ATA DA 1829ª SESSÃO ORDINÁRIA DO

TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA

16 DE FEVEREIRO DE 2011.

1 Aos dezesseis dias do mês de fevereiro do ano dois mil e onze, à hora regimental, no
2 Plenário Ministro João Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraíba,
3 em Sessão Ordinária, sob a Presidência do Exmo. Sr. Conselheiro Fernando Rodrigues
4 Catão. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Flávio Sátiro Fernandes, Arnóbio Alves
5 Viana, Antônio Nominando Diniz Filho, Fábio Túlio Filgueiras Nogueira, Umberto Silveira
6 Porto e Arthur Paredes Cunha Lima. Presente, também, os Auditores Antônio Cláudio
7 Silva Santos, Antônio Gomes Vieira Filho, Renato Sérgio Santiago Melo, Oscar Mamede
8 Santiago Melo e Marcos Antônio da Costa. Constatada a existência de número legal e
9 contando com a presença do Procurador Geral do Ministério Público junto ao Tribunal Dr.
10 Marcilio Toscano Franca Filho, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, submetendo
11 à consideração do Plenário, para apreciação e votação, a Ata da Sessão Ordinária
12 anterior que foi aprovada, à unanimidade, sem emendas. Expediente para leitura
13 encaminhados ao Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho: 1- “Brasília, 31 de janeiro
14 de 2011. Prezado Presidente Antônio Nominando Diniz Filho, Sensibilizado acuso a
15 gentileza da remessa do exemplar da “Revista do Tribunal de Contas do Estado da
16 Paraíba”. Agradeço o envio desta importante obra e solicito que transmita aos
17 colaboradores meus votos de sucesso. Atenciosamente, Ubiratan Aguiar – Ministro do
18 Tribunal de Contas da União”; 2 - “Prezado Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho,
19 informo o recebimento do exemplar da Revista do Tribunal de Contas do Estado da
20 Paraíba. Agradeço o ilustre Presidente pela gentileza do envio, oportunidade em que o
21 parabenizo, juntamente com todos os colaboradores que contribuíram para a
22 concretização desse importante estudo, o qual denota a forma responsável com que a
23 respeitável administração do TCE/PB é conduzida. Atenciosamente, Severiano
24 Costandrade – Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins.
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1 Comunicações, indicações e requerimentos: Processos adiados ou retirados de

2 pauta: PROCESSOS TC-2406/08 - Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago Melo com
3 vista ao Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes e TC-2978/09 - Relator: Conselheiro Antônio
4 Nominando Diniz Filho com vista ao Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes (adiados para a
5 sessão ordinária do dia 02/03/2011, com os interessados e seus representantes legais
6 devidamente notificados); PROCESSO TC-1979/07 (retirado de pauta) - Relator:
7 Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima; PROCESSOS TC-2942/09 e TC-8572/08
8 (adiados para a sessão ordinária do dia 23/02/2011, com os interessados e seus
9 representantes legais devidamente notificados) – Relator: Conselheiro Arnóbio Alves
10 Viana; PROCESSO TC-2866/09 (adiado para a sessão ordinária do dia 23/02/2011, com
11 o interessado e seu representante legal devidamente notificados) – Relator: Conselheiro
12 Umberto Silveira Porto; PROCESSO TC-3307/09 (adiado para a sessão ordinária do dia
13 02/03/2011, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) –
14 Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago Melo. Em seguida, o Conselheiro Arnóbio Alves
15 Viana pediu a palavra para fazer o seguinte pronunciamento: “Senhor Presidente, desejo
16 registrar e apresentar um VOTO DE PESAR pelo falecimento do Desembargador Jorge
17 Ribeiro da Nóbrega, quem tive o prazer de conhecer quando foi Juiz de Direito da cidade
18 de Solânea/PB, nos idos de 1970. Era um homem que marcou época na cidade de
19 Solânea, pela sua devoção à educação. Professor do Colégio Estadual e também com
20 um trabalho junto aos menores abandonados daquela cidade. Então, Senhor Presidente,
21 registro as minhas homenagens àquele grande magistrado”. O Presidente submeteu ao
22 Tribunal Pleno o Voto de Pesar proposto pelo Conselheiro Arnóbio Alves Viana, que foi
23 aprovada por unanimidade. Não havendo mais quem quisesse fazer uso da palavra, o
24 Presidente comunicou ao Plenário que -- em razão dos festejos carnavalescos -- a
25 Sessão Ordinária do Tribunal Pleno, anteriormente marcada para o dia 09/03/2011
26 (quarta-feira de cinzas), será realizada no dia 10/03/2011 (quinta-feira), a partir das
