МАОУ «Гимназия №9»

Проект по теме:
«История российской Конституции».

Подготовила:
ученица 9 класса
Вдовина Дарья
Проверила:
Нечипоренко Елена Владимировна

2021 г.
 Содержание.

Введение..................................................................................................................3
Проблема...................................................................................................................4
Актуальность..............................................................................................................4
Задачи.......................................................................................................................4
Гипотеза.....................................................................................................................4
Особенности исторического развития российского конституционализма........5
Основы конституционного строя Российской Федерации и ее исторический
опыт..........................................................................................................................9
Заключение............................................................................................................11
Список литературы...............................................................................................12

2
 Введение.

Конституция Российской Федерации – это одна из самых молодых

конституций в мире, но история конституционного процесса в нашей стране
насчитывает не одно столетие. Рассматривая роль Основного закона в
обеспечении общественного прогресса, необходимо учитывать, что этот акт
имеет особое социально-культурное значение, поскольку является не чем
иным, как отлитым в юридическую форму культурно-историческим
наследием нашего государства. История конституционного развития России
подтверждает тот неоспоримый факт, что конституция в силу самой
сущности данного явления представляет собой политико-правовое отражение
и продукт социальных противоречий общества в его развитии. Почти всегда
активизация конституционного процесса в нашей истории была связана с
моментами обострения подобных противоречий.

3
Проблема.

В данном исследовании поднимается проблема значения исторических

особенностей российского конституционализма для развития
государственности современной России.

Актуальность.

Необходимость всестороннего изучения нашей Конституции обусловлена

в первую очередь тем, что именно она составляет ядро политико-правового
организма России. Недавно принятые поправки к Конституции дали толчок
к активизации дискуссий специалистов юридической науки по поводу
целесообразности новых положений Основного закона, усилили критику
деятельности государства. В данной работе я проведу анализ современного
российского конституционного процесса с точки зрения оценки его
социально-исторической справедливости.

Задачи :

1) Рассмотреть особенности исторического развития российского

конституционализма от первых проектов до современности.

2) Проанализировать основы конституционного строя Российской

Федерации в соответствии с историческим опытом нашей страны.

Гипотеза.

Рассмотрение поставленной проблемы и задач приведет к построению

цельной исторической модели российского конституционализма и поможет
оценить современные конституционно-правовые преобразования Российской
Федерации.

4
Особенности исторического развития российского
конституционализма.

Пожалуй, впервые говорить о реальных событиях, которые можно

трактовать как начало российского конституционного процесса, следует в
связи с восхождением на престол Анны Иоанновны зимой 1730 г. Тогда
будущей императрице пришлось подписать так называемые «кондиции»,
существенно ограничивавшие ее власть. Когда об этом стало известно, в
российском дворянстве, возникло политическое возбуждение, приведшее к
созданию нескольких «прожектов» о государственном устройстве,
подписанных в общей сложности сотнями дворян. Все эти проекты
предусматривали то или иное ограничение царской власти, избрание
сословно-представительных органов, гарантию некоторых прав личности.
Кончилась эта вспышка гражданской активности победой сторонников
неограниченного абсолютизма: Анна Иоанновна разорвала уже подписанные
«кондиции», а самодержавный режим в стране сохранился на многие
десятилетия.

Новое открытое обсуждение перспектив государственного устройства

России состоялось в начале царствования Екатерины Второй. Это был созыв
Уложенной комиссии из выборных представителей разных сословий для
подготовки нового свода законов. Предлагалось ввести местное
самоуправление, суд присяжных, равенство сословий, даже отменить
крепостное право. Некоторые предложения комиссии были использованы
Екатериной, но в целом произошло лишь дальнейшее укрепление
самодержавия.

На протяжении XVIII–XIX вв. Россия знала нереализованные

конституционные проекты П.А.Шувалова, П.А.Строганова и П.И.Панина,
М.С.Воронцова и Н.Н.Новосильцева. Наиболее развернутое изложение
своих взглядов на грядущее преобразование России М.М. Сперанский
представил в знаменитом «Введении к Уложению государственных
законов». Именно в этом документе впервые в России была четко
сформулирована необходимость внедрения в политическую систему -
принципа разделения властей при опоре на традиции народного
представительства. Смыслом намечаемых преобразований являлись -
введение в государственную жизнь страны гражданских и политических
5
прав, прежде всего права частной собственности, выборного начала,
некоторого ограничения самодержавной власти царя. Из всего проекта
Александр Первый принял только идею о Государственном совете при -
императоре как координирующем органе с законосовещательными
функциями. Традиции самодержавия вновь оказались сильнее социальных
запросов времени.

