Chapitre 1 

: Présentation du marché objet d’audit 

Le présent rapport est relatif à l’audit du marché …………. ayant pour objet la réalisation des travaux
d’aménagement et de revêtement du siège de l’ACAPS. Ce marché a été contracté par l’Autorité le
……… pour un montant de ………… dhs.
(si le prix > 5 millions) Son audit s’inscrit donc, dans le cadre de l’application du règlement des
marchés de l’Autorité qui stipule, dans son article 107, que les contrôles et audits sont obligatoires
pour les marchés dont les montants excèdent cinq millions (5.000.000,00) de dirhams.
1. Contexte du marché audité :

2. Modes de passation du marché audité

3. Chronologie du marché audité

Chronologie du marché audité
Dates Faits
Chapitre 2 : Démarches d’audit
La mission d’audit du marché …….. s’est basée essentiellement sur le cadre référentiel des achats de
l’Autorité: Règlement des marchés, CCGAT, RI de la CCC et procédures «achats ». En outre, elle a
était l’occasion de consulter, pour le besoin de benchmark, un certain nombre de documents
internes et externes (rapports d’audit obligatoire publié sur le site des marchés publics, avis de la
commission de la commande publique, guide d’audit d’un marché public du comité d’harmonisation
d’audit interne France, Répertoire des avis de la Commission des Marches 1974 à 2011….).
Ainsi, la démarche adoptée lors de l’Audit du marché est une démarche basée sur le RM complétée
par une démarche basée sur les risques.

1. Démarche basée sur le règlement des marchés

Dans un premier temps, l’audit a utilisé la démarche qui découle des dispositions de l’article 107 du
RM de l’Autorité. Cet article préconise l’examen d’un ensemble d’axes qui peuvent être répartis en
deux familles, à savoir, conformité et efficacité, cette dernière comprend l’efficacité fonctionnelle en
lien avec l’utilité du projet et l’efficacité économique en lien avec la maîtrise des coûts, de la qualité
et des délais.

Conformité
La régularité des procédures de préparation, de
passation et d’exécution du marché.
Le respect de l’obligation d’établissement des
différents documents afférents au marché
prévus par la réglementation.
Le respect de l’obligation de publication des
différents documents afférents au marché
prévus par la réglementation.
Efficacité
L’opportunité et l’utilité des projets et prestations
réalisés dans le cadre du marché
L’appréciation de la réalité ou de la matérialité des
travaux exécutés et des fournitures livrées.
L’appréciation du prix du marché au regard des
prix pratiqués et l’évaluation des coûts des
prestations objet dudit marché.

L’appréciation des résultats obtenus au regard des

moyens mis en œuvre.
Les conditions d’utilisation des moyens mis en
œuvre.
La réalisation des objectifs assignés à la prestation.

L’examen de la conformité consiste à vérifier si la production des documents relatifs au marché

audité respecte les dispositions des différents référentiels (règlement des marchés, CCGAT, CPS, …)
en termes de contenu, de délai et de publicité. Quant à l’appréciation de l’efficacité, elle consiste à
évaluer l’efficacité fonctionnelle (utilité, usage) et économique (coût, qualité et délai). Cette
appréciation est effectuée essentiellement à travers des entretiens avec les intervenants du marché
et via des vérifications sur places et des calculs financiers. Ensuite, ces axes ont été examinés selon
les 3 étapes chronologiques du marché à savoir :
 Préparation Passation Exécution

L’opportunité et l’utilité La régularité des La régularité des

du projet procédures de passation procédures d’exécution
y compris le respect de du marché
La régularité de la l’obligation
préparation du marché d’établissement et de L’appréciation de la
publication des réalité ou de la
différents documents matérialité des travaux
L’appréciation de afférents au marché
l'estimation du prix du exécutés
marché
L’appréciation du prix du La réalisation des
marché au regard des objectifs assignés à la
prix pratiqués prestation

L’appréciation des
résultats obtenus au
regard des moyens mis
en œuvre

1. La régularité des procédures de préparation, de passation et d’exécution

du marché :

Dans cette phase, l’auditeur est amené à réaliser des tests de contrôle pour s’assurer que les
marchés audités respectent depuis le lancement jusqu’à la réception les textes et les lois en vigueur.

