Понятие, сущность и классификация мер пресечения

Меры пресечения - один из самых важных, злободневных, и

болезненных вопросов уголовного судопроизводства. Степень понимания
участниками уголовного процесса этих вопросов, нововведений в
законодательстве, правоприменительной практики, практики международных
инстанций и других вопросов зависит от того, где будет находиться лицо во
время предварительного расследования - под стражей или к нему будет
применена иная, не связанная с лишением свободы мера пресечения1.
Право на свободу - Это фундаментальное конституционное право
гражданина, и тщательное знание этих вопросов зависит от того, в какой
степени это право на свободу и личную безопасность защищается и
уважается. Даже на предварительной стадии уголовного судопроизводства
люди, работающие в сфере уголовного судопроизводства, подвергаются
значительным ограничениям в их правах и свободах, в частности,
посредством мер по обеспечению соблюдения процедуры – мерой
пресечения
Институт мер пресечения в уголовном судопроизводстве, призван на
довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого
(свободу передвижения, общения, совершения определенных действий).
Только правильное применение той или иной меры пресечения позволит
пропорционально ограничить права и свободы участников уголовного
процесса.
Меры пресечения – это меры процессуального принуждения,
выбранные субъектом расследования или судом в отношении обвиняемого
путем ограничения его прав и свобод с целью обеспечения участия в
уголовном процессе.

1
Алейников Б.Н. К вопросу о мере пресечения – заключении под стражу предпринимателя / Юридическая
мысль. 2019. Т. 96. № 4. С. 110-115.
 Лишить возможности совершения новых преступлений, лишить
возможности оказать сопротивление и воспрепятствовать производству
уголовного дела.
Например, сверить показания лжесвидетелей, уничтожить
доказательства и т. д. а также создать условия для надлежащего уголовного
судопроизводства в целях безопасности участников уголовного процесса,
исполнения приговора и возможной экстрадиции лица, находящегося на
территория иностранного государства.
Важно подчеркнуть, что причины выборов и порядок применения мер
пресечения в современном уголовно-процессуальном законодательстве
описаны подробно.
В системе мер по обеспечению уголовного судопроизводства введение
меры пресечения занимает особо важное место. С их помощью
осуществляется надлежащее течение предварительного следствия и
судебного разбирательства, предусмотренное законом, и в конечном итоге
защита личности, общества и государства от преступлений и выполнение
других задач уголовного судопроизводства. Кстати, законодатель с помощью
уголовно-процессуального закона определил баланс интересов государства и
личности, регламентируя цели, основания и порядок применения данных мер
процессуального принуждения, можно судить о степени свободы в
государство и забота о правах человека в нем.
Из содержания ст. 97 УПК РФ следует, что меры пресечения
применяются только к обвиняемому и в исключительных случаях к
подозреваемому. Применение меры пресечения, например, к лицу,
получившему сообщение (объявление) о преступлении либо оперативно-
розыскные данные о преступлении, которое он совершил или готовит, но
которое не было проинформировано о подозрении в соответствии с
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и к другим
участникам уголовного процесса (свидетелям, потерпевшим) не допускается.

