TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA RED DE ANTENAS DE

TELEFONÍA MÓVIL CELULAR INSTALADAS EN TODO EL PAÍS Y
DE LA NUEVA RED DE ANTENAS DE TELEFONÍA MÓVIL CELULAR
POR INSTALARSE

OTECEL S.A.-TELEFÓNICA MÓVILES ECUADOR S.A.-MOVISTAR

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................2
2. FICHA TÉCNICA ...............................................................................................................2
3. OBJETIVOS ........................................................................................................................2
3.1 Objetivo General..................................................................................................................2
3.2 Objetivos Específicos ..........................................................................................................3
4. MARCO LEGAL AMBIENTAL ........................................................................................3
5. ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO.........................................................3
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
(DIAGNÓSTICO AMBIENTAL) .......................................................................................4
6.1 Componente Físico ..............................................................................................................4
6.2 Componente Biótico ............................................................................................................4
6.3 Componente Socioeconómico Cultural ...............................................................................4
7. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DE LOS SITIOS DE INSTALACIÓN DE EBC’s ..........4
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y ANÁLSIS DE ALTERNATIVAS .........................5
9. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES...............12
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................12
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................12
12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA....................................................................................13

1
1. INTRODUCCIÓN

OTECEL S.A. es una sociedad anónima legalmente constituida en el país, titular de la

concesión conferida por el Estado Ecuatoriano para la comercialización del servicio de
telefonía móvil celular, y que de conformidad a la normativa legalmente vigente en el
país, requiere obtener las licencias y permisos ambientales establecidos en la Ley
mediante la realización de los estudios ambientales respectivos.

La Ley de Gestión Ambiental1, en su Artículo 21 establece lo siguiente: “Los Sistemas

de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental,
evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de
los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”.

Por su parte, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente2 (en adelante TULAS), en su Artículo 24 del Libro VI – De la Calidad
Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto ambiental se realizará bajo
responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones
específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de impactos ambientales
sectorial o seccional acreditado”.

Bajo estos antecedentes, se presenta a continuación los Términos de Referencia para la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto.

2. FICHA TÉCNICA

La ficha técnica del Estudio deberá contener información acerca del proyecto (nombre,
ubicación, fase de operación que contemplará el Estudio, número de estaciones base
celular), información acerca del contratante (razón social, representante legal, dirección,
teléfono, fax, correo electrónico) e información acerca del contratista (razón social,
representante legal, dirección, teléfono, fax, correo electrónico, y equipo técnico con
nombres y profesiones, responsables de la elaboración del Estudio).

3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de la Red de Antenas de Telefonía Móvil

Celular instaladas en todo el país y de la nueva Red de Antenas de Telefonía Móvil
Celular por instalarse, en base a los términos de referencia establecidos en el presente
documento.

1
Ley 99-37 RO 245: 30-jul-1999
2
Decreto Ejecutivo 3516 RO-E 2: 30-mar-2003

2
3.2 Objetivos Específicos

Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia del proyecto.

Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la

instalación, operación, mantenimiento y abandono de las radio bases de telefonía
móvil celular.

Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan

prevenir, controlar y mitigar los impactos socioambientales generados por el
proyecto.

4. MARCO LEGAL AMBIENTAL

Los principales cuerpos legales a los cuales debe regirse el Estudio de Impacto
Ambiental serán:

Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial Nº 1 del 11 de

agosto de 1998.
Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Decreto Supremo
Nº 374, RO Nº 97 del 31 de mayo de 1976.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio
del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial E 2 del 30 de marzo de
2003.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Registro
Oficial 64 del 24 de agosto de 1981.
Ley de Patrimonio Cultural del Estado.
Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada. Registro Oficial Nº 996 del 10
de agosto de 1992.
Reglamento de Protección de Emisiones de Radiación No Ionizante generadas por
Uso de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico. Registro Oficial Nº 536 del 3 de
marzo de 2005.

5. ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental se regirá a lo establecido en el marco legal ambiental

mencionado anteriormente y a los presentes términos de referencia.

Debido a la distribución de la red de antenas de telefonía móvil celular, la descripción

de los componentes ambientales (Diagnóstico Ambiental) se efectuará de manera
general, y cubrirá las ciudades o provincias en las cuales se encuentran o se encontrarán
instaladas las estaciones base celular (EBC’s); según lo establecido en el punto 6 del
presente documento.

