МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГИМНАЗИЯ № 116

Реализация в Свердловской области Посланий

Президента Российской Федерации к
Федеральному Собранию Российской Федерации
за период 2012-2017 годов
Исследовательский проект

Автор работы:
Воложанина Ирина, 10 «Б» класс.
Руководитель:
Золотых Татьяна Викторовна,
учитель обществознания.

г. Екатеринбург
2018 год
 Содержание
Введение 3
1. Глава I. Теоретическая часть 5
Реализация в Свердловской области социального блока
посланий президента РФ Федеральному Собранию за период
2012-2017 годов.
1.1.Повышение качества образования 5

1.2. Демографическая политика в Свердловской области 21

2. Глава II. Практическая часть 35
2.1 Интервью с директором МАОУ «Гимназия №116» 35
Ждановой Л.Е.
2.2. Участие в проекте «Родительское собрание» учителя 37
гимназии Ольги Геннадьевны Фурер.
2.3.Беседа с о здоровьесберегающих технологиях МАОУ 38
«Гимназия №116» с Худовой Валерией Игоревной.
Заключение 40
Список используемых источников 41
Приложение 42

2
 Введение
Социально-экономические и политические преобразования в современной
России представляют собой реализацию определенного политического курса,
неразрывно связанного с Президентом Российской Федерации.
Именно Президент России занимает центральное место в структуре
высших органов государственной власти страны, выступая главным
«мотором» проводимой политики. Президент определяет вектор
федеральной, региональной, социальной, экономической, антикризисной и
других видов государственной политики. Определяя курс развития страны,
Президент России использует различные политические и правовые средства.
Одним из таких средств являются послания Президента Федеральному
Собранию. Они имеют конституционно-правовой статус и представляют
большую ценность для исследования политического курса главы
государства, проводимого на определенном этапе истории России.
Начиная с 1994 г. Президенты выступают с посланиями к Федеральному
собранию, привлекая внимание политиков и рядовых граждан к важнейшим
вопросам жизни страны, определяя перспективные направления развития
государства. Каждое из посланий вызывает отклик в обществе.
Отличительная особенность послания том, что его содержание изложено в
форме доклада, с которым Президент РФ выступает перед парламентом, и
является прямым обращением к народу России.
По своей сути послание - программный документ, поскольку в нём
обозначены основные направления развития страны, государственной и
бюджетной политики на ближайшую перспективу.
Выбранная тема исследования представляет большую актуальность, так
как именно президентские инициативы стимулируют действия региональной
и местной исполнительной властей.
Я попыталась найти ответ на интересующий меня проблемный вопрос:
как задачи, поставленные президентом РФ в Посланиях к Федеральному
Собранию РФ, реализуются в регионах (на примере Свердловской области)?
3
Как меняется общественная жизнь в ходе реализации задач определяемых
президентом?
Объект исследования: президентские послания к Федеральному Собранию
2012-2017 годов.
Предмет исследования: реализация посланий президента в Свердловской
области.
Цель: подвести итог реализации задач, определенных Президентом РФ в
период 2012-2017 годов, в Свердловской области.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач:
1. Определить роль ежегодных посланий президента РФ, механизмы их
реализации в Свердловской области.
2. Проанализировать Президентские послания к Федеральному Собранию
2012-2017 годов, определить их структуру.
3. Рассмотреть различные стадии реализации посланий президента РФ и
определить механизм его взаимодействия с органами исполнительной
власти.
4. Узнать, является ли ежегодное послание Президента РФ обязательным для
исполнительной власти субъектов РФ.
Я очень внимательно изучила пять посланий президента РФ
Федеральному Собранию и условно разделила их на четыре блока:
социальный, духовно-нравственный, экономический и политический.
(Приложение 1). Для меня, жителя Екатеринбурга, особенно важно было
узнать, как реализуется в Свердловской области социальный блок посланий
президента РФ Федеральному Собранию за период 2012-2017 годов. Ведь
для каждого человека очень важно:
 иметь собственное комфортное жильё, где будет жить его семья;
 получать качественное медицинское обслуживание;
 иметь достойную зарплату;
 быть уверенным, что ребёнок получит место в детском саду;
 знать, что в дальнейшем каждый ребёнок будет учиться в школе только в
первую смену.
4
 Глава I. Теоретическая часть
Реализация в Свердловской области социального блока посланий
президента РФ Федеральному Собранию за период 2012-2017 годов.
Показав и чётко определив направления и внутренние резервы,
президент РФ сказал, что не нужно кивать постоянно на что-то извне, нужно
работать внутри. Не случайно, послания Федеральному Собранию последних
лет были максимально «внутренними», касающимися именно российских
проблем, с которыми столкнулось в последние годы наше общество. Очень
важно, что последнее послание президент начал с социальных задач и
социальных вопросов. Это и образование, и здравоохранение, и качество
жизни людей.
1.1Повышение качества образования.
Начиная с 2012 года в Посланиях Федеральному Собранию постоянно
прослеживается внимание президента к социальным проблемам, в частности
к образованию. («…мы должны всецело поддержать институты, которые
являются носителями традиционных ценностей»[1].
Послания Президента России Федеральному Собранию указывают на
приоритетные вопросы, которые требуют постоянного внимания и
скорейшего решения. Все они конкретны. Задача региональных органов
власти - обеспечить выполнение всех установок посланий.
«Прошу руководителей федеральных и региональных органов власти 2012
мобилизовать все ресурсы для повышения зарплат работников год
бюджетной сферы» (В.В. Путин)
Для реализации данной части послания президента в Свердловской
области были приняты ряд законов и постановлений: Закон № 24-ОЗ от
19.03.2013 г. «О внесении изменений в Закон Свердловской области от 07
декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов» и Постановление от 26 февраля 2013 года N 223-
ПП «Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования
в Свердловской области» (с изменениями на: 29.07.2015).
5
 Приоритет данных документов - безусловное выполнение посланий
президента РФ Федеральному Собранию, продолжение работы на таких
направлениях как рост демографии, строгое соблюдение дорожной карты по
заработной плате в бюджетной сфере.
По данным оперативного мониторинга повышения оплаты труда
отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики
Свердловской области среднемесячная заработная плата за январь-сентябрь
2017 года составила:
- педагогические работники образовательных учреждений общего
образования – 32 935 рублей;
- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений –
29 848 рублей;
- преподаватели и мастера производственного обучения учреждений
начального и среднего профессионального образования – 30 718 рублей;
- преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального
образования – 50 379 рублей;
- научные сотрудники – 56 977 рублей;
- врачи – 57 172 рубля;
- средний медицинский (фармацевтический) персонал – 28 724 рублей;
- младший медицинский (фармацевтический) персонал – 20 093 рубля;
- социальные работники – 23 907 рублей;
- работники учреждений культуры – 28 127 рублей.
Для сравнения в этот же период с января – сентябрь 2017 года
среднемесячная заработная плата одного работника промышленных
предприятий Свердловской области, по данным Свердловскстата, составила
34531,7 рубля.
Но, согласно майским указам президента РФ, работники бюджетной
сферы должны получать заработную плату в среднем размере, который есть
в регионе, где они трудятся.

6
Поэтому, можно сделать вывод: эта проблема в области успешно решается,
находится на постоянном контроле губернатора, но остаётся актуальной.
В посланиях президента 2013-2016 годов постоянно прослеживаются и
проблемы реконструкции школ, создания новых учебных мест.
«Решить проблему вторых и третьих смен» (В.В. Путин) -2013, 2016 годы
«Создать дополнительно 4,5 млн учебных мест» (В.В. Путин) - 2014 год
«Направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50
миллиардов рублей» (В.В. Путин) -2015 год
«Реализация с 2016-2025 г.г. программы создания новых мест в школах -
это ответственность регионов.» (В.В. Путин) -2016 год
Для реализации этой очень важной части социального блока послания
президента губернатор Евгений Куйвашев обратился к депутатам
Законодательного Собрания Свердловской области с Бюджетным
посланием[3], посвященным бюджетной политике в 2015 году и плановом
периоде 2016-2017 годы, в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2019 годов.
А 31.10.2017 года указом губернатора была утверждена Программа
«Пятилетка развития Свердловской области» на 2017-2021 годы» №546 УГ.
4.[4]
Евгений Куйвашев отметил, что в образовании наш приоритет -
реконструкция, ремонт и строительство новых школ (полностью созвучно с
предложениями В.В.Путина). В программе выделено очень важное
направление «Сохранение и развитие человеческого потенциала», целью
которого является доступное и качественное школьное образование.
Проекты данного направления очень конкретны:
1. «Создание современной образовательной среды для школьников».
2. «Педагогические кадры ХХI века».
З. «Доступное дополнительное образование для детей».
4. «Одаренные дети».
5. «Современная цифровая образовательная среда».

