Задание: Выделить основные условия и формы вмешательства региональных сил

во внутриполитические конфликты на африканском континенте на основе анализа

статей.

1) Еникеев Р.Ш. Влияние региональных сил на военно-политическую ситуацию в

Йемене // Проблемы национальной стратегии. 2017.№4 (43). С.77-93.

Вооружённая интервенция международной коалиции во главе с Саудовской Аравией в Йемен

продолжается уже третий год. За это время ни одной из сторон конфликта не удалось добиться
решительного преимущества. Попытки политико-дипломатического урегулирования кризиса
остаются безрезультатными из-за принципиальных разногласий хуситов и сторонников экс-
президента Али Абдаллы Салеха.

Существенное влияние на ход противостояния оказывают зарубежные "кураторы"

противоборствующих сторон: Королевство Саудовская Аравия, Объединённые Арабские
Эмираты и Исламская Республика Иран.

Королевство Саудовская Аравия

При исследовании причин саудовского вмешательства во внутренние дела Йемена эксперты

данного журнала выявили, что экономический кризис является главной проблемой данного
конфликта.

Распространение влияния хуситов представляло угрозу саудовским интересам с точки зрения

установления контроля Тегерану группировки над Баб-эль-Мандебским проливом.
Соответственно, Иран получил бы возможность при необходимости вмешиваться в порядок
прохождения судов в направлении Суэцкого канала. Это дало бы Исламской Республике
стратегическое преимущество перед своим главным геополитическим конкурентом, а именно
возможность при малейших разногласиях по своему усмотрению блокировать экспорт
углеводородов на мировой рынок сразу по двум ключевым пунктам — Баб-эль-Мандебскому и
Ормузскому проливам.

Также, по оценкам экспертов, реальной представлялась и угроза захвата хуситами йеменских

месторождений минеральных ресурсов.

Если говорить в целом, то внутриполитический кризис в Йемене, переросший в марте 2015 г. в

военный конфликт, наглядно продемонстрировал неоднозначность текущего положения
Саудовской Аравии.
С одной стороны, своим активным внешнеполитическим курсом Эр-Рияд делает заявку на
звание региональной державы, которая готова взять на себя ответственность за развязывание
тех или иных ближневосточных противоречий, причём не только в Йемене. До последнего
времени этому способствовала значительная финансовая устойчивость королевства, а также
незримое присутствие за спиной саудовских шейхов их американских кураторов.
С другой стороны, ухудшение мировой финансовой конъюнктуры, снятие экономических
санкций с Ирана, а также вмешательство России в сирийский конфликт изменили баланс сил в
регионе не в пользу Саудовской Аравии. На Ближнем Востоке крепнут силы, способные
потеснить Эр-Рияд с лидирующих позиций.
Объединённые Арабские Эмираты

Степень вовлеченности Абу-Даби в йеменский конфликт и влияния на протекающий там

политический процесс обусловливается рядом факторов.

Во-первых, Эмираты не прочь посоперничать с Эр-Риядом и другими игроками за позицию

лидера "суннитского мира". Как представляется, по своему потенциалу ОАЭ способны на
равных конкурировать с общепризнанными суннитскими региональными державами, такими,
как Саудовская Аравия и Турция.

Во-вторых, как заявил министр ОАЭ по иностранным делам Анвар бен Мухаммед Гаргаш,
участие эмиратских военных в операции в Йемене обусловлено стремлением не допустить
распространения в стране радикальных группировок и элементов, поддерживающих идеологию
"Братьев-мусульман". В 2014 г. последние наравне с хуситами были включены Абу-Даби в
список международных террористических организаций.

В-третьих, что более важно — союзники по ССАГПЗ принципиально расходятся во взглядах на

кандидатуру будущего руководителя Йемена. Так, в Эр-Рияде не против сохранить во главе
государства президента Хади. Когда как, Абу-Даби поддерживал бывшего вице-президента
Халеда Баххаха.

Помимо политических существуют также экономические мотивы, побудившие ОАЭ к

вмешательству в йеменские дела. В первую очередь это касается проекта Ан-Нур —
строительства городов-близнецов, которые должны соединить Йемен и Джибути
(соответственно два континента — Азию и Африку) через Красное море, создав, таким образом,
новый торговый и транспортный коридор глобального значения. Стоимость этого мега-проекта,
о котором впервые заговорили ещё в 2008 г., составляет около 200 млрд$. Власти ОАЭ всерьёз
опасаются, что Ан-Нур в перспективе может затмить Дубай в качестве главного коммерческого
"хаба" на Ближнем Востоке.

