Вы находитесь на странице: 1из 7

292

ñêèõ òîðãàõ ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ëó÷øåìó ïîíèìàíèþ ñêðûòûõ ìåõàíèçìîâ ðûíêà. Äëÿ äàëüíåé-
øåé ñèñòåìàòèçàöèè äàííûå èññëåäîâàíèÿ òðåáóþò ïîëíîòû ýìïèðè÷åñêîé áàçû.

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ.
1. Èñàåâ À. Ôèêòèâíûå äåíüãè êàê èíñòðóìåíò ìîøåííè÷åñòâà // Çàêîííîñòü. 2005. ¹ 5.
2. Êëåéíåð Ã.Á. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà â ñâåòå ñèñòåìíîé ïàðàäèãìû //
Ñîâðåìåííàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ Ðîññèè: îðèåíòèðû è èòîãè â êîíòåêñòå
ãëîáàëèçàöèè è ðåãèîíàëèçàöèè. Êîëëåêòèâíàÿ ìîíîãðàôèÿ ïîä ðåä. Î.Â. Èíøàêîâà, Ã.Á. Êëåé-
íåðà è äð. Êðàñíîäàð: ÞÈÌ, 2006.
3. Êëåéíåð Ã.Á. Ñèñòåìíàÿ ïàðàäèãìà è òåîðèÿ ïðåäïðèÿòèÿ. Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 2002. ¹ 10.
4. Êëèìàíîâ Â.Â., Ñîðîêèíà Ì.Í. Êîíêóðñíûå ïðîöåäóðû ïîääåðæêè ðåôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ
è ìóíèöèïàëüíûõ ôèíàíñîâ // Ôèíàíñû. 2006. ¹ 6.
5. Êîðíèêîâà Í.Â. Îöåíêà äèíàìèêè ïîêàçàòåëåé ñòàáèëüíîñòè è ïðîãíîçèðóåìîñòè ðûíêà öåííûõ
áóìàã // Àâòîðåô. íà äèññ. … êàíä. ýêîí. í., Ñ.-Ïá., 2006.
6. Íåäîñåêèí À.Î. Íå÷åòêî-ìíîæåñòâåííûé àíàëèç ðèñêà ôîíäîâûõ èíâåñòèöèé. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã,
2002.
2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3

7. Ñâèðèäîíîâà Í.Â. Ðåéòèíã ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ îðãàíèçàöèé // Ôèíàíñû. 2006. ¹ 3.

ÑÒÅÏÀÍÎÂÀ Ä.À.
ÂÍÅØÍÅÒÎÐÃÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÊÍÐ Â ÕÎÄÅ ÐÅÔÎÐÌ
Òî÷êîé îòñ÷åòà ñîâðåìåííîé âíåøíåé ïîëèòèêè Êèòàÿ ìîæíî ñ÷èòàòü òðåòèé ïëåíóì ÖÊ ÊÏÊ
11-ãî ñîçûâà (äåêàáðü 1978 ã.). Ïîñòàâëåííàÿ ïëåíóìîì çàäà÷à ñîñðåäîòî÷åíèÿ âñåõ óñèëèé íà îñó-
ùåñòâëåíèè ïðîãðàììû ìîäåðíèçàöèè Êèòàÿ ïîòðåáîâàëà ïåðåõîäà ê àäåêâàòíîé âíåøíåé ïîëèòè-
êå. Îíà äîëæíà áûëà áûòü ïîëíîñòüþ ïîä÷èíåíà îäíîìó — îáåñïå÷åíèþ ìàêñèìàëüíî áëàãîïðèÿò-
íûõ ìåæäóíàðîäíûõ óñëîâèé äëÿ äîñòèæåíèÿ íàìå÷åííîé öåëè.
Îäíèì èç âàæíåéøèõ êîìïîíåíòîâ èíòåãðàöèè Êèòàÿ â ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó ÿâëÿëàñü ëèáå-
ðàëèçàöèÿ âíåøíåòîðãîâîãî ðåæèìà. Ðîëü êëþ÷åâûõ ôàêòîðîâ â ðåàëèçàöèè îòêðûòîé ïîëèòèêè
²

ñûãðàëè åìêèé âíóòðåííèé ðûíîê è ðåçåðâû îòíîñèòåëüíî äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû. Îñíîâíûìè íà-
Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

ïðàâëåíèÿìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè îòêðûòîñòè ÊÍÐ ñòàëè:


– ôîðñèðîâàííîå ðàçâèòèå ýêñïîðòà, ïåðåîðèåíòàöèÿ åãî ñòðóêòóðû íà òðóäîåìêóþ ïðîäóê-
öèþ;
– çàêóïêà òåõíîëîãèè è îáîðóäîâàíèÿ èç-çà ðóáåæà äëÿ òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ ïðîèç-
âîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé;
– ïðèâëå÷åíèå ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöè-
îííîãî êëèìàòà;
– èñïîëüçîâàíèå èíîñòðàííûõ êðåäèòîâ è çàéìîâ;
– àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàáîòå ìåæäóíàðîäíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé;
– óñêîðåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ïðèìîðñêèõ ðàéîíîâ;
– ðåîðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèìè ñâÿçÿìè, äèâåðñèôèêàöèÿ èõ ôîðì;
– ñîçäàíèå äîëãîñðî÷íîé äîãîâîðíî-ïðàâîâîé áàçû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îñíîâàí-
íîé íà îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
Ðåôîðìó ñèñòåìû âíåøíåòîðãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ÊÍÐ ìîæíî óñëîâíî ïîäåëèòü íà 3 ýòàïà:
ñ 1978 ïî 1992 ã., ñ 1992 ïî íîÿáðü 2001 ã., ñ 1 äåêàáðÿ 2001 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ. Îòäåëüíî ìîæ-
íî âûäåëèòü ïðèõîä ê âëàñòè íîâîãî ðóêîâîäñòâà ÊÍÐ â 2003 ã.
Ðåôîðìà âíåøíåòîðãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îñóùåñòâëÿëàñü îäíîâðåìåííî ïî ÷åòûðåì íàïðàâ-
ëåíèÿì:
– îñëàáëåíèå êîíòðîëÿ çà äîñòóïîì ïðåäïðèÿòèé ê îñóùåñòâëåíèþ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëü-
íîñòè ñ öåëüþ óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ïðåäïðèÿòèé — ó÷àñòíèêîâ âíåøíåé òîðãîâëè;
– ñîçäàíèå ñèñòåìû êîñâåííûõ èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåé òîðãîâëè (òàðèôû, êâî-
òû, ëèöåíçèè, îñâîáîæäåíèå îò òàìîæåííûõ ïîøëèí è ò.ä. );
– ïîñëåäîâàòåëüíîå ñíèæåíèå ðàçðûâà ìåæäó ðåàëüíûì è íîìèíàëüíûì êóðñàìè íàöèîíàëü-
íîé âàëþòû;
293

– ðåôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû öåíîîáðàçîâàíèÿ ñ öåëüþ ïðèâåäåíèÿ åå â ñîñòîÿíèå, ïîçâîëÿþùåå


èñïîëüçîâàòü öåíû â êà÷åñòâå ñèëû, ðåãóëèðóþùåé ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ â ýêîíîìèêå.
Ïåðâûé ýòàï ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû âíåøíåòîðãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õàðàêòåðèçîâàëñÿ
êðàéíå ìåäëåííûìè è îñòîðîæíûìè ïðåîáðàçîâàíèÿìè. Îäíèì èç íàèáîëåå ñìåëûõ øàãîâ â ýòîò
ïåðèîä áûëî îòêðûòèå ÷åòûðåõ ïðèìîðñêèõ ãîðîäîâ (Øýíü÷æýíü, ×æóõàé, Ñÿìýíü, Øàíüòîó) äëÿ
òîðãîâëè ñ âíåøíèì ìèðîì.  ðåçóëüòàòå â ýòèõ ïåðâûõ ñïåöèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîíàõ Êèòàÿ
äîñòàòî÷íî áûñòðî áûëè ñîçäàíû ñïåöèôè÷åñêèå ðåæèìû âíåøíåòîðãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, îòëè÷à-
þùèåñÿ îò îáùåíàöèîíàëüíîãî ðåæèìà çíà÷èòåëüíî áîëüøåé ñòåïåíüþ ñâîáîäû, ïðåäîñòàâëÿåìîé
ó÷àñòíèêàì âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè.  äàëüíåéøåì ïðèìåðíî òàêèå æå òðåáîâàíèÿ áûëè ïðå-
äîñòàâëåíû åùå 14 ïðèìîðñêèì ãîðîäàì.
 îòðàñëåâîì ðàçðåçå ðåôîðìû âíåøíåòîðãîâîãî  ðåãóëèðîâàíèÿ íà÷àëèñü ñ ÷àñòè÷íîé è î÷åíü
îñòîðîæíîé ëèáåðàëèçàöèè ðûíêà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Çàòåì áûëè «ïðèîòêðûòû» íåêîòîðûå
èíôðàñòðóêòóðíûå ñåêòîðà è ðûíêè òîâàðîâ ïðîìåæóòî÷íîãî ñïðîñà.  ïîñëåäíþþ î÷åðåäü ðåôîð-
ìû áûëè ðàïðîñòðàíåíû íà íåêîòîðûå âèäû óñëóã.
Âàæíûì àñïåêòîì ïåðâîãî ýòàïà âíåøíåòîðãîâûõ ðåôîðì â ÊÍÐ ÿâëÿëàñü äåöåíòðàëèçàöèÿ ìåð
ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîëíîìî÷èÿ ïî óñòàíîâëåíèþ ïðàâèë ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñ-

2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3


òè ïåðåäàâàëèñü îò ðàçíîîáðàçíûõ ñòðóêòóð öåíòðà îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èõ ñëóæ-
áàì.
Âòîðîé ïåðèîä âíåøíåòîðãîâîé ðåôîðìû â ÊÍÐ õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïåðåõîäîì ê èñïîëüçîâàíèþ
ìåæäóíàðîäíîãî îïûòà â îáëàñòè âíåøíåòîðãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Â 1992 ã. áûëî ïðèíÿòî îêîí-
÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïåðåéòè ê ïîñòðîåíèþ ñèñòåìû, óäîâëåòâîðÿþùåé îñíîâíûì íîðìàì, ïðèíÿòûì
â ìèðîâîé ïðàêòèêå, ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èëèñü è òåìïû ðåôîðì.
 êà÷åñòâå ïåðâîé ìåðû âíåøíåòîðãîâîé ëèáåðàëèçàöèè êèòàéñêîå ðóêîâîäñòî ïîøëî íà çíà-
÷èòåëüíîå ñíèæåíèå èìïîðòíûõ òàðèôîâ.
Ñ 1986 ïî 1991 ã. Êèòàé ñíèçèë èìïîðòíûå òàðèôû íà 81 òîâàðíîå íàèìåíîâàíèå ïðèìåðíî
èç 6300. Â 1992 ã. ñíèæåíèå êîñíóëîñü 3596 òîâàðíûõ íàèìåíîâàíèé è ñîñòàâèëî â ñîâîêóïíîñòè
îêîëî 15%. Â 1992 ã. áûë îòìåíåí  äîïîëíèòåëüíûé íàëîã íà 16 âèäîâ òîâàðîâ, êîòîðûé âçèìàëñÿ
íà÷èíàÿ ñ 1985 ã. è ïðåïîäíîñèëñÿ êàê àíòèäåìïèíãîâàÿ ìåðà.
Âòîðûì íàïðàâëåíèåì ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåòîðãîâîãî ðåæèìà ñòàëî ñíèæåíèå è óïîðÿäî÷å-

²
íèå àäìèíèñòðàòèâíûõ (íåòàðèôíûõ) áàðüåðîâ. Ïðåæäå âñåãî áûëè îòìåíåíû ñïèñêè èìïîðòíûõ

Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà


òîâàðîâ-«çàìåíèòåëåé».  1992 ã. ðóêîâîäñòâî Êèòàÿ ñîêðàòèëî ÷èñëî ýêñïîðòíûõ òîâàðîâ, ïîäëå-
æàùèõ îáÿçàòåëüíîìó ëèöåíçèðîâàíèþ, ñ 212 äî 183.
 1994 ã. ÊÍÐ ïðåêðàòèëà îïðåäåëÿòü ïëàíû ýêñïîðòà è èìïîðòà.
 ìàå 1994 ã. áûë ïðèíÿò áàçîâûé çàêîí, ðåãóëèðóþùèé âñå àñïåêòû âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëü-
íîñòè â Êèòàå — Çàêîí ÊÍÐ «Î âíåøíåé òîðãîâëå».       
Íîâûå îðèåíòèðû âî âíåøíåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå áûëè çàëîæåíû ñ ïðèõîäîì íîâîãî
ðóêîâîäñòâà ÊÍÐ â ìàòåðèàëàõ XVI ñúåçäà ÊÏÊ (íîÿáðü 2002 ãîäà) è ñåññèè Âñåêèòàéñêîãî Ñîáðà-
íèÿ Íàðîäíûõ Ïðåäñòàâèòåëåé (ìàðò 2003 ãîäà).  ïåðâóþ î÷åðåäü îíè ñâÿçàíû ñ àêòèâèçàöèåé
ó÷àñòèÿ Êèòàÿ â ãëîáàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ.
Çíà÷èìûì ïðåèìóùåñòâîì Êèòàÿ, íåñìîòðÿ íà áåçóñëîâíî ýêñïîðòíóþ îðèåíòàöèþ åãî ýêîíî-
ìèêè, ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå êðèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò ýêñïîðòà, âûçâàííîå çíà÷èòåëüíîé åìêîñòüþ
âíóòðåííåãî ðûíêà è åãî ïîñëåäîâàòåëüíûì ðàñøèðåíèåì.
Ïðîèçâîäèòåëè ðàçâèòûõ ñòðàí ñîñðåäîòà÷èâàþò óñèëèÿ íà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðàõ ñ
âûñîêîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòüþ, óõîäÿ ïðè ýòîì ñ ðûíêîâ òåõíîëîãè÷åñêè ïðîñòûõ òîâàðîâ è ñïî-
ñîáñòâóÿ ñíèæåíèþ êàê êîíêóðåíöèè íà ýòèõ ðûíêàõ, òàê è çàùèòíûõ ìåð ïðîòèâ èìïîðòà ýòèõ
òîâàðîâ.  ðåçóëüòàòå ðûíêè ÷àñòè ïðèìèòèâíûõ òîâàðîâ îòíîñèòåëüíî äîñòóïíû, è Êèòàé ïðîðû-
âàåòñÿ íà íèõ çà ñ÷åò äåøåâèçíû ðàáî÷åé ñèëû è îðãàíèçîâàííîñòè âíåøíåé ýêñïàíñèè.
Êèòàéñêèé ýêñïîðò áîëåå óñòîé÷èâ, ÷åì ýêñïîðò äðóãèõ ñòðàí ðåãèîíà. Õàðàêòåðíî, ÷òî Êèòàé
ñîõðàíÿåò óñòîé÷èâîå ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè ñî âñåìè çíà÷èìûìè äëÿ ñåáÿ ñòðà-
íàìè, êðîìå ïîñòàâëÿþùèõ åìó ýíåðãîíîñèòåëè.
Àíàëèç äèíàìèêè âíåøíåé òîðãîâëè ñ 1978 ãîäà ïîêàçûâàåò áûñòðûé ðîñò âíåøíåé òîðãîâëè
è ýêñïîðòíîé êâîòû. Îáúåì âíåøíåé òîðãîâëè âûðîñ çà 1978-2005 ãîäû â 41,1 ðàçà, â òîì ÷èñëå
ýêñïîðò — â   44,7  ðàçà, èìïîðò — â 37,9   ðàçà.  2005 ã. äîëÿ ýêñïîðòà â ÂÂÏ ñîñòàâèëà 34,2% 
(òàáë. 1).
294

Êàê âèäíî èç òàáëèöû, âíåøíþþ òîðãîâëþ óäàëîñü ñáàëàíñèðîâàòü ëèøü ê íà÷àëó 90-õ ãîäîâ.
Îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà ñîõðàíÿëîñü â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äîëãîãî ïåðèîäà èç-çà
òîãî, ÷òî íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðåôîðì â ìàññîâûõ ìàñøòàáàõ çàêóïàëèñü òåõíèêà, òåõíîëîãèè
è îáîðóäîâàíèå äëÿ íóæä ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Òàáëèöà 1. Äèíàìèêà âíåøíåé òîðãîâëè ÊÍÐ (1978–2005 ãã.)
2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3
²
Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

ÂÂÏ Êèòàÿ âûðîñ ñî 147,3 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 1977 ã. äî 2 225,5 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 2005 ã.,
ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò — 9,4% (âûøå, ÷åì â ßïîíèè, ÑØÀ, Åâðîïå). Âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò ÊÍÐ
óâåëè÷èëñÿ ñ 20,7 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 1978 ã. äî 1422,1 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 2005 ã. Ê êîíöó 2005 ã.
ñòðàíà çàíèìàëà 2-îå ìåñòî â ìèðå ïî îáúåìó âàëþòíûõ çàïàñîâ (0,8 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 1979ã. è
818,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 2005 ã.).
Íàðÿäó ñ ïîâûøåíèåì ðîëè âíåøíåé òîðãîâëè â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå óêðåïëÿëèñü ïîçè-
öèè Êèòàÿ â ìèðîâîé òîðãîâîé ñèñòåìå. Êèòàé â íàñòîÿùåå âðåìÿ îòíîñèòñÿ ê êðóïíûì òîðãîâûì
äåðæàâàì. Çàíèìàÿ â 1978 ã. òîëüêî 32-å ìåñòî â ìèðå ïî îáúåìàì âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà, ïî
èòîãàì 2005 ã. Êèòàé âûøåë íà 3-å ìåñòî.
295

Àíàëèç êèòàéñêîãî îïûòà âûÿâëÿåò òîò ôàêò, ÷òî ïðèîðèòåòíîé çàäà÷åé ãîñóäàðñòâà âî âíåø-
íåýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ñòàíîâèòñÿ íå ýôôåêòèâíîñòü îòäåëüíûõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îïåðàöèé,
à âûðàáîòêà ñòðàòåãèè, îïðåäåëåíèå íàïðàâëåíèé ðîñòà ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà, îêàçàíèå ñîäåé-
ñòâèÿ îòðàñëÿì è ïðåäïðèÿòèÿì â ÷àñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ ýêñïîðòíûõ ïðîãðàìì è ñòèìóëèðîâàíèÿ
âûâîçà ãîòîâîé ïðîäóêöèè.
Ðàçâèòèå ýêñïîðòíîãî  ïðîèçâîäñòâà â ÊÍÐ â íà÷àëüíûé ïåðèîä ðåôîðì âî ìíîãîì ñëóæèëî
çàäà÷àì ïîëó÷åíèÿ âàëþòíûõ äîõîäîâ äëÿ èìïîðòîçàìåùåíèÿ.  õîäå ðåàëèçàöèè íîâîé âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè ïðîèçîøëî êîðåííîå èçìåíåíèå ïîäõîäîâ âî âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêå.
Ýêñïîðò ïåðåñòàë ðàññìàòðèâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî êàê ñðåäñòâî äëÿ ïîêðûòèÿ èìïîðòà, åãî ðîëü áûëà
ðàñøèðåíà äî èñòî÷íèêà ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ïðîìûøëåííîñòè.  ðåçóëüòàòå Êè-
òàé ïîñòåïåííî îòõîäèë îò âíóòðåííåîðèåíòèðîâàííîé ñòðàòåãèè èìïîðòîçàìåùåíèÿ, êîòîðàÿ õà-
ðàêòåðèçîâàëàñü îïîðîé íà âíóòðåííåå ïðîèçâîäñòâî, âûñîêîé ñòåïåíüþ çàùèòû îòå÷åñòâåííîãî
ïðîèçâîäèòåëÿ, ïðÿìûì àäìèíèñòðàòèâíûì èìïîðòíûì êîíòðîëåì, çàâûøåííûì êóðñîì íàöèîíàëü-
íîé âàëþòû.
Óñïåøíàÿ ðåàëèçàöèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè ãîñóäàðñòâà øëà ïî ñëåäóþùåé ñõåìå:
– óñêîðåííîå ðàçâèòèå îðèåíòèðîâàííûõ íà ýêñïîðò òðóäîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ (ëåãêîé, ïèùå-