27 9:00hs. No seguimento, Sua Excelência submeteu à consideração do Plenário – que
28 aprovou por unanimidade, os seguintes requerimentos: a) da Procuradora Ana Terêsa
29 Nóbrega, no sentido de adiamento de suas férias regulamentares referentes ao 2º
30 período de 2008 (10 dias) – anteriormente marcadas para o período de 09/02/2011 a
31 18/02/2011, para gozo no período de 14/02/2011 a 23/11/2011; b) do Auditor Marcos
32 Antônio da Costa, no sentido de adiamento de suas férias regulamentares referentes ao
33 1º período de 2009, anteriormente marcadas para o período de 01/02/2011 à 02/03/2011,
34 para um período a ser posteriormente fixado. PAUTA DE JULGAMENTO: “Processos
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1 Remanescentes de sessões anteriores”: “Por Pedido de Vista” – ADMINISTRAÇÃO

2 MUNICIPAL: “Recursos”: PROCESSO TC-2918/09 – Recurso de Revisão interposto
3 pelo ex-Prefeito do Município de SÃO JOÃO DO TIGRE, Sr. Genuíno José Raimundo,
4 contra decisões consubstanciadas no Parecer PPL-TC-53/2010 e no Acórdão APL-TC-
5 356/2010, emitidos quando da apreciação das contas do exercício de 2008. Relator:
6 Auditor Antônio Cláudio Silva Santos com vista ao Conselheiro Arnóbio Alves Viana. Na
7 oportunidade o Presidente fez o seguinte resumo da votação: PROPOSTA DO
8 RELATOR: pelo conhecimento e provimento parcial do recurso, para o fim de excluir as
9 irregularidades consideradas sanadas pela Auditoria, bem como, suprimir as falhas
10 relacionadas à abertura de créditos adicionais sem autorização legislativa; pagamento de
11 salários inferiores ao mínimo e falta de registro e de recolhimento de parte das
12 obrigações previdenciárias patronais, bem assim, para reduzir o valor das despesas não
13 licitadas de R$ 124.786,46 para R$ 112.411,46 e aumentar a aplicação em remuneração
14 dos profissionais do magistério de 54,93% para 57,22% dos recursos do FUNDEB,
15 mantendo-se os demais termos das decisões combatidas. O Conselheiro Flávio Sátiro
16 Fernandes votou com o Relator. O Conselheiro Arnóbio Alves Viana pediu vista do
17 processo. Os Conselheiros Antônio Nominando Diniz Filho, Fábio Túlio Filgueiras
18 Nogueira, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima reservaram seus votos
19 para esta sessão. Em seguida, Sua Excelência o Presidente passou a palavra ao
20 Conselheiro Arnóbio Alves Viana que após tecer algumas considerações acerca da
21 matéria, votou acompanhando a proposta do Relator. Os Conselheiros Antônio
22 Nominando Diniz Filho, Fábio Túlio Filgueiras Nogueira, Umberto Silveira Porto e Arthur
23 Paredes Cunha Lima votaram, também, acompanhando a proposta do Relator, que foi
24 aprovada por unanimidade. “Por outros motivos” – ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL:
25 “Contas Anuais de Prefeitos Municipais”: PROCESSO TC-3565/09 – Prestação de
26 Contas do Prefeito do Município de CATINGUEIRA, Sr. José Edvan Félix, exercício de
27 2008. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentação oral de defesa: Bel.
28 Paulo Ítalo de Oliveira Vilar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial lançado nos autos.
29 RELATOR: 1- pela emissão de parecer contrário à aprovação das contas do Prefeito do
30 Município de Catingueira, Sr. José Edivan Félix, relativa ao exercício de 2008; 2- Pela
31 declaração do atendimento parcial pelo Sr. José Edivan Félix, Prefeito do Município de
32 Catingueira, às exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente ao exercício
33 de 2008; 3) pela aplicação de multa pessoal ao supramencionado Gestor Municipal, no
34 valor de R$ 2.805,10, por infração grave à norma legal, nos termos do inciso II, do art. 56
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1 da Lei Orgânica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 30 (dias) para recolhimento

2 junto ao Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal; 4) pela
3 representação à Procuradoria Geral de Justiça a fim de que adote as providências e
4 cautelas penais de estilo; 5) pela representar à Receita Federal do Brasil acerca das
5 irregularidades de natureza previdenciária, para que adote as medidas de sua
6 competência; 6) pela recomendação à atual Administração do Município de Catingueira
7 para prevenir a repetição das falhas apontadas no exercício de 2008, sob pena de
8 desaprovação de contas futuras e outras cominações legais, inclusive multa. Aprovado o
9 voto do Relator, com o impedimento do Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho.
10 ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL: “Contas Anuais de Entidades da Administração
