PAG.

01 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA
sALA DE SAN JUAN

RAMOS TORO, ANA CASO:K PE2002-0190

DEMANDANTE SALON: 0904
VS.
RIVERA BUSTAMANTE, CARLOS A. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
DEMANDADO MANDAMUS
CAUSAL/DELITO

LIC. BECKER WHITAKER JANE AMY

PO BOX 9023914
SAN JUAN PR 00902-3914

NOTIFICACION DE SENTENCIA

EL SECRETARIO QUE SUSCRIBE NOTIFICA A USTED QUE ESTE TRIBUNAL HA DICTADO

SENTENCIA EN EL CASO DE EPIGRAFE CON FECHA 14 DE AGOSTO DE 2009 , QUE HA
SIDO DEBIDAMENTE REGISTRADA Y ARCHIVADA EN LOS AUTOS DE ESTE CASO, DONDE
PODRA USTED ENTERARSE DETALLADAMENTE DE LOS TERMINOS DE LA MISMA.

Y, SIENDO 0 REPRESENTANDO USTED LA PARTE PERJUDICADA POR LA SENTENCIA,

DE LA CUAL PUEDE ESTABLECERSE RECURSO DE APELACION, DIRIJO A USTED ESTA
NOTIFICACION, HABIENDO ARCHIVADO EN LOS AUTOS DE ESTE CASO COPIA DE ELLA
CON FECHA DE 18 DE AGOSTO DE 2009

DIAZ GARCIA AGUSTIN

1440 CALLE SALUD STE lA PONCE PR
00730

.GUERRERO CALDERON JORGE L

COND GALLARDO OFIC 502 301 CALLE RECINTO SUR
SAN JUAN PR 00901-1920

ANDUJAR JIMENEZ EDGAR

PO BOX 191407 SAN JUAN PR
00919-1407

LOPEZ ORTIZ BAMILY

HATO REY CENTER STE 915 268 AVE PONCE DE LEON
SAN JUAN PR 00918
PAG. 02 CASO NUM:K PE2002-0190
SALON: 0904

BULA LOPEZ EFREN JOSE

PO BOX 8057 BAYAMON PR
00960

CHARLOTTEN RIVERA ALLAN E

PO BOX 191701 SAN JUAN PR
00919-1701

RIJOS RAMOS MILAGROS E

PO BOX 41119 SAN JUAN PR
00940

VAZQUEZ MARRERO, MARALIZ

PO BOX 9020192 SAN JUAN PR
00902-0192

SR. CARMELO FUENTES

POBOX 31200 SAN JUAN PR
00926

VISTA BAHIA CULEBRA, INC

1440 CALLE SALUD SUITE 1A
PONCE PR 00730

VISTA BAHIA CULEBRA, INC.

2971 AVE EMILIO FAGOT STE 2
PONCE PR 00716-3618

SAN JUAN, PUERTO RICO, A 18 DE AGOSTO DE 2009

LCDA REBECCA RIVERA TO~RES

---------------------_. - -------------
SECRETAR a
POR: CINTHIA GUZMAN RIVERA
----------------------------------------
SECRETARIO AUXILIAR

O.A.T.704-NOTIFICACION DE SENTENCIA
TELETRIBUNALES: (787) 759-1888/ISLA, LIBRE DE COSTO(787)1-877-759-1888
 Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Tribunal de Primera Instancia
Sala de San Juan

ANA RAMOS TORO, CLAY TERRELL CIVIL NUM. KPE02-0 190

Y la sociedad legal de gananciales SALA 904
compuesta por ellos, CORALATIONS,
INC.
Demandante

Vs SOBRE:

CARLOS A. RIVERA BUSTAMANTE, MANDAMUS, INJUNCTION

FULANA DE TAL Y LA SOCIEDAD
LEGAL DE BIENES GANANCIALES,
CARIBBEAN MANAGEMENT GROUP,
YOTROS

Demandados

SENTENCIA PARCIAL

La parte demandante solicit6 al tribunal emita un interdicto

perrnanente paralizando el proyecto de la codemandada Vista Bahia

Culebra, Inc. en una tinca sita en el sector La Resaca, Barrio

Flamenco de Culebra. Arguye que de no ordenarse la paralizaci6n

perrnanente del proyecto y la reforestaci6n de la tinca, el ambiente, la

tinca de los codemandantes Ana Ramos Toro y Clay Terrell, la fauna

y la flora en peligro de extinci6n, sufrinin dafios irreparables.

