Вы находитесь на странице: 1из 30

 

120
2012
Комсомольск-на-Амуре
Ким Чен Ир Но Му Хен
Комитета Обороны КНДР Республики Корея
Председатель Государственного Президент
050100.62 Педагогическое образование
высших учебных заведений, обучающихся по направлению Пхеньян, 4 октября 2007 года
педагогических кадров в качестве учебного пособия для студентов корейских отношений.
Рекомендовано УМО по образованию в области подготовки высшем уровне для обсуждения вопросов, связанных с развитием меж-
Юг и Север будут по мере необходимости проводить встречи на
пройдет в Сеуле в ноябре текущего года.
В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ творения в жизнь настоящей декларации. Первый раунд переговоров
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Юг и Север начнут переговоры на уровне глав правительств для пре-
рейцев, проживающих за рубежом.
арене в интересах нации, а также ради прав и интересов [этнических] ко-
Ж. В. Петрунина, А. А. Киреев, А. Ю. Кузьмин 8. Юг и Север будут укреплять сотрудничество на международной
бедствия.
манизма и взаимопомощи в чрезвычайных ситуациях, включая стихийные
Юг и Север будут активно сотрудничать на принципах братства, гу-
на постоянную основу.
ства в горах Кымгансан и переведут встречи разлученных родственников
Центре встреч разлученных родственников по завершении его строитель-
С этой целью стороны назначат своих постоянных представителей в
ственников и обмен видеопосланиями между ними.
Юг и Север будут расширять организацию встреч разлученных род-
трудничества.
«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» 7. Юг и Север будут активно развивать проекты гуманитарного со-
высшего профессионального образования пийские игры 2008 года в Пекине по железной дороге Сеул – Синыйчжу.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Юг и Север впервые пошлют соместную группу болельщиков на Олим-
прямое воздушное сообщение между Сеулом и Пэктусаном.
Министерство образования и науки Российской Федерации Юг и Север организуют туристический маршрут к горе Пэктусан и
 
 
   
   
ВВЕДЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗДЕЛУ 6
Восточная Азия на современном этапе представляет собой своеоб-
«ПРОБЛЕМЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА
разный «узел противоречий»: экономических, политических, идеологиче-
И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ»
ских, культурных, конфессиональных, военных, демографических и др.
Потенциал интеграционных процессов в этом регионе крайне высок, а
СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ СЕВЕРА И ЮГА КОРЕИ
экономики его участников настолько значительны, что обострение кон-
фликта может вызвать глобальный политико-экономический кризис. Руководствуясь благородным стремлением всей нации к мирному
Регион Восточной Азии включает в себя часть территории Россий- объединению Родины, Председатель Государственного Комитета Обороны
ской Федерации (российский Дальний Восток), Китайскую Народную Рес- КНДР КИМ ЧЕН ИР и Президент Республики Корея КИМ ДЭ ЧЖУН с
публику, Японию, Корейскую Народно-Демократическую Республику, 13 по 15 июня 2000 года осуществили в Пхеньяне историческую встречу и
Республику Корея и Монголию1. Этот регион выходит своими связями на провели переговоры на высшем уровне.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), Юго-Восточную Азию, Централь- Расценив состоявшиеся впервые после раскола страны встречу и пе-
ную Азию и Южную Азию. Все они являются торговыми партнерами реговоры как знаменательное событие в углублении взаимопонимания,
большинства развитых стран мира и имеют экономические интересы в развитии отношений между Севером и Югом и приближении дня мирного
различных регионах мира. Иными словами, означенные государства задей- объединения страны, главы Севера и Юга провозглашают:
ствованы в важнейших вопросах развития современной цивилизации. 1. Север и Юг договорились урегулировать вопрос воссоединения
Россия стремится закрепить свои позиции в Восточной Азии посред- страны самостоятельно, объединёнными силами нашей нации – хозяина в
ством укрепления политического диалога, налаживания и расширения эко- этом вопросе.
номических и культурных связей со странами региона. В то же время на 2. Признав общность предложения северной стороны о низкой (на-
Дальнем Востоке сохраняются серьезные проблемы, которые тормозят ре- чальной) фазе конфедерации для объединения страны и предложения юж-
шение внешнеполитических задач российского руководства. Прежде всего, ной стороны по содружеству, Север и Юг договорились вести впредь дело
это нехватка рабочих рук из-за сокращения населения и слабое развитие объединения в этом направлении.
инфраструктуры. В отечественной исследовательской литературе не раз 3. Север и Юг договорились ускорить решение гуманитарных вопро-
отмечалось слабое представление Москвы о реальном положении сибир- сов и уже по случаю «15 августа» сего года организовать обмен группами,
ских и дальневосточных регионов внутри страны2. состоящими из членов разлучённых семей и родственников, а также урегу-
В предлагаемом пособии уделяется внимание ключевым проблемам лировать вопрос об узниках, долгое время томящихся в заключении, но не
Восточной Азии на современном этапе развития международных отноше- изменивших своим убеждениям.
ний. Рассмотрены векторы развития внешней политики ведущих держав 4. Север и Юг договорились через экономическое сотрудничество
региона – Российской Федерации, Китайской Народной Республики, Япо- обеспечить пропорциональное развитие национальной экономики, активи-
нии, Корейской Народно-Демократической Республики и Республики Ко- зировать сотрудничество и обмен в социальной сфере, а также в областях
рея; состояние региональных конфликтов (на Корейском полуострове, в культуры, спорта, здравоохранения, окружающей среды и др. и тем самым
Тайваньском проливе, российско-японский территориальный спор из-за укреплять взаимное доверие.
Курильских островов, конфликты в Южно-Китайском море); развитие ин- 5. Для скорейшего претворения в жизнь вышеуказанных согласован-
теграционных процессов в регионе. ных положений Север и Юг договорились в ближайшем будущем провести
Подобное изложение материала позволит студентам получить пред- переговоры на правительственном уровне.
ставление об общем развитии наиболее важных процессов в регионе, под- 15 июня 2000 года
Декларацию подписали:
                                                            
1
В настоящее пособие Монголия не включена в связи с незначительным влиянием этой Председатель ГКО КНДР Президент РК
страны на международные процессы в регионе. Ким Чен Ир Ким Дэ Чжун
2
Богатуров А.Д. Восточная Азия: перспективы развития. Российский Дальний Восток в
новых геопространственных измерениях Восточной Евразии// МЭиМО. 2004. №10. С. 90
4 117
   
   
3 118
также сотрудничать в вопросах, касающихся объявления Корейской войны
го Соглашения о прекращении огня и создать режим прочного мира, а
4. Юг и Север разделяют желание отменить действие существующе-
117 И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ» ……… тии для различных проектов межкорейского сотрудничества.
«ПРОБЛЕМЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА превращения вышеупомянутой зоны в зону мира, а также военные гаран-
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ обсуждения мер укрепления доверия в военной области, включая пути
113 ПОЛИТИКЕ НА РУБЕЖЕ XX  XXI ВВ.» …….. ром обороны Юга и министром народных вооруженных сил Севера для
«ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ния. В ноябре этого года в Пхеньяне пройдут переговоры между минист-
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ для того, чтобы предотвратить непредвиденные вооруженные столкнове-
Юг и Север определят зону совместного рыболовства в Желтом море
108 ОПУБЛИКОВАННОЕ 29 ОКТЯБРЯ 1997 ГОДА ..
луострове и твердо придерживаются обязательств о ненападении.
И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ,
Юг и Север выступают против любого вида войны на Корейском по-
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ КИТАЯ
ные вопросы путем переговоров.
100 В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ…………………………… друг к другу, будут снижать военную напряженность и решать конфликт-
«ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юг и Север не будут занимать враждебную позицию по отношению
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ ском полуострове.
96 В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ» …………………………. враждебности, ослабления напряженности и обеспечения мира на Корей-
«РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ 3. Юг и Север будут тесно сотрудничать ради прекращения военной
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ волей корейского народа.
90 В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ» …………………………. касающиеся расширения и развития межкорейских связей в соответствии с
«ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ областях, включая парламентскую деятельность, чтобы решать вопросы,
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ Юг и Север будут активно стремиться к диалогу и контактам во всех
84 ГЛОССАРИЙ …………………………………………………………… институционально-правовую базу.
нии национального объединения и создавать для этого соответствующую
83 ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ……………………………………………………
Юг и Север будут развивать межкорейские отношения в направле-
81 ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ………………………………… ния, сотрудничества и национального объединения.
81 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………… будут решать проблемы межкорейских отношений на принципах примире-
67 И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ …………………………… Юг и Север не будут вмешиваться во внутренние дела друг друга и
6. ПРОБЛЕМЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА доверия, преодолев различия в идеологии и общественных системах.
54 НА РУБЕЖЕ ХХ – XXI ВВ. ………………………………………… рейские отношения и превратить их в отношения взаимного уважения и
5. ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 2. Юг и Север преисполнены решимости внести перемены в межко-
декларации.
42 XX – XXI ВВ. ………………………………………………………… торые будут призваны подтвердить приверженность сторон Совместной
РЕСПУБЛИКИ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ НА РУБЕЖЕ Юг и Север обсудят мероприятия по празднованию дня 15 июня, ко-
4. УСИЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ ное достоинство и интересы.
31 В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ ……………………………………………… тельно [без вмешательства внешних сил], ставя во главу угла националь-
3. ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юг и Север будут решать проблему объединения нации самостоя-
19 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ ……… июня 2000 года и претворять ее в жизнь.
5 1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ …….. 1. Юг и Север будут придерживаться Совместной декларации от 15
4 ВВЕДЕНИЕ
ОТНОШЕНИЙ, МИРЕ И ПРОЦВЕТАНИИ
ОГЛАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ О РАЗВИТИИ МЕЖКОРЕЙСКИХ
   
   
   
   
УДК 327(5-012)(075) оконченной, путем проведения трех- или четырехсторонних переговоров с
ББК 66.4(5)я7 участием глав непосредственно заинтересованных стран.
П312 Юг и Север будут прилагать совместные усилия для беспрепятствен-
ного выполнения Совместного заявления участников шестисторонних пере-
Рецензенты: говоров от 19 сентября 2005 года и их Соглашения от 13 февраля 2007 года
Д. В. Ковалев, доктор исторических наук, профессор, для того, чтобы разрешить ядерную проблему на Корейском полуострове.
заведующий кафедрой отечественной и всеобщей истории 5. Юг и Север будут активно продвигать, расширять и углублять
Московского государственного проекты экономического сотрудничества ради сбалансированного развития
областного социально-гуманитарного института; национальной экономики и совместного процветания на принципах соблю-
С. В. Филонов, доктор исторических наук, профессор дения взаимных интересов, совместного процветания и взаимопонимания.
кафедры китаеведения Амурского государственного университета Юг и Север будут поощрять инвестиции в экономическое сотрудни-
чество, улучшать инфраструктуру и разрабатывать природные ресурсы, а
также предоставлять режим наибольшего благоприятствования и привиле-
гии, соответствующие особому характеру внутринациональных проектов
сотрудничества.
Петрунина Ж. В. Юг и Север создадут «Особую зону мира и сотрудничества в Желтом
П312 Современная система международных отношений в Восточной море», включающую район города Хэчжу и прилегающей акватории, и бу-
Азии : учеб. пособие / Ж. В. Петрунина, А. А. Киреев, А. Ю. Кузь- дут активно стремиться к превращению ее в зону мира и совместного ры-
мин. – Комсомольск-на-Амуре : ФГБОУ ВПО «КнАГТУ», 2012. – боловства, созданию там особой экономической зоны, совместному ис-
120 с. пользованию порта Хэчжу, прямому прохождению гражданских судов в
ISBN 978-5-7765-0975-9 Хэчжу и совместному использованию устья реки Ханган.
Юг и Север в кратчайшие сроки завершат строительство первой оче-
В учебном пособии на большом фактическом материале рассматриваются реди Кэсонского промышленного комплекса и начнут создание второй
вопросы теории и практики взаимодействия между государствами Восточной очереди, а также приступят к организации товарных перевозок между
Азии (Российской Федерации (российский Дальний Восток), Китайской Народ- [станциями] Мунсан и Пондон и без промедления предпримут организаци-
ной Республики, Японии, Корейской Народно-Демократической Республики, онные меры, направленные на решение таких вопросов, как движение по-
Республики Корея) в аспектах интеграционных процессов, внешних и внутрен-
ездов, связь и таможенный контроль.
них конфликтов. Особое внимание уделяется проблемам экономического взаи-
модействия в регионе.
Юг и Север обсудят и предпримут реконструкцию железной дороги
Учебное пособие может быть использовано для аудиторной и самостоя- Кэсон-Синыйчжу и шоссе Кэсон-Пхеньян для совместного использования.
тельной работы при изучении курсов «Новейшая история зарубежных стран», Юг и Север совместно построят судостроительные комплексы в городах
«Современные международные отношения», «История Дальнего Востока». Анбён и Нампхо, а также будут развивать проекты сотрудничества в раз-
личных областях, включая сельское хозяйство, здравоохранение и охрану
Учебное пособие выполнено при финансовой поддержке Минобрнауки России окружающей среды.
в рамках реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно- Для ускоренного развития проектов сотрудничества Юг и Север вме-
педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 годы:
соглашение на предоставление гранта № 14.B37.21.0958
сто существующей «Межкорейской комиссии по развитию экономическо-
го сотрудничества» создадут «Совместную межкорейскую комиссию по
УДК 327(5-012)(075) экономическому сотрудничеству», подняв уровень ее руководства до за-
ББК 66.4(5)я7 местителей глав кабинетов министров.
6. Юг и Север будут расширять обмены и сотрудничество в областях
ISBN 978-5-7765-0975-9 © ФГБОУ ВПО «Комсомольский- истории, лингвистики, образования, науки и техники, культуры и искусст-
на-Амуре государственный ва, а также спорта, ради сохранения древней истории и выдающейся куль-
технический университет», 2012 туры нашего народа.
2 119
   
   
5 116
трудничестве в том же формате, что и два предыдущих.
2) Газовый форум СВА, фокусирующийся на энергетическом со-
потенциал, способный решать глобальные задачи.
кругов всех государств северо-востока Азии позволило создать мощный
ных ученых, крупных политических деятелей и представителей деловых
проблем региона и разработка путей их решения. Привлечение в нее вид-
деловой и экспертной элиты. Целью этих организаций является изучение
регионального экономического сотрудничества на уровне представителей
японского и американского частного бизнеса и обсуждающие проблемы
конференция Северо-Восточной Азии (СВА), «запущенные» с подачи
1) Экономический форум Северо-Восточной Азии и экономическая
форумы:
восточной части, действуют неформальные экономические и политические смогли вернуться в Японию.
С начала 1990-х гг. в Восточной Азии, в основном в ее северо- для того, чтобы все похищенные японские граждане как можно скорее
точной Азии отправной точкой стало финансовое сотрудничество. объединив все силы правительства, мы приложим максимальные усилия
интеграционные процессы начинались с торговой либерализации, в Вос- рам решения проблемы похищения японских граждан Северной Кореей»,
сотрудничество. В отличие от практики Европы и Северной Америки, где похищений, то под руководством вновь созданной «штаб-квартиры по ме-
Основой для первого направления интеграции стало экономическое биться от Северной Кореи конкретных действий. Что касается проблемы
участие стран региона во внерегиональных интеграционных процессах. первую очередь в рамках шестисторонних переговоров, для того чтобы до-
точной Азии. Первый – это внутрирегиональные процессы. Второй – это Мы будем еще теснее взаимодействовать с заинтересованными странами, в
Можно рассматривать две стороны интеграционного процесса в Вос- ная задача и для мира и стабильности Азиатско-Тихоокеанского региона.
и научно-технической сферы многих стран Восточной Азии. проблемы похищений, ядерной и ракетной проблем этой страны. Это важ-
экономическое содействие в становлении и развитии промышленной базы ношений между Японией и Северной Кореей путем комплексного решения
лая роль в указанных процессах принадлежит Японии, которая оказала Расчет с несчастным прошлым и нормализация дипломатических от-
гиона – нехватка природных ресурсов и высокий уровень бедности. Нема- Тихоокеанскому региону.
интеграционные процессы. Этому не помешали серьезные проблемы ре- и укреплять сотрудничество в качестве партнеров по Азиатско-
ной Азии в глобальную промышленную фабрику и активизировали в ней Россией мы будем работать над решением проблемы северных территорий
торически короткий период в 50 лет стимулировали превращение Восточ- жественные отношения, действительно ориентированные на будущее. С
структуры и трансформация из отсталого региона в развитый регион за ис- прошлого, вглядываясь в предстоящее столетие, мы будем укреплять дру-
Динамичный экономический рост, реформирование экономической Японией и Южной Кореей. Не отводя взглядов от отрицательной истории
Этот год знаменует начало нового столетия в отношениях между
1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ верия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
шения между Японией и Китаем в целях расширения круга отношений до-
ные отношения», «История Дальнего Востока». Мы будем совершенствовать стратегические взаимовыгодные отно-
сов «Новейшая история зарубежных стран», «Современные международ-
Предлагаемое пособие может быть использовано при изучении кур- в Азиатско-Тихоокеанском регионе)
наиболее важных терминов. (Отрывок, посвященный двусторонним отношениям
предлагаются темы семинарских занятий, темы рефератов и глоссарий
Для более подробного изучения вопросов, изложенных в пособии, 29 января 2010 г.
приведен список рекомендуемых документальных источников. Ю. ХАТОЯМЫ НА 174-Й СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА
крепив их фактическим материалом. С этой же целью в каждом разделе ПРОГРАММНАЯ РЕЧЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЯПОНИИ
   
   
   
   
 проведение прогрессивной либерализации и содействие торговле ПРИЛОЖЕНИЕ 5
товарами и услугами;
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ 5
 формирование прозрачного и либерального инвестиционного «ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
климата;
НА РУБЕЖЕ XX  XXI ВВ.»
 активизация включения стран Индокитая в интеграционные про-
цессы на основе постепенного сокращения разрыва в уровнях экономиче- ОСНОВНАЯ ПОЗИЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯПОНИИ
ского развития. В СВЯЗИ С ПОСЕЩЕНИЕМ ХРАМА ЯСУКУНИ
С 2007 г. вступило в силу соглашение о торговле услугами, которое
предоставляет национальный режим услугам и поставщикам услуг, и с Премьер-министр Д. Коидзуми придерживается твердой мысли, что
2010 г. – инвестиционное соглашение, призванное сформировать прозрач- мир и процветание сегодняшней Японии зиждутся на драгоценных жерт-
ное пространство взаимных инвестиций и либерализовать инвестиционный вах людей, погибших во время войны. С чувством искренней скорби, уваже-
климат стран-участниц. ния и благодарности всем тем, кто ради родины против воли должен был от-
Соглашение о зоне свободной торговли между АСЕАН и Республи- правиться на фронт и отдать там свою жизнь, а также с осознанием важности
кой Корея действует с июня 2007 г. Соглашение регулирует: сохранения мира и процветания сегодняшней Японии, которых не смогли
 проблемы доступа на рынки на основе принципа взаимного при- увидеть погибшие, и с клятвой никогда больше не развязывать войну Д. Ко-
знания; идзуми посещает храм Ясукуни не в рамках служебных обязанностей пре-
 урегулирование таможенных процедур; мьер-министра, а с позиции рядового гражданина страны.
 усовершенствование правил определения страны происхождения Точка зрения, согласно которой посещения премьер-министром Д. Ко-
товара; идзуми храма Ясукуни называют попыткой прославить милитаризм прошло-
 разрешение взаимных споров. го, является ошибочной. Премьер-министр давно заявляет, что он посещает
В 2009 г. вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли храм Ясукуни не ради военных преступников класса А, а с целью выразить
между АСЕАН и Японией, подписанное еще в 2003 г. С момента вступле- уважение и благодарность многим погибшим в войне, а также что Япония
ния в силу документа были ликвидированы таможенные пошлины на 91 % принимает итоги Дальневосточного международного военного трибунала.
товаров взаимной торговли. В соглашении также были определены прави- Он также признает, что Япония «путем колониального правления и агрессий
ла происхождения товаров, взаимного признания, разрешения споров. причинила большой ущерб и страдания народам многих стран, в первую оче-
Все соглашения регулируют либерализацию торговли товарами, что редь в Азии». Он неоднократно заявлял о необходимости «со смирением
касается других сегментов формируемых общих рынков, то здесь имеются признавать эти исторические факты и постоянно чувствовать глубокую вину
отличия. Вопросы либерализации торговли услугами отсутствуют в рамках и искреннее раскаяние», а также о «решимости дорожить отношениями дове-
зоны свободной торговли АСЕАН и Японии. Инвестиционное регулирова- рия со странами мира и вносить вклад в дело мира и процветания во всем
ние не предусмотрено в соглашениях АСЕАН с Республикой Корея и Япо- мире». В последнее время эти мысли были четко высказаны в адрес всего
нией. мира в речи Д. Коидзуми на Азиатско-африканском саммите в апреле, а так-
Из числа основных факторов, содействующих динамике интеграци- же опубликованы в качестве заявления премьер-министра в августе, когда
онных инициатив в Восточной Азии, можно выделить: исполнилось 60 лет окончания войны.
 динамичный экономический рост в государствах региона; Сегодня Восточная Азия приобретает возможность стать одним из
 показательный эффект успешности интеграционных процессов в наиболее развитых регионов в мире. Одной из общих задачей является буду-
Европе и Северной Америке; щее формирование восточно-азиатского сообщества. В этот поворотный ис-
 последствия азиатского финансового кризиса конца 1990-х гг.; торический момент Япония выражает свою решимость вносить конструктив-
 сложности торговой либерализации на многостороннем уровне в ный вклад в интересах будущего Восточной Азии и в связи с этим придает
рамках ВТО. чрезвычайно большое значение отношениям дружеского сотрудничества со
Немаловажную роль в усилении восточноазиатского регионализма странами-соседями по Азии, включая Китай и Республику Корея. Вот уже в
сыграл диалоговый механизм АСЕАН+3 в составе стран АСЕАН, Японии, течение 60 послевоенных лет Япония выражает эту позицию своими дейст-
виями. И в дальнейшем укрепление отношений с этими странами и внесение
8 113
   
   
115 6

мы сетей.
однако транспортировать ее в другие края и области нельзя из-за отсутствия единой систе-
4
К примеру, Билибинская АЭС на Чукотке вырабатывает избыточное количество энергии,
ния.
ности, не обладая при этом реальными военно-политическими структурами для их реше-
США, Россию и Китай, и фокусирующийся на обсуждении проблем региональной безопас-
3
Региональный форум АСЕАН, объединяющий страны Азии, Европы, Америки, включая
                                                            

29 января 2010 г. Важнейшей составной частью этой системы может стать Транссибирская
побережья Японского моря с выходом на Транссиб в Приморском крае.
ных актов. – с выходом на Транссиб через северо-восток Китая, и восточный – вдоль
возможные контрмеры и рассмотрим приготовление новых законодатель- жено два маршрута прокладки Транскорейской железной дороги: западный
заинтересованными странами мы будем принимать в срочном порядке и КНДР на продление Транссиба в Южную Корею. В то же время предло-
это – проблема, требующая принятия срочных мер. Во взаимодействии с пломатия России позволила добиться согласия как Республики Корея, так
ляют собой угрозу для международного сообщества, включая Японию, и шее значение для развития региональной инфраструктуры. Активная ди-
Нападения пиратов, в том числе и на окрестности Сомали, представ- В этих условиях железнодорожный транспорт приобретает важней-
народного мирного сотрудничества. система4.
Индийском океане и будем активно вносить вклад в деятельность между- авиатранспорт, слишком дорога. Отсутствует в регионе и единая энерго-
и энергетики. Мы продолжим нашу деятельность по снабжению горючим в никаций либо не охватывает всей территории, либо, если иметь в виду
воды. Мы намерены развивать дипломатию в области природных ресурсов Главная проблема связана с тем, что существующая система комму-
ных проблем, как борьба с терроризмом, проблем бедности, экологии и трудничества.
стран Африки и других развивающихся стран, в решения таких глобаль- кой, далеко идущей и фундированной концепции субрегионального со-
мощь развитию (ODA), Япония внесет вклад в стабильность и развитие трудностями. На сегодняшний день существует потребность в более широ-
Безопасности ООН с января этого года. Осуществляя официальную по- рованной на Туманганском проекте, который сталкивается с серьезными
международного сообщества и, более того, как непостоянный член Совета в СВА или в «районе Японского моря» оказалась чрезмерно сконцентри-
Япония будет играть активную роль в качестве ответственного члена сурсов на практике фактически не реализуется. Стратегия сотрудничества
ночную экономику и уважение прав человека. грации. Однако концепция развития на основе взаимодополняемости ре-
рые своими основополагающими принципами определяют свободу, ры- и деловых кругов стран Восточной Азии в развитии многосторонней инте-
тивно поддерживать усилия молодых демократических государств, кото- тей. Все это свидетельствует о высокой заинтересованности политических
Как выражено в принципе «Дуга свободы и процветания», мы будем ак- луострова и Хоккайдо, формирования общеазиатских энергетических се-
стья. Это путь, которому следовала Япония после второй мировой войны. нения Транссибирской магистрали с железными дорогами Корейского по-
цветанию и демократии можно быть уверенным в достижении мира и сча- водов из Восточной Сибири в КНР и к тихоокеанскому побережью, соеди-
У меня есть одно убеждение. В стремлении к экономическому про- реализации крупномасштабных проектов строительства нефте- и газопро-
Японии и Южной Корее ведутся многочисленные дискуссии по поводу
терроризма и пиратства) следнее время приобретает практическое наполнение. В России, Китае,
(Поддержка свободы и процветания, контрмеры против Обсуждение перспектив интеграции стран Восточной Азии в по-
океанской Азии (с участием представителей стран – участниц форума АРФ3).
дование в целях скорейшего возвращения всех похищенных на родину. без Монголии) и Совет по проблемам безопасности и сотрудничества в Тихо-
действия, чтобы в кратчайшие сроки вновь провести всестороннее рассле- сотрудничества» (с участием США и стран СВА, включая Россию и КНДР, но
будем настоятельно призывать Северную Корею предпринять конкретные 4) Два политических форума в формате «второй дорожки»: «Диалог
процесс денуклеаризации Северной Кореи на шестисторонней встрече, мы АТР и СВА.
японских граждан, ядерного и ракетного оружия. Кроме того, продвигая 2000 г., на котором была сформулирована концепция интеграции России в
прошлым, а также комплексного урегулирования проблем похищения 3) Байкальский экономический форум, инициированный Россией в
   
   

   
   