11 Indireta”: PROCESSO TC-2780/09 – Prestação de Contas do Diretor Presidente da
12 Companhia Paraibana de Gás (PBGÁS), Sr. Manoel de Deus Alves, exercício de 2008.
13 Relator: Conselheiro Arnóbio Alves Viana. Sustentação oral de defesa: comprovada a
14 ausência dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: ratificou o parecer
15 constante dos autos. RELATOR: votou pelo julgamento regular com ressalvas das contas
16 do Diretor Presidente da Companhia Paraibana de Gás – PBGÁS, Sr. Manoel de Deus
17 Alves, com as recomendações constantes da decisão. Aprovado o voto do Relator por
18 unanimidade, com a discrepância do Conselheiro Umberto Silveira Porto, apenas, no
19 tocante à recomendação relativa à questão da participação do Auditor de Contas Públicas
20 na Companhia. PROCESSO TC-2982/09 – Prestação de Contas do ex-gestor da
21 Companhia Docas da Paraíba, Sr. Eurípedes Balsanufo de Sousa Melo, exercício de
22 2008. Relator: Conselheiro Arnóbio Alves Viana. Sustentação oral de defesa: comprovada
23 a ausência do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer
24 lançado nos autos. RELATOR: votou: 1- pelo julgamento irregular das contas do ex-
25 gestor da Companhia Docas da Paraíba, Sr. Eurípedes Balsanufo de Sousa Melo,
26 exercício de 2008, com as recomendações constantes da decisão; 2- pela aplicação de
27 multa pessoal ao Sr. Eurípedes Balsanufo de Sousa Melo, no valor de R$ 2.805,10 – nos
28 termos artigo 56, da LOTCE -- assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, para
29 recolhimento ao erário estadual, em favor do Fundo de Fiscalização Orçamentária e
30 Financeira Municipal. Aprovado o voto do Relator por unanimidade, com as observações
31 feitas pelo Presidente, acerca da matéria e com a sugestão dos Conselheiros Antônio
32 Nominando Diniz Filho e Fábio Túlio Filgueiras Nogueira, no sentido de encaminhar
33 cópias da decisão ao Secretário-Chefe da Controladoria Geral do Estado, bem como ao
34 Excelentíssimo Senhor Governador do Estado da Paraíba. “Processos agendados para
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1 esta sessão”: “Contas Anuais de Mesas de Câmara de Vereadores”: PROCESSO

2 TC-2795/09 – Prestação de Contas da Mesa da Câmara Municipal de SÃO BENTO,
3 tendo como Presidente o Vereador Sr. Marcos Davi Dantas Pereira, exercício de 2008.
4 Relator: Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho. Sustentação oral de defesa: Bela.
5 Ana Priscilla Alves de Queiróz. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial constante dos
6 autos. RELATOR: votou: 1- pelo julgamento irregular das contas prestadas referentes ao
7 exercício 2008, da Mesa da Câmara de Vereadores do Município de São Bento, de
8 responsabilidade do Presidente, Sr. Marcos Davi Dantas dos Santos; 2- pela declaração de
9 atendimento parcial das exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal, pelo Chefe do
10 Poder Legislativo de São Bento no exercício de 2008; 3- pela imputação de débito ao Sr.
11 Marcos Davi Dantas dos Santos, no valor de R$ 10.523,16, pela remuneração recebida
12 em excesso, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicação
13 do presente Acórdão, para efetuar o recolhimento dos valores correspondentes ao erário
14 municipal, atuando, na hipótese de omissão, o Ministério Público Comum, tal como
15 previsto no art. 71, § 4º, da Constituição Estadual; 4- pela imputação de débito aos
16 Vereadores, por excesso de remuneração, Srs. Artur Araújo Filho; Darc Lúcio da Silva
17 Diniz; Evangelma Dantas Pereira; Francivaldo Silva Araújo; Jairo da Silva Monteiro; José
18 Garcia dos Santos; Pedro Eulâmpio da Silva Filho; Raimundo Carneiro de Andrade Filho,
19 no valor individual de R$ 2.700,00, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias, a
20 contar da data da publicação do presente Acórdão, para efetuar o recolhimento dos
21 valores correspondentes ao erário municipal, atuando, na hipótese de omissão, o
22 Ministério Público comum, tal como previsto no art. 71, § 4º, da Constituição Estadual; 5-
23 pela aplicação ao Sr. Marcos Davi Dantas dos Santos de multa no valor de R$ 1.500,00,
24 com fundamento no art. 56, II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias, a
25 contar da data da publicação do Acórdão, para efetuar o recolhimento ao Tesouro
26 Estadual, à conta do Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, a que
27 alude o art. 269 da Constituição do Estado, a importância relativa à multa, cabendo ação
28 a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do não recolhimento
29 voluntário, devendo-se dar a intervenção do Ministério Público Comum, na hipótese de
30 omissão da PGE, nos termos do § 4º do art. 71 da Constituição Estadual. Aprovado o
31 voto do Relator por unanimidade. Inversão de pauta nos termos da Resolução TC-61/97:
32 PROCESSO TC-4241/09 – Recurso de Revisão interposto pelo ex-Prefeito do Município
33 de SÃO BENTO, Sr. Márcio Roberto da Silva, contra decisão consubstanciada no
34 Acórdão APL-TC-500/2008, emitido quando da apreciação das contas do exercício de
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1 2004. Relator: Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes. Sustentação oral de defesa: Bela.
2 Ana Priscilla Alves de Queiróz. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos
3 autos. RELATOR: votou no sentido de que este Tribunal não conheça do recurso, tendo
4 em vista que não foi comprovado que houve erro de cálculo nas contas, falsidade ou
5 insuficiência de documentos em que se tenha fundamentado a decisão recorrida ou
6 superveniência de documentos novos com eficácia sobre a prova produzida. Aprovado o
7 voto do Relator por unanimidade. Retomando a ordem natural da pauta, o Presidente
8 anunciou o PROCESSO TC-2158/07 – Prestação de Contas da Câmara Municipal de
9 AREIA, tendo como Presidente o Sr. Edilton Silva do Nascimento, exercício de 2006.
10 Relator: Auditor Antônio Cláudio Silva Santos. Sustentação oral de defesa: Bel. Carlos
11 Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o Parecer emitido para o processo.
