Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
«Московский государственный технический университет
имени Н.Э. Баумана
(национальный исследовательский университет)»
(МГТУ им. Н.Э. Баумана)

ФАКУЛЬТЕТ ___________________«Информатика и системы управления»_____________________________

КАФЕДРА ________________________«Информационная безопасность»_______________________________

Домашнее задание на тему:

«Эволюция политической элиты в истории России»

Студент ___________ _________________ ________________

Руководитель домашнего задания _________________ ________________

2020 г.
 Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие политической элиты, ее функции и характерные черты 4

Глава 2. Политическая элита в разные периоды истории России 7

2.1. Первый период. Допетровская Россия 7
2.2. Второй период. От Петра I до Революции 1917 г. 8
2.3. Третий период. Советский период 9
2.3. Четвертый период. Современная Россия 13

Заключение 20

Список использованной литературы 21

2
Введение

В современный период жизни российского общества необходимо чёткое

понимание текущего политического курса и осознание современных реалий.
Наибольшую роль в жизни любого государства играет политическая элита.
Российская политическая элита осуществляет деятельность по развитию
общества, определяет стратегию по стабилизации обстановки и выхода из
кризиса. Эффективные методы высшего слоя общества способствуют подъёму
России, укреплению авторитета и престижа на мировой арене. Обоснование
роли политической элиты в жизни российского общества в разные периоды
истории приобретают сегодня особую актуальность.
Поэтому именно политическая элита является объектом исследования в
данной работе. Предметом исследования выступает эволюция политической
элиты в истории российского государства.
Целью этой работы можно назвать исследование развития политической
элиты в истории России и то, какое влияние она оказывает на развитие
общества и государства.
На этой основе выявляются следующие задачи, которые необходимо
решить в процессе работы:
1) Рассмотреть само понятие политической элиты, её функции и
характерные черты;
2) Выделить этапы развития политической элиты в истории России и их
особенности;
3) Изучить научные статьи и работы на тему эволюции политических
элит.
Исследование на основе анализа вышеупомянутых материалов будет
производиться при помощи таких методов исследования, как: системный
подход, сравнительно-исторический анализ, структурно-функциональный
метод

3
Глава 1. Понятие политической элиты, ее функции и характерные черты

Понятие “элита” происходит от латинского “eligere” (отбирать) и

французского “elite” (отборный). В литературе можно встретить много разных
определений элиты, но если обобщить различные точки зрения, то можно
констатировать, что элита — социальная общность, представленная людьми,
имеющими высокое положение в обществе, обладающими престижем,
властью, богатством, активными в политической и иных сферах деятельности.
Критерием определения сущности элиты является способность и возможность
элитарного субъекта принимать и реализовывать общезначимые политические
решения.
В политологии принято подразделять элиту на две составные части:
властвующую элиту и политическую элиту. Термин «властвующая элита»
означает различные группы, непосредственно или опосредованно участвующие
во властных процессах в различных сферах жизнедеятельности общества.
Сюда входят политическая, экономическая, военная, идеологическая и другие
виды элит. Следовательно, политическая элита — часть властвующей элиты.
Это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа, имеющая
высокий социальный статус, организаторские способности, талант и
значительный объем государственной и информационной власти, и которая
принимает непосредственное участие в осуществлении власти.
Появление и существование политической элиты обусловлено
следующими факторами:
— психологическими и социальными особенностями людей, их
неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в
политике;
— законом разделения труда, который требует профессионального
занятия управлением, определенной специализации;
— высокой социальной значимостью управленческого труда и его
соответствующим стимулированием;
4
 — широкими возможностями использования управленческой
деятельности для получения социальных привилегий;
— практической невозможностью осуществления всеобъемлющего
контроля за политическими руководителями;
— политической пассивностью широких масс населения, главные
интересы которых обычно лежат вне политики.
Зависимость динамики развития общества от эффективности
политических решений, которые принимает элита, требует тщательного отбора
граждан для выполнения властно-управленческих функций. В западных
странах политика давно превратилась в профессию, поэтому процессу
элитообразования здесь уделяется серьёзное внимание.
Современная элита делится на четыре группы: правящую, высшую,
среднюю и административную. Правящая элита — это те, кто непосредственно
обладает государственной властью. Высшую элиту составляют те, кто
непосредственно участвует или оказывает существенное влияние на процесс
принятия решений. Их не так много, это 100-200 человек, занимающих
стратегические посты в правительстве, крупных политических партиях,
группах давления, сюда же входят законодатели. Принадлежность к средней
элите определяется по трем показателям — уровню доходов,
профессиональному статусу, образованию. Средняя элита составляет 5%
взрослого населения (главы исполнительной власти в субъектах федерации,
лидеры политических партий). К административной элите относится высший
слой государственных служащих, занимающих руководящие посты в
министерствах, департаментах и других органах управления. В
административную элиту входят и те высокообразованные управленцы,
которые сохраняют нейтралитет и не проявляют своих партийных симпатий.
Структура и социальная представительность политической элиты
непостоянны. Изменения, происходящие в обществе под влиянием его
прогресса, оказывают большое влияние на состав элиты. В подготовке
политической элиты огромная роль принадлежит партиям, которые выдвигают
5
из своей среды политических лидеров, способных отстаивать интересы тех или
иных социальных групп. Роль правящей элиты как составной части
политической элиты наглядно демонстрируют её функции, которые зависят от
особенностей самой элиты:
— стратегическая (определение политической программы действий путём
генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоёв и
т. п.);
— организаторская (осуществление на практике выработанного курса,
воплощение политических решений в жизнь);
— коммуникативная (эффективное представление, выражение и
отражение в политических программах интересов и потребностей
(политических, экономических, культурных, региональных, профессиональных
и др.) различных социальных групп и слоёв населения и реализация их в
практических действиях);
— интегративная (укрепление стабильности и единства общества,
устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и
разрешение конфликтных ситуаций).
Таким образом, политическая элита — не простая сумма лиц, силой
случая оказавшихся наделёнными властью, а социальная группа, которая имеет
определённую систему формирования и представляет собой слой людей,
который создаётся из личностей, обладающих определёнными способностями,
профессиональными знаниями, навыками, умениями.

