Вы находитесь на странице: 1из 13

Проект USAID «Эффективное Сельское Хозяйство в

Молдове»
Объявление о подаче Заявлений на получение грантов (RFA)
No. MoldHVAA_RFA_014
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И ПОСЛЕУБОРОЧНЫЕ ИННОВАЦИИ В
ЯГОДНОМ СЕКТОРЕ

Дата опубликования: 12 ноября 2018 года


Крайний срок подачи заявлений: 12 декабря 2018 года
Уважаемый заявитель,
Проект Агентства США по Международному Развитию (USAID) «Эффективное Сельское
Хозяйство в Молдове» (АПМ), осуществляемый Американской корпорацией «Chemonics
International, Inc.», принимает Заявления на получение грантов в целях поддержки
деятельности в области инноваций и передачи технологий, которая улучшит
производственные и послеуборочные работы в цепочке создания добавленной стоимости
ягод.

Гранты будут присуждаться и осуществляться в соответствии с нормативными документами


USAID и правительства США, регулирующими присуждение грантов по контрактам, а также
согласно внутренней политике по управлению грантами проекта АПМ. В прилагаемом RFA
содержатся подробные инструкции, которым будут руководствоваться заявители в процессе
подачи заявлений на финансирование. Заявителям настоятельно рекомендуется полностью
ознакомиться с этим документом, чтобы получить четкое представление о процессе подачи
заявлений на получение гранта.

Чтобы обеспечить потенциальных бенефициаров необходимыми инструментами для


успешного завершения процесса подачи заявлений на получение гранта, в рамках проекта
будет проведен предварительный семинар 20 ноября 2018 года в 11.00 часов в офисе АПМ по
адресу: ул. Алексея Матеевича, 87, Кишинев, Молдова. Этот семинар позволит кандидатам,
имеющим право на получение гранта, и заинтересованным кандидатам задавать вопросы о
RFA и получать рекомендации о том, как заполнить форму заявления. Заинтересованные
заявители, которые отвечают требованиям приемлемости, определенным в Разделе IV ниже, и
хотели бы присутствовать на этом семинаре, должны подтвердить свое участие, отправив имя
участника и название организации на адрес: grants@moldovaagro.com до 16 ноября 2018 года.

Только один человек может присутствовать от каждой организации. При подтверждении


посещаемости уточните, если у человека есть особые потребности при доступе в помещения,
где будет проводиться семинар. Возмещения расходов на посещение семинара не будет.
Зарегистрированные участники получат подтверждение участия в течение 2 рабочих дней с
момента получения заявления.
Сотрудники проекта АПМ, равно как и сотрудники корпорации «Chemonics International Inc.»
не вправе просить, а претендентам запрещается предлагать любые деньги, гонорары,
комиссионные, кредиты, подарки, вознаграждения, ценные вещи или компенсацию за
получение или предоставление ненадлежащего благосклонного отношения касательно данного
запроса. О любой ненадлежащей просьбе сотрудника проекта следует сообщать Директору
проекта АПМ или на адрес: BusinessConduct@chemonics.com. Гранты будут присуждаться и
осуществляться в соответствии с нормативными документами USAID и правительства США,

Страница 1 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
регулирующими присуждение грантов по контрактам, а также согласно внутренней политике
по управлению грантами проекта АПМ.
АПМ желает заявителям удачи и благодарит участников за их новаторские идеи и усилия по
подаче заявлений на получение безвозмездного финансирования.

С уважением,

Отдел грантов, Проект «Эффективное Сельское Хозяйство в Молдове»

Приложения к данному Запросу о подаче Заявлений на получение гранта:


- Приложение А – Форма заявления на получение гранта
- Приложение B – Форма бюджетной части заявления на получение гранта
- Приложение C – Форма самооценки заявителя
- Приложение D – Необходимые сертификаты
- Приложение E – Обязательные и требуемые, как применимые стандартные положения (для
справки):
● Стандартные положения для американских и неамериканских неправительственных
организаций, получающих фиксированную сумму гранта, размещены по следующему
адресу: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mat.pdf
Стандартные положения для неамериканских неправительственных получателей, получающих
все другие виды грантов, размещены по следующему адресу:
http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mab.pdf

Страница 2 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
РАЗДЕЛ I. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
IA. СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ
Проект «Эффективное Сельское Хозяйство в Молдове» (АПМ) – это пятилетний проект,
финансируемый USAID и реализуемый Американской корпорацией «Chemonics International,
Inc.». Проект АПМ призван стимулировать дальнейшее преобразование молдавского
эффективного сельскохозяйственного сектора как двигатель экономического роста страны,
который приведет к повышению конкурентоспособности и обеспечению более высокого
уровня жизни сельского населения Молдовы в долгосрочной перспективе.

