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Label « Épi »
Conseil Général de la Drôme
Préambule
La diffusion massive des technologies de l'information et de la communication, des services
numériques et leurs usages, produit des effets de nature à modifier profondément nos
modes de faire et de penser, tant dans la sphère privée que publique.
Afin que chacun puisse mieux appréhender ces évolutions, le Département souhaite
contribuer à la mise en oeuvre des conditions qui permettent à chacun de s’inscrire dans une
« Société de l’Information et des Savoirs» à dimension humaine.
Face au risque d’exclusion d’une part de la population dans l’appropriation des usages
numériques, le développement d’espaces publics numériques est un moyen efficace de
réduire l’inégalité d’accès aux ressources numériques et d’apprentissage et ainsi prévenir la
marginalisation d’une partie de la population. En effet, ce type d’espace vise à sensibiliser
chaque citoyen aux usages et services numériques. Ils facilitent l’autonomie des usagers et
promeuvent l’accès aux savoirs, à la formation, à la recherche d’emploi, à travers de
nouveaux usages (e-administration, e-démocratie, e-formation…).
A leur tour, et dans la mesure de leurs moyens, les espaces publics numériques qui
souhaitent être labellisés et bénéficier de la dynamique du réseau, s'engagent à respecter
les principes de la présente Charte et peuvent aussi adhérer à l’Agence Départementale
pour prendre part à l’animation du réseau.
Afin de favoriser un maillage homogène d’Epi sur le territoire et d’apporter une aide
financière, le Département lance un appel à projets sur la période 2008 – 2012. Une
préférence sera donnée aux initiatives concernant un territoire cohérent (groupement de
communes, pays…). Un maillage d’un espace subventionné par canton sera recherché. Au-
delà, les espaces qui ne pourront être retenus par l’appel à projets, mais qui respecteront
l’esprit de la présente charte, pourront être labellisés et bénéficier de l’animation et des
ressources du réseau.
Le Département a accompagné le déploiement d’une couverture haut débit pour toutes les
communes et s’est engagé dans la création d’un réseau très haut débit, facilitant l’irrigation
Il souhaite que les Epi puissent devenir des lieux d’appropriation des services et usages
numériques avancés rendus possibles avec l’accès au très haut débit.
Il s'agira de veiller à ce que chacun puisse maîtriser l'outil TIC d'une part, et accéder de
façon pertinente aux masses d'informations et de connaissances disponibles d'autre
part.
Face à la nécessité de maintenir des services publics de proximité auprès des usagers, et la
nécessité de sensibiliser tout à chacun aux usages numériques, il est opportun de mutualiser
l’action de sensibilisation aux TIC avec l’accès aux services publics numériques afin de
favoriser l’autonomie des personnes dans toutes leurs démarches en lignes et permettre un
rendu de service public de qualité.
De son côté, le Département souhaite impulser des partenariats avec les organismes de
services publics pour que les Epi puissent bénéficier de formations de leurs animateurs aux
démarches courantes, puissent organiser des RDV à distance et avoir un contact
téléphonique direct avec les organismes.
Il s'agit de veiller à donner au citoyen les outils et la sensibilisation lui permettant d'être
à la fois utilisateur mais aussi contributeur à la création d’un patrimoine public
numérique local.
L’expression publique
Favoriser l'expression des individus et des groupes, c'est améliorer la connaissance et la
maîtrise de leur environnement local, politique et sociétal. C'est aussi créer du lien social,
formuler une identité collective. Les TIC changent considérablement la donne de l'expression
publique : s'exprimer sur Internet est quasi gratuit, d'une grande simplicité et potentiellement
à la portée de tous.
La démocratie participative
Dans cette perspective, il est essentiel de former des producteurs de contenus plutôt
que des consommateurs d'Internet, de faire comprendre comment il est possible de
favoriser l'identité collective, de développer le dialogue Elu et administré, de révéler la
réalité du quotidien local et de valoriser la capacité de pensée et de jugement de
chacun en démocratisant la production et l'échange d'idées par les TIC.
Le développement durable
Son principe fondamental est que les modes de production et de consommation doivent
respecter l’environnement naturel et humain et permettre à l’ensemble des habitants de
satisfaire leurs besoins fondamentaux. Ce principe inclut le développement économique,
l’environnement et la solidarité sociale qui ont vocation à être intégrés dans une approche
globale et guider les politiques publiques locales.
Afin d’appuyer l’intégration de ces nouveaux principes dans les politiques publiques
locales, il devient opportun de sensibiliser les acteurs publics aux nouveaux modes de
gouvernance, gage d’ancrage local des projets et des compétences, et d’intégration
dans une dynamique de réseau élargie.
