также
соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Динамика роста
рассматриваемых в судах споров о классификации товаров в соответствии с ЕТН
ВЭД ЕАЭС из года в год увеличивается. Поскольку от заявленного кода ЕТН ВЭД
ЕАЭС зависит размер уплачиваемых таможенных платежей, то большинство споров
участников ВЭД с таможенными органами возникает именно по данной категории
дел [9]. Иногда участники внешнеэкономической деятельности умышленно
пытаются отклониться от уплаты таможенных платежей путем предоставления
недостоверных сведений о коде товара. Также, с ускорением научно-технического
прогресса появляются новые товары, потребительские свойства которых
существенно различаются и в разной степени могут удовлетворять общественные
потребности. С учетом возможных последствий использования этих товаров они
должны быть идентифицированы и классифицированы, но часто возникают
различные трудности с отнесением товара к той или иной товарной группе в
соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Также, возникают проблемы классификации,
связанные с несовершенством нормативно правовых документов ЕАЭС и РФ, с
26

невозможностью с помощью экспертизы определить свойства и характеристики


товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.
Важность проведения экспертизы для классификации в соответствии с ЕТН
ВЭД ЕАЭС вызвана невозможностью определения характеристик товара
органолептическими методами из-за сложного состава товаров. Но иногда
таможенная экспертиза не помогает определить код товара из-за сложного состава
товаров, что говорит о необходимости совершенствования таможенной экспертизы.
Также, одной из проблем классификации следует отнести и расхождения в
терминологии, отсутствие некоторой терминологии в ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям
к ТН ВЭД ЕАЭС, что может вызывать определенные трудности в классификации
товаров. Рассмотрим пример возникновения трудностей при классификации и
идентификации товаров. Термин «обои и аналогичные настенные покрытия» в
соответствии с примечанием 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС означают только: бумагу в рулонах
шириной не менее 45 см и не более 160 см, предназначенную для декорирования
стен или потолков; бордюры и фризы из бумаги в рулонах или не в рулонах,
пригодных для декорирования стен или потолков; настенные покрытия из бумаги.
Таким образом, на основе данного определения можно сделать вывод, что обои
состоят из основы (бумага) и декоративного слоя. Однако, в ГОСТ 30834-2002.
«Обои. Определения и графические символы» раскрывается следующее
определение обоев: «Рулонное стеновое покрытие, предназначенное для
наклеивания на стены и потолки. В качестве основы используется бумага или
нетканый композиционный материал для обоев (бумагоподобное полотно)» [10]. В
ГОСТ ИСО 9092-2014. «Материалы текстильные. Нетканые» говорится, что
«материалы, имеющие в своей структуре пленочные и бумажные материалы, к
нетканым не относятся» [11]. Таким образом, в 48 группе ЕТН ВЭД ЕАЭС
классифицируются флизелиновые обои, состоящие из бумаги, и имеющие
декоративный слой из нетканого материала флизелина. Возникает вопрос – куда
относить флизелиновые обои, основой которых является только флизелин. Так,
проблема применения терминов «бумага» и «нетканые материалы» заключается в
том, что данные определения терминов отсутствуют в ЕТН ВЭД ЕАЭС, в связи с
27

