Вы находитесь на странице: 1из 7

ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

2014 Юридические науки Выпуск 2(24)


УДК 342.734 + 349.3

ПРАВА ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ И СОЦИАЛЬНОЕ


ОБЕСПЕЧЕНИЕ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
М.С. Сагандыков
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового и социального права
Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)
454080, г. Челябинск, просп. им. В.И. Ленина, 76
E-mail: mss_lawyer@mail.ru

А.М. Шафиков
Старший преподаватель кафедры трудового и социального права
Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)
454080, г. Челябинск, просп. им. В.И. Ленина, 76
E-mail: adis86@list.ru
Аннотация: Введение: в статье проанализированы проблемы, связанные
конституционным содержанием понятий «социальная защита» и «социальное
обеспечение». Конституционные нормы о социальной защите и социальном обес-
печении разбросаны по многим статьям глав 1 и 2 Конституции РФ, не показано
их соотношение и взаимодействие. Цель: авторы исследуют конституционно-
правовое значения понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение».
Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокуп-
ность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диа-
лектический метод. В статье использованы общенаучные (диалектика, анализ и
синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследова-
ния (формально-юридический, технико-юридический). Результаты: Конститу-
ция РФ в ч. 2 ст. 7 указывает на различного рода гарантии, предоставляемые
гражданам, обобщая их все единым понятием «социальная защита». При этом
основополагающее понятие «социальное обеспечение» в статье не только не
только не раскрыто, но даже не названо. Формирование современной системы
социальной защиты населения обусловило появление и развитие некоторых ее
форм, которые также нашли отражение в Конституции РФ. К числу таковых
можно отнести социальную поддержку. Конституционное право на социальное
обеспечение не охватывает право на получение мер социальной поддержки, ко-
торые представляют собой дополнительные меры социальной защиты, устанав-
ливаемые по категориальному признаку. Выводы: предлагается рассматривать
социальную защиту как основной элемент конституционного принципа, харак-
теризующего Российскую Федерацию как социальное государство. Социальная
защита выражена в комплексе конституционных прав и свобод человека и граж-
данина, направленных на обеспечение достойного уровня жизни и свободное раз-
витие человека. К таковым относятся конституционные права и свободы в об-
ласти труда, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоро-
вья, обеспечения благополучной окружающей среды, социального обеспечения,
социального страхования и социальной поддержки отдельных категорий граж-
дан.
Ключевые слова: Конституция РФ; социальная защита; социальное обеспечение; конституционные права
––––––––––––
У Сагандыков М.С., Шафиков А.М., 2014