Цели данной деятельности заключаются в следующем:


● Расширение торговли и укрепление связей с местными, региональными и
международными рынками для целевых цепочек создания добавленной стоимости;
● Повышение производительности труда, качества послеуборочных операций и
способности частного сектора соответствовать европейским и международным
стандартам качества в целевых цепочках создания добавленной стоимости;
● Расширение возможностей организаций/компаний, основанных на членстве (групп
производителей, Ассоциаций водопользователей (АВП) и отраслевых ассоциаций), для
предоставления услуг своим членам в целевых цепочках создания добавленной
стоимости;
● Улучшение благоприятных условий, ведущих к увеличению инвестиций и кадровых
ресурсов в ключевых цепочках создания добавленной стоимости.

Для достижения максимальных результатов, проект АПМ определил приоритетные цепочки


создания добавленной стоимости, которые необходимо поддерживать, а именно: яблоки,
косточковые фрукты, мед, столовый виноград, ягоды и овощи, выращиваемые в открытом
грунте.

Деятельность, субсидируемая за счет грантов из Фонда Сельскохозяйственных Инноваций и


Передачи Технологий (AITTF) проекта АПМ приведет к увеличению местного потенциала,
усилению предпринимательства и рыночных связей, конкурентоспособности, инновациям и
росту. Финансирование из AITTF будет служить катализатором для вмешательства
государственного и частного секторов и способствовать внедрению технологий и инноваций
для устранения проблем, связанных с производительностью и конкурентоспособностью в
Молдове. Большинство мероприятий AITTF должны иметь каталитический/демонстрационный
эффект для многочисленных заинтересованных сторон в цепочке создания добавленной
стоимости.
IB. ЦЕЛЬ
Цель этого Объявления о подаче Заявлений на получение грантов – поддерживать
деятельность в области инноваций и передачи технологий, которая улучшит
производственные и послеуборочные работы в цепочке создания добавленной стоимости
ягод, особенно для клубники, малины и, в меньшей степени, ежевики. В соответствии с этим
RFA заявители могут выбрать один или несколько из пяти видов деятельности для подачи
заявления на финансирование. Проект АПМ специально направил свое внимание на
мероприятия, которые: 1) предоставят решения, позволяющие сделать посадочнный материал
в кассетах более доступным для выращивания клубники; 2) продемонстрируют технологии
выращивания клубники на субстратах; 3) продемонстрируют новые сорта малины, используя
инновационные системы поддержки; 4) предоставят технологические решения для
совместного производства и /продаж через бизнес-кластеры/кооперативы/ассоциации, и/или
5) предоставят решения в послеуборочной обработки и холодильном хранении для
консолидаторов ягодного сектора с целью оптимизации цепочек поставок ягод и увеличения
объема продаж.

Страница 3 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
Благодаря внедрению новых технологий и инноваций финансируемые мероприятия будут
использоваться в демонстрационных целях для других заинтересованных сторон в цепочке
создания добавленной стоимости ягод.

IC. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ


Производство ягод является исключительно дорогостоящим, трудоемким предприятием,
которое способно обеспечить устойчивые семейные доходы на относительно небольших
земельных участках. Мировое производство ягод растет из-за растущего спроса, вызванного
тенденцией к здоровью, которая охватила весь мир. Рынки ягод универсальны, они включают
не только свежие фрукты, но также глубоко замороженные и сушеные продукты,
полуфабрикаты, такие как пюре и соки.
Молдова обладает несколькими сравнительными преимуществами для развития ягодного
сектора, включая подходящий климат и условия произрастания, а также близость к странам ЕС
и СНГ, где спрос на ягоды высок. Возможности в этом секторе изобилуют.
Тем не менее, есть несколько проблем, которые необходимо преодолеть, чтобы превратить
молдавский ягодный сектор в поставщика, отвечающего требованиям рынка. Некоторые из
ключевых проблем в цепочке создания добавленной стоимости ягод включают: 
Проблемы рынка 
● Неэффективные функции консолидации и распределения приводят к ненадежным
поставкам розничным торговцам и упущенным возможностям на внутреннем и
экспортном рынках.
● Немногие производители имеют отношения с отечественными или международными
покупателями.
Производственные/послеуборочные проблемы 
● Отсутствие сертифицированного безвирусного посадочного материала.
● Отсутствие качественного сырья для переработчиков по конкурентоспособным в
международном масштабе ценам.  
● Ограниченный ассортимент пестицидов, зарегистрированных для использования на
ягодных культурах.  
● Высоко скоропортящиеся культуры требуют сложных методов послеуборочной
обработки и предварительного охлаждения и холодильного хранения. 
● Отсутствие квалифицированной рабочей силы для выполнения задач, связанных с
качеством, от производства до сбора урожая и послеуборочной обработки. 
● Отсутствие мощностей для послеуборочной обработки и холодильного
хранения/предварительного охлаждения.
● Отсутствие соответствующей упаковки, отвечающей требованиям рынка.
● Отсутствие мощностей для «шоковой заморозки» (IQF).
Поэтому USAID/АПМ выступает с инициативой по приему заявлений от местных организаций,
отраслевых ассоциаций, организаций/компаний, основанных на членстве (таких как
кооперативы или группы производителей), поставщиков бизнес-услуг, поставщиков услуг по
распространению знаний, неправительственных организаций и коммерчески
ориентированных фирм из частного сектора, предлагая идеи использовать инновации и
передачу технологий для решения сложных проблем в ягодном секторе. Заявители могут
подать заявление на один или несколько из пяти видов субсидируемой деятельности,
указанных ниже:

1. Производство посадочного материала клубники в кассетах

Страница 4 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
Чтобы устранить недостаток доступного качественного посадочного материала клубники,
проект АПМ стремится присудить один или несколько грантов для предоставления решений,
которые позволят производить саженцы клубники в кассетах для коммерческого
использования. Для Молдовы крайне важно создать рынок сбыта для предприятий по
приобретению высококачественных посадочных материалов, культивируемых в кассетах, для
расширения объемов выращивания клубники на субстратах. Проект АПМ предоставит гранты
одной или нескольким предприятиям для создания или расширения/улучшения
коммерческой деятельности с саженцами клубники в кассетах, что позволит большему числу
фермеров получить доступ к высококачественным материалам для посадки. Ожидаемая
общая  сумма фонда финансирования: 510.000,00 леев.

2. Демонстрационная деятельность по производству клубники на субстратaх


Производство клубники на субстратах включает в себя множество преимуществ, в том числе
выращивание в здоровых ростовых субстратах, эффективное использование воды и
питательных веществ и конкурентоспособные урожаи. Проект АПМ направляет свое внимание
на организации, которые проведут демонстрационные мероприятия по выращиванию
клубники на субстратах в защищенных посевных площадях. Грантополучатели должны будут
приобрести высококачественные посадочные материалы в виде их вклада и могут подать
заявления на финансирование соответствующего оборудования и консультационных услуг для
создания демонстрационных объектов-моделей, которые смогут увидеть другие
производители в данном секторе. Заявители могут предлагать создание демонстрационных
площадок или разработку более комплексных мероприятий, таких как учебные программы и
создание демонстрационных площадок для производственных и/или консолидационных
кластеров. Приветствуются творческие идеи, которые будут демонстрировать лучшие методы
в производстве клубники на субстратах! Ожидаемая общая  сумма фонда финансирования:
425.000,00 леев.

3. Инновационная демонстрационная деятельность по производству малины

Малина – продукт высокой ценности, в отношении которой существует высокий спрос на


экспортных рынках, как на свежую, так и обработанную. В настоящее время в Молдове
отсутствуют сорта с характеристиками, которые востребованы на международных рынках,
такими как привлекательный цвет, повышенная твердость ягод и длительный срок хранения.
Существует немало ключевых технологических приемов, которыми не обладают молдавские
производители малины. Поэтому Проект АПМ выступает с инициативой по приему заявлений
на получение грантов от производителей, желающих внедрить новые сорта малины и
продемонстрировать современные методы, такие как:
● Шпалерные системы, которые поддерживают растения, удерживают стебли над
грунтом, упрощают сбор урожая, уменьшают потери урожая из-за циклонов и
обеспечивают аккуратность растений;
● Противоградовая сеть, для предотвращения и повреждении от связанных с погодой
инцидентов, таких как дождь, а также уменьшения ущерб от излишнего воздействия
солнечных лучей.

В рамках Проекта АПМ присуждаются гранты одному или нескольким предприятиям для
тестирования новых сортов малины с использованием современных систем выращивания,
которые указаны выше. Грантополучатели будут оплачивать посадочный материал за счет
своих вкладов как таковые, но они могут иметь право на возмещение расходов на
транспортировку, материалы/технологии и других допустимых расходов. Ожидаемая
общая  сумма фонда финансирования: 425.000,00 леев.

Страница 5 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
4. Кластерные операции по инновационной деятельности в ягодном производстве

Недостаток объема производства ягод остается для производителей ягод в Молдове


серьезным препятствием в конкурировании на мировом рынке. Появляется больше
возможностей для заключения контрактов на более дорогих рынках, когда компании работают
вместе, чтобы применять единые методы производства и послеуборочной обработки, а также
совместные усилия для консолидации продукта. Проект АПМ выступает с инициативой по
приему заявлений от бизнес-кластеров, кооперативов, ассоциаций и других консорциумов,
которые предложат инновационные мероприятия, позволяющие консолидировать
производство малины, клубники и ежевики на экспорт.

