TEMA 4: EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN TUTORIAL

1. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN TUTORIAL EN EL SISTEMA

ESCOLAR
La evaluación es necesaria para conocer la efectividad de los programas, planes y proyectos educativos que
se desarrollan en la escuela y comprobar los efectos que producen sobre los procesos de aprendizaje, la
convivencia, los alumnos y el conjunto de la comunidad educativa.
1.1. Marco legislativo
LOE (2006) estableció entre las competencias del Claustro de profesores analizar y valorar el funcionamiento
general del centro, evolución del rendimiento escolar y los resultados de evaluaciones internas y externas;
considera la AT como uno de los elementos esenciales del PEC y que debe ser objeto de evaluación. Como
competencias del director (impulsar las evaluaciones internas, colaborar en las externas y colaborar en la
evaluación del profesorado.
LOMCE (2013) establece que la AT orientará el Proceso Educativo individual y colectivo del alumnado en
Primaria, continúa recayendo sobre el director la mayor responsabilidad en la evaluación de la AT en particular
y de los procesos educativos en general. La tutoría y Orientación Educativa y profesional serán consideradas
en los ciclos formativos.
En el Real Decreto de 1996, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación
Infantil y de los Colegios de Educación Primaria, se establecen las responsabilidades de:
Claustro: coordinación de las funciones de orientación, tutoría, evaluación y recuperación de los alumnos.
Director: debe favorecer la evaluación de todos los proyectos y actividades del centro y colaborar con la
Administración en las evaluaciones externas.
Jefe de estudios: coordina actividades de orientación del proyecto educativo, curricular, PAT y programación
general anual
Comisión de Coordinación Pedagógica: elabora la propuesta de organización de orientación educativa y del
PAT, fomenta y colabora con las evaluaciones e impulsa planes de mejora.
En Educación Secundaria incorpora además las funciones del jefe del Departamento de Orientación: promover
la evaluación de la práctica docente de su departamento, proyectos, actividades y colaborar en evaluar el
funcionamiento.
En procesos de evaluación interna, tanto en primaria como en secundaria, el claustro de profesores evaluará
el proyecto curricular de cada etapa al terminar el curso, y por tanto la AT, el rendimiento escolar del centro,
proyecto educativo...y la Comisión de coordinación pedagógica propondrá al claustro el plan para realizar
dicha evaluación, y en cuanto a la evaluación externa, se encomendó a los poderes públicos los procedimientos
de evaluación para la mejora de calidad de la enseñanza y en consecuencia de la acción tutorial, como formula
la Orden Ministerial de 1996 que rige la evaluación de acción tutorial a nivel Estado, y después las CCAA de
modo más específico.

1.2. Responsables de la evaluación: el equipo docente

La planificación y evaluación de la AT en todos los niveles, implica a todo el profesorado, y a la Inspección
Educativa, supervisar y asesorar su coordinación, aunque los demás órganos responsables de la evaluación
varían en cada etapa:
En Infantil y Primaria, la CCP propone la organización de la orientación educativa y del PAT, también un
plan de evaluación que realiza el claustro al terminar el curso, todo ello bajo la coordinación del jefe de
estudios.

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En Secundaria, la propuesta para la AT, la organiza el DO, de acuerdo con el claustro y el CCP, después se
incluye en el Proyecto Curricular, se aprueba por el Claustro y se integra en el Proyecto Educativo, y al
terminar el curso el DO eleva al Consejo Escolar una memoria sobre el funcionamiento del PAT.
En Bachillerato y FP Específica, la AT es desarrollada por los tutores, coordinados por el DO y la Jefatura de
Estudios (igual que en Secundaria), la coordinación de la evaluación le corresponde al equipo directivo en
colaboración con la CCP.
Los profesores deben ser responsables de la tutoría en un contexto de colaboración con todo el equipo
educativo.

1.3. Dimensiones a evaluar: los resultados de la acción tutorial y el propio PAT *

Hay dos dimensiones para evaluar la acción tutorial: los resultados de la Acción Tutorial y el propio Plan.
Resultados generales obtenidos en el centro
Es necesario evaluar los resultados generales obtenidos en el centro, tales como: conseguir objetivos, el
rendimiento académico, la mejora de técnicas y estrategias de aprendizaje, la atención a la diversidad, la
satisfacción de familias y alumnos, la contribución a mejorar las relaciones, etc. Dada la preocupación actual
que la sociedad tiene por la conflictividad escolar, la AT plantea como objetivo prioritario la cultura de la paz
y no violencia, el papel de mediador para la mejora de convivencia y la resolución pacífica de conflictos.
Debe incluirse en el Plan de evaluación tanto la valoración de la mejora de la convivencia y la disminución
y/o resolución efectiva de incidencias y conflictos como la adquisición de competencias básicas.

