36.

Культурные индустрии: сущность и типология

Культурная индустрия - крупное, технологически оснащенное производство
культурных услуг и социокультурных технологий, включенных в
экономический оборот, предпринимательскую и коммерческую
деятельность. Культурные индустрии, в своей основе, формируются
коммерческим интересом "эксплуатации" в своих интересах культурных и
художественных ценностей.
Уникальная способность культурных индустрий заключается в их
всепроникающем свойстве, пусть даже поверхностно, но быстро охватывать
многие сферы человеческой жизни и деятельности, события, явления в
разных сегментах социальной жизни.
Социокультурная система, включенная в процессы функционирования
массовой культуры, в своих проявлениях представлена: индустриями
развлекательного и оздоровительного, интеллектуального досуга, игровой,
рекламной индустриями, индустрией туризма, книжного производства и
книжной торговли, индустрией телевизионного "аншлага" и "кривого
зеркала" и т.д. Учреждения культуры также включены в систему
организации, стимулирования и потребления товаров, услуг, идей (дизайн,
реклама, мода, имиджмейкерство). Они непосредственно задействованы в
сфере эстрадно-музыкального, разговорного жанров, развлекательно
игрового, музыкального шоу-бизнеса, кино, литературы, видеоклипов и т.д.
Культурные индустрии как заметное общественное явление воз никли тогда,
когда сфера культуры все больше стала заявлять о своих амбициях на
доминирующее положение в ряду других социальных сфер. Сегодня все
заметнее становится, что культурные индустрии творческой направленности
необходимы для экономического роста.
Культурные индустрии представляют собой новый в социокультурной
практике, возможно, более высокий уровень стандартизации системы
образов социальной адекватности и престижности, определенно новую
форму организации " культурной компетентности" современного человека,
его социализации и инкультурации, новую систему управления и
манипуляции его сознанием, интересами и потребностями, потребительским
спросом, ценностными ориентациями, поведенческими стереотипами
37. Управление региональными социо-культурными системами
СК система – совокупность элементов её составляющих, подчеркивающих
существование и развитие социальной и культурной деятельности общества.
СК система связана с эстетическим и духовным воздействием на все стороны
жизнедеятельности человека. Она обрамляет, сопровождает ск реальность и
сама в неё входит.
СК система выполняет функции культуросохранения, культуротворчества,
просветительства, обучения и воспитания, социальной защиты,
исследовательские, коммуникативные проектные, рекреационные, досуга и
развлечений, информационно-рекламные.
Составляющие элементы: гос. и общественные комитеты, фонды, ассоциации
(соц. защиты, сохранения культуры, поддержки молодых дарований и т.д.).
Сюда же включены многочисленные объекты скд.
Главной функцией этих ск институтов является объединение усилий людей
для совместной деятельности по созданию условий для удовлетворения
культурных. Творческих, социальных потребностей человека.
Учреждения культуры как трансляторы и носители культуры и культ.
ценнностей встроены в систему человеческой культуротворческой
деятельности.
Современное управление социокультурными системами региона имеет
приоритеты:
— учет специфики исторического развития области (края, республики,
округа);
— опора на традиции, национальные и конфессиональные черты народа,
проживающего на территории;
— развитость социокультурной инфраструктуры, активности и творческого
потенциала населения;
— наличие профессиональных кадров, способных развивать
социокультурный потенциал региона, спрос и удовлетворение культурных
потребностей, информированности и образования.
Современная, гибкая и маневренная, экономически обоснованная
региональная социокультурная политика и управление определяют новую
стратегию и тактику использования средств и возможностей
разнопрофильных социокультурных институтов, дают возможность
регулировать процесс перераспределения функций и объемов
социокультурных услуг между ними, рационально использовать
материально-техническую базу, кадровые ресурсы.
Региональное управление нацелено на поддержку и развитие социальной и
культурной жизни, сохранение культурной самобытности, культурно-
творческого наследия, традиционно-национального своеобразия, поддержку
талантов, формирование национально-территориальной творческой
интеллигенции.
Структура государственного управления культурой, в целом, мало в чем
изменяется на протяжении многих десятилетий. Остаются все те же
федеральные органы управления культурой в лице Министерства культуры,
региональные—  в лице комитетов по культуре и искусству, Областных
управлений культуры, на уровне районов – это муниципальные - отделы,
управления культуры.
Модели управления регионами в прошлом:
Модель административно-отраслевого руководства. Функции управления
развитием социокультурной сферы формально призваны выполнять
территориальные органы управления; комитеты по культуре областей, краев,
районов, городов. Однако отраслевой подход к управлению реально
осуществлялся снизу вверх, фактически превалировал над территориальным.
Все территориальные органы управления отвечают в основном за работу
подчиненных им учреждений культуры.
Территориальные планы. Комплексный подход. социокультурного развития
на уровне области, района, города, в которых делалась попытка создания
организационных структур, координирующих в масштабе территории
деятельность учреждений культуры различных типов и ведомственной
принадлежности. Однако отдача от та кой централизации была низка.