2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3


âîé, õèìè÷åñêîé, ôàðìàöåâòè÷åñêîé è äð.) ñ îðèåíòàöèåé êàê íà êðóïíûõ, òàê è íà ñðåäíèõ
è ìåëêèõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, ôóíêöèîíèðóþùèõ ïðåæäå âñåãî â ñåëüñêîé ïðîìûøëåí-
íîñòè;
– ïîñòåïåííîå ñìåùåíèå àêöåíòîâ â ýêñïîðòíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêå íà êàïèòàëî- è òåõ-
íèêîåìêóþ ïðîäóêöèþ (ñòàíêè, îáîðóäîâàíèå, ñàìîëåòû, àâòîìîáèëè, ýëåêòðîïðèáîðû);
– ðàçâèòèå âñëåä çà ýòèì íà âûáîðî÷íîé îñíîâå ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ îòðàñëåé
(ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé, ýëåêòðîííîé, èíôîðìàòèêè, áèîòåõíîëîãèè è äð.).
Ãëàâíûì ôàêòîðîì ðîñòà êèòàéñêîãî ýêñïîðòà â 90-õ ãîäàõ ñòàëè îïåðàöèè â ðàìêàõ ïîðó÷è-
òåëüñêîé ïåðåðàáîòêè è ñáîðêè (ýêñïîðò ïåðåðàáîòàííîãî ñûðüÿ íà äàâàëü÷åñêîé îñíîâå è ïðîäóê-
öèè, èçãîòîâëåííîé ïî îáðàçöàì è èç äåòàëåé çàêàç÷èêà, à òàêæå èìïîðò ñûðüÿ ñ öåëüþ åãî ïåðåðà-
áîòêè è äàëüíåéøåãî ýêñïîðòà è êîìïëåêòóþùèõ äåòàëåé çàêàç÷èêà äëÿ ñáîðêè ãîòîâîé ïðîäóêöèè).
 2005 ã. íà èõ äîëþ ïðèøëîñü 48,0%  âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà ÊÍÐ èëè 690,4 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, à
èõ óäåëüíûé âåñ â ýêñïîðòå è èìïîðòå ÊÍÐ ñîñòàâèë 54,0% è 41,0%.

²
Íàèáîëüøàÿ äîëÿ â ýêñïîðòå â 2005ã. ïðèøëàñü íà ýëåêòðîòåõíè÷åñêèå òîâàðû — 56,0%., äîëÿ

Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà


âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ ñîñòàâèëà 28,6%, îáîðóäîâàíèÿ àâòîìàòè÷åñêîé îáðàáîòêè äàííûõ
è åãî ÷àñòåé — 13,7%. Îäíîâðåìåííî ñòàáèëüíî óâåëè÷èâàëèñü ïîñòàâêè òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ
êèòàéñêîãî ýêñïîðòà, â ò.÷. îäåæäû íà 19,9% (73,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ), òåêñòèëüíîé ïðÿæè, íèòåé è
òðèêîòàæà — íà 22,9% (41,1 ìëðä. äîëë. ÑØÀ).
Èìïîðò ÊÍÐ â 2005 ã. áîëåå ÷åì íà 80% ñîñòîÿë èç ãîòîâûõ ïðîìòîâàðîâ. Áûñòðûìè òåìïà-
ìè âîçðàñòàë ââîç ïðîìûøëåííîãî è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñûðüÿ è ïðîäóêöèè ïåðâè÷íîãî ïå-
ðåäåëà. Ñ 2001 ïî 2005 ã.ã. îáúåì èìïîðòà ïðèáëèçèëñÿ ê 2,2 òðëí. äîëë. ÑØÀ. Óäåëüíûé âåñ
ïåðâè÷íîé ïåðåðàáîòêè ïîâûñèëñÿ ñ 18,8% äî 22,4%. Èìïîðò ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ, òåê-
ñòèëüíîãî ñûðüÿ è èçäåëèé èç íåãî, ìåòàëëà, ðóäû ñîîòâåòñòâåííî âûðîñ íà 154,7%, 41,6%, 174,6%
è 276,3%.
Ñðåäè 10 êðóïíåéøèõ âíåøíåòîðãîâûõ ïàðòíåðîâ ÊÍÐ íàèáîëüøèå îáúåìû òîðãîâëè â 2005
ãîäó äîñòèãíóòû ñ: ÑØÀ — 211,6 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, ßïîíèåé — 184,4 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Ãîíêîíãîì —
136,7 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Ðåñïóáëèêîé Êîðåÿ — 111,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Òàéâàíåì — 91,2 ìëðä. äîëë.
ÑØÀ, Ãåðìàíèåé — 63,3 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Ñèíãàïóðîì — 33,1 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Ìàëàéçèåé — 30,7
ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Ðîññèåé — 29,1 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèåé — 24,5 ìëðä. äîëë. ÑØÀ.
Õàðàêòåðíî, ÷òî Êèòàé ñîõðàíÿåò óñòîé÷èâîå ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè ñî âñå-
ìè çíà÷èìûìè äëÿ ñåáÿ ñòðàíàìè, êðîìå ïîñòàâëÿþùèõ åìó ýíåðãîíîñèòåëè.
Ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé — îäíà èç îñíîâíûõ ôîðì îñóùåñòâëåíèÿ îòêðûòîé
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Êèòàÿ. Ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå â 90-õ ãîäàõ ïðèîáðåëè ïðÿìûå
èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè.
Ïîä ïðÿìûìè èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè êèòàéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ðàññìàòðèâàåò ñîâìå-
ñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà; êîîïåðàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ó÷àñòèåì
èíîñòðàííîãî êàïèòàëà; ïðåäïðèÿòèÿ, ïîëíîñòüþ îñíîâàííûå íà èíîñòðàííîì êàïèòàëå; ñîâìåñòíóþ
ðàçðàáîòêó ìîðñêèõ íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ; êîìïåíñàöèîííóþ òîðãîâëþ; ìåæäóíàðîäíûé ëèçèíã è äð.
296

Êîîïåðàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ èíîãäà íàçûâàþò êîíòðàêòíûìè, îñîáåííîñòü èõ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,


÷òî ïî èñòå÷åíèè ñðîêà êîíòðàêòà ïðåäïðèÿòèÿ ïåðåõîäÿò â ñîáñòâåííîñòü êèòàéñêîãî ó÷àñòíèêà.
Ïîëèòèêà ÊÍÐ â îáëàñòè ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ÿâëÿåòñÿ ïðîìûøëåííî-îðè-
åíòèðîâàííîé. Âïëîòü äî ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ ïðàâèòåëüñòâîì àêòèâíî ïðîâîäèëñÿ êóðñ íà ðåãó-
ëèðîâàíèå è ïîîùðåíèå ïðèòîêà çàðóáåæíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé â ïðèîðèòåòíûå îòðàñëè. Ãîñóäàð-
ñòâî íå ñîáëþäàëî â ïîëíîé ìåðå íè ïðèíöèï íàöèîíàëüíîãî ðåæèìà, êîãäà èíîñòðàííîìó êàïèòà-
ëó ïðåäîñòàâëÿëèñü çíà÷èòåëüíûå òàðèôíûå è íàëîãîâûå ëüãîòû ïî ñðàâíåíèþ ñ ìåñòíûìè ïðîèç-
âîäèòåëÿìè, íè ðåæèì íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ, êîãäà äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû èìåëè çà-
ðóáåæíûå ýòíè÷åñêèå êèòàéöû-ïðåäïðèíèìàòåëè, íè ïðèíöèï ðàçíûõ óñëîâèé íà âñåé òåððèòîðèè
ñòðàíû.  Êèòàå ïî-ïðåæíåìó ñòèìóëèðóþòñÿ îòäåëüíûå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå íàïðàâëåíèÿ, ìîäåð-
íèçàöèÿ «òðàäèöèîííûõ» îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû â îòñòàëûõ ðàéî-
íàõ, à áîðüáà çà ðûíêè è ðåñóðñû ïðîäîëæàåòñÿ â áîëåå ñêðûòûõ ôîðìàõ.    
Ðåçêèé ðîñò ïðèòîêà èíâåñòèöèé â ÊÍÐ îáúÿñíÿëñÿ ñòàáèëüíîñòüþ îáùåñòâà, íàëè÷èåì îãðîì-
íîãî âíóòðåííåãî ðûíêà è òåñíîé ñâÿçüþ ñ êèòàéñêîé äèàñïîðîé çà ðóáåæîì, ïîñòóïàòåëüíûì ýêî-
íîìè÷åñêèì ðîñòîì, ïðîäóìàííîé ïîñòåïåííîé ëèáåðàëèçàöèåé èíâåñòèöèîííîãî ðåæèìà. Áîëüøóþ
ðîëü ñûãðàë äîïóñê èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â îòðàñëè òðåòüåé ñôåðû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà —
2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3

ðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ, íåäâèæèìîñòü, òðàíñïîðòíûå, ñòðàõîâûå, êîíñóëüòàöèîííûå, ôèíàíñîâûå óñ-


ëóãè, òóðèçì.
Ïîñëå ïðèñîåäèíåíèÿ Êèòàÿ ê ÂÒÎ â 2001 ã. áûë îòìå÷åí ðåçêèé ðîñò ïîñëå íåïðîäîëæèòåëü-
íîãî çàìåäëåíèÿ òåìïîâ ðîñòà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ñ 2002 ã. ÊÍÐ ÿâëÿåòñÿ ìèðîâûì ëèäåðîì
â ïðèâëå÷åíèè èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ïðè÷åì ðîñò ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé â Êèòàé ïðîèñõî-
äèë íà ôîíå ñîêðàùàâøåãîñÿ îáúåìà ìåæäóíàðîäíûõ èíâåñòèöèé è çàìåäëåíèÿ ìèðîâîé ýêîíîìè-
êè â öåëîì.      
Ñ 1 àïðåëÿ 2002 ã. âñòóïèëî â ñèëó Ïîëîæåíèå ÊÍÐ îá îòðàñëåâîì ðåãóëèðîâàíèè ïðèâëå÷å-
íèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì óâåëè÷èëîñü êîëè÷åñòâî îòðàñëåé, îòêðûòûõ äëÿ
èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ: àâòîìîáèëüíàÿ, íåôòåõèìè÷åñêàÿ, ýëåêòðîííàÿ, ò.å. îòêðûëñÿ äîñòóï â
âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå îòðàñëè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ÒÍÊ. Ðàñøèðèëñÿ äîñòóï â áàí-
êîâñêîå è ñòðàõîâîå äåëî, â ñôåðó àóäèòîðñêèõ, þðèäè÷åñêèõ, êîíñóëüòàöèîííûõ óñëóã, òóðèçìà.
 2005ã. îáúåì èñïîëüçîâàííûõ èíîèíâåñòèöèé ñîñòàâèë 60,3 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, ñóììà êîíòðàê-
²

òíûõ èíâåñòèöèé äîñòèãëà 189,1 ìëðä.äîëë. ÑØÀ ñ ïðèðîñòîì â 23,2%. Âñåãî çà ïåðèîä ñ íà÷àëà
Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

ðåôîðì â Êèòàå óòâåðæäåíî 552942 ïðåäïðèÿòèÿ ñ ó÷àñòèåì èíîêàïèòàëà.