7
Одним из ключевых мероприятий по реализации этих направлений является
ввод новых мест в общеобразовательных организациях, укрепление их
материальной базы.
В Свердловской области доля школ, ведущих занятия в две смены, за
2014 - 2015 годы увеличилась на 0,9 процента. На начало 2015/2016 учебного
года в две смены организовано обучение в 373 школах (35,9 процента). В
таких условиях обучается свыше 70 тысяч учащихся (15,9 процента от общей
численности обучающихся).
Только в 15 из 73 муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области (Ачитский городской округ, городские
округа Богданович, Верхнее Дуброво, Верх-Нейвинский, Верхний Тагил,
Волчанский городской округ, городской округ Заречный, Каменский
городской округ, Камышловский городской округ, городские округа
Староуткинск, Рефтинский, Таборинский, Камышловский, Слободо-
Туринский муниципальные районы, муниципальное образование "Поселок
Уральский"), общеобразовательные организации реализуют программу
общего образования в одну смену. В нашем Верх-Исетском районе
Екатеринбурга 11 школ из 31 занимаются в 2 смены, что составляет 35%.
Вместе с тем многие здания школ, расположенных на территории
Свердловской области, не соответствуют новым требованиям. Здания 133
школ требуют капитального ремонта (в них обучается 11,06 процента
учащихся), 24 школы (2,26 процента учащихся) не имеют всех видов
благоустройства, сохраняются здания школ, спроектированных и
построенных в пятидесятые годы XX века и ранее, не отвечающих
требованиям качества школьных инфраструктур, критериям комфорта и
безопасности. В сложившейся ситуации органами местного самоуправления
уже запланировано к 2020 году введение более 25 тысяч дополнительных
мест (за счет строительства новых школ, увеличения площади школьных
учебных площадей путем строительства пристроев к зданиям, расширения
учебных площадей после проведения капитального ремонта, строительства
8
новых зданий школ взамен ветхих и аварийных, проведения
организационных решений, эффективного использования имеющихся
помещений).
В 2016 - 2025 годах планируется:
 строительство 157 новых зданий;
 реконструкция и строительство 31 пристроя;
 капитальный ремонт 181 здания;
 создание 165650 новых мест в общеобразовательных организациях для
обеспечения обучения в первую смену и для перевода обучающихся из
зданий школ, имеющих высокую степень износа.
Кроме того, 268 школ располагаются в зданиях с уровнем износа 50-70
процентов, 121 школа - в зданиях с уровнем износа свыше 70 процентов.
Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из
эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.
Необходимость реализации Программы обусловливается высокой
социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для
получения качественного общего образования.
В целях создания новых мест в общеобразовательных организациях
области принято постановление Правительства Свердловской области от
25.01.2016 N 53-ПП "Об утверждении государственной программы
"Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой
потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 -
2025 годы" [6]
Сроки реализации Программы
I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
 Ожидаемые конечные результаты при реализации I этапа Программы
(2016 - 2020 годы):
1) перевод учащихся 1 - 4 и 10 - 11 (12) классов в общеобразовательных
организациях на обучение в одну смену (к 2021 году);

9
2) удержание существующего односменного режима обучения;
 Ожидаемые конечные результаты при реализации II этапа Программы
(2021 - 2025 годы):
1) обучение учащихся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях в
одну смену (к 2025 году);
2) перевод 100 процентов учащихся из зданий общеобразовательных
организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания
общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателей
числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта);
3) удержание существующего односменного режима обучения (к 2025 году).
По итогам реализации Программы:
1) односменный режим обучения во всех общеобразовательных
организациях;
2) перевод 100 процентов учащихся из зданий общеобразовательных
организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания
общеобразовательных организаций.
Что выполнено за первые два года программы? В 2016 году в Свердловской
области было создано 4 885 новых школьных мест. Более полутора тысяч
были введены благодаря строительству первой очереди школы № 23 в
Академическом районе Екатеринбурга и школы № 1 им. А. С. Пушкина в
Верхней Салде. Ещё более трёх тысяч – за счёт капитального ремонта с
созданием новых мест и эффективного использования площадей
образовательных организаций. В 2017 году началась глубокая реконструкция
школы № 1 в Верх-Исетском районе и школы № 80 на Уралмаше. Глава
Администрации города Екатеринбурга Александр Якоб 18 августа 2017 года,
принял участие в торжественной церемонии открытия после реконструкции
гимназии № 39 (улица Союзная, 26). «Мы делаем все, чтобы в
Екатеринбурге каждый год появлялись школы высокого уровня стандарта.
Гимназия № 39 имеет большую историю. Два года назад на земельном
участке рядом с гимназией была построена новая школа № 18, в которую
10
переехали гимназисты и коллектив. Сегодня мы открываем обновленную 39-
ю гимназию, у нее осталось прежнее место, история и традиции. Это уже
некий стандарт современных образовательных учреждений»
В Свердловской области в 2018 году дан старт проекту по строительству
школ на условиях государственно-частного партнерства. Прогнозная
потребность в новых местах в школах, которая позволит обеспечить должные
условия обучения, составляет почти 174 тысячи. Из них более 100 тысяч
учебных мест планируется ввести за счет строительства новых школ, что
требует около 100 миллиардов рублей инвестиций. Учитывая масштабы
предстоящей работы и необходимость значительных финансовых вложений,
решать данную задачу необходимо не только за счет бюджетов всех уровней,
но и с использованием механизмов государственно-частного партнерства,
уверен глава региона. Строительство школ будет вестись на частные
инвестиции, а их возврат будет осуществляться после ввода объектов в
эксплуатацию. Государство при таком подходе получает возможность в
рамках одного бюджетного периода построить большее количество объектов.
На сегодняшний день уже есть финансово-экономические параметры
проектов на условиях ГЧП для Арамиля, Первоуральска и Березовского,
подготовлена проектно-сметная документация, определены земельные
участки. Прошли рабочие встречи, в том числе в администрации
Екатеринбурга. Министр инвестиций и развития Свердловской области
Виктория Казакова уточнила, что ведомством уже подготовлена дорожная
карта, где четко прописаны все необходимые шаги для старта нового проекта
в нашем регионе.
Вывод: планы на выполнение данной проблемы составлены, первый этап
реализации начался. Проблема на сегодняшний день очень актуальна.
Качеству образования отведено важное место в Посланиях Президента
России Федеральному Собранию. Повышения качества можно добиться,
когда будут нести ответственность все его участники: учителя, учащиеся, их
родители, общественность. Эту проблему важно рассматривать и как
11
проблему кадрового обеспечения образования. От личности учителя, его
профессиональных качеств зависит результат. Эта установка была озвучена
в Послании Президента России Федеральному Собранию 2014 года.[9]
«Повысить ответственность учителя за качество своей работы» (В.В. 2014
год
Путин)
Важной частью в развитии образования в Свердловской области является
создание независимой системы оценки качества образования. Основными
инструментами на современном этапе развития образования являются
государственная (итоговая) аттестация в 9-х классах и единый
государственный экзамен (ЕГЭ).
В целях исполнения приказа № 144-Д Министерства образования
Свердловской области от 07.04.2017 г. «Развитие национально-региональной
системы независимой оценки качества общего образования через реализацию
пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов
оценки качества», подпрограммы «Качество образования как основа
благополучия» программы Свердловской области «Развитие системы
образования в Свердловской области до 2024 года» в 2017 году создан
сетевой проект - виртуальное методическое объединение.
Проект нацелен на выявление влияния оценочных процедур, на
формирование профессиональной компетентности педагогов в сфере
педагогических измерений, анализа и применения результатов оценочных
процедур. Благодаря данному проекту:
 Учителя вовлечены в процесс оценки (разработка заданий, обсуждение
содержания оценки по предметам, участие в проверке работ, знакомство с
результатами мониторинговых и диагностических процедур, а также
результатами государственной итоговой аттестации);
 Выявлены причины недостаточных результатов учащихся;
 Выявлены школы с низкими результатами для оказания им целевой
поддержки;