6
Глава 2. Политическая элита в разные периоды истории России

2.1. Первый период. Допетровская Россия

В это время политическую элиту представляли правящая династия, их

ближайшие бояре, позднее – часть дворянского сословия, высшая бюрократия.
Политическая элита этого периода была национальна и патриотична. В
этот период русский народ в был довольно молод и только выходил на
историческое поприще. Процесс этого становления был довольно сложный и
русский народ оказался в очень тесных внешних обстоятельствах. Именно
благодаря постоянным сложностям, которые возникали на пути этого
становления, политические элиты были вынуждены упорно трудиться.
Поэтому создавались свои, уникальные формы государственного управления и
организации обороны, которые оказались довольно жизнеспособны.
Постоянная борьба с внешними противниками содействовала формированию
патриотического настроя и национального единства.
Политическая элита этого периода преимущественно монолитна и
преемственна. В ней не было разделения в религиозном аспекте. Вся верхушка
власти и народ исповедовали одну веру, что предотвращало конфликты,
которые могли возникнуть на религиозной почве. Соответственно и
нравственные ориентиры также были едины. Хотя политическая элита,
особенно на раннем этапе, ещё не имеет чёткой идеологии, но в её действиях
видна поразительная преемственность, когда поколение за поколением идёт
кропотливая работа в одном и том же направлении. Действует мощный
национальный инстинкт, решаются самые насущные задачи – собирание
русских земель, освобождение от татарского ига, оборона границ, возвращение
утраченных западных земель.
Политическая элита в этот период в целом свою задачу выполнила, но она
допустила два серьёзных сбоя в воспитании наследников престола, что привело
к отходу от традиции и расколу в обществе. Первый раскол произвёл Иван

7
Грозный, разделив Русь на опричнину и земщину. Этот единоличный выбор
царя, который таким образом стремился обеспечить свою безопасность, а не
объективным процессом исторического развития, способствовал нарушению
национальных традиций управления. Следствием этого решения стала Смута и
гражданская усобица в начале XVII в., где элита также делилась на
противоборствующие группы по соображениям выгоды.

2.2. Второй период. От Петра I до Революции 1917 г.