38. Культурно-исторический и природный потенциал отечественного

Туризма
Развитие туризма имеет большое значение для государства в целом,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Россия
располагает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного
туризма. Развитие и максимальная реализация такого туризма является
основной задачей Стратегии.
Многие региона богаты такими уникальными территориями, как древние
города, усадебные и дворцово-парковые ансамбли, комплексы культурной
архитектуры, исторические постройки, историко-культурные памятники и
т.д. Все это – наш отечественный культурный туристический потенциал.

Основная часть территории России расположена в сложных

некомфортабельных природно-климатических условиях. Это означает, что
так называемый «пляжный отдых» в пределах Российской Федерации имеет
весьма ограниченное пространство и ярко выраженную сезонность. Поэтому
привлекательность российского турпродукта традиционно связывают с
культурными объектами страны и развитием культурного туризма.

В Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО включено 20 крупных

объектов России. Вместе с тем в стране общее количество памятников
составляет более 85 тысяч. Государственная часть музейного фонда
насчитывает 56,8 млн. единиц музейных предметов. Музеи, за исключением
Москвы и Санкт-Петербурга, по территориям распространены равномерно.
Этот богатейший ресурс может и должен быть использован в туристской
деятельности на территории России.

Подлинными музеями под открытым небом являются города-курорты

федерального значения: Сочи, Кисловодск, Анапа и др., тем более что их
архитектура соединяется с уникальным природным окружением.

За последние годы заметно возросла посещаемость национальных парков, на

территории которых находятся памятники культурного наследия.

Особое место в мотивации поездок, связанных с посещением памятников

истории и архитектуры, занимает институт паломничества. Потоки
паломников пересекаются с культурно-познавательным туризмом, поскольку
и паломник, и турист посещают одни и те же объекты, чаще всего —
монастыри и святые места. Многие из монастырей являются выдающимися
памятниками архитектуры. Это Соловецкий и Валаамский монастыри на
Русском Севере, Ипатьевский (Кострома), Прилуцкий (около Вологды),
Пафнутьев-Боровский, Шамординский, Оптина пустынь (Калужская
область), Нилова пустынь (на Селигере, в Тверской области) и множество
других. Их возрождение сделало эти места привлекательными для самых
разнообразных групп населения. Важное место в религиозном туризме
занимают буддийские дацаны Бурятии, Тувы и Калмыкии, мусульманские
святыни на территории республик, где традиционной религией является
ислам.

Природные ресурса РФ огромны. 2/3 ее территории покрыто лесами –

«легкими» планеты. Здесь произрастает более 20 тыс. видов высших
растений, фауна включает более 270 видов млекопитающих, 732 вида птиц,
более 500 видов рыб. Много редких и исчезающих видов, занесенных в
Международную и Российскую «Красную книгу». На территории страны
расположены крупнейшие мировые природные объекты, ряд из которых
внесен в список Всемирного природного наследия.