36
Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение…
Введение ства проявляется в установлении ряда га-
Конституционное законодательство рантий, указанных в ч. 2 ст. 7 Конституции
определяет основополагающие права и сво- РФ: «В Российской Федерации охраняются
боды человека и гражданина, принципы их труд и здоровье людей, устанавливается га-
осуществления и защиты. К таковым отно- рантированный минимальный размер опла-
сятся конституционные права на социаль- ты труда, обеспечивается государственная
ную защиту и социальное обеспечение. поддержка семьи, материнства, отцовства и
Конституция РФ содержит немалое детства, инвалидов и пожилых граждан,
число правовых норм, содержащих слово- развивается система социальных служб,
сочетания «социальная защита» и «соци- устанавливаются государственные пенсии,
альное обеспечение». Однако однозначного пособия и иные гарантии социальной защи-
понимания содержания данных правовых ты».
категорий Конституция не предлагает. Взаимосвязь социального государства
Наиболее сложными являются вопро- и социальной защиты очевидна, но объем
сы о соотношении понятий «социальная за- последнего понятия так и остается неопре-
щита» и «социальное обеспечение», а также деленным, в том числе ввиду несовершен-
об их содержании. ства формулировки самой ст. 7 Конститу-
Корень указанных проблем кроется в ции РФ.
самой Конституции РФ. Конституционные Как понимать положение ч. 2 ст. 7
нормы о социальной защите и социальном Конституции РФ? Социальная защита отно-
обеспечении разбросаны по многим статьям сится только к государственным пенсиям и
глав 1 и 2 Конституции РФ, они не выстро- пособиям или охватывает все указанные в
ены в систему, не показано их соотношение норме гарантии?
и взаимодействие, и, наконец, остается не- В науке права социального обеспече-
ясным правовое наполнение этих понятий. ния существуют «узкий» и «широкий» под-
ходы к понятию социальной защиты [10,
Понятие социальной защиты:
с. 21–22].
точки зрения и подходы
Многие авторы, например В.П. Гала- В целом социальную защиту можно
ганов, рассматривают социальную защиту и рассматривать и как законодательно закреп-
социальное обеспечение как внешние про- ленное обязательство государства предо-
явления социального государства и как ос- ставлять всем слоям населения условия для
новные элементы его содержания [2, с. 14]. поддержания их жизнедеятельности и бла-
С этим нельзя не согласиться, но Кон- госостояния не ниже принятого минималь-
ституция РФ, провозглашая Российскую ного уровня по стране и сглаживать крайние
Федерацию социальным государством, в проявления социального неравенства [7,
ч. 2 ст. 7 указывает на различного рода га- с. 128]. Данные обязательства проистекают
рантии, предоставляемые гражданам, обоб- из ст. 7 Конституции РФ и выражены во
щая их все единым понятием «социальная многих нормах главы 2 Конституции РФ.
защита». При этом основополагающее по- В данном случае социальная защита
нятие «социальное обеспечение» в статье не совпадает с разветвленной системой соци-
только не раскрыто, но даже не названо. альных гарантий, обеспечивающих каждому
Несмотря на то, что в Конституции РФ гражданину соблюдение конституционных
нет четкого закрепления понятия социаль- прав личности. К важнейшим гарантиям со-
ной защиты, представление о его содержа- циальной защиты Конституция РФ относит:
нии сделать можно. охрану труда и здоровья граждан; мини-
Как мы уже отмечали, социальная за- мальный размер оплаты труда; государ-
щита непосредственно связана с одной из ственную поддержку семьи, материнства,
основ конституционного строя Российской отцовства и детства; государственную под-
Федерации, провозглашающей нашу страну держку инвалидов и пожилых людей; уста-
социальным государством. новление пенсий и пособий [3, с. 283–284].
Социальное государство как принцип Из смысла положений Конституции
функционирования Российского государ- РФ следует, что государство несет ответ-

37
М.С. Сагандыков, А.М. Шафиков

ственность за обеспечение достойной жизни доходов в соотношении с прожиточным


людей в стране, их свободное и полноцен- минимумом, как это требуется, например,
ное развитие. Вместе с тем это вовсе не для оказания государственной социальной
означает государственное попечительство помощи малообеспеченным гражданам, по
над каждым гражданином, а предполагает законодательству субъектов РФ. Здесь дей-
создание таких экономических, правовых, ствует своеобразная «презумпция нуждае-
организационных, социальных и иных воз- мости», основанная на принадлежности
можностей, при которых каждый человек гражданина к определенной категории лиц,
способен собственными усилиями обеспе- которым требуется дополнительная соци-
чить себе и своей семье достойный уровень альная защита с учетом тех или иных обсто-
жизни, материальное благополучие. ятельств [11, с. 53].
Н.А. Горелов, таким образом, определяет Ответ на вопрос о том, охватывает ли
социальную защиту как особую деятель- конституционное право на социальное
ность государства, направленную на предо- обеспечение право на получение мер соци-
ставление социально значимых благ и услуг альной поддержки, вытекающий из приве-
всем его гражданам без каких-либо условий денных выше рассуждений, может основы-
и ограничений (трудового вклада, наличия ваться на толковании ст. 39 Конституции
детей и др.) [3, с. 283–284]. РФ в ее взаимосвязи с положениями п. «ж»
Такой подход к социальной защите ч. 1 ст. 72 и ст. 7, а также с учетом между-
представлен и в международном сообще- народно-правовых стандартов социального
стве. Западные ученые представляют соци- обеспечения. С этих позиций конституци-
альную защиту как выполнение государ- онное право на социальное обеспечение не
ством комплекса функций, направленных на охватывает право на получение мер соци-
обеспечение основных социальных потреб- альной поддержки, которые представляют
ностей всех граждан [13, с. 1020]. собой дополнительные меры социальной
защиты, устанавливаемые по категориаль-
Социальная поддержка как форма
ному признаку [11, с. 54].
социальной защиты
Формирование современной системы Содержание названного конституци-
социальной защиты населения обусловило онного права самой Конституцией РФ не
появление и развитие некоторых ее форм, устанавливается, а определяется в текущем
которые также нашли отражение в Консти- законодательстве.
туции РФ. Конституционно-правовое содержание
К числу таковых можно отнести соци- социальной защиты
альную поддержку. Итак, анализ Конституции РФ и мне-
По мнению В.Ш. Шайхатдинова, в со- ний ученых о содержании понятия социаль-
держание социальной поддержки включа- ной защиты позволяет заключить: социаль-
ются «меры по предоставлению помощи ная защита должна пониматься широко,
лицам (семьям), имеющим доход не ниже включает различные меры обеспечения гос-
прожиточного минимума, но нуждающимся ударством достойного уровня жизни чело-
в дополнительной поддержке в связи с века.
трудной жизненной ситуацией» [9, с. 62]. Сегодня в промышленно развитых
В системе социальной поддержки от- странах пересматриваются системы соци-
дельных категорий населения в наибольшей альной защиты в свете увеличения количе-
степени проявляется специфика учета и ства факторов, влияющих на благополучие
компенсации социального риска. населения, таких как бедность, высокий
Это позволяет утверждать, что соци- уровень безработицы, старение, большая
альная поддержка является дополнительной мобильность и растущие социальные ожи-
формой социальной защиты отдельных ка- дания [12, с. 20]. Можно предположить, что
тегорий населения. Следует подчеркнуть, социальная защита выражена во многих
что предоставление мер социальной под- конституционных правах и свободах чело-
держки не обусловлено проверкой нуждае- века и гражданина, причем связанных не
мости в них гражданина, оценкой уровня только с пенсиями и пособиями.