В ходе петровских реформ политическая элита начинает ориентироваться

на Запад и её идеалом становится Европа, по образцу которой она пытается
реформировать Русское государство. В следствие этого, она почти под корень
старается разрушить традиционные устои и построить их заново. Во
внутреннем содержании и даже во внешнем виде, высший слой стал
европейским, низшие сословия оставались русскими.
Пётр I полностью упраздняет московское управление и по примеру
Швеции пытается ввести правление коллегий. Однако скоро становиться
понятным, что в условиях российского государства это не работает, и
правительство начинает проводить реорганизации в соответствии с другой
европейской теорией. Так, при Александре I образцом для подражания стала
французская бюрократическая централизация. А к началу ХХ в. правящая
элита пришла к конституционной монархии с европейским парламентом и
прочими атрибутами, которые сыграли немаловажную роль в падении
монархии через несколько лет. Также стоит учесть, что супруги русских
императоров, которые потом воспитывали наследников трона, и придворные
были выходцами из Европы, то становится понятным такое упорное
стремление правящего дома воспроизвести родные западные образцы в
управлении внутри страны.
Политическая элита уже не состояла только из высшего дворянского
сословия. В ней стали появляться семьи, обладающие крупными капиталами,
8
ведущие характерный «буржуазный» образ жизни и заявляющие о себе как о
самостоятельной политической силе в Государственной думе. Постепенно в
верхушку политической элиты инкорпорируется верхушка казачества. Особую
часть политической элиты страны составляли представители высшего
духовенства. Формально, после разрыва царя Алексея Михайловича с
патриархом Никоном, а затем и в ходе церковной реформы Петра I, церковь
была отстранена от участия в политической жизни страны. Однако,
одновременно с этим государство видело в церкви одно из средств
осуществления своей политики и возлагало на нее полицейские, судебные и
иные функции. В основе организации государственной службы находилась
Табель о рангах и социальное происхождение членов элиты было довольно
пёстрым. Возникает разветвленный бюрократический аппарат и политической
властью в этот период стала обладать его верхушка.
Общим итогом этого периода стал развал русской государственности в
1917 г. и устранение монархии в феврале, из-за чего страна погрузилась в хаос
смуты.