Это девственные леса Коми, озеро Байкал, вулканы Камчатки, Алтай,

Западный Кавказ, НП «Куршская коса» и другие. Развивается система особо
охраняемых природных объектов. В Приложении 7 представлены общие
сведения о государственных природных заповедниках и национальных
парках России.

На начало XXI в. в России функционируют 100 государственных природных

заповедников, 68 государственных природных заказников федерального
значения, более 10 тыс. памятников природы, 31 природный парк
регионального значения. Общая площадь вышеперечисленных ООПТ
составляет 136,6 млн га (7,58 % территории страны).

39. Государственное регулирование в сфере культуры: зарубежный и

отечественный опыт.
Государственная культурная политика на национальном и региональном
уровнях является макроинструментом управления культурным процессом в
стране. Культурная политика закладывает систему координат — идейных
ориентиров, в соответствии с которыми выстраивается собственно
управленческая деятельность государства по отношению к культуре. Эта
деятельность осуществляется с помощью ряда инструментов.
Государственная культурная политика есть осуществление согласования
интересов художника, публики, общества и государства. Основой такого
согласования, гарантирующей закрепление прав и обязанностей сторон,
являются законодательные акты в сфере культуры и искусства: законы,
указы, постановления и другие документы, имеющие силу закона.
В Указе Президента "Об утверждении Основ государственной культурной
политики" излагаются цели и принципы государственной культурной
политики, а также ее задачи в следующих областях: культурное наследие
народов Российской Федерации; осуществление всех видов культурной
деятельности и развитие связанных с ними индустрий; гуманитарные науки;
русский язык, языки народов Российской Федерации, отечественная
литература; расширение и поддержка международных культурных и
гуманитарных связей; воспитание; просвещение; детское и молодежное
движение; формирование информационной среды, благоприятной для
становления личности.
Для реализации поставленных целей и задач Указ предусматривает
комплексное совершенствование системы управления, создание новых
структур (институтов). Одним их главных новообразований станет
координационный орган, на который будет возложено организационное,
аналитическое и информационное обеспечение разработки и реализации
государственной культурной политики. Ресурсное обеспечение разработки и
реализации государственной культурной политики будет возложено на
Российский фонд культурного развития.
Экономическое регулирование в области культуры (разд. VIII)
осуществляется государством с помощью учредительных функций органов
государственной власти. При этом Закон предоставляет право
учредительства как органам государственной власти (Правительству
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным
образованиям), так и юридическим и физическим лицам. Особенности
управления организацией культуры должны быть изложены в уставе
организации культуры.
Министерство культуры РФ (Минкультуры России) согласно постановлению
Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 590 является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том
числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела,
туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных
услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного
наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в
указанной сфере деятельности.
Минкультуры осуществляет:
– ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного
наследия народов РФ;
– ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов РФ;
– лицензирование деятельности но сохранению объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также иные
функции, предусмотренные законодательством.

Осуществляя контроль в области сохранения, использования, популяризации

объектов культурного наследия и их государственную охрану, руководители
органов Минкультуры России, их заместители рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.13, 7.14, 7.16,
7.33 КоАП РФ.
На Минкультуры России возложены координация и контроль деятельности
подведомственных ему агентств: Федерального архивного агентства
(Росархив) и Федерального агентства по туризму (Ростуризм), действующих
на основе специальных Положений о них, утвержденных постановлениями
Правительства РФ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ И ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О КУЛЬТУРЕ:
Правовые условия поддержки и развития сферы культуры определяются
соответствующими международными документами и отечественным
законодательством.
К международным документам по вопросам культуры относятся:
• соответствующие позиции Устава ООН и ЮНЕСКО, Всеобщей декларации
прав человека
• конвенции ЮНЕСКО
• декларации ЮНЕСКО
• рекомендации ЮНЕСКО
• всемирная конвенция об авторском праве
• документы ИКОМОС: Международная хартия по консервации и
реставрации памятников и достопримечательных мест
• акты Совета Европы и Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе: Европейская конвенция по культурному наследию.