3
Adicionalmente, se efectuará una descripción detallada de cada instalación y su área de
influencia, esta descripción deberá contener información relevante acerca de las
condiciones técnicas y ambientales existentes en el sitio; según lo establecido en el
punto 7 del presente documento.

Por otra parte, el Estudio contemplará la identificación, evaluación y descripción de los

impactos ambientales considerando las actividades del proyecto y los componentes
ambientales con el fin de establecer las medidas necesarias que estarán contempladas en
el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

(DIAGNÓSTICO AMBIENTAL)

La descripción de los componentes ambientales constituye información de referencia

acerca de la situación actual del área contemplada por todo el proyecto.

6.1 Componente Físico

La descripción del componente físico abarcará: geología, geomorfología, edafología y

suelos, uso del suelo y cobertura vegetal, paisaje, riesgos naturales, climatología
(clasificación climática y descripción de los principales parámetros meteorológicos),
calidad del aire, red hidrográfica, cuencas y subcuencas hidrológicas y calidad del agua.

6.2 Componente Biótico

Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora,
fauna y ecosistemas frágiles.

6.3 Componente Socioeconómico Cultural

Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectos demográficos,

división político administrativa, la infraestructura física, condiciones de vida (salud,
educación, vivienda, servicios básicos), actividades productivas y de ser el caso,
recursos arqueológicos.

7. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DE LOS SITIOS DE INSTALACIÓN DE

EBC’s

Contemplará información relevante acerca de las condiciones técnicas y ambientales

existentes en el sitio donde se encuentran o encontrarán ubicadas cada una de las
estaciones base celular consideradas en el proyecto; se efectuará una descripción
ambiental del lugar; mediciones de ruido ambiente y radiación no ionizante, en función
de lo establecido en el Libro VI, Anexo 5 del TULAS y en función de lo establecido en
el Reglamento de Protección de Emisiones de Radiación No Ionizante generadas por
Uso de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico, respectivamente; adicionalmente, se

4
describirá la conflictividad social en el lugar, un croquis de ubicación y el respectivo
respaldo fotográfico.

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y ANÁLSIS DE ALTERNATIVAS

La descripción del proyecto y el análisis de alternativas se efectuará en base a

información proporcionada por Otecel S.A.; se describirán las características técnicas de
las instalaciones considerando todas las fases del proyecto (criterios de instalación,
operación, mantenimiento y abandono), así como los requerimientos físicos y humanos
(trabajadores, personal técnico-administrativo y servicios básicos) además se tomará en
cuenta el flujo de residuos y la gestión de los mismos.

El análisis de alternativas tomará en cuenta aspectos técnicos, económicos y

ambientales para considerar la viabilidad del proyecto.

A continuación se detalla la lista de estaciones base celular instaladas y por instalar, por
Otecel S.A., en todo el país:

5
 ESTACIONES BASE CELULAR - COSTA

Nº ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

1 ACACIAS Guayas Guayaquil
2 AGUAS Guayas Guayaquil
3 ALBOCENTRO Guayas Guayaquil
4 ALBORADA Guayas Guayaquil
5 ANIMAS Guayas Santa Elena
6 AZOGUES Cañar Azogues
7 BABAHOYO Los Ríos Babahoyo
8 BAHIA Manabí Sucre
9 BALAO Guayas Balao
10 BEDE Guayas Guayaquil
11 BIBLIAN Cañar Biblián
12 BOYACA Guayas Guayaquil
13 BUCAY Chinborazo Cumandá
14 BUERAN Cañar Cañar
15 CALCETA Manabí Bolívar
16 CALYPSO Guayas Salinas
17 CANAR Cañar Cañar
18 CAPEIRA Guayas Daule
19 CEIBOS Guayas Guayaquil
20 CEIBOS_NORTE Guayas Guayaquil
21 CENTENARIO Guayas Guayaquil
22 CERRO_AZUL_ALTO Guayas Guayaquil
23 COLON Guayas Guayaquil
24 CUENCA_CENTRAL Azuay Cuenca
25 CUENCA_NORTE Azuay Cuenca
26 CUENCA_OESTE Azuay Cuenca
27 CUENCA_TURI Azuay Cuenca
28 CHAULLABAMBA Azuay Cuenca
29 CHONE Manabí Chone
30 CHONGON Guayas Guayaquil
31 DAULE Guayas Daule
32 DURAN Guayas Durán
33 EL_CISNE Guayas Guayaquil
34 EL_EMPALME Guayas El Empalme
35 EL_GUABO El Oro El Guabo
36 EL_SOL Guayas Guayaquil
37 FACTORY Guayas Guayaquil
38 FAE Guayas Guayaquil
39 GARAY Guayas Guayaquil
40 GARZOTA Guayas Guayaquil
41 GIRON Azuay Girón
42 GUALACEO Azuay Gualaceo
43 GUASMO Guayas Guayaquil
44 GUASMO_SUR Guayas Guayaquil
45 GUAYACANES Guayas Guayaquil
46 GUAYAQUIL_CENTRO Guayas Guayaquil
47 HUANCAVILCA Guayas Guayaquil
48 HUAQUILLAS El Oro Huaquillas
49 JIPIJAPA Manabí Jipijapa
50 JORDAN Guayas Guayaquil
51 KILOMETRO_26 Guayas Yaguachi