вклада в дело мира и стабильности Восточно-Азиатского региона является магистраль. Модернизированная и дополненная БАМом, она значительно
одним из наиболее приоритетных направлений политики Японии. бы сократила путь азиатским грузам на запад, поскольку Транссиб являет-
28 января 2009 г. ся не только самой протяженной (около 10 тыс. км.) в мире железной доро-
гой, но и естественным продолжением общеевропейского транспортного
ИЗ ПРОГРАММНОЙ РЕЧИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЯПОНИИ коридора № 2. Технические возможности Транссиба позволяют сейчас пе-
ТАРО АСО НА 171-й СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА, ревозить до 100 млн тонн грузов в год из стран Азиатско-Тихоокеанского
28 января 2009 г. региона в Европу и Центральную Азию. В перспективе (при использова-
нии мощностей БАМа) объем этих перевозок может составить до 1 млн
(Отрывок, посвященный внешней политике) единиц в год5.
Успешность этих проектов может способствовать развитию россий-
Третьей задачей является вклад в поддержание мира и стабильности ского Дальнего Востока и Сибири. Тем не менее все эти проекты еще
во всем мире. Мир и стабильность мирового сообщества являются неотъ- предстоит воплотить в жизнь и развить. Пока же интеграционные процес-
емлемым условием развития не только Японии, но и всего мира. Я намерен сы, направленные вне региона Восточной Азии, выглядят более успешны-
приложить все усилия для создания мира и стабильности, взяв за основу ми и имеют реальные результаты.
внешней политики Японии японо-американский союз, определив в качест- В течение нескольких десятилетий в регионе действовало только од-
ве основополагающего принципа поддержание взаимодействия со страна- но интеграционное объединение – Ассоциация стран Юго-Восточной
ми Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), равно как и международное Азии (АСЕАН) в составе 5 стран (Сингапур, Малайзия, Филиппины, Ин-
сотрудничество на аренах ООН и других организаций. донезия, Таиланд), в последующие годы присоединились еще 5 государств
(Бруней, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма). АСЕАН была создана в
(Японо-американский союз, Азиатско-Тихоокеанский регион) 1967 г. в целях формирования таможенного союза и стабилизации военно-
политической обстановки в Юго-Восточной Азии.
Прежде всего, что касается США, я намерен вместе с президентом До начала 1990-х гг. интеграционные успехи АСЕАН были мини-
Обама работать над дальнейшим укреплением наших союзных отношений. мальными: была создана зона преференциальной торговли с многочислен-
Мы будем сотрудничать в решении таких глобальных проблем, как, в пер- ными исключениями и небольшим охватом товаров взаимной торговли, а
вую очередь, финансовый кризис, а также борьба с терроризмом, ядерное также развивалось взаимное производственное сотрудничество в рамках
разоружение и нераспространение ядерного оружия и изменение климата. компенсационной схемы (совместного использования имеющихся у стран-
Мы будем уверенно продолжать стабильное осуществление передислока- участниц ресурсов). Начиная с 1992 г., когда были приняты решения Син-
ции военных сил США в Японии, прислушиваясь к голосам местных жи- гапурского саммита о зоне свободной торговли АСЕАН – АФТА (ASEAN
телей, в том числе и Окинавы, и прилагая все усилия для регионального Free Trade Area), интеграционные процессы интенсифицировались.
развития. АСЕАН является центром экономической интеграции в Восточной
Недавно, впервые независимо от других встреч, прошла трехсторон- Азии. В активизации восточноазиатского регионализма большую роль иг-
няя встреча на высшем уровне между Японией, Китаем и Республикой Ко- рают соглашения о зонах свободной торговли, подписанные АСЕАН и
рея, которая явила собой главный шаг в активизации всестороннего другими государствами региона. Если рассматривать этот процесс в хро-
сотрудничества, нацеленного на будущее. Япония внесет вклад в мир и нологическом порядке, то первое соглашение подобного рода было подпи-
стабильность в Азии и в мире путем установления «стратегических взаи- сано в 2004 г. между АСЕАН и Китаем как соглашение о торговле товара-
мовыгодных отношений» с Китаем и «зрелого партнерства» с Республикой ми. Ему предшествовали соглашение 2001 г. и Рамочное соглашение о
Корея. комплексном экономическом сотрудничестве 2002 г.
Для построения важных партнерских отношений в АТР, мы будем Декларировались следующие цели:
продвигать переговоры с Россией в целях окончательного решения терри-  укрепление экономического, торгового и инвестиционного со-
ториальной проблемы, развивая отношения в широком круге областей. трудничества;
Что касается Северной Кореи, то Япония будет стремиться к реали-
зации нормализации двусторонних отношений путем расчета с тяжелым                                                             
5
Источник – официальный сайт ОАО РЖД: www.rgd.ru

114 7
   
   
9 112
среднем ежегодно 0,9 %.
рост составит 3,6 %, тогда как для трех стран Северо-Восточной Азии – в
1,2 % пункта. При этом большего эффекта достигнут страны АСЕАН –
лировать прирост совокупного ВВП стран-участниц в среднем ежегодно на
ноазиатской зоны свободной торговли по модели АСЕАН+3 будет стиму-
НАФТА или НАФТА+). По оценкам специалистов, формирование Восточ-
форматной модели зоны свободной торговли (так называемой модели
ских связей в разных областях. Речь может идти о формировании широко-
кращения транзакционных издержек, активизации взаимных экономиче-
нуть инвестиционную либерализацию, содействие торговле в рамках со-
Предполагается исходить из успешной мировой практики и затро-
Южной Кореи мешают взаимные территориальные претензии.
заключению двусторонних экономических соглашений КНР, Японии и
Республика Корея проявляют в данном вопросе сдержанность. Кроме того,
роли и росте конкурентоспособности КНР в мировой экономике. Япония и
шении динамично растущего китайского экспорта, а значит, в повышении
ли ради расширения рынков сбыта и снижения торговых барьеров в отно-
согласится. КНР заинтересован продвигать проект зоны свободной торгов-
подписания двустороннего инвестиционного соглашения, на что Китай не
бодной торговли. В обмен на такое соглашение Япония требует от Китая
может быть достижимо соглашение об их совместном участии в зоне сво-
литических противоречий между Японией и Китаем, из-за которых пока не
и странами СВА) кажется более предпочтительным с учетом больших по-
Первый вариант (поэтапного подписания соглашений между АСЕАН
ду северо-восточноазиатскими и юго-восточноазиатскими государствами. Клинтон с удовольствием принял это приглашение.
дующем – подписание соглашения об общей зоне свободной торговли меж- гласил Президента Клинтона посетить Китай в 1998 году. Президент
Восточной Азии между Японией, Китаем и Республикой Корея, и в после- всему американскому народу свою благодарность за теплый прием и при-
можный вариант – формирование зоны свободной торговли в Северо- Председатель КНР Цзян Цзэминь выразил Президенту Клинтону и
предусмотрено подписание общего соглашения об интеграции. Другой воз- разования и культуры. …
АСЕАН и отдельными странами Северо-Восточной Азии. В перспективе Китай и Соединенные Штаты будут расширять обмен в области об-
Республики Корея. Планируется поэтапное подписание соглашений между Земли и проведения прикладных исследований.
свободной торговли в составе 10 государств АСЕАН и Японии, Китая и дусматривающих использование космического пространства для изучения
Модель АСЕАН+3 предполагает создание Восточноазиатской зоны также наметят области для осуществления проектов сотрудничества, пре-
АСЕАН+3, АСЕАН+1+1+1. шения национальных и глобальных проблем. Китай и Соединенные Штаты
ны несколько моделей ВАЭС, в том числе по формулам АСЕАН+6, зывать содействие дальнейшему использованию науки и техники для ре-
точноазиатского экономического сообщества – ВАЭС к 2020 г. Разработа- включающей более 30 соглашений, заключенных с 1979 года, и будет ока-
На саммите было принято стратегическое решение о формировании Вос- граммы активного двустороннего научно-технического сотрудничества,
блюдателя в Восточноазиатском саммите имеет Российская Федерация. дет продолжать обеспечивать общее руководство осуществлением про-
тай, Республика Корея, Австралия, Новая Зеландия и Индия). Статус на- Совместная китайско-американская комиссия по науке и технике бу-
лайзии г. Куала-Лумпур в составе 16 государств – АСЕАН+6 (Япония, Ки- Обмен в области науки, техники, образования и культуры
ноазиатского саммита. В 2005 г. состоялась первая встреча в столице Ма- просчеты.
Республики Корея и Китая, который инициировал формирование Восточ- воздушным силам предотвращать аварийные ситуации, недоразумения и
   
   
   
   
ной торговли. Руководство страны стремится расширить количество инте- техники, образования и культуры, а также для развития контактов в воен-
грационных соглашений с азиатскими развивающимися странами, от реа- ной области.
лизации которых можно получить большие по объему и более быстрые Главы двух государств твердо намерены добиваться конструктивно-
экономические преимущества по сравнению с Азиатско-Тихоокеанской го стратегического партнерства между Китаем и Соединенными Штатами
зоной свободной торговли (АТЗСТ), а также укрепить свой политический посредством расширения сотрудничества для решения международных
вес в регионе. проблем и содействия миру и развитию во всем мире. С этой целью они
Другие причины активности КНР связаны с возможным участием согласились рассматривать китайско-американские отношения в их долго-
Тайваня в переговорах по АТЗСТ, с поддержкой руководством страны срочной перспективе на основе принципов, изложенных в трех совместных
идеи создания зоны свободной торговли, которая не требует широкой ли- китайско-американских коммюнике.
берализации взаимных экономических связей и включения уязвимых от- Китай подчеркивает, что вопрос о Тайване является самым важным и
раслей национальной экономики, а также с опасениями в отношении укре- острым центральным вопросом китайско-американских отношений и что
пления лидирующих позиций США в рамках такого объединения. правильный подход к решению этого вопроса в строгом соответствии с
Китай подписал 15 соглашений о зоне свободной торговли, в том принципами, изложенными в трех совместных китайско-американских
числе с АСЕАН (2002 г.), Гонконгом (2002 г.), Макао (2003 г.), Таиландом коммюнике, является ключом к нормальному и стабильному развитию ки-
(2003 г.), Чили (2006 г.), Новой Зеландией (2008 г.), Перу (2008 г.), Синга- тайско-американских отношений. Соединенные Штаты вновь заявляют о
пуром (2008 г.). Переговоры ведутся с Австралией и Тайванем. Для усиле- том, что они придерживаются своей политики «одного Китая» и принци-
ния роли Китая в интеграционных процессах в регионе огромное значение пов, изложенных в трех совместных китайско-американских коммюнике.
имеет подписание соглашения с АСЕАН о зоне свободной торговли как Являясь крупными странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ки-
начальном этапе формирования экономического противовеса США и Япо- тай и Соединенные Штаты готовы укреплять свое сотрудничество в реше-
нии с огромным по емкости внутренним рынком в 1,7 млрд потребителей. нии различных проблем и вносить свой весомый вклад в обеспечение ста-
Зона свободной торговли АСЕАН – Китай функционирует с 2010 г. для бильности и процветания в этом регионе. Признавая важное значение под-
шести государств Ассоциации и Китая, а с 2015 г. – планируется еще для держанию мира и стабильности на Корейском полуострове, обе страны,
четырех других государств. действуя в рамках четырехсторонних переговоров, добиваются установле-
С большинством стран АТР у КНР сложилось отрицательное сальдо ния прочного мира на этом полуострове и будут продолжать консультации
торгового баланса в силу сохраняющихся торговых ограничений и роста с этой целью.
числа торговых споров. Китайская экономика нуждается в расширении Главы двух государств достигли договоренности в отношении ряда
рынков сбыта вследствие динамичных темпов экономического роста и мер, призванных обеспечить основу для дальнейшего развития китайско-
темпов роста экспорта, что позволило стране выйти на первую позицию в американских отношений и укрепления сотрудничества двух стран в меж-
рейтинге мировых экспортеров по итогам 2009 г. Пекин будет вынужден дународных делах.
присоединиться к крупным государствам региона, если они поддержат Диалог и консультации на высоком уровне
концепцию АТЗСТ. Если эта идея провалится, то Китай пойдет по пути Китай и Соединенные Штаты соглашаются на регулярные визиты их
подписания двусторонних соглашений о зонах свободной торговли, в том глав государств в столицы друг друга.
числе с Бразилией, Мексикой и Россией. Они соглашаются на создание линии прямой президентской связи
В сентябре 2010 г. было подписано Рамочное соглашение об эконо- Пекин Вашингтон в целях облегчения контактов.
мическом сотрудничестве между Китаем и Тайванем, которое имеет чрез- Они соглашаются также на регулярные обмены визитами членов
вычайную важность для обеих сторон, поскольку оно позволяет им обсу- правительств обеих стран и других официальных лиц для проведения кон-
дить структуру и цели будущих обязательств (при условии его ратифика- сультаций по политическим и военным вопросам, а также вопросам безо-
ции). Намечено с января 2011 г. провести либерализацию взаимной тор- пасности и контроля над вооружениями.
говли товарами (их список согласован сторонами) на основе снижения та-
Сотрудничество в области энергетики и охраны окружающей среды
моженных пошлин в течение трех лет. По оценкам экспертов, вступление в
силу соглашения увеличит взаимный товарооборот до 110 млрд долларов Китай и Соединенные Штаты вновь подтверждают важное значение
ежегодно. двустороннего сотрудничества по широкому кругу вопросов, касающихся
12 109
   
   
111 10

морской деятельности, который позволит их военно-морским и военно- данный показатель быстро растет по сравнению с показателями других ре-
консультативного механизма по укреплению безопасности военно- ее соотношение с внерегиональной торговлей. В последние десятилетия
Китай и Соединенные Штаты достигли договоренности о создании роте наиболее четко показывает достигнутый уровень взаимозависимости,
Связи между военными ведомствами рота. Именно доля внутрирегиональной торговли в совокупном товарообо-
… ном товарообороте, а также темпы роста внутрирегионального товарообо-
лей соответствующих ведомств обеих стран. симости региона, является доля внутрирегиональной торговли в совокуп-
сотрудничеству правоохранительных органов, состоящую из представите- Показателем, определяющим уровень экономической взаимной зави-
денег. С этой целью они намерены создать совместную группу связи по партнерства.
трабандного провоза иностранцев, фальшивомонетничества и отмывания рамках АСЕАН+6 на основе соглашения о сближении экономического
ной организованной преступности, незаконного оборота наркотиков, кон-  на третьем этапе: сформировать Восточноазиатское сообщество в
Они будут укреплять сотрудничество в борьбе против международ- торговли в рамках АСЕАН+3;
ностям обеих стран.  на втором этапе: образовать Восточноазиатскую зону свободной
трудничества в правоохранительной области отвечает интересам и потреб- АСЕАНовских сообществ к 2015 г.;
Китай и Соединенные Штаты соглашаются с тем, что развитие со- Австралией, Новой Зеландией и Индией, завершить формирование
Сотрудничество в правоохранительной области торговли между АСЕАН и отдельными странами Восточной Азии, а также
 на первом этапе: подписать соглашения и создать зоны свободной
женность делу поощрения и защиты прав человека и основных свобод. …
поэтапной основе:
правам человека в поощрении этих прав. Они подтверждают свою привер-
ждена решимость создать крупнейшую в мире зону свободной торговли на
общей декларации прав человека и других международных документов по
В 2009 г. на встрече министров экономики АСЕАН была подтвер-
Китай и Соединенные Штаты признают положительную роль Все-
пейских экономик, пострадавших от фашистской агрессии.
Права человека слевоенные годы, когда была настоятельная необходимость подъема евро-
режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ). региона Восточной Азии, что было характерно для Европы в первые по-
вновь подтверждают свои обязательства соблюдать принципы и параметры АСЕАН+3. Однако она не имеет в качестве основы политику объединения
ду Совместного заявления о нераспространении ракетной технологии. Они ром саммите в Себу в 2007 г.), ведущей концепцией считается модель
шаются продолжать свою деятельность на основе подписанного в 1994 го- экономического сообщества. По оценке ВАС (о чем было заявлено на вто-
венции на многосторонней основе. Китай и Соединенные Штаты согла- 16 государствами (АСЕАН+6) ВАС в целях создания Восточноазиатского
единенные Штаты соглашаются сотрудничать в деле осуществления Кон- подписание соглашения о сближении экономического партнерства между
ния и применения химического оружия и о его уничтожении Китай и Со- свободной торговли в составе 13 (АСЕАН+3) государств, на втором этапе -
участников Конвенции о запрещении разработки, производства, накопле- предполагают на первом этапе формирование Восточноазиатской зоны
назначения и связанной с ними технологии. В качестве первоначальных Рассмотренные модели АСЕАН+3 и АСЕАН+6 взаимосвязаны и
строгий контроль за экспортом ядерных материалов, материалов двойного купного ВВП на 1,3 %, а в странах АСЕАН – на 3,83 %.
дине 1998 года. Соединенные Штаты будут продолжать осуществлять лизация в 16 странах будет содействовать ежегодному приросту их сово-
сточению контроля за экспортом материалов двойного назначения к сере- придется 26 % мирового ВВП и 49,6 % населения мира. Торговая либера-
чения и связанной с ними технологии и примет дальнейшие меры по уже- АСЕАН+6 сформирует интеграционное объединение, на долю которого
контроль за экспортом ядерных материалов, материалов двойного назна- Японией, Республикой Корея, Индией, Австралией и Новой Зеландией.
тиями, и программам осуществления ядерных взрывов. Китай установил ния между АСЕАН и отдельными странами-участницами ВАС – Китаем,
оказывать никакой помощи ядерным объектам, не охватываемым гаран- шестью другими странами ВАС. На данный момент подписаны соглаше-
Китай и Соединенные Штаты подтверждают свое обязательство не между АСЕАН, которая признается центром региональной интеграции, и
таний. … ского саммита. Модель основана на подписании отдельных соглашений
вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испы- зоны свободной торговли среди 16 государств-участниц Восточноазиат-
Китай и Соединенные Штаты соглашаются добиваться скорейшего нии экономического сотрудничества в Восточной Азии в целях создания
Нераспространение Модель АСЕАН+6 предполагает подписание соглашения о сближе-
   
   

   
   

охраны окружающей среды, о чем свидетельствует создание в марте 1997 гионов. Уже в 2006 г. Азия обогнала Европу как основной регион по дина-
года китайско-американского Форума по вопросам окружающей среды и мике интеграционных процессов. Это характерно для действующей
развития. АСЕАН и для моделей АСЕАН+3, АСЕАН+6, что связано с созданием ре-
… они соглашаются укрепить свое сотрудничество в области энерге- гиональной производственной цепочки и расширением экспорта.
тики и охраны окружающей среды в рамках инициативы, направленной на Наряду с экономическими вопросами в задачи АСЕАН включалась и
ускорение темпов осуществления проектов в области экологически чисто- борьба терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (приложение 1)
го производства энергии и передачи соответствующих технологий. Глав- Следует заметить, что по мере развития интеграционных процессов
ными областями сотрудничества будут экологически чистое производство постепенно стираются политические различия, что особенно характерно
энергии, борьба с загрязнением атмосферы городов и электрификация для АСЕАН. Это особенно видно на примере стран-лидеров региона.
сельских районов. … Государственная плановая комиссия Китая и мини- Экономический лидер Восточной Азии – Япония  поздно вступила
стерство энергетики Соединенных Штатов подписали Китайско-амери- на путь интеграционных процессов (первое соглашение было подписано в
канскую инициативу по сотрудничеству в области энергетики и охраны 2002 г. с Сингапуром). В этом сказываются и военно-политические причи-
окружающей среды в целях содействия эффективному сотрудничеству в ны вероятного несогласия ряда государств региона на то, чтобы Япония
этих областях, включая использование экологически чистых источников стала лидером экономической интеграции в Восточной Азии (Китай, Рес-
энергии. публика Корея, Индонезия). Но для Японии важно сохранить лидирующие
Экономические отношения и торговля позиции в будущей интеграционной архитектуре Восточной Азии, не до-
Главы двух государств готовы принять конструктивные и эффектив- пустить усиления политического влияния Китая. Именно с этой целью
ные меры по расширению торговых и экономических связей между Китаем Япония настояла на включении в состав ВАС Австралии и Индии как про-
и Соединенными Штатами. … Китай выразил свое намерение как можно тивовесов КНР. До 2000-х гг. Япония поддерживала позицию США по
скорее присоединиться к Соглашению об информационной технологии. противодействию формированию интеграционного объединения в Восточ-
Помимо этого, в контексте переговоров с Всемирной торговой организаци- ной Азии (в частности, отказалась на рубеже 1980 – 1990-х гг. возглавить,
ей (ВТО) Китай будет продолжать дальнейшее существенное снижение по предложению М. Махатхира, Восточноазиатскую зону свободной тор-
своих тарифов. Китай и Соединенные Штаты … соглашаются активизиро- говли). Но уже в 2000-е гг. она выступила с собственной концепцией фор-
вать переговоры об обеспечении доступа на рынки, включая тарифы, нета- мирования чисто азиатского интеграционного объединения.
рифные меры, услуги, стандарты и сельское хозяйство, и о соблюдении Японское правительство предпочитает использовать в этой связи
принципов ВТО, с тем чтобы Китай мог присоединиться к этой организа- термин экономическое партнерство, а не зона свободной торговли.
ции на конструктивной коммерческой основе в кратчайшие возможные Последний считается узким и недостаточно полно определяющим суть
сроки. подписанных двусторонних соглашений. В Токио разработана модель со-
глашения об экономическом партнерстве. Такого рода соглашения дейст-
Сотрудничество в использовании атомной энергии в мирных целях
вуют в экономическом сотрудничестве с Сингапуром (2002 г.), Малайзией
Китай и Соединенные Штаты соглашаются, что сотрудничество в (2004 г.), Мексикой (2004 г.), Филиппинами (2006 г.), Индонезией (2007 г.),
использовании атомной энергии в мирных целях отвечает их взаимным Чили (2007 г.), Таиландом (2007 г.), АСЕАН (2008 г.) и Вьетнамом
интересам. Исходя из этого, обе страны приняли меры, необходимые для (2008 г.). Ведутся переговоры с Австралией и Индией, намечается подоб-
осуществления заключенного ими в 1985 году Соглашения о сотрудниче- ный процесс и в отношении Республики Корея, Китая, Лаоса и Камбоджи.
стве в использовании атомной энергии в мирных целях. Помимо этого, Го- Всего Японией подписано 13 соглашений со странами АТР об экономиче-
сударственная плановая комиссия Китая и министерство энергетики Со- ской интеграции.
единенных Штатов подписали соглашение о намерении развивать совме- Одна из крупнейших экономических держав мира в целом и Восточ-
стные исследования и сотрудничество между двумя странами в использо- ной Азии, в частности, – Китай  активно использует региональные инте-
вании атомной энергии в мирных целях. грационные объединения в качестве инструмента торговой политики, что
вызвано необходимостью расширить рынки для динамично растущей про-
мышленности. При этом в стране достаточно скептически относятся к идее
формирования общерегиональной Азиатско-Тихоокеанской зоны свобод-

110 11
   
   
105 16

кументах, подписанных и принятых главами обоих государств в период с рабочими механизмами, персоналом и бюджетом.
альной позиции по тайваньскому вопросу, изложенной в политических до- как полноценная международная структура, обладающая собственными
Российская Сторона подтверждает неизменность своей принципи- зационный период ШОС, и с 1 января 2004 г. она начала функционировать
Статья 5 зового уставного документа. Московский саммит 2003 г. завершил органи-
альной целостности Российской Федерации. ных дел России итоговым политическим документом, и Хартии ШОС  ба-
вопросах, касающихся защиты государственного единства и территори- Декларации глав государств – членов ШОС, названной министром иностран-
Китайская Сторона поддерживает политику Российской Стороны в чила практическое воплощение в подписании двух новых важных актов 
альной целостности Китайской Народной Республики. ституциональное оформление: Декларация о создании Организации полу-
вопросах, касающихся защиты государственного единства и территори- ской пятёрки». В июне 2002 г. в Санкт-Петербурге ШОС продолжила ин-
Российская Сторона поддерживает политику Китайской Стороны в Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму «Шанхай-
Статья 4 ская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и
целивать стратегические ядерные ракеты. нии Шанхайской организации сотрудничества (приложение 1), Шанхай-
нять первыми друг против друга ядерное оружие, а также взаимно не на- Первыми документами, принятыми ШОС, стали Декларация о созда-
Договаривающиеся Стороны подтверждают обязательства не приме- цию сотрудничества, или «Шанхайскую шестёрку».
го права. стан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организа-
ООН, другими общепризнанными принципами и нормами международно- ходе встречи в Шанхае (Китай) в состав организации был принят Узбеки-
ключительно мирными средствами в соответствии с положениями Устава национальных координаторов, назначаемых каждой страной. В 2001 г. в
ские и иные способы давления и разрешают разногласия между собой ис- ваться архитектура новой международной организации. Возник институт
няют силу или угрозу силой, не используют друг против друга экономиче- форме встреч министров и экспертных групп. Фактически начала склады-
Договаривающиеся Стороны в своих взаимоотношениях не приме- ний, что потребовало создания постоянных механизмов сотрудничества в
Статья 2 мость в развертывании взаимодействия по широкому спектру направле-
дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования. проведения саммита в Бишкеке (Киргизстан) стала очевидной необходи-
ной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние ции проводились ежегодные встречи на высшем уровне. К 1999 г. во время
го права, принципами взаимного уважения суверенитета и территориаль- 1996 г. была образована «Шанхайская пятёрка». В рамках этой организа-
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международно- за резкой активизации международного терроризма. На этой основе в
правного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия в опасность превращения региона в район перманентной нестабильности из-
развивают отношения добрососедства, дружбы, сотрудничества, равно- Ускорению институализации ШОС способствовала возрастающая
Договаривающиеся Стороны на долгосрочной основе всесторонне роста их влияния в Центральной Азии.
Статья 1 для сдерживания возможной экспансии других мировых центров силы и
под своей эгидой усилия и потенциалы центральноазиатских государств
(подписан 16 июля 2001 г. в Москве) для России и Китая это была привлекательная возможность объединить
И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ шего развития плодотворного регионального сотрудничества. Во-вторых,
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ Во-первых, перед партнёрами открылись перспективы для дальней-
И СОТРУДНИЧЕСТВЕ воров и контактов. Это объясняется следующим.
ДОГОВОР О ДОБРОСОСЕДСТВЕ, ДРУЖБЕ дипломатического сотрудничества перерос в постоянную базу для перего-
разовался круг участников переговоров, который вскоре из временного
ми СНГ – Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Таким образом, об-
границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 года. ничные вопросы между КНР и Россией, а также с соседними государства-
тайской Народной Республикой о советско-китайской государственной Предпосылками к созданию ШОС стало стремление решить погра-
глашению между Союзом Советских Социалистических Республик и Ки- Республика, представляет из себя интеграционный процесс другого плана.
Настоящее Дополнительное соглашение является дополнением к Со- только две страны из региона – Российская Федерация и Китайская Народная
Статья 6 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), куда входят
   
   

   
   

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Можно отметить, что подход китайского руководства к концепции