12 PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal Pleno: a) julgue irregular a
13 prestação de contas da mesa da Câmara Municipal de Areia, de responsabilidade do Sr.
14 Edilton Silva do Nascimento, relativa ao exercício de 2006; b) declare parcialmente
15 atendidos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, em razão da divergência entre
16 a PCA e o RGF; c) impute o débito de R$ 79.185,50 ao gestor, sendo R$ 49.650,00
17 decorrente do pagamento irregular de diárias; R$ 20.391,00 em razão da percepção
18 excessiva de remuneração, R$ 4.384,50 em virtude de acumulação ilegal de cargo; R$
19 4.480,00 referentes à despesa fictícia com serviços de transporte; e R$ 280,00 referente
20 a pagamento de empenho em duplicidade; d) aplique a multa de R$ 2.805,10 ao ex-
21 gestor, em razão das irregularidades anotadas pela Auditoria; e) considere procedentes
22 os fatos denunciados, comunicando a decisão aos denunciantes; f) determine
23 representação ao Ministério Público Comum para, diante de indícios de prática de atos de
24 improbidade administrativa, adota as providências de sua alçada; e g) recomende à atual
25 administração da Câmara de Areia maior observância dos princípios constitucionais e dos
26 comandos legais norteadores da Administração Pública, evitando o cometimento de
27 irregularidades que, como as aqui abordadas, venham macular sua gestão. O
28 Conselheiro Umberto Silveira Porto votou com o Relator, aduzindo que no cálculo da
29 remuneração do Presidente da Câmara fosse utilizado como parâmetro a remuneração
30 do Presidente da Assembléia Legislativa. Os Conselheiros Flávio Sátiro Fernandes,
31 Arnóbio Alves Viana, Antônio Nominando Diniz Filho e Fábio Túlio Filgueiras Nogueira
32 acompanharam o entendimento do Conselheiro Umberto Silveira Porto acerca da
33 remuneração do Presidente da Câmara. O Relator manteve a sua proposta. Aprovada a
34 proposta do Relator por unanimidade, quanto ao mérito, e vencido no tocante à
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1 imputação de débito ao Presidente da Câmara, no que tange à remuneração por ele

2 percebida naquele exercício, decidindo o Tribunal, no sentido de: Imputar ao ex-gestor,
3 Sr. Edilton Silva do Nascimento, o débito de R$ 67.782,50, sendo R$ 49.650,00
4 decorrentes do pagamento irregular de diárias; R$ 8.988,00 em razão da percepção
5 excessiva de subsídios; R$ 4.384,50 em virtude de acumulação ilegal de cargos; R$
6 4.480,00 referentes à despesa fictícia com serviços de transporte; e R$ 280,00 relativos
7 a pagamento de empenho em duplicidade, assinando-lhe o prazo de 60(sessenta) dias
8 para o recolhimento aos cofres municipais, com a declaração de impedimento do
9 Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. PROCESSO TC-4920/10 – Prestação de
10 Contas da Mesa da Câmara Municipal de CASSERENGUE, tendo como Presidente o
11 Vereador Sr. Ivanildo Silvino Alves, exercício de 2009. Relator: Auditor Oscar Mamede
12 Santiago Melo. MPjTCE: reportou-se ao pronunciamento da Auditoria lançado nos autos.
13 PROPOSTA DO RELATOR: 1- pelo julgamento regular da Mesa da Câmara Municipal de
14 Casserengue, tendo como Presidente o Vereador Sr. Ivanildo Silvino Alves, relativa ao
15 exercício de 2009; 2- pela declaração de atendimento integral das disposições essenciais
16 da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovada a proposta do Relator por unanimidade,
17 com a declaração de impedimento do Conselheiro Arnóbio Alves Viana. “Consultas”:
18 PROCESSO TC-3501/10 – Consulta formulada pela Prefeitura Municipal de POMBAL,
19 Sra. Yasnaia Pollyana Werton Feitora, acerca da criação de cargos de professoras da
20 educação infantil. Relator: Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes. MPjTCE: opinou,
21 oralmente, pelo não conhecimento da consulta. RELATOR: Votou pelo não conhecimento
22 da consulta, por tratar-se de matéria de fato concreto. Aprovado o voto do Relator por
23 unanimidade. “Recursos”: PROCESSO TC-2916/09 – Recurso de Reconsideração
24 interposto pelo Prefeito do Município de PUXINANÃ, Sr. Abelardo Antônio Coutinho,
25 contra decisões consubstanciadas no Parecer PPL-TC-22/2010 e no Acórdão APL-TC-
26 201/2010, emitidas quando da apreciação das contas do exercício de 2008. Relator:
27 Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes. Sustentação oral de defesa: Bel. Johnson