12
 Подготовлены рекомендации по использования результатов оценочных
процедур на уровнях муниципалитета, образовательной организации,
педагогов,
 Разработаны методические рекомендации и определены направления
повышения квалификации педагогических работников;
 Созданы условия для профессионального общения педагогических
работников.
Подробнее о проекте можно узнать на специальном созданном портале [10].
Единый государственный экзамен остается основной формой итоговой
аттестации выпускников общеобразовательных организаций.
В 2014 году в Свердловской области 4 процента выпускников не сдали ЕГЭ,
в 2015 – 0,65 процента, в 2016 году - 1,02 процента. Отмечается тенденция
роста успешности прохождения ЕГЭ (при условии сохранения его
организационной схемы). При этом неуспешных результатов по математике
больше, чем по русскому языку.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(Рособрнадзор), в Российской Федерации в 2016 году неудовлетворительные
результаты по математике получили 7,4 процента выпускников, по русскому
языку - 0,7 процента. Отмечается тенденция улучшения результатов по
обязательным предметам - русскому языку и математике. Доля выпускников,
не преодолевших минимальный порог для получения аттестата, сократилась
практически в два раза по сравнению с 2015 годом.
Аналогичная тенденция наблюдается в Свердловской области: снижение
неуспешных результатов ЕГЭ.
По сравнению с другими субъектами Российской Федерации (Уральский
федеральный округ) показатели Свердловской области ниже в 2 раза, чем
Курганской области (2,9 процента) и на одном уровне с Пермским краем (1
процент) и выше, чем в Ханты-Мансийском автономном округе (0,43
процента).

13
Общие итоги ЕГЭ в Свердловской области в 2015-2017 годах приведены в
табл.2[7], [8].
Вывод: результаты ЕГЭ должны служить основанием для анализа работы.
Данный вопрос остаётся актуальным, стоит на контроле Министерства
образования Свердловской области.
Вот так звучит следующая установка президента в послании 2014 года:
«Расширить систему внешкольного дополнительного образования» 2014
(В.В. Путин) год
Ответом на эту установку президента стало распоряжение правительства
Свердловской области «Об утверждении регионального комплекса мер по
исполнению плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации
Концепции развития дополнительного образования детей» от 03.12.2015
№1319 РП[6].
Согласно данной Концепции система дополнительного образования в
Свердловской области проходит реорганизацию. Политики и учёные
решили, что на Среднем Урале создадут крупные центры технического
творчества.
К концу 2017 года в области существует 221 учреждение дополнительного
образования, где дети занимаются спортом, туризмом, краеведением,
изучают искусство, но вот технических направлений пока не так много – на
развитии именно этого направления власти региона и сосредоточат своё
внимание. Впрочем, для одаренных и талантливых детей в области уже
существуют 10 школ робототехники, 2D и 3D моделирования. Именно
развитие технического творчества на сегодняшний день является
приоритетным в Свердловской области.
Для реализации данной проблемы появилось и постановление
Правительства Свердловской области от 16.01.2013 г. № 3-ПП «Стратегия
действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области». [6]
В рамках данной стратегии «Дворец молодёжи» в мае 2015 года
организовал и провёл конкурсный отбор на присвоение статуса базовой

14
площадки по робототехнике. В конкурсе приняли участие учреждения
дополнительного образования детей из 11 муниципальных образований
Свердловской области. По результатам рейтинга и экспертной оценки были
определены 6 муниципальных учреждений дополнительного образования
детей для создания новых базовых площадок.
В рамках проекта «Школа юных пилотов» прошли обучение 200 детей из
13 муниципалитетов, а в ходе реализации проекта «3D-принтер в каждую
школу» в школах области было установлено 25 комплектов оборудования и
проведено обучение сборке 3D-принтеров. 22 декабря 2015 года 203
выпускника «Школы юных пилотов» получили свидетельства о прохождении
учебного курса. Проект входит в программу «Уральской инженерной
школы» и направлен на подготовку будущих специалистов авиасферы. В
школу приглашали учеников восьмых-одиннадцатых классов, ранее
получавших дополнительное образование в кружках авиамоделирования и
имеющих опыт участия в соревнованиях. В общей сложности было
сформировано 13 групп по 16 человек каждая» Учебную программу для
«Школы юных пилотов» разработали специалисты Уральского учебно-
тренировочного центра гражданской авиации, включив в курс 32 учебных
часа. Ребята получили теоретическую подготовку по основным летным
дисциплинам, включающим основы навигации, авианавигации,
метеорологии, воздушного права, и прошли практические занятия на
тренажерах учебно-тренировочного центра. Полученные в школе знания
станут отличным подспорьем в выборе будущей профессии.
Всего в 2015 году в рамках комплекса областных мероприятий,
направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи,
запланировано участие во Всероссийских и проведение 24 областных
мероприятий, 20 из которых реализованы:
 Региональный этап всероссийской олимпиады школьников (1 556
участников);

15
 Участие в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников
(100 человек);
 Региональный конкурс «Ученик года 2014» (50 участников);
 Учебно-тренировочные сборы для участия в восьмой российской
молодежной экспедиции «На лыжах - к Северному полюсу!» (5 человек);
 Организация работы по поощрению победителей и призеров
регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников дипломами и
призами (482 участника);
 Областной конкурс «Социальный калейдоскоп» (63 участника);
 Международный фестиваль юношеских СМИ «Волжские Встречи-26»,
г.Чебоксары (4 участника);
 Областная игра «Интеллектуальная радуга» для младших школьников
(164 участника);
 Летняя смена для одаренных детей в загородном оздоровительном лагере
«Таватуй» (48 человек);
 Участие победителей всероссийских и международных интеллектуальных
соревнований в летней смене для одаренных детей Всероссийского
Центра по работе с одаренными детьми в городе Сочи (11 участников);
 Областной экологический форум: конкурс учебно-исследовательских
проектов; и другие.
В целях дальнейшего развития установки президента о расширении
системы внешкольного дополнительного образования правительство
Свердловской области 7 декабря 2017 года приняло Постановление N 900-
ПП «Стратегия развития воспитания в Свердловской области до 2025 года».
[9] Цель Стратегии - создать в Свердловской области инновационную
систему воспитания и социализации детей и молодежи.
В программе «Пятилетка развития Свердловской области» на 2017-2021
годы», о которой я уже упоминала ранее, много говорится и о создании
современной эффективной системы дополнительного образования детей,