El propio Plan de Acción Tutorial

En la evaluación del PAT se diferencian el diseño y su ejecución.
a. Diseño del Plan de Acción Tutorial
Es necesario hacer un diseño que permita recoger propuestas del profesorado a través de un modelo de
evaluación continua, de tal manera que el Plan sea un documento adaptado a la realidad con la intención de
una mejora. Se debe evaluar con el resto de planes del centro analizando qué se dice en el Proyecto Educativo,
qué objetivos plantea, qué programas y actividades se planifican para alcanzar los objetivos.
Hay distintos momentos de evaluación y con distintas finalidades:
 Evaluación inicial: cuando se está elaborando el Proyecto Educativo y Curricular.
 Evaluación de progreso: ajustes y modificaciones en los años siguientes a ser aprobadas.
 Evaluación de revisión: evaluación en profundad del grado de ajuste de aspectos del Proyecto Educativo
y Curricular.
La programación General Anual (PGA) que aprueba el consejo escolar al inicio del curso, debe contener los
planteamientos adecuados para poder desarrollar de forma correcta la acción tutorial. Al finalizar el curso se
evalúa la AT y ello da lugar al documento denominado Memoria. Esto da lugar para realizar propuestas de
mejora que se deben tener en cuenta a la hora de elaborar el PGA del siguiente curso.
La planificación del PAT debe tener en cuenta: justificación del PAT (necesidades y prioridades del centro),
objetivos generales y específicos que se pretenden, actuaciones previstas, previsión de recursos y materiales
necesarios, seguimiento y evaluación (éxitos, fracasos y propuestas de mejora).

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b. Ejecución del Plan de Acción Tutorial

En la tutoría debe valorarse la práctica docente como tutor con la finalidad de evaluar el cumplimiento y la
calidad de la AT de los tutores con su actitud empática, su compromiso, la habilidad para orientar en las
técnicas de estudio, las decisiones académicas, la disposición para atender las necesidades de los alumnos, la
satisfacción de los alumnos, etc.
En la práctica docente como equipo educativo es fundamental valorar el grado de cumplimiento de una
adecuada coordinación entre tutores, entre los miembros de cada equipo educativo, entre el tutor y el resto del
equipo educativo, el grado de coordinación entre los Equipos de Sector o Departamento de Orientación.

2. LA EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN TUTORIAL ES UN FACTOR DE CALIDAD EN LA

EDUCACIÓN
Según la UNESCO, una educación de calidad considera dos principios:
 El desarrollo cognitivo del educando es un objetivo primordial y su éxito indica calidad.
 El papel que desempeña la educación en la promoción de actitudes y valores en relación a una buena
conducta cívica, el desarrollo afectivo y creativo del educando.
La legislación educativa pretende el logro de la calidad de enseñanza como un objetivo prioritario, para
favorecer esta calidad y perfeccionamiento está la AT y la orientación educativa y profesional.
La evaluación es esencial en la mejora e innovación de la actividad educativa en todos los aspectos, es
necesario valorar y reflexionar de manera concreta y en profundidad sobre la programación y planificación de
la tutoría, los procesos y resultados conseguidos. La evaluación de la AT se tiene que realizar en muchos
momentos de la actividad educativa y no solo al finalizar el curso.
La evaluación de la AT debe contar con aspectos fundamentales como que sea planificada, formativa,
consensuada, sumativa, global, integrada en el proceso de enseñanza-aprendizaje y que atienda al principio de
complementariedad metodológica.
Hay cinco enfoques evaluativos según la concepción de la AT:
1. Tutoría como atención a la diversidad (metodología e instrumentos para evaluar son las entrevistas y las
observaciones).
2. Tutoría como orientación personal, académica y profesional (el tutor debe evaluar individual o
grupalmente alternando métodos cuantitativos y cualitativos).
3. Tutoría como enseñanza de autonomía y responsabilidad personal (autoevaluación y coevaluación a través
de cuestionarios y cuadernos de trabajo).
4. Tutoría para enseñar a participar en el grupo y en la sociedad (objetivo la colectividad y la familia a través
de sesiones grupo-clase, entrevistas con los padres, reuniones…).
5. Tutoría como globalización, integración y coordinación de las tareas de orientación del grupo de
profesores que intervienen en el grupo-clase (asamblea o claustro de profesores con sus opiniones y
reflexiones).

