Вы находитесь на странице: 1из 55

Стратегические императивы инициативы КНР «Один пояс-один путь» (по

материалам китайских экспертов)


Основной фокус 2013-2020

Оглавление

Введение
1. Ключевые параметры и основные внешнеполитические императивы Китая
1.1 Основные элементы эволюции Вн политики Китая
Короткий экскурс о том, как менялось восприятия международной
обстановки Китая От Мао до Си (5 поколение или 3 поколение)
1.2 Содержание инициативы ОПОП
2.Проблемы, вызовы, достижения и возможности инициативы ОПОП
2.1Сколько было сделано
2.2Позитивное и негативное влияние ОПОП на другие страны (Корона)
Заключение
Стилистическая и смысловая разница для внутреннего пользователя
Список литературы
Брифинги МИДа, Женьминь жибао
1.1
Мао Дзедун 毛泽东
История формирования и преобразования внешней политики современного
Китая восходит ко дню основания нового «обновлённого» Китая (新中国). 1
октября 1949г. генеральный секретарь ЦК КПК Мао Дзедун объявил о
создании единой страны – Китайской Народной Республики. В то время
новообразованному государству была необходима новая
внешнеполитическая концепция. В связи с тем, что границы КНР не были
окончательно оформлены из-за продолжающихся столкновений с
империалистическими странами Мао ДзэДун выдвинул две

внешнеполитических доктрины: «начать всё сначала» (另起炉灶 ) и «сначала


убраться в комнате, а потом приглашать гостей» ( 打 扫 干 净 屋 子 再 请 客 ).
1
Суть доктрины «начать всё сначала» состояла в том, чтобы определить
местоположение нового Китая в мире, продемонстрировав, что колониальное
положение страны осталось в прошлом. В свою очередь «сначала убраться в
комнате, а потом приглашать гостей» заключается в том, чтобы полностью
избавиться от присутствия на своей территории империалистических держав.
Затем на равных правах пригласить на свою территорию в качестве гостей.
Первоочерёдной задачей Мао было сохранение мира, поэтому
новоиспечённому правительству предстояло «завершить» и КНР как таковой.
Продолжались боевые столкновения на южных возвышенностях с
Гоминьданом, схватки за острова: Тайвань ( 台湾) и Хайнань (海南). Кроме
этого, предстояло покорить западную часть настоящей территории Китая
2
Синьцзян (新疆)。
Советский Союз внёс огромный вклад в установление социалистического
режима в Китае, а также первым признал «новый» Китай уже на следующий
день после официального образования КНР. В первой половине 50-х годов

1
中国网.(2011).毛泽东外交思想及其成就浅析. URL: http://www.china.com.cn/guoqing/maozedong/2011-
12/23/content_24232748.html. (Дата обращения: 06.11.2020)
21
Sulman W.K. Haunted by Chaos:China's grand strategy from Mao Zedong to Xi Jinping. 1 изд. London: Harvard
University Press, 2018.
Мао Цзедуном была провозглашена политика «одностороннего перевеса» (一
边 倒 ), которая демонстрировала единство в политическом отношении с
СССР и причастие к мировому социалистическому лагерю. Советский союз.
Китайские добровольцы и советские лётчики сражались бок о бок в
Корейской войне. Однако сотрудничество с СССР не было таким гладким
как хотелось китайской стороне. По мнению многих китайских экспертов,
«договор о дружбе, союзе и взаимопомощи», который был подписан в
феврале 1950 года был неравноправным и СССР злоупотребил своим
положением «старшего брата». В свою очередь МаоДзедун проявил
политическую гибкость и ради благополучия собственной страны пошёл на
данный шаг. 3
Критика культа личности Сталина Хрущевым в конце февраля 1956 года
положила начало детериорации советско-китайских отношений. Ввиду этого
Маодзэдун совместно с джоуэнлаем сформулировали «пять принципов
мирного сосуществования» (和平共处五项原则), которые положили начало
формированию нового типа отношений между странами коммунистического
блока. Пять принципов обеспечивали мирное сосуществование и равенство
всех стран блока, а не формирование центра в лице СССР и его сателлитов.
Данная инициатива была принята, но не без пререканий с советской стороны.
Кроме этого, Мао Дзэдун призывал критически подходить к обучению
передового опыта других стран капиталистического блока 4.(论十大关系)Из-
за недостатка опыта в экономическом строительстве первое время КНР
копировал советскую экономическую модель. Однако, данная модель также
несла в себе достаточное количество недостатков. Поэтому, опыт
капиталистических стран также был важен в построении великой державы.
Мао делал акцент на том, чтобы перенимать капиталистические технологии,
но не мышление.

31
石恒志.(2017). 中苏关系的发展演变。URL:
https://wenku.baidu.com/view/1b5542747f21af45b307e87101f69e314332fa7e.html
(Дата обращения: 09.11.2020)
41
毛泽东 论十大关系. 北京: 人民出版社, 1976.
Китайская народная республика является одним из основателей Организации
Объединенных Наций и одним из пяти постоянных членов Совета
Безопасности.  Однако под влиянием западных сил, возглавляемых
Соединенными Штатами, законное место Китая в ООН всегда занимали
тайваньские власти. На протяжении более 20 лет своего существования Мао
Цзэдун настаивал на том, что сохранение «представителей» тайваньских
властей в СБ ООН является абсолютно незаконным.  Мао ЦзэДун
неоднократно говорил своим коллегам: «Организация Объединенных Наций,
настанет день, когда мы сможем войти».  "Мир не может позволить
продолжаться американскому и советскому господству, китайцы тое в этом
мире имеют право голоса"5. После побега основателя проекта 571* Линь Бяо
в 1971 году Мао Цзэдун посвятил большую часть своего времени изучению
международной обстановки и сбору мнений разных государств о вступлении
КНР в ООН. Незадолго перед голосованием в Генеральной Ассамблее ООН,
он заявил: «Даже если у нас есть миллиард людей, то в Организации
Объединенных Наций это всего лишь один голос, а у любой другой
небольшой страны тоже один голос, и я советую вам не недооценивать малые
государства». 6.25 октября 1976 года на двадцать шестой сессии Генеральной
Ассамблеи ООН подавляющим большинством голосов в 2758 постановлении
принято предложение о восстановлении всех законных прав Китайской
Народной Республики в Организации Объединенных Наций и о высылке
представителей группы Чан Кайши (Тайвань). Вечером 8 ноября, Мао Цзэдун
принял членов сформированной делегации для отправки в ООН и с
удовлетворением отметил, что в этом году страна одержала две большие
победы: одна - падение Линь Бяо, а вторая - восстановление места в
Организации Объединенных Наций. 

В первые годы "культурной революции" Китай столкнулся с серьезной


международной ситуацией.  С момента образования КНР и до 1965 года,

51
《新中国外交风云》第 3 辑,世界知识出版社 1994 年 3 月版,第 99 页
61
中共中央文献研究室 《毛泽东传(1949—1976)》. 北京: 中央文献出版社出版, 1993.
только 47 стран установили и поддерживали дипломатические отношения с
Китаем.  Западные силы во главе с США рассматривали Китай как
политического соперника.  В то же время, после критики и бойкота КПК
некоторых действий «великой советской державы шовинизма» 7(ссылка),
отношения между двумя странами ухудшились.  Cоветское правительство
перегруппировало свои войска вдоль китайско - советской и монгольской
границ, что создало серьезную угрозу для Китая. Руководство КНР пришло к
пониманию того, что в политическом треугольнике «СССР-КНР-США»
противоречия между Китаем и Советским Союзом больше, чем противоречия
между КНР и США, противоречия между США и СССР больше, чем
противоречия между КНР и СССР. И пока Соединенные Штаты и Советский
Союз стремятся играть «китайскую карту», КНР находится в стратегической
инициативе.  Эти события привлекли внимание Мао Цзэдуна и ЦК
КПК. Весной 1971 года в китайско - американских отношениях произошел
неожиданный прорыв.  В конце марта в Япония, состоялся 31 - й Всемирный
турнир по настольному теннису, перед закрытием которого Цзэдун принял
решение пригласить в Китай американскую команду.  Эта новость сразу же
вызвала сенсацию по всему миру. Это событие приобрело название «пинг-
понговой дипломатии». С апреля 1971 значительно ускорился процесс
совершения визитов на высоком уровне между Китаем и США.  21 февраля
1972 года президент Никсон прибыл в Пекин.  28 февраля в Шанхае было
опубликовано «китайско – американское совместное коммюнике», что
означало начало нормализации отношений между двумя странами. 

Прорыв в китайско - американских отношениях создал необходимые


предпосылки для более полной китайской интеграции в мировое сообщество.
В 1972 году Китай установил дипломатические отношения с 18 странами.  В
том же году ЦК КПК и Госсовета КНР утвердили импорт 14 комплектов
химического волокна, удобрений, а также 1,7 метровых сталепрокатных

7
蔚力.(2013).建国后毛泽东的外交思想与实践. URL: http://www.china.com.cn/guoqing/mzd120/2013-
12/19/content_30944305.html (Дата обращения: 09.11.2020)
машин и другого оборудования, общей стоимостью 4,3 млрд. долларов. 8Это
один из самых масштабных проектов внедрения передовых технологий после
образования нового Китая, уровень технологического развития далеко
отставал от развитых стран. 

 В 1970 - х годах в структуре миропорядка начала проявляться тенденция к


многополярности. Осознавая грядущие перемены, Мао Цзэдун развивал
теорию "двух промежуточных зон"(两个中间地带), которую он представил в
60 - х годах, и сформировал теорию о разделении "трех миров"( 三 个 世 界 ).
  9Впервые Мао Цзэдун заговорил о разделении «трёх миров» 22 февраля
1974 года во время встречи с президентом Замбии Кеннетом Каундой
Китайский председатель определил США и СССР, как первый мир из-за
большого количества ядерного оружия и богатства. Европа, Япония,
Австралия и Канада – это страны с относительно небольшим ядерным
запасом и богатством, поэтому Мао Дзэдун определил их как второй мир.
Всю Африку, Азию, за исключением Японии, и Латинскую Америку он отнёс
к третьему миру, выделяя главное преимущество – количество населения.
Данная теория была направлена против гегемонизма сверхдержав.

Теория «трёх миров» была озвучена Дэн Сяопином 10 апреля 1974 года на
специальной сессии ГА ООН. Каждое слово его речи было в согласии с
указаниями Мао Дзэдуна, обсуждено и одобрено политбюро ЦК КПК и
препровождено Мао Цзэдуну для рассмотрения и одобрения. В этой речи Дэн
Сяопин также заявил, что «Китай принадлежит третьему миру" и  "Китай не
является и не будет являться сверхдержавой".  Данная маоистская теория
показывает, что КНР никогда не будет претендовать на мировое господство.

Дэн Сяопин 邓小平

8
Там же
9
郑建邦. 国际关系辞典: 中国广播电视出版社, 1992
Со времени 3 - го пленума ЦК КПК 11 - го созыва Дэн Сяопин стал
руководить Центральной коммунистической партией Китая. Дэн Сяопин,
продолжая идеи Мао Дзэдуна, заявлял, что одной из главных задач было
противодействие гегемонии. Защита мира во всём мире стала основой
внешней политики Китая того времени.

4 июня 1985 года на расширенном заседании военного совета Дэн Сяопин


отметил, что на протяжении некоторого времени в ответ на угрозу гегемонии
СССР была разработана стратегия «одной линии» ( 一条线 ), но она требует
изменения. 

Стратегия «одна линия» была сформулирована ещё Мао Дзэдуном после


военного конфликта на острове Даманский (珍宝岛). Она сыграла важную
роль в ослаблении напряженности и сдерживании экспансионистской
политики СССР. Суть стратегии была в том, чтобы создать линию
противодействия СССР от Японии до Европы, что было выгодно для США.
Благодаря данной стратегии китайско – американские отношения
улучшились. 