Иллюстративные потенциальные инновационные мероприятия включают, но без ограничения


следующее:
● Внедрение новых сортов ягод;
● Создание материнских плантаций для поддержки кластерного производства;
● Единообразное принятие шпалерных и других систем поддержки;
● Единообразное производство в высоких и низких арочных теплицах;
● Противоградовые покрытия для кластерного производства;
● Принятие контейнерной культуры;
● Метеорологические станции для производственных кластеров;
● Капельные/микроаспирационные системы орошения, фертигации;
● Другие инновационные мероприятия, связанные с производством, которые будут
стимулировать усилия по консолидации.
Ожидаемая общая  сумма фонда финансирования: 340.000,00 леев.

5. Консолидация и обработка после уборки урожая

Из-за увеличения потребления ягод по всему миру молдавские экспортеры свежих фруктов
заинтересованы в диверсификации ягод, но слабая консолидация поставщиков является
основным ограничением. В Молдове существует несколько групп производителей ягод
(кластеров производителей), которые производят в непосредственной географической
близости, располагают качественными почвами и доступом к оросительной воде. Тем не
менее, производители ягод сталкиваются с множеством ограничений, препятствующих
экспорту, включая ограниченный доступ к мощностям ПУО (особенно предварительного
охлаждения) и ограниченный доступ к упаковыванию (деревянным/картонным коробкам,
пластиковым корзинам) во время сезона уборки. Поэтому USAID/АПМ выступает с
инициативой по приему заявлений от организаций/компаний, основанных на членстве (таких
как кооперативы или группы производителей), компаний по производству ягод и компаний-
консолидаторов, предлагая идеи использования инноваций и передачи технологий для
решения сложных проблем в цепочке создания добавленной стоимости ягод, особенно для
улучшения послеуборочной обработки и консолидации свежих ягод в целях повышения
эффективности экспорта.

Иллюстративные потенциальные мероприятия включают, но без ограничения следующее:


● Кластерное принятие инновационных методов предварительного охлаждения;
● Установка оборудования предварительного охлаждения, «шоковой заморозки» (IQF)
для консолидированного экспорта ягод;
● Модернизация или восстановление холодильных камер, которые используются для
хранения ягод (увеличение холодопроизводительности оборудования, установка
увлажнителей, установка систем контроля температуры, инверторов, установка
подъемных дверей и навесов над рампами складов, холщовых/брезентовых систем,

Страница 6 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
изолирующих сандвич-панелей, вилочных подъемников, создание или модернизация
внутренних лабораторий для контроля и обеспечения качественных параметров
продукции), которые будут обеспечивать объемы и качество, требуемые экспортными
рынками;
● Модернизация мощностей по производству упаковки с целью обеспечения
высококачественных упаковочных решений для производителей ягод из региона.

*Проект АПМ не будет финансировать строительные работы из грантовых средств согласно


Главе 303 ADS.

Ожидаемая общая  сумма фонда финансирования: 1.700.000,00 леев

Компонент передачи знаний

Для обеспечения того, чтобы использование технологий и инновационных методов


осуществлялось в масштабах всего сектора, каждое заявление должно включать мероприятия
и описывать их планы по обмену информацией с другими заинтересованными сторонами в
ягодном секторе. Иллюстративные мероприятия по передаче знаний включают, но без
ограничения следующее:

● Проведение демонстраций для заинтересованных сторон из отрасли в течение нескольких


(приблизительно трех) дней;
● Прием студентов из сельскохозяйственного университета, профессионально-технических
училищ и/или колледжей для проведения демонстрационных дней и/или стажировок;
● Организация или проведение нескольких серии учебных мероприятий;
● Организация или проведение нескольких других мероприятий по
информированию/распространению информации;
● Проведение многочисленных тренингов или мероприятий по распространению
информации, ориентированных на женщин и/или молодежь;
● Прием телевизионных команд для разработки учебных видео/программ.

АПМ признает, что некоторым грантополучателям может потребоваться техническая помощь


для более эффективного осуществления деятельности. Следовательно, заявителям
рекомендуется указать в заявлениях их потребности в технической помощи и/или обучении.

ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ФИНАНСИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

АПМ предоставляет гранты, которые позволят достичь конкретных результатов на высоком


уровне, и поэтому заявители должны учитывать эти цели при разработке финансируемых
мероприятий. Хотя не все приведенные ниже показатели могут быть достигнуты благодаря
усилиям по одному виду финансируемой деятельности, каждый заявитель должен также
предлагать целевые показатели по одному или нескольким из следующих видов
деятельности:

● Введение новых продуктов;


● Увеличение доходов и прибыльности производителей;
● Замещение импорта и/или увеличение экспортного потенциала;
● Увеличение числа вовлеченных молодых людей и/или женщин;
● Расширение доступа к производственным ресурсам для участвующих женщин (активы,
кредиты, доходы и/или занятость);
● Увеличение продаж, включая экспорт;

Страница 7 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
● Увеличение числа предприятий, внедряющих усовершенствованные методы производства,
переработки и управления или использующих улучшенные сельскохозяйственные
материалы и оборудование;
● Ценность новых инвестиций частного сектора в предприятия, которым оказывается
помощь, и финансирование, мобилизованное из других источников;
● Создание новых партнерств и ценность соответствующих партнерских отношений.

РАЗДЕЛ II. ИНФОРМАЦИЯ О СУММАХ ПО ГРАНТАМ


АПМ планирует выделение суммы примерно в 3,400.000 леев на гранты в рамках этого
Запроса о подаче Заявления на получение гранта. Предполагается следующее распределение
грантов:
● Производство посадочного материала клубники в кассетах -
510.000,00 леев всего (ожидается присуждение 1-2 грантов по 200.000-510.000 леев каждый)

● Демонстрационная деятельность по производству клубники на субстратaх -


425.000,00 леев всего (ожидается присуждение 1-2 грантов по 200.000-425.000 леев каждый)

● Демонстрационная инновационная деятельность по производству малины -


425.000 леев всего (ожидается присуждение 1-2 грантов по 200.000-510.000 леев
каждый)

Кластерные операции по инновационной деятельности в ягодном производстве - 340.000


леев всего (ожидается присуждение 1-2 грантов по 150.000-340.000 леев каждый)

● Консолидация и обработка после уборки урожая - 1.700.000 леев всего (ожидается


присуждение 2-5 грантов по 350.000-850.000 леев каждый)
Вышеуказанные бюджеты предполагают выделение средств, окончательные суммы которых
будут зависеть от субсидируемой деятельности/заявлений и могут быть ниже или выше этого
диапазона. В рамках Проекта АПМ будут вестись переговоры по каждому бюджету отдельно.
ВКЛАД ЗАЯВИТЕЛЯ И ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ
Чтобы продемонстрировать приверженность деятельности, заявителю необходимо внести
вклад в размере как минимум 50% от общей стоимости деятельности (АПМ не будет вносить
более 50% от стоимости деятельности). Вклады потенциальных бенефициаров могут быть
представлены в виде наличных денежных средств или в неденежной форме (например,
оборудование, новые материалы, софинансирование предлагаемых видов деятельности и т.д.),
а также могут предлагаться идеи софинансирования от третьих сторон из государственного
или частного секторов (взносы из фондов из других проектов USAID не применимы). Общий
вклад грантополучателя и третьей стороны должен составлять не менее 50% от стоимости
деятельности, но этот вклад не может быть исключительно от третьей стороны, заявитель
должен осуществить прямой вклад. Преимущественным будет считаться более высокий вклад
непосредственно от заявителя (а не третьей стороны). Вкладами считаются только взносы,
которые были сделаны после присуждения проектом АПМ гранта, никакие предыдущие
инвестиции не будут считаться применимым вкладом. Подавая заявление, заявитель признает
это требование.

Заявители должны полностью раскрыть все случаи прошлого и текущего финансирования


третьей стороны (например, IFAD, MAC-P, AIPA или других доноров) и указать, какие и для
чего были использованы средства, а также какие требования к совместному финансированию
они должны были соблюдать/соблюдают согласно условиям грантов третьей стороны. Проект
АПМ оставляет за собой право запросить всю соответствующую документацию и провести
контрольные проверки всех текущих и предыдущих источников сторонних фондов.
Непредоставление информации по стороннему финансированию может привести к
дисквалификации.

Страница 8 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ
Заявитель должен указать продолжительность и график реализации любого гранта по данному
запросу, однако продолжительность любой субсидируемой деятельности не должна превышать
двух лет. Предполагаемая дата начала реализации грантов, присуждаемых по данному запросу,
составляет не более 2-3 месяцев после подачи заявления. Тип финансирования будет
определяться во время переговорного процесса.
РАЗДЕЛ III. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВЛЕНИЯ

Заявления будут оцениваться по следующим критериям:

Категория оценки Рейтинг


(баллов)
A.Практическая исполнимость проекта и технический подход для реализации 30
B. Передача знаний и воздействие на весь сектор 20
C. Управление и предыдущая деятельность 20
D.Устойчивость/финансовая самостоятельность/экономическая 20
целесообразность
E. Вовлеченность 10
Общая оценка (из 100 баллов) 100
F. Бонус. Использование зоны централизованной ирригационной системы. 10 бонусных
баллов

Эти элементы критериев оценки описаны более подробно ниже.