этим следует учитывать признаки идентификации данных товаров,


регламентируемые в международных и национальных стандартах. Что касается
термина «обои», то он был рассмотрен на предмет несоответствия толкования в ЕТН
ВЭД ЕАЭС, Пояснениях к ЕТН ВЭД ЕАЭС и национальных стандартах, что
вызывает возникновение проблемных ситуаций с классификацией данных товаров в
таможенных целях [13]. Рассмотрев данный пример можно сделать вывод о том, что
это только малая часть проблем, с которыми приходиться сталкиваться при
классификации товаров и проведении таможенных экспертиз. Поэтому необходимо
не только внимательно подходить к процессу классификации, грамотно
пользоваться правилами классификации и верно идентифицировать товар, но и
развивать, усовершенствовать способы проведения экспертизы с целью выявления
характеристик и свойств товара, изменять и улучшать нормативно правовую базу и
классификаторы, которые влияют на исчисление таможенных платежей, чтобы
государство получало в бюджет все необходимые денежные средства.
Говоря о совершенствовании таможенных технологий важно остановиться на
судебных системах государств-участников ЕАЭС. Вопрос о необходимости
создания в России специализированных судов для решения таможенных вопросов,
не раз поднимался в научных кругах, но так и не получил своего развития. Судье
при рассмотрении конкретных дел зачастую приходится разрешать возникающие в
правовой действительности казусы, которые законодатель не всегда успевает
урегулировать в связи с их специфичностью, узостью и изменчивостью и пр.
Рассматривая сложные таможенные вопросы, основываясь при этом на общих
принципах права, судья зачастую не может принять правильное решение, и в этом
случае знание определенных совокупностей отраслевых норм может принести свои
положительные результаты. Поэтому вопрос о подготовке судей и создании
специализированных судов по таможенным вопросам на единой таможенной
территории ЕАЭС сегодня особенно актуален. Разработка частных ведомственных
таможенных технологий остается востребованной.
Следует отметить, что частным технологиям, как правило, присущ
инновационный характер, связанный с постоянным поиском более совершенных,
28

более эффективных и рациональных способов использования имеющихся ресурсов


для обеспечения соблюдения законодательства в области таможенного дела.
Важно также понимать, что изменение таможенного законодательства на
территориях стран ЕАЭС, кроме планируемого в обозримом будущем повышения
благосостояния населения государств, принесет и негативные последствия. Не
исключается возможность появления новых видов административных
правонарушений, использование изощренных способов их совершения и сокрытия с
применением самых современных технических средств и технологий,
приспособленных для достижения преступных целей. В этой ситуации важную роль
в деле борьбы с административными правонарушениями в области таможенного
дела играет экспертиза.
Анализ нормативно-правового регулирования судебно-экспертной
деятельности в области таможенного дела свидетельствует о неблагополучном
положении дел, поскольку при наличии большого количества экспертных
организаций, выполняющих экспертизы в таможенных целях нет правового
документа, который единообразно регламентировал бы общие правовые аспекты
назначения и производства экспертиз в таможенных целях независимо в рамках
таможенного контроля или любого вида судопроизводства.
Единая законодательная регламентация экспертиз и исследований в
таможенных целях способна стать источником позитивных изменений в
деятельности ФТС РФ.
К сожалению, недостаточно изученными остаются также и вопросы
собственно судебно-экспертных технологий в плане разработки понятийного
аппарата, определения места и роли их в деятельности судебно-экспертных
учреждений. Это же можно сказать и о технологиях экспертиз в таможенных целях.
Существует необходимость решения проблемы административно-правового
регулирования современного института экспертизы товаров в таможенных целях. К
изложенной проблеме потребуется системный подход, включающий в себя как
разработку понятийного аппарата для осуществления экспертных технологий для
таможенных целей, так и регламентирование порядка назначения и проведения
29

таможенных экспертиз. Безусловно здесь важно общее понимание важности


данного вопроса таможенными экспертно-криминалистическими службами
государств ЕАЭС.
Экспертизы и исследования в таможенных целях весьма специфичны,
поскольку в отличие от экспертиз МВД РФ, Минюста РФ и др. действующие лица
всегда одни и те же - таможня и участник ВЭД, а вопросы, решаемые экспертами,
должны разрешить задачи, стоящие перед таможенными органами,
обеспечивающими соблюдение законодательства при перемещении таможенной
границы. При этом одними из главных задач являются контроль достоверности
заявленных сведений для контроля кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС,
его таможенной стоимости, и страны происхождения.
В современных научных трудах, экспертиза как часть таможенного контроля,
практически не встречается. Хотя очевидно, что специфичность экспертиз и
исследований в таможенных целях требует разработки научно обоснованной
базовой модели экспертных технологий и концепции экспертизы товаров для
таможенных целей. Создание последних будет способствовать созданию единого
экспертного пространства для выполнения экспертиз и исследований в таможенных
целях как государственных, так и коммерческих экспертных организаций.
Это позволит систематизировать накопленный опыт, ощутить эффект при
реализации фискальной функции таможенной службы, повысить имидж
таможенной службы.
Структура концепции на единой таможенной территории должна включать в
себя следующие основные элементы:
 единая научно-методическая база для проведения экспертных
исследований;
 единая система подготовки и аттестации экспертов, выполняющих
экспертизы и исследования в таможенных целях;
 единая система учета результатов экспертиз.
Необходимость разработки концепции института экспертиз и исследований в
таможенных целях продиктована сложившейся негативной судебной практикой. В
30