После 80 - х годов ситуация существенно изменилась как внутри страны, так


и за ее пределами. В новых условиях дальнейшее осуществление стратегии «
одна линия» не только является ненужным, но и наносит ущерб Китаю. Во -
первых, изменения в международном балансе сил.  После поражения
Советского союза в Афганистане его государственная мощь ослабла, а США
залечили свои раны после войны во Вьетнаме. Картер и Рейган проводили
жёсткую политику по отношению к Советскому Союзу. Китайское
руководство видело ключевую роль в мировом балансе и  как сказал Дэн
Сяопин на симпозиуме военного совета в ноябре 1984 года: «Китай обладает
такой силой, что если присоединится к любой из сторон, то это приведёт к
качественному изменению».    Это не будет способствовать стабильности
международной обстановки.  Во - вторых, стратегия «одна линия» сама по
себе имеет свои недостатки.  Стратегия « одна линия» не
благоприятствовала реализации принципа самостоятельности, что лишило
китайскую дипломатическую деятельность необходимой гибкости и
10
инициативы. В частности, эта стратегия легко может быть использована
гегемонами в качестве «китайской карты», что подрывает внешнюю
репутацию и внешние связи КНР.  В - третьих, были нарушены китайско -
американские стратегические отношения.  После установления
дипотношений между странами время Соединенные Штаты нарушали «закон
об отношениях с Тайванем» и вопрос о продаже оружия Тайваню.  В
частности, Рейган неоднократно заявлял о том, что необходимо всемерно
развивать отношения с Тайванем, утверждая, что Китай не имеет права
опротестовать политику США на Тайване. Эти действия вновь
продемонстрировали свою гегемонистскую сущность и подорвали
стратегические отношения между Китаем и США. 

По вышеописанным причинам Дэн Сяопин своевременно изменил прежнюю


внешнюю стратегию, заменив ее более практическим и гибким
стратегическим подходом, а именно самостоятельным курсом внешней
политики.  

Управление отношениями с США и СССР — это важный элемент


регулирования внешней политики. С 1981 года Китай постепенно прекратил
свои отношения со стратегическими союзами, а также в 1982 году заключил
с Соединёнными штатами «Коммюнике 17 августа» (8.17 公 报 ), который
решил вопрос с поставками оружия США на Тайвань. В 1982 - 83 годах Дэн
Сяопин давал важные указания по правильному проведению отношений с
СССР и США, указывая, что во внешней политике необходимо твердо
придерживаться принципа самостоятельности. Он подчеркнул, что Китай
должен категорически противостоять гегемонии США и Советского союза,
используя их противоречия между ними могут быть использованы. Однако
10
高屹.(2004). 邓小平新时期的外交战略思想论述. URL: http://news.sina.com.cn/2004-07-
29/15483862728.shtml (Дата обращения:11.14.2020)
нельзя вставать на сторону одного из гегемонов, балансировать между ними
или на расстоянии. В межгосударственных отношениях необходимо
надлежащим образом скорректировать политику в отношении США и СССР.
В течение длительного времени отношения между КНР и СССР были
застывшими и благодаря стратегическому решению Дэн Сяопина, китайско -
советские отношения также начали. После подписания «коммюнике 17
августа» Дэн Сяопин направил в Москву посла Китая Юй Хунляна, чтобы в
качестве « гостя» передать Советскому Союзу информацию о
заинтересованности китайского руководства в улучшении китайско -
советских отношений и предложить обеим сторонам начать консультации по
11
устранению препятствий в отношениях между двумя странами. С октября
1982 года под руководством Дэн Сяопина специальные посланники обеих
стран за 6 лет провели в общей сложности 12 раундов консультаций по
устранению препятствий. В то же время активизация контактов на высоком
уровне между двумя сторонами привела к проведению в мае 1989 года
встречи на высшем уровне и нормализации отношений между двумя
странами.

В конце 80 - х годов, в начале 90 - х годов, на мировой политической арене


произошли резкие изменения.  Социалистическое движение столкнулось с
серьезными проблемами из-за политических кризисов в странах
социалистического блока, которые привели к резким изменениям в
Восточной Европе и распаду Советского союза.  После распада биполярной
системы Китай столкнулся с серьезными внешнеполитическим задачами. С
одной стороны, санкции введенные западным миром во главе с
Соединенными Штатами в связи с событиями на площади ТяньАньМэнь в
1989 году, и, с другой стороны, огромные потрясения, вызванные
изменениями в Восточной Европе.   Дэн Сяопин, рассматривая
международную ситуацию в целом, заявил, что социализм в Китае не
изменится и выдвинул несколько стратегических курсов: «хладнокровно
111
Там же
наблюдать»(冷静观察), «сохранять позиции»(稳住阵脚), «спокойно решать
проблемы»( 沉 着 应 付 ), «скрываться в тени»( 韬 光 养 晦 ), «делать что-то
реальное»(有所作为)12。

«Хладнокровное наблюдение». В стремительно меняющейся международной


обстановке, характеризующейся множеством непредсказуемых перемен и все
более явными противоречиями, только хладнокровное наблюдение позволит
увидеть суть происходящих в мире изменений.  Дэн Сяопин отметил, что в
настоящее старая международная структура меняется, а новая ещё не
сложилась. Также он напомнил, что у Китая есть противоречия, которые
можно использовать, есть благоприятные условия, есть возможности,
проблема заключается в том, чтобы уметь управлять. 

«Сохранение позиции».  Как говорил Дэн Сяопин, что изменения в СССР и в


Восточной Европе не были для него неожиданными и должны были рано или
поздно произойти. Он подчеркивал, что политика развитых стран в
отношении развивающихся не изменилась: западные страны критикуют
социалистический путь Китая. В связи с этим необходимо сохранить свою
идеологическую независимость и продолжать реформы открытости и
развития.

«Спокойное решение проблем» — это стратегический принцип,


учитывающий новые международные условия и сложные международные
отношения. Дэн Сяопин отмечал, что внешняя политика Китая будет
направлена по двум направлениям. Первое - борьба против гегемонии,
политики силы и защита мира во всем мире.  Второе — это установление
нового международного политического и экономического порядка. Также,
несмотря на возможные санкции Китай будет продолжать сотрудничать со
всеми странами на основе пяти принципов мирного сосуществования, не
вступая в идеологические споры. 

12
刘华秋.(2014).邓小平外交思想永放华光。URL: https://theory.gmw.cn/2014-08/16/content_12572901.htm
(Дата обращения: 12.11.2020)
«Скрывать свои намерения».  Дэн Сяопин отметил, что этот подход
заключается в том, чтобы не терять времени развивать Китай
самостоятельно, «меньше говорить – больше делать» ( 少 说 多 干 ).  По его
мнению, развитые страны всегда настороженно относились к КНР, а с
развитием Китая они будут бояться или рассматривать Китай в качестве
достойного соперника. Здесь же можно добавить про политику «отказа от
претендования на господство» ( 决 不 当 头 ). Она также заключается в том,
чтобы стремительно развиваться, при этом сохранять международную
скромность. А также при любых обстоятельствах не объявлять себя
«центром» международного коммунистического движения.

«Делать что-то реальное».  Благодаря реформам, открытости и


модернизации, Китай «вскоре станет не только сильной политической, но и
экономической державой». Дэн Сяопин отмечал, что мировая политическая
структура меняется и независимо от изменений, Китай считается
чрезвычайно важным.   Внешняя политика, проводимая Китаем в последние
годы, завоевала сердца и умы людей, и в будущем КНР будет и впредь
придерживаться своей независимой и мирной внешней политики, с тем
чтобы создать и активно содействовать установлению нового
международного порядка.

Си Цзиньпин 习近平

В 2012г. на 18-м съезде Центрального комитета коммунистической партии


Китая новым председателем КНР был назначен Си Цзиньпин. С его
приходом стала формироваться новая внешнеполитическая повестка. 7
сентября 2013 года в Казахстане была выдвинута инициатива построения
грандиозного проекта «Один пояс – один путь», которая создаст
«пространство для построения мечты» 13(筑梦空间).

13
人民网.(2014). 习近平提战略构想: “一带一路”打开“筑梦空间“. URL:
http://politics.people.com.cn/n/2014/0811/c1001-25439028.html (Дата обращения:13.11.2020
Китайские учёные оценивают инициативу «Один пояс – один путь»
следующим образом. Они говорят, что данная инициатива имеет большое
значение для продвижения вперед нового раунда внешней открытости и
совместного развития стран, расположенных вдоль границ Китая. В
настоящее время экономическая глобализация и региональная экономическая
интеграция развивается быстрыми темпами. Страны Азии и Европы
находятся на ключевом этапе экономической трансформации и нуждаются в
стимулировании динамичного регионального развития и раскрытия
потенциала сотрудничества . Разработка стратегической концепции «
Одного пояса – одного пути» в соответствии с общими потребностями стран,
расположенных вдоль этой линии, открывает новые возможности для
взаимодополняющего и открытого развития стран.

С тех пор как Китай стал второй по величине экономикой мира,


международное сообщество заговорило о "китайской угрозе". Строительство
ОПОП является именно тем средством, которое поможет Китаю рассеять
сомнения всех стран мира. А также заявить мировому сообществу о том, что
подъем Китая не будет осуществляться в ущерб интересам других стран.

Данная инициатива объединила многие внешнеполитические концепции


нового политического руководителя. Самые основные из них это «китайская
мечта» (中国梦), «сообщество единой судьбы человечества»(人类命运共同
体) и «дипломатия крупной державы с китайской спецификой» (中国特色
大国外交). Перед разбором каждого понятия по отдельности стоит отметить,
что каждое из них обладает достаточной степенью «обтекаемости» и, как
следствие, существует возможность самой разнообразной трактовки.

Впервые о «китайской мечте» Си Цзиньпин заявил после 18 - го


всекитайского съезда КПК, была официально провозглашена 29 ноября 2012
года. Генеральный секретарь Си определил «китайскую мечту» как
«осуществление великого возрождения китайской нации. Основная цель
«китайской мечты» также может быть сформулирована как «две сотни лет»,
то есть к 100 - летию образования КНР в 2049 году конечном счете успешно
претворить в жизнь «великое возрождение китайской нации», построив
среднезажиточное общество путем совершения социалистической
модернизации с китайской спецификой.

Скорее всего, под «возрождением китайской нации» Си понимает переход


Китая от положения угнетённого государства времён Опиумных войн до
великой державы к 2049 году. Как утверждают многие политические
эксперты, данную концепцию не стоит рассматривать слишком детально
ввиду её «рыхлости». 14

Однако, она точно показывает вектор развития КНР как государства в целом.
В отличие от политики Дэн Сяопина «скрываться в тени» и развивать
собственную мощь, Си Цзиньпин меняет вектор развития Китая на 180
градусов. Построение сквозного товаропотока из Азии в Европу в рамках
концепции «Один пояс – один путь» как раз может позволить добиться
поставленной цели к 2049 году.

Китайское руководство начинает мыслить не категориями «стран», видит


внешнюю политику в рамках взаимодействия «Китай-мир». Отсюда и
появляются такие концепции как «сообщество единой судьбы человечества».

Как следует из официального определения сайта Байду (百 度) концепция


указывает на то, чтобы учитывать законные интересы других стран и
содействовать их совместному развитию в интересах национального
развития. У человечества есть только одна планета, в которой государства
сосуществуют друг с другом, отстаивая идею «сообщества судьбы
человечества». То есть, Китай в своей политике всегда будет стремиться к
сотрудничеству типа «win-win», заботясь не только о своей выгоде, но и о
выгоде партнёра. С этой позиции и выступают китайские эксперты. 15 Однако
14
Новосельцев С.В. Концепция «Китайской мечты» и её практическое применение // Сравнительная
политика. 2016. №22.
15
梁昊光.(2017). “一带一路”如何走得通,走得远,走得久”。URL:
https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?
paperid=096e67e06148fe70f6506bc5a8b5422b&site=xueshu_se (Дата обращения:13.11.2020)
очевидно, что последнее «па» всё равно останется за Китаем. Вспомнить
только ситуацию со Шри-Ланкой. В своих визитах Си фокусируется в
основном именно на общей выгоде, оставляя остальные нюансы за скобками.

