1. Экономическая система.

(написано на листочке)
2.Коэффициент эластичности.(написано на листочке)
3. Издержки фирмы в краткосрочном периоде.

В процессе производства товаров и услуг затрачивается живой и прошлый труд. При этом
каждая фирма стремится получить возможно большую прибыль от своей деятельности.
Для этого у каждой фирмы есть два пути: постараться продать свой товар по возможно
более высокой цене или попробовать сократить свои затраты на производство
продукции, т.е. издержки производства.
В зависимости от времени, затрачиваемого на изменение количества применяемых в
производстве ресурсов, различают краткосрочные и долгосрочные периоды в
деятельности фирмы.
Краткосрочный – это временный интервал, на протяжении которого невозможно
изменить размеры производственного предприятия, принадлежащего фирме, т.е.
количество постоянных затрат, осуществляемых этой фирмой. На протяжении
краткосрочного временного интервала изменения в объемах выпуска продукции могут
проистекать исключительно от изменения объемов переменных затрат. Влиять на ход и
результативность производства она может лишь путем изменения интенсивности
использования своих мощностей.
В этот период фирма может оперативно изменять свои переменные факторы –
количество труда, сырья, вспомогательных материалов, топлива.
В краткосрочном периоде количество некоторых производственных факторов остается
неизменным, количество других изменяется. Издержки в этом периоде подразделяются
на постоянные и переменные.
Это связанно с тем, что обеспечение постоянных затрат определяют постоянные
издержки.
Постоянные издержки. Постоянные издержки получили свое название в силу своей
природы неизменности и независимости от изменения объема производства.
Однако они относятся к разряду текущих издержек, ибо их бремя лежит на фирме
ежедневно, если она продолжает арендовать или владеть производственными
мощностями, необходимыми ей для продолжения производственной деятельности. В том
случае, когда эти текущие издержки принимают вид периодических платежей, они
относятся к явным денежным постоянным издержкам. Если же они отражают
альтернативные издержки, сопряженные с владением теми или иными
производственными мощностями, приобретенными фирмой, они являют собой
имплицитные издержки. На графике постоянные издержки изображаются горизонтальной
линией, расположенной параллельно оси абсцисс (рис. 1).

Рис. 1. Постоянные издержки

К постоянным издержкам относят: 1) затраты на оплату труда управленческого
персонала; 2) рентные платежи; 3) страховые взносы; 4) отчисления на амортизацию
зданий и оборудования.
Переменные издержки
Помимо постоянных затрат, фирмы несут также переменные затраты (рис. 2.).
Переменные затраты могут быстро подвергнуты изменению в рамках предприятия
данного размера по мере того, как изменяется объем выпуска продукции. Сырье, энергия,
почасовая оплата труда – примеры переменных издержек большинства фирм. От
конкретной ситуации зависит, какие затраты являются постоянными, а какие –
переменными.

Рис 2. Переменные затраты

4. Типы рыночных структур.

Под рыночной структурой принято понимать совокупность множества специфических

признаков и черт, отражающих осо­бенности организации и функционирования того или
иного от­раслевого рынка. Понятие рыночной структуры отражает все ас­пекты рыночной
среды, в рамках которой действует фирма, — это количество фирм в отрасли, число
покупателей на рынке, особенности отраслевого продукта, соотношение ценовой и
не­ценовой конкуренции, рыночная власть отдельного покупателя или продавца и т. п.
Теоретически рыночных структур может быть большое количество. Тем не менее многие
экономисты считают возможным упростить анализ, прибегнув к типологии ры­ночных
структур исходя из нескольких базовых параметров — признаков отраслевого рынка.
1. Число фирм в отрасли. От численности продавцов, действующих на данном отраслевом
рынке, будет зависеть наличие или отсутствие у отдельной фирмы возможности
оказывать воздействие на рыночное равновесие. При прочих равных условиях, при
большом количестве фирм на данном рынке любые попытки отдельной фирмы повлиять
на рыночное предложение за счет сокращения или увеличения индивидуального
предложения не приведут к каким-либо существенным изменениям в рыночном
равновесии. В данном случае рыночная доля каждой конкретной фирмы незначительна.
Иная ситуация возникнет, когда рыночная доля фирмы велика, т. е. на данном рынке
действует одна или несколько крупных фирм. У такой фирмы возникает возможность
оказывать влияние и на рыночное предложение, а значит, и на рыночное равновесие и
рыночную цену.
2. Контроль над рыночной ценой. Степень контроля отдельной фирмы над ценой —
наиболее яркий показатель уровня развития отношений конкуренции на отраслевом
рынке. Чем больше контроль отдельного производителя над ценой, тем менее
конкурентным является рынок.
3. Характер реализуемой на рынке продукции — стандартизированный или
дифференцируемый товар производит отрасль. Дифференцируемость продукции
означает, что на данном рынке разные фирмы предлагают товары, предназначенные для
удовлетворения одной и той же потребности, но отличающиеся разными параметрами.
Здесь существует такая зависимость: чем выше степень дифференциации
(неоднородности) отраслевой продукции, тем больше у фирмы возможности влиять на
цену производимого ею товара и тем ниже степень конкуренции в отрасли. Чем более
стандартизированной (однородной) является отраслевая продукция, тем более
конкурентным является рынок.
4. Условия вступления в отрасль, что связано с наличием или отсутствием барьеров для
вступления в отрасль. Наличие таких барьеров будет препятствовать вхождению новых
фирм на данный отраслевой рынок и, следовательно, развитию отраслевой конкуренции.
5. Наличие неценовой конкуренции. Неценовая конкуренция имеет место в том случае,
если отраслевой продукт носит дифференцируемый характер. Неценовая конкуренция -
конкуренция в отношении Качества продукции, услуг, местоположения и доступности, а
также рекламы. В зависимости от содержания каждого признака и их сочета­ния
формируются разные типы отраслевых рынков (разные мо­дели рынка) — совершенной
конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и чистой монополии.