А. Практическая исполнимость проекта и технический подход для реализации. Качество и


возможность практической реализации Заявления. Насколько реалистичен предлагаемый
технический подход? Насколько инновационной является деятельность? Насколько
целесообразным является план внедрения? Технический подход должен непосредственно
способствовать достижению ожидаемых АПМ результатов и показателей в рамках этой
деятельности и должен поддаваться измерению по одному или нескольким показателям АПМ,
перечисленным ниже. 30 баллов

● Увеличение продаж;
● Введение новых сортов;
● Увеличение доходов и прибыльности производителей;
● Замещение импорта и/или увеличение экспортного потенциала;
● Увеличение числа вовлеченных молодых людей и/или женщин;
● Расширение доступа к производственным ресурсам для участвующих женщин (активы,
кредиты, доходы и/или занятость);
● Увеличение числа предприятий, внедряющих усовершенствованные методы производства,
переработки и управления или использующих улучшенные сельскохозяйственные
материалы и оборудование;
● Ценность новых инвестиций частного сектора в предприятия, которым оказывается
помощь, и финансирование, мобилизованное из других источников;
● Создание новых партнерств и ценность соответствующих партнерских отношений.

B. Передача знаний и воздействие на весь сектор. Степень, до которой предлагаемая


деятельность соответствует потребностям целевой группы (групп). Как повлияет деятельность
на сектор в целом, а не на единый бизнес? Соответствующие кластерные операции (группы
производителей, кооперативы и т.д.) будут оцениваться положительно. Насколько хорошо

Страница 9 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
предлагаемая деятельность будет делиться инновациями/технологиями с заинтересованными
сторонами по всему сектору посредством передачи знаний? Степень, до которой деятельность
будет прямо или косвенно поощрять другие организации и ресурсы в области в повторении,
разработке или осуществлении мероприятий, поддерживающих цели Проекта АПМ. Насколько
эффективен формат деятельности по передаче знаний? 20 баллов

C. Управления и предыдущая деятельность. Степень, до которой заявитель обладает


необходимым руководством и персоналом для достижения поставленных целей
деятельности. Предыдущий или постоянный опыт реализации аналогичных мероприятий или
работы в этом секторе. Будут рассматриваться рекомендации и опыт Заявителя, который
является критическим фактором в оценке способности организации осуществлять эту
деятельность. 20 баллов

D. Устойчивость/финансовая самостоятельность/экономическая целесообразность.


Степень, до которой финансируемая деятельность будет служить созданию и укреплению
потенциала местных организаций и деятельность будет устойчивой или будет способствовать
устойчивости организации. Степень, до которой заявитель демонстрирует четкий и
осуществимый план получения прибыли от инвестиций. Степень, до которой деятельность
привлекает другие ресурсы. Степень, до которой планирование бюджета является
реалистичным, ясным, рациональным и отражает наилучшее использование организационных
и предоставляемых в рамках гранта ресурсов. 20 баллов

E. Вовлеченность. Степень, до которой деятельность связана с несколькими


заинтересованными сторонами и бенефициарами, такими как частный сектор,
образовательные учреждения, молодежь. Степень, до которой предлагаемая деятельность
включает гендерный компонент или предполагает женщин в качестве предпочтительных
бенефициаров. 10 баллов

F. Использование зоны централизованной ирригационной системы. Заявления,


предлагающие мероприятия, которые будут использовать оросительную воду в зоне
централизованной ирригационной системы, восстановленной в рамках Программы «Вызовы
тысячелетия», получат дополнительный бонус. Бонус 10 баллов
РАЗДЕЛ IV. ПРАВО НА УЧАСТИЕ
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
● Заявители должны быть зарегистрированной в соответствии с законодательством
Республики Молдова коммерческой и/или некоммерческой организацией, официально
учрежденной, признанной соответствующими молдавскими властями и состоящей у
них на хорошем счету, а также следовать всем применимым гражданским и
фискальным нормативным положениям. Заявителям из Приднестровья и/или Гагаузии,
которые отвечают вышеуказанным требованиям, рекомендуется подавать заявления;
● Заявители могут подать только одно Заявление на получение гранта на свою основную
организацию в соответствии с этим RFA, но могут включать несколько видов
деятельности;
● Заявители должны продемонстрировать рациональное управление проектом
предприятия в виде финансовой, административной и технической политики и
процедур, а также представить систему внутреннего контроля, которая защищает
активы; не допускать мошенничество, потери и злоупотребления; поддерживать
достижение программных целей и задач. Проект АПМ будет оценивать эти
способности до присуждения гранта;
● Для получения любого гранта, присужденного в результате подачи данного запроса,
который не представляет собой грант в неденежной форме и эквивалентен 25.000
долларов США или более, грантополучатели будут обязаны предоставить на момент