16
расширение сети организаций дополнительного образования, организации
внеурочной деятельности в школе в рамках ФГОС.
Вывод: наблюдается устойчивая положительная динамика. Вопрос актуален,
требует творческого подхода к его реализации.
Поддержка талантливых детей (В.В. Путин) – 2014 г
Главам субъектов РФ создать центры поддержки одарённых детей (В.В.
Путин) – 2016 г
В современном мире эта проблема стоит очень остро, ведь будущее
страны зависит от того, какое поколение сейчас будет выращено в школах.
Правительство Свердловской области понимает свою ответственность и в
поддержку данного послания президента издало приказ №224Д от 26.09.2014
«Об утверждении регионального Комплекса мер, направленного на
выявление и поддержку одаренных детей и молодежи в Свердловской
области на 2014 – 2018 годы». А 24 августа 2017 года вышло
постановление Правительства Свердловской области от N 621-ПП «О фонде
поддержки талантливых детей и молодежи "Уральский образовательный
центр "Золотое сечение".[14] Целью создания Фонда является выявление,
сопровождение и адресная поддержка детей, проявивших выдающиеся
способности в области искусств, естественных наук, научного и
технического творчества, физической культуры и спорта.
В той же программе «Пятилетка развития Свердловской области» на
2017-2021 годы» одним из приоритетных является направление «Одарённые
дети». Хочется обратить внимание на слова Евгения Куйвашева: «Убеждён:
все дети талантливы, надо только вовремя разглядеть этот талант.
Воспитанники образовательного центра через 10 лет поступят в вузы, а через
15 лет будут управлять предприятиями, городами и регионами. То, что они
впитают сейчас, мы будем видеть в обозримом будущем».
Свердловская область стала первым регионом России, в котором в
рамках соглашения о сотрудничестве с федеральным центром «Сириус»
создан региональный образовательный центр для обучения талантливых
детей по таким направлениям как наука, спорт, искусство, народные

17
промыслы. Документ о взаимодействии был подписан главой региона
Евгением Куйвашевым и руководителем образовательного фонда «Талант и
успех» Еленой Шмелёвой в декабре 2016 года.
В «Уральском образовательном центре «Золотое сечение» первая
академическая смена прошла с 01 по 21 августа 2017 года в городе
Екатеринбурге, в бизнес-центре «Панорама». Обучение в центре имеет
несколько направлений: спорт, искусство, наука и промыслы. Составлены
планы по развитию центра поддержки талантливой молодежи «Золотое
сечение». В ближайшем будущем у него должно появиться отдельное здание
по примеру сочинского «Сириуса», а опыт работы центра будет
транслирован на все свердловские школы.
В апреле фонд поддержки талантливых детей и молодежи «Уральский
образовательный центр «Золотое сечение» провёл первую образовательную
смену 2018 года по направлениям «Наука», «Искусство», «Спорт» и
«Промыслы». В весенней смене приняли учащиеся 7-10 классов по
направлениям «Наука», «Искусство», «Спорт», «Промыслы» - всего 200
человек. Все ребята прошли предварительный отбор: это и выполнение
контрольных отборочных заданий, и собеседования, и онлайн-кастинг: по
каждому направлению – свой отборочный этап.
Дополнительно планируется вести подготовку по губернаторской
программе «Уральская инженерная школа», которая была утверждена указом
губернатора Свердловской области 6 октября 2014 года N 453-УГ о
комплексной программе "Уральская инженерная школа" на 2015-2034 годы.
Как итог всему сказанному будут слова Евгения Куйвашева: «Те планы, о
которых мы заявляли, самым прямым образом отвечают задачам,
поставленным Президентом России. Мы будем наращивать темпы
поддержки Уральской инженерной школы, будем дополнительно развивать и
создавать центры для поддержки одарённых детей».
Выстроить современную систему среднего профобразования с 2016
подготовкой преподавателей по международным стандартам (В.В.
18
Путин)
Этот тезис из послания президента уже был предопределён указом
губернатора Свердловской области ещё 6 октября 2014 года N 453-УГ
«Комплексной программой "Уральская инженерная школа" на 2015-2034
годы. В 2016 году завершился пилотный этап реализации программы
«Уральская инженерная школа». В 2017 году на эту программу выделено
520 миллионов рублей. Численность учащихся школ, осваивающих
дополнительные общеобразовательные программы технической
направленности, в 2017 году составила 23 тысяч человек, в 2018 –
предполагается 27 тысяч человек, а к 2019 году показатель превысит 31
тысячу. Кроме того, планируется создание новых отраслевых кластерных
центров, использующих международные стандарты WorldSkills. Также
продолжится работа по развитию межрегионального центра компетенций.
С 16 по 18 мая 2017 года в соревнованиях Финала V Национального
чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) 2017 приняли
участие представители российских и зарубежных команд по 109
компетенциям, это более 1300 студентов колледжей, техникумов и
школьников. Участники Свердловской области завоевали 4 золотые медали,
4 серебряные медали, 5 бронзовых медалей, 8 медальонов за
профессионализм.
В 2017 году Свердловская область в числе других регионов приняла участие
в апробации демонстрационного экзамена по стандартам Worldskills в
качестве вида государственной итоговой аттестации. В апробации приняли
участие 8 профессиональных образовательных организаций, в которых
демонстрационный экзамен проходит по 14 программам среднего
профессионального образования. Экзамен сдали 202 студента, в том числе
180 выпускников.
Правительство Свердловской области также 13.08.2013года утвердило
государственную программу "Развитие системы образования в Свердловской
области до 2020 года".[16] Одна из задач комплексной программы: внедрение
19
новых программ и моделей профессионального образования в организациях
профессионального образования в Свердловской области.
В системе профессионального образования Свердловской области
выделяются следующие проблемы:
 несоответствие структуры профессионального образования потребностям
экономики Свердловской области, трудности в комплектовании учебных
групп по профессиям/специальностям, наиболее востребованным на
рынке труда;
 недостаточный уровень материально-технических условий в
образовательных организациях для реализации образовательных
программ в соответствии с нормами федеральных государственных
образовательных стандартов и требованиями работодателей;
 недостаточный уровень обновления перечня реализуемых
образовательных программ по профессиям/специальностям,
востребованным региональной экономикой.
Вывод: работа по комплексной программе Свердловской области "О
реализации приоритетного национального проекта "Образование" в
Свердловской области на 2014 - 2020 годы" обеспечивает эффективное
решение выявленных проблем.
В своём послании федеральному собранию в 2016 году президент
страны В. В. Путин отметил: «Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние
школьники получили прекрасное образование...». Выполнение всех
предложений из посланий президента в области образования невозможны без
главной фигуры - высококвалифицированного учителя!
Нужна профессиональная, мотивированная работа учителя, прорывные новые
обучающие технологии (В.В. Путин) – 2015 год
Эта установка определила ещё одно направление в деятельности образования
– освоение новых педагогических технологий. Действительно, для хорошего
образования недостаточно только комфортных зданий. На сегодняшнем
этапе образования есть острая необходимость в прорывных технологиях,
20
способствующих интеллектуальному прорыву, резкому скачку в развитии
мышления. Успешность обучения при помощи прорывных технологий
зависит от взаимодействия педагога и учащихся. Основное для педагога -
управление самостоятельной познавательной деятельностью учащихся,
создание ситуации успеха и ответственности для каждого ребенка.
Вывод: Образование находится сегодня в центре внимания государства и
общественности. Чтобы стать успешным, ученик должен иметь успешного
учителя. Поэтому необходимы существенные шаги к повышению статуса
учителя. Путь учителя к успеху начинается с того момента, когда приходит
осознание, что учитель - это не простой проводник школьника к новым
знаниям, а педагог, который идет в ногу со временем, живо интересуется
новинками образовательных методик, смело внедряет инновационные
прорывные технологии в процесс обучения.
1.2Демографическая политика в Свердловской области
В течение всего рассматриваемого периода В.В. Путин в своих посланиях
большое внимание уделяет демографическим программам.
«Создание региональных программ демографического развития» (В.В. 2012
Путин)
«Разработать комплекс мер по снижению смертности населения»
«Создать условия для позитивного демографического поворота в 2013
России» (В.В. Путин)
«Продолжить реализацию демографических программ (материнский 2014
капитал)» (В.В. Путин)
«Продолжать выполнение Указов президента по вопросам демографии» 2015
(В.В. Путин)
«Продолжить реализацию всех демографических программ» (В.В. 2016
Путин)
«Свердловская область, безусловно, выполнит задачи, поставленные
Президентом по совершенствованию демографической политики», - сказал
Евгений Куйвашев на совещании с главами муниципальных образований
Свердловской области. Ответом стала «Программа демографического
развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья"),