Исходя из представленных характеристик можно дать опре­деления различных типов

рыночных структур:
• совершенная конкуренция — модель рынка, для которой характерна ценовая
конкуренция между не способными повлиять на рыночное равновесие и рыночную цену
произ­водителям стандартизирован ной продукции. Рыночная структура, для которой не
выполняется хотя бы одно из условий совершенной конкуренции, является рынком
несовершенной конкуренции. Рынки несовершенной конку­ренции, в свою очередь,
представлены рынками чистой монополии, монополистической конкуренции,
олигополи­стическими рынками;
• чистая монополия — тип рыночной структуры, характери­зующийся отсутствием
конкуренции, что предполагает господство на закрытом входными барьерами рынке
одной фирмы, выпускающей уникальный продукт и контроли­рующей цену;
• монополистическая конкуренция — тип рыночной структу­ры, в рамках которой
продавцы дифференцируемой про­дукции конкурируют между собой за объемы продаж, а
в качестве главного резерва достижения конкурентного пре­имущества на рынке
выступает неценовая конкуренция;
• олигополия — тип рыночной структуры, в рамках которой несколько взаимозависимых и
зачастую взаимодействую­щих фирм конкурируют между собой за долю рынка (объе­мы
продаж).
Каждая из этих рыночных структур отличается разной сте­пенью рыночной власти
отдельного производителя, которая на­ходится в обратной зависимости от степени
развития отноше­ний конкуренции на рынке. Рыночная власть — способность
производителя или потребителя оказывать влияние на ситуа­цию на рынке, в первую
очередь на рыночную цену. Если ры­ночная власть будет проявляться со стороны спроса,
то речь следует вести о рыночной власти покупателя. Рыночная власть производителя
заключается в наличие или отсутствие у него возможности влиять на отраслевую
(рыночную) цену произво­димой продукции за счет изменения объемов выпуска.
Рыноч­ной власть отдельного продавца будет обусловлена особенно­стями организации
рыночной структуры и зависима от следую­щих факторов:
• доли данной фирмы в общеотраслевом предложении. Чем больше доля данной фирмы в
рыночном предложении, тем больше у нее возможности, меняя собственное
предложе­ние, повлиять на общеотраслевое (рыночное) предложение, а значит, и на
рыночную цену;
• степени ценовой эластичности спроса на продукцию фир­мы. Чем менее эластичным
является спрос, тем меньше фирма опасается отрицательной реакции со стороны
по­требителей своей продукции, тем больше у нее возможно­сти для ценового маневра,
тем выше ее рыночная власть;
• наличия у данного товара заменителей, так как чем больше у товара заменителей, тем
выше степень эластичности спроса по цене. А высокая эластичность будет ограничивать
рыноч­ную власть данной фирмы;
• особенностей взаимодействия фирм, функционирующих в отрасли, которые могут
послужить причиной возникнове­ния рыночной власти у функционирующих в отрасли
про­изводителей. Такая ситуация возможна, если фирмы могут вступить в сговор и
достичь соглашения о разделе рынка и о рыночной цене.
Выше были определены главные источники рыночной вла­сти. Специфические условия
функционирования фирм при со­вершенной конкуренции, чистой монополии,
монополистиче­ской конкуренции и олигополии характеризуются различным
соотношением перечисленных факторов, что, в свою очередь, порождает отсутствие или
наличие рыночной власти, а также степень влияния отдельного производителя на
рыночную ситуа­цию.

5. Понятие ренты и ее виды.