28 Gonçalves de Abrantes. MPjTCE: manteve o parecer ministerial lançado nos autos.
29 RELATOR: votou pelo conhecimento do recurso de reconsideração, dada a legitimidade
30 do recorrente e da tempestividade da sua apresentação e, no mérito, pelo seu não
31 provimento, mantendo-se, na íntegra, as decisões recorridas. Aprovado o voto do Relator
32 por unanimidade, com a declaração de impedimento do Conselheiro Fábio Túlio
33 Filgueiras Nogueira. PROCESSO TC-1932/08 – Recurso de Reconsideração interposto
34 pelo ex-Presidente da Câmara Municipal de JUAREZ TÁVORA, Sr. Valdir Justino da
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1 Silva, contra decisão consubstanciada no Acórdão APL-TC-199/2010, emitido quando

2 do julgamento das contas do exercício de 2007. Relator: Conselheiro Flávio Sátiro
3 Fernandes. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu
4 representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos.
5 RELATOR: votou pelo conhecimento do recurso de reconsideração, dada a legitimidade
6 do recorrente e da tempestividade da sua apresentação e, no mérito, pelo seu provimento
7 parcial, para o fim de excluir do Acórdão APL-TC-199/2010, a imputação de débito
8 referente às despesas não comprovadas e com relação às diárias, tendo em vista a
9 comprovação, nos autos, em grau de recurso, mantendo-se os demais termos da decisão
10 recorrida, inclusive o julgamento irregular das contas. Aprovado o voto do Relator por
11 unanimidade. PROCESSO TC-2118/08 – Embargos de Declaração interpostos pelo ex-
12 Presidente da Câmara Municipal de SANTA RITA, Sr. Gilvandro Inácio dos Anjos,
13 contra decisão consubstanciada no Acórdão APL-TC-207/2010, emitido quando do
14 julgamento das contas do exercício de 2007. Relator: Auditor Antônio Gomes Vieira Filho.
15 PROPOSTA DO RELATOR: pelo não conhecimento dos embargos de declaração, dada
16 a sua intempestividade, mantendo-se, na integra a decisão recorrida. Aprovada a
17 proposta do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-8714/09 – Recurso de Revisão
18 interposto pela ex-Prefeita do Município de SERRARIA, Sra. Valquiria de Melo Asfora,
19 contra decisão consubstanciada no Acórdão APL-TC-272/2007, emitido quando da
20 apreciação das contas do exercício de 2004. Relator: Conselheiro Flávio Sátiro
21 Fernandes. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência da interessada e de seu
22 representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer, constante dos autos. RELATOR:
23 Votou não conhecimento do recurso de revisão, tendo em vista que não foi comprovado
24 que houve erro de cálculo nas contas, falsidade ou insuficiência de documentos em que
25 se tenha fundamentado a decisão recorrida ou superveniência de documentos novos com
26 eficácia sobre a prova produzida, mantendo-se na integra a decisão recorrida. Aprovado
27 o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-11388/09 – Recurso de Revisão
28 interposto pelo ex-Prefeito do Município de DUAS ESTRADAS, Sr. Hélio Freire dos
29 Santos, contra decisão consubstanciada no Acórdão APL-TC-465/2003, emitido quando
30 da apreciação das contas do exercício de 2000. Relator: Conselheiro Flávio Sátiro
31 Fernandes. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu
32 representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer, constante dos autos. RELATOR:
33 Votou não conhecimento do referido recurso de revisão, tendo em vista que não foi
34 comprovado que houve erro de cálculo nas contas, falsidade ou insuficiência de
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1 documentos em que se tenha fundamentado a decisão recorrida ou superveniência de

2 documentos novos com eficácia sobre a prova produzida. Aprovado o voto do Relator,
3 por unanimidade, com o impedimento do Conselheiro Arnóbio Alves Viana. PROCESSO
4 TC-4176/04 – Recurso de Reconsideração interposto pelo ex-gestor do Instituto de
5 Previdência dos Servidores do Município de REMÍGIO, Sr. Rui Bandeira da Rocha,
6 contra decisão consubstanciada no Acórdão APL-TC-31/2010, emitido quando do
7 julgamento de Inspeção Especial. Relator: Conselheiro Fábio Túlio Filgueiras Nogueira.