Èç îáùåãî îáúåìà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé  3,4% ïðèøëîñü íà ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ïðåäïðèÿ-
òèé èíîñòðàííîãî êàïèòàëà.
Ïî îáúåìàì ôàêòè÷åñêèõ èíâåñòèöèé â ÊÍÐ â 2005ã. â ïåðâóþ äåñÿòêó ñòðàí âîøëè: Ãîíêîíã,
Âèðãèíñêèå îñòðîâà, ßïîíèÿ, Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ, ÑØÀ, Òàéâàíü, Êàéìàíîâû îñòðîâà, Ñèíãàïóð, Çàïàäíîå
Ñàìîà, Ãåðìàíèÿ. Íà äîëþ óêàçàííûõ ñòðàí è òåððèòîðèé ïðèøëîñü îêîëî 84% âñåõ èñïîëüçîâàí-
íûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â 2005 ãîäó.
Îäíîâðåìåííî Êèòàé âñå àêòèâíåå âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ýêñïîðòåðà êàïèòàëà. Âûâîç êàïèòàëà
â ðàçâèòûå ñòðàíû ñòàë íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Êèòàÿ, ñïîñîá-
ñòâóþùèì ïðîäâèæåíèþ åãî ýêñïîðòà, îáëåã÷åíèþ äîñòóïà ê ïåðåäîâûì òåõíîëîãèÿì, èíòåãðàöèè
ñòðàíû â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó.
 2005 ãîäó ñîáñòâåííûå ôàêòè÷åñêèå ïðÿìûå èíâåñòèöèè Êèòàÿ çà ðóáåæ óâåëè÷èëèñü íà
23,5%. Îáúåì êîíòðàêòîâ íà îñóùåñòâëåíèå ïîäðÿäíîãî ñòðîèòåëüñòâà çà ðóáåæîì ñîñòàâèë â 2005
ã. 29,6 ìëðä. äîëë. ÑØÀ.
Ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå è áëàãîïðèÿòíàÿ ñòðóêòóðà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé îáåñïå÷è-
ëè óñòîé÷èâîñòü ïëàòåæíîãî áàëàíñà Êèòàÿ.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÊÍÐ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðóïíûõ ìèðîâûõ äîëæíèêîâ (ïî äàííûì «Öçèí-
æóí øèáàî» îò 31.03.2004 ã. âíåøíèé äîëã Êèòàÿ äîñòèã îêîëî 194,0 ìëðä. äîëë. ÑØÀ), ó ñòðàíû
êîëîññàëüíûå âàëþòíûå ðåçåðâû. Â ìàðòå 2004 ã. âàëþòíûå çàïàñû ñîñòàâëÿëè 439,8 ìëðä. äîëë.
ÑØÀ, à íà êîíåö 2005ã. äîñòèãëè 818,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, ïðåâûñèâ óðîâåíü ïðåäûäóùåãî ãîäà íà
34,3%. Ýòî ïîçâîëèëî ÊÍÐ âûéòè íà 2-å ìåñòî â ìèðå ïî îáúåìó âàëþòíûõ ðåçåðâîâ. Áëàãîïðèÿò-
íàÿ ñòðóêòóðà çàéìî⠗ 60,21%, èëè 116,6 ìëðä. äîëë. ÑØÀ ïðèøëàñü íà ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íóþ
çàäîëæåííîñòü, êðàòêîñðî÷íàÿ çàäîëæåííîñòü ñîñòàâèëà 77,0 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, â ò. ÷. ñ âîçâðàòîì
ìåíåå ãîäà 62,9 ìëðä. äîëë.
297

Âíåøíèé äîëã ïðåäïðèÿòèé ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà — 37,8 ìëðä. äîëë. ÑØÀ (19,5%),
âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü ïðåäïðèÿòèé Êèòàÿ — 7,6 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, êèòàéñêèõ ëèçèíãîâûõ êîìïà-
íèé è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé — 0,3 ìëðä. äîëë. ÑØÀ (0,01%), çàðóáåæíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé,
ðàñïîëîæåííûõ â ÊÍÐ, — 20,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ (10,8%); êðîìå òîãî, 0,02 ìëðä. äîëë. ÑØÀ (0,01%)
íàõîäèòñÿ íà îôôøîðíûõ ñ÷åòàõ êèòàéñêèõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé è 36,6 ìëðä. äîëë. ÑØÀ (18,9%)
ñîñòàâëÿþò òîðãîâûå êðåäèòû.
Îïûò ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÊÍÐ â 80-90-õ ãîäàõ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ ïîêàçàë, ÷òî âûáðàí-
íàÿ ñòðàòåãèÿ îòêðûòîñòè, ôîðìû è ìåòîäû åå ðåàëèçàöèè áûëè â öåëîì îïòèìàëüíûìè ñ ó÷åòîì
èìåþùèõñÿ ó ñòðàíû óñëîâèé. Óñïåøíî çàìåùàÿ ìîäåëü èìïîðòîçàìåùåíèÿ è ýêñïîðòíîé îðèåíòà-
öèè, îñóùåñòâëÿÿ ëèíèþ íà äèâåðñèôèêàöèþ âíåøíåòîðãîâûõ ðûíêîâ, ðàñøèðÿÿ íîìåíêëàòóðó
ýêñïîðòà â íàïðàâëåíèè ãîòîâîé ïðîäóêöèè è ïîñòåïåííî ïåðåõîäÿ îò òðóäî- ê êàïèòàëî- è íàóêî-
åìêèì èçäåëèÿì. Êèòàé ñóìåë ìàêñèìàëüíî çàäåéñòâîâàòü ðåçåðâû äëÿ ïîääåðæàíèÿ ðîñòà òîðãîâ-
ëè è èíâåñòèöèé.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî, ïðåæäå âñåãî âíåøíåòîðãîâîãî, çàêîíîäàòåëüñòâà ÊÍÐ
îñóùåñòâëÿåòñÿ èñõîäÿ èç óñëîâèé ÷ëåíñòâà ÊÍÐ â ÂÒÎ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè ïðè âñòóïëå-
íèè îáÿçàòåëüñòâàìè, à òàêæå ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâ è îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ âíåøíåé òîðãîâëè è

2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3


èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÊÍÐ.
Îäíèì èç âàæíåéøèõ èçìåíåíèé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ÊÍÐ â îáëàñòè âíåøíåé òîðãîâëè çà
2003ã. ñòàëà ðàçðàáîòêà ïðîåêòà íîâîé ðåäàêöèè Çàêîíà ÊÍÐ 1994ã. «Î âíåøíåé òîðãîâëå», êîòî-
ðàÿ íàïðàâëåíà íà ðàñøèðåíèå âîçìîæíîñòåé êèòàéñêèõ íàöèîíàëüíûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè
ïî çàùèòå ñâîèõ èíòåðåñîâ âî âíåøíåé òîðãîâëå òîâàðàìè. Ïî ìíåíèþ Äîãîâîðíî-ïðàâîâîãî äåïàð-
òàìåíòà ìèíèñòåðñòâà êîììåðöèè ÊÍÐ ïîäðàçóìåâàåòñÿ, ÷òî êèòàéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ áóäóò â ñîñòî-
ÿíèè ïðîâîäèòü ðàññëåäîâàíèÿ, îáðàùàòüñÿ â àðáèòðàæ è ïðèáåãàòü ê íîðìàì ÂÒÎ äëÿ ðåøåíèÿ ïðî-
áëåì ñ òîðãîâûìè áàðüåðàìè èëè äèñêðèìèíàöèåé â îòíîøåíèè íîðì è ïðàâèë ÂÒÎ. Çàêîí áûë ïðè-
íÿò íà 8-é ñåññèè Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé 10-ãî
ñîçûâà 6 àïðåëÿ 2004 ãîäà, âñòóïèë â äåéñòâèå ñ 1 èþëÿ 2004 ãîäà.
Âíåñåíèå ïîïðàâîê â çàêîí «Î âíåøíåé òîðãîâëå» îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì âûïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ, âçÿòûõ ïðè âñòóïëåíèè Êèòàÿ â ÂÒÎ, è ñîîòâåòñòâóåò ïîòðåáíîñòÿì íîâîé ñèòóàöèè áûñòðî-
ãî ðàçâèòèÿ âíåøíåé òîðãîâëè ñòðàíû. Åãî ýôôåêòèâíîå ïðîâåäåíèå äîëæíî ñîäåéñòâîâàòü äàëüíåé-