Термин «рента» имеет два значения: правовое и экономическое. В юриспруденции рента
– самостоятельное правоотношение, касающееся прямого взаимоотношения между
субъектами договора ренты, никак не связано с арендой имущества. Экономическое же
отношение между получателем ренты и ее плательщиком непосредственно связано с
использованием кредитных средств или арендой имущества.
С точки зрения марксистской экономической теории рента является превращенной
формой прибавочной стоимости наряду с прибылью, зарплатой и процентом. К. Маркс
писал: «Какова бы ни была специфическая форма ренты, веем ее типам обще то
обстоятельство, что присвоение ренты есть экономическая форма, в которой реализуется
земельная собственность, и что земельная рента, в спою очередь, предполагает
земельную собственность...»10. На поверхности явления рента выступает как плата за
землю, что создает впечатление, будто бы сама земля порождает эту ренту. Однако
трудовая теория стоимости это отрицает, так как стоимость может создаваться только
живым трудом. Источником ренты является неоплаченный прибавочный труд наемных
рабочих в сельском хозяйстве. Эта часть прибавочной стоимости, которую получают
предприниматели – арендаторы земельных участков, уплачивается ими земельным
собственникам.
В трактовке теории факторов производства и теории предельной производительности
рента является вознаграждением, которое получает владелец природных ресурсов, в
частности земли, в соответствии с предельной производительностью этих факторов.
Суть одной из трактовок заключается в том, что рента не является самостоятельной
формой дохода, а представляет собой ссудный процент на тот капитал, который вложен в
землю.
В соответствии с теорией физиократов рента – это чистый продукт природы,
единственный доход, который реально получает общество.
Существует еще одна трактовка, которая считает ренту несправедливым паразитическим
доходом. В Соединенных Штатах критика в адрес рентных платежей приняла форму
движения за единый налог, которое получило значительную поддержку в конце XIX века.
Оно было порождено нашумевшей книгой Генри Джорджа "Прогресс и бедность". Джордж
считал, что существование ренты не справедливо, и что этот доход должно получать
общество в целом, а не собственники земли. Поэтому он предлагал обложить земельную
ренту полным (100%) налогом и использовать на общественные нужды, а все другие
налоги отменить.
Виды ренты:
-Земельная рента
Особой формой ренты является земельная рента, связанная с аграрными отношениями.
Земельная рента выступает как часть прибавочного продукта, создаваемого
производителями, хозяйствующими на земле. Земельная рента – это определенная сумма,
которую земельный собственник получает от арендатора – предпринимателя, взявшего
земельный участок во временное пользование за арендную плату.
Земельная рента образуется не только в связи с арендой земли для
сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в тех случаях, когда земля
арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений, разработки ее недр.
Земельная рента выступает в двух основных формах - абсолютной и дифференциальной,
что обусловлено существованием двух видов монополий на землю: монополии частной
собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйствования.
Абсолютная рента является результатом монополии частной собственности на землю со
стороны определенного класса общества. В самом деле, собственник земли именно в этом
своем качестве, зная, что земля необходима всем – для сельскохозяйственного и
промышленного производства, - заставит желающего пользоваться землей, платить за
нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово "рента" означало
первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей
ясностью и определенностью одновременно с возникновением капиталистического
общества. В этой арендной плате заключены две части: одна соответствует проценту на
капитал, уже вложенный в землю и неотделимый от нее (мелиорация, ирригация,
постройки и т.д. ); другая существует всегда и соответствует передаче права пользования
землей, или, как говорил Рикардо, пользования исходными и неразрушимыми свойствами
земли.
Образование абсолютной ренты связано с тем фактом, что по причине отсталости
сельского хозяйства по сравнению с промышленностью органическое строение капитала,
вложенного в сельское хозяйство, ниже органического строения капитала, вложенного в
промышленность, и, следовательно, в сельском хозяйстве доля переменного капитала
(идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда
следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней
прибыли, и стоимость продуктов выше капиталистической цены производства.
Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском
хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию, сама
претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу
между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом,
завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в
качестве абсолютной ренты, и которая представляет, следовательно, род налога,
накладываемого на общество.
Следует подчеркнуть, что историческая отсталость сельского хозяйства по сравнению с
промышленностью, представляющая собой одно из главных проявлений закона
неравномерности капиталистического развития, проистекает не из природы земли, а из
общественных отношений. Частная земельная собственность, препятствующая вложению
капиталов в землю и присваивающая себе все возрастающую часть прибавочной
стоимости, является одной из главных причин этой отсталости. Объяснение
возникновения абсолютной ренты следует из факта более низкого органического состава
капитала в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью.
Анализируя такое понятие, как чистая экономическая рента, мы сознательно
рассматривали землю и земельные угодья, полностью абстрагируясь от способов их
использования в практической хозяйственной жизни. Естественно, что различные участки
земли различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и
далеко не все из них пригодны к универсальному использованию. Земля в Краснодарском
крае имеет массу преимуществ для возделывания зерновых культур, а в Калининградской
области - для строительства лыжных курортов. По этой причине (здесь, наблюдалось
поразительное единодушие абсолютно всех экономистов, начиная с Давида Рикардо) не
все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты на рынках
конкурирующих продавцов.
Дифференциальная рента является наиболее распространенной формой земельной
ренты. Это разница между общественной и индивидуальной стоимостью
сельскохозяйственной продукции. Образование дифференциальной земельной ренты
вызвано различием в плодородии и местоположении земли и эффективности добавочных
затрат труда и средств на землю. Дифференциальная рента — это понятие,
фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства
сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае
использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом
их классе. Так, адвокаты в среднем зарабатывают больше, чем водители грузового
автотранспорта, что сопрягается с соответствующими в этих случаях вложениями в
человеческий капитал. Конечно, в каждом конкретном случае существуют свои тонкости.
Например, адвокат, обладающий особым даром убеждать присяжных заседателей и
смягчать судейские сердца, получает дифференциальную ренту, намного превосходящую
альтернативную стоимость полученного им образования.
В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты – монопольная рента.
Исключительные природные условия порой создают возможности для производства
редких сельскохозяйственных продуктов – особых сортов винограда, некоторых видов
цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел
которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате
монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких
продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.
Итак, монопольная рента – эта особая форма земляной ренты, которая появляется при
монопольных ценах на исключительно редкие и невоспроизводимые в других местах
земледельческие продукты и полезные ископаемые.
Таким образом, в сельском хозяйстве, как и в других отраслях, капиталисты-
предприниматели получают равную прибыль на равновеликий капитал. Выплата ренты
землевладельцам осуществляется не в нарушение закона стоимости, а в соответствии с
ним. Однако поскольку конкуренции не удается преодолеть барьер частной собственности
на землю, землевладельцы "перехватывают" у промышленных капиталистов
значительную часть прибавочной стоимости в виде ренты.
Экономическая рента определяется как любой доход, отнесенный к производственным
затратам, который превосходит его альтернативную стоимость. Классическая теория
экономической ренты восходит к трудам экономистов XVIII века. Сторонники
классической школы рассматривали землю в рамках производ­ственных возможностей и
преимуществ расположения конкретных участков земли. Они считали, что предложение
земли в этом смысле совершенно неэластично. Однако нельзя не согласиться со
следующим тезисом: как бы ни была высока цена земельной ренты, количество земли
строго определено. С другой стороны, даже самая низшая рента не способна изменить
физическое количество земли, находящейся в распоряжении общества.
В общеэкономическом смысле экономическая рента есть разница между реальной ценой
ресурса и той минимальной ценой, которую необходимо уплатить, чтобы побудить
владельца этого ресурса его продавать. Минимальную цену предложения какого – либо
ресурса на данном отраслевом рынке определяют альтернативные издержки продавцов
ресурса. Если цена падает ниже минимальной цены, то владельцы ресурса предпочтут,
либо предлагать его на других рынках, либо вообще воздержаться от продажи. Таким
образом, превышение получаемого дохода над альтернативными доходами образует
экономическую ренту владельцев ресурсов.
Строительная рента.
Что касается земли, предназначаемой для строительных целей, то А. Смит показал, каким
образом рента с этой земли, как и с других не землевладельческих участков, регулируется
в своей основе собственно землевладельческой рентой. Эта рента характеризуется, во-
первых, тем преобладающим влиянием, которое здесь на дифференциальную ренту
оказывает местоположение (оно очень важно, например, при возделывании винограда и
для строительных участков в больших городах); во-вторых, очевидной и полнейшей
пассивностью собственника, активность которого заключается (в особенности по
отношению к рудникам) просто в эксплуатации общественного прогресса, в который
собственник ничего не привносит и в котором он ничем не рискует; и, наконец,
преобладанием монопольной цены во многих случаях. Строительную ренту необходимо
повышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность в
жилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле или
размещен на ней, как все промышленные строения, железные дороги, товарные склады,
доки и т.д. Смешение платы за наем, поскольку она представляет процент и амортизацию
капитала, вложенного в дом, с рентой просто за землю невозможно здесь, в особенности
в тех случаях, когда в Англии, земельный собственник и строительный спекулянт суть
совершенно разные лица. В этом случае следует принимать во внимание два момента: с
одной стороны, эксплуатация земли в целях производства или добывающей
промышленности, с другой – земля представляет собой пространство, которое
необходимо как условие всякого производства и всякой человеческой деятельности. И в
том и в другом случае земельная собственность требует своей дани. Спрос на
строительные участки повышает стоимость земли как пространства и основы, в то же
время благодаря этому возрастает спрос на элементы земли, которые служат
строительным материалом.
Лесная рента.
Земельная рента в лесопользовании специфична. Лесные земли как объект
лесопользования в экономическом смысле ценны не сами по себе, а коммерческими
ресурсами - древесиной на корню, продуктами побочного пользования, рекреацией. В
этом принципиальное отличие между сельским и лесным хозяйствами и обусловлено оно
единственной причиной - чрезвычайной продолжительностью воспроизводственного
цикла лесных экосистем. Не случайно в российском лесном законодательстве земля и
ресурсы рассматриваются в единстве, как нечто целое, объединяются общим понятием -
лесной фонд. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почв опосредовано.
Рентообразующими факторами являются показатели качества и запаса лесных ресурсов.
Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть лесной рентой.
Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда. При государственной
собственности на лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом. Любые
платежи за лесопользование есть рентный налог. Рентный налог может быть меньше,
равен или больше ренты. Рентный налог устанавливается меньше ренты или не берется
совсем в случаях11: 1) на арендатора-лесопользователя возлагаются расходы по
лесовосстановлению и воспроизводству лесных ресурсов; 2) помимо воспроизводства
лесных ресурсов арендатору-лесопользвателю доверяется инвестировать рентный доход
как общественный ресурс в развитие лесопромышленного производства (из расчета, что
предприниматели это сделают успешнее, чем госслужащие). Рентный налог
устанавливается равным ренте, если: 1) воспроизводство лесных ресурсов
осуществляется государственными органами управления лесами за счет бюджетных
средств; 2) часть лесной ренты, превышающая расходы на ведение лесного хозяйства,
используется на социальные и иные общегосударственные цели. Лесной налог превышает
ренту, когда он устанавливается без обоснований и расчетов. Превышение лесного
налога над рентой может иметь только негативные последствия: снижение
рентабельности лесозаготовок и заработной платы рабочих.