8 Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu
9 representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer, constante dos autos. RELATOR:
10 Votou pelo não conhecimento do recurso de reconsideração, dada a sua
11 intempestividade, mantendo-se, na integra a decisão recorrida. Aprovado o voto do
12 Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-9349/09 – Recurso de Apelação interposto
13 pelo ex-Prefeito do Município de MARI, Sr. Marcos Aurélio Martins Paiva, contra
14 decisão consubstanciada no Acórdão AC1-TC-1390/2010, emitido quando do julgamento
15 de Inspeção de Obras, relativa ao exercício de 2008. Relator: Conselheiro Fábio Túlio
16 Filgueiras Nogueira. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado
17 e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial emitido para o
18 processo. RELATOR: Votou no sentido de que o Tribunal conheça do Recurso de
19 Apelação interposto contra o Acórdão AC1- 1390/2010 e, no mérito, dê-lhe provimento
20 parcial para alterá-lo nos seguintes termos: Julgar Regulares as despesas com as obras
21 relativas à: a) pavimentação em paralelepípedos de 05 ruas deste município, conforme
22 TP 002/2008 e Convênio FDE nº 049/2007 (R$ 10.955,20); b) construção de uma Quadra
23 Poliesportiva descoberta na Escola Antônio Alexandre de Melo, situada no Sítio Lagoa do
24 Félix, zona rural (R$ 56.338,00); c) pavimentação em paralelepípedos em diversas ruas
25 deste município (RUAS: Santos Dumont, José Pereira Pinto, Severino Cláudio, Antônio
26 de Luna Freire e São Sebastião), TP nº 10/2007 (R$ 61.975,12); d) construção de uma
27 Quadra Poliesportiva descoberta na localidade Assentamento Tiradentes, zona rural,
28 conforme Convite nº 047/2008 (R$ 57.076,18); e e) pavimentação em paralelepípedos de
29 05 ruas deste município, conforme TP 002/2008 e Convênio FDE nº 049/2007 (R$
30 353.685,53, fls. 958); Comunicar à Caixa Econômica Federal – CEF, ao Ministério do
31 Turismo e ao Tribunal de Contas da União a respeito da prática sobrepreço, no valor de
32 R$ 8.358,93, relacionado à pavimentação em paralelepípedos em diversas ruas do
33 município de Mari/PB, financiada com recursos do Contrato de Repasse nº 0245727-
34 52/2007 e executada no exercício de 2008, com, consequente, remessa de cópia dos
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1 relatórios inicial e de análise de defesa emitidos pela DICOP (fls. 952/968; 1244/1250);
2 Recomendar ao atual Gestor, com vistas a que não repita as falhas observadas nos
3 presentes autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-2060/08
4 – Recurso de Reconsideração interposto pelo ex-Prefeito do Município de PILAR, Sr.
5 José Benício de Araújo Filho, contra decisões consubstanciadas no Parecer PPL-TC-
6 173/2009 e no Acórdão APL-TC-1006/2009, emitidos quando da apreciação das contas
7 do exercício de 2007. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentação oral de
8 defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu representante legal. MPjTCE:
9 ratificou o entendimento da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: Votou pelo
10 conhecimento e não provimento do Recurso de Reconsideração interposto pelo ex-
11 Prefeito Municipal de Pilar, Sr. José Benício de Araújo Filho, contra as decisões
12 consubstanciadas no Parecer PPL – TC – 173/09 e no Acórdão APL – TC – 1006/09 e,
13 no mérito, negar-lhe provimento, mantendo inalterados os teores das decisões recorridas.
14 Aprovado o voto do Relator por unanimidade. “Denúncias”: PROCESSO TC-1499/08 –
15 Denúncia formulada contra o Prefeito do Município de BARRA DE SANTANA, Sr.
16 Manoel Almeida de Andrade, acerca de possíveis irregularidades ocorridas no exercício
17 de 2007, no tocante ao transporte escolar. Relator: Conselheiro Arnóbio Alves Viana.
18 Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu
19 representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial contido nos autos.
20 RELATOR: Votou: 1- pelo conhecimento e provimento da denúncia; 2- pela imputação de
21 débito ao Sr. Manoel Almeida de Andrade, no valor total de R$ 24.575,00, em virtude de
22 pagamento de despesa com transporte escolar não comprovada, assinando-lhe o prazo
23 de 60 (sessenta) dias, para recolhimento aos cofres municipais; 3- pela aplicação de
24 multa pessoal ao referido gestor, no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56 da
25 LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, para recolhimento ao erário
26 estadual, em favor do Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal.
27 Aprovado o voto do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-2016/09 – Denúncia
28 formulada contra o ex-Presidente da Câmara Municipal de POMBAL, Sr. Edno Dantas
29 Pereira, acerca de possíveis irregularidades ocorridas no exercício de 2003. Relator:
30 Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência
31 do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial
32 contido nos autos. RELATOR: Votou, no sentido de: 1) tomar conhecimento da referida
33 denúncia e, no tocante ao mérito, considerá-la procedente; 2) aplicar multa pessoal ao
34 ex-Presidente da Câmara Municipal de Pombal, Sr. Edno Dantas Pereira, no valor de R$
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1 2.000,00 (dois mil reais), com base no que dispõe o artigo 56, inciso II, da Lei Orgânica
2 do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n.º 18, de 13 de julho de 1993); 3) fixar o prazo
3 de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntário da referida penalidade ao Fundo de
4 Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3º, alínea “a”,
5 da Lei Estadual n.º 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
6 Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele
7 período, velar pelo integral cumprimento da decisão, sob pena de intervenção do
8 Ministério Público Estadual, na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 4º, da
9 Constituição do Estado da Paraíba, e na Súmula n.º 40, do eg. Tribunal de Justiça do
10 Estado da Paraíba – TJ/PB; 4) expedir cópia do decisum ao denunciante e ao
11 denunciado. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-0100/10 –
12 Denúncia formulada contra o Prefeito do Município de MONTEIRO, Sr. Inácio Teixeira
13 de Carvalho, acerca de possíveis irregularidades ocorridas no exercício de 2010. Relator:
14 Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. MPjTCE: manteve o parecer ministerial lançado
15 nos autos. RELATOR: Votou pela improcedência da denúncia, determinando-se o
16 arquivamento dos autos. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. “Outros”:
17 PROCESSO TC-4759/07 – Verificação de Cumprimento do item 7 do Parecer PPL-
18 TC-110/2006, por parte do ex-Prefeito do Município de EMAS, Sr. José William
19 Madruga, emitido quando da apreciação das contas do exercício de 2003. Relator:
20 Auditor Marcos Antônio da Costa. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declaração de
21 cumprimento da decisão. PROPOSTA DO RELATOR: pela declaração de cumprimento
22 da decisão contida no item 7 do Parecer PPL-TC-110/2006, determinando-se o
23 arquivamento do processo. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade.