Страница 10 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
получения гранта номер Системы универсальной нумерации данных (DUNS). Если у
заявителя уже есть номер DUNS, он должен быть включен в его заявление. В
противном случае заявители должны будут получить номер DUNS до получения гранта.
АПМ будет помогать успешным заявителям в этом процессе. Номера СУНД можно
получить в Интернете по адресу: http://fedgov.dnb.com/webform/pages/CCRSearch.jsp .;
● В рамках проекта будет оказываться содействие успешным получателям гранта в
разработке плана маркировки и брендинга, который будет прилагаться к соглашению о
гранте.
● Отобранные грантополучатели будут обязаны представлять данные мониторинга и
оценки во время реализации гранта и периодически на протяжении всего проекта до
ноября 2021 года. Необходимые данные будут варьироваться в зависимости от каждого
гранта и будут разъясняться каждому получателю гранта до его присуждения.
● Отобранные грантополучатели будут обязаны применять соответствующие меры по
смягчению воздействия на окружающую среду в соответствии с предписанным
документом в рамках соглашения о гранте. АПМ может потребовать приобретения
соответствующих материалов (таких как средства индивидуальной защиты, мусорные
контейнеры и т.д.) в качестве вклада грантополучателя. Грантополучатели должны
взять на себя обязательство осуществлять свою деловую практику экологически
благоприятным образом и придерживаться международных и местных стандартов.

Проект АПМ поощряет заявления на получение гранта от новых организаций и компаний,


которые соответствуют вышеуказанным критериям отбора и еще не получали проектной
поддержки.
НЕПРАВОМЕРНЫЕ РАСХОДЫ
● Строительство или создание объекта инфраструктуры любого рода.
● Церемонии, вечеринки, торжества или «представительские» расходы.
● Закупки товаров ограниченного применения, таких как: товарные группы
сельскохозяйственной продукции ограниченного использования, автотранспортные
средства, включая мотоциклы, фармацевтическая продукция, медицинское
оборудование, контрацептивные средства, оборудование, бывшее в использовании; без
предварительного подтверждения со стороны проекта АПМ, или товары, запрещенные
в соответствии с регламентами USAID, включая, но без ограничения,  следующие:
оборудование и услуги по прерыванию беременности, предметы роскоши и т.д.
● Алкогольные напитки.
● Приобретение товаров или услуг, подпадающих под ограничение или запрещенных
USAID по преимущественному источнику/стране-производителю (Иран, Куба,
Северная Корея и Сирия).
● Любые покупки или деятельность, которые уже были осуществлены.
● Закупки или действия, которые не считаются необходимыми для достижения целей,
для которых был предоставлен грант, как определено проектом АПМ.
● Прежние обязательства и/или долги, штрафы и пени, наложенные на
Грантополучателя.
● Создание благотворительных фондов.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Гранты проекта АПМ предоставляются в соответствии с Актом Департамента Иностранных Дел
США и Автоматизированной Системой Директивных Распоряжений (ADS) Агентства США по
Международному Развитию (USAID) раздел 302.3.5.6, «Гранты по контрактам». Награды,
предоставленные неамериканским организациям, будут придерживаться рекомендаций,
предусмотренных в Главе 303 ADS «Гранты и соглашения о сотрудничестве с
неправительственными организациями» и будут соответствовать условиям Стандартных
положений USAID, которые указаны в приложениях, а также процедурам предоставления
грантов в рамках проекта АПМ.

Страница 11 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
Глава 303 ADS ссылается на два дополнительных нормативных документа, изданных
Административно-бюджетным управлением правительства США (OMB) и Агентством США по
международному развитию:
- 2 CFR 200 Единые административные требования, принципы затрат и требования к
аудиту для федеральных премий, подраздел E (заявители из США подчиняются 2 CFR
200 в полном объеме)

С полным текстом документа «2 CFR 200» можно ознакомиться по адресу:


http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text idx?tpl=/ecfrbrowse/Title02/2cfr200_main_02.tpl и «2 CFR 700»
по адресу: http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?
SID=531ffcc47b660d86ca8bbc5a64eed128&mc=true&node=pt2.1.700&rgn=div5. От проекта АПМ
требуется обеспечить, чтобы все организации, получающие гранты USAID, руководствовались
принципами, изложенными в нормативных актах, упомянутых выше, применительно к
соответствующим срокам и условиям присуждения грантов.

В рамках Фонда сельскохозяйственных инноваций и передачи технологий USAID сохраняет за


собой право в любое время прекратить полностью или частично полномочия по
предоставлению грантов в рамках проекта АПМ.