38
Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект

Буквальное прочтение ч. 2 ст. 7 Кон- предусмотренной ст. 7 Конституции РФ


ституции РФ, а также систематический ана- обязанности государства обеспечить до-
лиз ст. 7 и положений главы 2 Конституции стойный жизненный уровень и свободное
РФ позволяет сделать вывод о включении в развитие человека.
состав социальной защиты и таких государ- Конституционное право гражданина
ственных мер, которые не связаны с предо- на социальное обеспечение
ставлением материального обеспечения в Одним из основных элементов соци-
рамках какого-либо социального риска. альной защиты является социальное обес-
Так, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ гаран- печение.
тирует каждому минимальный размер опла- Конституция РФ какую-то характери-
ты труда, а также право на защиту от безра- стику социальному обеспечению дает толь-
ботицы. В этих положениях выражены со- ко в ст. 39. При этом в статье уточняются
циальная функция трудового права, которая некоторые социальные риски и основные
проявляется в установлении стандартов меры социального обеспечения.
прав и свобод работников, тех пределов, Анализируя указанную норму,
ниже которых не могут гарантировать ни Ю.В Васильева отмечает, что «формули-
ровка этой конституционной статьи позво-
органы государственной власти при регули-
ляет сделать вывод о том, что реальных га-
ровании трудовых отношений, ни работода-
рантий осуществления права на социальное
тель, устанавливая условия труда работни- обеспечение, не говоря уже о более широ-
ков. ком понятии права на социальную защиту, в
Конституция РФ в ряде статей исполь- ней не содержится». Пункт 1 статьи 39 даже
зует термин «защита» для формулирования сформулирован таким образом, что в нем
содержания некоторых прав и свобод. При- отсутствуют слова «право на социальное
менение данного способа в отношении со- обеспечение» [1, с. 179–180].
циальных прав наталкивает на мысль, что Понятие и содержание социального
указанные права можно считать проявлени- обеспечения, а самое главное «права граж-
ем конституционного права на социальную дан на социальное обеспечение» в статье не
защиту. закреплены, что создает неопределенность и
Так, в социальную защиту можно в вопросе о месте социального обеспечения
включить установленную ч. 3 ст. 37 Кон- в системе социальной защиты граждан.
ституции РФ право на защиту от безработи- Единство по вопросу о понятии соци-
цы, а также государственную защиту мате- ального обеспечения в юридической науке
ринства и детства (ч. 1 ст. 38 Конституции не достигнуто до сих пор, на что указывают,
РФ). в частности, Э.Г. Тучкова и М.Л. Захаров [4,
Вместе с тем если считать социальную с. 29].
защиту основополагающим элементом кон- Не добавляет ясности в определение
ституционного принципа, провозглашаю- социального обеспечения и анализ ст. 39
щего Россию социальным государством, то Конституции РФ. Фактически конституци-
социальная защита должна проявляться в онная норма содержит открытый перечень
создании условий, обеспечивающих до- социальных рисков, являющихся основани-
стойную жизнь и свободное развитие чело- ями для предоставления социального обес-
века. Эти условия должны создаваться и га- печения: «Каждому гарантируется социаль-
рантироваться государством. В этой связи к ное обеспечение по возрасту, в случае бо-
социальной защите относятся многие кон- лезни, инвалидности, потери кормильца,
ституционные социальные права в различ- для воспитания детей и в иных случаях,
ных сферах общественной жизни, посколь- установленных законом». В части 2 статьи
ку именно социальные права связаны с 39 Конституции РФ предусматривается:
формированием достойного жизненного «Государственные пенсии и социальные по-
уровня человека. Это трудовые, жилищные, собия устанавливаются законом». Можно
семейные и экологические права, а также предположить, что основными видами со-
право на социальное обеспечение, социаль- циального обеспечения являются пенсии и
ную поддержку и обязательное социальное пособия. При таком подходе меры социаль-
страхование. Все эти права вытекают из ной поддержки не могут рассматриваться