Для построения такого сообщества Си Цзиньпином была выдвинута


концепция «дипломатии великой державы с китайской спецификой». Китай,
став второй экономикой мира меняет своё политическое положение.
Международные отношения Китая всё также основываются на общей выгоде
с одним изменением. Теперь КНР рассматривает своих партнёров с позиции
великой державы, на что указывает иероглиф 大 «большой, великий».
Причём отмечается, что это не новый тип китайской дипломатии, а именно
«дипломатия с китайской спецификой». 16

Все вышеописанные концепции достаточно размыто описаны, но, по


уверению китайской стороны, ведут к всеобщему благу. В своих работах
Иван юрьевич Зуенко справедливо отмечал, что такая неопределённость
17
позволяет китайцам «уворачиваться» от любых неудобных вопросов. А
также обделяет возможностью критики, так как практически каждое понятие
может быть истолковано по-своему. Именно такая концептуальная база
позволяет довольно пространно выражаться и о инициативе «Один пояс-один
путь», который несёт только экономическое благо странам в него входящих.

Стоит отметить политическую активность китайского лидера по работе в


данном направлении. Ни одному китайскому лидеру не удавалось привлечь в
Поднебесную столько глав иностранных государств. За каких-то пять лет Си
провел пять крупнейших международных встреч на высшем уровне:
четвертый саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии
(май 2014 года), саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического
сотрудничества (ноябрь 2014 года), саммит «Большой двадцатки» в Ханчжоу
(сентябрь 2016 года), Форум международного сотрудничества «Один пояс —
16
Ян Цземянь Китайская теория дипломатии и безопасности в новую эпоху // Сравнительная политика. 2019.
№10.
17
Zuenko I.Yu, Zuban’ S.V. (2017). China and Eurasian Economic Union: Dynamics of cross-border commodities
flow and the future of Eurasian integration. Tamozhennaya politika Rossii na Dal’nem Vostoke, 2(79).
один путь» (май 2017 года) и девятый саммит БРИКС (сентябрь 2017 года).
Кроме того, 3 сентября 2015 года тридцать глав государств и правительств
собрались в Пекине, чтобы присутствовать на военном параде, устроенном в
честь семидесятой годовщины победы над Японией во Второй мировой
войне.

Более того, ни один китайский лидер не совершал столько поездок по миру


за такой короткий период. С 2013 года Си 28 раз выезжал за границу, посетив
пять континентов, 56 стран, а также штаб-квартиры крупнейших
международных и региональных организаций.18

18
Внешняя политика Китая "по Си Цзиньпину // Московский центр Карнеги URL:
https://carnegie.ru/2018/01/23/ru-pub-75325 (дата обращения: 13.11.2020).
1.2 Содержание ОПОП

История Шёлкового пути насчитывает тысячи лет и началась она с отправки


китайского дипломата Чжан Цяна ( 张 骞 )в Западные земли. Прибыв в
Центральную Азию, он обнаружил, что там в большом объеме используются
китайские бамбуковые изделия и текстиль. Немного позднее династией
Западная Хань был проложен путь, который объединял 3 континента – Азию,
Европу и Африку. Этот проход был назван «Великий шёлковый путь»
немецким географом Фердинандом фон Рихтгофеном. 19

За последнее столетие Китай прикладывал огромные усилия для того, чтобы


возродить трансконтинентальное сотрудничество с другими державами, по
прообразу «Великого шелкового пути». В 1905 году на территории
пролегания «пути» было начато строительство первой в Китае железная
дорога. Как правительство династии Цин, так и национальное правительство
Сунь Ятсена планировали построить железную дорогу, которая будет
простираться на северо - запад, для соединения ее с железными дорогами
разных стран. После образования КНР темпы строительства железных дорог
значительно ускорились. Менее чем за 40 лет была выстроена вся линия
железнодорожных артерий, соединяющих Лонг - Хай и Ланьсин с Европой.

Помимо инвестиций в развитие инфраструктуры, в том числе железных


дорог, китайское руководство разработало соответствующие стратегические
планы. С начала 21 - го века партийное руководство последовательно
развертывало такие важные стратегии, как "развитие Запада"( 西 部 大 开 发 ),
"подъем центра" ( 中 部 崛 起 ) , благодаря которым темпы строительства
транспортной инфраструктуры в западном регионе заметно ускорились.
20
Перспективы возрождения шелкового пути стали все более реальными. В
2005 году в Сиане состоялся «евразийский экономический форум», который

19
何 茂 春 张 冀 兵 .(2014). “ 新 丝 绸 之 路 经 济 带 的 国 家 战 略 分 析 » URL: http://www.81.cn/2014zbaq/2014-
02/19/content_5774904_3.htm

20
Там же.
стал площадкой для многостороннего продвижения возрождения
многосторонней ареной для продвижения возрождения шелкового пути. В
2007 году Китай совместно с семью центральноазиатскими странами
выделил $19,9 млрд. для строительства «современного шёлкового пути» ( 现
代 丝 绸 之 路 ). В 2008 году КНР совместно с программой развития ООН и
четырьмя странами Центральной Азии выдвинула региональный проект
«Шелковый путь». В общей сложности 19 стран откликнулись на это
предложение подписали протокол о намерениях, решив инвестировать еще
$43 млрд.

В сентябре 2013 года Генеральный секретарь Cи Цзиньпин в полной мере


изложил концепцию «экономического пояса шёлкового пути», которая была
вдохновлена старинным "шелковым путем", и полностью отражала
особенности эпохи. Данная концепция придала больше очертаний формату
восстановления Китайского шёлкового пути.21

28 марта 2015 года Государственным комитетом по развитию и реформам,


Министерством иностранных дел и министерством коммерции был
опубликован документ «Видения и действия совместного строительства
экономического пояса Шелкового пути и морского Шелкового пути 21-го
века», который задал определённые рамки развития инициативы «Один пояс
– один путь».22

«Экономический пояс Шёлкового пути»

Что из себя представляет инициатива «Экономический пояс Шёлкового


пути» сейчас?

Во - первых, это уже не одна узкая линия, а многогранный канал, состоящий


из современных автомобильных и железнодорожных дорог, авиационных
путей и газопроводов. Железнодорожная инфраструктура относительно
21
http://m.cctv.com/dc/v/index.shtml?guid=184017b372a644639e78c259b103a4fa
22
Прекрасные перспективы и практическое действие по совместному созданию экономического пояса
Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века. [Электронный ресурс]
http: //www.chinaconsulate.knb.ru/rus/xwdt/t1255142.html
развита (Азиатско-Европейский трансконтинентальный мост). Во - вторых,
инициатива охватывает весь евразийский континент и включает Восточную и
Центральную Азию, Южную Азию, Западную Азию, Восточную и Западную
Европу. В - третьих, ЭПШП уже имеет первоначальное очертание, но все
еще находится в стадии строительства.

Ввиду «пространности» инициативы, мы можем рассмотреть её в узком и


широком смыслах. С китайской точки зрения, КНР может как раз двигаться в
направлении от узкого к широкому.23
«Экономический пояс Шёлкового пути» в узком смысле
Китай и пять стран Центральной Азии, является отправной точкой для
строительства шелкового экономического пояса. В эти 5 стран входят:
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В отличие
от других регионов мира, страны в пределах экономического пояса, кроме
Китая, являются материковыми и относительно закрытыми. Общая
численность населения пяти центральноазиатских стран составляет 60 млн.
человек, что соответствует размеру одной из провинций Китая среднего
размера. В последние годы эти страны добились определенных успехов в
области внешней торговли и привлечения прямых иностранных инвестиций
(ПИИ), темпы роста которых превышают средние мировые показатели,
однако их экономический потенциал и конкурентоспособность не претерпели
существенных изменений.
Важное преимущество пяти центральноазиатских государств заключается в
том, что они обладают богатыми природными ресурсами. На их территории
не только чрезвычайно богатые энергетические ресурсы, такие, как нефть, газ
и уголь, но и очень разнообразная и редкая металлическая руда. Особенно
благоприятная сельскохозяйственная база. У всех пяти стран есть нефтяные
ресурсы. Запасы Казахстана составляют около 10 млрд. тонн, что превышает
запасы США и Китая и занимает 11 место в мире. Казахстан, Туркменистан

23
叶兴平.(2014). “新丝绸之路的范围有多大?”. URL:
http://www.360doc.com/content/14/0106/15/14507858_343061519.shtml (Дата обращения: 28.11.2020)
и Узбекистан располагаются на 11, 12 и 17 месте по мировым запасам
природного газа соответственно. Казахстан занимает первое место в мире по
запасам угля, имея в собственных недрах 31,2 млрд тонн. Кроме того, в
Узбекистане, Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане было произведено
большое количество золота. Кыргызстан является крупнейшим в мире
производителем урана. Производство хлопка в Узбекистане, Туркменистане
и Таджикистане находится на передовых позициях в мире и занимает
24
соответственно 6, 9 и 17 - е места. Не будет преувеличением сказать, что
пять центральноазиатских стран лежат на сокровищах. Если эти ресурсы
будут надлежащим образом осваиваться и экспортироваться, то они будут
развиваться так же, как богатые страны, обладающие большим объемом
ресурсов. В настоящее время существуют две основные проблемы, одна из
которых связана с недостаточным объемом иностранных инвестиций в
развитие, а другая – отсутствие транспортной инфраструктуры. Уже были
начаты первые работы по строительству китайско-казахстанского
нефтепровода, завершены первый и второй этапы строительства газопровода
Китай - Центральная Азия. Более глубокие экономические и торговые связи
КНР с пятью центральноазиатскими странами также требуют активизации
усилий по открытию новых путей, строительству железных и
автомобильных дорог, авиалиний, трубопроводов и средств связи.
«Экономический пояс Шёлкового пути» в широком смысле
ЭПШП в широком смысле зависит от связи Европы и Азии. Он будет
охватывать 28 стран Европейского союза, при поддержке уже более чем 50
странами. ЕС – это будущее направление строительства экономического
пояса Шёлкового пути. Европейский союз, в состав которого входят 28
стран, занимает первое место в мире по уровню общего экономического
25
развития. Территория Евросоюза не является широкой и густонаселенной,
но здесь сосредоточены многие развитые страны мира, которые занимают
лидирующее положение в мире по вопросам потенциала экономического
24
Там же
25
Там же.
развития, научно - технических инноваций, экспорту продукции и размерам
потребительского рынка. Наибольшим недостатком ЕС является нехватка
ресурсов, и именно «Шелковый путь» является находкой для Европы. Если
страны Востока и Запада смогут обеспечить взаимодополняемость ресурсов,
технологий и рынков, то это приведёт к повышению динамизма и общей
конкурентоспособности в области устойчивого развития.
В настоящее время в Азиатском регионе, Китай разрабатывает комплексную
26
программу развития транспорта «13-5», направленную на создание
комплексной транспортной системы, которая была бы удобной, безопасной,
экономичной и эффективной. Страны АСЕАН также активно осуществляют
общий план АСЕАН по развитию межсетевого взаимодействия, который
постепенно переходит от планирования к реальности. Европейский союз ещё
в 2013 году обнародовал план приоритетного развития трансъевропейской
железнодорожной сети, на которое предполагались траты в размере около
250 млрд евро27.
С внедрением высокотехнологичных высокоскоростных железных дорог
Китай создал крупнейшую высокоскоростную железнодорожную сеть в
мире, уже открыл ряд международных грузовых маршрутов в Европу:
Чуньцин - Европа, Ухань - Европа, Дженджоу- Европа, Иу - Европа и другие.
Автострада также имеет первоначальную сетевую, систематическую и
интерактивную схему, имеющую основу для создания экономического
коридора.
Создание экономических коридоров, стало неизбежным выбором для Китая и
стран, входящих в инициативу «Один пояс – один путь». По словам вице-
премьера госсовета Чжан Гаоли (张高丽), Китай совместно с государствами
ЭПШП активно занимается планированием строительства шести крупных
экономических коридоров: Китай - Монголия - Россия, новый евразийский