региональных интеграционных объединений претерпевает изменения: в
СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ КИТАЯ первых объединениях (например, с АСЕАН или Чили) применялся поэтап-
И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, ный процесс либерализации взаимной торговли товарами, затем торговли
ОПУБЛИКОВАННОЕ 29 ОКТЯБРЯ 1997 ГОДА услугами и сферы инвестиций. В современных же интеграционных согла-
шениях (с Сингапуром или Новой Зеландией) зафиксирована комплексная
По приглашению Президента Соединенных Штатов Америки Уиль- одновременная либерализация и товаров, и услуг, и инвестиций.
яма Дж. Клинтона Председатель Китайской Народной Республики Цзян Страны Восточной Азии обеспокоены ростом политического и эко-
Цзэминь находится в Соединенных Штатах Америки с государственным номического влияния и амбиций Китая. Если страны АСЕАН в 1990-е гг.
визитом с 26 октября по 3 ноября 1997 года. Это первый государственный выступали против членства США в том или ином азиатском интеграцион-
визит Председателя Китайской Народной Республики в Соединенные ном объединении, то сейчас нередко на высоком уровне подчеркивается
Штаты за последние 12 лет. В Вашингтоне, округ Колумбия, Председатель необходимость развития транстихоокеанских связей, сохранения роли
КНР Цзян Цзэминь провел с Президентом США Клинтоном официальные США в регионе в качестве противовеса Китаю. Инструментом расширения
переговоры, а также встретился с вице-президентом Альбертом Гором, ли- подобных связей мог бы стать АТЭС, который и задумывался в подобном
дерами Конгресса и другими официальными лицами. Одновременно со- качестве, но так и не смог осуществить многие поставленные перед ним
стоялись переговоры между заместителем премьера, министром иностран- цели и задачи.
ных дел Китайской Народной Республики Цянь Цичэнем и государствен- Усиление экономической взаимозависимости стран Восточной Азии
ным секретарем Соединенных Штатов Америки Мадлен Олбрайт. стимулирует развитие региональной стоимостной цепочки, финансовых
Между Президентом Соединенных Штатов Америки и Председате- потоков, синхронизацию бизнес-циклов и других форм взаимных эконо-
лем Китайской Народной Республики состоялся углубленный и плодо- мических и социальных связей. Страны Восточной Азии достигли нема-
творный обмен мнениями о международном положении, китайско- лых успехов на пути экономической регионализации, в том числе в рамках
американских отношениях, широких возможностях, которые открываются АСЕАН и АСЕАН+1. Однако межгосударственное сотрудничество развито
перед обеими странами, и проблемах, которые им предстоит решить. Они слабо, неразвиты финансовые и политические институты, недостаточна
согласились с тем, что прочные и стабильные отношения между Китаем и координация их действий. Это подтвердил и современный финансовый
Соединенными Штатами отвечают коренным интересам как китайского, кризис в отношении совместного противостояния финансовым потрясениям.
так и американского народов и имеют важное значение для выполнения их В ноябре 1989 г. в Канберре по инициативе премьер-министров Ав-
общих обязанностей по обеспечению мира и процветания в XXI веке. стралии и Новой Зеландии состоялась встреча, на которой была образован
Они сошлись во мнении, что, хотя у обеих стран имеются как облас- новый форум – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество
ти согласия, так и разногласия, их объединяет глубокая общая заинтересо- (АТЭС). Первоначально в нем было представлено 12 стран, на сегодняш-
ванность и неизменное общее стремление использовать открывающиеся ний день форум представляет 21 страну региона, в числе которых Япония,
возможности и решать стоящие перед ними проблемы сообща, беспри- Южная Корея, Китай и Россия.
страстно и решительно, с тем чтобы достичь конкретных результатов. У Цели деятельности форума были официально определены в 1991 г. в
Китая и Соединенных Штатов имеются серьезные разногласия в вопросах, Сеульской декларации – это повышение экономического роста и процве-
касающихся прав человека. В то же время у них есть огромный потенциал тания в регионе и укрепление Азиатско-Тихоокеанского сообщества (при-
для сотрудничества в деле поддержания мира и стабильности на глобаль- ложение 1). В 1994 г. в качестве стратегической цели объявлено создание к
ном и региональном уровнях; содействия развитию мировой экономики, 2020 г. в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального ин-
предотвращения распространения оружия массового уничтожения; даль- вестиционного режима. Наиболее развитые страны должны были осущест-
нейшего развития сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, вить либерализацию к 2010 г. Каждая страна самостоятельно определяет
борьбы против незаконного оборота наркотиков, международной органи- свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных
зованной преступности и терроризма; укрепления двусторонних отноше- планов действий.
ний и сотрудничества в области развития экономики, торговли, правоохра-
нительной деятельности, охраны окружающей среды, энергетики, науки,

108 13
   
   
107 14

См. сайт АТЭС: http://www.apec.org/content/apec/about_apec.html


6
                                                            

стимулом выступают позитивные примеры «соседей», стремление им сле-


на основе консультаций и достижения консенсуса. Главным движущим
нии конфликтов (как, например, ВТО). Напротив, АТЭС работает только
является организацией с полномочиями правопринуждения при разреше-
В-третьих, отказ от принуждения, примат добровольности. АТЭС не
по различным отраслям экономики.
они являются, и не направлен против какого-либо третьего государства. ский комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп
щихся Сторон по другим международным договорам, участницами которых три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономиче-
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Договариваю- ми рабочими органами АТЭС являются Деловой консультационный совет,
Статья 22 министров иностранных дел и внешней торговли стран-участниц. Главны-
ным перемещением физических лиц через свои территории. ляющие перспективы дальнейшей деятельности. Чаще проходят встречи
сотрудничают в борьбе с нелегальной миграцией, в том числе с незакон- ларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и опреде-
оружия и другой преступной деятельностью. Договаривающиеся Стороны мальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются дек-
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ной деятельности Форума с 1993 г. являются ежегодные саммиты (нефор-
тремизмом, а также в области борьбы с организованной преступностью, также 20 местных наемных сотрудников. Главной формой организацион-
тивно сотрудничают в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экс- включает только 23 дипломата, представляющих страны-члены АТЭС, а
законодательством и международными обязательствами каждой из них ак- кратического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре,
Договаривающиеся Стороны в соответствии со своим национальным без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюро-
Статья 20 ного аппарата. АТЭС образован как свободный консультативный форум
каждой из них. Во-вторых, почти полное отсутствие специального административ-
международными обязательствами и национальным законодательством ницы».
ществлению прав человека и основных свобод в соответствии со своими АТЭС принят термин «участвующие экономики», а не «страны-участ-
Договаривающиеся Стороны сотрудничают в деле содействия осу- рым Тайвань присоединился с полного одобрения КНР. В результате в
Статья 18 том, что АТЭС  одна из немногих международных организаций, к кото-
трудничества. АТЭС обсуждаются экономические, а не политические вопросы. Дело в
госторонних механизмов взаимодействия по вопросам безопасности и со- Во-первых, сотрудничество только в экономической сфере. В рамках
усилиям по созданию в этих регионах соответствующих их реалиям мно- НАФТА.
трудничества в регионах, прилегающих к их территориям, и содействуют работаны механизмы, гораздо менее формализованные, чем правила ЕС и
стабильности, утверждению атмосферы взаимопонимания, доверия и со- Для взаимодействия очень разнородных стран-участниц АТЭС вы-
Договаривающиеся Стороны всемерно способствуют укреплению заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.
Статья 14 на дальнейшее расширение состава членов форума. На сегодняшний день
бильности. вых членов – России, Вьетнама и Перу – был введён 10-летний мораторий
щих договоренностей, обеспечивающих поддержание стратегической ста- Именно поэтому в 1998 г. одновременно с приемом в АТЭС трёх но-
всемерно способствуют неукоснительному соблюдению основополагаю- Новой Гвинеи различаются на три порядка.
держанию глобального стратегического баланса и стабильности, а также ческого развития. Например, среднедушевые показатели США и Папуа-
Договаривающиеся Стороны прилагают совместные усилия по под- АТЭС включает страны, очень сильно отличающиеся по уровню экономи-
Статья 12 влиятельных в современном мировом хозяйстве интеграционных блоков.
водят консультации в целях устранения возникшей угрозы. Эта организация стала одним из трех (наряду с ЕС и НАФТА) наиболее
щиеся Стороны незамедлительно вступают в контакт друг с другом и про- на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли6.
зы агрессии против одной из Договаривающихся Сторон Договариваю- В странах-членах АТЭС проживает около 40 % мирового населения,
   
   

   
   

1992 года по 2000 год. Российская Сторона признает, что в мире существу- довать. Страны АТЭС официально демонстрируют приверженность прин-
ет только один Китай, Правительство Китайской Народной Республики яв- ципу открытого регионализма, что обычно трактуется как свобода выбора
ляется единственным законным правительством, представляющим весь членами АТЭС конкретных механизмов либерализации торговли.
Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая. Российская Сто- В-четвертых, приоритетное внимание к информационному обмену.
рона выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было Основным элементом процесса взаимодействия стран-членов АТЭС явля-
форме. ется открытый обмен информацией. Идет обмен, прежде всего, информа-
Статья 6 цией о бизнес-проектах стран-участниц. Рост информационной открытости
Договаривающиеся Стороны, с удовлетворением отмечая отсутствие дает возможность бизнесменам каждой из стран включаться в предприни-
взаимных территориальных претензий, преисполнены решимости превра- мательскую деятельность на всей территории АТЭС.
тить границу между ними в границу вечного мира и дружбы, передаваемой В-пятых, отказ от жесткого планирования перспектив эволюции Фо-
из поколения в поколение, и прилагают для этого активные усилия. рума. На конференциях АТЭС многократно поднимался вопрос о создании
Договаривающиеся Стороны в соответствии с Соглашением между на базе сообщества зоны свободной торговли и инвестиций. Однако ог-
Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной ромная разнородность стран-участниц препятствует исполнению этих пла-
Республикой о советско-китайской государственной границе на ее Восточ- нов. Курс на создание зоны свободной торговли зафиксирован в ряде офи-
ной части от 16 мая 1991 года продолжат переговоры для разрешения во- циальных документов (например, в Богорской Декларации 1994 г. и в Ма-
просов о прохождении линии российско-китайской границы на еще не со- нильской программе действий 1996 г.), но выполнение этих планов зависит
гласованных ее участках. До разрешения этих вопросов они соблюдают от развития экономик каждой из стран и состояния мировой экономики.
статус-кво на еще не согласованных участках границы между ними. Стремясь создать свободную зону инвестиций, страны АТЭС прини-
Статья 7 мают меры, стимулирующие движение капиталов между странами регио-
Договаривающиеся Стороны осуществляют меры по укреплению до- на: сокращают число отраслей, закрытых для прямых зарубежных инве-
верия в военной области и взаимному сокращению вооруженных сил в стиций, упрощают визовый режим для предпринимателей, обеспечивают
районе границы на основе действующих соглашений. Договаривающиеся широкий доступ к экономической информации. Поскольку в документах
Стороны расширяют и углубляют меры доверия в военной области с це- АТЭС нет принципа обязательности, разные страны-члены осуществляют
лью укрепления безопасности каждой из них, упрочения региональной и эти меры с различной интенсивностью. Однако в целом по странам АТЭС
международной стабильности. только за 1990-е гг. объем привлеченных прямых зарубежных инвестиций
Статья 8 вырос в 3 раза.
Договаривающиеся Стороны не участвуют в каких-либо союзах или Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах АТР,
блоках, не предпринимают каких-либо действий, включая заключение до- особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в
говоров с третьими государствами, наносящих ущерб суверенитету, безо- энергетической и транспортной областях. Со 2 по 9 сентября 2012 г. сам-
пасности и территориальной целостности другой Договаривающейся Сто- мит АТЭС прошел в России во Владивостоке на острове Русском.
роны. Ни одна из Договаривающихся Сторон не допускает использования Для подготовки к саммиту АТЭС 2012 г. в рамках ФЦП «Развитие
своей территории третьими государствами в ущерб государственному су- Дальнего Востока и Забайкалья» была разработана и утверждена подпро-
веренитету, безопасности и территориальной целостности другой Догова- грамма «Развитие Владивостока как центра международного сотрудниче-
ривающейся Стороны. ства в АТР». Её финансирование составляло 284 млрд рублей. При подго-
Ни одна из Договаривающихся Сторон не допускает создания и дея- товке к саммиту планировалось строительство Дальневосточного феде-
тельности на своей территории организаций и групп, наносящих ущерб су- рального университета, объекты которого были использованы для прове-
веренитету, безопасности и территориальной целостности другой Догова- дения саммита, а также строительство транспортной инфраструктуры:
ривающейся Стороны. мосты через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный, автодо-
Статья 9 роги «посёлок Новый  Де-Фриз  Седанка  Патрокл», подъездной дороги
В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из До- к международному аэропорту «Кневичи», создание улично-дорожной сети
говаривающихся Сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или на острове Русском.
затронуть интересы ее безопасности, а также в случае возникновения угро-

106 15
   
   
17 104
мичным ростом торговли и на внутрирегиональном уровне, и на внерегио-
За последние четыре десятилетия Восточная Азия отличается дина-
валось, что организация не является военным альянсом. справедливой и рациональной основе.
террористических учений, функционерами ШОС неоднократно подчёрки- деляться путем консультаций между Договаривающимися Сторонами на
Тем не менее, несмотря на регулярное проведение совместных анти- шихся непосредственно на демаркированной линии границы, будет опре-
году — «Мирная миссия-2009». ем демаркированной линии границы, а принадлежность островов, появив-
шли командно-штабные учения «Волгоград-Антитеррор-2008», а в 2009 сле демаркации линии границы, определяется в соответствии с положени-
ток-антитеррор-2006» и «Мирная миссия-2007»). В сентябре 2008 г. про- Принадлежность островов, появившихся на пограничных реках по-
миссия-2005». В дальнейшем учения проводились в 2006 и 2007 гг. («Вос- Статья 5
тренировка военных сил КНР и России, получившая название «Мирная во и недра Земли.
стане, вторая – в Китае. В августе 2005 г. проведена первая совместная граничивает также по вертикальным направлениям воздушное пространст-
них состоялось в августе 2003 г. Первая фаза учений проводилась в Казах- китайской государственной границы, демаркированная на местности, раз-
ведено несколько совместных антитеррористических учений. Первое из Договаривающиеся Стороны согласились, что линия российско-
С момента основания организации странами-участницами было про- Статья 4
Особый акцент был сделан на борьбе с наркотрафиком из Афганистана. маркации государственной границы между Россией и Китаем.
международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире. ность островов на реках будут конкретно определены при проведении де-
21 апреля 2006 г. в рамках ШОС был обнародован план борьбы с середины реки или главного ее рукава и в соответствии с этим принадлеж-
Китаем. фарватера и принятых за линию границы середины главного фарватера,
долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и дине реки или середине ее главного рукава. Точные положения главного
террористической структуры (РАТС), а затем и подписание Договора о по середине главного фарватера реки, а на несудоходных реках – по сере-
мафии, свидетельством чего вначале стало создание Региональной анти- ной границы между Россией и Китаем … проходит на судоходных реках
фликтов, достижения консенсуса в противодействии экстремизму и нарко- Договаривающиеся Стороны согласились, что линия государствен-
отводят первоочередное место вопросам урегулирования внутренних кон- Статья 3
дуемых в уголовном порядке деяний. С того времени страны – участницы полнением вышеупомянутых задач.
ляла определение сепаратизма и экстремизма как насильственных, пресле- ционные карты, а также разрешить конкретные вопросы, связанные с вы-
мом и экстремизмом, которая впервые на международном уровне закреп- проект документов о демаркации границы, составить подробные демарка-
(2001 г.), была Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратиз- вов на пограничных реках, установить пограничные знаки, подготовить
тов, подписанных участниками установочного саммита ШОС в Шанхае дины реки или ее главного рукава, определить … принадлежность остро-
сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. Уже среди первых докумен- граничных реках точные положения середины главного фарватера, сере-
региональных действий по пресечению террористических актов, а также чить этой комиссии осуществить демаркацию границы: определить на по-
Деятельность ШОС первоначально лежала в сфере взаимных внутри- на паритетных началах Совместную демаркационную комиссию и пору-
ЕврАзЭС и АСЕАН. между Россией и Китаем Договаривающиеся Стороны решили образовать
зации. ШОС имеет соглашения о партнёрстве с ООН, СНГ, ОДКБ, В целях установления на местности … государственной границы
дняшний день представляет достаточно серьезную региональную органи- Статья 2
Таким образом, из узкого «дипломатического клуба» ШОС на сего-
Республике Беларусь. (Пекин, 14 октября 2004 г.)
диалогу Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка и
РАТИФИЦИРОВАНО ФЗ РФ ОТ 31.05.2005 № 52-ФЗ
участников ШОС приняли решение о представлении статуса партнера по
кистан и Индия. В 2009 г. на встрече в Екатеринбурге главы государств- ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ НА ЕЕ ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ
дателя была принята Монголия. В 2007 г. такой статус получили Иран, Па- НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ
заинтересованных стран. В 2004 г. в состав организации в качестве наблю- МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИТАЙСКОЙ
К процессу интеграции в рамках ШОС проявляли интерес несколько ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
   
   
   
   
чиком (апрель 2001 г.). По этой же логике стороны вели себя в многочис- жия массового уничтожения и его попадания в руки террористов, а также
ленных территориальных спорах – между Китаем и Японией (о-ва Сенка- совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетиче-
ку-Дяоюй), Китаем и странами Юго-Восточной Азии (ЮВА) (о-ва Спратли ской и биологической областях, в сфере высоких технологий.
в Южно-Китайском море), Японией и Южной Кореей (о-ва Такэсима), 15. Для России особое значение будут иметь укрепление политиче-
Россией и Японией (о-ва южной части Курильской гряды). Налицо стрем- ского потенциала Шанхайской организации сотрудничества, стимулирова-
ление обеспечить сохранение статус-кво на региональном уровне, не до- ние в ее рамках практических шагов, способствующих укреплению взаим-
пуская перехода хронических конфликтов в иное состояние. ного доверия и партнерства в Центрально-Азиатском регионе.
Особенностью ситуации в Тайваньском проливе является то, что 19. В сфере международной безопасности Россия сохранит привер-
конфликт острова и материка с начала 1970-х гг. от глобального противо- женность использованию политических, правовых, внешнеэкономических,
стояния СССР и США превратился из производной в сложный автоном- военных и иных инструментов защиты государственного суверенитета и
ный процесс. Сегодня он имеет значение и как двустороннее «противо- национальных интересов.
стояние через пролив», и как фактор американо-китайских отношений. III. Национальные интересы Российской Федерации и стратеги-
Формально речь шла о разногласиях материка и острова по поводу ческие национальные приоритеты
того, кто в конце концов станет во главе единого Китая. В последние годы 21. Национальные интересы Российской Федерации на долгосроч-
друг другу противостоят полярные идеи: со стороны материка – концепция ную перспективу заключаются:
«одна страна – две системы», а со стороны острова – проводимый с 1991 г. в развитии демократии и гражданского общества, повышении конку-
курс на обретение юридически признанного международным сообществом рентоспособности национальной экономики;
полного суверенитета Тайваня. В июне 1999 г. президент Тайваня Ли в обеспечении незыблемости конституционного строя, территори-
Дэнхуэй сформулировал концепцию выстраивания с КНР «особого рода альной целостности и суверенитета Российской Федерации;
отношений» государства с государством («два берега – два государства»). в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятель-
Иначе говоря, у противостоящих сторон сформировались несовмес- ность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и
тимые цели. Либо вопрос должен быть решен силовым путем, либо надо взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.
рассчитывать на постепенную трансформацию заявленных сторонами це- 23. Основными приоритетами национальной безопасности Россий-
лей, поиск взаимоприемлемой формулы отношений. Последняя была най- ской Федерации являются национальная оборона, государственная и обще-
дена в результате переговоров между формально неправительственными ственная безопасность.
тайваньским «Фондом обменов через пролив» (с 1991 г.) и китайской IV. Обеспечение национальной безопасности
«Ассоциацией связи через пролив» (с 1992 г.). Она именуется «консенсу- 1. Национальная оборона
сом 1992 года» и предполагает возможное признание сторонами принципа 26. Стратегические цели совершенствования национальной обороны
«одного Китая», но «понимаемого по-разному». Постепенный отход тай- состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов,
ваньской стороны от этого принципа фактически свел на нет к концу а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обес-
1990-х гг. переговорные усилия, обострив отношения в ходе «тайваньского печения военной безопасности страны.
кризиса» 1995 – 1996 гг. Стратегическое сдерживание предполагает разработку и системную
Последовала силовая демонстрация ВМС США, подтвердивших реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических,
свою роль гаранта безопасности Тайваня. Стало ясно, что требуются более военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на
тонкие технологии урегулирования ситуации. Тайваньский вопрос остался упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны го-
показателем результативности стратегического соперничества Китая и сударства-агрессора (коалиции государств).
США в Восточной Азии. Но стороны стали лучше осознавать необходи- 30. Угрозами военной безопасности являются: политика ряда веду-
мость снижения уровня конфронтации и во внешней «оболочке», и в ядре щих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего
двусторонних отношений в конфликте. превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных
Большую роль в смягчении ситуации сыграло смещение акцента в силах, путем развития высокоточных, информационных и других высоко-
стратегических расчетах Соединенных Штатов на ведение мировой борьбы технологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических воо-
с терроризмом после «событий 11 сентября». Китай и США стали активнее ружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке
20 101
   
   
103 18

тин.  М. : МГИМО-Университет, 2007. – 312 с.


5. Малетин, Н. П. АСЕАН: четыре десятилетия развития / Н. П. Мале-
НКСМИ. – 2005. – № 2. – С. 3-28.
оформление и перспективы развития / А. Лукин // Аналитические записки
4. Лукин, А. Шанхайская организация сотрудничества: структурное
ция / Г. М. Костюрина. – М. : РОССПЭН, 2002. – 267 с.
3. Костюнина, Г. М. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интегра-
та стратегических исследований, 2006. – С. 245-264.
сборник статей ; под ред. К. А. Кокарева. – М. : Изд-во Российского институ-
И. Н. Комиссина, А. А. Куртов // Россия в Азии: проблемы взаимодействия:
2. Комиссина, И. Н. Шанхайская организация сотрудничества /
печения стратегической стабильности. Г. И. Чуфрин. – М. : Наука, 2004. – 281 с.
вместных действиях по обеспечению общей безопасности, в процесс обес- 1. Восточная Азия: Между регионализмом и глобализмом / отв. ред.
жде всего владеющих ядерным оружием, а также заинтересованных в со-
92. Россия будет содействовать вовлечению других государств, пре- ЛИТЕРАТУРА
вооружений.
нейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных ными государствами региона.
жению новых полноформатных двусторонних договоренностей по даль- ских факторов, их преобладающую роль в наведении мостов между раз-
тегических наступательных вооружений, придает особое значение дости- росоюза доказал важность политических, социальных и культурологиче-
на принципы сохранения стабильности и предсказуемости в области стра- сотрудничества и интеграционных тенденций в Восточной Азии. Опыт Ев-
91. Россия в отношениях с международным сообществом опирается региональных институтов, консолидации стран региона, интенсификации
равной безопасности для всех. Именно это является основными барьерами на пути формирования новых
движения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий ческим и культурологическим факторам и национальным приоритетам.
стратегической стабильности, в том числе путем последовательного про- ны, напротив, разнородностью по историческим, политическим, экономи-
России на долгосрочную перспективу достигается за счет обеспечения ские государства отличаются однородностью, то восточноазиатские стра-
90. Формирование благоприятных условий для устойчивого развития дарственного сотрудничества и региональных институтов. Если европей-
годных партнерских отношений. Восточная Азия значительно отстает от ЕС по уровню развития межгосу-
дарствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовы- Восточной Азии, несомненно, ниже, чем в Европе или Северной Америке.
доточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими госу- на интеграционных соглашений (охват сфер взаимного сотрудничества) в
дерации способствует активная внешняя политика, усилия которой сосре- сравнению с Европой или Северной Америкой. Главная проблема – глуби-
89. Достижению приоритетов устойчивого развития Российской Фе- трудничество динамично развивается, причем более быстрыми темпами по
партнерство Восточной Азии соответствует уровню Евросоюза в начале 1980-х гг. Со-
9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое Сложившийся уровень торгово-политического сотрудничества в
и технологической сферах. лением интеграции региона в глобальную экономику.
жение необходимого уровня национальной безопасности в экономической взаимозависимости в Восточной Азии происходит одновременно с углуб-
стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также дости- ского союза (75 %) и при этом быстро растет. В целом, рост региональной
сти являются вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти уровне и составляет 64 %, незначительно отстает от показателя Европей-
53. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасно- сается инвестиционной взаимозависимости, то она находится на высоком
4. Экономический рост другими азиатскими государствами – с 3,5 до 11 % соответственно. Что ка-
ной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией. точноазиатского ВВП, торговля ВА и НАФТА – с 4 до 9 % и торговля с
ных против личности, собственности, государственной власти, обществен- 2007 гг. товарооборот Восточной Азии и Евросоюза возрос с 2 до 8 % вос-
тых веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, направлен- нальном уровне, в том числе с ЕС, НАФТА и МЕРКОСУР. За 1967 –
   
   

   
   

глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации около- 6. Малетин, Н. П. От АСЕАН-6 к АСЕАН-10: новый геополитический
земного космического пространства, способных привести к новому витку фактор в регионе / Н. П. Малетин. – М. : Институт стран Азии и Африки при
гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, био- МГУ, 2003. – 180 с.
логических технологий, производство оружия массового уничтожения ли- 7. Митыпов, Е. Восточноазиатская интеграция: плюсы и минусы для
бо его компонентов и средств доставки. России / Е. Митыпов // МЭиМО. – 2004. – №10. – С. 80-105.
Негативное воздействие на состояние военной безопасности Россий- 8. Михеев, В. В. Глобализация и азиатский регионализм. Вызовы для
ской Федерации и ее союзников усугубляется отходом от международных России / В. В. Михеев. – М. : Международные отношения, 2001. – 310 с.
договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, а так- 9. Мосяков, Д. Юго-Восточная Азия: формирование цивилизационной
же действиями, направленными на нарушение устойчивости систем госу- общности? /Д. Мосяков // Восток. – 2008. – № 2. – С. 34-56.
дарственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападе- 10. Салыгин, В. Международное энергетическое сотрудничество в АТР :
нии, контроля космического пространства, функционирования стратегиче- Страны региона демонстрируют приверженность целям повышения энергети-
ских ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энер- ческой безопасности на глобальном и региональном уровне / В. Салыгин //
Мировая энергетическая политика. – 2003. – № 3. – С. 54-55.
гетики, атомной и химической промышленности, других потенциально
11. Стапран, Н. В. Интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеан-
опасных объектов.
ском регионе : учеб. пособие / Н. В. Стапран – М. : Проспект, 2010 [2009]. –
2. Государственная и общественная безопасность
152 с.
35. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасно-
сти в сфере государственной и общественной безопасности являются за-
2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ7
щита основ конституционного строя Российской Федерации, основных
прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской
Большинство противостояний в регионе Восточной Азии принято
Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также со-
относить к категории конфликтов низкой интенсивности. Этот термин оз-
хранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в
начает особое конфликтное состояние в международных отношениях, при-
обществе.
рода которого определяется в значительной степени политическими, соци-
37. Основными источниками угроз национальной безопасности в
альными и идеологическими факторами. То есть течение конфликта может
сфере государственной и общественной безопасности являются: разведы-
допускать вооруженные столкновения локального характера, но любое его
вательная и иная деятельность специальных служб и организаций ино-
обострение не доходит до уровня конвенциональной войны (войны с при-
странных государств, а также отдельных лиц, направленная на нанесение
менением обычных вооружений), превращаясь в «конфликт высокой ин-
ущерба безопасности Российской Федерации; деятельность террористиче-
тенсивности».
ских организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насиль-
В регионе Восточной Азии конфликтогенность сохраняется, прежде
ственное изменение основ конституционного строя Российской Федера-
всего, в рамках традиционного понимания безопасности, связанного с со-
ции, дезорганизацию нормального функционирования органов государст-
перничеством наиболее сильных держав и наличием многочисленных тер-
венной власти (включая насильственные действия в отношении государст-
риториальных споров. Наиболее крупные из них – конфликты на Корей-
венных, политических и общественных деятелей), уничтожение военных и
ском полуострове и в Тайваньском проливе. При этом события последних
промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих
тридцати лет демонстрируют стремление и крупнейших игроков, и малых
жизнедеятельность общества, устрашение населения, в том числе путем
стран проявлять в региональных отношениях сдержанность, не допуская
применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактив-
перехода имеющихся противоречий в острую стадию.
ных, химических и биологических веществ; экстремистская деятельность
Примерами такого подхода были «ракетный кризис» 1996 г. в Тай-
националистических, религиозных, этнических и иных организаций и
ваньском проливе, китайско-американский диалог в связи с попытками
структур, направленная на нарушение единства и территориальной цело-
правящей группировки на Тайване добиться де-юре независимости острова
стности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и
(президентские выборы 2000 г. и референдум 2004 г.), урегулирование
социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступ-
Вашингтоном и Пекином инцидента с американским самолетом-развед-
ных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом нарко-
тических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывча-                                                             
7
Конфликт на Корейском полуострове рассмотрен в отдельном разделе.