2.3. Третий период. Советский период

Начало советского периода охарактеризовалось расколом общества и

гражданской войной, затронувшей все слои населения. В этой внутренней
нестабильности общество не имело общих целей и идей, а политическая
верхушка не могла принять единый курс развития государства, на почве чего
разгорались конфликты ухудшающие и без того тяжёлую ситуацию. В
результате революций и кровопролитной гражданской войны, к власти пришла
партия большевиков во главе с В.И.Лениным, перед которой встала задача
первостепенной важности — единство государства под их началом.
Новая политическая элита была сформирована так называемым
номенклатурным способом. Официальная пропаганда Советского Союза
категорически отрицала наличие элиты в советском обществе. Понятия элиты
9
просто не допускалось, так как власть, по всеобщему согласию, принадлежала
всем сразу и никому одновременно. О номенклатурных работниках говорилось
как о «слугах народа», которые являются лучшими представителями рабочих и
крестьян, ибо тщательно отобраны они для деятельности на благо трудящихся.
Это была в идеале безличная власть. Но только формально, реально же все
зависело от характера генерального секретаря, от личностных его качеств и
способностей. В рамки системы не вписывалась индивидуальность, поэтому
наблюдался эффект отражения личных качеств лидера на идеал, а с приходом
нового — идеал просто подстраивали под его характер.
Всю политическую элиту СССР можно подразделить на партийную элиту,
государственную и хозяйственную, причём существовала чёткая иерархия:
партийная — самая главная, управляющая обществом, законодательная.
Вторую ступень занимают государственники, чья роль в общественном
разделении труда, интерпретированном для них как разграничение сфер
влияния, сводится к исполнительной деятельности и контролю за
хозяйственниками. Последние следят за материальной обеспеченностью
верхушки и взаимодействуют непосредственно с представителями
общественности. Главной задачей было создать иллюзию, что все равны в
стране Советов, то есть идеологически поддерживать партийный аппарат.
Ещё одна характерная черта — никто не знали членов Политбюро по
именам, а тем более не представляли их взглядов и целей. Они - орган, единое
целое. Индивидуальность была потеряна и растворена в программе Партии.
Внешне все выглядело как правление Партии, установок Ленина, а на деле эта
программа служила ширмой для прикрытия собственных интересов, которую
также меняли и приспосабливали к нуждам аппарата. Безличность в
Политбюро имела и ещё одно серьёзное последствие: вместо удовлетворения
нужд отдельных личностей общество вынуждено было работать на всю
систему, что гораздо сложнее. Партия — понятие, заключающее в себе
потребности каждого индивида, находящегося на её верхушке, а суммарная
гамма желаний представителей правящей элиты гораздо обширнее суммы
10
индивидуальных потребностей. Так возник обширнейший бюрократический
аппарат — это люди, берущие у верхушки то, что принадлежит ей как части
системы, но не нужно отдельным людям, образующим эту систему. Это одна
из причин, но далеко не единственная предпосылка огромной численности
администрации в Союзе. Следующая состоит в том, что СССР не знал
рыночных ограничений, поэтому возникли административные - отсюда
сложилась огромная роль правящей верхушки. В рамках тоталитарной системы
власть - это главный жизненный ресурс. Такого явления как циркуляция элит
не было в принципе, хотя она заменялась продвижением по партийной
лестнице ряда новых специалистов, сопровождающееся «выбыванием» старых.
В сталинские времена это выбывание означало расстрел или ссылку, в другие,
более поздние - отход от дел, пожизненное обеспечение, доступ к «кормушке».
Хотя в 70-80-е годы даже этого не требовалось, должность стала пожизненной,
благодаря чему пропала всякая заинтересованность в результатах своего
правления.
Работника или руководителя, который не справился на своём
ответственном посту, если и не продвигали вверх по карьерной лестнице, то,
как правило, не исключали из номенклатуры, а продвигали по «горизонтали»,
т.е. на другую подобную должность. Изгоняли из этого «руководящего
сословия» только по политическим, идеологическим мотивам или за
совершение уголовного преступления.
Быть в номенклатуре, значит обладать большими привилегиями, которые
включали спецпайки, спецлечение, спецобслуживание, спецдачи. Им в первую
очередь предоставлялись отличные квартиры, автомашины, бесплатное
обслуживание и лучшие южные санатории. Во времена Сталина
государственной и партийной элите ежемесячно, кроме высокой зарплаты,
выдавались так называемые «конверты», в которых согласно иерархическому
ранжиру находились соответствующие суммы денег, не облагаемые никакими
налогами. Особенно мощным средством сплочения советской элиты было так
называемое «телефонное право». Телефонный звонок обходил любые законы и
11
был всевластен в продвижении по службе, в судебном процессе, при
поступлении в ВУЗ, в получении льгот, квартиры и т.д. Приказ или пожелание,
сделанное по телефону, в то время невозможно было сохранить как документ, а
невыполнение его грозило серьезными последствиями. Даже за
противозаконный, преступный приказ полностью нёс ответственность только
зависимый исполнитель, а заказчик оставался недоступным для стражей
закона.
Негативные социальные последствия функционирования этой системы
усиливались ее всеобъемлющим характером, полным устранением
конкурентных механизмов в экономике и политике, а также идеологизацией,
политизацией и непотизацией (доминированием родственных связей)
критериев отбора.
Такими критериями стали полнейший идеологический и политический
конформизм («политическая зрелость»), партийность, личная преданность
вышестоящему руководству, угодничество и подхалимаж, родственные связи,
показной активизм и т.п.
Эти и другие подобные нормы-фильтры отсеивали наиболее честных и
способных людей, порождали массовый тип серого, идеологически
закомплексованного, не способного на подлинную инициативу работника,
видящего в занятии руководящих постов лишь личную выгоду.
Таким образом, советскую правящую элиту можно считать закрытой, так
как доступ в неё ограничен рамками определённого круга людей с одними и
теми же политическими взглядами. Долголетнее разрушительное воздействие
номенклатурной системы, а также уничтожение в войнах и лагерях лучших
представителей народа привело к вырождению советской политической элиты.
Необходимость обновления управленческой элиты СССР — причём не
только в смысле омоложения, но и в смысле расширения социально-
мировоззренческих горизонтов — была настолько назревшей, что
предпринятые М.Горбачевым в этом направлении шаги вызвали горячее
одобрение как среди населения в целом, так и в среде бюрократии.
12
 В то же время придание системе большей динамичности и открытости, а
также раскрепощение общественной (интеллигентской) инициативы, которые,
по замыслу, должны были содействовать решению стоявших перед страной
проблем, на деле лишь выявили глубину кризиса экономики страны, а также
способствовали быстрому развитию контрэлиты, наконец-то получившей
мощные инструменты самоорганизации, как независимые СМИ и возможность
создания партий.

