ПОРТРЕТ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ТЕРРОРИСТА

Если исключить террористические акты, совершаемые психически ненормальными людьми и

преступниками, то терроризм, по самому простому определению, - это попытка использования
или само использование террора отдельным лицом, группой, организацией или государством для
достижения цели, хотя бы отчасти являющейся политической.

У всех групп или организаций, прибегающих к террору, есть некоторые общие характеристики:

во-первых, существует цель и вера в справедливость этой цели, а также сильная убежденность
в оправданности применения террора для ее достижения;
во-вторых, присутствует искренность, граничащая с фанатизмом, и готовность
пожертвовать жизнью для достижения поставленной цели. За большинством террористических
актов стоит сильное убеждение в правоте своего дела и оправданности используемых при этом
средств в интересах этого дела;
в-третьих, присутствует гнев, порожденный искренним сознанием и поддерживаемый
мощным интеллектом; гнев, направленный против отдельных личностей или групп людей, против
общества или государства, которых этот интеллект воспринимает как главного противника, волю
которого необходимо сломить для достижения поставленной цели;
в-четвертых, присутствует демоническая воля, достаточная для победы над противником.
Это беспощадная воля, которая не признает ограничений и правил и не делает различия между
выбранными жертвами. Она не различает сотрудников службы безопасности и гражданских лиц,
старых и молодых, мужчин и женщин. Эта воля окаменела под влиянием страстного стремления к
достижению намеченной цели и безразлична к бедствиям и страданиям, которые она причиняет
даже людям, за интересы которых она якобы борется.

Качества, свойственные лидеру террористов

Анализ характеристик большого числа лидеров террористических группировок во всем мире

показал, что они все обладают определенными общими качествами:

во-первых, большинство из них не слишком общительны. Они не склонны к помпезности в словах

или действиях. В близком кругу многие из них вежливы и даже мягки. Они осторожны в словах
и поступках;

во-вторых, они обладают незаурядным умом, активным, острым и хорошо организованным. Их

действия характеризуются четкой логикой при анализе окружающей обстановки, тщательным
планированием деталей предстоящих операций и хорошо продуманной тактикой их
осуществления;

в-третьих, их ум обладает изощренностью и невероятной способностью поглощать информацию.

Многие из них имеют хорошее образование. Практически все они понимают принципы действия
оружия и умеют с ним обращаться, будь то винтовка, граната, ракетная установка,
импровизированное взрывное устройство или самолет, а также большой ловкостью при его
доставке, незаметной для служб безопасности и способностью его применения с огромным
разрушительным эффектом;

в-четвертых, они обладают быстрой реакцией и удивительной способностью идти на шаг впереди
разведки и службы безопасности противника;

в-пятых, эти мужчины и женщины обладают огромным личным обаянием, которое естественно
для них, и способностью передавать его часть своим последователям. Им удается создать у своих
последователей ощущение того, что именно он или она были избраны, и именно он или она
вызывают у них особое доверие. Они готовы разделить со своими соратниками успех
проведенной операции и вину за неудачи. Им не свойственно стремление приписывать себе все
успехи или перекладывать на других ответственность за неудачи;

в-шестых, они являются в высшей степени осторожными и предусмотрительными людьми. Они

никогда не берутся за операцию и никогда не посылают своих людей на крупные дела, пока у
них нет уверенности в наличии достаточных условий для их успешного завершения. Говорят,
что за каждой успешной операцией Карлоса стояли, по меньшей мере, полдюжины или даже
больше нереализованных попыток, которые были отменены им, когда он выяснял, что такие
достаточные условия отсутствовали. Если же Карлос понимал, что риск, которому он подвергает
своих сподвижников, выше, чем обычно, то он сам участвовал в операции, чтобы разделить этот
риск с ними. Таким примером было его личное участие в похищении министров нефтяной
промышленности стран ОПЕК в Вене в декабре 1975 года.