6
 ESTACIONES BASE CELULAR - COSTA

Nº ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

52 LA_LIBERTAD Guayas La Libertad
53 LA_TRONCAL Cañar La Troncal
54 LAS_GARZAS Guayas Guayaquil
55 LETAMENDI Guayas Guayaquil
56 LOJA Loja Loja
57 MACHALA El Oro Machala
58 MACHALA_CENTRO El Oro Machala
59 MACHALA_ESTE El Oro Machala
60 MACHALA_OESTE El Oro Machala
61 MALECON_SUR Guayas Guayaquil
62 MANTA_CENTRO Manabí Manta
63 MANTA_ESTE Manabí Manta
64 MANTA_NORTE Manabí Manta
65 MANTA_OESTE Manabí Manta
66 MAPASINGUE Guayas Guayaquil
67 MASCOTE Guayas Guayaquil
68 MICRO_PUNTILLA Guayas Samborondón
69 MICRO_RIOCENTRO Guayas Guayaquil
70 MILAGRO Guayas Milagro
71 MONTEBELLO Guayas Guayaquil
72 MOVIL_CALYPSSO Guayas Salinas
73 NARANJAL Guayas Naranjal
74 NARANJITO Guayas Naranjito
75 ORELLANA Guayas Guayaquil
76 ORO_VERDE Guayas Guayaquil
77 PACIFICO Guayas Guayaquil
78 PALMAR Guayas Santa Elena
79 PARQUE_INDUSTRIAL Azuay Cuenca
80 PASAJE El Oro Pasaje
81 PAYLON Los Ríos Ventanas
82 PEDRO_CARBO Guayas Pedro Carbo
83 PLAYAS Guayas Guayaquil
84 POLICENTRO Guayas Guayaquil
85 PORTOVIEJO_CENTRO Manabí Portoviejo
86 PORTOVIEJO_CERRO_HOJAS Manabí Portoviejo
87 PRADERA Guayas Guayaquil
88 PROSPERINA Guayas Guayaquil
89 PUERTO_AZUL Guayas Guayaquil
90 PUNTILLA Guayas Samborondón
91 QUEVEDO Los Ríos Quevedo
92 RENO Guayas Guayaquil
93 ROCAFUERTE Guayas Guayaquil
94 SALADO Guayas Guayaquil
95 SALINAS Guayas Salinas
96 SANTA_ROSA El Oro Santa Rosa
97 SAUCES Guayas Guayaquil
98 TRIUNFO Guayas El Triunfo
99 URDANETA Guayas Guayaquil
100 URDENOR Guayas Guayaquil