21
утверждённая постановлением Правительства Свердловской области 6 марта
2013 г. N 242-ПП
Утверждены итоги реализации II этапа (2011-2015 годы) Программы
демографического развития Свердловской области на период до 2025 года.
Заместитель Министра экономики Свердловской области Т.В. Гладкова
проинформировала членов рабочей группы об основных достижениях в
рамках реализации II этапа Программы демографического развития.
Одним из важнейших показателей положительной динамики
демографического развития стало преодоление естественной убыли
населения:
 с 2012 года в области отмечается естественный прирост – за 5 лет он
составил 4829 человека, всего родилось 306 714 человек.
 На 1 год выросла продолжительности жизни населения и составила 69,83
года
 рождаемость увеличилась на 8,1 процента и составила 14,4 промилле (в
Российской Федерации – 13,3 промилле)
 в 1,2 раза увеличилась доля рождений вторых и последующих детей
 2015- Снизились общая смертность населения на 0,1 промилле и
составила 14,2;
 младенческая смертность - на 11,3 процента и составила 5,5 промилле
 материнская смертность - в 1,8 раза и составила 9,6 на 100 тыс.
рожденных живыми.
На достижение указанных показателей были направлены мероприятия
Программы, самые значимые из которых:
 Выплата федерального и областного материнского (семейного) капитала,
размер которых составляет в настоящее время 453 и 121 тысячу рублей
соответственно.
 Уже выдано более 213 тыс. сертификатов на федеральный и более 35 тыс.
на областной материнский капитал, действие данной меры продлено до
2018 года.
В целях продолжения реализации демографической политики в
Свердловской области 22.12.2016 года на заседании Правительства

22
Свердловской области утвержден План мероприятий по реализации III
этапа(2016-2020) Программы демографического развития Свердловской
области на период до 2025 года - этапу наращивания.
План носит комплексный характер и включает в себя мероприятия
государственных и комплексных программ Свердловской области, объем
финансирования составит порядка 70 млрд. рублей.
К сожалению, в 2016 году зарегистрирована естественная убыль
населения в Свердловской области. Об этом сообщила заместитель
начальника управления ЗАГС по региону Лариса Никонова. По ее словам, в
2016 году в регионе родились 60 тыс. 449 человек, что на 2 тыс. 348 меньше,
чем в 2015 году. Умерли в 2016 году 60 тыс. человек. «Естественная убыль,
появившаяся в этом году, характерна для большинства субъектов РФ.
Небольшое превышение количества актов о смерти над рождаемостью — это
первый тревожный симптом действия демографической волны 1992-1999
годов. В то время у нас произошло резкое снижение рождаемости. В
настоящее время эти дети выросли, готовятся сами стать родителями, и
поэтому, мы предполагаем, рождаемость до 2025 года будет уменьшаться.
Если не будут предприняты какие-то экстраординарные меры», - сказала
Никонова. Она отметила, что рост рождаемости в 2016 году был отмечен
только в пяти населенных пунктах Свердловской области: в городах
Екатеринбург, Березовский, Верхняя Пышма, Заречный и поселке
Свободный. Лариса Никонова добавила, что в Екатеринбурге в 2016 году
родились 25 тыс. 394 детей, умерли — 16 тыс. 828 человек.
Численность населения Свердловской области на 1 января 2018 года
составила 4325318 человек (на 1 января 2017 г. – 4329341 человек).
По оперативным данным, в январе-декабре 2017 г. естественная убыль
населения Свердловской области (результат превышения смертности над
рождаемостью) составила 4093 человека (в январе-декабре 2016 г. – 759
человек). Число умерших, зарегистрированных органами ЗАГС, на 7,6%
превысило число зарегистрированных родившихся.
23
В 2017 г., по сравнению с предыдущим годом, число родившихся
сократилось на 10,5%, число умерших – на 4,9%. На 24,4% снизилось число
случаев смерти детей в возрасте до 1 года.
В расчёте на 1000 населения, число браков и разводов, зарегистрированных
органами ЗАГС, в январе-декабре 2017 г. составило 7,6 и 4,6 события
соответственно (в январе-декабре 2016 г. – 7,3 и 4,6 события).
Вывод: до 2016 года в Свердловской области сохранялись основные
положительные демографические показатели, достигнутые в предыдущие
годы. С 2016 года область снова вступила в полосу демографической убыли.
Для решения демографических проблем указом №45 губернатора
области 29.01.2014 года была принята Концепция повышения качества жизни
населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество
жизни уральцев"
«Разработать комплекс мер по снижению смертности населения» (В.В. 2012
Путин)
«Страховой принцип в здравоохранении» (В.В. Путин) 2013
«Завершить переход к страховым механизмам в здравоохранении» (В.В. 2014
Путин)
«Обратить внимание на личные качества врача» (В.В. Путин) 2014
«Увеличить среднюю продолжительность жизни» (В.В. Путин) 2014
«Продолжать выполнение Указов по вопросам демографии, 2015
здравоохранения»
«…переоснащение службы скорой помощи за счёт субъектов Федерации, 2015
это ответственность регионов» (В.В. Путин)
«Подключить все больницы к скоростному интернету» (В.В. Путин) 2016
«Запустить программу развития службы санитарной авиации» (В.В. 2016
Путин)
Евгений Куйвашев называет программу повышения качества жизни
людей на период до 2030 года «логическим продолжением работы по
исполнению посланий президента РФ Федеральному собранию». Все они
имеют общую направленность – это формирование новых, более высоких
стандартов жизни населения. Цель поставлена серьёзная – вывести
Свердловскую область в первую пятёрку российских регионов по уровню
жизни. Пока же мы не входим и в первую десятку. Реализация программы

24
пройдёт в три этапа. Первым этапом является выполнение мероприятий
Комплексной программы «Повышение качества жизни уральцев до 2018
года», два последующих — по шесть лет. Таким образом, программа «Новое
качество жизни уральцев» приобретает характер стратегического документа
на перспективу до 2030 года. По итогам реализации Концепции:
 Снизится к 2018 году на 11,5 % общая смертность и составит 13,7 на 1000
населения, достигнутый уровень сохранится в 2024 и в 2030 году.
 Увеличится к 2018 году в 1,3 раза обеспеченность населения врачами и
составит 46 на 10 тыс. человек населения, достигнутый уровень
сохранится в 2024 и в 2030 году.
 Увеличится к 2018 году в 4,5 раза объем производства отечественных
лекарственных средств по номенклатуре перечня стратегически значимых
лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов и составит 45 %, к 2024 году – в 9 раз (90 %) и
сохранится на достигнутом уровне к 2030 году.
 Увеличится к 2018 году в 1,7 раза доля жителей Свердловской области,
приверженных здоровому образу жизни, и составит 36 %, к 2024 году –
 в 2,3 раза (48 %), к 2030 году – в 2,9 раз (60 %).
 Снизится к 2018 году на 2 процентных пункта численность населения,
подверженного неблагоприятному воздействию санитарно-гигиенических
факторов риска, и составит 80,8 %, к 2024 году – на 3 процентных пункта
(79,8 %), к 2030 году – на 4,5 процентных пункта (78,3 %).
Ещё один важный шаг для увеличения продолжительности жизни -
«Комплексная программа "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы»,
утверждена Постановлением Правительства Свердловской области 12 марта
2014 г. N 167-ПП.
 2015- углубленные медицинские осмотры ветеранов Великой
Отечественной войны (927 человек), выполнено зубопротезирование 2380
ветеранам труда.