6. Роль государства в современной экономике.

Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций

путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для
достижения определённых целей.
Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике:
1) обеспечение экономического роста;
2) создание условий экономической свободы;
3) обеспечение экономической безопасности;
4) обеспечение полной занятости;
5) достижение экономической эффективности.
Экономические функции государства:
1) стабилизация экономики;
2) защита прав собственности;
3) регулирование денежного обращения;
4) перераспределение доходов;
5) регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками;
6) контроль над внешнеэкономической деятельностью;
7) производство общественных благ;
8) компенсация внешних эффектов;
9) поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы.
Экономические задачи, наилучшим образом решаемые государством:
1) Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает
антимонопольное законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции и росту
финансовой мощи монополий.
2) Производство общественных благ. Общественные блага — это товары и услуги,
предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона,
бесплатное образование, медицина, посещение библиотек, парков и др.).
3) Учёт внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты — связанные с производством
или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность
одних может вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах,
непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров.
Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц (не
участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а
положительные — в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими
производителям товара. Задачка государства — исключить отрицательные внешние
эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные
кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение
(для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.
4) Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся.
Регулирование государством рынка.
Прямое предполагает использование преимущественно административных методов:
-законодательная деятельность государства;
-расширение государственных заказов;
-развитие государственного сектора в экономике;
-лицензирование отдельных видов деятельности.
Косвенное предполагает использование преимущественно экономических методов:
- денежно-кредитная (монетарная) политика;
-бюджетно-налоговая (фискальная) политика.
Принадлежит приоритет в рыночной экономике.
Суть косвенных методов:
1. Денежно-кредитная (монетарная) политика — это совокупность мероприятий в области
денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста,
сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса.
Основной институт, реализующий эту политику, — Центральный банк.
Основные инструменты:
1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ
контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей
ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских
обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.
Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства →
сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся
«дорогими».
Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента →
«удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению
банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.
2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать
активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки
процента.
Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк
предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.
Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального
банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки
предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше
учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента →
коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит
учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким
образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых»
или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.
3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств
коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого
резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков
расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в
стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е.
уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов,
проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-
кредитного регулирования.
2. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это система мероприятий,
направленная на регулирование экономики с помощью государственных расходов и
налогов.
Основной институт, реализующий эту политику, — Правительство РФ в лице
Министерства финансов и налоговой службы.
Основные инструменты:
1) государственные расходы;
2) налоги.

7. Другие показатели СНС.