39
М.С. Сагандыков, А.М. Шафиков
как вид социального обеспечения в узком выражением конституционного принципа,
смысле слова [2, с. 14]. определяющего Российскую Федерацию
Т.К. Миронова также отмечает, что в социальным государством.
ст. 39 Конституции РФ недостаточно закре- Социальная защита как правовое яв-
пить только право на социальное обеспече- ление должна пониматься в широком смыс-
ние, должно быть закреплено и право на ле, в связи с чем имеет сложную правовую
различные его виды. Ведь право социально- природу.
го обеспечения регулирует отношения, воз- В Конституции РФ социальная защита
никающие в результате предоставления выражена в комплексе конституционных
гражданам отдельных видов обеспечения. прав и свобод человека и гражданина,
Поэтому «право на социальное обеспече- направленных на обеспечение достойного
ние» не может быть единым как статутное уровня жизни и свободное развитие челове-
право человека и гражданина [1, с. 180]. ка. К таковым относятся конституционные
Остается неясным вопрос о соотноше- права и свободы в области труда, защиты
нии понятий «социальная защита» и «соци- семьи, материнства, отцовства и детства,
альное обеспечение». охраны здоровья, обеспечения благополуч-
Соотношение социальной защиты и ной окружающей среды, социального обес-
социального обеспечения можно более объ- печения, социального страхования и соци-
ективно выявить на базе международного альной поддержки отдельных категорий
опыта правового регулирования обоих этих граждан.
общественных категорий. Возьмем, к при-
меру, Конвенцию МОТ №102 «О мини- Библиографический список
мальных нормах социального обеспечения» 1. Васильева Ю.В. Об отражении в законо-
[6], в которой дается перечень девяти видов дательстве о социальном обеспечении
социальной защиты: медицинское обслужи- положений Конституции РФ // Вестник
вание, пособие по безработице, пенсии по Пермского университета. Сер.: Юриди-
старости, пособия по производственному ческие науки. 2010. Вып. 1(7). С. 179–
травматизму, пособия по беременности и 184.
родам, пособия по болезни, семейные посо- 2. Галаганов В.П. Право социального обес-
бия [5, с. 5]. Здесь МОТ устанавливает виды печения. М.: Академия, 2012. 415 с.
социальной защиты в зависимости от разно- 3. Горелов Н.А. Политика доходов и каче-
видности социальных и несоциальных фак- ство жизни населения / под ред.
торов. Из этого можно сделать вывод, что, Н.А. Горелова. СПб.: Питер, 2003. 656 с.
во-первых, социальная защита и социальное 4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право соци-
обеспечение – все же различные категории ального обеспечения России: учебник.
и, во-вторых, социальная защита может М., 2004. 608 с.
иметь своим объектом и общественные от- 5. О минимальных нормах социального
ношения, не связанные с социальным обес- обеспечения: Конвенция МОТ №102 //
печением. Все институты права социально- Конвенции и рекомендации, принятые
го обеспечения направлены на защиту раз- Международной Конференцией труда.
личных слоев населения от социальных 1919–1956. Женева, 1991. Т. I. С. 1772.
рисков [8, с. 16]. 6. Можаева В. Правовые основы социаль-
В конституционно-правовом смысле ной защиты трудящихся // Социальная
понятие социальной защиты также является защита. 1995. №1. С. 3–11.
более широким по сравнению с социальным 7. Петрова Л.Р. Социальная защита насе-
обеспечением. Такой вывод, в том числе, ления как фактор регулирования диффе-
можно сделать на основе анализа п. «ж» ч. 1 ренциации общества (региональный ас-
ст. 72 Конституции РФ, в котором к сов- пект): дис. … канд. социол. наук. Уфа,
местному ведению Российской Федерации и 2000. 165 с.
ее субъектов относится «социальная защита, 8. Право социального обеспечения России:
включая социальное обеспечение». учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и
Выводы др.; под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд., пере-
Таким образом, в соответствии с Кон- раб. и доп. М.: ТК «Велби», Изд-во