26
http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-02/28/content_5171345.htm
27
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/691983
континентальный мост, Китай - Центральная Азия - Западная Азия, Китай -
Индокитай, Китай - Пакистан, и Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма.
Экономический коридор Китай-Монголия-Россия

Китай и Монголия, имеют протяженную пограничную линию с Россией, а


стратегии развития имеют большое количество совпадений. При условии
успешного сопряжения инициативы "Шелкового пути" с инициативой
России по развитию Транссибирской магистрали и инициативой «Степной
путь» Монголии 28
, путем укрепления сотрудничества в сфере строительства
транспортной инфраструктуры и связи, развития сотрудничества в области
транзитных перевозок, развития туризма, получится создать эффективный
экономический коридор для достижения общих целей развития России,
Китая и Монголии. В соответствии с особенностями положения,
обеспеченности ресурсами и транспортной конфигурацией, в экономическом
коридоре «Китай-Россия-Монголия» есть два важных пути. Первый, от
Пекина, Тяньцзиня до Хух-хото( 呼和浩特), из приграничного города Эрэн-
хото( 二 连 浩 特 ) до Улан – Батора в Монголии, а затем в сеть российских
дальневосточных железных дорог. Второй, вдоль старой железной дороги от
городов Далянь, Шэньяна, Чанчуня, Харбина до Маньчжурии и в Читу в

28
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26641096&
России. 29
Общая особенность обоих путей заключается в том, что кольцо
бохайское экономического кольцо через Китай, Монголию и Россию
соединится с европейским экономическим кольцом и сформирует Северный
канал из Азии в Европу. В отличие от нового евразийского
континентального моста, этот экономический коридор соединяет восточные
три провинции. На восток может прибыть во Владивосток и выйти в море, на
запад к Чите и войти в евразийский континентальный мост. Коридор будет
иметь низкие транспортные расходы, короткий период времени транзита,
низкая стоимость строительства и содержания таможен ввиду их малого
количества и другие преимущества.
Новый евразийский континентальный мост

Новый евразийский континентальный мост представляет собой


международную железнодорожную магистраль, соединяющую морской порт
Ляньюнь ( 连 云 ) в провинции Цзянсу на востоке Китая и порт Роттердам в
Нидерландах. Протяженность магистрали составляет 10900 км и покрывает
более чем 30 стран и регионов мира. С точки зрения упрощения
транспортных перевозок, новый евразийский континентальный мост

https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-koridory-na-evraziyskom-
29

prostranstve-initsiativy-kitaya-i-mirovoy-opyt/viewer
связывает Тихоокеанское экономическое кольцо с Европой. Тем самым
снижает время перевозки в два раза, снижает расходы на перевозку на 20% и
сокращает расстояние на 10000 км, являясь альтернативой движению по воде
через Индийский океан и Суэцкий канал.30 Проблема состоит в том, что
новый евроазиатский континентальный мост полностью пересекает
евразийский континент, в связи с этим таможенные издержки могут быть
очень высоки. Таким образом, развитие легкодоступных железнодорожных
транспортных систем, содействие таможенному, торговому и
инвестиционному упрощению в странах вдоль «моста», создание удобных и
эффективных экономических коридоров, является важной темой
строительства данного экономического моста.
Китай - Центральная Азия - Западная Азия

Географически экономический коридор Китай - Центральная Азия -


Западная Азия накладывается на евразийский континентальный мост. После
осле того как «мост» из Алашанькоу - Инина выходит за пределы Китая,

30
http://www.ciccps.org/News/Shownews.asp?id=940
появляется новый экономический коридор от Казахстана до Узбекистана,
Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Ирана, Ирака, Турции. В
отличие от континентального моста между Европой и Азией, который
подчеркивает преимущества железнодорожного транспорта, этот
экономический коридор, связывающий Китай, Центральную Азию и
Западную Азию, является крупным энергетическим коридором,
необходимым фундаментом для нефте - и газопроводов между Китаем и
Центральной Азией. В настоящее время газопровод из Средней Азии в КНР,
идущий по правой границе Туркменистана с Узбекистаном через
центральную часть Узбекистана и южную часть Казахстана, поступает в
Китай через Инин, став самым длинным в мире газопроводом. В настоящее
время Китай подписал двусторонние соглашения о сотрудничестве с
Таджикистаном, Казахстаном и Кыргызстаном по строительству «Шелкового
пути». Стратегия развития «Светлый путь» («Нурлы жол») Казахстана 31, три
стратегии развития Таджикистана «энергия – транспорт - продовольствие»,
туркменская стратегия «период процветания и счастья» и другие
национальные стратегии развития нашли точки соприкосновения с созданием
ЭПШП. По мере углубления сотрудничества, страны станут более плавно
осуществлять таможенное логистику. Экономический коридор Китай -
Центральная Азия - Западная Азия будет непрерывно распространяться на
Иран, Ирак, Саудовскую Аравию, Турцию и другие страны Западной и
Северной Африки, чтобы стать еще одним экономическим коридором,
соединяющим три континента в Азии и Африке.
Китайско-пакистанский экономический коридор

31
http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900001055#z41
КПЭК проходит из Кашгара, расположенного на юге страны, через
горный перевал Каракорум, на территорию Пакистана и вплоть до порта
Гвадар. Процесс создания экономического коридора начался в
центральной части Пакистана. В мае 2013 года во время визита в
Пакистан вице-премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выдвинул идею
создания экономического коридора между Китаем и Пакистаном. Целью
создания коридора является укрепление сотрудничества в таких областях,
как транспорт, энергетика и исследование океана, а также создание
крупной экономической артерии от Кашгара на севере до Гвадара на юге.
В процессе совершенствования концепции «Один пояс – один путь»
КПЭК был внесен в общий план построения ОПОП. Председатель КНР Си
Цзиньпин посетил Пакистан 20 апреля 2015 года, где анонсировал
китайские инвестиции в размере 46 миллиардов долларов32, продвигая

32
http://www.ciccps.org/News/Shownews.asp?id=940
совместное планирование строительства автодорог, железных дорог,
нефтегазопроводов и оптических кабелей от города Кашгар на севере до
порта Гвадар на юге. С продвижением ряда строительных проектов,
китайско - пакистанский экономический коридор связался с Морским
шелковым путем 21 - го века, став центром сопряжения Севера и Юга в
рамках инициативы ОПОП. 8 апреля 2015 года произошло официальное
создание в Исламабаде «Комиссии по китайско-пакистанскому
экономическому коридору», что явилось началом институционализации
КПЭК.
Экономический коридор Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма

Идея создания экономического коридора Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма


восходит к 1999 году. В 1999 году в Куньмине состоялась первая
конференция по экономическому сотрудничеству, на которой была
подписана куньминская инициатива, предусматривающая проведение
ежегодных совещаний. Однако после этого сотрудничество шло медленно.
Впоследствии, в мае 2013 года, во время своего визита в Индию премьер -
министр Ли Кэцян официально объявил желание КНР о создании
экономического коридора в Индии, Бангладеше и Мьянме и была создано
координационное совещание. Во время своего визита в Индию 18 сентября
2014 года Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с совместным
заявлением Китая и Индии, в котором обе страны выступили с совместной
инициативой по строительству экономического коридора между Индией,
Мьянмой, Китаем и Бангладеш и созданию совместной рабочей группу для
укрепления сотрудничества в регионе. В мае 2015 года индийский премьер –
министр Мосс посетил Китай, и между КНР и Индией был заключен ряд
соглашений о сотрудничестве, которые придали новый импульс
экономическому коридору «Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма». В настоящее
время, несмотря на сохраняющиеся трудности, связанные с экономическим
коридором, потенциал для сотрудничества огромен, особенно что касается
сопряжения экономических колец «дельты Жемчужной реки»( 珠 三 角 ) с
индийской экономикой.
Экономический коридор Китай – Индокитай
В связи с развитием зоны свободной торговли между Китаем и союзными
странами, экономические связи между КНР и странами Индокитайского
полуострова становятся теснее с каждым днём. Этот экономический коридор
с востока начинается с «жемчужного треугольника» затем спускается вниз
вдоль южной магистрали Гуанчжоу, высокоскоростной железной дороги
Гуйчжоу, через Наньнин, Пинсян, Ханой до Сингапура. В настоящее время в
двух обширных регионах активно развивается сотрудничество между
крупными городами, расположенными вдоль их границ. А также увеличение
промышленных парков и инфраструктурных взаимодействий способствует
формированию экономического канала, особенно вдоль международных
транспортных коридоров. Тако процесс способствует сближению
сотрудничества в рамках «Китай-АСЕАН». Если будет ускорен процесс
области упрощения процедур таможенной очистки, институционализации
механизмов сотрудничества и многоуровневой связи по вопросам политики,
то этот экономический коридор будет иметь колоссальное стимулирующее
воздействие на совместное развитие стран и регионов, расположенных вдоль
этого маршрута.
В этих шести экономических коридорах развитие Китая тесно связано с
развитием стран, расположенных в рамках этих коридоров. Вместе с тем,
будучи движущей силой «Одно пояса-одного пути», шесть экономических
коридоров, как шесть крыльев, должны привести к постепенному
высвобождению энергии и осуществлению экономического взлёта.
Морской шелковый путь XXI века (21 世纪海上丝绸之路)
Морской Шёлковый путь возник не менее двух тысяч лет назад и по сути
являлся межцивилизационным трансконтинентальным коридором. Он
связывал китайские порты с рынками Европы, Индии, Персии и Аравийского
полуострова. Шёлк, чай, фарфор, нефрит доставлялись несколькими
маршрутами вдоль берегов нынешних Вьетнама, Малайзии, Индонезии,
Таиланда, Индии, Шри-Ланки, Пакистана, стран Персидского залива.
Современный Морской Шёлковый путь является важной частью глобального
плана по возрождению древнего Шёлкового пути, соединяющего Китай со
странами Персидского залива и Средиземного моря. Сеть инфраструктурных
проектов создаст крупнейший в мире экономический коридор с объёмом
производства до 21 трлн дол. и населением, превышающим 4,4 млрд человек,
33
или 63 % населения мира4 . Масштабность проекта характеризуют
показатели ёмкости рынков, по которым пролегает маршрут: товарооборот
Китая с АСЕАН составляет 443 млрд дол., с СНГ — 150 млрд дол., с ЕС —
559 млрд дол., с Африкой — 192 млрд дол., с Ближним Востоком — 257
млрд дол.
Центральное правительство КНР объявило китайскую провинцию Фуцзянь
отправной точкой основного маршрута МШП. Собственно маршрут
начинается в городе Цюаньчжоу (пров. Фуцзянь) и проходит через
крупнейшие города Южного Китая: Гуанчжоу, Бэйхай и Хайкоу до
Малаккского пролива с промежуточным пунктом в Куала-Лумпуре
33
Тавровский Ю.В. Шёлковый путь возвращается на карту мира. 01.09.2014. URL:
http://www.ng.ru/dipkurer/2014-09-01/9_silkroad.html (дата обращения: 10.12.2020).
(Малайзия), пересекает весь Индийский океан через Калькутту (Индия) и
Коломбо (Шри-Ланка). Через Красное море, Джибути и Суэцкий канал МШП
пролегает в Средиземное море до Афин (Греция) и далее до Венеции
(Италия). Маршрут предполагает одно ответвление в сторону Африки через
Мальдивы до Найроби (Кения), а другое — в южную акваторию Тихого
океана34. Инициатива "Один пояс–один путь" фактически сводится к
созданию хорошо отлаженной системы мультимодальных перевозок, причём
Китаю не нужно строить тысячи километров железных дорог или другую
транспортную инфраструктуру, поскольку большая её часть уже существует.
Так, Китай построил в ряде дружественных ему стран крупные современные
порты: Гвадар в Пакистане, Хамбантота в Шри-Ланке, Читтагонг в
Бангладеш, Чаупхью в Мьянме и планирует строительство ряда новых.
Задача состоит только в том, чтобы модернизировать и соединить в единую
систему имеющуюся инфраструктуру, а в случае необходимости — добавить
недостающие звенья. В этом контексте большое значение придаётся
реализации двух экономических коридоров "Китай–Пакистан" и "Индия–
Бангладеш–Мьянма–Китай".
Основной маршрут МШП простирается от Азии до Ближнего Востока и
Европы. Предполагается, что проект охватит более 20 стран. В настоящее
время он уже получил поддержку от руководства большинства государств,
расположенных по маршруту.
Камбоджа официально заявила о своей поддержке МШП и вошла в состав
учредителей Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Стране
выгодно участие в китайском проекте в экономическом и стратегическом
плане. Экономически проект предоставляет большие возможности для
Камбоджи в плане развития инфраструктуры: портов, шоссейных и железных
дорог. В частности, китайский грант избавил страну от необходимости брать
деньги у Азиатского банка развития (АБР) для строительства железной
34
Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию Экономического пояса
Шёлкового пути и Морского Шёлкового пути XXI века. 28.03.2015. Госкомитет по делам развития и реформ,
Министерство иностранных дел и Министерство коммерции КНР. URL:
http://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml (дата обращения: 10.12.2020).
дороги, связывающей страну с Вьетнамом. В стратегическом плане
поддержка Китая повышает уровень безопасности Камбоджи на границах с
Таиландом и Вьетнамом. Вьетнам является ключевым звеном китайского
проекта МШП и одной из 21 страны — учредителя АБИИ. Большие
контейнеровозы могут выгружаться в г. Хайфон вместо Шанхая или
Гонконга, что значительно ускорит доставку грузов, предназначенных для
внутренних районов Китая. Индонезия проводит в настоящее время
политику, направленную на превращение страны в морскую державу. В этих
целях намечено построить 24 морских порта с общим объёмом инвестиций
порядка 55,4 млрд дол. Пока что морской порт Танджунг-Приоке не может
обрабатывать крупные межконтинентальные грузовые суда, следующие из
Европы и США, поэтому они разгружаются в портах Сингапура и Малайзии,
а затем грузы перевозятся на небольших кораблях в Индонезии35.
Индонезийский план развития морского транспорта хорошо вписывается в
МШП. Не случайно китайские компании Tianjin Port Co., Ltd и China Harbour
Engineering Co., Ltd. в последнее время демонстрируют заинтересованность в
финансировании развития порта Куала Танджунг, расположенного недалеко
от Малаккского пролива. Малайзия позитивно отнеслась к китайской
инициативе. На Азиатском форуме в Боао в 2015 г. премьер-министр страны
Наджиб Разак поддержал проект МШП. Страна будет участвовать в проекте,
делая акцент на строительстве портов, в частности морских, и железных
дорог, а также на развитии авиационного сектора. Китайские инвестиции уже
присутствуют в экономике Малайзии. В 2013 г. китайская компания Guangxi
Beibu Gulf International Port Group купила 40-процентную долю малазийского
36
консорциума порта Куантан за 102 млн дол. Поскольку МШП проходит
через Малаккский пролив, не удивительно, что китайские компании
планируют расширение порта в Малакке. В настоящее время отсутствие