Le programme de travail peut être résumé en quatre phases comme suit :

a) La régularité des procédures de préparation :

Après récupération des moyens de preuve (A titre d’exemple : Budgets d’approvisionnement, plan
d’action…), l’auditeur procède aux principaux contrôles suivants :

- Détermination du lien entre l’objet du marché et les missions et attributions de l’acheteur

public ;

- Examen de la procédure et de la documentation servant de base pour l’expression du

besoin ;

- Examen des critères d’évaluation contenus dans le règlement de consultation et des

caractéristiques prévues dans le cahier des charges ;

- Examen du rapport de présentation du marché préparé par le maître d’ouvrage.

 b) Passation des marchés :

Les travaux d’audit portent sur les aspects suivants :

- Un contrôle formel portant sur toute la documentation relative à la publicité et aux travaux
de la commission d’études des offres ;

- Un contrôle particulier des offres qui ont été exclues pour ne pas avoir satisfait à des
exigences ;

- Vérifier si des critères d’évaluation autres que le prix sont mentionnés dans le règlement de
consultation ;

- Examen des raisons invoquées pour passer le marché selon un mode autre que l’appel
d’offres ouvert ;

- Examen du caractère adéquat du prix du marché si le marché n’est pas un appel d’offres
ouvert.

c) Exécution :

L’objectif est de s’assurer que les travaux ou les prestations sont effectués conformément aux
clauses contractuelles prévues dans les cahiers de charge. Dans cette phase, les travaux d’audit sont
résumés comme suit :

Rapprochement des clauses du marché signé avec les clauses des cahiers de charge ;

- Vérification que les cautions et garanties ont été déposées en vue de garantie de l’exécution
du marché ;
- Vérification que les livraisons sont conformes aux clauses des marchés ;
- Vérification du délai de réalisation et sa conformité aux clauses du marché ;
- Vérification que les modifications apportées au volume contractuel sont justifiées et ont fait
l’objet d’avenant ;
- Vérification de l’existence d’un suivi par le maître d’ouvrage des travaux complexes.

d) Règlement du marché :

L’objectif est de s’assurer que les paiements sont justifiés et qu’ils sont conformes aux clauses du
marché. Les principaux points à vérifier sont :

- L’exactitude des calculs arithmétiques des attachements et décomptes ;

- L’application des pénalités de retard en cas de dépassement des délais contractuels ;
- L’application des retenues de garanties prévues dans le contrat ;
 - Rapprochement des postes et des prix facturés avec les postes et prix bordereau du détail
estimatif ;
- Le respect de la garantie contractuelle et paiement du décompte définitif après la réception
définitive des travaux ou prestations objet du marché ;

2. Démarche complémentaire basée sur les risques 

A partir de certains référentiels1 normatifs des risques relatifs au processus « achats et marchés » et
de la cartographie des risques de l’Autorité, l’audit a identifié les risques potentiels dont l’occurrence
au cours du marché induit des conséquences négatives sur la conformité du marché audité et sur
l’efficacité économique du projet. Ensuite, les constats d’audit dégagés de la première démarche ont
été analysés afin d’évaluer la réalisation de ces risques.

Chapitre 3 : Résultat d’audit

Le chapitre suivant expose les résultats de la mission d’audit en commençant par la mise en évidence
d’un ensemble de points forts pour se consacrer par la suite, aux constats dégagés par la démarche
basé sur le RM par rapport aux différentes étapes du marché, et aux résultats de la démarche basée
sur les risques.

1- Points forts
…….
……..
………

2- Pistes d’améliorations