Качества, свойственные большинству террористов

На какие качества лидер террористической организации обращает внимание при выборе

участников операции? Трудно дать на этот вопрос однозначный ответ, но есть определенные
качества, которыми отличаются большинство террористов, составляющих костяк
террористической организации:

во-первых, они горячо верят в правоту своего дела. Это наиболее важное качество, так как оно
является самым мощным стимулом в их действиях;

во-вторых, у них есть инстинкт убийцы; готовность убивать с холодным сердцем, без
угрызений совести и чувства жалости или раскаяния;

в-третьих, они способны действовать в одиночку, даже если в обычной жизни они не склонны к
одиночеству. Солдаты, повстанцы и партизаны вместе обучаются, живут и передвигаются и
обычно действуют группами, хотя могут возникнуть обстоятельства, когда отдельным бойцам
приходится действовать индивидуально. В террористических же организациях, напротив, они
могут время от времени вместе жить или проходить обучение, но основную часть времени они
действуют поодиночке, за исключением таких случаев, как угон самолета или похищение
людей. Около 60% террористических актов составляют случаи, когда террористы действуют
индивидуально: убийства, работа снайперов, использование ручных гранат, подготовка взрывов
и т.п. Для таких действий в одиночку требуется большая храбрость и решимость, чем при
действиях в группе. Для этого также требуется большая преданность и верность делу, чем при
действиях в группе.

Характеристики террористической организации

Террористические организации можно в общем разделить на четыре категории:

организации, ставящие перед собой идеологические задачи и ориентирующиеся на

определенный социальный класс, а не на сообщество (общественную категорию) или
религиозное движение. Такие организации обычно поддерживаются представителями одного
достаточно узкого слоя населения, а их лидеры происходят из среднего класса образованного
городского населения и обычно принадлежат к элите;

организации, имеющие своей политической целью "национальное освобождение". Эти

организации ориентируются на определенные общественные категории, а не на узкий класс, и
пользуются, по крайней мере, некоторой степенью поддержки, явной или скрытой, со стороны
того сообщества, к которому они относятся. В отличие от организаций идеологической
направленности, они обычно состоят не из элиты, и доля высокообразованных членов и
руководителей с развитым интеллектом в них заметно ниже. В число их сторонников входят
значительно более широкие слои населения, как городского, так и сельского. В то время как в
террористических организациях идеологической направленности лидеры и участники
происходят из семей среднего класса, и экономические трудности и безработица не относятся к
факторам, приведшим их к терроризму, в случае террористических организаций, борющихся за
национальное освобождение, экономические трудности и безработица зачастую являются
важными факторами в привлечении новых членов;

организации, ориентированные на какую-либо религию или секту и возникающие вследствие

растущего недовольства по религиозным причинам. Как и террористические организации
национально-освободительного типа, они пользуются большей поддержкой населения, чем
идеологически направленные организации, и в число их сторонников входят значительно более
широкие слои населения, как городского, так и сельского. Среди их участников заметно
меньше интеллектуалов и представителей элиты;

организации анархического типа или группы, ставящие своей целью решение определенной
проблемы, например, организации, борющиеся за охрану окружающей среды. Как и
организации идеологической направленности, они ориентированы в основном на городское
население и являются элитными, и их участники и лидеры происходят из обеспеченных семей.
В этих организациях большую часть составляют интеллектуалы.

Если правительствам, столкнувшимся с террористическими организациями идеологической

направленности или ориентированными на определенную проблему достаточно легко
установить над ними контроль или полностью их уничтожить, пользуясь тем, что их
поддерживают лишь узкие слои населения, то правительствам, столкнувшимся с
террористическими организациями национально-освободительного или религиозного типа,
сложно их контролировать.

Важной причиной этого является двойственность сообществ, из которых происходят данные

организации. Большинство представителей такого сообщества или религиозного движения
может не поддерживать применение террора, но у них есть с террористами общее недовольство,
общее восприятие характера правящей власти и общее отношение к тем, кого они считают
своими врагами. Поэтому они, в лучшем случае, нерешительно и неохотно поддерживают
правящую власть в ее антитеррористических действиях. Другой причиной двойственности
является, конечно же, запуганность.