35
Maritime Silk Road may help Indonesia reboot marine economy. 16.04.2015. URL:
http://www.wantchinatimes.com/news-subclass-cnt.aspx?id=20150416000069&cid=1102 (дата обращения:
08.12.2020)
36
Malaysia and China's Maritime Silk Road. 16 июня 2015 г. URL: https://www.linkedin.com/pulse/malaysia-
chinas-maritime-silk-road-philip-teoh (дата обращения: 06.12.2020).
соответствующих услуг в Малакке приводит к тому, что обработка более 300
тыс. судов, которые ежегодно проходят через пролив, занимает слишком
много времени.
Таиланд, судя по заявлению премьер-министра Прают Чан-Оча,
поддерживает инициативы Китая по созданию ЭПШП и МШП и готов
принимать в них активное участие37. Тайский канал призван стать ключевым
элементом МШП. Искусственный водный путь соединит Южно-Китайское
море с Андаманским в обход Малаккского пролива, одного из самых
загруженных и опасных в мире. Разговоры о строительстве этого канала
ведутся уже давно. Но сейчас, похоже, дело сдвинулось с "мёртвой точки". В
мае 2015 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между
компаниями China-Thailand Kra Infrastructure Investment & Development Co.
Ltd. и Asia Union Group Co. Ltd. Согласно проекту, прокладка канала займёт
не менее 10 лет, а расходы составят 28 млрд дол. Канал протянется на 102 км,
соединив Сатун и Сонгкхла (глубина 25 м, ширина — около 400 м). Для
сравнения: Панамский канал имеет максимальную глубину 15 м, а ширину —
304 м. Новый морской маршрут позволит сократить путь из Андаманского
моря в Сиамский залив на 1200 км, при этом корабли минуют Сингапур и
Малаккский пролив. Ожидается, что Китай не только примет участие в
строительстве объекта, но и после его ввода в строй получит определённые
права на новую транспортную артерию.
Порт Янгон в Мьянме объявлен промежуточным пунктом МШП. Кроме того,
в Мьянме Китай реализовал проект строительства нефтяного трубопровода.
В настоящее время нефть из стран Ближнего Востока или Латинской
Америки после разгрузки танкеров в порту Чаупхью поступает по
нефтепроводу в г. Куньмин, пров. Юньнань. Однако нефтепровод не может
стать полноценной альтернативой морскому пути в силу его относительно
малой мощности. В связи с этим Китай разрабатывает планы создания

37
Thailand backs China's Silk Road initiatives: PM. 07.02.2015. Xinhua. URL: http:// www.ecns.cn/2015/02-
07/154035.shtml (дата обращения: 12.12.2020).
железнодорожного коридора из Чаупхью в провинцию Юньнань 38.
Нефтепровод обслуживает два основных центра роста Китая — Куньмин и
Чунцин, которые играют центральную роль в развитии Экономического
пояса Шёлкового пути и МШП.
Бангладеш также поддержала китайскую инициативу. У двух стран, по
признанию руководства, есть возможность тесно координировать свои
стратегии государственного развития в целях осуществления "китайской
мечты" и мечты о "Золотом Бангладеш". Руководство Китая называет
Бангладеш важной страной МШП. Не случайно силами China Merchants
Holdings International Co., Ltd. осуществлена модернизация порта Читтагонг,
который имеет важное значение для этой страны, поскольку обрабатывает 92
% её внешней торговли. Страна также участвует в создании экономического
коридора "Индия – Бангладеш–Мьянма–Китай". Бангладеш должна
осуществить прямую связь портового города Читтагонг с Куньмином
посредством шоссейных и железных дорог через Мьянму. В результате
Китай обеспечивает выход к морю своей южной провинции Юньнань.
Шри-Ланка привлекает Пекин своим стратегическим расположением вблизи
самых оживлённых мировых морских путей. Страна также участвует в
создании экономического коридора "Индия–Бангладеш–Мьянма–Китай".
В контексте реализации МШП стороны приступили к переговорам по
созданию зоны свободной торговли, которая будет содействовать торговому
и инвестиционному сотрудничеству. В стадии выполнения находится 15-
летний (2008–2023 гг.) контракт компании China Harbour Engineering
Company на строительство современного глубоководного порта Хамбантота
пропускной способностью до 20 млн ДФЭ20 в год39. Основная идея проекта
заключается в создании логистического комплекса для обработки
трансшимпента (перевалочных грузов) из азиатского региона. Согласно