Luego de varios tnlmites procesales el tribunal dict6 una

sentencia parcial enrnendada el 6 de junio de 2003 mediante la cual

dec1ar6 nula la autorizaci6n del desarrollo preliminar emitida por la

Administraci6n y Reglamentos y Permisos, en adelante A.R.Pe. El

tribunal resolvi6 que la solicitud de variaci6n en cabida presentada

por el codemandado Carlos Rivera Bustamante tenia que ser

considerada como una solicitud de variaci6n de uso. Ademas que la

Sentencia
KPE02-0190
Sala 904

Junta de Planificaci6n es la agencia con jurisdicci6n para considerar la

solicitud y no la A.R.Pe. I Luego del tribunal emitir la sentencia

parcial enmendada, los codemandados solicitaron la desestimaci6n de

la petici6n de un remedio interdictal permanente por academicidad.

Expresaron que habiendo el tribunal resuelto que es nula la

autorizaci6n de desarrollo preliminar, Vista Bahia Culebra estaba

impedida de continuar con el desarrollo del proyecto. Los

codemandantes se opusieron.

EI tribunal celebr6 la vista de interdicto permanente los dias 31

de marzo, I y 3 de abril23, 24, y 25 de junio 8 de julio, 19 de agosto

Y 23 de diciembre de 2003 y el 20 de febrero de 2004. Una de las

consideraciones para la celebraci6n de la vista, fue que la sentencia

parcial enmendada no era firme. Por 10 que Vista Bahia Culebra, Inc.

no estaba obligada a paralizar el proyecto hasta tanto la sentencia

parcial enmendada adviniera firme.

Cabe sefialar que a la codemandada Vista Bahia Culebra se Ie

anot6 la rebeldia el 11 de junio de 2009. La orden fue notificada a la

direcci6n informada por quien fue su representante legal hasta elIde

febrero de 2008, el Lcdo. Rafael Fabre Carrasquillo. Tambien se Ie

notific6 la orden de anotaci6n de rebeldia al Lcdo. Agustin Diaz

Garcia qui en fue identificado por el codemandado Carlos Rivera

Bustamante como oficial de Vista Bahia Culebra, Inc. La direcci6n

postal de Vista Bahia Culebra, Inc. informada por el Lcdo. Fabre

Carrasquillo era la misma del Lcdo. Agustin Diaz Garcia.

1 A tenor con 10 resuelto en Mun. de San Juan v. Bosque Real, S.E., 158 D.P.R. 743 (2003),
entendemos que eI proyecto de Vista Bahia Culebra conllevaba la rezonificaci6n de Ia propiedad.

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Sentencia
KPE02-0190
Sala 904

Considerada la evidencia presentada en la vista de interdicto

pennanente, el tribunal hace las detenninaciones y conclusiones

siguientes:

1. Vista Bahia Culebra, Inc. es propietaria de una tinca de 5

cuerdas sita en el sector La Resaca, Barrio Flamenco de Culebra,

Puerto Rico (en adelante la "Finca").

2. Los codemandantes Ana Ramos Toro y Clay Terrell (en

adelante "los esposos Terrell") son propietarios de un inmueble sito en

el sector La Resaca, el que esta separado de la "Finca" por una

carretera publica.

El nivel del inmueble de los esposos Terrell es mas bajo que el

de la "Finca" y la carretera publica.

La topografia de la "Finca" es empinada.

3. Rasta el afio 2000 la vegetaci6n de la "Finca" era tupida y

continua. La "Finca" no era un Bosque Auxiliar. Vease 12 L.P.R.A.

sec. 200.

4. Vista Bahia Culebra llev6 a cabo la limpieza de la "Finca"

con un permiso del Departamento de Recursos Naturales y

Ambientales. Tal limpieza provoc6 la destrucci6n de la mayor parte

de la vegetaci6n que habia en el inmueble y dej6 el suelo expuesto ala

erosi6n.

Rabiendo cesado el movimiento de tierra y todo trabajo en la

tinca desde el afio 2002, ha crecido vegetaci6n en la "Finca" y se ha

reducido la exposici6n del suelo a la erosi6n.

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Sentencia
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Sala 904

5. El suelo de la "Finca" es rocoso y arenoso. Por las anteriores

caracteristicas, este es muy susceptible a la erosion cuando llueve

mucho.