102 19
   
   
21 100
ня в декабре 2004 г. была поддержана и Вашингтоном. В интересах США основными участниками мировой политики, угроза распространения ору-
ной гоминдановской партии на выборах в Законодательную палату Тайва- силовых подходов в международных отношениях, противоречия между
характер внутриполитических процессов на острове. Победа оппозицион- негативное влияние будут оказывать вероятные рецидивы односторонних
США оказывают влияние на поведение самого Чэнь Шуйбяня и на 10. На обеспечение национальных интересов Российской Федерации
цену в смысле ухудшения своих отношений с Соединенными Штатами. тенциала, уровня государственной и общественной безопасности.
являть конструктивной позиции в этом вопросе, то она заплатит высокую бальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного по-
ваньском проливе, давая понять, что если какая-либо из сторон не будет про- нове эффективного участия в мировом разделении труда, повышения гло-
над созданием рамочного соглашения по обеспечению стабильности в Тай- ее закрепления в числе государств – лидеров в мировой экономике на ос-
некоей посреднической роли. Во всяком случае, там намерены работать чтобы рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для
Более того, в Вашингтоне допускают возможность принятия на себя Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того,
Чэнь Шуйбяня. по укреплению ее влияния на мировой арене.
нии попыток одностороннего объявления независимости правительством литика его использования расширили возможности Российской Федерации
США в декабре 2003 г. фактически сотрудничает с Пекином в сдержива- ной дипломатии, а также ресурсный потенциал России и прагматичная по-
ного Китая» и с момента визита премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао в 9. Переход от блокового противостояния к принципам многовектор-
не вспоминают. Белый дом подтверждает приверженность принципу «од- лицом новых вызовов и угроз.
2001 г. о готовности защищать Тайвань «всеми имеющимися средствами» Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед
О скоропалительном высказывании Дж. Буша после его прихода к власти в модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
руководство двигаться к провозглашению полной независимости острова. углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и
тельств. Во-первых, США официально избегают поощрять тайваньское равномерностью развития в результате глобализационных процессов,
Вместе с тем можно выделить и ряд стабилизирующих обстоя- Между государствами обострились противоречия, связанные с не-
интерпретации действий. стью событий.
неудачного дипломатического хода, непродуманного заявления, неверной ной жизни, которая отличается высоким динамизмом и взаимозависимо-
пространстве над ним. Военное столкновение может произойти вследствие 8. Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международ-
чего возможны трагические случайности в водах пролива и воздушном II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития
ния, десятков информаторов, сохраняется риск непонимания, в результате альной целостности и суверенитета государства.
рять лицо». Несмотря на обилие неформальных контактов, каналов обще- ции, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территори-
ких, учитывая взаимное недоверие сторон, боязнь Тайбэя и Пекина «поте- реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федера-
«Сохранение статус-кво» в Тайваньском проливе – задача не из лег- ческих и экономических преобразований для создания безопасных условий
вающей прочную стабильность. оритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, полити-
20-30 лет позволяла рассчитывать на нахождение платформы, обеспечи- сти Российской Федерации являются стратегические национальные при-
гласия быть несогласными» при условии сохранения статус-кво в течение 2. Основными направлениями обеспечения национальной безопасно-
и умы» публики по разные стороны Тайваньского пролива. Политика «со- I. Общие положения
тии». По сути, конфликт принял форму психологической войны за «сердца
острова, а Тайвань – снизит активность своей «прагматической диплома-
что Китай умерит усилия для «сужения международного пространства» (утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537)
борство острова и материка даже в сфере дипломатии. Предполагалось, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
формулы сохранения статус-кво. Она должна была ограничить противо- СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Соединенные Штаты и КНР фактически выступили в поддержку
сти Тайваня лидера ДПП Чэнь Шуйбяня. «ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ»
прихода к власти в 2000 г. в Тайбэе радикального сторонника независимо- ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ К РАЗДЕЛУ 3
между ними сложилось негласное взаимопонимание. Оно окрепло после
стремиться избежать открытого конфликта вокруг острова. В этом смысле ПРИЛОЖЕНИЕ 3
   
   
   
   
Договорно-правовая база, определяющая принадлежность островов, руководителей, министров иностранных дел, а также заместителей мини-
формировалась в условиях обострившегося противостояния Советского стров иностранных дел.
Союза складывавшемуся в 1950-х годах американо-японскому союзу и 4. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии,
восходит к Сан-Францисскому мирному договору 1951 г., который Москва приветствуя результаты, достигнутые до настоящего времени в области
отказалась подписать. С 1955 г. начались переговоры между СССР и Япо- контроля над вооружениями и разоружения, и подтверждая необходимость
нией о подписании мирного договора. В середине 1956 г. были сформули- их добросовестного воплощения, едины в понимании важности дальнейшего
рованы требования Японии относительно «возвращения» ей четырех ост- продвижения этого процесса и придания ему необратимого характера.
ровов Южных Курил – Кунашира, Итурупа, Шикотана и Хабомаи. Стороны, придерживаясь общего понимания важности для обеспече-
Подписанная 19 октября 1956 г. Совместная советско-японская дек- ния безопасности во всем мире вопроса о демонтаже ядерного оружия и
ларация о нормализации отношений предусматривала согласие Москвы на возникающей в этой связи проблемы хранения ядерных материалов, кон-
передачу Японии двух островов (Хабомаи и Шикотан) после заключения троля над ними и их обработки, подтверждают стремление сотрудничать в
мирного договора. Подписание 19 января 1960 г. японо-американского до- указанных сферах. Стороны, подтверждая также, что сброс радиоактивных
говора безопасности привело к тому, что советская сторона дезавуировала отходов в море вызывает серьезную озабоченность в глобальном масшта-
свое обещание. бе, особенно с точки зрения своего влияния на окружающую среду в при-
В течение четверти века Москва отрицала наличие «нерешенной легающих государствах, соглашаются в целях дальнейшего рассмотрения
территориальной проблемы» с Японией. Несмотря на попытки японской этой проблемы осуществлять тесные консультации по линии совместной
стороны поднимать вопрос о возвращении «северных территорий», на российско-японской рабочей группы.
официальном уровне эта проблема фактически не обсуждалась никогда – Стороны приветствуют подписание в январе 1993 года в Париже
даже в 1973 г. в ходе пребывания в Москве премьер-министра Японии Конвенции о запрещении химического оружия и выражают надежду на то,
К. Танака. Накануне крушения Советского Союза в ходе визита Б. Ельцина что к данной Конвенции присоединится как можно большее число госу-
в Токио в начале 1990 г. была подписана «Программа поэтапного решения дарств, и она будет способствовать миру и стабильности во всем мире.
территориального вопроса», где, по сути, было признано наличие террито- Стороны соглашаются также тесно сотрудничать друг с другом в целях
риальной проблемы. Однако сам Ельцин в тот момент фактически и юри- эффективного обеспечения режима нераспространения оружия массового
дически главой государства не являлся. уничтожения и средств его доставки, а также связанных с ним материалов,
В апреле 1991 г. в ходе визита президента СССР М. Горбачева в То- оборудования, технологий и знаний и в целях повышения транспарентно-
кио была подписана Совместная декларация. Проблема нерешенности ста- сти поставок обычных вооружений.
туса «северных территорий» (четырех островов) впервые вышла на уро- 5. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии
вень официальных обсуждений в форме дискуссии об уточнении демарка- придерживаются общего мнения о наличии возможностей для динамично-
ционной линии советско-японской границы. го развития, которое может продемонстрировать Азиатско-Тихоокеанский
С декабря 1991 г. по октябрь 1993 г. шли уже российско-японские регион в мире ХХI века на основе общих принципов свободы и открыто-
переговоры по нерешенным проблемам. Уступкой японской стороне стало сти. Стороны подтверждают значение того, что Российская Федерация пу-
подписание в ходе краткого визита Б. Ельцина в Токио Токийской декла- тем претворения в жизнь принципа законности и справедливости станет
рации 11 октября 1993 г. (приложение 2). Тогда Москва косвенно подтвер- активным и конструктивным партнером в этом регионе и будет вносить
дила приверженность положениям декларации 1956 г., заявив о готовности дальнейший вклад в развитие политических и экономических связей меж-
строить отношения с Японией на базе всех соглашений, заключавшихся ду расположенными в нем государствами, а также едины в том, что суще-
между СССР и Японией. Были продолжены переговоры о нерешенных ственную важность для реализации этой задачи имеет полная нормализа-
проблемах. ция отношений между играющими важную роль в этом регионе Россий-
С изменением во внешнеполитических представлениях российского ской Федерацией и Японией… что …позволит сделать этот регион зоной
правительства, а также под давлением общественного мнения и местных мира и стабильности, а также районом развития экономического сотруд-
общественно-политических сил на Дальнем Востоке обсуждение пробле- ничества на основе системы свободной торговли, открытой для всех стран
мы островов было заморожено вплоть до прихода нового президента и регионов, включая Российскую Федерацию.
В. Путина к власти в 2000 г. Совершив в сентябре того же года визит в
24 97
   
   
99 22

сути, закон подтверждал приверженность Китая политике статус-кво.


приняты Пекином не автоматически, а по собственному усмотрению. По
воссоединения. Но одновременно было признано, что военные меры будут
та, способного привести к таковой, или препятствованию процессу мирного
пользованию силы против Тайваня в случае «сецессии», серьезного инциден-
коне было выдвинуто положение о придании юридических оснований ис-
телей «Закон о противодействии расколу государства». На первый план в за-
принятый 14 марта 2005 г. Всекитайским собранием народных представи-
На широкий международный резонанс был рассчитан, например,
международной арене.
http://www.mn.ru/world/20110721/303428534.html при помощи агрессивной риторики и угроз подорвать статус Тайваня на
Источник: © Московские новости: Пекину приходится компенсировать побочные эффекты своей «мягкости»
усилий Пекина. Борясь «за сердца и умы тайваньских соотечественников»,
острова к независимости и, следовательно, подрывает результативность
ходится проявлять мягкость в отношении Тайваня, а это усиливает тягу
ли, заключается в следующем. Стремясь к поддержанию статус-кво, при-
ровать. Суть дилеммы, перед которой стоят новые китайские руководите-
мулы «одна страна – две системы» и ждет удобного случая ее модифици-
При этом китайская сторона уже тяготится негибкостью старой фор-
Тайвань, по мнению Пекина, может обладать только как часть Китая.
венства на международной арене. Международной правосубъектностью
Тайбэя о равенстве на переговорах, оговаривая, что Китай не потерпит ра-
Пекин косвенно посылал сигнал о том, что он мог бы принять требование
Настаивая на соблюдении договоренностей «консенсуса 1992 года»,
номический, а не политический вопрос.
ципом «одного Китая», согласившись рассматривать этот пункт как эко-
«трех видов связей» через пролив, в КНР по сути уже поступились прин-
развитию связей между материком и островом. Стремясь к открытию
тайваньских соотечественников, укреплению экономических контактов,
собствовать, по мнению Пекина, возрождению патриотических традиций
стремлений воссоединиться ради совместного процветания. Это будет спо-
первую очередь надо убедить население Тайваня в искренности своих
Новая политика в отношении острова сводится к тому, что Китаю в
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СПОРЫ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ дения воссоединения с Тайванем как критерия «подъема» Китая.
ются элементы нового курса. Его исходный посыл состоит в отказе от ви-
рацию принципов. съезда КПК (ноябрь 2002 г.) в тайваньской политике Пекина прослежива-
5. Пригласить все заинтересованные стороны подписать эту Декла- волических, а реальных) шагов по изменению статус-кво. Начиная с XVI
в Южно-Китайском море; Во-вторых, Пекин тоже старается воздерживаться от резких (не сим-
Азии в качестве основы для создания Кодекса международного поведения ния государства.
держащиеся в Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной 2004 г. с его радикальными планами изменения конституции и наименова-
4. Обязать все заинтересованные стороны применять принципы, со- было уравновесить приход Чэня на второй президентский срок весной
   
   

   
   

Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии, ис- В-третьих, тайваньская сторона проводит весьма осторожную и гиб-
ходя из общего понимания необходимости укрепления мира и стабильно- кую политику, позволяющую ДПП сохранять имидж партии, добивающей-
сти в Азиатско-Тихоокеанском регионе, подтверждают важность диалога ся развития свободного, независимого, демократического (в духе идей Ли
между правительственными органами двух стран по широкому кругу во- Дэнхуэя) Тайваня. Примером сдержанного подхода «демократов» стала
просов, включая аспекты обеспечения безопасности, и соглашаются и да- политика самого Чэнь Шуйбяня, который в канун президентских выборов
лее активизировать подобные обмены мнениями. постоянно высказывался о новой тайваньской идентичности, но в офици-
альных заявлениях избегает прямых провокаций в адрес Пекина. Об этом
свидетельствуют инаугурационные обещания Чэня после прихода к власти
ДЕКЛАРАЦИЯ АСЕАН О ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ в 2000 г. (принцип «пяти нет»: не объявлять независимость, не изменять
(Манила, Филиппины, 22 июля 1992 г.) название государства, не добиваться включения в конституцию положений
о межгосударственном характере отношений с материком, не проводить
Мы, министры иностранных дел стран-членов Ассоциации госу- референдум о суверенитете острова, не отменять программу государствен-
дарств Юго-Восточной Азии, ного объединения). В 2004 г. в рамках политики малых шагов Чэнь попы-
Напоминая об исторических, культурных и социальных связях, кото- тался в ходе выборов провести репетицию будущего референдума, сфор-
рые связывают наши народы в качестве государств, прилегающих к Юж- мулировав вопрос об отношении тайваньцев к усилению военного давле-
но-Китайскому морю; ния Пекина на остров, вместе с вручением избирателям бюллетеня в ходе
Желая содействовать духу родства, дружбы и согласия между наши- президентских выборов, но эта акция не получила поддержки и понимания
ми народами, которые имеют сходные азиатские традиции и наследие; большинства населения. Ответом Китая было принятие вышеупомянутого
Стремясь к дальнейшему содействию условиям, необходимым для закона, и интересно отметить, что Чэнь ответил на его утверждение китай-
большего экономического сотрудничества и роста; скими законодателями сдержанно, подтвердив приверженность Тайваня не
Признавая, что мы связаны аналогичными идеалами взаимного ува- только демократическому выбору, но и сохранению статус-кво в проливе.
жения, свободы, суверенитета и юрисдикции непосредственно заинтересо- По мнению специалистов, такая реакция не только имела позитивное зна-
ванных сторон; чение в отношениях «через пролив», но и вызвала волну поддержки Тай-
Признавая, что вопросы Южно-Китайского моря включают чувстви- ваня в политических и общественных кругах США.
тельные вопросы суверенитета и юрисдикции непосредственно заинтере- Конфликт в Тайваньском проливе, таким образом, демонстрирует
сованных сторон; все признаки конфликта низкой интенсивности. Это многоуровневый,
Сознавая, что любые неблагоприятные события в Южно-Китайском комплексный феномен с огромной ролью сдерживающих факторов в его
море непосредственно влияют на мир и стабильность в регионе. ядре, ключевой ролью превентивной дипломатии и стратегического взаи-
НАСТОЯЩИМ модействия в его «оболочке». В его развитии очевидны элементы консен-
1. Подчеркиваем необходимость решать все вопросы суверенитета и суса, уступок, символических жестов и действий, использование фактора
юрисдикции, относящихся к Южно-Китайскому морю, мирными средст- внешней среды, роль косвенного воздействия, взаимного сигнализирова-
вами, без применения силы; ния. Велика роль внутренних изменений экономического и политического
2. Призываем все заинтересованные стороны проявлять сдержан- порядка, смены предпочтений, стратегий и намерений.
ность с целью создания благоприятного климата для возможного урегули- Российско-японский территориальный спор выглядит одним из
рования всех споров; самых парадоксальных конфликтов низкой интенсивности в регионе, учи-
3. Призываем решить проблемы без ущерба для суверенитета и тывая состояние двусторонних торгово-экономических отношений и от-
юрисдикции стран, имеющих прямые интересы в этом районе, чтобы со- сутствие фактора взаимных угроз. Как и в упомянутых конфликтах, клю-
хранить возможности сотрудничества в Южно-Китайском море, касаю- чевую роль в споре играет проблема суверенитета. В историческом кон-
щиеся безопасности морского судоходства и связи, защиты от загрязнения тексте немаловажное значение имеют представления сторон об исходных
морской среды, координации поисково-спасательных операций, усилий по позициях и взаимных намерениях. Определенную роль играет и фактор
борьбе с пиратством и вооруженным разбоем, а также сотрудничества в общественного мнения.
борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

98 23
   
   
25 96
Back on the Right Track // Asia-Pacific Review. 2001. Vol. 8. No 2. P. 98.
8
Sumio Edamura. Russo-Japanese Cooperation Imperative to Bring Peace Treaty Negotiations путем осуществления регулярных взаимных визитов на уровне высших
                                                             соглашаются продолжать, углублять и развивать политический диалог
Асо, ничто не предвещало такого поворота. Советник премьер-министра ным и эффективным средством развития российско-японских отношений,
ле 2009 г., когда президент России Дмитрий Медведев встречался с Таро будучи уверены, что расширение политического диалога является полез-
За последние годы японцы ужесточили свою позицию. Еще в февра- 3. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии,
позициях участников конфликта. воренности между двумя сторонами процедуры.
влияние на общественное мнение двух стран, а также на представления о Японии, которые осуществляются в рамках установленной на основе дого-
низм неформальных консультаций «Совета мудрецов», которые оказывают ных поездок постоянных жителей упомянутых выше островов и жителей
японской стороны к решению иных задач. С весны 2004 г. действует меха- прежде всего в плане дальнейшего совершенствования проведения взаим-
практике принизить значение разногласий с Токио, привлечь внимание глашаются предпринять ряд шагов в целях углубления взаимопонимания,
рить о формировании новой тенденции: стремлении России в реальной Правительство Российской Федерации и Правительство Японии со-
нировать официальные партнерские отношения двух стран. Можно гово- сией и Японией».
Существует специальный «План действий», позволяющий коорди- ника документов по истории территориального размежевания между Рос-
ний в течение полувека. сийской и японской сторонами в сентябре 1992 года «Совместного сбор-
тойчивых – хотя холодных и расчетливых – российско-японских отноше- диалог и одним из его результатов явилось совместное опубликование рос-
ности, а развитие современного взаимодействия базируется на опыте ус- двумя странами до настоящего времени осуществлялся конструктивный
ций Токио и Москвы по ряду основных проблем международной безопас- мечают также, что в рамках рабочей группы по мирному договору между
приоритетов России и Японии. Можно констатировать совпадение пози- Правительство Российской Федерации и Правительство Японии от-
блемы укладывается в контекст формирования совместных стратегических между Российской Федерацией и Японией.
Нельзя говорить о переговорном тупике в этом споре. Решение про- Советским Союзом и Японией продолжают применяться в отношениях
сомнений относительно принадлежности и суверенитета островов. СССР и что все договоры и другие международные договоренности между
гда не считала, что должна отдавать Южно-Курильские острова и у нее нет ждают, что Российская Федерация является государством-продолжателем
территориального спора. На сегодняшний день Москва заявляет, что нико- Правительство Российской Федерации и Правительство Японии подтвер-
прежней советской позиции, сводящейся к отказу от признания самого зом полностью нормализовать двусторонние отношения. В этой связи
дипломатии ельцинского периода, Россия пришла к новому прочтению кументов, а также принципов законности и справедливости и таким обра-
идеологическая ориентация политических элит обеих стран. В отличие от и на основе выработанных по договоренности между двумя странами до-
На выработку решений и формулирование позиций сторон влияет шения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов,
тырех спорных островов японской стороне. переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем ре-
тий завершения диспута даже после теоретически мыслимой передачи че- Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать
гряда, либо Курилы вместе с Южным Сахалином. Россия не видит гаран- переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир,
ли четыре южных острова Курильского архипелага, либо вся Курильская сторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьезные
мании того, что подразумевается под «северными территориями»: только придерживаясь общего понимания о необходимости преодоления в дву-
Кроме того, существует проблема дефиниций. Нет единства в пони- 2. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии,
нуть») острова Японии8.
юридической силы декларации 1956 г. от обязательств передать («вер- (Токио, 13 октября 1993 г.)
посла в России Сумио Едамура, Москва отделяет проблему признания ОТНОШЕНИЯХ
роной признания декларации 1956 г. По замечанию бывшего японского ТОКИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ
Существует проблема интерпретации озвученного российской сто-
по итогам визита президент России впервые прямо упомянул декларацию. «РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ»
документов прежние формулировки. Вместе с тем на пресс-конференции ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗДЕЛУ 2
юридическую силу декларации 1956 г., употребив в текстах официальных
Японию, российский лидер, как и его предшественник, косвенно признал ПРИЛОЖЕНИЕ 2
   
   
   
   
Данная конвенция устанавливает основные понятия для определения добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в
статуса островов, континентального шельфа, внутренних морей и террито- политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной,
риальных вод. Тремя основными пунктами конвенции, имеющими наибо- образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других
лее близкое отношение к проблеме Южно-Китайского моря, являются: областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безо-
1) статья 3, гласящая, что каждое государство имеет право устанав- пасности и стабильности в регионе, построению нового демократического,
ливать границу своих территориальных вод на расстоянии, не превышаю- справедливого и рационального политического и экономического между-
щем 12 миль от побережья; народного порядка.
2) статьи 55 – 75, дающие определение исключительной экономиче- 5. Государства-участники Шанхайской организации сотрудничества
ской зоны (ИЭЗ), включающей воды и дно океана в пределах 200 миль от твердо придерживаются целей и принципов Устава Организации Объеди-
побережья страны. Понятие ИЭЗ предоставляет прибрежным государствам ненных Наций, принципов взаимного уважения, независимости, суверени-
суверенное право разведки, охраны и разработки природных ресурсов, как тета и территориальной целостности, равноправия и взаимной выгоды,
биологических, так и не биологических, океана и его ложа; решения всех вопросов путем взаимных консультаций, невмешательства
3) статья 121, гласящая, что скалы, не пригодные для проживания во внутренние дела, неприменения военной силы или угрозы силой, отказа
людей и ведения ими хозяйственной деятельности, не имеют исключи- от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах.
тельной экономической зоны и не дают суверену права претендовать на 7. Шанхайская организация сотрудничества не является союзом, на-
прилегающие участки континентального шельфа. правленным против других государств и регионов, придерживается прин-
Утверждение понятия ИЭЗ дало повод выступать с территориальны- ципа открытости. Она выражает готовность развивать диалог, контакты и
ми претензиями в полузакрытых акваториях, какой является Южно- сотрудничество в любых формах с другими государствами и соответст-
Китайское море. С такой претензией может выступать любое государство, вующими международными и региональными организациями и на основе
имеющее поселения на каких-либо островах, расположенных в акватории консенсуса принимать в качестве новых членов государства, которые раз-
данного моря. Столкновения между государствами, претендующими на деляют цели и задачи сотрудничества в рамках организации, …, а также
богатства Южно-Китайского моря, происходили, в основном, при их по- другие положения настоящей Декларации и вступление которых может
пытках учреждения постов (как правило, военных), на здешних островах. способствовать осуществлению такого сотрудничества.
Такие акции необходимы для того, чтобы нейтрализовать действие ст. 121 8. Шанхайская организация сотрудничества придает приоритетное
конвенции 1982 г. значение региональной безопасности и предпринимает все необходимые
В середине 1991 г. под впечатлением от успеха своих дипломатиче- усилия для ее обеспечения. Государства-участники будут осуществлять
ских усилий, направленных на прекращение гражданской войны в Кам- тесное взаимодействие в целях реализации Шанхайской конвенции о борь-
бодже, Индонезия выступила с инициативой начала многосторонних пере- бе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, в том числе путем учре-
говоров по спорным вопросам в районе Южно-Китайского моря (в первую ждения региональной антитеррористической структуры Шанхайской орга-
очередь, вопросов, касающихся юрисдикции над островами Спратли). Ин- низации сотрудничества с месторасположением в г. Бишкеке. Кроме этого,
донезия заняла лидирующую позицию, выступая с дипломатическими будут разработаны соответствующие многосторонние документы о со-
инициативами и вырабатывая совместные соглашения по вопросам Южно- трудничестве в пресечении незаконного оборота оружия и наркотиков, не-
Китайского моря. При этом Индонезия выступает, главным образом, с законной миграции и других видов преступной деятельности.
трибуны АСЕАН, которая также призывает к международному арбитражу Обобщая опыт прошлого и оценивая перспективы, главы государств-
территориальных претензий в данном регионе. Членами АСЕАН являются участников твердо верят, что образование Шанхайской организации со-
все страны, вовлеченные в данный спор, за исключением КНР и Тайваня, трудничества знаменует собой начало перехода сотрудничества госу-
представители которых, тем не менее, участвуют в заседаниях рабочих дарств-участников на новый этап развития, отвечает тенденциям совре-
групп. Первый из форумов, созванных под эгидой АСЕАН для обсуждения менной эпохи, реалиям данного региона, коренным интересам народов
проблемы Южно-Китайского моря в 1990 г., также проходил в Индонезии. всех государств-участников.
На форуме министры иностранных дел стран-членов АСЕАН вновь повто-
рили приглашение всем странам, вовлеченным в спор, принять участие в
диалоге. В 1992 г. на форуме АСЕАН, проходившем на Филиппинах, была
28 93
   