38
См.: Atul Aneja. New China-Myanmar oil pipeline bypasses Malacca trap. January 30, 2015. URL:
http://www.foxbusiness.com/markets/2...-oil-to-china/ (дата обращения: 15.12.2020).
39
Dulip Jayawardena. Making Hambantota Port an integrated hub for shipping in Indian Ocean. March 05, 2013.
URL: http://www.dailymirror.lk/business/features/26172-making-hambantota-port-an-integrated-hub-for-
shipping-in-indian-ocean.html (дата обращения:15.12.2020).
планам властей, в порт смогут заходить до 8 тыс. кораблей в год. Не
случайно порт назван одним из ключевых пунктов МШП. В настоящее время
Китай приступил к строительству искусственного острова недалеко от
Коломбо. Планируемый громадный портовый комплекс, сравнимый по
размерам с Монако, оценивается в 1,4 млрд дол.
Активное участие в создании МШП планируют принять Мальдивы.
Мальдивы присоединились к проекту МШП, подписав в декабре 2014 г.
Китай планирует оказать помощь в строительстве моста, соединяющего
столицу Мале с островом, на котором расположен аэропорт, международного
40
транзитного порта в северной части страны и модернизации
международного аэропорта страны.
Индия является ключевой страной МШП, но занимает несколько
неоднозначную позицию по китайскому проекту. Некоторые национальные
СМИ, эксперты и политические деятели выражают особую обеспокоенность
по поводу растущего влияния Китая в Индийском океане, поскольку всё
больше стран АТР попадают в сферу его влияния. Следовательно, Индии,
традиционно рассматривающей субконтинент Южной Азии как сферу своих
национальных интересов, может быть нанесён серьёзный ущерб 41. В ответ на
китайскую инициативу Индия разработала свои собственные стратегии —
«Проект Маусам» и «Дорога специй». Однако в итоге страна не только
присоединилась к МШП, но и стала одним из учредителей АБИИ. А
китайские эксперты изучают возможности сопряжения двух проектов:
Проекта Маусам и МШП42.
Пакистан, как заявляется, имеет решающее значение для китайской
инициативы "Один пояс–один путь". Китай уже инвестировал в
инфраструктурные проекты страны 42 млрд дол. В настоящее время идёт
40
Китай и Мальдивы планируют создание Морского Шёлкового пути 21-века. 15 сентября 2014. URL:
http://www.wantchinatimes.com/news-subclass-cnt.aspx?cid=1102 &MainCatID=11&id=20140914000116 (дата
обращения: 08.12.2020)
41
См.: Мартель Фредерик. Китай вступает на Шёлковый путь. 31 марта 2015. URL: http://inosmi.info/kitay-
vstupaet-na-shelkovyy-put.html (дата обращения: 10.12.2020).
42
См.: Dan Blystone. China And The Maritime Silk Road. April 20, 2015. URL: http://
www.investopedia.com/articles/investing/042015/china-and-maritime-silk-road.asp (дата обращения:
10.12.2020).
работа над тем, чтобы соединить Синьцзян-Уйгурский автономный район с
Аравийским морем, создав 3000-километровый сухопутный транспортный
коридор до Гвадара через контролируемую Пакистаном часть Кашмира. В
результате порт Гвадар железнодорожным и автомобильным транспортом
будет связан с китайским городом Кашгар. Стратегический коридор позволит
Пекину на четверть сократить маршрут импорта нефти из стран Ближнего
Востока и Африки. Нефть из порта Гвадар будет транспортироваться по
трубопроводу в Западный Китай. Ориентировочная стоимость проекта ЭККП
составляет 75 млрд дол.43
Иран также присоединился к реализации амбициозного плана Китая по
возрождению Шёлкового пути. Страна занимает уникальное географическое
положение на маршруте современного Шёлкового пути, поскольку 7 из 15
соседних с Ираном стран не имеют выхода к морю. В первую очередь это
касается стран Центральной Азии, которые связаны с Ираном посредством
железнодорожной сети. Будучи весьма заинтересованными в китайском
проекте, они заявили о планах транспортировки своих грузов в иранский
порт Шахид-Реджаи в Персидском заливе. Один только Казахстан объявил о
готовности к транзитным поставкам 15 млн т грузов через этот порт 44. В свою
очередь иранские власти расширяют свой транзитный потенциал. В
ближайшие 6 лет Иран собирается инвестировать 8 млрд дол. в
модернизацию и расширение своей железнодорожной сети.
ОАЭ. За последние несколько лет два перевозчика — China Shipping
Container Lines’ (CSCL) и United Arab Shipping Company — подписали ряд
совместных соглашений по обслуживанию линий, соединяющих порты Азии
с портами Ближнего Востока и Европы. Предполагается также соединить
порты Джебель-Али и Мина-Рашид, расположенный в восточной части СЭЗ,
железной дорогой, которая пройдёт через всю территории СЭЗ, в результате
чего появится ещё один мультимодальный коридор, который позволит
43
См.: Zofeen T. Ebrahim China’s new silk road: What’s in it for Pakistan? April 20, 2015. URL:
http://www.dawn.com/news/1177116 (дата обращения: 11.12.2020).
44
Iran, China work to resurrect Silk Road. June 4, 2015. URL: http://www.presstv.
com/Detail/2015/06/04/414299/Iran-china-trade-silk-road (дата обращения: 13.12.2020).
китайским экспортёрам использовать ОАЭ в качестве распределительного
узла в регионе Персидского залива45. Таким образом, ОАЭ становятся
важным торговым координационным центром для китайских компаний.
Египет. После перенесённых Египтом недавних политических потрясений
Китай приступил к выполнению третьей фазы развития канала,
предполагающей расширение Западного порта Порт-Саида. Кроме того,
компания Zhenhua Port Machinery Company наряду с созданием Китайско-
египетской особой экономической зоны в Суэцком заливе обеспечивает
масштабный инфраструктурный проект для оператора египетского порта Ас-
Сохна — Dubai Ports World Company. Рассматривается также проект
регионального развития Суэцкого канала, который включает в себя помимо
параллельного канала, строительство подводных тоннелей под каналом.
В январе 2016 г. Китай подписал с Алжиром соглашение на сумму 3,3 млрд
дол. о строительстве морского порта в Шаршале, который должен стать
крупнейшим центром морских грузоперевозок на Средиземном море. Он
будет располагать 23 доками, способными к 2022 г. обрабатывать до 26 млн т
грузов ежегодно46.
В Израиле Китай силами China Harbour Engineering Company выполняет
совместный транспортный проект Red-Med стоимостью 2 млрд дол.,
предусматривающий строительство 300-километровой высокоскоростной
железнодорожной магистрали между Средиземным и Красным морями в
течение 5 лет, а также двух портов на Средиземном море — в Ашдоде и
Хайфе, что позволит перевозить товары в обход перегруженного Суэцкого
канала в рамках МШП. Проект усилит стратегические позиции Китая на
рынке Израиля. Благодаря проекту Red-Med Израиль мог бы также
обеспечивать транзит грузов из Средиземноморья в Иорданию и Ирак35. В
конце 2014 г. между Израилем и Китаем был подписан контракт на
45
См.: Emma Scott. China’s "One Belt, One Road" Strategy Meets the UAE’s Look East Policy, China Brief, Vol. 15,
Issue 11, May 29, 2015. URL: http://www.jamestown.org/programs/chinabrief/single/?
tx_ttnews[tt_news]=43961&tx_ttnews[backPid]=789&no_cache= 1#.VdSoVZcpqHY (дата обращения: 14.12.2020)
46
Китайцы построят крупнейший порт в Средиземном море. 19.01.2016. URL: http://
www.korabel.ru/news/comments/kitaycy_postroyat_krupneyshiy_port_v_sredizemnom_ more.html (дата
обращения: 02.12.2020).
строительство "Южного порта" (Ашдод) на сумму около 3,3 млрд шекелей 47.
В начале 2015 г. компания Shanghai International Port (Group) Co. выиграла
тендер по выбору портового оператора "Порта Залива" в Хайфе, который, по
условиям тендера, будет управлять им в течение 25 лет. Его строительство
началось в том же году, а окончится в 2021 г.48
В настоящее время правительство Турции реализует в стране 10-летний
генеральный план "Видение 2023", в рамках которого предполагается
выполнение ряда крупных инфраструктурных проектов в различных
секторах экономики на общую сумму порядка 100 млрд дол. 49В конце 2015 г.
китайские компании China Merchants Group и Cosco Group совместно с
Китайским фондом национального благосостояния выкупили почти за 1 млрд
дол. 65-процентную долю в одном из крупнейших турецких контейнерных
терминалов Кумпорт в порту Амбарли.
Значительные средства Китай планирует вкладывать в европейскую
портовую инфраструктуру в рамках создания ЭПШП, который открывает
выход на западноевропейские рынки. В частности, речь идёт о модернизации
единственного торгового порта Копер в Словении. Активно участвует в
китайском проекте Греция, тем более что Китай уже занимает прочные
позиции в этой средиземноморской стране. В 2009 г. компания COSCO
Pacific Ltd. получила концессию на 35 лет от администрации порта Пирей на
деятельность в качестве оператора грузового терминала и начала строить ещё
один терминал50. Весной 2016 г. 67 % акций этого порта перешли в
собственность COSCO. В итоге COSCO стала обладателем крупного
морского транспортного узла для расширения бизнеса в Европе.
Очевидно, что Африка становится одним из основных звеньев проекта
МШП. Это не удивительно, поскольку торговля Китая с Африкой превысила
47
Подписан контракт на строительство "Южного порта" в Израиле. 23.09.2014. http://www.vestnik-
news.com/2014/09/23/stroiteljstvo-juzhnij-port.html (дата обращения: 03.12.2020)
48
В "Порт Залива" приходят китайцы. 23.03.2015. URL: http://tourneto.com/ %D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD
%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/portzalivachina/ (дата обращения: 03.12.2020).
49
Turkey values Silk Road relationships // China Daily. 30.07.2015. URL: http://www.
chinadaily.com.cn/world/2015-07/30/content_21454384.htm (дата обращения: 15.12.2020).
50
См.: Захарченко Артём. Китай меняет мировую карту транспортных потоков. 9 августа 2013. URL:
http://blackpost.livejournal.com/2772725.html (дата обращения: 07.12.2020).
в 2014 г. 300 млрд дол. Последние 6 лет Китай является крупнейшим
торговым партнёром региона51, а объём прямых китайских инвестиций
достиг 32,4 млрд дол.43 С регионом связаны и морские амбиции Китая,
предусматривающие создание современных контейнерных портов в ряде
государств. Идея заключается в том, что эти порты должны обслуживать
основной торговый флот из Азии, а имеющийся в распоряжении каждого
такого порта вспомогательный флот малых прибрежных судов —
второстепенные порты. В рамках проекта МШП китайцы планируют
построить 7 глубоководных портов, расположенных вдоль Африканского
побережья: Джибути (Джибути), Дар-эс-Салам (Танзания), Мапуту
(Мозамбик), Либревиль (Габон), Тема (Гана), Дакар (Сенегал), Бизерта
(Тунис). Эти порты удобны для захода крупных коммерческих судов из
Азии, доставляющих продовольственные и промышленные товары в Африку
и вывозящих оттуда сырьё и полезные ископаемые. Например, габонский
порт Либревиль будет служить в качестве центра распределения грузов в
соседние Камерун, Конго, Нигерию и далее на север44С Африканским
союзом Китай согласовал и начал реализовывать план развития
региональных коммуникаций, призванных связать все 54 африканские
страны: прибрежная железная дорога в Нигерии (13 млрд дол.), железная
дорога Найроби-Момбаса (3,8 млрд дол.), железная дорога Аддис-Абеба —
Джибути (4 млрд дол.), сеть железнодорожных линий в Чаде (5,6 млрд дол.)
52

В последние годы островные государства южной части Тихого океана


приобрели большую стратегическую значимость в планах США и их
союзников, особенно в условиях "возвращения" Вашингтона в Азию и
формирования Индо-Тихоокеанского макрорегиона. Не отстаёт от США и
Китай. Так, отмечается заметная интенсификация мер по укреплению его

51
См.: Cheng Lu. Africa: Xinhua Insight — Return of Maritime Silk Road Does Not Forget Africa. 16 February 2015.
URL: http://allafrica.com/stories/201502170495.html (дата обращения: 07.12.2020).
52
Steve LeVine. China is building the most extensive global commercial-military empire in history. June 09, 2015.
URL: http://www.businessinsider.com/r-hungary-first-european-country-to-sign-up-for-china-silk-road-plan-2015-
6 (дата обращения: 20.12.2020).
позиций в политике и экономике островных стран региона. По данным
австралийского Института Лоуи, за последние годы Китай выделил странам
этого региона помощи и товарных кредитов на общую сумму 2,5 млрд дол., в
том числе: ГЭС и несколько спортивных комплексов на Фиджи (158 млн
дол.); больницу в Апиа (100 млн дол.), терминал и модернизированную
взлётно-посадочную полосу в аэропорту Фалеоло (40 млн дол.), пристань на
о. Уполу (140 млн дол.) в Самоа; правительственное здание и два китайских
турбовинтовых самолёта для внутренних авиалиний (12 млн дол.) в Тонга;
два турбовинтовых самолёта, кампус для Южнотихоокеанского университета
и здание парламента (60 млн дол.) в Вануату. Западные политологи
поспешили назвать подобную активность Китая вторым изданием стратегии
"нить жемчуга" по созданию сети опорных пунктов в этом регионе. Как
известно, эта стратегия довольно успешно реализуется в зоне Индийского
океана. Обе "нити", по их мнению, станут важными элементами МШП Китая
53
Морской Шёлковый путь XXI в. является национальной концепцией
создания устойчивых международных логистических маршрутов, которая
имеет большое практическое значение для Китая, поскольку около 90 %
китайской торговли осуществляется водным транспортом. Активные усилия
по развитию стратегических и экономических отношений со странами
маршрута МШП открывают возможность избежать растущего сдерживания и
окружения Китая в результате проводимой с 2011 г. политики США
"разворота в Азию". Однако главная задача проекта МШП состоит в
перенаправлении потоков экспорта товаров и капиталов из Китая в те
страны, которые до сих пор не стали активными участниками мировой
торговли.
В целях инвестиционной поддержки заявленных планов строительства
ОПОП Китай инициировал создание двух крупных финансовых институтов.
Один – в форме международной финансовой организации – Азиатский банк
инфраструктурных инвестиций (АБИИ) с капиталом 100 млрд. долл., другой
53
Нина Лебедева. Н. Моди и Океания. 30.08.2015. URL: http://ru.journal-neo.org/ 2015/08/30/n-modi-i-
okeaniya (дата обращения: 19.12.2020).
– в форме суверенного инвестиционного Фонда Шелкового пути с капиталом
40 млрд. долл. Инициативу китайской стороны о создании АБИИ
поддержало более 50 стран практически со всех континентов. Деятельность
банка направлена на оказание поддержки странам-участникам в создании
эффективной инфраструктуры. Одним из приоритетных направлений
являются транспортные проекты. Руководство банка в 2017 году уже
одобрило финансирование по 17 проектам на общую сумму более 2,5
млрд.долл. Среди первых получателей инвестиций являются Азербайджан,
Индия, Бангладеш, Пакистан, Мьянма, Таджикистан, Индонезия, Оман и
Грузия.
Фонд Шелкового пути создан контролируемыми государством структурами,
в том числе Банком развития и Экспортно-импортным банком. К концу
2016г. ФШП подписал соглашения по 15 проектам с общим объемом
инвестиций 6 млрд. долл. Фонд также инвестировал 2 млрд. долл. в создание
Китайско-казахского фонда сотрудничества в области производственных
мощностей(5).
В состав финансовых институтов развития, программы ОПОП также
включается Новый банк развития, который создан в 2015г. странами БРИКС
с потенциальным объемом капитала в 100 млрд. долл. НБР кредитует
преимущественно инфраструктурные проекты в странах-учредителях из
группы БРИКС.
Кроме прямых инструментов инвестиционной поддержки проектов в рамках
«Пояса и пути» китайское руководство активно использует и другие способы
финансирования. Китайские госбанки предоставляют «связанные» кредиты
под зарубежные проекты . Основными условиями выделения таких кредитов
является участие китайских компаний в выполнении подрядных работ,
приобретении китайского оборудование и т.д. Как правила величина такого
кредита может достигать 85% от стоимости проекта, ставки по кредиту не
превышают 2% и предполагаются длительные сроки погашения с
возможностью отсрочки платежей 54.
Однако совокупных средств этих институтов будет явно недостаточно для
строительства ОПОП. По оценкам экспертов Азиатского банка развития,
странам ежегодно необходимо инвестировать в развитие около 1,7 трлн.
долл. Отмечается, что более 30% этих средств должно направляться на
создание объектов транспортной инфраструктуры, так как отсутствие
современных портов, железных и автодорог, способных обеспечить
эффективную связь стран региона с более крупными внутренними и
мировыми рынками, приводит к дополнительным издержкам во внешней
торговле.
2.1Сколько было сделано
Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК) представляет
собой серию энергетических и инфраструктурных проектов, некоторые из
которых соединяют западный уйгурский автономный район Китая Синьцзян
с побережьем Аравийского моря в провинции Белуджистан Пакистана.
Инициированный в середине 2013 года и официально запущенный в апреле
2015 года, КПЭК обычно описывается как пакет китайской помощи в размере
46 миллиардов долларов инвестиций в Пакистан, хотя пакистанские
официальные лица утверждают, что к апрелю 2017 года общая сумма
достигла 62 миллиардов долларов.
Как заявляют китайские и пакистанские официальные лица, обе стороны
должны укреплять торговлю между западно-китайским городом Кашгар и
парижским портом Аравийского моря в Гвадаре и стимулировать
экономический рост в Пакистане и не имеющем выхода к морю Синьцзян-
Уйгурском автономном округе. КПЭК предоставляет западному Китаю
доступ к воде и связывает Синьцзян с провинцией Белуджистан Пакистана.