Система национальных счетов также включает ряд других важных макроэкономических
показателей, которые рассчитываются по той же методике, что и ВНП.
Чистый национальный продукт - это макроэкономический показатель, характеризующий
объем созданных и приобретенных населением данной страны товаров и услуг за
определенный период времени, как правило за год, уменьшенный на сумму
амортизационных отчислений:
ЧНП = ВНП - амортизационные отчисления
Национальный доход - это вновь созданная стоимость в отраслях материального
производства и уменьшенная на размер чистых косвенных налогов на бизнес:
НД = ЧНП - чистые косвенные налоги на бизнес.
НД формируется всеми занятыми экономической деятельностью, они и создателями, и
получателями прибыли независимо от профессии и сферы приложения труда или
капитала. Поэтому НД включает зарплату, арендную плату, процентный доход, прибыль
корпораций, а также доходы некорпоративных владельцев.
В отечественной практике НД разделяют на фонд потребления и фонд накопления. Фонд
потребления - это часть национального дохода, которая обеспечивает удовлетворение
материальных и культурных потребностей людей и потребностей общества в целом (на
образование, оборону и т.д.). Фонд накопления - это часть НД, обеспечивающая развитие
производства. НД, использованный на потребление и накопление, по размеру не
совпадает с показателем произведенного национального дохода. Во-первых, использован
прибыль уменьшается на сумму потерь, в частности неубранной часть урожая в сельском
хозяйстве, ущерб от стихийных бедствий. Во-вторых, он может уменьшаться или
увеличиваться в зависимости от внешнеторгового сальдо.
Личный доход - это полученный доход, сформированный после уменьшения НД на размер
взносов на социальное страхование, налогов на доходы корпораций, нераспределенной
прибыли корпораций и увеличен на сумму трансфертных платежей. ОД = НД - взносы на
социальное страхование - налоги на доходы корпораций - нераспределенная прибыль
корпораций + трансфертные платежи.
Личный доход в распоряжении - это часть личного дохода, который остается у граждан
страны после уплаты подоходного налога, налогов на личное имущество, наследство.
Совокупный доход после уплаты индивидуальных налогов используется на личное
потребление и сбережения.
ОПР = ОД - индивидуальные налоги
Располагаемую прибыль можно определять как на уровне домашних хозяйств, так и во
всей экономике.
Валовой национальный доход в распоряжении - это сумма ВНП и чистых трансфертов,
полученных из-за границы, уменьшенная на размер трансфертов, переведенных за
границу. Валовой национальный доход в распоряжении после осуществления операций с
трансфертами используется на национальное потребление и сбережения.
Чистое экономическое благосостояние - это макроэкономический показатель, который
определяется путем дополнения ВВП товарами и услугами, созданными в теневом секторе
экономики. Он в целом более полно и реально характеризует качество и уровень жизни
населения в данной стране.
Национальное богатство - это совокупность материальных и культурных благ,
накопленных страной на протяжении ее истории, созданных трудом предшествующих и
нынешних поколений на определенный момент времени.
НБ является наиболее важным показателем, который характеризует мощь национальной
экономики, благосостояние народа. НБ является основой для дальнейшего
экономического прогресса. Чем больше национальное богатство страны, тем больше
возможностей для увеличения ВВП. НБ играет решающую роль в жизни общества. От его
качественного состояния зависят не только возможности освоения новых природных
ресурсов, но и экономное их использование при соблюдении требований охраны
окружающей среды, сохранению природных ресурсов для потребностей будущих
поколений.
НБ состоит из двух основных частей: созданное трудом людей общественное богатство и
природное богатство, то есть природные ресурсы, используемые в общественном
воспроизводстве.
НБ имеет также экономическую структуру. В ее элементам относятся:
- Основной производственный капитал - здания, сооружения, машины, фабрики, заводы;
- Оборотный капитал - материалы, сырье, запасы готовой продукции;
- Товарные запасы и резервы (как на предприятии, так и государственные);
- Имущество населения.
Последнее время НБ также принято считать интеллектуальный и духовный потенциал
населения, то есть образовательный, квалификационный, культурный, научный, а также
здоровье общества.
Для подсчета НБ используются понятия "активы" и "пассивы". Активы - это объекты
собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои
права собственности, что позволяет получить экономическую выгоду.
Пассивы - это задолженность или обязательства по погашению своих долгов. Совокупный
размер активов за вычетом пассивов создает собственный капитал.
НБ рассчитывается на основе балансов. Они состоят на начало и конец определенного
периода в виде таблиц, в которых отражается поэлементный состав активов,
обязательств и собственного капитала.
По мере развития общества НБ растет. На увеличение НБ влияют следующие факторы.
1. Развитие общественного производства и увеличение национальных объемов
производства. Это предполагает постоянный рост производства товаров и услуг в данной
стране без резких изменений, спадов и кризисов.
2. Рост национального продукта. Рост ВВП, его темпы, абсолютные размеры зависят от
объема НБ и его структуры.
3. Все шире и разносторонне вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот.
Каждый экономический агент стремится эффективно использовать ресурсы, получить при
этом наибольшее количество товаров и услуг, произведенных из ограниченных ресурсов.
4. Использование научно-технических знаний и производственного опыта.

8. Сбережения и инвестиции: проблемы равновесия.