6. Las rocas de gran tamafio que habia en el suelo de la

"Finca" en su estado natural, fueron removidas por Vista Bahia

Culebra, Inc. Por esta accion, el suelo perdi6 su estructura.

7. Cuando cae la lluvia en el suelo expuesto de la "Finca", el

agua baja con velocidad, 10 que intensifica la erosion. Habiendo

crecido vegetacion en la "Finca", la erosion ha disminuido.

8. Los sedimentos de la "Finca" han sido transportados por el

agua sobre la carretera hasta una charca artificial de los esposos

Terrell y una quebrada.

No se ha medido la cantidad de sedimentos provenientes de la

"Finca" que han llegado a la charca y a la quebrada.

9. La charca artificial de los esposos Terrell ha perdido

volumen de agua por los sedimentos que han sido depositados en esta

por las escorrentias provenientesde la "Finca".

No se ha inedido la disminuci6n del volumen de agua de la

charca.

La charca se nutre de agua pluvial y siempre ha recibido

sedimentos. La cantidad de estos ultimos aument6 por el desarrollo

del proyecto en la "Finca".

1O. La parte demandante no desfilo evidencia en cuanto al uso,

si alguno, que da a la charca.

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Sentencia
KPE02-0190
Sala 904

11. EI sedimento proveniente de la "Finca" ha causado impacto

ambiental por haber llegado hasta un cuerpo de agua." Ademas, es

inminente que los sedimentos llegaran al mar, especificamente a

Ensenada Honda, transportados por el agua de la quebrada.

En la vista evidenciaria la parte demandante no pudo establecer

que los sedimentos de la "Finca" han llegado hasta Ensenada Honda.

12. EI agua de Ensenada Honda esta contaminada. Esta recibe

aguas usadas y sedimentos de otros proyeetos.

13. Las escorrentias provenientes de la "Finca" llegan en mayor

volumen a la propiedad de los esposos Terrell desde que se inici6 el

proyecto de Vista Bahia Culebra. El proyecto fue detenido antes de

construirse el euenton que reeogeria las escorrentias de la "Finca" y

las llevada hasta la quebrada.

14. Las escorrentfas han llegado hasta la easa de los esposos

Terrell. Pero el agua nunca ha penetrado al interior de la residencia.

15. Las escorrentias de la "Finca" han ocasionado dafios

continuos y progresivos al inmueble de los esposos Terrell. Estas han

depositado sedimentos en la charca y lodo en la entrada de su hogar y

en el garaje.

16. Existe un acuifero debajo de la quebrada del sector La

Resaca. Este tiene una profundi dad de 300 pies y su volumen varia.

17. Los pozos septicos son una amenaza para los acuiferos de

Culebra.

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Sala 904

En la vista evidenciaria no se estableci6 que el acuifero del

sector La Resaca esta contaminado. La calidad del agua del acuifero

no ha sido medida.

18. Las escorrentias que tienen su origen en la "Finca"

afectaran el acuifero aluvial del sector La Resaca de no ser controlada

la erosi6n. Los sedimentos de la "Finca" contribuinin a tapar la

entrada de agua al acuifero.

No desfi16 evidencia que establezca que el acuifero se afect6

por los sedimentos que provienen de la "Finca".

19. EI plan de control de erosi6n establecido en e1 proyecto fue

inefectivo por su pobre disefio, por una instalaci6n deficiente, por falta

de mantenimiento 0 todas las anteriores. Este consisti6 de material de

heno y tela plastica.

20. La flora y fauna del sector La Resaca no ha disminuido

desde el inicio del proyecto.

21. La "Finca" esta lejos de la playa, por 10 que las luces que se

instal en en el proyecto no afectaran las tortugas marinas.

22. No desfil6 evidencia que establezca que los sedimentos que

provienen de la "Finca" hayan llegado al mar, sino que es inminente

que llegaran al mar. Por 10 que no podemos conduir que el proyecto

ha afectado la vida de algun organismo marino.

23. La sedimentaci6n es un proceso natural que el hombre

acelera.

24. Toda actividad humana tiene un imp acto en el ambiente.

25. Toda lluvia tiene un impacto.

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Sala 904

26. El proyecto de Vista Bahia Culebra, no es consono con la

politica publica de desarrollo ordenado. El mismo conlleva un

desarrollo desparramado.