7
 ESTACIONES BASE CELULAR - COSTA

Nº ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

101 URDESA Guayas Guayaquil

102 URDESA_CENTRAL Guayas Guayaquil
103 YUNGUILLA Azuay Santa Isabel
104 ZAPOTAL Guayas Santa Elena
105 ZARUMA El Oro Zaruma
106 ZONA_INDUSTRIAL Azuay Manta
107 NUEVA_GRANADA Guayas Guayaquil
108 LA_COSTA Guayas Guayaquil
109 SAMBORONDON Guayas Samborondón
110 BUIJO Guayas Guayaquil
111 MONTAÑITA Guayas Santa Elena
112 PAUTE Azuay Paute
113 VINCES Los Ríos Vinces
114 ZAPOTAL Guayas Guayaquil
115 PROGRESO Guayas Guayaquil
116 SAN MATEO Manabí Manta
117 CATAMAYO Loja Catamayo
118 KILOMETRO 48 Guayas Guayaquil
119 POSORJA Guayas Guayaquil
120 CASCOL Manabí Paján
121 PUERTO LOPEZ Manabí Puerto López
122 PUERTO CAYO Manabí Jipijapa
123 SAN JUAN Los Ríos Puebloviejo
124 PORTOVIEJO NORTE Manabí Portoviejo
125 AZOGUES CENTRO Cañar Azogues
126 BIBLIAN CENTRO Cañar Biblián
127 CHORDELEG Azuay Chordeleg
128 EL CARMEN Manabí El Carmen

8
 ESTACIONES BASE CELULAR - SIERRA

No ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

1 ALMAGRO Pichincha Quito
2 ALOAG Pichincha Mejía
3 ALLULLA Cotopaxi Latacunga
4 AMAGUANA Pichincha Rumiñahui
5 AMBATO Tungurahua Ambato
6 AMBATO_CENTRO Tungurahua Ambato
7 AMBATO_NORTE Tungurahua Ambato
8 AMBATO_SUR Tungurahua Ambato
9 ASCAZUBI Pichincha Quito
10 ATACAMES Esmeraldas Atacames
11 ATAHUALPA Pichincha Quito
12 BANCO_CENTRAL Pichincha Quito
13 BANOS Tungurahua Baños
14 BELISARIO Pichincha Quito
15 BELLSOUTH Pichincha Quito
16 BENALCAZAR Pichincha Quito
17 CABRAS Carchi Bolívar
18 CAMARA_DE_COMERCIO Pichincha Quito
19 CAMPO_ALEGRE Pichincha Quito
20 CANIZARES Pichincha Quito
21 CARCELEN Pichincha Quito
22 CARRETAS Pichincha Quito
23 CAYAMBE Pichincha Cayambe
24 CENTRO_HISTORICO Pichincha Quito
25 CIENEGA Cotopaxi Latacunga
26 COCA Orellana Francisco de Orellana
27 COFAVI Pichincha Quito
28 CONCEPCION Pichincha Quito
29 CONDADO Pichincha Quito
30 CONOCOTO Pichincha Quito
31 CORUNA Pichincha Quito
32 COTOCOLLAO Pichincha Quito
33 CUMBAYA Pichincha Quito
34 EL_COMERCIO Pichincha Quito
35 EL_EJIDO Pichincha Quito
36 ELOY_ALFARO Pichincha Quito
37 EQUUS Pichincha Quito
38 ESMERALDAS Esmeraldas Esmeraldas
39 FLORESTA Pichincha Quito
40 GONZALES_SUAREZ Pichincha Quito
41 GRANADOS Pichincha Quito
42 GUAJALO Pichincha Quito
43 GUALAQUINCHA Pichincha Quito
44 GUAPULO Pichincha Quito
45 GUAYLLABAMBA Pichincha Quito
46 IBARRA Imbabura Ibarra
47 IBARRA_CENTRO Imbabura Ibarra
48 INAQUITO Pichincha Quito
49 INCA Pichincha Quito