Говоря о российском конституционном процессе, нельзя обойти

законодательное творчество декабристов. Нерешительность Александра
Павловича, метавшегося между авторитарными традициями и либеральными
веяниями, идущими вразрез с российской действительностью, привела к
крупному идейному потрясению и к началу складывания российского
радикализма. Например, «Русская Правда» П.И. Пестеля представляла
революционно-экстремистскую тенденцию переустройства России,
нашедшую отражение в тайных обществах 1840-х гг., действиях «Земли и
воли» и «Народной воли», «нечаевщине», новых заговорах, террорах, и
наконец, в победе большевизма.

Обратимся к новейшей истории. Манифест 17 октября 1905 г.,

воспринятый обществом как предшественник грядущей русской
конституции, провозгласил, наконец, в России некоторые буржуазно-
демократические свободы. Однако декабрьское восстание в Москве и ряде
других городов России круто изменило обстановку. Уже в январе 1918 г. III
Всероссийский съезд Советов провозгласил Декларацию прав трудящегося и
эксплуатируемого народа, явившуюся своеобразным
протоконституционным документом. 10 июля 1918 г. съезд Советов принял -
Конституцию, закрепившую принципы организации советской власти, форму
правления, территориальное устройство, отношения власти и народа,
государственные символы. Это был первый в истории Российского -
государства Основной закон, представленный в едином нормативном акте.
Принятие первой российской Конституции, несомненно, было важным
политико-правовым шагом. В ней провозглашались республиканская форма
правления, выборность основных органов государственной власти,
федеративное устройство государства. За трудящимися впервые были
закреплены некоторые политические и социально-экономические права, а
также равенство в правах независимо от пола, расы и национальности.
Вместе с тем Основной закон закреплял создание сугубо централизованного
государства, отрицал принцип разделения властей, официально -
провозглашал неравенство по социальному признаку (некоторые категории -
населения лишались ряда политических прав), вводил всеобщую трудовую
6
повинность. Следует заметить, что Конституция фактически никак не
определяла роль коммунистической партии, которая к тому времени уже -
была стержнем всей политической системы. В принятой в 1924 г. -
Конституции СССР, которая принципиально мало отличалась от
Конституции 1918 г., особая роль компартии также не упоминалась.

К середине 30-х гг. во всех сферах жизни советского общества произошли

радикальные изменения. Официально было провозглашено построение
основ социализма в СССР. Сложившаяся система имела уже мало общего с
той моделью, которая была закреплена в Конституции 1924 г. Новая
Конституция СССР была утверждена VIII (Чрезвычайным) съездом Советов
5 декабря 1936г. Она существенно меняла систему государственного
устройства. Упразднялись съезды Советов всех уровней, а вместо них
учреждались регулярно функционировавшие Советы. Соответственно,
вместо многоступенчатых выборов вводились прямые выборы населением
каждого из Советов. Совнарком лишался законодательных прав, но зато
расширялись его права по отношению к республиканским правительствам.
Новая Конституция по сравнению с прежней включала значительно больше
общедемократических свобод. К примеру, впервые в истории России
вводилось всеобщее, прямое, тайное избирательное право. Также впервые на
высшем законодательном уровне фиксировалась неприкосновенность
личности. Всем гражданам гарантировалась свобода совести, слова, печати,
собраний, митингов, демонстраций. А право на труд законодательно
закреплялось впервые в мировой истории. Существенное значение имело
закрепление других социально-экономических прав: на отдых, на
образование, на материальное обеспечение в старости и в случае потери
трудоспособности. Неслучайно поэтому Конституция 1936 г. была высоко
оценена за рубежом, а французский писатель Р. Роллан считал, что ее
принятие – «это установление настоящей демократии».

Следующая конституционная эпопея началась в 1961 г. по инициативе

Н. С. Хрущева, а итог был подведен через 15 лет Генеральным секретарем
ЦК КПСС Л. И. Брежневым. 7 октября1977г. на Внеочередной 7-й сессии
Верховного Совета была принята новая Конституция СССР. Она сохранила
определенную преемственность по отношению к предшествующим
конституциям (1918, 1924 ,1936 гг.). Принятие нового Основного закона, с
одной стороны, зафиксировало перемены, происшедшие в советском
обществе за 40 лет, а с другой – провозглашала построение развитого
социалистического общества и создание общенародного государства вместо
диктатуры пролетариата. С идеологической точки зрения это были
7
принципиально важные изменения, но для реальной жизни общества
большее значение имели конкретные статьи, закреплявшие новые
гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на
судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, на критику
действий государственных и общественных организаций и т. д.
Закреплялись права на охрану здоровья, жилище, пользование
достижениями культуры, свободу творчества. За всеми союзными
республиками признавалось право выхода из состава СССР, а также право -
законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Наконец, в
Основном законе была четко зафиксирована та реальная роль, которую -
играла Коммунистическая партия в советском обществе. Если в
Конституции 1936 г. о руководящей роли компартии говорилось только в ст.
126, то в новом документе уже в ст. 6 прямо констатировалось:
«Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его
политической системы, государственных и общественных организаций
является Коммунистическая партия Советского Союза».