25
 Действуют 738 клубов по интересам для творчески активных людей
старшего поколения, в работе которых в 2015 году приняло участие более
39 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов.
 Проект «Электронный гражданин» - для достижения компьютерной
грамотности людей старшего поколения. За 2015 год количество
обученных граждан составило 5760 человек.
 2017 - область стала победителем в номинации «Здоровье нации и
образование». Количество обученных основам здорового образа жизни по
сравнению с 2015 годом возросло в 1,2 раза. С 20 августа по 20 сентября
проведён месячник здоровья (День пенсионера) во всех муниципалитетах.
Качество питьевой воды – ещё одна очень проблемная тема для
жителей области. С 8 ноября по 15 декабря 2017 года проверялись очистные
сооружений городов Свердловской области. В результате проверки воды
было выявлено, что в большинстве городов Свердловской области вода в
дома поступает из поверхностных водохранилищ. К примеру, в Полевском
вода поступает в дома из реки Чусовая. Соответственно, претензий к такой
воде возникло очень много. На фильтровых станциях некоторых
муниципалитетов вода до сих пор проходит обработку через хлор. Это
устаревшая система очистки воды. А построить новые фильтровальные
станции для маленьких городов не представляется возможным ввиду
маленького муниципального бюджета.
Стоит отметить, что есть и положительные примеры городов, где
качество питьевой воды приближено к санитарным нормам. Это Верхняя
Пышма и Березовский, в которых региональная власть объединилась с
промышленными предприятиями, и ведет усиленную работу над
повышением качества питьевой воды.
С целью обеспечения населения Свердловской области водой стандартного
качества в 2017 году – в год экологии обустроены родники в 13
муниципальных образованиях. На предприятии Екатеринбурга «Водоканал»
началась модернизация Северной и Южной аэрационных станций, которая
26
позволит снизить уровень загрязнения сточных вод. В 2017 году на
мероприятие затрачено 82,4 миллиона рублей, окончание работ
запланировано на 2025 год.
Реализации следующей части послания президента «Увеличить
среднюю продолжительность жизни» служит и Приказ Минздрава
Свердловской области от 20.12.2016 № 2450-п «О численности граждан,
подлежащих диспансеризации определенных групп взрослого населения на
территории Свердловской области в 2017 году»
В 2016 году диспансеризацию прошли свыше 670 тысяч человек. По итогам
2017 года охвачено диспансеризацией 737 155 человек.
В целях обеспечения прав граждан на бесплатное оказание медицинской
помощи Правительством Свердловской области 29 декабря 2016 года была
принята «Территориальная программа государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской
области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которая
включает все виды медицинской помощи, перечень заболеваний, состояний и
мероприятий в объеме базовой программы ОМС.
В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации
Владимира Путина Федеральному Собранию в декабре 2016 года первые
медицинские учреждения области начали получать высокоскоростной доступ
к Интернету. Министр связи РФ Николай Никифоров совместно с
губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым открыли первую
точку подключения медицинского учреждения к скоростному Интернету.
Доступ в Сеть по волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) получила
Каменская центральная районная больница, расположенная в ста трех
километрах от столицы области Екатеринбурга в селе Позариха. В
Свердловской области уровень обеспеченности медицинских учреждений
скоростной связью составляет 53%, в рамках программы в 2017 году
быстрым Интернетом обеспечены 390 больниц и поликлиник региона.

27
 Развитие службы скорой помощи, ее модернизация и переоснащение в
2016 году войдет в число государственных приоритетов. Такую установку
обозначил Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному
Собранию.
Масштабное обновление автопарка Свердловской области было десять лет
назад, в рамках национального проекта «Здоровье». В январе 2017 года
автомобильный парк станций «Скорой помощи» Свердловской области,
включая Каменск-Уральский, пополнился новыми машинами. Ключи от 14
новеньких УАЗов водителям вручил губернатор Свердловской области
Евгений Куйвашев. Торжественная церемония передачи новых карет скорой
помощи, приобретенных по федеральной программе для муниципалитетов
Свердловской области, состоялась 25 декабря 2017 года на базе
Территориального центра медицины катастроф. Ключи от 18 новых
специализированных машин главным врачам медучреждений из
Екатеринбурга, Карпинска, Режа, Нижней Туры, Туринска, Кировграда,
Туринской Слободы и ряда других муниципалитетов вручили вице-
губернатор Павел Креков и министр здравоохранения Свердловской области
Андрей Цветков.
На особом контроле главы региона стоит повышение качества жизни
уральцев. Так, Евгений Куйвашев поручил в 2016 году разработать
обоснованную схему оптимального размещения учреждений
здравоохранения, чтобы обеспечить доступность, своевременность и
качество оказания медицинской помощи на всей территории Свердловской
области.
Развитие санитарной авиации – актуальная для Свердловской области
тема, также обозначена в послании президента. Но область в 2017 году не
попала в число получателей федеральной субсидии на развитие санитарной
авиации. Глава региона Евгений Куйвашев поставил задачу просчитать
запасные варианты – какие вертолёты можно закупить за счёт областного
бюджета.
28
 Забота о физическом состоянии человека продолжает быть актуальной.
Плохая экология и некачественные продукты питания оказывают на здоровье
человека негативное влияние. Именно поэтому человека нужно приучать к
здоровому образу жизни еще со школьной скамьи. Очень важно, что наш
президент поднял эту проблему в своих посланиях Федеральному Собранию.
«Развитие массового спорта, введение новых форм работы с детьми 2012
по здоровому образу жизни» (В.В. Путин)
«Развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта» 2013
«Продвигать ценности здорового образа жизни» (В.В. Путин) 2014
Правительство Свердловской области 29 октября 2013 года утвердило
программу Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и
молодежной политики в Свердловской области до 2020 года"
Одной из задач этой является создание максимально благоприятных условий
для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных
групп.
В рамках реализации программы проведено:
 2013 - 7800 спортивных и физкультурных мероприятий: "Лыжня России -
2013", "Кросс Наций - 2013", эстафета "Весна Победы", 30-я "майская
прогулка" - вышли 11771 участника пешком и на велосипедах, фестиваль
"Всероссийский день ходьбы" (более 20 тысяч человек)
 На чемпионатах мира, Европы и России в 2013 году спортсмены
Свердловской области завоевали 1540 медалей различного достоинства.
 2015- трамплинный комплекс в городе Нижний Тагил - этапы Кубка
мира по прыжкам на лыжах с трамплина
 внедрение комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в 2015 году
определено 227 мест тестирования, соответствующих требованиям для
выполнения нормативов комплекса ГТО
 2015- в области функционирует 146 детско-юношеских спортивных школ
и специализированных детско-юношеских спортивных школ
олимпийского резерва.

29
 В организациях дополнительного образования детей физкультурно-
спортивной направленности обучаются 99533 человека.
 2016 - проведен конкурс «Трезвое село». Победителями признаны три
сельские поселения: Зареченское, Кленовское и Обуховское.
 2016- отдыхом и оздоровлением охвачено свыше 350 тысяч детей в 1,2
тысячи детских оздоровительных лагерях.
В Свердловской области разработана модель профилактики наркомании
в молодёжной среде на основе деятельности спортивно-досугового центра
«Тургояк». Основными направлениями спортивно-досугового центра
«Тургояк» являются:
 ЗОЖ. Формирование установок здорового образа жизни, популяризация
спортивных видов досуга, применение экстремальных видов спорта как
профилактического метода девиантного поведения в социуме.
 Сборы школьного и студенческого актива. Проведение мастер-классов и
тренингов: лидерство, обсуждение проблем современной молодежи.
 Работа с детскими домами. Организация различного рода мероприятий в
зависимости от специфики детского дома. Создание благоприятного
психологического климата для воспитания детей, находящихся в группе
риска.
 Работа со школьниками. Проведение мероприятий, направленных на
формирование позитивных ценностных установок, активного образа
жизни, развитие личностных, интеллектуальных качеств и т.д.
В июле 2015 года в рамках эксперимента в спортивно-досуговом центре
«Тургояк» состоялась летняя смена, в которой приняли участие подростки в
возрасте 14–17 лет. Для выявления склонности к зависимому поведению
проведено исследование по методике В. Д. Менделевича в начале и конце
смены. По результатам исследования в целом у подростков наблюдается
позитивная динамика, склонность к развитию наркозависимого поведения, а