РАЗДЕЛ V. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОФОРМЛЕНИИ И ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА


ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА
VA. ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

Заявители должны подать полное заявление, состоящее из формы заявления с графиком


реализации, полным бюджетом, самооценкой и сертификатами. Заявление (Приложение A)
будет оцениваться с учетом критериев оценки, перечисленных в Разделе III. Заявления
должны подаваться на румынском, русском или английском языке и не должны превышать
указанный предел количества страниц, указанный в шаблоне (Приложение A). Бюджет
(Приложение B) будет пересмотрен в отношении применимости затрат и обоснованности.
Заявителям, которые подают заявление на конкретное оборудование или материалы,
рекомендуется включить в раздел комментариев интернет-ссылки на продукты. Все
организации, отобранные для присуждения грантов, подлежат предварительной оценке
риска, проводимой проектом АПМ, чтобы выяснить, имеет ли организация минимальные
возможности управления, необходимые для использования средств правительства США.
Самооценка заявителя является первым шагом в процессе оценки риска до присуждения
гранта. Форма самооценки заявителя содержится в Приложении C. Кроме того, заявители
должны заполнить сертификаты, указанные в Приложении D.

Полное заявление должно быть подписано уполномоченным агентом заявителя.


Соответствующие требованиям и приемлемые заявления будут пересмотрены комиссией по
отбору не позднее, чем через 15 дней после крайнего срока подачи заявлений, но принятие
решений об отборе может занять больше времени. Заявителям, которым требуется время на
осуществление деятельности, рекомендуется написать на адрес: grants@moldovaagro.com,
чтобы узнать о возможности реализации их сокращенного графика до подачи заявления на
получение гранта.

Все затраты на осуществление финансируемых мероприятий должны быть в пределах


обычной практики работы Заявителя и соответствовать его письменным политикам и
процедурам. Для заявителей, не имеющих проверенной ставки косвенных затрат, бюджет
может включать прямые затраты, которые будут понесены Заявителем для предоставления

Страница 12 из 13 MOLDHVAA_RFA_014
определяемых административных и управленческих расходов, которые могут быть напрямую
связаны с поддержкой достижения цели гранта.

VB. ИНФОРМАЦИЯ О ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

Заявления и копия действительной юридической регистрации Заявителя должны быть


отправлены в электронной форме (в формате Word и Excel) по адресу:
grants@moldovaagro.com и должны ссылаться на RFA № MOLDHVAA_RFA_014. Срок приема
заявлений в адрес АПМ – до 17:00 по местному времени, дата: 12 декабря 2018. Заявления,
предоставленные позднее указанного срока или не отвечающие указанным требованиям,
будут рассматриваться по собственному усмотрению команды Проекта АПМ.

В рамках Проекта АПМ будет оказываться помощь заявителям в понимании процесса подачи
заявления. Пожалуйста, направляйте все вопросы, касающиеся данного запроса, по
электронной почте: grants@moldovaagro.com. Ответы на соответствующие вопросы будут
регулярно размещаться по адресу: www.agrobiznes.md/apm. Заявителям рекомендуется
регулярно посещать страницу по адресу: www.agrobiznes.md/apm, чтобы узнать, были ли
сделаны обновления, перед тем, как подавать заявления.
VC. ИНФОРМАЦИЯ О ПРИСУЖДЕНИИ ГРАНТА И ЕГО АДМИНИСТРИРОВАНИИ
Все гранты будут согласованы, деноминированы и предоставлены в молдавских леях. Все
расходы, финансируемые грантом, должны быть приемлемыми, фактическими и
целесообразными. Заявление на получение гранта должно сопровождаться подробным и
реалистичным бюджетом.

Публикация данного RFA и содействие при подготовке заявления не означает предоставление


или обязательство со стороны проекта АПМ предоставить грант, также это не обязывает
проект АПМ компенсировать издержки, понесенные при подготовке и подаче заявления. Более
того, проект АПМ оставляет за собой право принимать или отклонять любые или все
полученные заявления, а также оставляет за собой право запрашивать дополнительные
разъяснения у Заявителей. Заявители будут проинформированы в письменной форме о
принятом решении касательно их заявления.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ –
- Приложение А – Форма заявления на получение гранта
- Приложение B – Форма бюджетной части заявления на получение гранта
- Приложение C – Форма самооценки заявителя
- Приложение D – Необходимые сертификаты
- Приложение E – Обязательные и требуемые, как применимые стандартные положения (для
справки):
● Стандартные положения для американских и неамериканских неправительственных
организаций, получающих фиксированную сумму гранта, размещены по следующему
адресу: http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mat.pdf
Стандартные положения для неамериканских неправительственных получателей, получающих
все другие виды грантов, размещены по следующему адресу:
http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mab.pdf

Страница 13 из 13 MOLDHVAA_RFA_014