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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Lei De Execuções Penais�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Remição�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conceito de Remição����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das Características da Remição pelo Trabalho���������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Das Características da Remição Pelo Estudo������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Benefício pela Conclusão do Curso����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Da Remição Ficta����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Da Perda dos Dias Remidos�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Enunciados de Súmulas de Jurisprudência����������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
Forma de Contagem dos Dias Remidos���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Remição
Conceito de Remição
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Remição é o resgate de parte da pena a cumprir por meio, atualmente, do estudo ou trabalho.
Das Características da Remição pelo Trabalho
A remição pelo trabalho já prevista anteriormente à Lei 12.433/11, já antevia o resgate de parte
da pena a ser cumprida na proporção, de três dias de trabalho para um dia de remição. A remição
pelo trabalho é válida para os presos que cumprem pena privativa de liberdade em regime fechado e
semiaberto e ainda aos presos provisórios.
Cumpre observar que nesse rol de beneficiários da remição pelo trabalho não se inclui o preso
que cumpre pena em regime aberto. Aliás, este é o posicionamento dos Supremos Tribunais pátrios,
conforme veremos abaixo, uma vez que um dos requisitos para fazer jus a esse regime é estar tra-
balhando. Logo, um requisito entraria também como benefício, trazendo como consectária uma
redundância.
Entretanto, Rogério Sanches da Cunha, em seu brilhante comentário, ousou discordar.
Art. 36 – O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado.
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
§ 1º – O condenado deverá, fora do estabelecimento e sem vigilância, trabalhar, frequentar curso ou
exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o período noturno e nos dias de
folga. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
.
“Da redação do artigo podemos depreender que o legislador, além de mencionar o trabalho como
condição para o reeducando galgar o regime aberto, fala também em frequentar curso. Ora, é forçoso
concluir que se trabalho é condição para cumprimento da pena em regime aberto (e o mesmo artigo
menciona a frequência em curso), estudar é outra condição (alternativa).
Contudo, nesse caso (estudo) a lei permite a remição, mesmo quando o reeducando cumpre a
pena no regime aberto (art. 126 da LEP). Esse tratamento diferenciado, sem qualquer razão, parece
ferir o princípio da razoabilidade. Por que remir a pena em regime aberto somente pelo estudo e não
pelo trabalho? Não faz sentido.
Consagra-se a razoabilidade aplicando-se, no caso, analogia (in bonan partem). Lembrando o
comentário de Miguel Reale: analogia atende ao princípio de que o Direito é um sistema de fins.
Pelo processo analógico, estendemos a um caso não previsto aqui, que o legislador previu para outro
semelhante, em igualdade de razões. Se o sistema do Direito é um todo que obedece a certas finali-
dades fundamentais, é de se pressupor que, havendo identidade de razão jurídica, haja identidade de
disposição nos casos análogos, segundo um antigo e novo ensinamento: ubi eadem ratio, ibi eadem
juris dispositivo (onde há a mesma razão deve haver a mesma disposição do direito). “(Reale, Miguel.
Lições preliminares de Direito, 27. edição. Saraiva, 2002, pág. 296).
Tanto o trabalho como o estudo têm o mesmo fim, qual seja, a ressocialização do preso. Ambos
são tratados como atividade reintegração do preso ao convívio social. Assim sendo, e tendo em vista
que o legislador não previu a remição pelo trabalho em regime aberto, o mais correto nos parece é
que se aplique a analogia para que o benefício seja reconhecido.
Desta forma, reforçamos o posicionamento de que deve ocorrer a remição da pena pelo trabalho
ao preso que cumpre pena em regime aberto, a exemplo do que ocorre com o estudo, aplicando-se a
analogia em busca de equidade.
Em sentido contrário, vejamos os enunciados de súmulas de Jurisprudência a seguir:
STF – 577 – Regime Aberto e Impossibilidade de Remição pelo Trabalho.