30
также алкогольной зависимости у подростков в целом снизилась.
Незначительные сдвиги произошли и в уровне склонности к зависимости
от компьютерных игр.
2015 - Губернаторская программа под названием «Свердловская область –
территория здоровых сердец», реализуемая Уральским институтом
кардиологии:
 Проект «Коронарный паспорт жителя Свердловской области»
 Проект «Пять правил здорового образа жизни для жителей Свердловской
области».
Профилактика заболеваний – один из главных пунктов концепции
региональной программы «Территория здоровых сердец». Евгений Куйвашев
отметил: «От заболеваний сердечно-сосудистой системы, к сожалению,
умирают люди. Поэтому реализация проекта крайне актуальна для
Свердловской области. По задумке специалистов, область должна опутать
так называемая кардиологическая паутина, иными словами диагностировать
и лечить сосудистые заболевания смогут даже в глубинке. Центром сети
клиник станет «Город сердца» в Екатеринбурге. Предварительная стоимость
проекта – три миллиарда рублей.
На сегодняшний день в школах области также остро стоит проблема
сохранения и укрепления здоровья учащихся. Перед учебными заведениями
возникла задача: создать здоровьесберегающую среду. С чем же сталкивается
в данное время школьник:
-Отсутствие достаточной двигательной активности;
-Постоянные стрессы, связанные с перегрузками учебных программ;
-Нарушение гигиенических требований к организации учебного процесса.
Именно внеклассная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая
работа решает много важнейших задач. Успешность их решения зависит от
правильного, чёткого планирования и организации методической работы в
школе, в которой принимают активное участие и директор, и заместитель

31
директора по ВР, классные руководители, медицинский работник, родители,
совет старшеклассников.
Вывод: По итогам всероссийского форума «Здоровье нации - основа
процветания России» область стала победителем в номинации «Здоровье
нации и образование», а губернатор Евгений Куйвашев был награжден
дипломом «За вклад в здоровье нации».
Для создания условий для позитивного демографического поворота в
Свердловской области необходимо реализовать и следующее направление
посланий президента.
«Строительство новых детских садов, комплексов детский сад- 2013
школа» (В.В. Путин)
«Обеспечить доступность получения мест в детских садах» (В.В. 2015
Путин)
««Нужно ликвидировать очереди в яслях — для детей от двух 2016
месяцев до трёх лет» (В.В. Путин)
Комплексная программа Свердловской области "Поддержка семей с
детьми в Свердловской области" на 2015-2020 годы от 24 февраля 2015 года
№124 ПП[25]является одним из механизмов реализации этих установок.
Важнейший целевой показатель программы - достижение положительной
динамики демографических показателей, в том числе снижение
младенческой смертности, увеличение количества многодетных семей;
доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет.
В Свердловской области к 1 января 2016 года очередь детей в возрасте
от трёх до семи лет в детские сады была полностью ликвидирована. За
период с 2012-го по 2013 год в систему дошкольного образования были
возвращены 73 здания ранее перепрофилированных детских садов, в 2014
году вернули в систему дошкольного образования еще 32 таких здания. За
несколько лет в регионе было создано более 82 тысяч дополнительных мест в
339 дошкольных учреждениях. «Проведена серьезная работа, мы выполнили
установки, поставленные Президентом, а самое главное – решили одну из
самых значимых социальных проблем региона. Это большой вклад в
улучшение качества жизни уральцев", – отметил Евгений Куйвашев.
32
Теперь предстоит обеспечить местами самых маленьких свердловчан. А это
значит, что необходимо строить новые детсады, решать вопросы с нехваткой
воспитателей и их зарплатами.
Вывод: данная проблема обеспечения детей в возрасте от трёх до семи лет
местами в детских садах полностью решена. Актуальна на сегодняшний день
для позитивного демографического поворота проблема ликвидации очереди
в ясли.
«В ближайшие 10 лет решить жилищную проблему: создать условия 2012
для развития ипотеки, увеличить ввод жилья эконом-класса,
расселение аварийного жилья»
«Предоставление земельных участков под строительство: 2013
ответственность застройщика; сократить сроки получения
документации» (В.В. Путин)
Для решения этой установки была принята региональная программа
«Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного
жилищного фонда в 2013−2017 годах», утвержденная постановлением
Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 727-ПП.
Срок реализации: до 01 сентября 2017 года, снос аварийного жилищного
фонда будет осуществлен до 31декабря 2017 года. А в 2015 году
постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 №727-
ППО [22] внесены изменения в эту программу.
За пять лет в регионе было построено и приобретено 200 тыс. квадратных
метров жилья для переселенцев. На реализацию программы направлено
более 8 млрд руб. из бюджетов всех уровней. Наш регион в 2017 году
выполнил 90,7% программы расселения аварийного жилья, что оценивается
аналитиками как «хороший результат». Пять домов в области остаются на
контроле.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является
важнейшим направлением жилищной политики Свердловской области. По
состоянию на 01 января 2013 года на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области состояли 9606 молодых семей. Данная
33
категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по
мере повышения квалификации, и государственная помощь на уплату
первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или
займов является для них хорошим стимулом дальнейшего
профессионального роста. В целях предоставления финансовой поддержки
молодым семьям при обеспечении жильем в составе государственной
программы предусмотрена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых
семей". Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31
октября 2016 года № 2163 принята Муниципальная программа "Улучшение
жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на
территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 -
2020 годы.
Вывод: поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения,
повлияет на улучшение демографической ситуации в Свердловской области.

Глава II. Практическая часть

2.1 Интервью с директором МАОУ «Гимназия №116» Ждановой Л.Е.
1. Лариса Ефремовна, Вы руководите большим коллективом педагогов,
ведёте уроки, встречаетесь с родителями. Как вы всё успеваете?

34
 Главное это правильно распланировать свой рабочий день, тогда точно
все можно успеть. Кроме этого у меня есть заместители, которые
решают свои определенные вопросы.
2. Благодаря Вам наша гимназия очень сильно изменилась, она стала более
современной. Что ещё бы вам хотелось сделать?
На мой взгляд, надо сохранить традиции гимназии и при этом изменять
облик гимназии. Мечтаю, чтобы была возможность создания мобильного
класса для проектной деятельности, важно обновить рабочие места в
компьютерных классах, изменить облик библиотеки, создать школьное
телевидение.
3. Как же управлять учреждением образования, чтобы оно стало успешным,
конкурентоспособным, востребованным?
Чтобы гимназия развивалась, всегда была востребована, необходимо
педагогическому коллективу находиться в постоянном движении,
учиться новым технологиям и быть готовым к изменениям.
4. Какой вы видите школу завтрашнего дня? И есть ли возможность всей
гимназии заниматься только в 1 смену?
Возможно, когда - то это будет школа, где учащиеся учатся в одну
смену. Школа будет центром для занятий детей и родителей.
Возможно, это будет через 10 лет, но пока это не является
реальностью, так как количество будущих первоклассников с каждым
годом увеличивается.
5. В.В. Путин в своём Послании Федеральному Собранию 2014 года сказал,
что от личности учителя, его профессиональных качеств зависит
результат. Вот такая установка была озвучена президентом «Прошу
Министерство образования и науки совместно с профессиональным
сообществом проанализировать итоги сочинений и результаты ЕГЭ,
предложить решение по повышению ответственности учителя за качество
своей работы, мотивировать детей осваивать новые знания»