2.4. Четвертый период. Современная Россия

Итак, если в годы советской власти политическая элита страны

формировалась по бессословно-номенклатурному (исключавшему даже
гипотетическую возможность появления оппозиции), то начиная с 1990 г.
перед стремящимися к властным высотам открылся весь набор средств,
имевшихся в развитых странах Запада. В политическую элиту стало можно
войти как через «номенклатурную дверь», т.е. аппарат исполнительной власти,
так и через парламент, в т.ч. опираясь на поддержку партий.
В государствах с развитыми гражданскими структурами номенклатурным
способом складывается только бюрократическая элита. Парламент же и
политические партии являются инструментом введения в элиту представителей
иных, нечиновничьих, классов. В посттоталитарной России наблюдалась иная
картина. Здесь в любом из избранных на альтернативной основе парламентов
большинство депутатского корпуса составляли выходцы из тех или иных слоев
чиновничества, не говоря уже о том, что за пост главы государства боролись
кандидаты от двух отрядов бюрократии - старого, партийно-советского, и
нового, обуржуазившегося, образца. Многопартийность была
«интеллигентским» феноменом только до августа 1991 г., когда в новые
политические партии вступали или те, кто демонстративно порывал с КПСС,
или те, кто никогда к ней отношения не имел. Основная масса чиновников к
этим категориям не принадлежала и предпочитала сохранять членство в
13
компартии, а если и покидала ее, то вовсе не для того, чтобы из-под контроля
суперпартии перейти в подчинение микропартии. После ухода КПСС с
политической сцены на ее обломках возникло множество новых партий и
движений, по численности членов на порядок превосходивших
интеллигентские организации, которые к тому же под давлением
неблагоприятных обстоятельств стали стремительно распадаться и ужиматься
в размерах, а то и вовсе исчезать.
Доминирование представителей бюрократии в политической элите
посттоталитарной России было обусловлено как развитостью этого класса и
наличием у него солидного «стартового капитала», так и незрелостью
гражданского общества. Значительная часть отечественного чиновничества
оказалась достаточно гибкой и адаптивной, чтобы приспособить к своим
нуждам демократические институты свободных выборов и политических
партий. Немаловажную роль здесь сыграло то обстоятельство, что гражданские
отношения охватывали только частную сферу жизни подавляющего
большинства населения. При решении задач общественно-политического,
государственного уровня россияне чаще всего были не готовы к проявлению
самостоятельности и соглашались, чтобы их проблемами занималось
«начальство».
Осложняющим фактором являлось также отсутствие в стране легального
частного сектора в экономике и, следовательно, навыков договорных,
гражданских отношений в этой области. В России и в СССР в целом не было
буржуазии как класса, а значит, управление экономическими процессами
осуществлялось «хозчиновничеством», директоратом. Углубление кризиса и
резкое снижение жизненного уровня еще больше усилили у основной части
россиян потребность в покровительстве «патрона», который бы не отказал в
милости и взял под крыло всех тех, кто не способен сам обустроить свою
жизнь.
Последнее десятилетие ХХ века в России явилось периодом становления
новой постсоветской элиты. Приход в 1991 году к власти демократической
14
оппозиции означал серьезные изменения внутри политической России. Однако
она не стала принципиально новым политико-культурным образованием, но
внутри нее произошло перераспределение политических ролей. В руководстве
остались в основном те кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Это
означало, что основное ядро номенклатурной элиты, по существу, сохранило
свои позиции в новом российском обществе. Часть ее перешла в бизнес, а часть
— в государственные институты: администрацию президента, правительство.
Главная особенность данного процесса - внутренняя содержательная
противоречивость. С одной стороны, правящая группа постепенно приобретает
черты, во многом схожие с чертами аналогичных групп демократических
стран. Основой для этого служат проводимые в стране реформы, изменяющие
социальную структуру общества, меняющие мировоззрение населения. С
другой стороны, в недрах элиты до сих пор стабильно воспроизводятся
образцы мировоззрения и поведения, бывшие характерными для советской
номенклатуры: стремление выразить свой корпоративный интерес, создать
себе привилегии и др.
Современные властвующие политические элиты России состоят в
основном из следующих социально-политических групп:
— бывшая партноменклатура (КПСС);
— бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);
— бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
— бывшие комсомольские работники;
— работники различных органов самоуправления (райсоветов,
горсоветов).
Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент
интеллектуальной элиты — интеллигенции. Помимо номенклатурной элиты
начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые,
энергичные лидеры, занимающиеся бизнесом. Власть и собственность, не
могут друг без друга. Как показывают современные исследования,
большинство людей, имеющих непосредственное отношение к власти, либо
15
занимается бизнесом, либо взимают с него обильную дань, которая становится
основным источником их дохода. Таким образом, в состав отечественной
правящей элиты входят два подкласса:
— политики, занимающие места в высших и средних эшелонах власти на
двух ее уровнях: федеральном и региональном;
— субъекты экономики: собственники, совладельцы, руководители, члены
правлений и другие ответственные работники новых крупных экономических
организаций.
Как известно, эти подклассы часто пересекаются. Это слияние
политической и экономической элиты также является наследством бывшего
СССР.
На воспроизводство прежних стереотипов, как полагает большинство
политологов, влияют и укоренившиеся в сознании россиян традиции,
преемственность объективных проблем и генетическое (кадровое) родство с
советской элитой: по данным сектора изучения элиты института социологии
РАН, в начале 90-х гг. 75% политической и 61% бизнес-элиты составляли
выходцы из старой партийной, советской, комсомольской и хозяйственной
номенклатуры либо эти люди находились на предноменклатурных должностях:
заместители руководителей, начальники подразделений.
Еще в большей степени указанная преемственность прослеживается на
региональном уровне. Важной тенденцией политических процессов в России
является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии
(интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного
национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.
Тем самым подтверждается тезис макиавеллистической школы элитологии о
том, что, несмотря на коренную социальную трансформацию, часть старой
элиты переходит в новую элиту. облик нынешней региональной политической
элиты достаточно пёстр: 85% региональных элит имеют номенклатурное
прошлое.