Il est important que chacun soit sensibilisé aux logiciels libres et à la philosophie
attenante (la culture de réseau, le partage des ressources).
Il est donc nécessaire de sensibiliser les usagers aux droits et devoirs de l’Internaute.
Ainsi, une attention particulière devra être portée sur le respect des lois (droits d’auteur,
propriété intellectuelle…) et des règles de savoir vivre sur le réseau (netiquette).
Tous les Epi ont vocation à être des lieux de vie et de cohésion sociale, à favoriser les
relations humaines de proximité, à devenir des espaces de rencontre intergénérationnelle, à
soutenir localement les porteurs de projets associatifs, artistiques…, utilisant les TIC et à
appuyer la constitution et l’animation de communautés en ligne.
Ils sensibilisent tous types de publics aux usages de l’Internet et du multimédia, sont des
lieux d’alphabétisation numérique, de diffusion de la culture, des usages et des civilités
caractéristiques de l’Internet. Ils s’inscrivent dans le programme Net public défini par le
gouvernement lors du CISI du 10/07/2003
Les Epi sont tous animés, ouverts au public le plus largement possible (y compris les publics
les plus défavorisés). Ils peuvent être de différentes formes : mobile, en étoile,
préférentiellement adossé à des espaces physiques existants (bibliothèque, mairie, centre
de formation, maison de l’emploi...).
Ils sont portés par une structure pérenne, et sont à but non-lucratifs.
Chaque espace a sa propre identité, son ancrage local, sa configuration personnalisée selon
les besoins locaux. Il s’adapte aux spécificités socio-économiques de son territoire.
Les espaces
Trois types d’Epi sont envisagés.
Espaces
Multiservices Promotion des usages
Afin d’augmenter les possibilités d’accès à l’Internet et aux TIC avec une capillarité plus fine
du territoire, des lieux satellites de ces espaces pourront être équipés et labellisés sous la
forme d’un équipement unique, connecté en réseau, sans accompagnement.
L’accueil du public
L’Epi permet l’accès de tous les publics aux équipements multimédias, connectés au débit
adéquat. Il s’engage à respecter les normes et règles de sécurité inhérentes à tous lieux
d’accueil du public et à favoriser l’accueil de personnes handicapées.
Le local devra idéalement être dédié à cette fonction (sauf dans le cas de dispositifs
mobiles).
L’accueil est gratuit et accessible à tous (éventuellement selon des plages horaires
déterminées) pour les démarches administratives dans l’espace de confidentialité réservé à
cet effet.
Le principe de l’adhésion pour l’accueil dans la partie multimédia de l’espace est retenu. Le
coût horaire de connexion reste nul ou très faible.
Une sensibilisation gratuite de deux heures est proposée à chaque nouvel usager, adaptée à
son niveau et à sa demande. La sensibilisation sous forme d’ateliers reste d’un coût nul ou
modique.
Une planification des services, affichée à la vue de tous, est disponible (horaires d’accès
libre, planification des ateliers collectifs, des ateliers thématiques…).
Les horaires d’ouverture permettent à tous les types de publics de se rendre dans l’espace
(privilégier des horaires décalés chaque fois que nécessaire) et permettre des activités
collectives de sensibilisation, ateliers thématiques…. Dans tous les cas, l’Epi est ouvert 20
heures hebdomadaire minimum et 30 heures dans le cas d’un espace ressources.
L’animation
L’animateur est toujours présent pendant les heures d’ouverture. Des animateurs bénévoles
peuvent renforcer son action.
Un chef de projet (animateur ou non) pour chaque espace assurera la coordination des
partenaires autour de sa création et de sa pérennisation.
Les espaces sont équipés de matériels récents permettant des usages avancés. Un
minimum de périphériques est idéalement mis à disposition du public : webcam, appareil
photo numérique…
Les connexions sont d’un débit suffisant pour les usages courants (minimum 512 kbps). Une
adresse IP fixe est le plus souvent disponible.
Pour favoriser l’appropriation par tous à des coûts moindres, l’espace tendra vers
l’intégration de logiciels libres.