Важной составляющей совокупного спроса являются инвестиции. Под инвестициями

понимаются расходы предприятий, направленные на расширение производства,
повышение качества продукции.
Источником инвестиций являются сбережения. Проблема заключается в том, что
сбережения осуществляются одними хозяйствующими агентами, а инвестиции могут
осуществ-ляться совсем другими группами лиц или хозяйствующими субъектами.
Источником инвестиций являются и накопления предприятий. Здесь «сберегатель» и
«инвестор» совпадают. Однако роль сбережений домашних хозяйств весьма значительна,
и несовпадение процессов сбережений и инвестирования может приводить экономику в
состояние неравновесия.
Различают инвестиции: валовые, чистые, автономные и индуцированные (производные).
Валовые инвестиции — это общий объём инвестиций независимо от источников
финансирования. Валовые инвестиции включают и инвестиции, осуществляемые за счёт
амортизационных отчислений.
Чистые инвестиции представляют собой валовые инвестиции за вычетом инвестиций,
осуществляемых за счёт сумм амортизации основных фондов.
Инвестиции, не связанные с ростом ВВП, называются автономными. Они обусловлены
нововведениями, вызванными научно-техническим прогрессом. Такие инвестиции сами
становятся причиной увеличения ВВП.
Индуцированные инвестиции — это капиталовложения, направленные на образование
новых производственных мощностей, причиной создания которых является увеличение
спроса на материальные блага и услуги. При повышении спроса дополнительная
продукция производится за счёт более интенсивной эксплуатации имеющегося
оборудования. Если повышенный спрос не удовлетворяется, то для выпуска недостающей
продукции сооружаются новые производственные мощности.
Процесс инвестирования зависит от многих факторов. Во-первых, он зависит от
ожидаемой нормы прибыли.
Во-вторых, инвестор при принятии решений всегда учитывает альтернативные
возможности, и решающим здесь будет уровень процентной ставки. Графически
взаимосвязь между нормой процента, инвестициями и сбережениями представлена на
рис. 2.6.
На графике иллюстрируется положение равновесия между сбережениями. и
инвестициями / Инвестиции есть функция нормы процента I = /(г), причём эта функция
убывающая: чем выше уровень процентной ставки, тем ниже уровень инвестиций.
Сбережения также есть функция нормы процента. = ?(г), но эта функция уже
возрастающая: чем выше уровень процента, тем выше уровень сбережений. Уровень
процента, равный г0. обеспечивает равенство сбережений и инвестицийв масштабе всей
экономики. Уровни Г1 и г2 — отклонения от этого состояния.
Такие функциональные связи между процентом, инвестициями и сбережениями
описывались теоретиками классической школы. В кейнсианской же концепции инвестиции
также есть функция нормы процента, а вот сбережения — это функция дохода. = ?(У).
Тем самым динамика инвестиций и сбережений определяется различными факторами.
В-третьих, инвестиции зависят от уровня налогообложения. Слишком высокий уровень
налогообложения не стимулирует инвестиции.
В-четвёртых, инвестиционный процесс реагирует на темпы инфляции. В условиях
инфляции, когда издержки представляют значительную неопределённость, процессы
реального инвестирования становятся непривлекательными.
Важнейшие макроэкономические пропорции, отражающие взаимодействие инвестиций,
сбережений и ВВП, можно представить следующим образом:
ВВП = С I, т.е. ВВП при его использовании равен сумме расходов на потребление С и
инвестиций I. При этом потребление есть функция дохода С = С (У), а инвестиции —
функция процентной ставки I = /(г).
С другой стороны, произведённый ВВП можно представить как ВВП = С . где. так же, как
и С, является функцией дохода. = ?(У).
Итак, если С I = С . то I =. где инвестиции — функция процентной ставки, а сбережения
— функция дохода.
Равенство /(г) = ?(У) демонстрирует важность соблюдения определённых пропорций в
экономике для равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением и
является необходимым условием макроэкономического равновесия.
А теперь определим уровень ВВП, когда сбережения и инвестиции находятся в состоянии
равновесия (рис. 2.7).
На графике линия I означает неизменный объём инвестиций при любом уровне ВВП. По
мере роста ВВП сбережения увеличиваются. В точке Е линии I и. пересекаются. Размер
ВВП = ОЫ и есть тот уровень, на котором сформировалось равновесие между
инвестициями и сбережениями. Но этот уровень ВВП не обеспечивает полной занятости —
линии Е. Эта линия проходит правее точки пересечения. и / Точка N означает то
состояние равновесия ВВП, к которому будет стремиться экономика всякий раз, когда
равновесие между I и. будет нарушаться.
Если уровень. окажется больше I, то это означает, что масштабы сбережений в обществе
превышают масштабы инвестирования. Часть товарной продукции перестанет находить
сбыт, увеличатся товарные запасы, предприятия сократят производство. «Невидимая
рука» станет толкать уровень ВВП в сторону точки N. Если линия. окажется ниже I, будет
разворачиваться обратный процесс.
И в классической, и в кейнсианской модели равновесие наступает в точке пересечения I
и. Различия заключаются в следующем:
Во-первых, в классической модели длительная безработица представляется невозможной.
Гибкое реагирование цен и ставки процента восстанавливает нарушенное равновесие. В
модели Кейнса равенство I и. может осуществляться и при полной занятости. Линия Е
показывает, что полная занятость была бы в том случае, если бы объём ВВП достиг точки
Е. А для этого нужно поднять линию I вверх, пока она не пересечёт точку Е, лежащую на
линии сбережений. Другими словами, если инвестиционный процесс оживится, то
возможно достижение равновесия при полной занятости. Именно государству отводится
важнейшая роль в стимулировании инвестиций.
Во-вторых, классическая модель предполагает существование гибкого ценового
механизма, присущего рынку. Кейнс подверг сомнению этот постулат: предприниматели,
столкнувшись с падением спроса на свою продукцию, не снижают цены. Они сокращают
производство и увольняют рабочих. Отсюда — «невидимая рука» рыночного механизма
не может обеспечить полную занятость.
В-третьих, сбережения являются, прежде всего, функцией дохода, а не только уровня
процента, как видно из теории классиков.
Итак, равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением требует
соблюдения равенства объёмов сбережений и инвестиций. То обстоятельство, что
инвестиции есть функция процента, а сбережения — функция дохода, делает проблему
нахождения равенства весьма сложной задачей.

9. Теории и издержки безработицы.

Из всех макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются страны, безработица

представляет наибольшую угрозу их социально- экономическому строю и благополучию.
Безработица оказывает влияние практически на все стороны общественной жизни:
-экономику, которая сжимается в результате неэффективного использования ресурсного
потенциала страны (безработные не участвуют в создании национального продукта и
дохода);
-социальную сферу, которая деградирует под давлением преступности, пьянства, падения
общественной морали, кризиса семейных отношений, роста психосоматических
расстройств и других социальных издержек — традиционных спутников высокой
безработицы;
-политику, которая может под влиянием безработицы или даже ее угрозы претерпеть
существенные изменения как в сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону
безответственного популизма.
Социально-экономические последствия безработицы:
-замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных
возможностей;
-лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;
-сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству,
вследствие уменьшения объема ВВП;
-устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности
работать.
Кроме экономических безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия.
Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает
бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь
является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры».
Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению
различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если
безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной
считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных
конфликтов или даже социальный взрыв.
В России за годы реформ самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в
феврале 1999 года. Численность безработных тогда достигла 10,4 млн. человек или
14,6% экономически активного населения. Затем численность безработных начала
сокращаться. В 2005 году она составила 5,2 млн. человек. Вместе с тем, за период 1992-
2003 годы почти вдвое увеличилось среднее время поиска работы (с 4,4 до 8,5 месяцев).
К концу 2006 г. уровень безработицы составлял свыше 7% в РФ, 6% в США, 8% в странах
ЕС.
Все это ставит безработицу в ряд центральных проблем макроэкономики, требующих
особого внимания со стороны общества и государства.
Угроза массовой безработицы и темп экономических реформ в России.
В России в начале 1990-х гг., когда принимались решения о либерализации рынков (их
открытии для всех потенциальных участников — как отечественных, так и зарубежных) и
либерализации цен (введения режима свободного ценообразования), оценивались
возможные в связи с этим масштабы безработицы. Конкурентоспособность отечественной
промышленности тогда была крайне низкой. По производительности труда российские
предприятия отставали от аналогичных западных компаний в 2-3 и даже более раз.
Поэтому ожидалось, что как только отечественные рынки станут доступными для
иностранных компаний, начнется процесс массового вытеснения оттуда отечественных
предприятий.
В этой ситуации необходимо было принять политическое решение: либо проводить
жесткую структурную перестройку экономики через банкротство предприятий, которая
вызовет всплеск массовой безработицы в стране, либо осуществлять поддержку
неэффективных производств при сохранении высокого формального уровня занятости.
Правительство не решилось идти по первому пути, опасаясь открытого кризиса,
способного положить конец реформам. Выл выбран второй путь, который вскоре
обернулся высокой инфляцией и кризисом государственных финансов.
Экономические и социальные последствия безработицы.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди
экономических последствий безработицы можно назвать следующие:
-недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в
законе Оуксна: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным
ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциальною;
-значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку
работа является для них основным источником средств существования;
-снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на
рынке труда;
увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки
безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и
психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем
экономические. Основные среди них следующие:
-усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
-обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число
правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
-повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний,
смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;
деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в
появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими
квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах
семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы
носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства
характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что
требует значительных усилий по реабилитации безработных.
Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют
о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее
проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию
последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее
неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.
Вместе с тем, как было показано выше, именно безработное население составляет резерв,
необходимый для нормального функционирования экономики страны. Поэтому
регулирование безработицы, как часть государственной политики занятости, имеет
целью, с одной стороны, создание мобильного потенциала рабочей силы, а с другой —
предупреждение и устранение ее негативных последствий, создающих напряженность как
на рынке труда, так и в обществе в целом.