ституцией РФ социальная защита человека «Проспект», 2004. 488 с.
и гражданина является непосредственным
40
Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект
9. Социальная защита населения в реги- and recommendation collection, accepted
оне: учеб. пособие / под общ. ред. by the International Labour conference.
В.Г. Попова. Екатеринбург: УрАГС, 1919–1956. Zheneva, 1991. T. I. S. 1772.
1999. 352 с. (In Russ).
10. Шарин В.И. Социальная защита населе- 6. Mozhayeva V. Pravovyye osnovy sotsialnoy
ния: теоретические основы // Соц. обес- zashchity trudyashchikhsya [The legal basis
печение. 2005. №14. С. 21–24. for social protection of workers] // Sotsi-
11. Шафиков А.М. Социальная защита alnaya zashchita – Social protection. 1995.
граждан, подвергшихся воздействию ра- №1. S. 3–11. (In Russ).
диации вследствие аварии на производ- 7. Petrova L.R. Sotsialnaya zashchita nasele-
ственном объединении «Маяк» и сбро- niya kak faktor regulirovaniya different-
сов радиоактивных отходов в реку Теча. siatsii obshchestva (regionalnyy aspekt):
Челябинск: Полиграф-Мастер, 2013. dis. … kand. sotsiol. nauk. [Social protec-
190 с. tion as a factor of regulation of differentia-
12. García A. Bonilla, Gruat J.V. Social pro- tion of the society (regional aspect)].Ufa,
tection. Geneva, 2003. 57 p. 2000. 165 s. (In Russ).
13. Webster's Desk Dictionary of English Lan- 8. Pravo sotsialnogo obespecheniya Rossii:
guage. N.Y., 1990. 1078 p. Цит. по: Роик uchebnik / M.O. Buyanova, K.N. Gusov i
В.Д. Социальная модель государства: dr.; pod red. K.N. Gusova. 3-e izd., pererab.
Опыт стран Европы и выбор современ- i dop. [Social security law in Russia: Text-
ной России // Гос. власть и местное са- book]. M.: TK «Velbi», Izd-vo «Prospekt»,
моуправление. 2006. №10. С. 27–38. 2004. 488 s. (In Russ).
9. Sotsialnaya zashchita naseleniya v regione:
References ucheb. posobiye / pod obshch. red.
1. Vasilyeva Yu.V. Ob otrazhenii v za- V.G. Popova. [Social protection of the pop-
konodatelstve o sotsialnom obespechenii ulation in the region: Textbook. Manual].
polozheniy Konstitutsii RF [About the re- Yekaterinburg: UrAGS, 1999. 352 s. (In
flection in the legislation on social security Russ).
provisions of the Constitution of the Rus- 10. Sharin V.I. Sotsialnaya zashchita naseleni-
sian Federation] // Vestnik Permskogo uni- ya: teoreticheskiye osnovy [Social protec-
versiteta. Ser.: Yuridicheskiye nauki – Perm tion: theoretical foundations] // Sots.
University Herald. Yuridical sciences. obespecheniye – Social security. 2005.
2010. Vyp. 1(7). S. 179–184. (In Russ). №14. S. 21–24. (In Russ).
2. Galaganov V.P. Pravo sotsialnogo 11. Shafikov A.M. Sotsialnaya zashchita gra-
obespecheniya [Social security law]. M.: zhdan, podvergshikhsya vozdeystviyu radi-
Akademiya, 2012. 415 s. (In Russ). atsii vsledstviye avarii na proizvodstven-
3. Gorelov N.A. Politika dokhodov i kachestvo nom obyedinenii «Mayak» i sbrosov radi-
zhizni naseleniya / pod red. N.A. Gorelova. oaktivnykh otkhodov v reku Techa [Social
[Income policy and the quality of life of the protection of citizens exposed to radiation
population]. SPb.: Piter, 2003. 656 s. (In because of the accident at the production
Russ). Association Mayak and the discharge of ra-
4. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Pravo sot- dioactive waste into the Techa river]. Chel-
sialnogo obespecheniya Rossii: uchebnik. yabinsk: Poligraf-Master, 2013. 190 s. (In
[Social security law of the Russian Federa- Russ).
tion: textbook]. M., 2004. 608 s. (In Russ). 12. García A. Bonilla, Gruat J.V. Social protec-
5. O minimalnykh normakh sotsialnogo tion. Geneva, 2003. 57 p. (In Eng).
obespecheniya: Konventsiya MOT №102 13. Webster's Desk Dictionary of English Lan-
[On the minimum standards of social secu- guage. N.Y., 1990. 1078 p. (In Eng).
rity: ILO Convention 102] // Sb. Konventsii
i rekomendatsii, prinyatyye Mezhdunarod-
noy Konferentsiyey truda – The Convention