   
27 94
венцией о признании морского законодательства 1982 г. поставили соответствующим министрам задачу удвоить усилия АСЕАН по
ми и континентальным шельфом, что установлено Международной кон- Дополняя дальнейшие усилия АСЕАН по борьбе с терроризмом, мы
права, признающего суверенитет государств над территориальными вода- из стран-участниц;
исторический характер, а также базируется на принципах международного чаях особых обстоятельств, которые могут возникнуть в регионе и каждой
Большинство территориальных притязаний в данном регионе имеет качестве совместных практических усилий по борьбе с терроризмом в слу-
и Камбоджей. борьбе с терроризмом на региональном уровне будут рассматриваться в
гут начать бурение из-за территориальных разногласий между Таиландом Гарантируем, что соблюдая вышесказанное совместные усилия по
пании уже подписали соглашения о проведении изысканий, однако не мо- конодательные акты ООН;
прилегающих к Таиланду, не имеют четкого определения. Некоторые ком- ных актов, в особенности принимая во внимание все соответствующие за-
 морские границы газоносных районов Южно-Китайского моря, вии с положениями Хартии ООН и других международных законодатель-
границе вод, на которые претендует Китай; Готовы предотвращать и пресекать все формы терактов в соответст-
рождение Дай Хунг (Dai Hung), принадлежащее Вьетнаму, находится на концепции АСЕАН 2020;
Вьетнам считает своим наряду с месторождениями 133, 134 и 135. Место- достижения мира, прогресса и роста благосостояния АСЕАН и внедрения
Месторождение, в китайских источниках именуемое Ваньбэй-21(WAB-21), Уверены в том, что терроризм является непосредственной проблемой
данных, но не разрабатываемых месторождений на вьетнамском шельфе. гией или расой;
 Вьетнам и Китай оспаривают друг у друга принадлежность разве- Отбрасываем любые попытки связать терроризм с какой-либо рели-
вака также оспаривается Китаем; ствия по защите и обороне всех народов, мира и безопасности всех стран;
 большинство малайских газовых месторождений на шельфе Сара- ждународному миру и безопасности, для чего необходимы конкретные дей-
вается Китаем; ных кем-либо, где-либо и каким-либо образом как значительную угрозу ме-
paya) и Камаго (Camago). Принадлежат Филиппинам, суверенитет оспари- Рассматриваем теракты во всех их формах и проявлениях совершен-
 шельфовые газоконденсатные месторождения Малампайя (Malam- родностей, в том числе наших граждан;
данные острова были показаны в составе Китая; вительству Соединенных Штатов Америки и семьям погибших всех на-
оспаривалась до тех пор, пока КНР не опубликовала карту, на которой Выражаем глубочайшие соболезнования и сочувствие народу и пра-
 группа островов Натуна. Принадлежность островов Индонезии не против человечества;
ных споров, являются: нии 11 сентября 2001 года и рассматриваем такие деяния, как нападение
Районами, наиболее часто оказывающимися в центре территориаль- стические атаки, произошедшие в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильва-
ских военных кораблей и погибло более 70 вьетнамских моряков. Открыто осуждаем всеми доступными способами ужасные террори-
Джонсон в группе островов Спратли было потоплено несколько вьетнам- Настоящим,
зультате столкновения китайских и вьетнамских ВМС в районе рифа стабильности и экономического развития,
расельские острова, отторгнув их у Вьетнама, а также в 1988 г., когда в ре- которые создает терроризм для регионального и международного мира,
не. Наиболее серьезные произошли в 1976 г., когда КНР оккупировала Па- Выражая глубокую обеспокоенность большим количеством проблем,
территориальными спорами и военными столкновениями в данном регио- ных и жестких мер по борьбе с транснациональной преступностью.
Последние два десятилетия охарактеризовались многочисленными проходившем в декабре 1997 года в Куала Лумпуре о принятии решитель-
вырасти до 25 млн баррелей в день. дарств/ правительств, заключенные на втором неформальном саммите,
дится на долю Китая. К 2020 г. потребность этих стран в нефти должна На саммите подтверждаются договоренности между главами госу-
Азии оценивался в 4 % ежегодно, при этом половина этой цифры прихо- саммит АСЕАН.
ние последних 20 лет рост энергопотребления развивающимися странами Восточной Азии (АСЕАН) собрались в Бангар Сэри Бегаван на седьмой
номическому росту увеличивается потребность в энергоносителях. В тече- Мы главы государств/ правительств Ассоциации государств Юго-
регионе продолжают оставаться высочайшими в мире. Параллельно эко-
Несмотря на кризис последних лет, темпы экономического роста в этом (Бруней, 5 ноября 2001 г.)
весьма богаты и привлекают пристальное внимание различных стран АТР. ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
Запасы нефти и природного газа на шельфе Южно-Китайского моря ДЕКЛАРАЦИЯ АСЕАН О СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЯХ
   
   
   
   
Японии Сиотаро Яти высказался за возвращение Россией половины «спор- борьбе с терроризмом, предприняв дополнительные практические меры
ных» островных территорий. При этом он предлагал исходить не из переч- после утверждения декларации.
ня островов, а из их площади. Именно здесь он предлагал искать компро- 1. Пересмотреть и укрепить национальные механизмы по борьбе с
мисс. Правда, при таком подходе «компромисс» выглядел бы следующим терроризмом;
образом: Россия обязана была бы вернуть Японии три с половиной острова 2. Призывать к как можно быстрейшему подписанию/ ратификации
(Шикотан, Кунашир, гряду Хабомаи и часть острова Итуруп), оставив за и подписание соответствующих антитеррористических конвенций, таких
собой только половину острова Итуруп. как Международная Конвенция по подавлению терроризма;
1 ноября 2010 г. президент РФ Дмитрий Медведев посетил остров 3. Укрепить сотрудничество с соответствующими ведущими сило-
Кунашир. Этот визит вызвал острую реакцию в Японии, где заявили про- выми структурами в рамках борьбы с терроризмом и обмене опытом в этой
тест, указав, что Курильские острова «принадлежат» Японии. В ответ Мо- сфере;
сква охарактеризовала эти высказывания как «неприемлемые», поскольку 4. Изучить соответствующие международные конвенции по борьбе с
данные территории являются суверенной частью России. Продолжением терроризмом для приведения концепций АСЕАН по борьбе с международ-
политики односторонних действий стало заявление Д. Медведева от 11 но- ным терроризмом в соответствие с положениями международных конвенций;
ября 2011 г. о необходимости размещения на Курильских островах воору- 5. Улучшить обмен разведывательными данными для облегчения
женных сил РФ с целью более надежной защиты границы. В то же время в информационного обмена в особенности обмена данными о террористах и
заявлении президента прозвучало, что Москва готова эксплуатировать Ку- террористических организациях, их движениях и финансировании и дру-
рильские острова вместе со своим соседом – Японией. гой информации, необходимой для защиты жизней, собственности и безо-
Между тем новый кабинет министров Японии, сформированный в пасности всех средств путешествий;
начале сентября 2011 г. после отставки премьера Наото Канна, продолжает 6. Укрепить существующее сотрудничество и координацию между
линию предшественников в отношении Курильских островов. Так, ранее организациями АСЕАН в противостоянии, предотвращении и подавлении
Коитиро Гэмба, новый министр иностранных дел Японии, заявлял, что всех форм терактов. Особое внимание следует уделять нахождению спосо-
Россия не имеет юридических оснований владеть Южными Курилами. бов борьбы с террористическими группами, поддержке инфраструктуры,
Возможно последние события в Японии, связанные с последствиями финансированию и привлечению участников террористических групп к
землетрясения и цунами, приведут к временному затуханию этого спора. уголовной ответственности;
Тем более, что ликвидация последствий стихийного бедствия продемонст- 7. Развивать региональные программы для усиления действующих
рировала высокий уровень взаимодействия между Россией и Японией. ресурсов стран-участниц АСЕАН в расследовании обнаружении, контроле
Три района Южно-Китайского моря являются зонами между- и отчетах о терактах;
народных территориальных споров. Два из этих споров касаются разногла- 8. Обсуждать и внедрять практические идеи и инициативы по уве-
сий по разграничению континентального шельфа Тонкинского залива (ки- личению роли АСЕАН на международной арене и участие в проектах ме-
тайское название Бэйбу, вьетнамское  Бакбо) и государственной принад- ждународного сообщества на существующем уровне в действующих орга-
лежности Парасельских островов (китайское название Сиша цюньдао, низациях, таких как АСЕАН+3, Партнеры по Диалогу АСЕАН и регио-
вьетнамское  Куандао Хоанша) и представляют собой двусторонние спо- нальному форуму АСЕАН для совместной борьбы с терроризмом на ре-
ры между КНР и Вьетнамом. Что касается третьей зоны, то в существую- гиональном и международном уровнях;
щий здесь территориальный спор так или иначе вовлечены КНР, Тайвань, 9. Укрепить сотрудничество на двустороннем, региональном и меж-
Вьетнам, Филиппины, Малайзия и Бруней. Нельзя полностью исключить и дународном уровнях для борьбы с терроризмом едиными методами и при-
того, что окажется вовлеченной в него и Индонезия. знать, что ООН должна играть решающую роль в борьбе с терроризмом на
Многие из этих островов есть не что иное, как затопляемые прили- международном уровне.
вом отмели, скалы и рифы, непригодные для жизни и представляющие Мы, лидеры АСЕАН, намерены предпринимать все усилия для вы-
серьезную опасность для судов. Однако в стратегическом и политическом полнения действий в этом направлении и призываем другие регионы и
отношении острова имеют огромное значение, так как обладание ими по- страны сотрудничать в сфере международной борьбы с терроризмом.
зволяет претендовать на прилегающие водные пространства и их ресурсы. Принята 5 ноября 2001 г. в Бандар Сери Бегаван, Бруней Дарусалам.
26 95
   
   
89 32

использовании ядерного оружия и ненацеливании стратегических ядерных


российско-китайскую декларацию и Совместное заявление о взаимном не-
визитом прибыл Председатель КНР Цзян Цзэминь. Стороны подписали
В сентябре 1994 г., впервые после 1957 г., в Москву с официальным
межведомственных соглашения о сотрудничестве в разных областях.
определенного вида товаров, ценностей, золота, ценных бумаг, валюты. ликой от 18 декабря 1992 г., было заключено 24 межправительственных и
Эмбарго – государственное запрещение на ввоз или вывоз из страны отношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Респуб-
инакомыслия. 1992 г. По его итогам, наряду с Совместной декларацией об основах взаимо-
политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием Первый визит российского Президента Б. Н. Ельцина состоялся в декабре
кое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный Россией равноправные отношения, признав ее правопреемницей СССР.
тремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, рез- вым государством, которое после распада Советского Союза установил с
принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экс- отношения развивались медленно. Вместе с тем, именно Китай стал пер-
ны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в После распада СССР в 1991 г. российско-китайские политические
ское неповиновение, террористические акции, методы партизанской вой- друг друга, равенства, взаимовыгоды и мирного сосуществования.
ке). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, граждан- ториальной целостности, ненападения, невмешательства во внутренние дела
верженность крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в полити- ное коммюнике, основанное на принципах взаимного суверенитета и терри-
Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus  крайний) – при- зита М. С. Горбачева в Китай. По итогам встречи было подписано Совмест-
экономики в целом и отдельных отраслей. дцатилетнего периода конфронтации произошла в мае 1989 г. во время ви-
дусматривает также анализ кратко- и долгосрочных прогнозов развития Нормализация отношений между КНР и Россией после почти три-
мами и методами конкурентной борьбы. Экономическая конъюнктура пре- ты значительные успехи.
спроса и предложения, уровнем потребления, цен, товарных запасов, фор- дружбы с Китаем. За последнее время в этом направлении были достигну-
ская ситуация, характеризующаяся динамикой производства, изменением ленных на то, чтобы сохранять и развивать отношения добрососедства и
Экономическая конъюнктура – сложившаяся на рынке экономиче- ской дипломатией, состоит в принятии всех возможных усилий, направ-
сии, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. В настоящее время одна из главных задач, стоящих перед россий-
международная организация, основанная в 2001 г. лидерами Китая, Рос- способствует региональной и глобальной стабильности.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – региональная дение взглядов с этой страной по многим вопросам мировой политики
ской деятельности. тигнут во взаимоотношениях с Китайской Народной Республикой. Совпа-
ный с самыми разнообразными аспектами производственной и коммерче- Федерации с большинством государств региона. Важнейший успех дос-
Фирма – многопрофильный субъект рыночных отношений, связан- Отношения с КНР. Успешно развиваются отношения Российской
ный терроризм. Востока.
це 1960-х гг. появилась специфическая форма терроризма  международ- модернизацию экономики и форсированное развитие Сибири и Дальнего
щими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества. В кон- 3) сохранить и развить российские позиции в регионе, обеспечить
ния или объектов субнациональными группами или подпольно действую- безопасность своих азиатских территорий;
литически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населе- создать более благоприятное внешнее окружение и обеспечить тем самым
ных насильственных действий. В праве США  как предумышленное, по- 2) установив стабильные и добрососедские отношения с соседями,
связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправ- нальной интеграции;
органами местного самоуправления или международными организациями, номические отношения в регионе, активно включиться в процессы регио-
венное сознание, на принятие решений органами государственной власти, 1) добиться большей вовлеченности в политические процессы и эко-
определяется как идеология насилия и практика воздействия на общест- ших задач:
слова «насилие», «запугивание», «устрашение». В праве России терроризм Политика России в Восточной Азии направлена на решение важней-
террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror  страх, ужас) являются российского влияния в регионе.
Терроризм – политика, основанная на систематическом применении нии) серьезных проблем, что способствует расширению проникновения
   
   

   
   

зации в рамках этой декларации и принять решение о мерах по реализации принята Декларация АСЕАН о Южно-Китайском море, регулирующая тер-
ее целей. Участникам, которые желают провести совещания на уровне ми- риториальные споры (приложение 2).
нистров, будет дана возможность сделать это, где принимающая сторона В конце 1998 г. руководители КНР и Филиппин пришли к соглаше-
является председателем совещания. нию о создании совместной комиссии экспертов для выработки рекомен-
11. Дополнительные совещания на уровне министров могут быть со- даций правительствам обеих стран по выработке соглашения.
званы по мере необходимости для решения конкретных вопросов, пред- В конце ноября 1999 г. в преддверии саммита АСЕАН представители
ставляющих общий интерес. членов этой организации договорились согласовать свод региональных
БУДУЩЕЕ АТЭС правил в целях предупреждения конфликтов в районе островов Спратли.
14. Признавая динамичный характер развития АТЭС, организация При этом Малайзия попыталась сплотить членов АСЕАН для совместного
будет сохранять гибкость, чтобы развиваться в соответствии с изменениями противодействия тому, что расценивалось как китайский экспансионизм в
в региональных и глобальных экономических условиях в ответ на экономи- районе Спратли. КНР согласилась обсудить с членами АСЕАН вопросы,
ческие проблемы, имеющие место в Азиатско-Тихоокеанском регионе. связанные с принятием правил. В то же время позиция КНР, претендую-
щей на всю акваторию Южно-Китайского моря, свидетельствует о него-
ДЕКЛАРАЦИЯ О СОЗДАНИИ товности этой страны к выполнению правил АСЕАН. Вьетнаму нужны
ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА правила, прикрывающие Парасельские острова. Малайзия также не хочет,
чтобы правила касались всей акватории Южно-Китайского моря. КНР, не
являющаяся членом АСЕАН и претендующая на все острова Южно-
Главы государств Республики Казахстан, Китайской Народной Рес- Китайского моря, протестует против распространения действия правил на
публики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Парасельские острова. Австралия настаивает на включение в правила по-
Таджикистан и Республики Узбекистан, ложений, запрещающих оккупацию рифов и атоллов, а также строительст-
особо отмечая, что подписанные в Шанхае и Москве соответственно во на них каких-либо сооружений.
в 1996 и 1997 годах главами Республики Казахстан, Китайской Народной КНР и Филиппины рассматривают возможность проведения совме-
Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республи- стных геологических изысканий с целью разведки залежей нефти в районе
ки Таджикистан соглашения об укреплении доверия в военной области и о островов Спратли. Такое предложение было сделано Китаю 31 августа
взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, а также итого- 2003 г. во время консультаций в Маниле. Предложение сопровождалось
вые документы, подписанные в ходе встреч в Алма-Ате (1998 г.), Бишкеке намеками на возможность увеличения объема китайских инвестиций в
(1999 г.) и Душанбе (2000 г.), внесли важный вклад в дело поддержания ми- экономику Филиппин. По мнению китайской стороны, китайские инвести-
ра, безопасности и стабильности в регионе и во всем мире, значительно обо- ции на Филиппинах должны соответствовать объему филиппинских инве-
гатили практику современной дипломатии и регионального сотрудничества, стиций в экономику КНР. Министры иностранных дел двух стран также
оказали широкое и позитивное влияние на международное сообщество, нашли время для непосредственного обсуждения территориального спора
будучи твердо убежденными в том, что в условиях динамичного раз- в Южно-Китайском море.
вития процессов политической многополярности, экономической и ин- В сентябре 2003 г. представители Филиппин, КНР и других стран,
формационной глобализации в XXI веке перевод механизма «Шанхайской причастных к проблеме разграничения в Южно-Китайском море, подписа-
пятерки» на более высокий уровень сотрудничества будет способствовать ли мирную декларацию, призванную стимулировать разработку природ-
более эффективному совместному использованию открывающихся воз- ных ресурсов в районе спорных островов. Декларация была подписана на
можностей и противостоянию новым вызовам и угрозам, торжественно конференции AAPP (Парламентская ассоциация за мир) на Филиппинах.
объявляют о следующем: Меры, направленные на усиление взаимного доверия между страна-
1. Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргыз- ми, причастными к территориальному спору в указанном регионе, вклю-
ская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Рес- чают совместное изучение и освоение островов Спратли. В планы освое-
публика Узбекистан создают Шанхайскую организацию сотрудничества. ния архипелага входят создание морского парка, учреждение Института
2. Целями Шанхайской организации сотрудничества являются: укре- управления морскими ресурсами Южно-Китайского моря, совместная раз-
пление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и

92 29
   
   
31 90
России фактором является практическое отсутствие (за исключением Япо-
нальных субъектов международных отношений. Благоприятствующим для окружающей среды, рыболовство, туризм, транспорт и телекоммуникации.
система самостоятельных договоренностей России с каждым из регио- (D) развитие сотрудничества в таких секторах, как энергетика, охрана
гионе (приложение 3). Комплексная безопасность понимается здесь как гий, промышленной кооперации и развитию инфраструктуры;
национальных интересов и комплексной безопасности страны в данном ре- потокам, развитию человеческих и людских ресурсов, передаче техноло-
рации в Восточной Азии является всестороннее обеспечение долгосрочных (С) содействие региональной торговле, инвестициям, финансовым
Основной целью внешнеполитических действий Российской Феде- варов и услуг и инвестиций во всем мире и в регионе;
(В) разработка стратегии по сокращению препятствий для потока то-
В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ равенства;
3. ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ роста, способствующих налаживанию и сокращению экономического не-
бытиям, имеющих отношение к общим усилиям АТЭС для поддержания
(А) обмен информацией и консультации по вопросам политики и со-
ред. А. В. Торкунов. – М. : Просвещение: МГИМО, 2004. – 989 с. ной выгоды, в том числе:
6. Современные международные отношения и мировая политика /отв. есть возможности для продвижения общих интересов и достижения взаим-
горитм, 2002. – 253 с. 2. АТЭС сосредоточит внимание на тех экономических областях, где
рии формирования русско-японской и советско-японской границы. – М. : Ал-
СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5. Русские Курилы: история и современность : сб. документов по исто-
М. : ИСАА при МГУ, 2005. – C. 10-36. ГАТТ, где это применимо и без ущерба для других стран.
нию механизма обеспечения мира и стабильности в Тайваньском проливе. – чение инвестиций между участниками в соответствии с принципами
ний двух берегов Тайваньского пролива / А. В. Ломанов // На пути к созда- (D) сокращение барьеров для торговли товарами и услугами и увели-
4. Ломанов, А. В. Новое руководство в Пекине и перспективы отноше- мы в интересах стран Азиатско-Тихоокеанского региона и всех других стран;
Готика, 2007. – 324 с. (С) развитие и укрепление открытой многосторонней торговой систе-
тория, характер урегулирования, перспективы эволюции / Е. А. Канаев. – М. : ле путем поощрения потока товаров, услуг, капиталов и технологий;
3. Канаев, Е. А. Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: ис- вой экономики увеличение экономической взаимозависимости, в том чис-
войны (1945 – 1995) / А. Д. Богатуров. – М. : Конверт-МОНФ, 1997. – 380 с. (В) в целях повышения позитивных результатов для региона и миро-
рия международных отношений в Восточной Азии после второй мировой таким образом, способствование росту и развитию мировой экономики;
2. Богатуров, А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и тео- (А) поддержание роста и развития региона на благо его народов и,
Россия: ни шагу вперед / О. А. Арин. – М. : Альянс, 2001. – 190 с. (далее, как АТЭС) будет:
1. Арин, О. А. Стратегические контуры Восточной Азии в XXI веке. 1. Целью Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества
Заявляем следующее:
ЛИТЕРАТУРА 12 по 14 ноября 1991 года на уровне министров,
Тайвань, Таиланда и Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Сеул с
стремятся сохранить экономические и политические контакты. Малайзии, Новой Зеландии, Филиппин, Сингапура, Китайской республики
в регионе, когда участники сознают опасность, исходящую от конфликта и Народной Республики, Гонконга, Индонезии, Японии, Республики Корея,
ний. Это свидетельствует о достаточно прочной основе взаимоотношений Представители Австралии, Бруней-Даруссалам, Канады, Китайской
ются на основе международного права и в рамках двухсторонних отноше-
переходил в военное противостояние. Все остальные конфликты развива- (Сеул, Корея, 12 – 14 ноября 1991 г.)
то же время на современном этапе только на Корейском полуострове спор СЕУЛЬСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ АТЭС
отношения в Восточной Азии, имеют долгосрочные исторические корни. В
Региональные конфликты, оказывающие влияние на международные «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ»
ников: Тайвань, Вьетнам и Филиппины.
зиции Китая и США, поскольку Вашингтон сильно влияет на своих союз- ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗДЕЛУ 1
Таким образом, для решения конфликта необходимо изменение по- ПРИЛОЖЕНИЕ 1
   
   
   
   
ведка и учет залежей минерального и углеводородного сырья, совместные 3. В каждой из этих областей АТЭС будет стремиться:
меры по поддержанию безопасности мореплавания. (А) для улучшения идентификации и определения общих интересов в
Однако до решения спора еще достаточно далеко. Это подтвердили регионе проводить многосторонние форумы, такие как ГАТТ;
события мая 2011 г., когда китайские корабли обстреляли вьетнамские ры- (Б) улучшать понимание политических проблем, интересов и опыта
боловецкие суда, вызвав возмущение властей этой страны. В ответ на ин- экономических партнеров, в частности, их международные последствия, а
цидент президент Филиппин Бенигно Акино III предупредил министра также способствовать согласованности политики в соответствующих об-
обороны Китая Лян Гуанле, что из-за Спратли в регионе может начаться ластях;
опасная гонка вооружений. В июне 2011 г. Филиппины обвинили Китай в (C) разрабатывать практические программы экономического сотруд-
намерении направить к берегам Спратли нефтедобывающие платформы, а ничества в целях содействия экономическому развитию и повышению
также официально переименовали Южно-Китайское море в Западно- уровня жизни в регионе;
Филиппинское. Китай в свою очередь потребовал от стран региона прекра- (D) расширять и повышать роль частного сектора и применение
тить собственные разведывательные работы нефтяных месторождений. принципов свободного рынка в получении максимальных выгод от регио-
Очередное обострение спора вызвало новую попытку его решения. нального сотрудничества.
На саммите АСЕАН, который прошел в ноябре 2011 г. на Бали, Китай РЕЖИМ РАБОТЫ
впервые согласился считать территориальные споры вокруг Южно- 4. Сотрудничество будет основываться:
Китайского моря международной проблемой. Кроме этого китайские ди- (А) на принципах взаимной выгоды, принимая во внимание различия
пломаты договорились со своими региональными коллегами создать юри- в уровнях экономического развития и социально-политических систем, и с
дически обязывающую «дорожную карту», которая поможет как минимум должным учетом потребностей развивающихся стран,
сократить число военных столкновений в этом одном из самых загружен- (Б) приверженности к открытому диалогу и достижению консенсуса,
ных в мире морских транспортных коридоров. Перспективы этого мирного с равным уважением к мнению всех участников.
процесса, впрочем, далеко не очевидны. Вопрос о спорных островах и 5. Управление АТЭС будет осуществляться посредством процесса
добыче полезных ископаемых в районе спорных территорий на перегово- консультаций и обмена мнениями между высокопоставленными предста-
рах затронут не был. вителями экономик АТЭС, опираясь на исследования, анализ политиче-
Достигнутая на саммите АСЕАН договоренность основывается на ских идей, представленных участвующими странами и другими соответст-
декларации о правилах поведения в Южно-Китайском море, принятой вующими организациями, включая АСЕАН и Южно-Тихоокеанский фо-
4 ноября 2002 г. на саммите АСЕАН в Пномпене. Однако конечная дого- рум, и секретариатами.
воренность в виде соглашения должна еще быть разработана в комитетах. 6. Признавая важный вклад частного сектора в динамизм экономики,
Только после этого можно будет сделать вывод о том, насколько продви- АТЭС приветствует и поощряет активное участие частного сектора в соот-
нулся процесс урегулирования конфликта. ветствующих мероприятиях АТЭС.
Дополнительную сложность может создать вмешательство США. На
УЧАСТИЕ
Бали должна прибыть госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая, как
ожидается, усложнит переговоры стран-членов АСЕАН с Пекином. Клин- 7. Участие в АТЭС будет открытым для стран Азиатско-
тон неоднократно заявляла о том, что США как морская держава считают Тихоокеанского региона, которые:
Азиатско-Тихоокеанский регион и, в частности, Южно-Китайское море (А) имеют сильные экономические связи в Азиатско-Тихоокеанском
входящими в зону американских интересов. регионе и
Последняя встреча командующих армиями Китая и США генерала (В) приняли цели и принципы АТЭС, закрепленные в настоящей
Чэнь Биндэ и адмирала Майка Маллена была омрачена американскими во- Декларации.
енными учениями 11 июля 2011 г. в Южно-Китайском море. Пекин заявил, 8. Решения в отношении будущего участия будут сделаны на основе
что военные игры США и Филиппин недопустимы. Однако в ближайшее консенсуса всех существующих участников.
время американские ВС планируют повторить учения  на этот раз вместе ОРГАНИЗАЦИЯ
с армией Вьетнама. 10. Министерские встречи участников АТЭС будут проводиться
ежегодно, чтобы определить направление и характер деятельности органи-
30 91
   
   
33 88
но-технического и гуманитарного сотрудничества.
ры российско-китайского политического, торгово-экономического, науч- острейших межгосударственных и межнациональных конфликтов.
ской Народной Республикой (2005 – 2008 гг.)», которые определили векто- рушимости границ и, как показывает опыт, может явиться источником
седстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китай- тета, единства и территориальной целостности государства, принципа не-
лики» и «План действий по реализации положений Договора о добросо- туса очень широкой автономии. Сепаратизм ведёт к нарушению суверени-
стная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Респуб- целью создания нового самостоятельного государства или получения ста-
2004 г. По результатам встречи были подписаны два документа: «Совме- тика и практика обособления, отделения части территории государства с
официальный визит Президента России В. В. Путина в Китай в октябре Сепаратизм (фр. séparatisme от лат. separatus  отдельный) – поли-
Важным вкладом в развитие достигнутых договоренностей стал спективных направлений в российско-американских отношениях.
между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. кой Советом по внешней и оборонной политике (СВОП) как одно из пер-
КНР Цзян Цзэминем Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве популяризирована политологом Алексеем Фененко. Пользуется поддерж-
санием 16 июля 2001 г. Президентом РФ В.В. Путиным и Председателем Policy Studies) Институтом Брукингса (США). В России была развита и
Приобретенный опыт предыдущих десяти лет был оформлен подпи- 2010 гг. Центром изучения Северной Азии (Center for Northeast Asian
тяная промышленность. Южной Кореи и, возможно, Японии. Была предложена на рубеже 2009 
тетными направлениями которого стали электроэнергетика, газовая и неф- сообщества в Северо-Восточной Азии с участием России, США, Канады,
ных документов по определенным направлениям сотрудничества, приори- концепция, предполагающая создание экономического и политического
(2000 г.), большое количество межправительственных и межведомствен- Северная альтернатива АСЕАН (Northern alternative to ASEAN) –
техники КНР по сотрудничеству в области инновационной деятельности ставителем.
ством промышленности, науки и технологий РФ и Министерством науки и власти данной страны международного договора, заключенного ее пред-
РФ (декабрь 1998 г.), Меморандум о взаимопонимании между Министер- Ратификация – утверждение верховным органом государственной
О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов ется государством-нацией, то использование этого термина неправомерно.
ными правительствами Китайской Народной Республики (ноябрь 1997 г.), на то, чтобы его считали государством-нацией. Если государство не явля-
нистрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и мест- ны нацией, национальным государством или государством, претендующим
тайской Народной Республики о принципах сотрудничества между адми- правомерно использовать в том случае, когда эти интересы сформулирова-
ние между Правительством Российской Федерации и Правительством Ки- ционального государства как целого.  Термин «Национальные интересы»
ву легли Торговое соглашение на 1997 – 2000 гг. (март 1997 г.), Соглаше- Национальные интересы – объективно значимые цели и задачи на-
гово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией. В ее осно- ство опиума.
В 1997 – 2000 гг. была сформирована договорно-правовая база тор- треугольник (Бирма, Лаос, Таиланд), здесь производится большое количе-
исполнительной и законодательной власти обеих стран. выделяют Золотой полумесяц (Иран, Афганистан, Пакистан) и Золотой
янной основе налажено взаимодействие между центральными органами преступностью.  Среди основных регионов, где производятся наркотики,
док регулярных ежегодных встреч глав правительств КНР и РФ, на посто- ляет собой многомиллиардный бизнес, контролируемый организованной
ва, взаимного доверия и координации. Кроме того, был установлен поря- Наркоторговля – торговля запрещенными наркотиками. Представ-
XXI в., где говорилось о «стратегическом партнерстве» на основе равенст- существо вопросов, являющийся предметом дипломатической переписки.
Совместное заявление (Пекинская декларация), ориентированное на Меморандум – дипломатический документ, детально изучающий
пакет документов, регулирующих двусторонние отношения, и озвучили цию на временный срок иностранным фирмам или частным лицам.
высшем уровне. По итогам работы лидеры обеих стран подписали новый точников природных богатств или хозяйственных объектов в эксплуата-
В апреле 1996 г. в Пекине состоялась третья официальная встреча на Концессии – договор о передаче принадлежащих государству ис-
и РФ как «конструктивное партнерство». миями.
тях. В ходе встречи Цзян Цзэминь охарактеризовал отношения между КНР кращению огня или установления буферной зоны между воюющими ар-
министерств и ведомств по вопросам сотрудничества в отдельных облас- держанию мира: использование сил для исполнения соглашений по пре-
ракет друг против друга, а также ряд совместных документов на уровне рубежа и прекращения притока наркотиков в страну; 6) операции по под-
   