результате которой, при оценке доказательств, одним из которых является


экспертиза, предпочтение судами отдается экспертизе, проведенной
негосударственными коммерческими организациями.
Большое количество судебных разбирательств связано с отсутствием
утвержденных стандартов по отбору проб/образцов товаров для исследования их в
таможенных целях.
Методы отбора проб и количество выборки, заключенные в национальных
ГОСТах на продукцию, не могут в полной мере использоваться в таможенных
целях, поскольку они разработаны для целей определения соответствия качества в
смысле безопасности. А для таможенных целей отбор проб осуществляется чаще
всего с целью определения характеристик, влияющих на код товара в соответствии с
ЕТН ВЭД ЕАЭС. Более того, на большое количество товаров перемещаемых через
таможенную границу национальные стандарты вообще отсутствуют.
Следовательно, методики отбора проб и количество выборки должны быть
разработаны в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, имеющей международную основу и
не гармонизированную с национальными стандартами на продукцию.
Решение указанных и иных проблем, связанных с организацией и
проведением экспертиз в таможенных целях, в конечном итоге, позволит с не
значительной затратной составляющей оптимизировать процесс назначения,
организации и производства экспертиз в таможенных целях. Это в свою очередь
позволит снизить количество судебных решений не в пользу таможенных органов и
поднять имидж таможенной правоохранительной службы ФТС России на должный
уровень.
Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что частным экспертным
технологиям должен быть присущ инновационный характер, связанный с
постоянным поиском более совершенных, более эффективных и рациональных
способов использования имеющихся ресурсов в отдельно взятой области
профессиональной деятельности, в том числе и таможенной сфере.
Подводя итоги можно сказать, что несмотря на развитие в области
таможенного администрирования, необходимо уделить внимание области
31

таможенных экспертиз. Кроме того, в совершенствовании нуждается судебная


система, неразрывно связанная с административно – правовым регулированием.
Также концепция дальнейшего развития должна включать в себя: единую научно-
методическая база для проведения экспертных исследований; единую систему
подготовки и аттестации экспертов, выполняющих экспертизы и исследования в
таможенных целях; единую систему учета результатов экспертиз.
32

Заключение

Таможенная экспертиза – это комплекс исследований, целью которого


является установление качества товара, его безопасности, происхождения, а также
соответствия определенным стандартам и нормам. Независимая таможенная
экспертиза позволяет установить факт недостоверной декларации и обеспечивает
корректные таможенные платежи (взимание и начисление). Таможенная экспертиза
товаров включает в себя расширенное исследование не только состояния товаров, но
и сопровождающих документов, что направлено на истинное установление
потребительских свойств товаров. В перечень мероприятий, осуществляемых во
время проведения таможенной экспертизы, входят специальные исследования и
опыты, которые проводят эксперты на основании взятых предварительно проб или
материализованных источников информации.
В ходе исследования были решены следующие задачи:
1) было проанализировано правовое регулирование проведения таможенных
экспертиз;
2) рассмотрен порядок проведения и назначения таможенной экспертизы;
3) изучен порядок отбора проб и образцов, порядок привлечения специалистов
и специалистов иных учреждений;
4) рассмотрена экспертная деятельность ЦЭКТУ на современном этапе;
5) разработаны предложения по совершенствованию действующей системы
проведения таможенных экспертиз.
На основе задач была достигнута цель исследования – разработаны
предложения по совершенствованию действующей системы проведения
таможенных экспертиз, а именно:

1) необходимость создания в России специализированных судов для решения


таможенных вопросов. Судье при рассмотрении конкретных дел зачастую
приходится разрешать возникающие в правовой действительности казусы,
33

которые законодатель не всегда успевает урегулировать в связи с их


специфичностью, узостью и изменчивостью и пр.
Рассматривая сложные таможенные вопросы, основываясь при этом на общих
принципах права, судья зачастую не может принять правильное решение, и в
этом случае знание определенных совокупностей отраслевых норм может
принести свои положительные результаты. Поэтому вопрос о подготовке
судей и создании специализированных судов по таможенным вопросам на
единой таможенной территории ЕАЭС сегодня особенно актуален.
2) необходимость решения проблемы административно-правового
регулирования современного института экспертизы товаров в таможенных
целях. К изложенной проблеме потребуется системный подход, включающий
в себя как разработку понятийного аппарата для осуществления экспертных
технологий для таможенных целей, так и регламентирование порядка
назначения и проведения таможенных экспертиз. Безусловно здесь важно
общее понимание важности данного вопроса таможенными экспертно-
криминалистическими службами государств ЕАЭС.
3) также нуждаются в создании и корректировке:
– единая научно-методическая база для проведения экспертных
исследований;
– единая система подготовки и аттестации экспертов, выполняющих
экспертизы и исследования в таможенных целях;
– единая система учета результатов экспертиз.
34

Список сокращений и условных обозначений

АИС – автоматическая идентификационная система


БД – база данных
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность
г. – год
ГОСТ – межгосударственный стандарт
ЕАЭС – Евразийский экономический союз
ЕТН ВЭД ЕАЭС – Единая товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности
ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия
ИСО – Международная организация по стандартизации
ИТ – информационные технологии
КП – курсовой проект
КПС – комплекс программных средств
МВД – Министерство внутренних дел
РФ – Российская Федерация
ФЗ – Федеральный закон
ФТС – Федеральная таможенная служба
ЦЭКТУ – Центральное экспертно-криминалистическое
таможенное управление
ЭКС – экспертно-криминалистические службы
35

Список литературы

Книги

1) Россинская Е. Р., Галяшина Е. И. Судебная экспертиза. Сборник нормативных


правовых актов. 2-е издание. – М.: Проспект, 2015. - 256 c.

Электронные ресурсы

2) Экспертиза [Электронный ресурс]. – Режим доступа:


https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D1%81%D0%BF
%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0
3) ТК ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
4) Виды таможенной экспертизы [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://znaytovar.ru/s/Vidy_tamozhennoj_ekspertizy.html
5) ФЗ – 311 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/4a48d17e05ab307a89
41143c4df007af451b783a/
6) ФТС ЦЭКТУ Структура выполненных работ поквартально [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://cektu.customs.ru/index.php?
option=com_content&view=category&id=96:2012-08-24-12-21-
19&Itemid=90&layout=default
7) Итоги со знаком плюс Петр Иванович Токарев, начальник Центрального
экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.alta.ru/expert_opinion/51269/
8) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.tks.ru
36

9) Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа:


http://www.eurasiancommission.org/ru/
10) ГОСТ 30834-2002. ОБОИ. Определения и графические символы
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/
11) ГОСТ Р ИСО 9092-2014. Материалы текстильные. Нетканые материалы.
Определение [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru

Статьи

12) Зенин Г.В., Добровольская П.П., Развитие института таможенной


экспертизы в странах ТС // Аллея науки. – 2016. – №4. – 361 с.
13) Андреева Е.И., Красильникова Е.В., Кучинская Л.В., Караулова А.Н.
Проблемы терминологии при идентификации и классификации товаров во
внешнеэкономической деятельности // Вестник экономической интеграции. –
2013. – № 3. – 37 с.