54
China’s Road: into the Western Balkans – февраль 2017 – [электронный
ресурс] //URL:https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Brief%203%20China's%20Silk
%20Road.pdf (дата обращения:14.12.2020)
Комиссия по планированию Пакистана разделила КПЭК на четыре этапа:
проекты раннего сбора урожая, которые должны быть завершены к 2018
году; краткосрочные проекты, которые должны быть завершены к 2020 году;
среднесрочные проекты, которые должны быть завершены к 2025 году; и
долгосрочные проекты, которые должны быть завершены к 2030 году.
Комиссии по планированию еще предстоит официально классифицировать
отдельные проекты поэтапно55. Среди энергетических проектов он проводит
различие между приоритетными и активно продвигаемыми проектами без
определения определений терминов. Приоритетные проекты, за
исключением двух гидроэлектрических проектов, планируется завершить к
2020 году.

Большинство проектов КПЭК являются коммерческими контрактами на


производство и передачу электроэнергии. Несколько проектов в Гвадаре,
включая запланированный международный аэропорт в 230 миллионов
долларов, финансируются за счет грантов. Цифра в размере 46 млрд. долл.,
часто цитируемая пакистанскими официальными лицами, не является
фиксированным числом или единовременной выплатой в Исламабад, и ее
нужно рассматривать как демонстрацию серьезности китайцев в отношении
инвестиций в Пакистан и степени ее готовности финансировать там проекты.
Китайские официальные лица заявили, что они готовы финансировать
дополнительные проекты в миллиардах долларов в рамках КПЭК.

КПЭК расширяет возможности автомобильной и железнодорожной связи


между Кашгаром и Гвадаром. Внутри Пакистана ни одна китайская дорога не
проходит от границы с Китаем до Аравийского моря и Гвадара. Дорожно-
транспортная сеть внутри Пакистана превратилась в три маршрута -
западный, центральный и восточный - ни один из которых не является
совершенно новым. В рамках КПЭК значительно расширяются или
совершенствуются пакистанские существующие дорожные сети,
воплощаются в жизнь инфраструктурные проекты, финансируемые
55
Pak-China Investment and Business Prospects [Electronic resource] // URL: http://cpec.gov.pk/downloads
правительством Пакистана или другими международными кредиторами,
такими как Азиатский банк развития (АБР) и Агентство США по
международному развитию (АМР США). Крупнейшие дорожные расходы в
портфеле КПЭК - это единый участок вдоль автомагистрали Карачи-Лахор,
который в первую очередь принесет пользу порту Карачи и экспортерам в
промышленных центрах Пенджаба56.

56
Arif Rafiq The China-Pakistan Economic Corridor Barriers and Impact // United States Institute of Peace URL:
https://www.usip.org/publications/2017/10/china-pakistan-economic-corridor (дата обращения: 7.06.2018).
Рисунок 2 – Автомагистрали в китайско – пакистанском экономическом
коридоре57.

Ряд проектов городского железнодорожного транспорта также включены


в инфраструктурный портфель КПЭК. Первоначально единственным
проектом городского железнодорожного транспорта был проект Orange Line

57
Arif Rafiq Указ соч.
Metro в Лахоре. Из-за разногласий, связанных с пониманием того, что
правящая партия выступает за Пенджаб, проекты пригородных железных
дорог в других провинциях были добавлены в принципе после заседания
СКК в декабре 2016 года между китайскими и пакистанскими
правительствами. На апрель 2017 года было завершено более 60%
гражданских работ проекта. проект был замедлен в соответствии с
правовыми ходатайствами, которые утверждают, что проект угрожает
одиннадцати из основных объектов наследия города. В результате
строительство было приостановлено в семи местах в ответ на ордер на
пребывание в Высшем суде.

Более того, к развитию дорожной сети Китай будет модернизировать


основную железнодорожную линию Пакистана - ML-1, которая соединяет
Карачи с Пешаваром. Проект стоимостью 8,6 млрд. долл. позволит
обеспечить максимальную скорость до ста миль в час, сделав осажденную
пакистанскую железную дорогу более жизнеспособным вариантом транзита
пассажиров и грузов.

Единственным до недавнего времени крупным строящимся объектом был


порт Гвадар. В проекте КПЭК этот порт стыкует сухопутный ЭПШП и
морской маршрут, создавая логичную связку между Поясом и Путем. В
перспективе власти планируют не ограничивать портовый город функцией
транспортного хаба. Они видят его в качестве экономического центра
Белуджистана. К 2017 г. из 10 приоритетных проектов в портовом городе уже
были построены начальная школа, сооружается площадка для свободной
экономической зоны и т. д.

Строительство порта Гвадар стимулировало развитие сети автомобильных


дорог в Белуджистане, в первую очередь — вдоль побережья. Береговая
линия провинции протяженностью 771 км имеет многочисленные
естественные гавани58.
58
Замараева Н.А. Китайско-пакистанский экономический коридор - первый этап реализации // Китай в
мировой и региональной политике. История и современность. - 2017.
Дополнительные проекты включают инфраструктуру для свободной зоны
Гвадар, которая строится в помещениях портового района и будет служить
отраслям, ориентированным на экспорт. Свободная зона предоставляет
иностранным инвесторам 100-процентную собственность,
двадцатитрехлетний налоговый отпуск и освобождение от таможенных
пошлин за материалы, используемые при строительстве и эксплуатации
порта.

Промышленный потенциал КПЭК не может быть реализован без


достаточного и надежного энергоснабжения - как электроэнергии, так и газа.
В течение последнего десятилетия Пакистан пострадал от эндемического
дефицита электроэнергии, дорогостоящей топливной смеси для топлива,
неэффективной и отстающей системы передачи и нехватки газа для
промышленных предприятий. Адекватные, экономически выгодные поставки
электроэнергии и топлива являются предпосылками дальнейшей
индустриализации Пакистана. В результате около 64 процентов расходов
первой фазы КПЭК будут направлены на проекты по производству и
передаче электроэнергии. Проекты электроэнергетики предлагают
гарантированные нормы прибыли для независимых энергетических
компаний и являются привлекательными инвестициями. В большинстве
энергетических проектов КПЭК используется уголь с точки зрения, как
расходов, так и электроэнергии. Уголь в настоящее время является
небольшим компонентом топливной смеси Пакистана. В настоящее время
большая часть электроэнергии в Пакистане подпитывается дорогостоящим
печным маслом и высокоскоростным дизельным топливом, которые
заменяются регазифицированным сжиженным природным газом, который
дороже, чем печное масло по текущим ценам, но более эффективным и менее
подверженным ценовым шокам59. Образуется чрезмерная зависимость от
печного масла и высокоскоростного дизельного топлива, поскольку

59
Khaleeq Kiani LNG: ‘cheapest’ turns costlier // Dawn. 2016.
источники топлива повышают уязвимость Пакистана в случае резкого
повышения цен на нефть.

Все созданные на территории Пакистана компании, сказано в


«долгосрочном плане» развития Китайско - пакистанского экономического
коридора, должны в максимальной степени принадлежать Китаю и «служить
интересам
Китая». Предприятия с доминирующим китайским капиталом создадут
«фабрики по производству удобрений, пестицидов, вакцин и фуража для
скота» заняв, таким образом, ключевые позиции в цепочках добавленной
стоимости. Документ рекомендует китайским предпринимателям
«стремиться
к сотрудничеству с пакистанскими предприятиями» и «участвовать в
упорядоченной конкуренции и взаимной координации». Китайцев также
просят «уважать религию и культуру местных жителей, относиться к ним как
к равным и жить в гармонии с ними». В последнем предложении авторы
плана
заверяют китайских предпринимателей, что «усилят сотрудничество в
области
противодействия терроризму и насилию против китайских предприятий и их
сотрудников», если таковые появятся60.

КПЭК представляется очень важным проектом для обеих стран. Для


Китая он предоставляет альтернативный безопасный маршрут для импорта
энергии и поиска новых рынков для своих товаров и услуг. Для Пакистана
это помогает противостоять индийскому влиянию в регионе,
позиционировать себя как важный транзитный пункт, связывающий
евразийский регион с Южной Азией и Юго-Восточной Азией и
обеспечивающий столь необходимую базу для начала своего экономического
роста.

60
Большой путь видится на расстоянии // Коммерсант.ру URL: https://www.kommersant.ru/doc/3341831 (дата
обращения: 3.06.2018).
2.2 Позитивное и негативное влияние ОПОП на другие страны (Корона)

Пандемия коронавируса, начавшаяся в Китае и поразившая более 8


миллионов человек во всем мире, угрожает сорвать один из самых
амбициозных проектов страны — инициативу "Пояс и путь", которая нанесет
серьезный удар по стремлению Пекина стать великой державой.

COVID-19 уже оказал значительное влияние на мировую экономику,


оказав влияние на производство, цепочки поставок и перемещение людей и
товаров. Поскольку Китай мобилизует ресурсы для управления
сдерживанием вируса, он также должен сбалансировать проблемы с
ликвидностью Китая и общим экономическим спадом61.

Поскольку волновые эффекты коронавируса ощущаются во всем


мире, характер, темпы и масштабы деятельности инициативы «Пояс и путь»
также будут затронуты, как в ближайшем, так и в более долгосрочном
будущем. Несмотря на проблемы, связанные с производством и цепочкой
поставок, темпы цифровой деятельности BRI резко возросли, как и интерес
инвесторов к китайским технологическим компаниям и общей индустрии
здравоохранения.

В 2019 году Baker McKenzie и Silk Road Associates (SRA)


опубликовали пять сценариев развития BRI на ближайшие 10 лет (2020-2030
годы). Собственная модель SRA, используемая для создания исходных
прогнозов, агрегировала 600 прогнозных результатов, основанных на
потенциальных инвестициях BRI в более чем 100 странах и нескольких
секторах в каждой стране (энергетика, железные дороги, порты,
автомобильные дороги и промышленные парки).62

61
Barua S. et al. Understanding Coronanomics://SSRN Electronic Journal https://doi org/10/ggq92n. – 2020.
6219
Tjia, Yin-nor Linda. "The Unintended Consequences of Politicization of the Belt and Road’s China-Europe Freight
Train Initiative." The China Journal 83.1 (2020)
Вспышка, унесшая более 140 000 жизней во всем мире, вызывает
задержки и сбои в проектах BRI, которые в значительной степени зависят от
китайской рабочей силы и поставок, поскольку локализация и другие
радикальные меры по сдерживанию вируса не позволяют рабочим и
поставкам достичь строительных площадок.