9
 ESTACIONES BASE CELULAR - SIERRA

No ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

50 INDEPENDENCIA Pichincha Quinindé
51 JARDIN Pichincha Quito
52 KENNEDY Pichincha Quito
53 LA_CAROLINA Pichincha Quito
54 LA_LUZ Pichincha Quito
55 LA_RABIDA Pichincha Quito
56 LA_Y Pichincha Quito
57 LAS_PALMAS Esmeraldas Esmeraldas
58 LASSO Cotopaxi Latacunga
59 LATACUNGA Cotopaxi Salcedo
60 LAURELES Pichincha Quito
61 MACHACHI Pichincha Mejía
62 MADRE Pichincha Quito
63 MANOSCA Pichincha Quito
64 MARIANA_DE_JESUS Pichincha Quito
65 MICRO_BELLAVISTA_UIO Pichincha Quito
66 MICRO_CUERO_Y_CAICEDO Pichincha Quito
67 MICRO_EL BOSQUE Pichincha Quito
68 MICRO_MEDITROPOLI Pichincha Quito
69 MICRO_MONTEOLIVO Pichincha Quito
70 MICRO_OCCIDENTAL 1 Pichincha Quito
71 MICRO_OCCIDENTAL_2 Pichincha Quito
72 MICRO_PEAJE_LOS_CHILLOS Pichincha Quito
73 MICRO_QUICENTRO Pichincha Quito
74 MICRO_THOMAS_MORO Pichincha Quito
75 MIRAFLORES Pichincha Quito
76 MONJAS Pichincha Quito
77 MONTESERRIN Pichincha Quito
78 MONTUFAR Pichincha Quito
79 MOVIL_GUAJALO Pichincha Quito
80 MOVIL_TONSUPA Esmeraldas Atacames
81 NACIONES_UNIDAS Pichincha Quito
82 NUEVA_LOJA Sucumbíos Lago Agrio
83 OTAVALO Imbabura Otavalo
84 PAPALLACTA Napo Baeza
85 PARQUES_DEL_RECUERDO Pichincha Quito
86 PATRIA Pichincha Quito
87 PATRICIA_PILAR Los Ríos Buena Fé
88 PEDERNALES Manabí Pedernales
89 PEDRO_VIC_MALDONADO Pichincha Pedro V, Maldonado
90 PIFO Pichincha Quito
91 PLYWOOD Pichincha Quito
92 POLITECNICA Pichincha Quito
93 POMASQUI Pichincha Quito
94 PUYO Pastaza Pastaza
95 QUINCHE Pichincha Quito
96 QUININDE Esmeraldas Quinindé
97 QUITO_SUR Pichincha Quito
98 QUITO_TENNIS Pichincha Quito
99 RECREO Pichincha Quito

10
 ESTACIONES BASE CELULAR - SIERRA

No ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

100 RIOBAMBA_CENTRO Chimborazo Riobamba
101 SALCEDO Cotopaxi Salcedo
102 SAME Esmeraldas Atacames
103 SAN_JUAN Pichincha Quito
104 SAN_PEDRO_CLAVER Pichincha Quito
105 SAN_RAFAEL Pichincha Rumiñahui
106 SANGOLQUI Pichincha Rumiñahui
107 SANTA_INES Pichincha Quito
108 SANTO_DOMINGO_SUR Pichincha Santo Domingo
109 SHUSHUFINDI Sucumbíos Shushufindi
110 STO_DOMINGO Pichincha Santo Domingo
111 STO_DOMINGO_CENTRO Pichincha Santo Domingo
112 TABACUNDO Pichincha Tabacundo
113 TARAPOA Sucumbíos Tarapoa
114 TELEGRAFO Pichincha Quito
115 TENA Napo Tena
116 TULCAN Carchi Tulcán
117 TUMBACO Pichincha Quito
118 VEINTICUATRO_DE_MAYO Pichincha Quito
119 VILLAFLORA Pichincha Quito
120 TURUBAMBA Pichincha Quito
121 BAKER Pichincha Quito
122 FICOA Tungurahua Ambato
123 ATUNTAQUI Imbabura Antonio Ante
124 TOACHI Pichincha Santo Domingo
125 ALLURIQUIN Pichincha Santo Domingo
126 CERRO ALTO Pichincha Machachi
127 CANCHACOTO (REP. CELULAR) Pichincha Machachi
128 CONDOR MACHAY Pichincha Machachi
129 PUTUMAYO Sucumbíos Putumayo
130 TIPISHCA Sucumbíos Putumayo
131 PALMA ROJA (REP. MICROONDAS) Sucumbíos Putumayo
132 BAEZA Napo Quijos
133 VALLE HERMOSO Pichincha Santo Domingo
134 LOS BANCOS Pichincha San Miguel de los Bancos
135 LA VIUDITA (REP. MICROONDAS) Pichincha Machachi

ESTACIONES BASE CELULAR - ÁREAS PROTEGIDAS

No ESTACION CELULAR PROVINCIA CANTON

1 SANTA_CRUZ Galápagos Santa Cruz
2 SAN_CRISTOBAL Galápagos San Cristóbal
3 GUACAMAYOS Napo
4 GUAMANI Napo Quijos
5 CARZHAO Parque Nacional Sangay

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9. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS
SENSIBLES

La determinación de áreas de influencia se efectuará para cada estación base celular, en

base a criterios de orden físico-geográfico, socioeconómico y legal, se procederá a la
delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta, considerando para el efecto los
impactos directos e indirectos que causen o puedan causar las fases de construcción,
operación y abandono de las EBC’s. Esta determinación constituirá el ámbito técnico del
estudio.