2
 Кроме того, выбор мер пресечения в отношении подозреваемого может
иметь место только в ходе досудебного производства, а в отношении
обвиняемого - также в ходе судебного разбирательства по уголовному делу.
Правильное применение мер пресечения полностью зависит от
осведомленности правоохранительных органов о цели и основаниях их
применения, создает благоприятные условия для оптимального процесса
доказывания и обеспечивает выполнение задач уголовного
судопроизводства.
Как верно отмечал З.Д. Еникеев, применение мер пресечения
ограничено конкретными пределами - достижением указанной цели,
установленной уголовно-процессуальным законодательством. Если нет
необходимости в достижении этой цели или выбраны меры для достижения
другой цели, например, для принуждения обвиняемого к даче показаний,
такое использование этих мер является незаконным.
Таким образом, субъект расследования и суд для выбора меры
пресечения должны иметь достаточные основания полагать, что
обвиняемый2:
скроется от расследования или суда;
может продолжать заниматься преступной деятельностью;
может угрожать свидетелю, другим участникам уголовного процесса,
уничтожать доказательства или иным образом препятствовать производству
по уголовному делу.
По - существу, эти основания с небольшими терминологическими
уточнениями «пришли» в УПК РФ еще с Устава уголовного
судопроизводства 1864 года, где практически в таком же виде были
закреплены3.
Специфическое основание для избрания меры пресечения отдельно
закреплено в ч. 2 ст. 97 УПК РФ.
2
Жога, Е.Ю. О понятии и сущности ареста как мере пресечения в уголовном судопроизводстве / Е.Ю.
Жога // Следователь. — 2019. — №3.
3
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) //
Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.
3
 Важно понимать, что такие действия обвиняемого в будущем должны
основываться не на гипотетическом предположении, а на фактических
обстоятельствах, указывающих на реальную возможность того, что
обвиняемый совершит указанное действие4.
Пленум Верховного Суда РФ внес ясность. В частности, суровость
предъявленного ему обвинения и возможность наложения наказания в виде
длительного лишения свободы или нарушения ранее выбранной меры
пресечения этим лицом могут доказать возможность его побега. То, что
человек может скрыться за границей, может, например, из подтвержденных
фактов о продаже недвижимости на территории Российской Федерации,
наличия источника дохода за рубежом, финансовых ресурсов, наличия
гражданства иностранного государства, отсутствия ПМЖ, работа или семья в
РФ. Вывод о том, что физическое лицо все еще может быть вовлечено в
преступную деятельность, может быть сделан с учетом судимости за
умышленное преступление. Тот факт, что обвиняемый может уничтожить
свидетеля, других участников, доказательства, может быть вызван наличием
угроз со стороны него или других лиц, получением этими лицами
материальных и нематериальных выгод с целью фальсификации
доказательств по делу и обвинением одной организованной группы лиц,
обвиняемых в совершении преступления или преступное сообщество.
Согласно ст. 99 УПК РФ при принятии решения о необходимости
избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления и определения его вида, при наличии достаточных
оснований, тяжести преступления, сведений о личность подозреваемого или
обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род
занятий и другие обстоятельства. При этом открывается список
обстоятельств и, следовательно, работник может по своему усмотрению
учесть наличие (отсутствие) других обстоятельств (например, постоянное
место жительства, наличие иждивенцев, факты отрицательное поведение в
4
Окруадзе, Г. М. К вопросу избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения // Молодой
ученый. — 2019. — №24. — С. 358-361.
4
жизни) повседневная жизнь, социальный и наследственный статус,
чрезвычайное или военное положение в данной местности, стихийные
бедствия, ограниченная правоспособность и т. д.). Эти обстоятельства можно
учитывать как по отдельности, так и вместе.
Следует учитывать и другие данные, например, тяжесть
правонарушения, сведения о личности обвиняемого, его возраст, состояние
здоровья, семейное положение, род занятий, место жительства, факты
совершения преступления негативное поведение в повседневной жизни,
социальной жизни и балансе и т.д5.
При этом необходимо учитывать, что законодатель предусмотрел
дополнительную возможность выбора меры пресечения в отношении
подозреваемого. Таким образом, в отношении подозреваемого он может быть
выбран "в исключительных случаях", эта исключительность обусловлена
тем, что подозреваемый не может быть причастен к преступлению с высокой
вероятностью, поскольку на данном этапе собрано недостаточно
доказательств для обоснования утверждения о преступлении.
В случаи если мера пресечения все же применена в отношении
подозреваемого, то закон обязывает субъекта расследования предъявить лицу
обвинение не позднее 10 суток по общему правилу, и не позднее 30 суток в
порядке исключения по ряду преступлений, которые прямо закреплены в ч. 2
ст. 100 УПК РФ6. Непредъявление обвинения в эти сроки влечет
немедленную отмену меры пресечения.
Выбор меры пресечения оформляется постановлением субъекта
расследования или определением суда, в котором обосновывается и
мотивируется наличие соответствующих оснований. Копия вручается
обвиняемому вместе с объяснением процедуры обжалования.
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость.
Мера пресечения отменяется во всех случаях:
5
Хапаев И.М. Общие и специальные условия избрания меры пресечения в виде заключения под стражу /
Юристъ — Правоведъ. 2019. № 2 (63). С. 85-88.
6
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) //
Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.
5
 прекращения уголовного дела,
оправдания подсудимого либо
постановления обвинительного приговора с условным осуждением, с
отсрочкой исполнения приговора, а также без назначения наказания или с
назначением и освобождением от наказания.
Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую, когда
изменяются основания для избрания меры пресечения,
предусмотренные статьями 97 и 99 Кодекса;
изменяется на более мягкое при выявлении у подозреваемого или
обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, что
препятствует их задержанию и подтверждается медицинской справкой,
выданной по результатам медицинского обследования. Перечень серьезных
заболеваний, препятствующих задержанию подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений, порядок их медицинского обследования и форма
медицинского заключения утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Отмена или изменение меры пресечения производится постановлением
следователя, следователя или судьи либо постановлением суда.
Мера пресечения, выбранная в ходе следствия следователем с согласия
руководителя следственного органа или следствием с согласия прокурора,
может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
Уполномоченные лица, а также прокурор, судья выносят
постановление об отмене или изменении меры пресечения, а суд -
определение. Решение об изменении или отмене меры пресечения
объявляется обвиняемому (подозреваемому), а в случаях, предусмотренных
ст. 103-107 УПК, а также поручители, командование войсковой части,
родители, опекуны, попечители, должностное лицо специального детского
учреждения, залогодатели, орган или, контролирующее соблюдение
ограничений домашнего ареста.