В Индонезии, Камбодже, Малайзии, Шри-Ланке и Пакистане


пострадали проекты на миллиарды долларов.

Глобальные амбиции Пекина могут еще больше пострадать из-за


внутренних экономических проблем, вызванных пандемией, которые,
вероятно, ограничат способность китайских финансовых институтов тратить
деньги на зарубежные проекты, поскольку они взвешивают между расходами
на внутреннее здравоохранение и восстановление экономики и выдачей
кредитов за рубежом.

Коронавирус - это последняя неудача в реализации колоссальной


китайской инициативы "Один пояс один путь", которую часто называют
шелковым путем 21 века, - гигантского проекта развития глобальной
инфраструктуры, в основном поддерживаемого Пекином. Еще до начала
эпидемии амбициозный проект пошатнулся из-за замедления
экономического роста в Китае, критики со стороны некоторых стран-
получателей, которые отмечали высокую стоимость проекта, и обвинений в
хищнической практике кредитования.

Согласно одной из ранних оценок горнодобывающей компании BHP,


общие расходы на проекты могут достичь почти 1,3 трлн долларов (1,16 трлн
евро) в течение десятилетия до 2023 года — более чем в семь раз больше
инвестиций, сделанных в рамках Плана Маршалла США по восстановлению
европейских экономик после Второй мировой войны63.

Некоторые превозносят китайский проект как новый План Маршалла,


который может существенно сократить торговые издержки, улучшить связь и
63
Ziegler Ch.E. The energy factor in China’s foreign policy / Charles E.Ziegler // Seeking changes.
в конечном итоге помочь вытащить несколько стран из нищеты. Другие
обвиняют Китай в том, что он финансирует бедные страны, чтобы усилить
свое влияние, даже если это означает предоставление кредитов для
экономически нежизнеспособных проектов.

Они ссылаются на порт Хамбантота Шри-Ланки как на


предостерегающую историю о ловушках зависимости от китайского
финансирования. Китай взял под свой контроль стратегически важный порт в
2017 году после того, как Шри-Ланка изо всех сил пыталась погасить
китайский кредит.

Однако проведенный в 2019 году анализ Rhodium, в котором были


проанализированы 40 случаев пересмотра китайского долга с 24 странами,
показал, что претензии, связанные с китайской "дипломатией долговой
ловушки", могут быть преувеличены, и дело Шри-Ланки является
единственным подтвержденным случаем захвата Пекином контроля над
активами в стране-получателе.

Китай мог бы также использовать пересмотр долговых обязательств в


качестве инструмента для получения политических выгод с отсрочкой или
продлением льготного периода, как ожидается, будет наиболее
распространенным результатом. Многие страны Африки к югу от Сахары и
Латинской Америки должны примерно 30-40% своего общего внешнего
долга азиатской экономической сверхдержаве. Беднейшие из этих стран,
вероятно, будут бороться за погашение своих кредитов, поскольку пандемия
негативно сказывается на их экономике.

Пекин имеет хорошие возможности для финансирования своих


альтруистических жестов, несмотря на финансовые трудности,
испытываемые его кредиторами. Большая часть внешних займов,
предоставленных Китаем за последние 15 лет, была предоставлена через его
политические банки, такие как Китайский банк развития (CDB) и китайский
Экспортно-импортный банк (EXIM), которые тесно связаны с китайским
правительством и имеют огромные балансовые отчеты.

Торговая война между США и Китаем и COVID-19 только еще


больше стимулируют Китай к принятию более совместной модели в
отношении BRI. Проекты «Один пояс – один путь» будут все больше
фокусироваться на прибыльных возможностях, связанных с цепочками
поставок, в Юго-Восточной Азии, где частный сектор и частный капитал
играют все большую роль.64

Несмотря на то, что COVID-19 подчеркивает важность


диверсификации цепочки поставок, вирус может также подтолкнуть
правительства стран БРИКС к рассмотрению последствий их чрезмерной
зависимости от одной страны, особенно если ограничения на поездки станут
рутинным упражнением каждую зиму.

Каким бы ни было долгосрочное влияние COVID-19 на мировую


экономику, «Один пояс – один путь» останется приоритетом для Китая. Что
остается важным, так это краткосрочная и долгосрочная реакция
правительства на вирус, дефицит в секторе здравоохранения Китая и
экономические последствия для финансово проблемного сектора малого и
среднего предпринимательства (МСП) страны. Это, скорее всего, отвлечет
официальное внимание и ресурсы от ОПОП в течение следующих 12 месяцев
и, возможно, дольше.

Сокращение притока китайского капитала и экономические


последствия для финансово проблемного сектора МСП страны могут
привести к менее восторженному отношению к «Один пояс – один путь» в
течение следующих 12-24 месяцев, поскольку приоритеты Китая смещаются
в сторону достижения результатов внутри страны, а не за рубежом. Это
может означать сокращение инвестиций в более мелкие и менее критичные
64
Chohan U. W. A Post-Coronavirus World: 7 Points of Discussion for a New Political Economy. – 2020.
рынки стран-участниц инициативы, где существуют ограниченные
возможности для подключения таких инвестиций к глобальному
предложению. Соответственно, в Центральной Азии, странах Африки к югу
от Сахары и Восточной Европе будет наблюдаться кратковременное
снижение активности, связанной с «Один пояс – один путь», по сравнению с
Юго-Восточной Азией.

Несмотря на это, перспективы далеко не безрадостные. Поскольку


Китай стремится поделиться своим ценным опытом борьбы с COVID-19 с
другими странами БРИКС, одной из ключевых областей потенциала будут
проекты, направленные на укрепление систем здравоохранения стран с
низким уровнем дохода, даже если они будут сосредоточены на мягких
процессах, а не на жесткой инфраструктуре. Это была бы потенциальная
область, где Китай, вероятно, будет публиковать свои усилия как часть
«Один пояс – один путь».65

Помимо краткосрочной перспективы, изменения в глобальных


цепочках поставок откроют новые возможности для диверсификации за счет
совместной деятельности с другими странами как в Северной, так и в Юго-
Восточной Азии. Существует также потенциал для ускорения цифровой
активности «Один пояс – один путь» в отношении китайских
технологических компаний, и частные игроки теперь могут стать более
активными в «Один пояс – один путь».

Одним из важных и наиболее противоречивых компонентов в «Один


пояс – один путь» является Китайско-пакистанский экономический коридор
(КПЭК) стоимостью 62 млрд долл., который часто называют явным
индикатором "дипломатии долговой ловушки" (по мнению некоторых
аналитиков, это способ Китая увеличить зависимость от него другой страны,

65
Cabestan J. P. China’s Battle with Coronavirus. – 2020.
предоставляя кредиты для крупных инфраструктурных проектов, которые в
конечном итоге приводят к росту долгов).

Это не только США и многосторонние организации, такие как


Международный валютный фонд (МВФ), но даже многие в Пакистане,
включая политиков, поставили под сомнение проект CPEC с точки зрения его
прозрачности и долгосрочных экономических последствий. Тем не менее,
Имран Хан возглавил пакистанское правительство Tehreek-E-Insaaf (PTI), а
предыдущее правительство Пакистанской мусульманской лиги (Nawaz)
(PML-N) придавало проекту огромное значение, утверждая, что он изменит
правила игры для южноазиатской нации.

Пекин неоднократно заверял Пакистан в том, что КПЕК будет


действовать в соответствии с планом. Посол Китая в Пакистане Яо Цзин
решительно заявил, что проект не пострадает, несмотря на коронный вирус. 66
Высокопоставленные чиновники в правительстве Имрана Хана, включая
министра железных дорог Шейха Рашида Ахмеда и даже министра
иностранных дел Шаха Мехмуда Куреши, в интервью газете Global Times
заявили, что если в краткосрочной перспективе корона может оказать
влияние на КПЭК, то в долгосрочной перспективе существенного влияния не
будет.

Однако аналитики в Пакистане считают, что оптимистично


утверждать, что никакого влияния вируса на проект CPEC не будет, учитывая
тот факт, что большое количество китайских рабочих, покинувших Пакистан,
вряд ли вернутся. Начиная с февраля 2020 года, в ряде докладов было
предсказано, что проект CPEC, скорее всего, будет существенно затронут.
Кроме того, экономика Пакистана, скорее всего, будет поражена вирусом,
число пострадавших от него также растет (по состоянию на 22 марта 2020
года было зарегистрировано более 600 случаев заболевания и 4 жертвы)
66
Pei M. China's Coming Upheaval: Competition, the Coronavirus, and the Weakness of Xi Jinping //Foreign Aff. –
2020. – Т. 99. – С. 82.
Точно так же и в случае других стран тоже, вероятно, возникнут
значительные проблемы в отношении Китая, а также того факта, что
китайские рабочие не могут путешествовать . Помимо того факта, что Пекин
вряд ли будет посылать рабочих на проекты «Один пояс – один путь», после
коронного вируса страны сами не смогут сосредоточиться на проектах,
связанных с «Один пояс – один путь», по крайней мере в течение некоторого
времени.

Некоторые проекты, начали замедляться еще до того, как вспышка


распространилась по всему миру, например в Индонезии и Бангладеше. В
Индонезии проект высокоскоростной железной дороги, соединяющей
Джакарту с Бандунгом (оцениваемый в 6 миллиардов долларов США),
замедлился с начала года. С тех пор, как началось распространение
коронного вируса, квалифицированный китайский персонал был лишен
возможности вернуться в Индонезию. Бангладеш также объявила о
задержках на угольной электростанции Пайра с февраля 2020 года.
Поскольку число жертв, вызванных вирусом, растет в Индонезии и других
частях Азии и Африки, первоочередной задачей для стран является
предотвращение распространения вируса67.

Хотя это правда, что Пекин хотел бы послать четкий сигнал о


выполнении своих обязательств, соответствовать своим прежним целям вряд
ли будет легкой задачей. Еще до начала эпидемии возникли проблемы,
связанные с условиями осуществления проекта, и ряд проектов пришлось
пересмотреть из-за давления со стороны местного населения.

То, что Китаю удалось сделать успешно, - это оказать помощь в


борьбе с COVID 19. В ответ на просьбу об оказании помощи со стороны
итальянского правительства Китай направил в Италию группу из 300 врачей,
а также наборы для тестирования коронного вируса и аппараты
67
Dunlop C. et al. The coronavirus outbreak: the central role of primary care in emergency preparedness and
response //BJGP open. – 2020. – Т. 4. – №. 1.
искусственной вентиляции легких. Основатель Ali Baba и один из
богатейших людей Азии, Джек Ма также взял на себя ведущую роль в
оказании помощи нуждающимся странам. Объявив, что он отправит 500 000
наборов для тестирования коронавируса и 1 миллион масок в Соединенные
Штаты68, Ма пообещал пожертвовать более 1 миллиона наборов в Африку в
понедельник 17 марта 2020 года, а 21 марта 2020 года в своем твиттере
китайский миллиардер сообщил, что он будет жертвовать чрезвычайные
поставки в ряд стран Южной Азии и Юго — Восточной Азии-Афганистан,
Бангладеш, Камбоджу, Лаос, Мальдивы, Монголию, Мьянму, Непал,
Пакистан и Шри-Ланку. Аварийные поставки включают в себя 1,8 миллиона
масок, 210 000 тестовых наборов, 36 000 защитных костюмов, вентиляторы и
термометры.

68
Morrison T. The Coronavirus and America’s Small Business Supply Chain. – 2020.