16
 В регионах выделяются три типа элиты в зависимости от их отношения к
проводящимся в стране реформам. Это группы либеральной, неконсервативной
и социалистической элиты. Либеральная элита преобладает в промышленно
развитых западных и центральных районах, крупных мегаполисах (Нижний
Новгород, Екатеринбург).
В районах со средним уровнем развития и преимущественно аграрного
профиля, а также в приграничных районах преобладают политики
консервативной ориентации, отстаивающие идеи державности, сильной
центральной власти, гарантированности прав доминирующей национальной
группы. В районах так называемого «красного пояса» доминирующей является
элита социалистической ориентации. Неоднородность проявляется также и на
уровне изначальных статусных позиций людей, составляющих ныне
российскую элиту.
Генетическое родство современной элиты с советской представляет собой
ее наиболее существенную особенность. Учитывая тот факт, что в старой
иерархии представители современной элиты занимали далеко не первые роли,
а, как правило, находились во втором и третьем ранге номенклатуры, их
выдвижение в 90-х гг. многие склонны рассматривать как «революцию
заместителей».
Но, несмотря на факт столь тесной взаимосвязи с советским правящим
классом, наиболее общие качественные характеристики элиты претерпели в 90-
е гг. достаточно существенные изменения:
— произошло ее омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 - 10
лет). Средний возраст представителя элиты 90-х гг. - 45 лет;
— значительно снизилась доля выходцев из низших слоев общества.
Население продемонстрировало ярко выраженное нежелание голосовать за
рабочих и крестьян. В течение десятилетия доля этих слоев в элитарных кругах
сократилась в 2,5 раза;
— увеличилось количество лиц с высшим образованием. Отличительной
чертой явилось изменение характера образования: если в советские времена
17
рекрутирование происходило из круга лиц с высшим техническим
образованием, то теперь в почёте юридическое, экономическое образование.
Так, в период президентства Б.Н.Ельцина доля экономистов и юристов в
составе Правительства и парламента соответственно выросла в 3 раза и более
чем в 8 раз по сравнению с «брежневской когортой». Команда Б. Ельцина на
2/3 состояла из докторов наук. Процент лиц, имеющих ученую степень, также
высок в Правительстве и среди лидеров партий.
Самое главное изменилась и система рекрутирования. В постсоветский
период стал возможен неноменклатурный путь наверх для субэлитных групп.
Помимо выходцев из кругов советской номенклатуры в ней четко
прослеживаются группы:
— бывших диссидентов - противников коммунистического режима;
— представителей бизнеса, сделавших карьеру и состояние в период
перестройки;
— бывших кадровых офицеров. В их активном проникновении во
властные структуры (общегосударственные и региональные) в определенной
степени отражается необходимость повышения дисциплины и
исполнительности власти;
— научной и художественной интеллигенции;
— политиков, свободных от номенклатурного прошлого и заявивших о
себе как о лидерах новых партий и движений.
Следствием неоднородности является слабость внутренних
корпоративных взаимосвязей между отдельными звеньями элиты; в рамках
самой элиты идет постоянная борьба за монопольное господство на
политической арене. Конфликтные взаимоотношения складываются между
различными сегментами экономической элиты. Опасность же заключается и в
том, что каждая из них пытается использовать политическую власть для
ослабления конкурентов.
Специалисты делают вывод, что, начиная со второй половины 90-х гг.,
обозначилась тенденция к обособлению элиты от общества и стремление к
18
самозамыканию. Определенным показателем этого является факт инициации
главами регионов и городов борьбы за снятие ограничений на повторное
(третье и далее) занятие одних и тех же постов; крепнущие связи политической
и экономической элиты и ее слияние на местном уровне.
Исследования, проведённые отечественными элитологами, показывают,
что в структуре законодательной власти регионов преобладают директора
крупных предприятий и представители бизнес-элиты, что даёт им возможность
конвертировать власть в преимущества для своих предприятий и бизнеса.
Соединению власти и собственности способствует и процветание различных
форм «аппаратного» предпринимательства, когда политики, используя
преимущества своего положения, начинают непосредственно заниматься
бизнесом.
Таким образом, краткий анализ элит свидетельствует, что ее роль во
властных отношениях в обществе незаменима, что характер и качество ее
функционирования зависит от степени демократичности, или
недемократичности общественного устройства.
Говоря о российской властвующей политической элите, нельзя не
заметить, что груз исторических традиций политической культуры во многом
определяет методы политической деятельности, политического сознания и
поведения новой волны «российских реформаторов».
Фактически процесс перераспределения политической и экономической
власти в России завершился. Появились мощные финансовые и промышленные
группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью
которых они могут существенно влиять на процессы принятия политического
решения.
Однако, процесс формирования новой демократической элиты в стране
далек от своего завершения, выдвижение на ведущие политические роли людей
принципиально иной, нежели современная, генерации политиков - дело
завтрашнего дня.