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2.1.Criterios de calidad de la acción tutorial *

Los criterios de calidad se deben dar desde una perspectiva global, relacionados e integrados y centrados en
la calidad educativa y que contribuyan a tomar decisiones correctas y a la mejora e innovación de la comunidad
educativa. Para ello se debe tener en cuenta:
a) La Contextualización: adecuación a las necesidades*
Nos debemos situar en un determinado contexto político, cultural, social, etc., para poder realizar una AT de
calidad. Hay que tener en cuenta las características contextuales externas que incluyen todas las variables
del contexto sociocultural, donde habrá diversidad en el entorno social de los alumnos dependiendo de las
características del barrio, el tipo de vivienda, personas con las que se relaciona la familia y el alumno, etc.
En el contexto familiar obtendremos información del grado de implicación y tipo de relación de la familia
con el centro, la calidad interpersonal de los miembros familiares y situaciones específicas como el desempleo,
la marginación, etc., y las expectativas de los padres respecto a sus hijos.
El contexto político económico afecta al centro ya que está enmarcado en un sistema socioeconómico,
político y educativo concreto en el que incluyen políticas educativas, el apoyo financiero que tienen, la
disponibilidad de medios y recursos, etc.
Por otro lado, están las características contextuales internas, centradas en el propio centro escolar, con sus
particularidades que forman su personalidad e identidad propia y del aula. Hay diferencias entre centros
educativos en función del grado de flexibilidad y apertura, por la cultura de innovación educativa, el nivel de
autonomía que tiene el centro, la estructura organizativa y funcional (creencias, actitudes, valores, filosofía,
etc.), el Proyecto Educativo ya que en él se disponen las líneas pedagógicas y los objetivos generales, el
concepto de diversidad, la disponibilidad de recursos y apoyos humanos, formación inicial y continua del
profesorado, la metodología, el clima afectivo relacional, etc.
El tutor debe dar respuesta a las exigencias y necesidades de la diversidad en los contextos educativos debido
a la pluralidad por la presencia de algún alumno con algún tipo de discapacidad física o psíquica, de altas
capacidades, dificultades de aprendizaje, interculturalidad y multiculturalidad, situaciones de riesgo y
exclusión social. El sistema de orientación y la comunidad educativa en su conjunto deben atender esta
diversidad como una oportunidad para valorar y respetar la diferencia
Dentro del sistema escolar el diseño y la práctica tutorial debe adaptarse a un contexto y a un centro concreto
y debe adaptarse a cuatro dimensiones en continua interacción:
 El alumnado: el equipo educativo debe contar con instrumentos y actividades para obtener información
de los alumnos, de forma individual o como grupo, como sus conocimientos previos, intereses,
expectativas, motivación, demandas, rendimiento académico, capacidades básicas, dificultades de
aprendizaje o necesidades educativas específicas, etc. Con el objetivo de poder adaptas la AT, las
programaciones, la enseñanza y la evaluación a la diversidad del alumnado.
 Las Familias: obtener información de las carencias y necesidades más importantes de las familias, sus
intereses, las expectativas de los padres respecto al centro y a la educación de sus hijos, el grado de interés
para participar con el centro, concepciones y creencias, etc.
 Entorno próximo: para que los tutores puedan ayudar a tomar decisiones y ofrecer orientación personal,
académica y profesional con sentido, deben tener conocimiento del entorno cercano que da fundamento a
los temas transversales como los déficits más importantes, los recursos y servicios sociales, sanitarios, etc.
 El centro y el profesorado: el tutor y profesorado deben crear unas condiciones para que la AT tenga en
cuenta las necesidades de los alumnos, tener unos objetivos definidos y claros, las actividades y los
materiales adecuados, el tiempo, los recursos materiales y personales.

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b) Fundamentación teórica *
Es importante conocer de forma profunda el marco legal vigente sobre la AT y sobre los reglamentos
orgánicos, órdenes y reales decretos de la Comunidad Autónoma donde se actúa para intervenir de acuerdo a
lo establecido. La AT debe ser coherente con los diferentes proyectos y documentos oficiales del centro (PE,
PGA, etc.). Es necesario que existan unos enfoquen teóricos que defiendan la acción.
Las características que configuran la AT y que deben estar presentes en los Proyectos Educativos son:
 Continua y procesal: se debe desarrollar de manera continua y coordinada durante todos los niveles y
modalidades de escolarización.
 Individualizada: es necesario personalizar la educación, cada alumno tiene unas características concretas,
y en algún caso puede necesitar adaptaciones curriculares o programas de desarrollo individual.
 Diversidad del alumnado: tratar de manera flexible y diferenciada la diversidad de competencias,
intereses y motivaciones de los alumnos.
 Preventiva: anticiparse a los problemas antes de que sucedan.
 Basada en el Principio de desarrollo: fomentar un desarrollo integral del alumno que le ayude a dar
respuesta a las situaciones personales, educativas y profesionales que se irá encontrando a lo largo de su
vida.
 Fundamentada en el Principio de intervención social: el tutor debe atender el contexto social y familiar
del alumno y grupo ayudando en la integración del centro, como mediador de conflictos, fomentando la
colaboración, solidaridad y respeto y contribuir en la colaboración familia-escuela.
 Integrado en el currículo: hay que integrar el currículo los diferentes ámbitos de desarrollo y las líneas
educativas y tutoriales ya que se educa a la persona completa.
 Su acción se relaciona con la orientación educativa: ya que la orientación educativa se ocupa del
desarrollo académico, profesional y personal.
 Contar con una planificación y evaluación realista, participativa, flexible y revisable: el plan se debe
basar en las necesidades de los destinatarios y deben ser evaluados con instrumentos válidos y fiables. Se
programación debe estar organizada sistemáticamente con una previsión a medio y largo plazo y evaluar
de manera continua.