10. Бюджет государства, его доходы и расходы.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ:

- бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и
местного самоуправления;
- бюджетная система Российской Федерации представлена совокупностью федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов.
Консолидация бюджетов подразумевает их объединение по отдельным статьям, исключая
взаимные операции (дотации, субвенции, взаимные расчеты и т.д.) между бюджетами
всех уровней, и не предполагает простого арифметического сложения.
Консолидированный бюджет Российской Федерации объединяет федеральный бюджет и
консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта
Российской Федерации объединяет бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных
образований (местных бюджетов), находящихся на его территории.
Федеральный бюджет РФ является главным финансовым планом страны, который после
его утверждения органом законодательной власти (ежегодно Государственной Думой
принимается Закон о государственном бюджете на следующий финансовый год)
приобретает силу закона и обязателен к исполнению. Составляется федеральный бюджет
(а также бюджет любого другого уровня) в форме баланса доходов и расходов
государства за определенный период времени (как правило, за год). В России
финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.
Доходы государственного бюджета
Основным источником доходов государственного бюджета являются налоги: налог на
прибыль организаций, налог на доходы физических лип, налог на добавленную
стоимость, акцизы, налоги на имущество, платежи за пользование природными
ресурсами, налоги и взносы на социальные нужды (включая единый социальный налог),
прочие налоги.
В любой стране налоговое законодательство (в России - Налоговый кодекс РФ) формирует
налоговую систему, в соответствии с которой по каждому налогу определяются:
o субъект налогообложения (налогоплательщики и плательщики сборов);
o объект налогообложения (операции по реализации товаров, имущество, доход и т.п.);
o налоговая база (стоимостная, физическая или иная характеристика объекта
налогообложения);
o ставка налога (величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы);
o налоговый период (календарный год, квартал, месяц);
o а также порядок исчисления налога, сроки и порядок уплаты налогов и сборов.
Законодательно зафиксированная по каждому налогу совокупность налоговых ставок
задает определенную шкалу налогообложения - плоскую, прогрессивную или
регрессивную. Соответственно, различают пропорциональные, прогрессивные и
регрессивные налоги. При плоской шкале ставка налога не зависит от величины
налоговой базы. Примером пропорционального налога может служить действующий в
настоящее время в России налог на доходы физических лиц (с 2001 г.), ставка по
которому составляет 13% и не зависит величины дохода. При использовании
прогрессивной шкалы налогообложения ставка налога растет с увеличением налоговой
базы. Например, в странах Евросоюза подоходный налог является прогрессивным.
Регрессивная шкала налога означает, что налоговая база и ставка налога изменяются в
противоположных направлениях: большей величине налоговой базы соответствует
меньшая ставка налога и наоборот. Единый социальный налог, действовавший в России с
1 января 2001 г. по 31 декабря 2009 г., - это пример прямого регрессивного налога.
По способу взимания различают прямые и косвенные налоги. Прямые налоги являются
прямым вычетом из доходов, полученных домашними хозяйствами и фирмами. Налогами
прямого действия являются, например, налоги на доходы и имущество. Особенность
прямого налога состоит в том, что оплачивает налог (оплачивается налогоплательщиком)
и выплачивает налог (выплачивается налогоносителем) одно и то же лицо. Косвенные
налоги включаются в цену продаваемой продукции и поэтому носят неявный характер.
Это налоги на товары, услуги и виды деятельности. Особенность косвенного налога
заключается в том, что оплачивают налог и выплачивают налог разные экономические
субъекты. В конечном счете косвенные налоги через цены перекладываются на
население, которое и является действительным плательщиком косвенных налогов.

11. Платежный баланс в РФ и его макроэкономическое значение.

Платежный баланс - государственный учет и роспись поступающих из-за границы

платежей наравне с выплатами за границу.
Платежный баланс оказывает воздействие на рыночный курс национальной валюты, а тот
в свою очередь влияет на интенсивность и направленность экспортно-импортных потоков,
переток инвестиционных ресурсов из одной страны в другую и, в целом, на
макроэкономическое равновесие в стране.
Помимо равновесного состояния платежного баланса (когда сальдо равно нулю)
возможно активное и пассивное сальдо. Активное сальдо свидетельствует о превышении
поступлений валюты в страну над выплатами, а пассивное - наоборот.
Явно выраженное активное сальдо платежного баланса менее благоприятно для
национальной экономики, чем нулевое, а пассивное, отрицательное, наблюдающееся в
течение ряда лет подряд, показывает недостаточно эффективное, подчиненное
положение страны на мировом рынке и может в конечном счете привести к снижению ее
валютного курса (девальвации).
Структура платежного баланса.
Основными разделами платежного баланса являются баланс текущих операций и баланс
движения капитала.
Баланс текущих операций включает статьи, связанные с движением экспортируемых,
импортируемых и реэкспортируемых товаров, оказанием страховых, транспортных,
ремонтных, финансовых и других услуг, разного рода трансферты: денежные переводы
частных лиц, дары и научные гранты, субсидии и ссуды частным лицам, а также
приобретение валюты для ввоза и вывоза.
Баланс движения капитала отражает общую величину покупок и продажи земли, акций,
облигаций, банковских депозитов, займов и кредитов и т.п. Продажа капитала
иностранным инвесторам составит импорт капитала, а покупка - экспорт.
Торговый баланс.
Одной из важных составных частей платежного баланса, включенной в состав баланса
текущих операций, является торговый баланс, характеризующий соотношение экспорта и
импорта товаров. Он рассчитывается на основе таможенной статистики пересечения
грузами государственной границы.
В отношении отдельных групп товаров правительство устанавливает таможенные
пошлины - особые пограничные потоварные налоги, которые сведены в специальный
таможенный тариф. Этот тариф может быть понижен с помощью таможенных
преференций (льгот).
Факторы, влияющие на состояние платежного баланса.
Платежный баланс корректируется с помощью операций центрального банка по купле-
продаже иностранной валюты, золота и других финансовых активов. Все эти действия
банка не преследуют цели извлечения прибыли, а формируют официальные резервы
государства. За счет этих резервов покрываются пассивные сальдо счетов текущих
операций и движения капитала. Продавая накопленные запасы золота и валюты,
правительство увеличивает их рыночное предложение. При активном сальдо платежного
баланса оно изымает из рынка излишние ресурсы, увеличивая свои золотовалютные
официальные резервы.
12. Проблемы распределения и перераспределения доходов.