19
Заключение

В данной работе была рассмотрена политическая элита в разные периоды

развития России, что помогает проследить ее эволюцию в ходе истории. В
современном мире необходимо разбираться в текущих современных реалиях.
Поскольку политическая элита играет важную роль в жизни государства,
изучение ее формирования помогает в понимании современного политического
курса. В изложенном материале я постаралась осветить особенности высшего
слоя общества в различные периоды истории и показать, что он напрямую
влияет на развитие страны и задает направление дальнейшего политического
курса.
В работе были рассмотрены такие главные вопросы — само понятие
политической элиты и ее особенности в разных периоды в истории России. В
первой главе я постаралась разобрать значение термина «политическая элита»,
ее основные функции и характеристики, а также роль в развитии страны. Во
второй главе историю русского государства я условно разделила на четыре
части, на которых провела исследование высшего слоя общества и выделила
его особенности. Для исследования данных вопросов работы были изучены
статьи и работы на соответствущую тему.
В заключение хочется выделить, что российская политическая элита
определяет путь развития общества и государства. Роль элиты в жизни страны
большая, поскольку она способствует подъему России, укреплению авторитета
и престижа на мировой арене. Изучение механизма становления и влияния
политической элиты помогает разобраться в текущем курсе нашей страны и
сравнить с другими периодами истории.

Список использованной литературы

1. Охотский Е.В. Политическая элита. М., 1993.
2. Крыштановская О. В. Партийная элита в годы перестройки //
Политические процессы в условиях перестройки. Вып. 1. АН СССР. М., 1991.
20
 3. Ашин Г. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. №
1.
4. Российский университет дружбы народов. Доклад [Электронный
ресурс] URL:https://studfile.net/preview/3067637/
5. Политология. Реферат [Электронный ресурс]
URL:https://otherreferats.allbest.ru/political/00066288_0.html
6. Политическая элита России [Электронный ресурс]
URL:http://www.politicalmind.ru/minsos-1136-1.html

21