Все террористические организации, ставящие своей целью национальное освобождение,

считают приемлемыми как политические, так и террористические методы борьбы, но при этом
политическое движение держится отдельно от террористического крыла, по крайней мере,
публично. В то время как политическое крыло стремится обеспечить понимание и поддержку
политической цели организации, делая акцент на части проблемы, связанной с правами
человека, террористическое крыло действует вооруженными методами, чтобы заставить
правящую власть или администрацию понять, что у них нет другой альтернативы, кроме как
уступить их требованиям.

Структура организаций

С одной стороны, в террористических организациях, так же как и в службах безопасности, в

повстанческих и партизанских формированиях, используется иерархическая структура. С
другой стороны, многие террористические группировки имеют радиальную структуру, в
которой имеется лидер, такой как крестный отец мафиозной организации, а все остальные
члены расположены по "концентрическим кругам". Часть организаций имеют комбинацию
иерархической и радиальной структуры. Часто террористические организации избегают чисто
иерархической структуры. Радиальная структура обеспечивает тесную связь между личной
верностью друг другу и лидеру и преданностью делу. В этом случае отдельные участники
группировки используют особые существующие возможности, так как им не приходится
каждый раз получать приказы от всех руководителей, находящихся выше по иерархии, и тем
самым в организации обеспечивается большая тактическая гибкость.

Относительно редкое наличие конфликтов, вызванных амбициями и завистью в радиальной

структуре, значительно затрудняет проникновение в нее агентов службы безопасности по
сравнению с иерархической структурой. Более того, организация с радиальной структурой, в
которой отсутствует абсолютное доминирование отдельной личности, обычно менее склонна
идти на компромисс или диалог с властью, чем организация, построенная по иерархическому
принципу. Из-за своего отрицания компромисса они, скорее, пойдут на гибель или прекращение
существования, чем поступятся своей целью.

Противодействие терроризму

Говорят, что терроризм превращает в гамлетов руководителей, ответственных за борьбу с ним.

Борьба с терроризмом ставит больше вопросов, чем дает ответов. Как с ним справиться? Какую
выбрать тактику борьбы: мягкую или жесткую? Какие принять меры: административные,
политические или вступить в политический диалог? Если да, то когда и с кем? Проявить
твердость или пойти на уступки? На эти вопросы нет прописных ответов, потому что нет
простых методов, которые следует использовать в борьбе с терроризмом. Всем, кто встречается
с этой угрозой, приходится учиться на собственном опыте, а это трудный путь.

Однако, есть некоторые общие соображения, которые обычно справедливы:

в мире очень мало стран, которым удалось покончить с терроризмом при помощи одних
только мер безопасности;

необходимо сочетать меры безопасности с политическими мерами, но террористические

группировки часто оказываются невосприимчивы к политическим мерам в случае своей
радиальной структуры;

меры противодействия должны быть направлены не только на террористическую

организацию, но и на сообщество, поддерживающее эту организацию;

обычно из-за запугивания и угроз со стороны террористов такие сообщества неохотно отвечают
на попытки установления политического диалога, даже если они склонны к нему;

таким образом, мы вновь приходим к началу порочного круга: как справиться с терроризмом и
освободить население от его власти?

В антитеррористических операциях успех невозможен без эффективных мер защиты. Власть

должна сделать невозможным для террористов захват или взрыв самолета или похищение
людей. Если, несмотря на все меры безопасности, террористы все же сумеют это сделать, нужно
занять твердую позицию и не подчиняться их требованиям. Нужно сделать затруднительными
террористические действия в одиночку. Не следует создавать террористам ореол мучеников и
избегать чрезмерно острой реакции на их действия. Нужно лишить их возможности вербовать
новых членов, завоевывая сторонников среди населения и проявляя готовность реагировать на
его нужды. Нужно лишить их денег и оружия, перекрывая их финансовые источники. Нужно
лишить их сцены, в которой они нуждаются для рекламы своих действий. Если делать это все
эффективно и последовательно, то террористические организации исчезнут сами собой.

Там, где террористическое движение направляется или поддерживается извне государством-

спонсором терроризма для достижения неких стратегических целей, государству-жертве
приходится пользоваться правом активной защиты от этого государства, способствуя его
ослаблению, пока оно не потеряет способность поддерживать террор.