   
   
   
прочной правовой базой и активными связями на всех уровнях. Взаимоот- нии, Кореи, Тайваня и запада США, природные ресурсы Австралии, Кана-
ношения между Россией и Китаем носят характер как глобального, так и ды, Филиппин и российского Дальнего востока, людские ресурсы Китая и
регионального сотрудничества. Индонезии, высокая сельскохозяйственная производительность Чили, Но-
Отношения с Японией. За прошедшие годы поступательно развива- вой Зеландии, Филиппин и США. Многие экономисты полагают, что с по-
лись отношения с Японией. Они характеризуются обоюдной приверженно- степенным угасанием старых индустриальных центров в Европе и на вос-
стью универсальным демократическим ценностям, отсутствием идеологи- токе США центр мировой экономической активности может перенестись в
ческой и военной конфронтации, глубокой взаимной заинтересованностью Азиатско-Тихоокеанский регион.
в сотрудничестве на международной арене. На высшем уровне согласова- Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) –
ны базовые принципы развития связей: взаимное доверие, взаимная выго- форум 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в
да, долгосрочность, тесное экономическое сотрудничество. области региональной торговли и облегчения и либерализации капитало-
27 декабря 1991 г. Правительство Японии признало Российскую Фе- вложений. Целью АТЭС является повышение экономического роста и
дерацию в качестве государства – продолжателя СССР. процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества.
Однако, как и раньше, главной проблемой, стоящей на пути полно- В странах-членах проживает около 40 % мирового населения, на них при-
ценного развития отношений между обеими сторонами, остался спор о ходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.
принадлежности Курильских островов, мешающий подписанию мирного Акционерное общество – хозяйственное общество, уставной капитал
договора. которого разделен на определенное количество акций. Акционер – владелец
Правительство Б. Ельцина, пришедшее к власти в 1991 г., продолжа- акции, лицо, обладающее акцией и пользующееся всеми вытекающими от-
ло занимать твёрдую позицию относительно российского суверенитета над сюда правами. Акционеры отвечают по обязательствам общества и несут
всеми Курильскими островами и отвергало их возвращение Японии. риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
Именно поэтому первоначально отношения двух стран оставались на низ- принадлежащих им акций. Орган управления акционерным обществом 
ком уровне. В сентябре 1992 г. российский президент Б. Ельцин отложил совет директоров, избираемый общим собранием. Закрытое акционерное
свой запланированный визит в Японию и совершил его лишь в октябре общество распространяет свои акции в форме закрытой подписки по реше-
1993 г. Он не сделал никаких новых предложений, а подтвердил готов- нию учредителей. Открытое акционерное общество распространяет свои ак-
ность России следовать советскому предложению 1956 г. передать Японии ции посредством открытой продажи.
остров Шикотан и группу Хабомаи взамен на подписание мирного догово- Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (англ. Asso-
ра. Япония продолжала выдвигать территориальные претензии на южные ciation of SouthEast Asian Nations) – политическая, экономическая и куль-
Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда). турная региональная межправительственная организация стран, располо-
В то же время сдерживающее воздействие нерешенности территори- женных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г.
альной проблемы на развитие российско-японских отношений значительно в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной
уменьшилось. Это связано, прежде всего, с укреплением международных как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произош-
позиций России и пониманием в Токио необходимости развития россий- ло лишь в 1976 г. в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и со-
ско-японских отношений, включая торгово-экономическое сотрудничест- трудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.  Не-
во, на фоне поступательного роста экономики России и повышения инве- посредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малай-
стиционной привлекательности российского рынка. зия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-
В ноябре 1998 г. в ходе встречи на высшем уровне была подписана Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимо-
Московская декларация, в которой поставлена задача строительства между сти), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Кам-
двумя странами долгосрочного созидательного партнерства. В результате боджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент статус наблюдателя имеет
стал поддерживаться регулярный диалог на высшем уровне. Папуа-Новая Гвинея. В 2002 г. заявку на получение статуса наблюдателя
В сентябре 2000 г. В. В. Путин посетил Японию с официальным ви- подал Восточный Тимор. Население стран-членов АСЕАН составляет око-
зитом. 25 марта 2001 г. в Иркутске состоялась рабочая встреча Президента ло 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн кв. км, их совокупный ВВП
Российской Федерации с Премьер-министром Японии Ё. Мори. 9 – 12 ян- достигает около 737 млрд долларов США.
варя 2003 г. состоялся официальный визит Премьер-министра Японии
36 85
   
   
35 86
свою историю и характеризуются устойчиво высокой динамикой развития,
Китайско-российские отношения переживают лучший период за всю
ниях обеих стран. средственно на развитие самих производственных мощностей.
промисс позволил ликвидировать многие болезненные вопросы в отноше- своему характеру шире, чем капиталовложения, ориентированные непо-
под контроль Пекина территории составила 174 кв. км. Найденный ком- ры, освоение новой технологии и техники. Инвестиционная политика по
китайской госграницы на ее восточной части». Общая площадь переданной дернизацию предприятий, развитие всей производственной инфраструкту-
подписания «Дополнительного протокола-описания линии российско- Инвестиции – долгосрочные вложения капиталов в создание и мо-
Данное соглашение было конкретизировано 21 июля 2008 г. в виде Демаркация – установление государственной границы на местности.
337 кв. км. Монголия.
нием в 2005 г. Китаю был передан ряд спорных территорий площадью ний Восток России, Китай, Тайвань, Япония, КНДР, Республика Корея и
скую и китайскую части (приложение 3). В соответствии с этим соглаше- Восточная Азия – восточная часть Азии.  К региону относятся Даль-
Тарабаров, а также разделение Большого Уссурийского острова на россий- лютных отношений.
ской границе, предусматривающее передачу Китаю островов Большой и сударствами и центральными банками в сфере денежного обращения и ва-
Ху Цзиньтао подписали дополнительное соглашение о российско-китай- Валютная политика – совокупность мероприятий, проводимых го-
В октябре 2004 г. Президент России В. В. Путин и Председатель КНР использованием факторов производства, принадлежащих данной стране.
жал считать эти острова спорными. ся стоимость продукта, созданного как в самой стране, так и за рубежом, с
шой на реке Аргунь были выведены за рамки соглашения. Китай продол- го страной в течение года конечного (готового) продукта. В ВНП включает-
(55 км). Острова Тарабаров и Большой Уссурийский, а также остров Боль- представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенно-
женностью свыше 4200 км), а в 1998 г. – на Западной части границы Валовой национальный продукт (ВНП) – обобщающий показатель,
го участка российско-китайской границы (от Кореи до Монголии, протя- производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.
ла подписана совместная Декларация о завершении демаркации Восточно- та, созданного в течение года внутри страны с использованием факторов
СССР, отошла Китаю. В ноябре 1997 г. Б. Ельциным и Цзян Цзэминем бы- исчисленную в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продук-
фарватеру Амура. В результате часть островов, ранее принадлежавших Валовой внутренний продукт (ВВП) – показатель, выражающий
ветско-китайская граница была проведена преимущественно по главному собственного дела.
Основой стало соглашение, подписанное в 1991 г., согласно которому со- ветственность, ставящая главной целью получение прибыли и развитие
Россией имеет и окончательное урегулирование пограничных вопросов. мая за счет собственных или наемных средств на свой риск и под свою от-
Огромное значение для долговременных отношений между Китаем и Бизнес – инициативная экономическая деятельность, осуществляе-
ные системы вооружения. образующий финансовые ресурсы банка.
Китаю другими странами получить возможность закупать более современ- разных источников, используемый для проведения банковских операций,
жия, рассчитывая после отмены европейского эмбарго на поставки оружия Банковский капитал – денежный капитал, привлеченный банком из
техники (ВВТ). С 2004 г. Китай приостановил закупки российского ору- среднические поручения).
занимал первые места по закупкам российского вооружения и военной их аккумулирование для дальнейшего использования), комиссионные (по-
укрепление обороноспособности страны. В период 1991 – 2002 гг. Китай солидация финансовых ресурсов, деятельность по привлечению средств и
ным остается развитие собственного военно-промышленного комплекса и сов, т. е. предоставление кредита, покупка ценных бумаг), пассивные (кон-
США и обеспечивает безопасность в АТР. Однако для Китая приоритет- активные операции (размещение банками имеющихся финансовых ресур-
енно-технической сфере. Это позволяет блокировать расширение влияния денежных средств, ценных бумаг, осуществлению расчетов. Различаются
Актуальным остается и сотрудничество между КНР и Россией в во- ности составляет комплекс мероприятий по привлечению и размещению
ставлял 2,7 млрд долларов, а в 2000 г. увеличился до 3,1 млрд долларов. сеть коммерческих банковских организаций. Основу банковской деятель-
ные рынки. Объем приграничной торговли между КНР и РФ в 1992 г. со- системы существует структура центрального государственного банка и
даны ориентированные на российского потребителя китайские пригранич- финансово-кредитного пространства. Как правило, в рамках банковской
Хэйхэ и Суйфэньхэ. В российских городах Уссурийск и Иркутск были соз- банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого
ско-китайской границе такими городами стали Маньчжоули, Хуньчунь, Банковская система – совокупность разных видов взаимосвязанных
   
   
   
   
Торгово-экономические отношения между КНР и РФ в 1990-х гг. в Иностранный капитал – инвестиции, капиталовложения других
целом динамично развивались. В 1992 г. Китай занимал третье место среди стран в экономику данной страны, осуществляемые в различных формах.
основных внешнеторговых партнеров России, объем товарооборота между Интеграция (от лат. integration  восстановление, соединение):
Китаем и Россией составил 5,86 млрд долларов, объем экспорта товаров из 1) процесс, результатом которого является достижение единства и целост-
России в Китай – 3,53 млрд долларов, а объем экспорта из Китая в Россию – ности внутри системы, основанной на взаимодополняемости отдельных
2,33 млрд долларов. К 2000 г. объем товарооборота увеличился до специализированных элементов; 2) интеграция экономическая – процесс
7,15 млрд долларов, объем экспортируемых товаров из России возрос до объединения национальных хозяйств, включающий в себя также проведе-
5,77 млрд долларов, а объем поставляемых товаров из Китая в Россию ние согласованной межгосударственной экономической политики.
уменьшился до 1,38 млрд долларов. Первоначально основу российского Инфраструктура – комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих
экспорта в Китай составили промышленные товары (машины, оборудова- производство (производственная инфраструктура - дороги, каналы, водохра-
ние), имевшие высокое качество с советских времен. Постепенно про- нилища, порты, мосты, аэродромы, склады, транспорт, связь и др.) и обес-
изошло изменение товарной структуры российского экспорта в сторону печивающих условия жизнедеятельности общества (социальная ин-
сырьевой составляющей. В результате в 1996 – 2000 гг. основными това- фраструктура - образование, здравоохранение, наука и др.).
рами, поставляемыми Россией на китайский рынок, стали нефть, газ, лес, Коммуникация – процесс общения, передача информации.
черные и цветные металлы. Китай поставлял в Россию преимущественно Коммюнике – официальное правительственное сообщение о меж-
низкосортные и дешевые товары широкого потребления, рассчитанные на дународных переговорах и соглашениях, о важных событиях внутренней
низкую платежеспособность российского населения. Их производство по- жизни страны, военных действиях и т. д.
зволяет обеспечить деятельность кустарных предприятий в слаборазвитых Конкуренция – состязание между производителями (продавцами)
районах КНР. товаров, а в широком смысле – между любыми экономическими, рыноч-
В первое десятилетие XXI в. экономическое сотрудничество между ными субъектами; борьба за рынки сбыта товаров с целью получения бо-
КНР и РФ продолжало развиваться, а его масштабы неуклонно увеличива- лее высоких доходов, прибыли и других выгод. Конкуренция представляет
лись. В октябре 2005 г. было заключено российско-китайское «Торговое цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один
соглашение на 2006 – 2010 гг.». Объем товарооборота с 2001 по 2007 г. из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной
увеличился в 4 раза и составил 48,16 млрд долларов. В 2007 г. Россия заня- экономике.
ла седьмое место во внешней торговле КНР, а Китай занял четвертую по- Конфликт низкой интенсивности (Lower-intensity conflict) – воо-
зицию среди внешнеторговых партнеров России. Экспорт России состоит руженное противостояние по политическим причинам между борющимися
из сырой нефти, природного газа и круглого леса, вырубка которого в Ки- государствами ниже того уровня, который принято считать войной (1000
тае с 1998 г. запрещена. В апреле 2009 г. в рамках проекта «Восточная Си- смертей в год) и выше того, что считается серьезными разногласиями и
бирь – Тихий океан» (ВСТО) началось строительство нефтепровода Россия – политической напряженностью. Термин также используется для обозначе-
Китай. Новый магистральный нефтепровод призван обеспечить транспор- ния некоторых военных (полувоенных) операций, таких как: 1) оказание
тировку российской нефти в направлении китайского города Дацин в объ- иностранной помощи для внутренней защиты государства: контрперево-
еме 15 млн тонн нефти в год. Ожидается, что в течение 20 лет по этому рот, который включает действия, предпринимаемые государствами для
нефтепроводу в КНР будет поставлено около 300 млн тонн нефти. Китай оказания помощи дружественному правительству, которое противостоит
экспортирует в Россию продукцию машиностроения. К 2005 г. объемы по- угрозе восстания или мятежа; 2) поддержка восстания (переворота, мяте-
ставок из КНР увеличились почти на 90 % по сравнению с 2000 г. и дос- жа): оказание материальной помощи и поддержки антиправительственно-
тигли 8,7 млрд долларов. му повстанческому движению в другой стране; 3) операции ограниченного
Немалую роль для открытия рынков российского Дальнего Востока действия: краткосрочные военные действия, спасательные миссии, демон-
для китайских товаров и экспорта российского сырья сыграла и продолжа- страция силы, карательные удары; 4) меры против терроризма: оборони-
ет играть межрегиональная приграничная торговля, составляющая около тельные и наступательные меры, предпринимаемые вооруженными силами
25 % всего товарооборота между странами. В 1991 г. Госсоветом КНР бы- для предотвращения международного терроризма или борьбы с ним;
ли определены города или округа для получения приоритетного права на 5) операции по борьбе с наркотиками: использование военных сил для на-
ведение приграничной торгово-экономической деятельности. На россий- падения и разрушения источников незаконной поставки наркотиков из-за
34 87
   
   
81 40

2008 г. между Торгово-промышленной палатой России и Торговой палатой


ходе которых сторонам удалось согласовать большую часть текста. В июне
споров. го Договора о режиме российско-корейской государственной границы, в
3. Южно-Китайское море – зона международных территориальных оценки качества. Состоялось два раунда переговоров по заключению ново-
истоки, варианты разрешения. нимании по сотрудничеству в области стандартизации, метрологии и
2. Территориальные споры между Россией и Японией: исторические таможенных делах. В феврале 2008 г. подписан Меморандум о взаимопо-
безопасности. другого. В декабре 2007 г. вступило в силу Соглашение о сотрудничестве в
1. Конфликт в Тайваньском проливе как фактор международной менной трудовой деятельности граждан одного государства на территории
товка к ратификации подписанного в августе 2007 г. Соглашения о вре-
АЗИИ НА РУБЕЖЕ XX  XXI ВВ. базы российско-корейских отношений. В частности, завершается подго-
Тема 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ВОСТОЧНОЙ Продолжается работа по совершенствованию договорно-правовой
Тумангане (КНДР).
ском порту, церемония открытия которого состоялась 4 октября 2008 г. в
сотрудничества. ка Туманган-Раджин и строительству контейнерного терминала в раджин-
4. Интеграционные процессы в рамках АТЭС: основные направления ется проект по реконструкции 52-километрового железнодорожного участ-
порядок работы, проблемы и перспективы. Одним из немногих примеров экономического сотрудничества явля-
3. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): этапы развития, ности Пхеньяна бывшему СССР (с процентами свыше 9 млрд долларов).
сотрудничества стран АСЕАН со странами Восточной Азии. совыми санкциями, относится также проблема урегулирования задолжен-
2. Становление и эволюция Регионального форума АСЕАН. Проекты трудностей с денежными переводами, вызванными американскими финан-
Азии на рубеже XX – XXI вв.: возможности и препятствия. стороны российских партнеров, отсутствия современной инфраструктуры,
1. Многостороннее экономическое сотрудничество в Восточной низкой платежеспособности северокорейских компаний и недоверия к ним со
экономических связей, помимо многолетней стагнации экономики КНДР,
В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ НА РУБЕЖЕ XX  XXI ВВ. К числу основных тормозов развития двусторонних торгово-
Тема 1. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ сти производственной базы.
причине ее крайне узкой номенклатуры и низкого качества при неразвито-
ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ баланса из-за неспособности КНДР увеличить экспорт своей продукции по
При этом сохраняется положительное для России сальдо внешнеторгового
ал, реальные объемы кооперации наших стран остаются незначительными.
ны, адекватных современным реалиям в Восточной Азии. являются торгово-экономические связи. Несмотря на имеющийся потенци-
требуют качественно нового подхода к реализации интересов нашей стра- Традиционно слабым звеном комплекса двусторонних отношений
средственной близости от своих дальневосточных рубежей, поскольку они донорского взноса в ВПП.
Россия внимательно следит за процессами, происходящими в непо- стоимостью 10 млн долларов), поставленная в рамках первого российского
ства и диалога между странами Восточной Азии. ООН в КНДР прибыла партия продовольствия (34,7 тыс. тонн пшеницы
возможности установления новых форматов международного сотрудниче- густа 2004 г. по линии Всемирной продовольственной программы (ВПП)
выходят за рамки региональных. Имеющиеся противоречия не исключают Россия периодически оказывает КНДР гуманитарную помощь. 1 ав-
Азии сохраняются очаги международных конфликтов, масштабы которых ласти использования спутниковых навигационных систем.
ниям. Несмотря на активизацию интеграционных процессов, в Восточной ных делах, в сфере борьбы с преступностью и охраны правопорядка, в об-
полюсного мира и переходом к многополярным международным отноше- ническом сотрудничестве; о сотрудничестве в лесной отрасли, в таможен-
не произошли значительные изменения, связанные с отходом от двух- налогообложения; о взаимных поездках граждан; об экономическом и тех-
Таким образом, на рубеже XX – XXI вв. в восточноазиатском регио- ощрении и взаимной защите капиталовложений; об избежании двойного
глашения: о воздушном сообщении; о культурном сотрудничестве; о по-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В последние годы подписаны следующие межправительственные со-
   
   

   
   

Темы рефератов Д. Коидзуми в Россию. Результатом этих встреч стало принятие «Плана
действий». В этом документе намечены направления приложения даль-
1. Форум АТЭС в современных приоритетах стран Восточной Азии. нейших усилий в таких областях, как углубление политического диалога,
2. Китай и АТЭС: направления сотрудничества. переговоры по мирному договору, сотрудничество на международной аре-
3. Россия и АТЭС: опыт сотрудничества и российские инициативы не, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохра-
на саммите 2012 г. нительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных
4. Япония и АТЭС: перспективы развития отношений. обменов.
5. АТЭС и Южная Корея: направления сотрудничества. На регулярной основе осуществляются контакты между министрами
6. Тайваньский вектор китайской внешней политики в конце 2000-х иностранных дел двух стран (14 – 15 апреля 2008 г. Москву с рабочим ви-
– начале 2010-х гг. зитом посетил Министр иностранных дел Японии М. Комура, 4 – 5 ноября
7. Основные направления экономического сотрудничества КНР и 2008 г. состоялся визит С. В. Лаврова в Японию).
Японии. С 2007 г. действует механизм российско-японского стратегического
8. Восточная Азия в условиях мировых финансовых и экономиче- диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел (об-
ских кризисов 1997 – 1998 гг. и 2008 г. суждение ключевых международных проблем, прежде всего связанных с
9. Китайско-российское сотрудничество на Корейском полуостро- глобальной и региональной безопасностью) под углом взаимодействия в
ве: потенциалы и трудности. решении международных проблем.
10. Территориальные споры в японо-китайских отношениях на ру- В области торгово-экономического сотрудничества России и Японии
беже XX – XXI вв. можно отметить значительный рост товарооборота. В 2000-е гг. его объе-
11. Шестисторонние переговоры по решению корейской ядерной мы нарастали большими темпами и к 2006 г. составил 12,5 млрд долларов,
проблемы. а в 2007 г. – 20,1 млрд долларов. Знаковым событием в двусторонних тор-
12. Американский фактор влияния на международные отношения в гово-экономических связях стало строительство под Санкт-Петербургом
Восточной Азии. автосборочных предприятий концернов «Тойота», «Ниссан» и «Судзуки».
13. Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли: преимущест- В июле 2008 г. состоялась церемония начала строительства завода компа-
ва и недостатки. нии «Комацу» в Ярославле.
14. Современные ключевые направления интеграции Дальнего Вос- В 2005 г. начала свою деятельность российско-японская организация
тока России в СВА. по содействию торговле и инвестициям, цель которой – формирование
15. Российско-китайское военное сотрудничество на рубеже ХХ – условий для расширения масштабов делового взаимодействия между Рос-
XXI вв.: цели и перспективы. сией и Японией.
В 2003 г. состоялся обмен визитами глав военных ведомств. В июле
ГЛОСАРИЙ 2003 г. в Токио побывал командующий Дальневосточным военным окру-
гом. В августе 2003 г. впервые боевой корабль японских ВМС принял уча-
Аграрно-промышленный комплекс – совокупность отраслей, стие в учениях ДВО и ТОФ, а в начале сентября отряд кораблей сил само-
включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связан- обороны совершил визит во Владивосток. Регулярно проводятся штабные
ные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие транспорти- переговоры и консультации двусторонней рабочей группы военных ве-
рование, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, доведе- домств в рамках межправительственного соглашения по предотвращению
ние ее до потребителя, обеспечивающие сельское хозяйство техникой и инцидентов на море. Налажен обмен по линии военных научно-исследо-
удобрениями, обслуживающие его. вательских организаций.
Азиатско-Тихоокеанский регион  политический и экономический Активно ведется двустороннее сотрудничество между представите-
термин, обозначающий страны, расположенные по периметру Тихого лями правоохранительных органов в целях предотвращения браконьерства
океана и многочисленные островные государства в самом океане.  В регио- и контрабанды российских морепродуктов в японские порты, незаконного
не представлено большое разнообразие экономик и ресурсов: динамично оборота наркотических средств и огнестрельного оружия, нелегальной ми-
развивающиеся Гонконг, Тайвань и Сингапур, высокие технологии Япо- грации.