c) Diseño y planificación de la acción tutorial *

La tutoría debe ser planificada para asegurar el éxito y el logro de los objetivos propios. El diseño,
organización y programación de la AT debe incluir 4 grandes fases:
1. Concienciación: con el trabajo conjunto de todos los agentes implicados y poniéndose de acuerdo con los
objetivos a alcanzar y teniendo en cuenta los recursos personales, materiales y organizativos necesarios
para conseguirlos.
2. Planificación: en el PAT se debe organizar la distribución de las funciones para cada objetivo previsto,
las actividades a realizar, la temporalización y establecer canales de coordinación entre todas las personas
implicadas.
3. Puesta en práctica: de las tareas concretas utilizando los instrumentos y recursos propuestos de antemano.
4. Evaluación: con la finalidad de valorar si se han cumplido los objetivos programados y en función de ello
corregir los desajustes, si los hubiera.

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d) Participación y grado de aceptación de la comunidad educativa *

El profesorado debe tomar conciencia del valor de la AT ya que ello implica la formación integral de los
alumnos. El tutor se encarga de que los alumnos sean atendidos en los ámbitos académico, personal,
vocacional y social. El objetivo de potenciar una mayor implicación personal le corresponde al tutor, pero
también al resto de agentes educativos y deben realizar una planificación conjunta y legar a un acuerdo de la
AT.
e) Disponibilidad y utilización eficiente de los recursos *
Es necesario realizar un análisis completo de las necesidades para poder identificar los recursos materiales,
metodológicos y humanos de los que se dispone y que resultan necesarios para la AT y de esta forma poder
realizar una planificación realista y objetiva de la tutoría.
El sistema educativo debe contar con profesionales cualificados y con un carácter orientador de la educación,
por lo que el profesorado debe realizar una formación psicopedagógica continuada, suficiente y adecuada a
través de proyectos de formación que se ajusten a las necesidades de cada centro y equipo educativo.
f) Seguimiento y evaluación del proceso y de los resultados *
Para favorecer la calidad de la AT es necesario una evaluación permanente, puesto que sirve de instrumento
de reflexión crítica, objetiva y sistemática de las prácticas tutoriales, el diagnóstico de necesidades y
prioridades específicas del contexto, retroalimentación, facilita la innovación y el cambio y como base para la
toma de decisiones. Debe ser una evaluación participativa donde todos los participantes identifican sus propios
indicadores de éxito a través de la autoevaluación y con métodos adaptados a la cultura evaluativa del grupo.
Cuando se evalúa la AT hay que tener en cuenta:
 Los criterios de evaluación están establecidos antes de la puesta en marcha del Plan.
 La evaluación surge de la reflexión conjunta de todos los implicados en la tutoría.
 Se realiza un seguimiento continuado.
 Se dispone de tiempo e instrumentos para evaluar la AT y el propio Plan.
 Se concreta la organización, el tiempo, métodos, instrumentos, responsables y revisión de la evaluación.
 Se elabora un informe evaluativo final para una crítica y reflexión sobre el proceso y la práctica.
 La evaluación incluye la detección de disfunciones y busca soluciones conjuntas a los problemas.
Par realizar una evaluación eficaz y completa de la AT se debe recoger información adecuada a lo largo del
curso, haciendo un seguimiento durante el proceso para ir ajustando los recursos y estrategias necesarias,
además se debe realizar una evaluación final que valor el grado del logro de los objetivos, la participación de
los estudiantes, etc.
g) Grado de aplicación *
Es importante evaluar la aplicación del Plan ya que se puede haber realizado una planificación muy buena de
la acción tutorial, pero que no se está llevando a la práctica o solo parcialmente. En estos casos se deben
analizar los motivos por los que no se está desarrollando lo programado, entre esos motivos podemos encontrar
la motivación de los diferentes agentes, los niveles de cumplimiento o la ejecución de acciones no previstas.
h) Actualidad e innovación de la acción tutorial *
Los centros educativos deben ofrecer una AT actual e innovadora, adaptada a las características de la sociedad
actual, por lo que es necesario una adaptación y modificación continua del Plan y de las actuaciones tutoriales
en función de las necesidades y los cambios legislativos.
Es necesario la formación del profesorado en materia de evaluación y deben tener una actitud que comprenda,
asuma y afronte los cambios necesarios y que no se resista a la innovación.