24 “ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL” – “Contas de Entidades da Administração Indireta”
25 – PROCESSO TC-2656/10 – Prestação de Contas do ex-gestor do Fundo de Apoio ao
26 Desenvolvimento Industrial da Paraíba, Sr. João Laércio Gagliardi Fernandes,
27 relativa ao exercício de 2009. Relator: Auditor Antônio Cláudio Silva Santos. PROPOSTA
28 DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal assine o prazo de 15(quinze) dias ao atual
29 Secretário de Estado da Receita, Sr. Rubens Aquino Lins, para que encaminhe ao
30 Tribunal de Contas, sob pena de multa pessoal e demais cominações legais, a relação
31 anual, com a discriminação dos valores recolhidos do ICMS, no período de 2006 a 2009,
32 das empresas beneficiadas com o Termo de Acordo em Regime Especial. Aprovada a
33 proposta do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-2800/10 – Prestação de Contas
34 do ex-gestor da Companhia de Desenvolvimento do Estado da Paraíba, Sr. João
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1 Laércio Gagliardi Fernandes, relativa ao exercício de 2009. Relator: Auditor Antônio

2 Cláudio Silva Santos. MPjTCE: manteve o parecer constante dos autos. MPjTCE:
3 manteve o parecer constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que
4 o Tribunal assine o prazo de 15(quinze) dias ao atual Secretário de Estado da Receita,
5 Sr. Rubens Aquino Lins, para que encaminhe ao Tribunal de Contas, sob pena de multa
6 pessoal e demais cominações legais, a relação anual, com a discriminação dos valores
7 recolhidos do ICMS, no período de 2006 a 2009, das empresas beneficiadas com o
8 Termo de Acordo em Regime Especial. Aprovada a proposta do Relator por unanimidade.
9 PROCESSO TC-2221/06 – Prestação de Contas da ex-gestora do Projeto Cooperar,
10 Sra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, relativa ao exercício de 2005. Relator:
11 Auditor Renato Sérgio Santiago Melo. Sustentação oral de defesa: comprovada a
12 ausência da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer
13 lançado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: 1) Julgar regular com
14 ressalvas as contas da ex-gestora do Projeto Cooperar, Sra. Sônia Maria Germano de
15 Figueiredo, relativa ao exercício de 2005; 2) Aplicar multa à então gestora do Projeto
16 Cooperar, Dra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, no valor de R$ 1.000,00, com base
17 no que dispõe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n.º 18/93 – LOTCE/PB;
18 3) Fixar o prazo de 30 (trinta) dias para pagamento voluntário da penalidade ao Fundo de
19 Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3º, alínea “a”,
20 da Lei Estadual n.º 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
21 Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele
22 período, velar pelo total adimplemento da deliberação, sob pena de intervenção do
23 Ministério Público Estadual, na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 4º, da
24 Constituição do Estado da Paraíba, e na Súmula n.º 40 do eg. Tribunal de Justiça do
25 Estado da Paraíba – TJ/PB; 4) Enviar recomendações no sentido de que o atual
26 Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Dr. Roberto da Costa Vital, não repita as
27 irregularidades apontadas no relatório dos peritos da unidade técnica deste Tribunal e
28 observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes.
29 Aprovada a proposta do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-1625/07 – Prestação
30 de Contas do ex-gestor do Fundo de Desenvolvimento do Estado (FDE), Sr. Franklin
31 de Araújo Neto, relativa ao exercício de 2006. Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago
32 Melo. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência do interessado e de seu
33 representante legal. MPjTCE: manteve o parecer lançado nos autos. PROPOSTA DO
34 RELATOR: No sentido de: 1) julgar regulares com ressalva as referidas de contas; 2)
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1 enviar recomendação ao Exmo. Governador do Estado da Paraíba, Dr. Ricardo Vieira

2 Coutinho, com o intuito de que o mesmo proponha a atualização da legislação que rege o
3 FDE, adequando seus objetivos a atual realidade do Estado, bem como redimensionando
4 os recursos que servem para a sua formação; 3) determinar ao atual gestor do Fundo de
5 Desenvolvimento do Estado – FDE, Dr. Gustavo Mauricio Filgueiras Nogueira, que se
6 abstenha de utilizar recursos de outros fundos específicos para quitar obrigações
7 pertencentes ao FDE; 4) ordenar o arquivamento dos autos. Aprovada a proposta do
8 Relator por unanimidade, com o impedimento do Conselheiro Fábio Túlio Filgueiras
9 Nogueira. PROCESSO TC-2621/10 – Prestação de Contas da ex-gestora do Fundo
10 Especial da Defensoria Pública, Sra. Aquelina da Silva Montenegro Chaves, relativa
11 ao exercício de 2009. Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago Melo. MPjTCE: manteve o
12 parecer lançado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1- pelo julgamento regular da
13 prestação de contas da ex-gestora do Fundo Especial da Defensoria Pública, Sra.