²
øåìó ïîâûøåíèþ ñïîñîáíîñòè è óðîâíÿ âíåøíåé îòêðûòîñòè Êèòàÿ, óãëóáëåíèþ òîðãîâûõ ñâÿçåé

Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà


Êèòàÿ ñ ðàçëè÷íûìè ñòðàíàìè è ðàéîíàìè ìèðà.
Âàæíûì ýòàïîì ýâîëþöèè çàêîíîäàòåëüíûõ îñíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè-
÷åñêèõ îòíîøåíèé ñòàë Çàêîí ÊÍÐ «Îá àäìèíèñòðàòèâíîì ëèöåíçèðîâàíèè» (ïðèíÿò â àâãóñòå 2003ã.,
âñòóïèë â ñèëó ñ 1 èþëÿ 2004ã.). Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò ñîêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé èñïîëíèòåëüíûõ
îðãàíîâ âëàñòè ÊÍÐ â îòíîøåíèè âûäà÷è ëèöåíçèé è èíûõ ôîðì ðàçðåøåíèé íà âåäåíèå ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, óïðîùàåò ïðîöåäóðû ëèöåíçèðîâàíèÿ è îòìåíÿåò îãðàíè÷åíèÿ â îòíî-
øåíèè ïîòåíöèàëüíûõ ëèöåíçèàòîâ.
 1986 ãîäó ïðàâèòåëüñòâîì ÊÍÐ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ðàçäåëåíèè ñòðàíû íà òðè áîëüøèå
ìåðèäèîíàëüíûå «çîíû»: Âîñòî÷íóþ (8 ïðîâèíöèé, 1 àâòîíîìíûé ðàéîí, 3 ãîðîäà öåíòðàëüíîãî
ïîä÷èíåíèÿ), Öåíòðàëüíóþ (8 ïðîâèíöèé, 1 àâòîíîìíûé ðàéîí) è Çàïàäíóþ (6 ïðîâèíöèé, 3 àâòî-
íîìíûõ ðàéîíà, 1 ãîðîä öåíòðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ). Ðàçäåëåíèå ñòðàíû íà òðè çîíû ïîçâîëèëî áî-
ëåå àäåêâàòíî âûÿâèòü ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ óðîâíÿ ðàçâèòèÿ. Ìåæäó òðåìÿ çîíàìè äî ñèõ ïîð
ñîõðàíÿþòñÿ áîëüøèå äèñïðîïîðöèè. Íàïðèìåð, íà Âîñòî÷íóþ çîíó ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè 56% ïðîèç-
âåäåííîãî ÂÂÏ, íà Öåíòðàëüíóþ — 28%, à íà Çàïàäíóþ — âñåãî 16%.
 «Îñíîâíûõ ïîëîæåíèÿõ 10-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÊÍÐ
(2001-2005 ã.ã. )», óòâåðæäåííûõ íà 4-é ñåññèè ÂÑÍÏ 9-ãî ñîçûâà, áûëî îòìå÷åíî, ÷òî âàæíîé ãà-
ðàíòèåé ðåøåíèÿ çàäà÷ ïÿòèëåòêè ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ñòðàòåãèè ïîäúåìà ñòðàíû çà ñ÷åò íà-
óêè è îáðàçîâàíèÿ, ïðîäâèæåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è íîâàòîðñòâà.
 íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñîçäàíèþ Íàöèîíàëüíûõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñ-
êèõ èíäóñòðèàëüíûõ ïàðêîâ (ÍÒÈÏ), êîòîðûå ñòàëè èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü â íàëàæèâàíèè ñâÿçåé
ìåæäó íàóêîé, òåõíèêîé è ýêîíîìèêîé, à òàêæå â óñêîðåíèè ðîñòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîìûø-
ëåííîñòè. ÍÒÈÏ íàêîïèëè áîëüøîé îïûò ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ôîðìè-
ðîâàíèÿ íîâûõ èñòî÷íèêîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Âñåãî ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 2005 ãîäà â Êèòàå íàñ÷èòûâàëîñü 54 çîíû îñâîåíèÿ íîâûõ è
298

âûñîêèõ òåõíîëîãèé ãîñóäàðñòâåííîãî óðîâíÿ (33 — ñîçäàííûå äî 1995 ãîäà; 16 — ñîçäàííûå â


Çàïàäíîé è Öåíòðàëüíûõ ÷àñòÿõ ïîñëå 2000 ãîäà; 5 — óòâåðæäåííûå â 2004 ãîäó êàê ïðîìûøëåí-
íûå ïàðêè).
Òàêèì îáðàçîì, Êèòàé âûøåë íà íîâûé ýòàï ðàçâèòèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè:
1. Îòíîñèòåëüíî áûñòðûì ðîñòîì ïîêàçàòåëåé ýêñïîðòà è èìïîðòà. Â ïåðèîä ñ 2001 ïî
2005 ãã. åæåãîäíûé ïðèðîñò îáúåìîâ âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà ñîñòàâèë â ñðåäíåì
24,6%.
2. Óëó÷øåíèåì ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè. Çà ïåðèîä 2001-2005 ãã. Êèòàåì áûëî ýêñïîð-
òèðîâàíî òîâàðîâ íà ñóììó 2,4 òðëí. äîëë. ÑØÀ. Äîëÿ ìàøèííî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè è
âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ ñîîòâåòñòâåííî âîçðîñëè ñ 44,6% è 17,5% äî 56,0% è 28,6%, à
îáúåìû èõ ýêñïîðòà óâåëè÷èëèñü â 2,6 è 3,7 ðàçà ñîîòâåòñòâåííî.
3. Ïîâûøåíèåì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé äîëè âî âíåøíåé òîðãîâëå.  2001-2005 ãã. îáùàÿ ñóì-
ìà ïîäïèñàííûõ êîíòðàêòîâ ïî çàèìñòâîâàíèþ òåõíîëîãèé ñîñòàâèëà 73 ìëðä. äîëë. ÑØÀ.
Íàøëè ñâîþ íèøó íà ìèðîâûõ ðûíêàõ òàêèå êðóïíûå êèòàéñêèå ôèðìû, êàê Õóàâýé, TCL,
Ëýíüñÿî, Õàéåð, ×æóíñèí è äð.
4. Ðàçíîîáðàçèåì ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.  2001–2005
2007 Òîì 5 ¹1 ÷àñòü 3