Необходимость в новой Конституции стала очевидной уже в конце 1980-

х – начале 1990-х гг. К ней подвели объективные причины, связанные не
только с кризисными явлениями в советской системе, но и с начавшимся
поиском государственно-правовой демократической модели, навязываемой
европейским сообществом. Известно, что ныне действующая Конституция
РФ является результатом длительной общественной дискуссии. В основу
обсуждения были положены, с одной стороны, президентский проект,
созданный весной 1993 г. по указанию первого президента РФ Б. Н. -
Ельцина, а с другой – проект конституции, разработанный Конституционной
комиссией Российской Федерации по решению Съезда народных депутатов
РСФСР. События октября 1993 г. позволили президентской стороне
реализовать, прежде всего, свой подход.

Как мы видим, либеральные начинаний в нашей стране каждый раз

приводили к разного рода потрясениям, наталкивались на традиции
авторитаризма, лишь укрепляя жесткую вертикаль власти. Позже уже
советская власть научилась сочетать демократические ценности с
авторитарной моделью управления. Это подтверждает опыт Российской
империи и советской России.

8
 Основы конституционного строя Российской
Федерации и ее исторический опыт.

Фактически данный Основной закон вобрал в себя все основополагающие

принципы, необходимые для строительства самого прогрессивного
государства. Говоря словами великого российского философа и патриота
Ивана Ильина, новая Конституция России совместила в себе все
преимущества авторитарного строя с преимуществами демократии, устраняя
внутри себя опасности первого и недостатки второй.

К основам конституционного строя, согласно Конституции РФ, относятся

демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей,
идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании
местного самоуправления; правовое государство, воплощением которого
является конституционное государство. Основу конституционного
государства составляют также признание им человека, его прав и свобод
высшей ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках
которого осуществляются производство и распределение товаров и благ. С
этими основами связаны и такие основы конституционного строя, как
социальное государство, главной задачей которого является воплотить в
жизнь закрепленные правом принципы социального равенства, и светское
государство, дополняющее принцип политического многообразия духовным
многообразием. К основам конституционного строя, закрепленным
Конституцией РФ, также относятся федерализм, суверенность российского
государства и республиканская форма правления. Включение федерализма,
суверенности и республиканской формы правления в число основ
конституционного строя России вызвано стремлением законодателя показать
наиболее полную картину основных черт, характеризующих российскую
государственность. На данный момент, поправки, внесенные в Конституцию
в 2020 году, продолжили традицию укрепления власти политического
лидера, провели в Основной закон историческую преемственность развития
нашей страны. Данный шаг соответствует историческим особенностям
конституционного процесса в России и является предпосылкой
формирования идеологии, которая так необходима нам в век информации.

Многочисленные ценностные деформации, произошедшие в стране за

последние столетия, привели нас к периоду дезориентации, к тому, что есть
9
сейчас. Конституция РФ на данный момент представляет юридическое
оформление формулы российского государства, некого идеала, к которому
стремится наша страна. Как это было и раньше, не все реалии российского
политического процесса соответствуют положениям Конституции. Это
связано в первую очередь с тем, что Россия вновь пережила огромное
социально-политическое и ценностно-психологическое потрясение и еще
долгое время будет находиться на стадии восстановления внутренней
устойчивости и своей роли в мировом историческом процессе, на этапе
возвращения к своему пути общественного развития.

10
 Заключение.

Итак, авторитаризм как политический режим всегда соответствовал

общественной психологии российского народа, его менталитету и
социальным привычкам. Нельзя назвать это однозначно положительной или
отрицательной особенностью, но это есть историческая данность,
проверенная тысячелетней практикой. Таков путь нашей страны, таковы
карты, которые выкинуло нам провидение, нам остается только принять их и
вести игру до победного конца. Столь долгое и упорное сохранение традиций
директивно-централизованного управления не могло проходить лишь по воле
правителя и приближенных к нему лиц на протяжение многовековой истории
нашей страны. Конституционный процесс в России во все времена являлся
средством успокоения масс, наученных европейской модой. И все не только
оттого, что государство не хотело идти на уступки и делиться властью с
народом, но и потому, что сам народ не был готов к демократии. Мы всегда
ждали и так же ждем судьбоносных решений от государственной власти, мы
не хотим принимать реального участия в политике, но перекладываем
ответственность за себя и свое будущее только на государственный аппарат.
Ведь проще всего обвинить власть в наших бедах. Обладая подданническим
типом политической культуры, невозможно построить демократию. Готовы
ли мы к ней сейчас на самом деле? Пусть каждый ответит на этот вопрос
самому себе.

11
 Список литературы.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным

голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.:

Юристь, 2016. – 326 с.

https://uristinfo.net/2010-12-18-14-34-28/123.html

3. Наумов С. Ю., д.и.н. научная статья «Российский конституционный

процесс: история и современность», 2013

https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionnyy-protsess-istoriya-i-
sovremennost

12