La determinación de áreas sensibles se efectuará en función de lo establecido en el

diagnóstico ambiental, con el objetivo de permitir identificar zonas con sensibilidad física,
biótica o social que requieran un manejo especial.

10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La identificación de los diferentes impactos ambientales se efectuará mediante matrices

de interacción causa-efecto, las mismas que considerarán las actividades del proyecto
enmarcadas en las fases de instalación, operación, mantenimiento y abandono así como
los factores ambientales que pueden verse afectados por estas actividades.

La evaluación de los impactos previamente identificados se realizará mediante una

metodología que permita determinar los tipos de impactos, la tendencia y magnitud de los
mismos, en base a criterios de carácter, magnitud, importancia y reversibilidad.

Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, será necesario describirlos
con el fin de justificar la clasificación, y valoración asignada.

De manera de establecer y priorizar los impactos, sobre los cuales Otecel S.A. deberá
aplicar medidas para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos.

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El plan de manejo ambiental deberá contener una descripción de todas y cada una de las
medidas necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos significativos, así como
el desarrollo de programas de manejo ambiental que permitan a Otecel S.A. dar
cumplimiento a la normativa ambiental vigente en el país y a las políticas de la empresa en
materia socio ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental deberá estructurarse de la siguiente manera:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de Contingencias y Riesgos
Plan de Capacitación y Entrenamiento
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Manejo de Desechos

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 Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Plan de Abandono y entrega del Área
Plan de Monitoreo

12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

De conformidad a lo dispuesto en el Art. 20 del Título III del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, tanto los
presentes Términos de Referencia como el Estudio de Impacto Ambiental de la Red de
Antenas de Telefonía Móvil Celular Instaladas en todo el país y de la Nueva Red de
Antenas de Telefonía Móvil Celular por instalarse serán objeto de un proceso que
considerará e incorporará –según su vialidad- los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población ubicada en las zonas de influencia directa e
indirecta de las EBC de Telefónica en el país, así como a los organismos seccionales
que representan la población referida en el literal anterior, a más de los grupos y
organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

Los momentos de participación ciudadana a ejecutar serán durante la elaboración de los

presentes términos de referencia y previo a su presentación al Ministerio del Ambiente
para su revisión y aprobación; y, previo a la presentación del estudio de impacto
ambiental a la misma autoridad ambiental en base de un borrador de dicho estudio.

La información que se proporcione a la comunidad se manejará de conformidad a

criterios de la utilización de un lenguaje sencillo y didáctico e información completa y
veraz, no considerándose utilizar lenguas específicas de grupos étnicos, al no mantener
la empresa instalaciones en estas áreas.

Los mecanismos de participación tanto para la presentación de los Términos de

Referencia como para el Estudio de Impacto Ambiental se ejecutarán mediante
reuniones informativas convocadas en las principales ciudades del país, esto es, Quito,
Guayaquil y Cuenca, en la cuales Otecel S.A. informará a la ciudadanía sobre las
principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las
respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y
recibir observaciones y criterios de la comunidad. Adicionalmente, se mantendrá el
contenido de ambos documentos (Términos de Referencia y Estudio de Impacto
Ambiental) en la página web de Otecel S.A., difundiendo a la ciudadanía la
accesibilidad a este proceso.

Los mecanismos para la recolección de criterios y observaciones serán el levantamiento

de Actas de las reuniones informativas efectuadas, la recepción de formularios a
depositarse en buzones en dichas reuniones, el procesamiento de mecanismos de correo
tradicional (carta, fax, entre otros), correos electrónicos dispuestos en la página web
(gestionambiental@telefonica.com.ec), lo que permitirá incluir los criterios y
observaciones de la comunidad a fin de establecer categorías de criterios de acuerdo a
su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan de Manejo
Ambiental y forma de incorporación a éstos.

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