ãã. îáúåìû âíåøíåé òîðãîâëè è òîðãîâëè íà îñíîâå äàâàëü÷åñêîé ïåðåðàáîòêè âîçðîñëè â


1,6 è 1,9 ðàçà ñîîòâåòñòâåííî è â 2005 ãîäó ñîñòàâèëè 594,8 ìëðä. äîëë. ÑØÀ è 690,5 ìëðä.
äîëë. ÑØÀ. Çà ïÿòèëåòíèé ïåðèîä îáúåì ïðèâëå÷åííûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñîñòàâèë
266,9 ìëðä. äîëë. ÑØÀ. Óäåëüíûé âåñ â ýêñïîðòå ïðåäïðèÿòèé ñ èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿ-
ìè ïîâûñèëñÿ ñ 50,8% äî 58,5%.
5. Ðàñøèðåíèåì ÷èñëà ó÷àñòíèêîâ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîñëå ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÂÒÎ
Êèòàé óñêîðèë ïðîöåññ ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Êîëëåêòèâíûå è ÷àñ-
òíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñìîãëè ïîëíîöåííî âñòóïàòü â ñôåðó âíåøíåé òîðãîâëè. Çà 2001-2005 ãã.
êîëè÷åñòâî ïðåäïðèÿòèé, èìåþùèõ ïðàâî âåäåíèÿ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè, óâåëè÷è-
ëîñü ñ 45 òûñ. äî áîëåå ÷åì 200 òûñ., à âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò ïðåäïðèÿòèé ñ èíîñòðàííûì
êàïèòàëîì è íåãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè âûðîñ â 2,9 è 6,0 ðàç ñîîòâåòñòâåííî.
Äîëÿ ïðåäïðèÿòèé íåãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè â îáùåì îáúåìå ýêñïîðòà óâåëè-
÷èëàñü ñ 4,7% â 2001 ãîäó äî 15,8% â 2005 ãîäó.
²

6. Ðàñøèðåíèåì âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Òîðãîâûé îáîðîò ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ


Ýêîíîìè÷åñêèé âåñòíèê Ðîñòîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

ñòðàíàìè âûðîñ ñ 220 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 2000 ã. äî 430 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â 2003 ã. Íà êîíåö
2005 ã. Êèòàé ÿâëÿëñÿ ó÷àñòíèêîì 9 çîí ñâîáîäíîé òîðãîâëè, âêëþ÷àþùèõ â ñåáÿ 27 ñòðàí è
òåððèòîðèé, êîòîðûå ïðèõîäèëîñü 25% âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà ñòðàíû. Ðàñøèðÿåòñÿ ñî-
òðóäíè÷åñòâî ñ Ãîíêîíãîì, Ìàêàî (íà îñíîâå Ñîãëàøåíèÿ «Î òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ»),
ñòðàíàìè ÀÑÅÀÍ (â ðàìêàõ çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè), ïîäïèñàíû Ñîãëàøåíèÿ «Î çîíå ñâî-
áîäíîé òîðãîâëè» ìåæäó Êèòàåì è ×èëè, «Î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè ðàííåãî óðîæàÿ» ìåæ-
äó Êèòàåì è Ïàêèñòàíîì. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäÿòñÿ íà ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ ïðîåêòû Ñî-
ãëàøåíèé «Î çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè» Êèòàé — Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Êèòàé — Àâñòðàëèÿ, Êè-
òàé — ñòðàíû Ïåðñèäñêîãî çàëèâà.
7. Äèâåðñèôèêàöèåé ðûíêîâ. Ñ 2001 ïî 2005 ãîäû äîëÿ òðàäèöèîííûõ ðûíêîâ êèòàéñêîé âíåø-
íåé òîðãîâëè êàê ÑØÀ, ßïîíèÿ è ñòðàíû ÅÑ ñíèçèëàñü ñ 48,8% äî 43,1%, äîëÿ íîâûõ ðûíêîâ
âî âíåøíåòîðãîâîì îáîðîòå âûðîñëà ñ 13,4% äî 18,7%. Ñðåäè íèõ äîëÿ ñòðàí Àôðèêè è Ëà-
òèíñêîé Àìåðèêè óâåëè÷èëàñü ñ 2,2% è 2,7% äî 2,8% è 3,6% ñîîòâåòñòâåííî.  2001 ãîäó ó
ÊÍÐ íå áûëî íè îäíîãî òîðãîâîãî ïàðòíåðà, òîâàðîîáîðîò ñ êîòîðûì ïðåâûøàë áû 100 ìëðä.
äîëë. ÑØÀ, à ê 2005 ãîäó òàêèõ ñòàëî 6.
Âìåñòå ñ òåì íåçàâåðøåííîñòü â âûïîëíåíèè çàäà÷ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðå-
äîïðåäåëèëà ïðîäîëæåíèå ïîèñêà èõ ðåøåíèé â ïåðèîä 11-îé ïÿòèëåòêè (2006–2010 ã.ã. ). Ñðåäè
íèõ â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòîâ âûäåëÿþòñÿ ñíèæåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äî 7,5%, ïðèëîæå-
íèå äàëüíåéøèõ óñèëèé ïî óìåíüøåíèþ äèñïðîïîðöèé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñåêòîðàìè íàöèîíàëü-
íîé ýêîíîìèêè è îòðàñëÿìè ïðîìûøëåííîñòè, óêðåïëåíèå èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà (äîëÿ ðàñ-
õîäîâ íà íîâûå ðàçðàáîòêè è èññëåäîâàíèÿ â ÂÂÏ âîçðàñòåò äî 2,0% ïðîòèâ 1,3% â 2005 ã.), ðàçðà-
áîòêà äîëãîñðî÷íîé ïðîãðàììû ïî ýêîíîìèè ðåñóðñîâ è ðàçâèòèþ ýíåðãîñáåðåæåíèÿ. Îäíîâðåìåí-
íî ñòàâèòñÿ öåëü ïðèäàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ Êèòàÿ áîëüøóþ ñîöèàëüíóþ îðèåíòèðîâàííîñòü,
ïðîäîëæèòü áîðüáó ñ áåäíîñòüþ, áåçðàáîòèöåé, èìåþùèìèñÿ çíà÷èòåëüíûìè ðàçðûâàìè ìåæäó ãî-