84 37
   
   
39 82
новлению экономического сотрудничества.
сти об активизации политических контактов и выработке мер по восста-
российского государства в Пхеньян. Тогда были достигнуты договорённо-
ной страной сильно ослабли. Лишь в 2000 г. состоялся первый визит главы
тической Республикой. После распада СССР контакты с этой изолирован-
ся в отношениях Российской Федерации и Корейской Народно-Демокра- 4. Экономический альянс Япония – АСЕАН.
Отношения с КНДР. Почти противоположная ситуация наблюдает- 3. Ключевые вопросы японо-южнокорейских отношений.
Пхеньяна, если он откажется от ядерного оружия. ния.
«большой сделки» (big bargain), предусматривающей большие выгоды для экономические отношения, факторы, осложняющие двусторонние отноше-
него сотрудничества будет участвовать в предложенной Сеулом программе 2. Японо-китайские отношения: сложности политического диалога,
жия. При этом предполагается, что Россия в рамках проектов трехсторон- 1. Японо-американские отношения на рубеже XX – XXI вв.
Китаем и Японией ведут диалог с Пхеньяном об отказе от ядерного ору-
процветания государств Северо-Восточной Азии. РФ и РК наряду с США, НА РУБЕЖЕ ХХ – XXI ВВ.
деле укрепления мира на Корейском полуострове и в достижении общего Тема 5. ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Россия является важным политическим партнером Южной Кореи в
переработке и в других проектах на российском Дальнем Востоке.
реговоры по участию южнокорейского капитала в судостроении, рыбо- АСЕАН.
65 565 тонн морепродуктов. В настоящее время страны активно ведут пе- 3. Ключевые направления сотрудничества Китая со странами
российской исключительной экономической зоне в общей сложности азиатской интеграции.
зультате соглашения южнокорейские рыбаки смогут добыть в 2010 г. в Азии. Саммит Китай – Япония – Южная Корея: новая площадка восточно-
При этом для Кореи была увеличена квота на вылов минтая. Всего в ре- 2. Китай и многостороннее сотрудничество в Северо-Восточной
действии незаконному промыслу в Северо-Западной части Тихого океана. 1. Экономическое развитие Китая: факторы успеха.
Южной Кореей 28 декабря 2009 г., было подписано соглашение о противо-
Комиссии по рыбному хозяйству, которая состоялась между Россией и НА РУБЕЖЕ XX – XXI ВВ.
нения и управления морскими живыми ресурсами. На сессии Смешанной РЕСПУБЛИКИ В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
ресурсов и маркетингу в этой области, взаимодействовать в целях сохра- Тема 4. УСИЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ
вместных проектов по добыче, воспроизводству, переработке водных био-
от 16 сентября 1991 г. стороны договорились содействовать созданию со- ния: особенности и пути развития.
области рыбного хозяйства на основе межправительственного Соглашения 4. Российско-южнокорейские и российско-северокорейские отноше-
В целях дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества в прос (Курильская проблема).
гии и недропользования. мическое сотрудничество, политические отношения, территориальный во-
и знаний Кореи подписали соглашение о сотрудничестве в области геоло- 3. Российско-японские отношения на рубеже XX – XXI вв.: эконо-
в объеме 7,5 млн тонн в год. Минприроды и экологии РФ и Минэкономики граничная проблема и пути ее решения.
полуострова, который, как ожидают в Сеуле, будет поступать уже с 2015 г. говорно-правовая база, эволюция торгово-экономических отношений, по-
меморандум об организации поставок природного газа на юг Корейского 2. Российско-китайские отношения в конце ХХ – начале XXI вв.: до-
компанией «Газпром» и корейской газовой корпорацией «Когаз» подписан проблемы и пути их решения.
Транссибирской магистралью. В нефтегазовой области между российской тики, политический диалог со странами региона, ключевые экономические
проектов, среди которых соединение Транскорейской железной дороги с 90-х гг. ХХ в.: эволюция дальневосточного направления российской поли-
Оба государства намерены реализовать ряд крупных совместных 1. Россия в системе международных отношений в Восточной Азии в
ных сетей обеих стран.
ный момент перевозятся морем) посредством соединения железнодорож- В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
транзитных услуг по переправке южнокорейских товаров в Европу (в дан- Тема 3. ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
   
   
   
Наряду с этим, на характере и динамике российско-японских отно- Тема 6. ПРОБЛЕМЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА
шений сказывается наличие у Японии военно-политического союза с США И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
и связанное с ним следование Токио линии Вашингтона, в том числе в во-
просах связей с Россией. Так, под давлением американцев в связи с собы- 1. Межкорейские отношения на рубеже XX – XXI вв.: тенденции к
тиями на Кавказе в августе 2008 г. в рамках «восьмерки» председательст- мирному объединению страны.
вующая Япония отменила или перенесла ряд мероприятий, в которых пла- 2. Ядерная программа КНДР как очаг международного напряжения.
нировалось участие России. При этом Токио не пошел на ограничение или 3. «Шестисторонние переговоры»: этапы, основные результаты, дос-
свертывание отношений с Россией на двусторонних направлениях. тижения.
Отношения с Республикой Кореей. Большое влияние на политику 4. Китайская политика в решении корейской ядерной проблемы.
нашей страны в Северо-Восточной Азии оказывает корейская проблема.
Поскольку СССР поддерживал КНДР, то в течение всего периода «холод-
ной войны» отношения с Республикой Кореей были минимальными. Ди- ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
пломатические отношения были установлены 30 сентября 1990 г. Однако в
то время общие объемы южнокорейских инвестиций в российскую эконо- Методические рекомендации
мику были невелики. Подготовка рефератов относится к самостоятельной работе студентов.
Активизация российско-южнокорейского сотрудничества началась в Объем реферата – до 25 страниц через 1,5 интервала в редакторе
1999 г. после визита в Москву Ким Дэ Чжуна, бывшего тогда президентом WORD, шрифт Times New Roman, кегль 14, поля: левое  25-30 мм, верх-
РК. Тогда два государства пересмотрели свои взаимоотношения, в свете нее и нижнее  20 мм, правое  10-15 мм, абзацный отступ – 1,25 см, рас-
которых Россия стала являться политическим гарантом мира на Корейском становка переносов – автоматическая, нумерация страниц сверху.
полуострове и потенциально представлять собой важнейший рынок для Выбрав одну из предлагаемых тем, необходимо придерживаться сле-
Южной Кореи. дующей структуры работы:
Активно развивается торгово-экономическое сотрудничество. В 2003 г. Введение (объем до 2 страниц). Во введении обосновывается акту-
общий торговый оборот между Республикой Кореей и Российской Феде- альность выбранной темы, дается краткий анализ источников и исследова-
рацией составил 4,2 млрд долларов. К 2010 г. он вырос до 17,7 млрд долла- тельской литературы, определяются цель и задачи работы.
ров. Объемы южнокорейских инвестиций в российскую экономику в 2010 г. Основная часть (объем до 20 страниц) должна состоять из 2  3 раз-
превысили 2,6 млрд долларов. делов. В этой части реферата раскрывается основное содержание работы,
В настоящее время действует множество совместных предприятий. представляются выводы по разделам.
Автозавод в Каменке под Санкт-Петербургом, построенный с помощью Заключение (до 2 страниц). Заключение содержит основные выводы
корпорации «Хендэ-Киа», с 2011 г. планирует выпускать 150 тыс. машин в по проделанной работе, соответствующие завяленным во введении зада-
год. Кроме того, существуют несколько крупных проектов экономического чам.
сотрудничества, включая строительство газопровода РФ – КНР – РК из Список использованных источников. Список использованных
Иркутской области, создание российско-корейского индустриального ком- источников должен быть составлен в соответствии с требованиями к биб-
плекса в Находкинской СЭЗ. Подписан меморандум по совместной разра- лиографическому описанию документа (в соответствии с ГОСТ 7.1-2003
ботке компаниями «Роснефть» и Корейской национальной нефтяной ком- СИБИД. Библиографическое описание документа. Общие требования и
панией проекта «Сахалин-3» (добыча нефти на Ванинском блоке шельфа правила составления).
Сахалина) и участка Западно-Камчатского шельфа Охотского моря. Име- Ссылки на использованные источники следует указывать порядко-
ется ряд соглашений: на проектирование, поставку оборудования и строи- вым номером по списку источников в квадратных скобках (требования
тельство нового нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса ГОСТ Р 7.0.5-2008 Библиографическая ссылка).
в Нижнекамске (Татарстан); соглашение с Samsung по десятилетнему про-
екту модернизации Хабаровского НПЗ стоимостью 500 млн долларов; кре-
дитные соглашения на 50 млн долларов для финансирования поставок юж-
нокорейских товаров и услуг в Россию. Россия заинтересована в оказании
38 83
   
   
41 80
для студ. вузов / под ред. А. Д. Богатурова. – М. : Аспект Пресс, 2009. – 558 с.
11. Современная мировая политика: Прикладной анализ : учеб. пособие
безопасности в АТР / М. Ю. Панченко. – М. : Научная книга, 2005. – 201 с.
10. Панченко, М. Ю. Российско-китайские отношения и обеспечение
2005. – 315 с. // http://ria.ru/spravka/20110824/422914168.html
рениях (80-е годы XX в. – начало XXI в.) / В. Л. Ларин. – М. : Восток-Запад, 8. Шестисторонние переговоры по ядерной программе КНДР. Справка
9. Ларин, В. Л. Российско-китайские отношения в региональных изме- рической мысли, 2008. – 624 с.
отношения на рубеже XX – XXI вв. / В. Л. Ларин. – Владивосток, 2006. – 216 с. сия, Китай и другие страны Азии / М. Л. Титаренко. – М. : Памятники исто-
8. Ларин, В. Л. В тени проснувшегося дракона: Российско-китайские 7. Титаренко, М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. Рос-
во АмГУ, 1999. – 215 с. общественными и экономическими системами. – 2008. – № 1. – С. 1-9.
7. Из истории российско-китайских отношений. – Благовещенск : Изд- блемы и значение межкорейского саммита 2007 г. / Пак Чжу Ен // Управление
РАН ИИАЭ, 1996. – 128 с. 6. Пак Чжу Ен. Объединение Кореи: современный этап решения про-
сотрудничеству (1970 – 1990-е гг.) / Л. В. Забровская. – Владивосток: ДВО Русская Панорама, 2008. – 344 с.
6. Забровская, Л. В. Россия и Республика Корея: от конфронтации к А.З. Жебина ; Российская Академия Наук, Институт Дальнего Востока. – М. :
тов. – М. : Алгоритм, 2002. – 282 с. Денисов, А. З. Жебин, Р. В. Савельев, С. С. Суслина ; под ред. В. И. Денисова,
5. Девятов, А. Красный дракон. Китай и Россия в ХХI веке / А. Девя- 5. Корейское урегулирование и интересы России / К. В. Асмолов, В. И.
вич. – М. : Муравей, 2003. – 405 с. № 1. – С. 103-110.
4. Галенович, Ю. М. Россия-Китай. Шесть договоров / Ю. М. Галено- Восточной Азии / Л. В. Забровская, А. Н. Ролин // Россия и АТР. – 2005. –
ка, 2004. – 281 с. 4. Забровская, Л. В. Роль КНДР в международной жизни Северо-
3. Восточная Азия: Между регионализмом и глобализмом. – М. : Нау- НКСМИ. – 2006. – № 8. – С. 3-16.
405 с. го урегулирования сохраняются / В. Денисов // Аналитические записки
дарственных отношений. – М. : Изд. центр науч. и учеб. программ, 1999. – 3. Денисов, В. Корейская ядерная проблема: возможности политическо-
2. Воскресенский, А. Д. Россия и Китай. Теория и история межгосу- воров / В. И. Денисов // Международная жизнь. – 2007. – № 10. – С. 48-57.
Россия: ни шагу вперед / О. А. Арин. – М. : Альянс, 2001. – 190 с. 2. Денисов, В. И. Дух сдержанного оптимизма шестисторонних перего-
1. Арин, О. А. Стратегические контуры Восточной Азии в XXI веке. юс. – М. : МГИМО (У), 2005. – 159 с.
рования / Р. Готтемюллер, Ю. Федоров ; под ред. А. В. Торкунова, Дж. Меть-
ЛИТЕРАТУРА 1. Готтемюллер, Р. Корейский ядерный кризис: перспективы урегули-
России придется решать эти проблемы в самом ближайшем будущем. ЛИТЕРАТУРА
человеческих ресурсов. Для полномасштабного присутствия в регионе
и Дальнего Востока России в плане инфраструктуры, а также недостаток подходы к решению этой международной проблемы.
литические интересы. Главным тормозом является слабое развитие Сибири пряжения в Восточной Азии, а мировое сообщество изыскивает разные
заявленным целям и задачам и вполне обеспечивает экономические и по- Таким образом, Корейский полуостров остается одним из очагов на-
Таким образом, внешняя политика России в регионе соответствует Дэвиса США должны расширять диалог с Россией по данной теме.
участие в шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР. ставителя по урегулированию северокорейской ядерной проблемы Глин
на соответствующей резолюции 1718 СБ ООН. С 2003 г. Россия принимает говоров по ядерной проблеме КНДР. По мнению американского спецпред-
ществования северокорейской военной ядерной программы, основываясь полагают, что в сейчас не время для возобновления шестисторонних пере-
КНДР. Россия последовательно выступает с позиций неприемлемости су- может ввести не по итогам, а в процессе переговоров [8]. Однако в США
Главным деструктивным фактором является ядерная программа рий на производство ядерных материалов и испытаний Северная Корея
области авиационного поиска и спасания. РФ Д. Медведевым в августе 2011 г. в Улан-Удэ, подчеркнув, что морато-
гласовали текст Межправительственного соглашения о сотрудничестве в 2011 г. Подобное заявление сделал Ким Чен Ир на встрече с Президентом
Росаэронавигация и Главное управление гражданской авиации КНДР со- ров иностранных дел КНДР и РФ на саммите АСЕАН в Индонезии в июле
КНДР заочно заключено Соглашение о сотрудничестве. В декабре 2008 г. ных условий». Свое предложение Пхеньян подтвердил на встрече минист-
   
   
   
   
Мадлен Олбрайт; с 25 июня по 3 июля 1998 г. состоялся официальный ви- несовместимыми. Совместное заявление означало отступление КНДР от
зит в КНР Б. Клинтона; 6 – 14 апреля 1999 г.  официальный визит в США ранее заявленных позиций по гарантии безопасности и поставке реактора.
премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи). Эти визиты укрепили китайско- Китай, Япония, Южная Корея, Россия и США заявили о намерении
американские отношения. предоставить КНДР энергетическое содействие. Южная Корея подтверди-
Однако в начале XXI в. стали заметны разногласия между КНР и ла свое предложение от 12 июля 2005 г. о предоставлении КНДР 2 млн ки-
США в вопросах ревальвации юаня, защиты прав на интеллектуальную ловатт электроэнергии.
собственность, а также обеспечения гражданам возможности использовать Тем не менее общей стратегии у государств «группы пяти» быстрого
свои демократические права. решения ядерной проблемы на Корейском полуострове нет. КНР выражает
Одной из причин начавшихся противоречий между КНР и США ста- недовольство нежеланием КНДР проводить экономические реформы и
ла политика китайского руководства, направленная на занижение курса развязыванием ядерного кризиса. Кроме того, Пекин не заинтересован в
юаня через накопление валютных резервов. Благодаря «искусственной» осложнениях отношений с США, которые неизбежно возникнут в случае
дешевизне китайских товаров в настоящее время КНР экспортирует в военного конфликта на Корейском полуострове. Южнокорейская сторона
США в 4 раза больше товаров и услуг, чем США – в КНР. Подобная поли- стремится избежать войны и решить вопрос мирным путем. Несмотря на
тика является тормозом для американской экономики, вызывая огромный заявления, США не готовы признать режим в КНДР до тех пор, пока
дефицит бюджета США в двусторонней торговле с КНР. Пхеньян не откажется от ядерного оружия. Япония заинтересована в сдер-
У США пока остаются рычаги давления на КНР, одним из которых живании ядерной угрозы со стороны Северной Кореи. Нерешенность
является военное превосходство. Растущая мощь Китая, нарастающее со- ядерного кризиса представляет угрозу для России, чье влияние в регионе
перничество между США и Китаем за влияние в Восточной Азии помога- значительно сократится. Таким образом, для КНР, США, Южной Кореи,
ют США оправдать присутствие своих сил передового базирования на ази- Японии и России представляется приемлемым сохранение статус-кво на
атском направлении, сохранять существующих союзников в Азии и при- Корейском полуострове [1].
влекать новых стратегических партнеров. Первый этап пятого раунда прошел в Пекине 9 – 11 ноября 2005 г.
При этом экономические интересы США не позволяют перейти к По итогам первой сессии пятого раунда по согласованию сторон было
политике открытой конфронтации. принято Заявление Председателя, в котором выражалась настроенность
В условиях мирового экономического кризиса, начавшегося в 2008 г., стран-участниц на дальнейшую работу. Несмотря на договоренность сто-
администрация Барака Обамы взяла курс на пересмотр стратегии во взаи- рон вернуться за стол переговоров как можно скорее, Пхеньян прервал пя-
моотношениях США и КНР. На открытии американо-китайского экономи- тый раунд переговоров после того, как посол США в Сеуле назвал режим
ческого саммита (2009 г.) Обама выделил следующие приоритетные на- Ким Чен Ира «криминальным режимом», США заморозили зарубежные
правления сотрудничества с Китаем: объединение усилий с целью ослаб- счета нескольких северокорейских компаний, обвинив КНДР в отмывании
ления последствий экономического спада, борьба с распространением денег, производстве фальшивых долларов и контрабанде наркотиков.
ядерного оружия, борьба с терроризмом, пиратством и эпидемиологиче- 9 октября 2006 г. КНДР объявила об успешном проведении в стране
скими заболеваниями. Наряду с этим США выступили с предложением ядерного испытания, после чего последовали несколько недель интенсив-
оформить новый политический союз с КНР (G-2, или «Кимерика»), кото- ных дипломатических усилий по урегулированию ситуации. 14 октября
рый привел бы к созданию нового американо-китайского двухполярного 2006 г. Советом Безопасности ООН была единогласно принята резолюция
мирового устройства. Идеологом оформления политического союза с Ки- № 1718, осуждающая действия Пхеньяна и запрещавшая экспорт в КНДР
таем стал Збигнев Бжезинский. Создание «Кимерики» предполагает оттес- оружия, материалов для изготовления ядерного оружия, а также предметов
нение Евросоюза и выход США и КНР на лидирующие позиции в между- роскоши.
народных делах. Китайские политики и ученые заявили, что такая позиция 18 – 23 декабря 2006 г. состоялся второй этап пятого раунда шести-
противоречит ранее выдвинутым принципам внешней политики Китая, сторонних переговоров. Он завершился безрезультатно, а дата проведения
включающим многосторонний подход и стремление к многополюсному следующего раунда переговоров не была определена.
порядку. Третий этап пятого раунда шестисторонних переговоров прошел 8 –
18 января 2011 г. с четырехдневным официальным визитом в США 13 февраля 2007 г. в Пекине. По итогам встречи был принят документ,
находился Председатель КНР Ху Цзиньтао. В ходе этой встречи были включивший договоренность о первоначальных шагах в целях денуклеари-
44 77
   
   
79 42

зобновить переговоры по ядерной проблеме, не выдвигая «предваритель-


В марте 2011 г. северокорейская сторона заявила КНР, что готова во- странных партнеров, в первую очередь США.
стержней, из которых можно сделать ядерное оружие. обходимостью либерализации и открытия внутренних рынков для ино-
спекторов МАГАТЭ, а также продать Южной Корее 12 тыс. урановых ление в ВТО поставило перед экономикой Китая задачу, связанную с не-
сона, Северная Корея согласилась пустить на свои ядерные объекты ин- есть он станет второй после США крупнейшей торговой державой. Вступ-
та в КНДР американского губернатора штата Нью-Мексико Билла Ричард- тов ВТО, к 2020 г. доля Китая в мировой торговле должна достичь 10 %, то
урана, в котором работает 2000 центрифуг. 20 декабря 2010 г., после визи- реместился на 5-е место по объему внешней торговли. По мнению экспер-
ского специалиста, в Йонбене создан современный завод по обогащению (ВТО). За незначительный период времени Китай с 10-го места в мире пе-
канского физика-ядерщика Зигфрида Хекера. По сообщениям американ- КНР была официально принята во Всемирную торговую организацию
диалога, пригласила на завод по производству обогащенного урана амери- После длительных переговоров, начавшихся еще в 1986 г., в 2001 г.
Однако Северная Корея, демонстрируя возможность возобновления региона – США и Японии.
переговоров. Китайская инициатива не была поддержана. влияния, как в регионе, так и в мире, одновременно бросая вызов лидерам
экстренные консультации глав государств, участников шестисторонних АТР, создавая базу для усиления своего экономического и политического
этих условиях в декабре 2010 г. КНР выступила с предложением провести КНР стремится активно расширять экономические связи с соседями по
острове обострилась из-за гибели южнокорейского корвета «Чхонан». В ский потенциал, значительные резервы дешевой рабочей силы и сырья,
Как уже отмечалось, в конце 2010 г. ситуация на Корейском полу- оборота составляли в среднем свыше 20 %. Используя богатый экономиче-
вые и экономические сношения с КНДР. лась высокой динамикой развития, среднегодовые темпы прироста товаро-
щие санкции против КНДР и призывала все государства ограничить торго- Внешняя торговля КНР в 1980-е  начале 2000-х гг. характеризова-
сти ООН принял резолюцию № 1874, которая подтверждала все предыду- региональной и мировой экономики.
которого составила от 10 до 20 килотонн. В ответ на это Совет Безопасно- другими экономическими субъектами АТР, что способствовало развитию
25 мая 2009 г. КНДР провела второе ядерное испытание, мощность дить взаимовыгодное сотрудничество и многостороннюю дипломатию с
энергии (МАГАТЭ). В 1991 г. Китай вошел в АТЭС. Участвуя в АТЭС, Китай смог нала-
КНДР были высланы инспекторы Международного агентства по атомной Китай станет самым могущественным государством мира.
ядерной программы и о своем выходе из шестисторонних переговоров. Из национально-государственных интересов. Предполагается, что к 2020 г.
ответ 14 апреля 2009 г. северокорейские власти объявили о возобновлении основе внутри- и внешнеполитических курсов КНР лежит идея приоритета
Кореи путем расширения списка товаров, запрещенных к ввозу в страну. В Одной из причин подъема Китая в настоящее время стало то, что в
ром говорится о возможности усиления санкций в отношении Северной вой державы.
ООН в адрес КНДР прозвучала критика и было принято заявление, в кото- лидеров проводил курс, направленный на обретение Китаем статуса миро-
Корея провела испытания баллистической ракеты. В Совете безопасности Цзэминь) и четвертого (Ху Цзиньтао) поколений политиков. Каждый из
наблюдатели спутник не обнаружили и высказали опасения, что Северная последовательно сменили лидеры второго (Дэн Сяопин), третьего (Цзян
вывела успешно на орбиту телекоммуникационный спутник. Зарубежные Азиатско-Тихоокеанский регион. На рубеже ХХ – XXI вв. власть в Китае
«Кванменсон-2» («Яркая звезда»). В Пхеньяне было объявлено, что она с процессом перемещения «центра силы» в мировой системе с Атлантики в
«Ынха-2» для вывода на орбиту экспериментального спутника связи Рост влияния современного КНР на международной арене совпадает
5 апреля 2009 г. КНДР осуществила запуск многоступенчатой ракеты
дущих договоренностях. В ВОСТОЧНОЙ АЗИИ НА РУБЕЖЕ XX – XXI ВВ.
ла, что не пойдет на этот шаг из-за отсутствия подобного пункта в преды- 4. УСИЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ектах в научно-исследовательском центре в Йонбене, однако КНДР заяви-
чтобы процесс верификации включал в себя взятие проб на ядерных объ-
ботать общую позицию в решении этого вопроса. США настаивали на том, сти / отв. ред. В. Б. Амиров, В. В. Михеев. – М. : ИМЭМО РАН, 2009. – 114 с.
кация сворачивания ядерных программ КНДР. Сторонам не удалось выра- 13. Треугольник Россия-Китай-США в АТР: факторы неопределенно-
глав делегаций «шестерки», главной темой которого вновь стала верифи- фактах / Б. И. Ткаченко. – Владивосток : Уссури, 1999. – 373 с.
8 – 11 декабря 2008 г. в Пекине прошел седьмой раунд переговоров 12. Ткаченко, Б. И. Россия – Китай: восточная граница в документах и
   
   

   
   

зации Корейского полуострова в рамках реализации Совместного заявле- Одним из приоритетных направлений внешней политики КНР явля-
ния от 19 сентября 2005 г. В соответствии с ним Северная Корея в корот- ются отношения с США. Двусторонние отношения между КНР и США на
кий срок должна была остановить деятельность ядерных объектов в Йон- уровне послов были установлены 1 января 1979 г.
бене, допустить на них инспекторов МАГАТЭ для осуществления прове- Составной частью китайско-американских отношений является дву-
рок. В обмен на это КНДР получит экономическую, энергетическую и гу- сторонняя экономическая интеграция. После установления между КНР и
манитарную помощь в эквиваленте до 1 млн тонн топочного мазута, вклю- США дипломатических отношений торгово-экономическое сотрудничест-
чая первые поставки в эквиваленте 50 тыс. тонн. Было также согласовано во между ними получило быстрое развитие. В июле 1979 г. между прави-
создание пяти рабочих групп: по денуклеаризации Корейского полуостро- тельствами обеих стран было подписано «Соглашение о торговых отноше-
ва; экономическому и энергетическому сотрудничеству; механизму мира и ниях КНР и США». К 1996 г., по подсчетам китайских экспертов, объем
безопасности в Северо-Восточной Азии; по нормализации двусторонних американо-китайской торговли увеличился с 2,45 млрд долларов (в 1979 г.)
отношений КНДР с США и Японией. Группа по нормализации отношений до 42,84 млрд долларов. В 2010 г. объем двусторонней торговли составил
между КНДР и США должна будет начать обсуждение вопроса об исклю- 459 млрд долларов.
чении КНДР из списка стран, поддерживающих терроризм, и решить во- Причина высоких темпов двусторонней торговли в 1990-х гг. была
прос о снятии финансовых санкций с КНДР. связана с большой разницей в ресурсах, экономической структуре, отрас-
19 – 22 марта 2007 г. в Пекине прошел первый этап шестого раунда левой организации и уровне потребления. Такие различия определили в то
переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Этот раунд время взаимодополняемость экономик США и КНР. В 1990-х гг. Китай
переговоров был прерван из-за невозможности оперативно решить про- оставался развивающейся страной, с отсталой материально-технической
блему размораживания северокорейских счетов, на которых с 2005 г. по базой, с низкой стоимостью рабочей силы и дефицитом денежных средств.
инициативе США были заморожены 25 млн. долларов. Санкции были от- В свою очередь, США обладали развитой экономикой, значительными де-
менены для решения ядерной проблемы, однако сам банк BDA оказался в нежными ресурсами, передовыми научно-техническими разработками, но
«черном списке» Вашингтона. при этом стоимость рабочей силы в государстве была крайне высокой. Ки-
Переговорный процесс возобновился с 27 по 30 сентября 2007 г. в тайский экспорт был представлен преимущественно трудоемкими товара-
Пекине. На втором этапе шестого раунда шестисторонних переговоров ми (одежда, обувь, игрушки, бытовые электроприборы и т.д.). США экс-
участники одобрили совместный документ «О втором этапе существова- портировали в КНР капиталоемкие и техноемкие товары (самолеты, маши-
ния Совместного заявления» (19 сентября 2005 г.). Согласно документу, ны, электронные детали, оборудование и т.д.). Активное сотрудничество
КНДР обязалась до 31 декабря 2007 г. вывести из строя свои ядерные объ- двух стран в торговой сфере было взаимовыгодным.
екты в Йонбене – действующий ядерный реактор мощностью 5 МВт, ра- В целях дальнейшего развития китайского рынка китайская и амери-
диохимическую лабораторию и завод по переработке ядерного топлива. канская стороны в октябре 1992 г. подписали «Меморандум о взаимопо-
Третий этап шестого раунда переговоров по ядерной проблеме КНДР нимании между правительствами КНР и США о доступе на рынки». В
прошел в Пекине с 10 по 12 июля 2008 г. По итогам встречи было опубли- 1996 г. США, обойдя Гонконг, стали вторым торговым партнером Китая, а
ковано коммюнике, в котором представители шести стран согласились КНР – пятым торговым партнером США, крупнейшим заказчиком амери-
создать механизм верификации денуклеаризации Корейского полуострова, канских самолетов, компьютеров, пшеницы и хлопка.
включающий посещение объектов, изучение документов, консультации с В качестве рычага давления на США КНР активно использует Тай-
техническим персоналом. ваньский вопрос, который часто служит причиной охлаждения двусторон-
26 июня 2008 г. КНДР передала КНР сведения о своих атомных про- них отношений и снижения объемов торговли. Китай резко выступает про-
граммах, а 27 июня Северная Корея взорвала охладительную башню ядер- тив продажи американского оружия Тайваню, а также против контактов
ного центра в Йонбене. высоких представительных лиц США с деятелями тайваньской админист-
К концу октября 2008 г. КНДР обязалась завершить ведущийся под рации.
присмотром инспекторов МАГАТЭ и американских экспертов демонтаж Конец ХХ в. ознаменовался взаимными официальными визитами
объектов в Йонбене, а остальные участники процесса – поставить Север- американских и китайских лидеров (26 октября – 3 ноября 1997 г. с госу-
ной Корее 1 млн тонн топлива для ТЭЦ и оказать другую экономическую дарственным визитом в США находился Цзян Цзэминь (приложение 4),
помощь. 29 апреля – 1 мая 1998 г. с визитом в КНР находилась госсекретарь США