35
 А как Вы видите роль директора в повышении ответственности учителя за
качество работы. И что же такое «качество образования»?
Понятие «качество образование» - многогранно, определение дается в ФЗ-
273 «Об образовании в РФ» ст.2 п.29 «качество образования - комплексная
характеристика образовательной деятельности и подготовки
обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным
государственным образовательным стандартам, образовательным
стандартам, федеральным государственным требованиям и (или)
потребностям физического или юридического лица, в интересах которого
осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень
достижения планируемых результатов образовательной программы».
Задача педагога реализовать стандарт образования в гимназии, научить
детей учиться, уметь искать информацию и применять ее в различных
ситуациях. Задача любого руководителя создавать условия для работы
педагогов в школе и мотивировать изучать новые технологии для внедрения
в образовательную деятельность.
6. Выполнение всех предложений из посланий президента в области
образования невозможны без главной фигуры -
высококвалифицированного учителя! В.В. Путин в Послании 2015 года
отметил, что нужна профессиональная, мотивированная работа учителя,
прорывные новые обучающие технологии. Как в нашей гимназии
решается этот вопрос? Какую поддержку оказывает администрация
учителям, занимающимся инновационной деятельностью?
В гимназии есть план работы по повышению квалификации педагогов.
Педагоги гимназии делятся своим опытом работы и учатся у своих
коллег. Администрация поддерживает педагогов, которые занимаются
инновационной деятельностью, не только морально, но и материально.
7. В 2016 году Президент России В.В. Путин заявил, что на ремонт,
реконструкцию и строительство новых школ направлено до 50
миллиардов рублей, отразилось ли это на нашей гимназии?
36
Наша гимназия не входит в число старых школ, где требуется
реконструкция. Здание гимназии построено в 1976 году.
8. Расскажите каким образом в нашей гимназии реализуется система
дополнительного образования? Каким образом она совершенствуется с
введением нового образовательного стандарта?
Дополнительное образование построено на основе работы кружков
различной направленности, спортивных секций и работы школьных музеев
(Музей А.С.Пушкина, Музей истории гимназии, Музей Боевой славы).
2.2 Педагогические кадры ХХI века
Е1.RU вместе с учителями екатеринбургских школ продолжает давать
полезные советы родителям в проекте "Родительское собрание".
В таком проекте приняла участие и удивительный учитель нашей гимназии
Ольга Геннадьевна Фурер, почётный работник общего образования РФ,
учитель химии высшей квалификационной категории. Этот предмет она
преподаёт уже 32 года, входит в комиссию по проверке ОГЭ и ЕГЭ.
Ведь не секрет, что для многих детей химия – это сложный и непонятный
предмет. Труднее всего разобраться в ней тем, кому она просто неинтересна.
Чем могут помочь родители?
Совет первый: научите ребёнка наблюдать
Совет второй: разогревайте интерес к химии с помощью игры
– Игровые моменты помогают перестроиться на сложный предмет, детям в 8-
м классе сложно работать в одном темпе, одном режиме. Фрагменты игры
нужны и в старших классах. Они активизируют умственную деятельность.
Моя любимая игра – это ассоциации.. Эта игра активизирует, разогревает. Но
играть всё время нельзя, потому что химия – наука трудная, над ней надо
работать.
Совет третий: покажите, как осмысленно читать учебник по химии
– Я вообще не люблю сочетание "читать учебник", я заменяю этот глагол
словом "изучать". Учебники несовершенны, но не настолько скучны и

37
неинтересны, чтобы забросить их в угол. С помощью учебника дети
дорабатывают то, что изучили на урокеЧтение должно быть осмысленным.
Педагог советует с детства развивать в детях наблюдательность.
Совет четвёртый: объясните, где в жизни пригодится химия, даже если
это не касается будущей профессии
Совет пятый: заполняйте пробелы в знаниях видеоуроками
Совет шестой: объясните, что в химии одинаково важно и заучивать, и
понимать.
2.3 Беседа с Худовой Валерией Игоревной о здоровьесберегающих
технологиях гимназии
В рамках работы по сохранению здоровья учащихся в соответствии с
требованиями «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.4.2.2821-10», утвержденных Постановлением главного
государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010г. № 189
составляется расписание учебных занятий.
o Расписание уроков составляется в соответствии с гигиеническими
требованиями к расписанию уроков с учетом умственной
работоспособности обучающихся в течение дня и недели. При
составлении расписания уроков используется таблица И.Г. Сивакова, в
которой трудность каждого предмета ранжируется в баллах.
Продолжительность перемен устанавливается с учетом времени для
активного отдыха и питания (от 10 до 20 минут).
o Организация питания обучающихся осуществляется в соответствии с
расписанием, утверждаемым на каждый учебный год директором
гимназии.
o Обучающимся гимназии предоставляются академические права на
каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и
иных социальных целей в соответствии с законодательством об
образовании и календарным учебным графиком.

38
o Для обучающихся первых классов в середине третьей четверти
устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
Также можно упомянуть конкретные методы и мероприятия по сохранению
здоровья обучающихся:
o диспансеризация учащихся (ежегодные осмотры учащихся специалистами
по договоренности с городской поликлиникой);
o вакцинация (по календарю прививок);
o обеспечение двигательной активности (проведения физкультурных пауз);
o организация здорового питания (составление рационального меню,
содержащего необходимый минимум питательных веществ, витаминов);
o мероприятия в период повышенной заболеваемости респираторно-
вирусными инфекциями и гриппом (режим проветривания, осенняя
вакцинация против гриппа).
o Проведение спортивных мероприятий.
o Участие в программе «Разговор о правильном питании»
o Проведение классных часов
o Воспитание у учащихся личностных качеств, способствующих
сохранению и укреплению здоровья, формирование представления о
здоровье как ценности, мотивацию на ведение здорового образа жизни,
ответственности за собственное здоровье, здоровье семьи, сообщества
физическое воспитание. Осуществляется через факультативные занятия
по развитию личности учащихся (воспитание чувства уверенности в себе
и самоуважения), внеклассные и внешкольные мероприятия, фестивали,
конкурсы, реализацию детских и молодежных проектов, волонтерское
движение.

Заключение

39
 В поисках ответа на интересующий меня проблемный вопрос: как задачи,
поставленные президентом РФ в Посланиях к Федеральному Собранию РФ,
реализуются в Свердловской области, я нашла и изучила новые программы в
области социальной сферы, механизмы их реализации и сделала следующие
выводы.
Прежде всего, стратегические ориентиры развития Свердловской области
соответствуют тезисам послания Президента РФ. Об этом свидетельствуют и
слова губернатора Евгения Куйвашева, который 17.10.2016 года обратился к
депутатам Законодательного Собрания Свердловской области с Бюджетным
посланием, посвящённым политике в 2017 году и плановом периоде 2018 –
2019 годов: «Безусловным приоритетом для нас остаётся развитие
социального блока. Механизм развития социальной сферы остался
неизменным - это государственные программы Свердловской области. Этот
подход доказал свою эффективность. Уверен, что наша область сохранит
лидирующие позиции в экономике и качестве жизни людей. Вообще, многие
установки Президента, данные сегодня, показали, что мы движемся
правильным курсом», – сказал губернатор Свердловской области.
«Таким образом, выполняя задачи, поставленные Президентом России для
решения социальных задач и социальных вопросов, мы создаём базу для
уверенного поступательного развития Свердловской области», - подчеркнул
Евгений Куйвашев.

40
 Использованная литература
1. Грищенко Г.А. Институт посланий Президента Российской Федерации в
механизме легитимации государственной власти // Российский
юридический журнал. 2011.
2. Зорькин В.Е. Ежегодные послания Федеральному Собранию
Российской Федерации как средство формирования и реализации
правовой политики Президента Российской Федерации. СПб., 2011.
3. Кубатаев М. Г. Правовые акты Президента Российской Федерации.
М., 2000.
4. Кузнецов В. И. Послания Президента Рф Федеральному Собранию:
политико-правовая сущность и роль в определении курса развития
страны. М. 2015.
5. Кузнецов В.И. Послания Президента РФ Федеральному Собранию как
форма выражения политического курса развития страны // Вестник
Московского государственного областного университета. 2014.
6. О мониторинге реализации мероприятий Национальной стратегии в
интересах детей. 2016 год. Web: http://мониторингнсид.рф/about
7. О программе «Пятилетка развития Свердловской области» на 2017-2021
годы, Web: http://gubernator96.ru/uploads/2017/12/54%D0%A3%D0%93.pdf
8. Обращение Е.Куйвашева к депутатам Законодательного Собрания
Свердловской области с Бюджетным посланием, 2016 год
Web:http://www.midural.ru/news/pozdrav/document91294
9. Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N
790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации
государственных программ Свердловской области" Web:
https://www.lawmix.ru/zakonodatelstvo/2539906
10.Сетевой проект для профессионального педагогического сообщества-
виртуальное методическое объединение, 2017 год.
Web:http://pedsovet66.ru/

41