O apenado que cumpre pena em regime aberto não tem jus à remição pelo trabalho, nos termos
do art. 126 da Lei de Execução Penal – LEP (“O condenado que cumpre a pena em regime fechado
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ou semiaberto poderá remir, pelo trabalho, parte do tempo de execução da pena.”). Com base nesse
entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava que o mencionado artigo da LEP
não traria expressamente qualquer vedação ao cômputo de dias laborados para fins de remição aos
apenados que se encontram em regime aberto. Entendeu-se que a norma seria clara no sentido de
somente ser beneficiado pelo instituto da remição quem cumpra pena em regime fechado ou semia-
berto. Asseverou-se que a racionalidade disso estaria no art. 36, § 1º, do CP, que aduz ser necessário
que o apenado que cumpre pena em regime aberto trabalhe, frequente curso ou exerça outra ativi-
dade autorizada (“O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do con-
denado. § 1º – O condenado deverá, fora do estabelecimento e sem vigilância, trabalhar, frequentar
curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o período noturno
e nos dias de folga.”). Evidenciou-se, destarte, que a realização de atividade laboral nesse regime de
cumprimento de pena não seria, como nos demais, estímulo para que o condenado, trabalhando,
tivesse direito à remição da pena, na medida em que, nesse regime, o labor não seria senão pressu-
posto da nova condição de cumprimento de pena. Precedente citado: HC 77496/RS (DJU de 19.2.99).
HC 98261/RS, rel. Min. Cezar Peluso, 2.3.2010. (HC-98261).
Deve restar claro que para provas de agentes penitenciários e provas objetivas que não
buscam conhecimento jurídico aprofundado, consideraremos somente como beneficiários
da remição pelo trabalho presos definitivos em regime fechado e semiaberto, e ainda presos
provisórios.
A fim de concluir nosso estudo, a remição pelo trabalho será contada por dias trabalhos, e não
por horas trabalhadas, ou seja, um apenado que trabalhe na jornada mínima de 6 horas e o apenado
que trabalhe a jornada máxima de 8 horas farão jus a um dia remido, apesar de este último traba-
lhar um dia a mais do que aquele, pois no final de 3 dias o preso que trabalha na jornada máxima
acumula 6 horas a mais.
Das Características da Remição Pelo Estudo
Com o advento da Lei 12.433/11, ficou expressa a possibilidade da remição também pelo estudo.
Antes já havia entendimento pacificado de sua possibilidade, pela súmula 341 do STJ. Porém, o
espectro de abrangência dos beneficiários era menor, só incluindo o preso no regime fechado ou
semiaberto, não ficando claros os demais beneficiários, além da falta de disciplina na proporção de
dias estudados para fazer jus à remição, bem como a espécie de estudo para gerar a remição.
Entretanto, com o advento da Lei 12.433/11 dirime todos esses aspectos, estipulando doze horas
de estudo, desde que divididas ao menos em três dias. Aumentou o espectro de beneficiários, cabendo
aos presos condenados a pena privativa de liberdade em regime fechado, semiaberto e aberto, preso
provisório e ainda trouxe a possibilidade para quem goza do livramento condicional remir parte
de seu período de prova. Além de deixar claras as espécies de estudo que gerarão a remição como
nas atividades de ensino fundamental, médio, inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de
requalificação profissional, podendo, inclusive, com fulcro no § 2° do artigo 126 da LEP, ser tanto
presencial, bem como ensino a distância, devendo ambos serem certificados pelas autoridades edu-
cacionais competentes dos cursos frequentados.
Vale ressaltar que é perfeitamente possível a remição pelo estudo e trabalho de forma concomi-
tante, desde que haja compatibilidade de horários.
Benefício pela Conclusão do Curso
Como forma de incentivo para a conclusão de seu ciclo de estudo, o legislador ainda previu mais
um benefício para aquele que conseguir concluir o ensino fundamental, médio ou superior. Obser-
va-se que o legislador só trouxe expressamente o ciclo de estudo, não trazendo esse benefício para o
beneficiário que concluir, por exemplo, o ensino técnico profissionalizante, o que particularmente é
uma injustiça, uma vez que para o apenado o ensino técnico o qualifica para o retorno à sociedade.
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Enfim, apesar dessa falha técnica, ficou expresso e claro que para o apenado que concluir o
ensino fundamental, médio ou superior, além dos dias já remidos pelo estudo, fará jus a mais 1/3
desses dias já remidos.
Exemplo: imaginemos que um preso estude 1800 dias para concluir o ensino médio e durante
todos esses 1800 dias o apenado estude 4 horas (dividindo dessa forma na proporção mínima
ordenada pelo legislador). Logo, no final desse ciclo concluído, o apenado já faria jus a 600 dias
remidos e, devido à conclusão do ensino médio, o apenado fará jus a mais 200 dias (1/3 dos 600),
perfazendo assim um total de 600 dias (remidos pelo estudo) + 200 dias (benefício de 1/3 pela con-
clusão) = 800 dias.