14 Aquelina da Silva Montenegro Chaves, relativa ao exercício de 2009, com a ressalva de
15 que a decisão decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo
16 suscetível de revisão se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante
17 diligências especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas
18 conclusões alcançadas. Aprovada a proposta do Relator por unanimidade. “Recursos”:
19 PROCESSO TC-3483/10 – Recurso de Revisão interposto pela Sra. Agnes Wildt
20 Cavalcanti Viana, oriundo da Paraíba Previdência (PBPREV), contra decisão
21 consubstanciada no Acórdão AC1-TC-688/2009. Relator: Conselheiro Arthur Paredes
22 Cunha Lima. Sustentação oral de defesa: comprovada a ausência da interessada e de
23 seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer constante dos autos. RELATOR:
24 Votou, em preliminar, pelo não conhecimento do presente Recurso de Revisão, interposto
25 pela Sra. Agnes Wildt Cavalcanti Viana, mantendo-se, na íntegra, o Acórdão AC1-TC-
26 688/2009, prolatado pela 1ª Câmara deste Tribunal. Aprovado o voto do Relator por
27 unanimidade. “Outros”: PROCESSO TC-2093/98 – Verificação de Cumprimento dos
28 Acórdãos APL-TC-114/2002 e APL-TC-119/2003, por parte do ex-gestor do
29 Departamento de Estradas de Rodagem (DER/PB), Sr. Inácio Bento de Morais
30 Júnior. Relator: Conselheiro Arnóbio Alves Viana. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo
31 arquivamento do processo, após as cautelas legais. RELATOR: Votou pela declaração
32 de cumprimento dos Acórdãos APL-TC-114/2002 e APL-TC-119/2003, determinando-se
33 o arquivamento dos autos. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. PROCESSO
34 TC-4783/83 – Verificação de Cumprimento do Acórdão APL-TC-130/87, por parte dos
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1 ex-gestores de A UNIÃO – Superintendência de Imprensa e Editora, Sr. Petrônio

2 Vinícius Souto Batista, Etiênio Campos de Araújo, Walter Borges Bezerra
3 Cavalcante, Hélio da Nóbrega Zenaide e Aldson Viana Salgado. Relator: Conselheiro
4 Umberto Silveira Porto. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo arquivamento do processo,
5 após as cautelas legais. RELATOR: Votou pela declaração de cumprimento do Acórdão
6 APL-TC-130/87, determinando-se a remessa dos autos à Corregedoria desta Corte, para
7 as providências de estilo. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. PROCESSO TC-
8 6529/09 – Verificação de Cumprimento do item “b” do Acórdão APL-TC-1042/2010,
9 por parte do ex-gestor da Secretaria de Estado da Interiorização da Ação do Governo,
10 Sr. Francisco de Assis Costa. Relator: Auditor Antônio Gomes Vieira Filho. MPjTCE:
11 opinou, oralmente, pelo arquivamento dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: pela
12 declaração de cumprimento do item “b” do Acórdão APL-TC-1042/2010, determinando-se
13 o arquivamento do processo. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator.
14 Esgotada a pauta, o Presidente declarou encerrada a sessão, às 12:00hs, abrindo
15 audiência pública para redistribuição de 04 processos por sorteio, com a DIAFI
16 informando que no período de 09 a 15 de fevereiro de 2011, foram distribuídos 16
17 (dezesseis) processos de Prestações de Contas Municipais, aos Relatores, totalizando
18 110 (cento e dez) processos da espécie no corrente ano e, para constar, eu, Osório
19 Adroaldo Ribeiro de Almeida _____________________ Secretário do Tribunal Pleno,
20 mandei lavrar e digitar a presente Ata, que está conforme.
21 TCE - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO, em 23 de fevereiro de 2011.
22
23
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25 ____________________________________
26 FÁBIO TÚLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA
27 PRESIDENTE EM EXERCÍCIO
28
29
30 ________________________________ __________________________________
31 FLÁVIO SÁTIRO FERNANDES ARNÓBIO ALVES VIANA
32 CONSELHEIRO CONSELHEIRO
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1
2 ________________________________ __________________________________
3 ANTÔNIO NOMINANDO DINIZ FILHO UMBERTO SILVEIRA PORTO
4 CONSELHEIRO CONSELHEIRO
5
6
7 ________________________________
8 ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA
9 CONSELHEIRO
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12 _______________________________________
13 MARCILIO TOSCANO FRANCA FILHO
14 PROCURADOR-GERAL
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