6
 При объявлении обвиняемому (подозреваемому) постановления об
изменении меры пресечения на более строгую разъясняется порядок его
обжалования.
Меры пресечения могут применяться только при наличии оснований и
в порядке, установленном законом. Теоретически и в судебной практике под
причинами выбора мер пресечения понимается наличие фактических данных,
указывающих на саму возможность наступления последствий,
предусмотренных ч. 1 ст. 97 УПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 97 УПК РФ следователь, дознаватель,
а также суд вправе выбрать одну из мер пресечения при наличии
достаточных оснований полагать, что обвиняемый , подозреваемый:
1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3) может угрожать свидетелю, другим участникам уголовного
процесса, уничтожать доказательства или иным образом препятствовать
производству по уголовному делу.
Вторая часть этой статьи предусматривает применение меры
пресечения для обеспечения исполнения наказания.
Статья 97 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
регулирует общие основания выбора мер пресечения, которые необходимо
учитывать при определении вида меры пресечения в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Из смысла
указанной нормы вытекает, что основаниями для применения меры
пресечения являются следующие обстоятельства7:
– доказанность материалами уголовного дела факта совершения
преступления:
– установление лица, в отношении которого в предусмотренной
законом форме вынесено постановление о привлечении в качестве
обвиняемого;
7
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) //
Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.
7
 – наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих
предположить, что скрывающийся от правосудия обвиняемый совершил
одно из действий, предусмотренных ст. 97 УПК РФ;
- при наличии в деле достаточных доказательств того, что применение
меры пресечения объективно необходимо для обеспечения исполнения
приговора.
Для применения меры пресечения необходимо, чтобы в уголовном деле
имелось сочетание всех перечисленных в четырех пунктах указанных выше
обстоятельств, установленных с помощью достоверных фактических данных
(доказательств), либо сочетание первых двух и любых упомянутые в третьем
и четвертом абзацах. Эти обстоятельства, установленные с помощью
достоверных доказательств, являются общими основами всех
профилактических мер. Вот как надо решать этот вопрос в уголовном
процессе.
Специальные условия предусмотрены законом также и для избрания
иных мер пресечения: личного поручительства (ст. 103 УПК РФ),
наблюдения командования воинской части (ст. 104 УПК РФ), присмотра за
несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ),
залога (ст. 106 УПК РФ), домашнего ареста (ст. 107 УПК РФ).
В отечественной доктрине существует множество классификаций,
выявленных авторами уголовного дела. В зависимости от состава объекта, к
которому может применяться мера, бывают: общие (применимы ко всем
группам лиц - залог, задержание и т. Д.) И специальные (например,
наблюдение за командованием воинской части, присмотр за
несовершеннолетним). В зависимости от характера ограничения меры
пресечения подразделяются на меры, направленные на лишение свободы
передвижения (задержание), направленные на ограничение свободы
передвижения (подписка о невыезде и надлежащее поведение, помещение
несовершеннолетнего под надзор), направленные на ограничение свободы

8
передвижения имущественные права субъекта и третьих лиц (залог, личное
поручительство).
По объективному критерию меры пресечения делятся на:
ограничительные (направленные на ограничение активного поведения
субъекта, что, возможно, может негативно сказаться на полноте
предварительного расследования, но эти меры влекут за собой негативные
имущественные санкции за ненадлежащее поведение субъекта ).
В зависимости от срочности мер пресечения в уголовном процессе они
делятся на срочные (задержание) и бессрочные (конкретный срок в законе не
указан, но общий срок ограничивается производством).
По результатам работы следует, что среди мер пресечения следует
понимать обязательные инструменты предварительного следствия и суды,
которые будут использоваться в установленных действующим
законодательством случаях субъектов, предусмотренных ими для
разрешения негативных последствий. Для уменьшения или устранения
влияния на ход предварительного осмотра третьими лицами.
Подводя итоги, выделим следующие положения:
1) Меры пресечения - Это уголовно-процессуальные меры
принудительного воздействия, применяемые по основаниям и в порядке,
установленным УПК РФ, следователем, дознавателем и судом в отношении
обвиняемого (подозреваемого) с целью воспрепятствовать его побегу .
2) Целью применения мер пресечения является недопущение сокрытия
от следствия, предварительного следствия или судебного разбирательства,
возможного преследования преступной деятельности, угроз свидетелям,
другим участникам уголовного процесса и других препятствий для
возбуждения уголовного дела.
3) Меры уголовно-процессуального пресечения можно
классифицировать по разным признакам. Классификация мер принуждения
необходима для тщательного изучения уголовно-процессуальных мер
принуждения, правильного подхода к применению этих процессуальных мер
9
компетентным органом, правильной регистрации выборов, продления и
отмены мер.
4) Меры пресечения как вид ограничения уголовного производства
направлены на обеспечение успеха расследования, предварительного
следствия и судебного разбирательства по уголовным делам. Они помогают
регулировать уголовно-процессуальные отношения, которые возникают,
когда подозреваемый, обвиняемый пытается уклониться от расследования,
предварительного следствия или суда, преследовать преступную
деятельность, уничтожить доказательства или воспрепятствовать
правосудию. Еще одна возможность для возбуждения уголовного дела.

10