Da Remição Ficta
O parágrafo quarto do artigo 126 da LEP prevê a possibilidade de o apenado que sofre acidente
durante o trabalho ou estudo de forma natural continuar gozando dos dias remidos. Inclui-se nesse
conceito o acidente que ocorra no percurso até o trabalho.
Lembrando que o preso que provoca o acidente de trabalho comete falta grave, pois esse tem o
dolo de fraudar a remição ficta (chamado estelionato laboral). Porém, como já citado, o apenado que
sofre acidente no estudo faz jus à remição ficta. Percebemos, no artigo 50, VI, que o legislador só
previu a falta grave para àquele que provoca acidente no trabalho, ficando, então um vácuo para o
que provocar acidente no estudo.
Como sabemos, a Lei 12.433/11, que acrescenta os dispositivos da remição pelo estudo, é bem
posterior à previsão da falta grave previsto no artigo 50 da LEP, que surgiu com a mesma em 1984.
O legislador então deixou sem tipificação legal a fraude no estudo, não existindo, portanto, nenhum
tipo de punição para o estelionatário do estudo. Tendo em vista a própria previsão do artigo 45 da
LEP, que diz que não haverá falta nem sanção disciplinar sem expressa e anterior previsão legal ou
regulamentar, o que vai ao encontro do princípio da reserva legal.
Da Perda dos Dias Remidos
Antes do advento da Lei 12.433/11 e com base no revogado artigo 127 e na Súmula Vinculan-
te n° 9 do STF, o apenado perdia todos os dias remidos homologados ou não. Isso atualmente não
acontece mais, perdendo hoje no máximo 1/3 dos dias remidos, recomeçando a contagem a partir da
data da infração disciplinar. Para tanto, serão considerados os fatores subjetivos, como a natureza, os
motivos, as circunstâncias e as consequências do fato, bem como a pessoa do faltoso e seu tempo de
prisão.
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Resumo de Remição.
Da Remição pelo Da Remição pelo Estudo
Trabalho
Regime Fechado, Semia- Regimes Fechado, Semiaberto,
Beneficiários berto e Preso Provisório. Aberto, Liberdade condicional e
Preso Provisório.
A cada três dias de A cada doze horas de estudo, desde
Forma da Contagem trabalho gera um dia que divididos em pelo menos três
de remição. dias gera um dia remido.
Trabalho interno e
externo. (o trabalho
interno será de no mínimo
6 horas e no máximo 8
horas, porém segundo
Formas de trabalho e entendimento do STJ a Válido tanto para o estudo presen-
estudo contagem se dará por dias cial como para o estudo a distância.
e não por horas; logo, essa
diferença de horas não
interferirá para fins de
remição, desde que traba-
lhados os 3 dias.
No caso de conclusão de
ensino fundamental, médio
ou superior, haverá além
Benefício extra -
dos dias já remidos por esse
estudo, ainda mais 1/3 como
benefício.
Possibilidade de compatibi-
Sim Sim
lização trabalho + estudo
Possibilidade da remição
Ficta (acidente de trabalho Sim Sim.
ou estudo).
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Exercícios
01. A remição pelo trabalho prisional é concedida
a) à razão de um dia trabalhado por três dias de pena.
b) ao preso que nunca praticou falta disciplinar de natureza grave.
c) ao preso que nunca praticou faltas disciplinares médias ou graves.
d) à razão de três dias trabalhados por um dia de pena.
e) ao preso que nunca praticou qualquer espécie de falta disciplinar.
02. Fulano da Silva, que está cumprindo a pena em regime fechado, apresentou atestado falso de
prestação de serviço para fim de instruir seu pedido de remição. Diante de tal situação, a Lei de
Execução Penal prevê que o condenado cometeu o crime de:
a) Falsificação de documento particular.
b) Falsidade ideológica.
c) Falsificação de documento público.
d) Uso de documento falso.
e) Falsificação de papéis públicos.
03. Bernardo, condenado definitivamente pela prática de crimes de furto simples em continui-
dade delitiva a uma pena de quatro anos e oito meses de reclusão em regime semiaberto, além
da pena de multa, vinha desenvolvendo trabalho interno na penitenciária, o que possibilitaria
a remição de parte do tempo de execução da pena. No entanto, sofreu acidente de trabalho,
ficando impossibilitado de prosseguir exercendo a atividade laborativa. Nessa situação,
Bernardo continuará a se beneficiar com a remição.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - D
02 - B
03 - Certo
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