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства.

Различают социальное и экономическое неравенство. Социальное неравенство
заключается в неодинаковом доступе различных категорий населения к социальным
благам, дефицитным ресурсам, недвижимости. Экономическое неравенство состоит в том,
что меньшинство, как правило, владеет большей частью национального богатства.
С одной стороны, население любой страны неравномерно распределяется по уровню
доходов, с другой стороны, общий объем доходов также неравномерно распределяется по
группам населения. Для измерения уровня неравенства в распределении доходов
используются кривые Лоренца и индекс Джини.
Кривые Лоренца показывают, какую долю суммированных за год доходов получили
различные процентные доли населения, начиная с беднейших граждан или домохозяйств
и кончая самыми богатыми.
Для построения кривой на горизонтальной оси откладывают процент семей,
располагающих определенным уровнем дохода, а на вертикальной - долю совокупного
дохода, приходящегося на соответствующую часть семей (рис. 15.1).
Кривая Лоренца абсолютного равенства (совершенно равномерного распределения
дохода) принимает форму прямой линии (0В) в случае, когда первая группа, 20 %
населения, получает 20 % всех доходов; 40 % населения, соответственно, - 40 % всех
доходов и т.д. На самом деле существует разрыв между линией абсолютного равенства и
линией фактического распределения. Чем больше кривая отклоняется от линии
абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов населения,
т.е. реальное распределение будет характеризоваться не прямой 0В, а кривой 0абвВ.
Форма кривой Лоренца показывает степень неравномерности распределения доходов.

Кривая Лоренца

Рис. 15.1. Кривая Лоренца

Между прямой 0В и кривой 0абвВ образуется площадь М. Если площадь М разделить на

площадь треугольника 0ВА, то получим показатель, измеряющий уровень неравенства,
называемый коэффициентом Джини. При этом индекс Джини, равный нулю процентов,
характеризует ситуацию абсолютного равенства, а индекс Джини, равный 100 %,
свидетельствует об «абсолютном неравенстве».
Более простым способом определения неравенства в доходах населения является
определение соотношения между высокодоходными и низкодоходными слоями населения,
между «верхней» и «нижней» квинтильны- ми группами населения или домохозяйств.
Чрезмерное неравенство в доходах не только отрицательно влияет на качество жизни
людей, но обусловливает относительно большую долю бедных граждан в стране.
Бедность - крайняя недостаточность у человека или семьи денежных средств, товаров для
нормальной жизни и деятельности. Порогом бедности называют нормативно
установленный уровень денежных доходов за определенный период, который
обеспечивает физический и прожиточный минимум. Различают абсолютную,
относительную и субъективную бедность. Абсолютная бедность определяется, когда
уровень дохода человека, семьи, группы не обеспечивает приобретение ими благ первой
необходимости в соответствии с нормативами. Относительная бедность - это отсутствие
достойного дохода по сравнению с другими членами общества. Субъективная бедность -
оценка человеком своего благосостояния с точки зрения того, насколько имеющийся
доход позволяет ему и его семье жить достойно.
Признаками бедности считаются низкое качество питания, неудовлетворительные
жилищные условия, низкие показатели состояния здоровья, образования, т.е. наличие
бедности человеческого потенциала.
Одной из важнейших форм государственных минимальных социальных стандартов служит
минимальный потребительский бюджет (МПБ). Это та граница доходов, ниже которой уже
не может быть обеспечено простое воспроизводство и социально приемлемый образ
жизни человека. Минимальный потребительский бюджет разрабатывается для различных
социальных групп на одного человека средней семьи, состоящей из четырех человек, в
том числе - двоих детей. Он используется как основополагающий норматив для
установления минимальной заработной платы.
Обеспечение социальной справедливости прежде всего предполагает преодоление
бедности, осуществление адресной помощи малообеспеченным семьям и гражданам,
создание условий новому поколению для общеобразовательной и профессиональной
подготовки к трудовой деятельности, обеспечение эффективной занятости и т.д.
В условиях ограниченности возможностей бюджета на решение всех проблем
государственных средств не всегда хватает. В связи с этим задача состоит в том, чтобы,
увязывая социальные цели и рациональные экономические пути их достижения,
обеспечить гармоничное сочетание действий государства и рыночных принципов и
механизмов, адаптированных экономически развитыми странами. Эффективная
социальная политика предполагает создание принципиально новых механизмов
функционирования социально-трудовых отношений в части перераспределения доходов
населения, сокращения дотирования и льготного кредитования отраслей социальной
сферы, проведения реформы оплаты труда, создания условий для активной
предпринимательской деятельности всех членов общества.
Важной структурной составляющей социальной политики является социальная защита
населения. Она включает систему принципов, норм и мер, используемых государством
для создания и регулирования социально-экономических условий, обеспечивающих
защиту граждан.
Принципы социальной защиты:
-гуманность;
-всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к различным социально-
демографическим слоям и группам населения;
-адресность защиты;
-гибкость системы;
-надежность ресурсного обеспечения проводимых мер;
-контроль и проверка потребности в социальной защите;
-непрерывное совершенствование.
Основные компоненты системы социальной защиты:
-социальное страхование;
-социальная помощь;
-социальное обслуживание;
-социальная поддержка.
Целью социальной защиты в среднесрочной перспективе является недопущение снижения
жизненного уровня населения, особенно наименее защищенных категорий (пенсионеров
по возрасту, инвалидности, членов многодетных и неполных семей, ветеранов войны и
других категорий граждан), в соответствии с Законом Республики Беларусь «О
государственных социальных льготах, правах, гарантиях для отдельных категорий
граждан» и другими нормативно-правовыми актами страны.