На сегодняшний день влияние ОАЭ на развитие политического процесса в Йемене становится

всё более очевидным. Это обусловливается тем, что Эмираты, в отличие от других членов
международной коалиции, включая Саудовскую Аравию, проводят более гибкую внешнюю
политику и поддерживают контакты со всеми сторонами конфликта. Именно ОАЭ играет
ключевую роль в наземной операции в Йемене. По большому счёту, в Абу-Даби наверняка
окажутся готовыми к любому сценарию развития событий, будь то сохранение единства
страны, её федерализация или раскол на Северный и Южный Йемен.

Исламская Республика Иран

Интерес Ирана в отношении Йемена диктуется не только стратегическим расположением

последнего на пересечении морских торговых путей — в Аденском заливе и Баб-эль-
Мандебском проливе. Йемен граничит с Саудовской Аравией — главным геополитическим
конкурентом Ирана в регионе. Наличие в Сане власти выгодно Тегерану, поскольку это создаёт
удобный плацдарм для провоцирования напряжённости в отношении Саудовской Аравии.
Именно этими военно-политическими соображениями объясняется поддержка, которую Иран
оказывает хуситам.
Иран оказывает помощь хуситам через шиитские благотворительные, общественные и другие
организации по всему миру, такие как "Фонд Асариин" (Иран), "Фонд Абу Касема Аль-Хоуи"
(Великобритания), "Фонд Зейда бен Али" (Иордания), "Фонд Саклиин" (Кувейт), отделения
"Фонда Аль-Бейт" в Сирии, Ираке и Великобритании, и т. д.
Тегеран активно использует НКО, чтобы распространить своё влияние не только в Йемене, но
и во всём субрегионе, рассчитывая, таким образом, поколебать стабильность "заливных"
монархий. Делается это, в том числе, за счёт экспорта межконфессиональных разногласий,
провоцирования социальной напряжённости и создания почвы для новых исламских
революций.

Помимо финансовой и идеологической поддержки Тегеран осуществляет военно-техническое

снабжение хуситов.

2) Костелянц С.В. Терроризм в Африке: особенности, тенденции и перспективы // Пути к

миру и безопасности. 2016. № 2(51). С. 101-113 

Внутренний терроризм был и остается практически неотъемлемым элементом вооруженных

конфликтов в Африке. Признаки терроризма можно обнаружить в действиях
противоборствующих сторон в ходе гражданских войн в Судане (Дарфуре и Южном Судане),
Либерии, Сьерра-Леоне, Бурунди, Демократической Республике Конго (ДРК) и в других
странах. Пусть далеко не все случаи насилия, типичные для африканских конфликтов, в том
числе убийства и похищения гражданского населения, массовые изнасилования, разрушения
деревень, уничтожение посевов, отравление колодцев, имели конкретные политические цели и
могли быть квалифицированы как терроризм, других примеров достаточно для того, чтобы
можно было говорить о широком распространении этого явления на континенте.

До недавнего времени акты неправительственного терроризма в Африке терялись на фоне

государственного террора: геноцида, этнических чисток и других преступлений против
человечности, совершавшихся в ходе конфликтов. Между тем внимание мирового сообщества к
Черному континенту в контексте борьбы с терроризмом изначально привлекали отнюдь не
случаи внутреннего терроризма со многими тысячами жертв, а поддержка отдельными
африканскими государствами международного терроризма.
По данным американских исследователей, число жертв внутреннего терроризма в Африке
достигает примерно 1 млн.

21 декабря 1988 г. над городком Локерби в Шотландии взорвался Boeing 747 авиакомпании
“Pan American”. В результате катастрофы погибли 270 человек. По итогам трехлетнего
расследования была установлена 103 причастность ливийских спецслужб к взрыву
американского авиалайнера. В 1992 г. против Ливии были введены санкции ООН из-за отказа
Джамахирии от сотрудничества со следствием, которые заметно ослабили международное
влияние Триполи. Были заморожены финансовые активы страны, запрещено авиасообщение,
сокращено количество ливийских диппредставительств за рубежом и наложены значительные
ограничения на торговлю. Сотрудничество Триполи с международным терроризмом к тому
времени продолжалось уже около 20 лет: еще в 1972 г. ливийский лидер Муаммар Каддафи
публично предложил поддержку Ирландской республиканской армии и афроамериканской
леворадикальной организации «Черные пантеры». Позднее Ливия спонсировала ряд вооружено-
террористических организаций по всему миру – от Японии до Колумбии, хотя основными
бенефициарами выступали палестинские экстремисты
Вскоре после введения санкций Муаммар Каддафи сократил поддержку боевиков, в том числе
применявших террористические методы, но путь к снятию международных санкций для Ливии
был долгим и трудным. Санкции были сняты лишь в 2003 г. после признания Триполи
ответственности за террористический акт над Локерби и выполнения всех требований
соответствующих резолюций Совет Безопасности (СБ) ООН, в числе которых был отказ от
«всякой помощи террористическим группам».