II

El promovente de una solicitud de injunction permanente tiene

el peso de probar su procedencia.Para la concesion de este remedio

extraordinario, el tribunal debe considerar los siguientes criterios: si el

demandante ha prevalecido en un juicio en sus meritos; si el posee

alglin remedioadecuado en ley; el interes publico envuelto; y el

balance de equidades. Mun. de Loiza v. Sucns. Suarez et al., 154

D.P.R. 333 (2001); Perez Vda. Muniz v. Criado, 151 D.P.R. 355,

372n. 11 (2000); Universidad del Turabo v. L.A.L, 126 D.P.R. 497,

505 (1990).

Analizada la evidencia, entendemos que los codemandantes

Ana Ramos Toro y Clay Terrell establecieron que estan sufriendo

dafios progresivos y continuos desde que Vista Bahia Culebra inicio el

desarrollo del proyecto objeto de esta controversia. Ademas, que la

erosion de la "Finca" ha de contribuir u ocasionar dafios irreparables

al ambiente de no ser controlada, tapando la entrada del acuifero

aluvial del sector La Resaca y contaminando el mar con sedimentos?

Las escorrentias estan llevando sedimentos hasta la charca y el hogar

de los esposos Terrell. Los sedimentos estan disminuyendo el

volumen de agua de la chatca y las escorrentias llevan lodo al garaje y

2 La parte demandante tiene legitimacion activa para solicitar un remedio interdictal para la
preservacion del ambiente. Vease Mision Ind. P.R. v. J.C.A., 145 D.P.R. 908 (1998); Mision Ind
P.R. v. J.P. y A.A.A., 142 D.P.R. 656 (1997).

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Sala 904

al hogar de los Terrell. Ademas, la parte demandante establecio la

necesidad de controlar la erosion antes de que ocasione dafios

irreparables al ambiente.

En la vista evidenciaria quedo establecido que la parte

demandante no tiene otro remedio adecuado en ley para reclamar que

Vista Bahia Culebra tome las medidas necesarias para que las

escorrentias, alteradas por un acto humano, no penetren a la finca de

los esposos Terrell y cesen de llevar cantidades considerables de

sedimentos hasta la quebrada del sector La Resaca, los que amenazan

con llegar hasta el mar.3

Con respecto a los otros dos criterios, entendemos que el interes

publico no se afectara por la emision de un injunction que compela a

Vista Bahia Culebra a controlar la erosion y las escorrentias que

discurren hacia el inmueble de los esposos Terrell y la quebrada. EI

injunction que emite el tribunal sent un recurso eficaz para la

conservacion de los recurs os naturales.

El ultimo criterio aconsiderar es el balance de equidades. No

habiendo el tribunal identificado un interes de la codemandada Vista

Bahia Culebra de mayor rango que amerite de proteccion, el balance

de equidades se inclina a favor de la emision del interdicto

permanente.

3 En Misi6n Ind. P.R. v. J.P. y A.A.A., 142 D.P.R. 656, 681-682 (1997), se establece:

"S610 en raras ocasiones el dafio ambiental puede ser adecuadamente compensado mediante
la indemnizaci6n a obtenerse como resultado de una acci6n por dafios y perjuicios. EI caracter
permanente de este tipo de dafio 10 haee generalmente irreparable."

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 Sentencia
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El tribunal declara SIn lugar la peticion de un remedio

interdictal permanente en cuanto a los codemandados Estado Libre

Asociado de Puerto Rico, Carmelo Fuentes y Carlos Rivera

Bustamante por no tener la facultad 0 autoridad para tomar medidas

correctivas en la "Finca" propiedad de Vista Bahia Culebra.

Por todo 10 antes expuesto el tribunal emite un interdicto

permanente. Le ordenamos a Vista Bahia Culebra, Inc. tomar medidas

correctivas para controlar la erosion en la "Finca" y evitar que las

escorrentias de la "Finca" discurran hacia el inmueble propiedad de

los codemandantes Terrell.

Tenga Vista Bahia Culebra termino de 30 dias para someter un

plan de trabajo en cumplimiento a las medidas correctivas que aqui se

ordenan.

El tribunal determina que no existe razon para posponer dictar

sentencia sobre este asunto 0 controversia hasta la resolucion total del

pleito.

Registrese y notifiquese.

En San Juan, Puerto Rico a

CERTInco:
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ctNiH\A M. GUZMAN RNEM
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