41
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2014 Юридические науки Выпуск 4(22)

THE RIGHTS OF CITIZENS FOR SOCIAL PROTECTION


AND SOCIAL SECURITY: THE CONSTITUTIONAL-LEGAL ASPECT
M.S. Sagandykov
South Ural State University (National Research University)
76, V.I. Lenin av., Chelyabinsk, 454080
E-mail: mss_lawyer@mail.ru

А.M. Shafikov
South Ural State University (National Research University)
76, V.I. Lenin av., Chelyabinsk, 454080
E-mail: adis86@list.ru
Abstract: Introduction: the article analyzes problems related constitutional con-
cept of «social protection» and «social security». Constitutional provisions on social
protection and social security scattered across many articles in chapters 1 and 2 of the
Constitution, not shown their correlation and interaction. Purpose: the authors examine
the constitutional and legal meaning of «social protection» and «social security».
Methods: a methodological basis of this study is a set of methods of scientific
knowledge, among which the leading ranks of the dialectical method. Used in the article
General scientific (dialectics, analysis and synthesis, abstraction and specification) and
private-scientific methods of research (formal and legal, technical and legal). Results:
the Constitution of the Russian Federation in part 2 article 7 indicate different types of
guarantees provided to people, bringing them together, united by the concept of «social
protection». This fundamental notion of «social security» in article not only not solved,
but not even named. The formation of modern system of social protection of the popula-
tion contributed to the emergence and development of some of its forms, which is also
reflected in the Constitution of the Russian Federation. Among these can be attributed
social support. The constitutional right to social security does not cover the right to re-
ceive social support measures, which are additional social protection measures that are
installed on a categorical basis.Conclusions: Invited to consider social protection as a
basic element of the constitutional principle that characterize the Russian Federation as
a social state. Social protection expressed in the complex constitutional rights and free-
doms of man and citizen, aimed at ensuring a decent standard of life and a free devel-
opment of man. These include constitutional rights and freedoms in the field of em-
ployment, protection of family, motherhood, fatherhood and childhood, health, a
healthy environment, social security, social insurance and social support of some cate-
gories of citizens.

Keywords: the Constitution of the Russian Federation; social protection; social security; constitutional rights

Информация для цитирования:


Сагандыков М.С., Шафиков А.М. Права граждан на социальную защиту и социальное
обеспечение: конституционно-правовой аспект // Вестник Пермского университета. Сер.:
Юридические науки. 2014. Вып. 2(24). С. 36–42.
Sagandykov M.S., Shafikov A.M. Prava grazhdan na social'nuju zashhitu i social'noe
obespechenie: konstitucionno-pravovoj aspekt [The rights of citizens for social protection and so-
cial security: the constitutional-legal aspect] // Vestnik Permskogo universiteta. Ser.: Juridicheskie
nauki – Perm University Herald. Series: Yuridical Sciences. 2014. №2(24). P. 36–42. (In Russ).

42