Второй африканской страной, оказывавшей поддержку международному терроризму, стал

Судан. В 1989 г. с приходом к власти военных-исламистов Судан открыл свои двери арабским и
исламским неправительственным организациям. Усама бен Ладен стал самым известным, хотя
и не самым крупным спонсором суданского правительства. Взамен члены руководимой им
организации «Аль-Каида» получали суданские паспорта и свободу действий в Судане. В 1991 г.
в стране прошел первый съезд Исламской народной и арабской конференции (известной также
как «Зеленый интернационал»), нацеленной на объединение экстремистов исламистского толка
и в целом всех недовольных устройством арабского мира. Среди участников конференции,
помимо «Аль-Каиды», были представлены «Хезболла», ФАТХ, ХАМАС, Египетский
исламский джихад и многие другие. Съезды конференции прошли также в 1993 и 1995 гг. Хотя
Судан был внесен в американский список государств – пособников терроризма в 1993 г. после
появления доказательств причастности «Аль-Каиды» к теракту 26 февраля 1993 г. во
Всемирном торговом центре в Нью-Йорке, это мало повлияло на политику Хартума:
американские санкции лишь ограничили торговлю оружием и финансовую помощь Судану, но
они и раньше были незначительными.

Распространение исламизма, в том числе в радикальных и воинственных формах и в виде

расширения пропагандистской и военно-политической деятельности исламистов на соседних
территориях, создания ими новых исламских организаций, медресе, кружков толкования
Корана (в том числе при финансовой поддержке стран Ближнего Востока) привело к
расширению участия мусульманского населения, прежде всего молодежи, в вооруженной и
террористической деятельности, охватывающей территории не только конкретных стран, но и
регионов.
Так, в рядах нигерийской исламистской группировки «Боко Харам» участвуют граждане
нескольких государств Западноафриканского региона: Камеруна, Мали, Нигера, Чада и др. Из-
за роста влияния мусульманского фундаментализма во многих сравнительно дееспособных
африканских государствах (Нигерия, Камерун, Танзания, Кения, Малави, Уганда и др.) заметно
обострилась политическая ситуация. В 2000-е – 2010-е гг. многие африканские страны
пережили заметные трансформации религиозного состава населения (например, в Нигерии
число мусульман 108 увеличилось в 2 раза, достигнув примерно 90 млн), в том числе за счет
миграций приверженцев ислама с территорий других государств.

Нельзя исключать, что исламские террористы рассматривали возможность нападений на

конкретные цели и в самой ЮАР (например, в 2009 г. США на три дня закрыли все свои
диппредставительства в ЮАР в связи с угрозой терактов27; в 2010 г. в Ираке был задержан
агент «Аль-Каиды», подозревавшийся в планировании теракта в ЮАР во время Чемпионата
мира 2010 г.28; в июне 2016 г. посольство США в ЮАР предупредило о возможной подготовке
террористических актов, которые могли бы поставить под угрозу американские интересы в этой
стране29, и т. д.). Важнее, однако, что ЮАР, обладающая самой развитой на континенте
финансовой и транспортной инфраструктурой, может быть использована террористами в
качестве опорной базы для «Аль-Каиды» и других радикально-исламистских террористических
111 группировок, которые к тому же могут иметь контакты с мощными региональными
преступными синдикатами.
Как отметил М.В.Старчак, использование террористами южноафриканской банковской
системы для отмывания денежных средств и паспортов граждан ЮАР при пересечении границ
свидетельствует об уязвимости системы безопасности даже одной из наиболее развитых в
экономическом и военно-политическом отношении стран Африки. Слабость африканских
государств и неэффективность их силовых структур в очередной раз делают их заложниками
мировых политических процессов

Государства Африки, которые не способны поставить заслон на пути распространения

экстремизма, подвергаются все более ожесточенным атакам строителей «Великого исламского
халифата». Пока мировые и ближневосточные державы не осознают всю серьезность угрозы
международного терроризма и не перестанут делить вооруженные экстремистские группировки
исламистского толка на умеренные и радикальные, «свои» и «чужие», а также ограничиваться
полумерами в борьбе даже с последними, нестабильность в Африке будет нарастать, превращая
Черный континент в источник серьезной угрозы для международной безопасности.