- Techniques, pour la gestion et l’entretien de base du matériel informatique ainsi que pour
l’utilisation des outils et logiciels permettant l’utilisation des services numériques
- D’animation collective de l’espace et d’accompagnement individuel
- Pédagogiques pour faciliter l’appropriation des usages et savoirs numériques par les
usagers ;
- De gestion de projet, permettant l’organisation d’actions de sensibilisation, en particulier
vers les publics les plus éloignés de ces nouveaux usages. Et permettant la mise en
place d’activités en partenariat avec des structures existantes visant des publics
spécifiques (centre de loisirs, associations …)
L’espace contributeur est à son tour bénéficiaire de toutes les informations mutualisées, des
traitements qui pourront en être faits et bénéficie d’un accompagnement à la mise en œuvre
de bonnes pratiques pour la pérennisation de son espace.
Activités et projets
L’espace anime des ateliers de sensibilisation de base aux TIC (recherche d’informations,
boîte mail, photo numérique…) et des ateliers thématiques (traitement de texte, tableur,
logiciels libres, e-démocratie, …).
L’espace diffuse une information sur ses projets et activités afin de favoriser la réflexion
commune.
Il favorise l’émergence de projets locaux avec des structures accueillant des publics
spécifiques (MJC, missions locales, écoles, maison de retraite, associations…) et des
partenariats pour développer des usages thématiques locaux (projets artistiques, accès à la
culture, à la formation…).
La signalétique
La charte graphique du label départemental est fournie par le Département. La mise en
place pour le local est de la responsabilité du porteur de projet. Le porteur de projet rend
Neutralité et réglementation
Le lieu d’accès public :
Mène une activité à caractère non commercial. Il veille à respecter une parfaite neutralité
à l’égard des différents prestataires agissant dans le domaine de la micro-informatique,
de l’Internet et du multimédia.
Respecte les lois et réglementations en vigueur, notamment en matière de sécurité des
biens et des personnes, en matière de droits de la propriété, en particulier en ce qui
concerne l’impression et l’enregistrement d’œuvres sur quelque support que ce soit.
Affiche un règlement intérieur dans son enceinte, rappelant l’ensemble des éléments
permettant de garantir la sécurité du lieu et des attitudes admises dans ce lieu d’initiation,
de services et de culture.
Adopte une attitude vigilante vis à vis des sites Internet à risque et à faire de la
prévention auprès du public.
La labellisation
Label Epi
D’autres labels sont admis par la présente charte dès lors qu’ils sont compatibles (Net Public
...).
Afin de favoriser l’appropriation des usages par le biais d’un rendu de service public, et selon
leur configuration, les Epi qui le souhaitent optent pour une labellisation conjointe RSP (Etat)
et /ou Cyber-base (Caisse des Dépôts et Consignations - CDC). Le Département, dans cet
optique, a associé la Préfecture de la Drôme à la démarche de labellisation et a engagé un
partenariat avec la CDC.
Le label Cyber-base
En Juillet 2000, au sein du Comité Interministériel pour la Société de l’Information
(CISI), l’Etat mandate la CDC pour le déploiement de 400 Espaces Publics
Numériques en France.
L’espace Cyber-base est un EPN (Espace Public Numérique) qui a pour vocation
D’INITIER TOUS LES PUBLICS A INTERNET ET AUX OUTILS MULTIMEDIA. La valeur
ajoutée du concept Cyber-base repose sur une Charte, qui confère une identité forte
au dispositif et aide à garantir sa pérennité.
Le label RSP
L’action départementale
Créer
Accompagner techniquement le déploiement du réseau des Epi.
Accompagner financièrement le déploiement dans le cadre d’un appel à projet.
Mettre à la disposition des porteurs de projet un guide méthodologique.
Favoriser les partenariats avec les organismes de services publics.
Animer
Soutenir l’animation du réseau et la professionnalisation des animateurs
Soutenir la conception et la diffusion de programmes d’appropriation des TIC auprès
de différents publics, en recherchant des articulations avec les politiques
départementales et locales.
Assurer une veille technique et l’échange de bonnes pratiques,
Favoriser la mutualisation des contenus locaux et le travail collaboratif
Promouvoir
Rendre lisible la réalité du réseau et de ses actions auprès des acteurs du
Département (répertoire, cartographie)
Assurer la promotion du réseau et sa mise en relation avec d’autres initiatives
similaires à l’échelle nationale et internationale.
Observer
Faire évoluer le concept des points d’accès publics vers des lieux d’appui à la mise
en œuvre des politiques territoriales et favoriser leur pérennité.
Evaluer l’impact de ce dispositif et en déduire des éléments d’ordre stratégique et
opérationnel afin de l’adapter au mieux aux projets de développement social et
économique des territoires
La présente Charte est conclue pour une durée de trois ans, renouvelable tacitement.
Une vérification du respect de la présente charte pourra être engagée dans le but de garantir
aux usagers une qualité de services sur le territoire.