78 43
   
   
45 76
расширении сотрудничества. В 2007 г. объемы двусторонней торговли лать его приемлемым для участников переговоров, чьи позиции остаются
2006 – 2007 гг. между Токио и Пекином была достигнута договоренность о решенных проблем». Документ был составлен таким образом, чтобы сде-
инвестировавших финансы в китайскую экономику. В ходе двух саммитов негативного исторического прошлого и урегулирования остающихся не-
ских отношений стали финансовые потери ведущих японских компаний, шений, в соответствии с Пхеньянской декларацией на основе преодоления
двусторонних отношений. Катализатором восстановления японо-китай- «предпринять шаги, направленные на нормализацию двусторонних отно-
сти Синдзо Абэ в сентябре 2006 г. наметилась тенденция на улучшение Помимо этого, в заявлении говорилось о готовности КНДР и Японии
2006 г., когда в Японии произошла смена руководства. С приходом к вла- друга, мирно сосуществовать и стремиться к нормализации отношений.
Возобновление диалога между Китаем и Японией стало возможно в американского ядерного оружия, о намерении уважать суверенитет друг
его конкурента. МАГАТЭ». КНДР и США заявили, что на территории Южной Кореи нет
больше способствовать росту экономического и военного могущества сво- в Договор о нераспространении ядерного оружия, а также под инспекции
во начало существенно сокращать экономическую помощь КНР, не желая оружия и осуществляемых ядерных программ, как можно скорее вернуться
партнером Японии, обогнав США. Однако с 2001 г. японское правительст- корейская сторона подтверждает обязательства отказаться от всего ядерного
китайский товарооборот увеличился. Китай стал основным торговым тора в должное время». Кроме того, в документе отмечалось, что «северо-
ничество между ними за влияние в странах АТР. В 2000 – 2004 гг. японо- соглашаются обсудить вопрос о предоставлении КНДР легководного реак-
мозависимость Китая и Японии друг от друга, но и увеличивалось сопер- атомной энергии. Прочие участники переговоров уважают эту позицию и
В условиях экономического роста КНР усиливалась не только взаи- «Северокорейская сторона заявляет о своем праве на мирное использование
и Тайваньский вопрос. Заявлении признается право КНДР на мирную атомную деятельность:
ского милитаризма и реваншизма. Осложняет отношения между странами Заявления был принят 19 сентября 2005 г. по завершению переговоров. В
токийского храма Ясукуни, который для Китая остается символом япон- Итоговый документ о принципах денуклеаризации в форме совместного
высшей точки. Острые противоречия между странами вызывала проблема говоров участникам удалось добиться принятия совместного документа.
на нет. К 2005 г. напряжение в японо-китайских отношениях достигло переговоров и в результате впервые за всю историю шестисторонних пере-
литические переговоры не принесли и в начале XXI в. постепенно свелись зование ядерной энергии. Дискуссии продолжались до последнего дня
странами были проведены три саммита. Однако реальных результатов по- а Россия, КНР и Южная Корея поддержали право КНДР на мирное исполь-
тического диалога между Китаем и Японией. В 1997 – 1998 гг. между ся ликвидация ядерного оружия. США и Япония отвергли это требование,
ремленного в XXI век». Конец ХХ в. ознаменовался установлением поли- ей легководного ядерного реактора, после запуска которого может начать-
явление для печати об усилении «японо-китайского сотрудничества, уст- 13 – 19 сентября 2005 г. в Пекине. КНДР выдвинула требование о поставке
водители обеих стран приняли Совместную декларацию и Совместное за- ме на Корейском полуострове проходил в два этапа: 26 июля – 7 августа и
ства, направленных на укрепление мира и экономического развития. Руко- Четвертый раунд шестисторонних переговоров по ядерной пробле-
димости установления отношений дружеского сотрудничества и партнер- КНДР суверенным государством.
Цзэминя в Японию стороны пришли к единодушному мнению о необхо-  предложение о возобновлении переговоров привело к признанию
В 1998 г. во время государственного визита Председателя КНР Цзян родной изоляции и военно-экономическим санкциям;
ных соглашений, регулирующих различные области сотрудничества.  проведение ядерных испытаний КНДР могло привести к междуна-
ли значительные изменения. Страны подписали ряд межправительствен-  осложнились отношения КНДР с КНР и РК;
ей и Южной Кореей. В 1990-е гг. в японо-китайских отношениях произош- кими причинами:
Не менее важными для КНР остаются ее взаимоотношения с Япони- Согласие КНДР о начале переговоров могло быть вызвано несколь-
токе. тельно ядерной программы.
нистана, Северной Кореи, Ирана и последние события на Ближнем Вос- пили заявления о возобновлении шестисторонних переговоров относи-
гим региональным и международным вопросам, включая проблемы Афга- острове приблизилась к критической. Однако со стороны Пхеньяна посту-
США Уильям Бернс обменялся мнениями с китайскими коллегами по мно- ядерного испытания. К началу лета 2005 г. ситуация на корейском полу-
29 октября 2011 г. на встрече в Пекине заместитель госсекретаря В конце апреля 2005 г. появилось сообщение о подготовке КНДР
гиональной безопасности и экономического сотрудничества с США. ние собственного ядерного оружия.
определены перспективы сотрудничества между странами в вопросах ре- Корея вышла из шестисторонних переговоров и впервые признала созда-
   
   
   
   
экспорт Китая в Южную Корею вырос более чем в 30 раз, в то время как го соглашения, США принимали на себя обязательство к 2003 г. передать
импорт увеличился более чем в 40 раз. В 2008 г. объемы взаимных торго- КНДР комплекс на легководных реакторах (ЛВР) общей мощностью
вых связей превысили 145 млрд долларов в год, что составило 7,2 % от 2000 МВт, включающий два ЛВР по 1000 МВт, которые, по мнению экс-
общего объема торговли Китая и 22,1 % Южной Кореи. К концу 2010 г. пертов, не могут быть использованы для производства оружейного плуто-
объем товарооборота Китая с Южной Кореей превысил 100 млрд долларов. ния. Со своей стороны КНДР должна была в городах Енбон и Тэджон «за-
В 2010 г. Китай занял первое место среди партнеров по экспорту (23,2 % морозить» свои графитовые реакторы и объекты, имеющие к ним отноше-
от общего объема экспорта) и импорту (16,8 % от общего объема импорта) ние, а затем полностью демонтировать их. Также в процессе заморажива-
для Южной Кореи. ния Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) разреша-
Китай поставляет в Южную Корею уголь, шелк и хлопок, продукты лось осуществлять наблюдение за процессом замораживания, а КНДР
сельского хозяйства, закупая у южнокорейских производителей бытовую обещала обеспечить полное сотрудничество с МАГАТЭ в этих целях.
технику, текстильные изделия, ткани, автомобили. Китайская сторона за- Кроме того, КНДР брала на себя обязательство оставаться участницей
интересована в укреплении сотрудничества с южнокорейскими партнера- ДНЯО и нормализовать отношения с США.
ми в нефтехимической, угольной, сталелитейной промышленности и по- 9 марта 1995 г. в Нью-Йорке было официально объявлено о создании
ощряет участие южнокорейских фирм в развитии территорий западного специального международного консорциума – КЕДО (Организация разви-
Китая. Основной причиной стремительного расширения экономических тия энергетики Корейского полуострова), который занимался финансиро-
связей между Китаем и Южной Кореей стала взаимодополняемость эконо- ванием программы по строительству комплекса ЛВР. Учредителями стали
мик с точки зрения природных и человеческих ресурсов. США, Япония, Республика Корея, в состав организации вошли Австралия,
С 1993 г. южнокорейские фирмы активно инвестировали финансы в Новая Зеландия и страны ЕС. До ввода в строй ЛВР (2003 г.) Северная Ко-
экономику Китая (объемы инвестиций в 1993 г. составили около 960 млн рея должна была получать 500 тыс. тонн мазута в год в обмен на отказ от
долларов). О своем намерении сотрудничать с компаниями КНР в произ- разработки ядерного оружия. Однако обещания построить АЭС и постав-
водстве автокомпонентов заявили 20 южнокорейских фирм, среди них лять мазут в Северную Корею так и не были выполнены к 2000 г.
«большая авто-тройка» Hundai, Kia и Daewoo. Южнокорейские корпора- С приходом в Белый дом в 2001 г. Дж. Буша и поездки в Северную
ции Lucky Goldstar, Samsung и другие прочно закрепились на китайском Корею заместителя Госсекретаря США Дж. Келли Конгресс США заявил о
рынке бытовой электроники, холодильников, стиральных машин и успеш- прекращении финансирования американских обязательств по рамочному
но отражали растущую конкуренцию национальных производителей КНР. соглашению США – КНДР 1994 г. 12 декабря 2002 г. в Пхеньяне было объ-
Большинство южнокорейских проектов реализуется в трех провинциях явлено о возобновлении ядерной программы, замороженной по Рамочному
Северо-Восточного Китая (Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян). Географиче- соглашению 1994 г. Поводом к окончательному разрыву соглашения стали
ская близость этого региона к Южной Корее позволяет быстро и дешево заявления администрации США, будто КНДР занимается обогащением
доставлять материалы и комплектующие на местные филиалы южнокорей- урана с целью создания ядерного оружия. 10 января 2003 г. КНДР заявила
ских фирм. о выходе из ДНЯО.
Однако с 2005 г. рост китайско-южнокорейской торговли заметно Включив КНДР в круг своих военно-политических и экономических
сократился. Такая ситуация стала следствием начавшихся трений в связи с интересов, китайское руководство стремится выступить в данной ситуации
предпринимаемыми каждой из сторон антидемпинговыми мерами, про- в роли посредника и решить северокорейский вопрос путем диалога. По-
блемами продовольственной безопасности, снижением прямых иностран- зиция Китая по Северокорейскому вопросу связана с нежеланием уступить
ных инвестиций из Южной Кореи в Китай, вопросами, связанными с под- решение этой проблемы странам Европы и США, поскольку всякие уступ-
писанием двустороннего соглашения по созданию FTA (зоны свободной ки странам Запада на Корейском полуострове влекут за собой угрозу безо-
торговли  ЗСТ) между странами, а также последствиями мирового эконо- пасности КНР. Имеющий общую границу с КНДР Китай опасается разме-
мического кризиса 2008 г. щения на ее территории американских военных сил. Это позволило бы
Китайско-южнокорейское экономическое сотрудничество не ограни- США в одностороннем порядке взять под контроль Северную Корею и
чивается двусторонним форматом. В планы обоих государств входит рас- стимулировало бы суверенизацию Тайваня, что создало бы угрозу для
ширение торгово-экономического сотрудничества и формирование основы безопасности КНР. Вместе с тем китайское руководство понимает, что
для создания в Северо-Восточной Азии (СВА) зоны свободной торговли, КНДР, испытывая давление извне, была вынуждена прибегнуть к разви-
48 73
   
   
47 74
1994 г. достиг 11,7 млрд долларов. В целом в период с 1992 по 2008 гг. ронних переговоров по выходу из кризиса вокруг ядерной программы
зиций Сеула как фактор ослабления Токио в регионе. Объем торговли в 25 – 28 февраля 2004 г. в Пекине состоялся второй раунд шестисто-
непростые отношения с Японией. Китайцы же рассматривали усиление по- ной Кореей, Японией и другими странами.
активной торговле с Китаем Южную Корею побуждали и ее традиционно Кореей, прекратят вмешиваться в экономические отношения КНДР с Юж-
ношения и стремились осуществить интеграцию в мировую экономику. К ненападения на КНДР, установят дипломатические отношения с Северной
В 1990-х гг. экономики КНР и РК активно осваивали рыночные от- дать ликвидацию своего ядерного оружия пока США не дадут гарантии
фирмы стали активно проникать на китайский рынок. Гун, выступая в США в декабре 2003 г., заявил, что КНДР не будет обсуж-
нами были подписаны соглашения по торговле и инвестициям, корейские свою позицию. Заместитель руководителя северокорейской делегации Ли
дало импульс развитию двусторонних экономических связей. Между стра- Между первым и вторым раундами переговоров Пхеньян ужесточил
Восстановление дипломатических отношений между КНР и РК при- сроки нового раунда консультаций по дипломатическим каналам.
РК должно стать ослабление союза США – Южная Корея. встречи договорились продолжить многосторонний диалог и согласовать
укрепление своих позиций в регионе, а перспективой его сотрудничества с кончились без принятия совместного документа. Тем не менее участники
Китая в вопросах Тайваня и Тибета. Ключевой задачей для Китая является В результате несовместимых позиций США и КНДР переговоры за-
черкнул приверженность РК политике одного Китая, заявил о поддержке легкой воде для нужд энергетики.
борьбу с терроризмом и распространением наркотиков. Ли Мен Бак под- Японией и Южной Кореей и предоставить Северной Корее реакторы на
процесса переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, дипломатические отношения, обеспечить экономическое сотрудничество с
жающей среды. КНР и РК согласились направить усилия на продвижение США должны были подписать пакт о ненападении, установить с КНДР
коммуникации, энергетика, обслуживание грузоперевозок и охрана окру- КНДР настаивала на выполнении четырех основных требований:
правлениями торгово-экономического сотрудничества были названы теле- выполнение соответствующих обязательств.
ношений, основанных на дружбе и взаимодоверии. Приоритетными на- разом; КНДР должна позволить международным инспекторам проверить
которой были определены основные векторы развития двусторонних от- должны быть ликвидированы полностью проверяемым и необратимым об-
августе 2008 г. в Сеуле прошла встреча лидеров Китая и Южной Кореи, на ния ядерного вопроса. США заявили, что все ядерные программы КНДР
ложняет развитие политического диалога между КНР и РК. Тем не менее в США и КНДР выдвинули свои принципиальные позиции для реше-
ничества с США. Стратегическое партнерство Южной Кореи с США ос- время смягчал жесткое давление на КНДР со стороны США и Японии.
сместил акценты во внешней политике и выступает за укрепление сотруд- поскольку имел рычаги влияния на северокорейское руководство и в то же
дело не дошло. Ныне действующий президент РК Ли Мен Бак (2008 г.) ния и Южная Корея). Китай был особенно ценным участником переговоров,
ско-Тихоокеанском регионе. Однако до заключения реальных договоров встреча по решению ядерного вопроса (КНДР, США, Китай, Россия, Япо-
просам дипломатии и безопасности в Северо-Восточной Азии и в Азиат- 27 – 29 августа 2003 г. в Пекине произошла первая шестисторонняя
партиями, продолжить консультации по внешней политике и диалог по во- руктивность позиции США.
между правительственными ведомствами, законодательными органами и ний формат переговоров был избран тогда, когда стала очевидна неконст-
Госсовета Китая Вэнь Цзябао предложил активизировать сотрудничество ботки многосторонних совместных соглашений по КНДР. Многосторон-
номики и реформирование ООН. Во время визита в РК (2007 г.) премьер стие в переговорном процессе России, Японии и Южной Кореи для выра-
денуклеаризация Корейского полуострова, интеграция региональной эко- тывая при этом не обострять отношений с США, Китай приветствует уча-
держивают координацию и взаимодействие по таким проблемам, как борца за мир в АТР и главного арбитра на Корейском полуострове, рассчи-
после взаимного дипломатического признания. Китай и РК успешно под- дить прямой диалог с Вашингтоном. Стараясь сохранить за собой статус
рый стал вторым по счету визитом главы китайского государства в Сеул Особую озабоченность Пекина вызывают попытки Пхеньяна нала-
тель КНР Ху Цзиньтао находился в РК с государственным визитом, кото- ядерной проблемы не произошло.
ния на более высокий уровень взаимодействия. В ноябре 2005 г. Председа- КНДР и США, однако видимых изменений в решении северокорейской
Хена (2003 – 2008 гг.) стороны предприняли попытки перевести отноше- 23 – 25 апреля 2003 г. в Пекине состоялись переговоры между КНР,
рения экономического сотрудничества. В годы президентства в РК Но Му переговоры в Пекине для разрешения конфликта.
го парламента Ли Пэн. В ходе встречи стороны обсудили вопросы расши- оружия. В апреле 2003 г. Ху Цзинтао предложил провести многосторонние
РК Ли Ман Сопа с официальным визитом в Сеуле побывал глава китайско- тию атомной промышленности и наращивать усилия по созданию ядерного
   
   
   
   
увеличились на 12 %, достигнув 236,6 млрд долларов. К 2011 г. объем япо- КНДР под председательством замминистра иностранных дел КНР Вана И.
но-китайской торговли составил 297,77 млрд долларов. Япония заняла Участники переговоров обсудили возможность оказания КНДР экономи-
третье место среди государств, ведущих торговые отношения с Китаем. ческой помощи, главным образом в области энергетики, взамен на замора-
В 2008 г. состоялся визит Председателя КНР Ху Цзиньтао в Японию. живание на первом этапе ядерной программы. Готовность принять участие
Целью визита стало стремление обеих сторон укрепить взаимодоверие, в этом выразили Россия, Китай и Южная Корея. Против выступили США и
усилить дружбу, расширить сотрудничество, открыть перспективу на бу- Япония. Второй раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме
дущее, всесторонне продвинуть китайско-японские отношения стратегиче- Северной Кореи завершился лишь договоренностью продолжить перего-
ской взаимовыгоды. воры и создать рабочую группу, которая будет действовать в промежутках
И все же нарастание глобальной и региональной конкуренции Пеки- между основными раундами. Итоговый документ не был принят. Вместо
на и Токио создает новые проблемы и обостряет старые противоречия в их итогового документа было опубликовано заявление председателя перего-
отношениях, ключевыми из которых являются попытки Японии не допус- воров – главы делегации Китая Ван И. Участники второго раунда перего-
тить усиления военного и экономического влияния КНР в АТР. Не менее воров «выразили свою готовность к мирному сосуществованию».
сложным для разрешения остается спор о принадлежности островов Дяо- 23 – 26 июня 2004 г. в Пекине прошел третий раунд шестисторонних
юйдао (Сэнкаку) и материкового шельфа в Восточно-Китайском море. переговоров о выходе из ядерного кризиса на Корейском полуострове.
Важной частью международного диалога в АТР остаются отношения Участники переговоров – делегации Китая, КНДР, США, России, РК и
Китая с Южной Кореей, нормализованные в 1992 г. Отношения между Ки- Японии. Делегацию России возглавил посол по особым поручениям Алек-
таем и Южной Кореей прошли путь от «дружбы и совместных отношений» сандр Алексеев.
(1992 г.) к «полномасштабному совместному партнерству» (1998 г.) и Председательствовал на переговорах заместитель министра ино-
«всестороннему совместному партнерству» (2003 г.). В 1990-х гг. южно- странных дел КНР Ван И. Участники переговоров изложили свои предло-
корейское руководство заметно сместилось в сторону КНР, подчеркивая, жения о взаимоприемлемых условиях прекращения ядерной программы
что оно не замыкается на союзнических отношениях с США. КНДР. США рассматривали замораживание корейской ядерной програм-
Визит в Пекин Президента РК Ро Дэ У в 1992 г. послужил отправной мы как первый этап разрешения кризиса, после которого США гарантиро-
точкой в развитии разносторонних отношений обеих стран. На рубеже XX – вали КНДР экономическую помощь и безопасность, а в перспективе –
XXI вв. проходили регулярные встречи на разных уровнях. В апреле 1994 г. нормализацию двусторонних отношений. В ответ КНДР заявила о своей
Китай посетил Президент РК Ким Ён Сам (1993 – 1998 гг.). Пекин и Сеул готовности воздержаться от дальнейшего производства, испытаний и пере-
договорились о кооперации в авиационной, автомобильной и телекомму- дачи ядерного оружия. Кроме того, на период замораживания ядерной
никационной промышленности. В ноябре 1994 г. в столицу Южной Кореи программы КНДР потребовала от США поставок 2 млн киловатт электро-
прибыл Премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Ли Пэн и Ким Ён Сам подписали энергии в год.
соглашения о воздушном пространстве, воздушном сообщении и о мирном В поисках мирного решения ядерной проблемы на Корейском полу-
использовании ядерной энергии, а также меморандум о пассажирском со- острове участники шестисторонних переговоров выступили за поэтапный
общении между странами. На встрече в Пекине в мае 1995 г. премьер- процесс на основе принципа «слово на слово» и «действие на действие».
министр РК Ли Хон Гу договорился с Ли Пэном об обмене военными де- Следующий раунд шестисторонних переговоров было намечено про-
легациями. В ноябре 1995 г. состоялся первый в истории визит в Южную вести до конца сентября 2004 г. Однако сразу же после третьего раунда пе-
Корею Председателя КНР Цзян Цзэминя. Стороны заявили о стремлении реговоров КНДР взяла курс на эскалацию кризиса. 1 июля 2004 г. посол
поддерживать мир и стабильность на Корейском полуострове, расширять КНДР в Пекине заявил, что сделанное в ходе третьего раунда переговоров
торгово-экономическое сотрудничество, а также строить предметный диа- обещание КНДР заморозить военные ядерные программы в обмен на соот-
лог по вопросам безопасности. На новый уровень китайско-южно- ветствующие шаги со стороны США касается только плутония, произве-
корейские отношения были подняты в ноябре 1998 г., когда в КНР с офи- денного после января 2003 г. Следовательно, КНДР не собиралась оста-
циальным визитом прибыл Президент РК Ким Дэ Чжун (1998 – 2003 гг.). В навливать переработку отработанного ядерного топлива, хранившегося до
ходе визита Президенты стран Ким Дэ Чжун и Цзян Цзэминь утвердили конца 2002 г. под гарантиями МАГАТЭ, производство металлического
двусторонние партнерские отношения сотрудничества, ориентированные в плутония и создание из него ядерного оружия. 10 февраля 2005 г. Северная
XXI век. В мае 2001 г. по приглашению спикера Национального собрания
46 75
   
   
69 52

ется активизировать контакты в аграрной отрасли. В 2008 г. объем китай-


верную Корею составил 390 млн, увеличившись на 9,4 % по сравнению с ти энергетики, сфере транспорта и коммуникаций, в перспективе планиру-
ров, на 28,6 % больше, чем год назад. Доля экспорта Южной Кореи в Се- Интенсивное сотрудничество между КНР и АСЕАН ведется в облас-
2007 г. торговый оборот между Югом и Севером составил 720 млн долла- рующих различные стороны взаимоотношений.
долларов, что было на 33,5 % больше, чем в 2005 г. В первой половине В 2002 г. между сторонами был подписан еще ряд документов, регули-
26 %. В 2006 г. объем взаимного торгового обмена оценивался в 1169 млн ском партнерстве взаимного доверия», ориентированный в XXI век.
корейское сотрудничество составило 13 %, а к 2005 г. оно увеличилось до первую встречу в Малайзии, где был подписан документ о «Добрососед-
В 1998 г. в общем внешнеэкономическом объеме Северной Кореи меж- Председатель КНР и лидеры государств-членов АСЕАН провели свою
Наметилась тенденция к развитию экономического сотрудничества. ной Азии путем создания в банках резервных фондов. В декабре 1997 г.
на межкорейские отношения. ной на создание системы взаимной поддержки валют государств Восточ-
гуманитарной сферах. Все эти переговоры оказали существенное влияние стало его участие в реализации «Чиангмайской инициативы», направлен-
военной сфере, 66 – в сфере экономики и 33 – в социально-культурной и нием активной роли Китая в региональных интеграционных процессах
ний (из них 20 переговоров на уровне министров), 34 раунда переговоров в Азиатский финансово-экономический кризис 1997 – 1998 гг. Подтвержде-
говоров. В том числе 28 переговоров по вопросам политических отноше- неизменно развивались. Катализатором экономического сближения стал
ность между КНДР и РК. С 2001 по 2006 гг. был проведен 161 раунд пере- шения между КНР и АСЕАН были установлены в 1991 г. и с того времени
После саммита 2000 г. активизировалась дипломатическая актив- менее развитых стран еще и богатую сырьевую базу. Официальные отно-
рее и Восточной Азии в целом. обширный производственный и научно-технический потенциал, а в лице
нию двух Корей и укреплению демократии и прав человека в Южной Ко- сомненный интерес для КНР, поскольку имеют емкий внутренний рынок,
стоен Нобелевской премии мира за плодотворную работу по воссоедине- со странами Юго-Восточной Азии. Государства АСЕАН представляют не-
В октябре 2000 г. президент Южной Кореи Ким Дэ Джун был удо- ослабляя позиции США и Японии, привело к активизации его отношений
перешли на новый уровень своего развития. ность и готовность Китая выступать в качестве лидера в Восточной Азии,
на долгосрочную перспективу (приложение 6). Межкорейские отношения военно-политического влияния этой страны в регионе и в мире, способ-
основополагающего документа в вопросах объединения корейского народа Превращение Китая в мощную экономическую державу, усиление
вместную декларацию Севера и Юга Кореи, рассматриваемую в качестве торая представляет угрозу безопасности и стабильности в регионе.
По итогам этой встречи Ким Чен Ир и Ким Дэ Чжун подписали Со- Японией, а во-вторых, нерешенная северокорейская ядерная проблема, ко-
разделенных семей, возможности визита Ким Чен Ира в Сеул. КНДР, являются, во-первых, развивающиеся контакты между КНР, РК и
острове, активизации межкорейского сотрудничества и обмена, проблемы Внешними факторами, влияющими на отношения между КНР и
нии, ослаблении напряженности и установлении мира на Корейском полу- увеличиться в пять раз.
Южной Кореи Ким Дэ Чжун на встрече обсуждали вопрос об объедине- китайского капитала. Предполагается, что их число к концу 2012 г. может
межкорейский саммит. Северокорейский лидер Ким Чен Ир и президент функционировать около 15 основных и смежных предприятий с участием
страны. С 13 по 15 июня 2000 г. в Пхеньяне проходил первый в истории показателей 2009 г. В 2011 г. в горнодобывающей отрасли КНДР стало
На рубеже XX – XXI вв. появилась надежда на мирное объединение го сырья из КНДР в КНР превысил 860 млн долларов, что в 10 раз больше
обменов Северной Кореи с Южной). потреблении природных ресурсов. По итогам 2010 г. экспорт минерально-
ботке ядерного оружия, наметилось расширение гуманитарных и товарных стратегического партнера, принимающего участие в разведке, добыче и
США инспекции подземного объекта, вызывавшего подозрения в разра- ках. Северокорейское руководство стало рассматривать Китай в качестве
сторону разрядки напряженности (так, КНДР дала согласие на проведение реализовывать добываемые КНДР полезные ископаемые на внешних рын-
отношению к политике «солнечного тепла», стало заметно ее движение в ми рядом западных стран в отношении КНДР санкциями, запрещающими
вания. Несмотря на то, что Северная Корея заняла пассивную позицию по номическим направлениям. Такая ситуация напрямую связана с введенны-
рейского полуострова и на установление отношений мирного сосущество- Вместе с тем имеет место зависимость КНДР от КНР по многим эко-
ослабление напряженности и враждебности в отношениях обеих стран Ко- ко-экономическом сотрудничестве.
провозгласил политику «солнечного тепла», которая была направлена на В 2005 г. было заключено китайско-северокорейское соглашение о техни-
В 1998 г. президент Южной Кореи Ким Дэ Чжун в отношении КНДР бизнес вкладывает значительные средства в северокорейскую экономику.
   
   

   
   

ром произошло главным образом потому, что санкции, введенные южно- которая объединила бы экономики Китая, Южной Кореи и Японии. На
корейской стороной, оказали влияние на работу Кэсонского индустриаль- встрече руководителей Китая, Японии и Республики Корея в мае 2010 г.
ного комплекса. стороны подписали заявление о начале трехстороннего сотрудничества по
Крупнейшими текущими совместными проектами являются Кымган- совместному изучению возможности создания китайско-японско-южно-
санская туристическая зона (в настоящее время проект временно приоста- корейской зоны свободной торговли (ЗСТ). Это изучение намечено завер-
новлен), Кэсонская промышленная зона, соединение железных и автомо- шить к встрече лидеров Китая, Японии и РК в 2012 г.
бильных дорог Севера и Юга на восточном и западном побережьях. Юж- Стремясь к поставленной цели, еще с 2008 г. Китай, Южная Корея и
ная Корея оказывает Северу значительную экономическую и гуманитар- Япония стали проводить трехсторонние саммиты. Пока было проведено
ную помощь. четыре саммита (май 2008 г., май 2009 г., май 2010 г., май 2011 г.).
Таким образом, в случае решения корейской проблемы в Восточной У идеи экономического объединения стран СВА пока немало про-
Азии будет устранен один из очагов напряжения в международных отно- тивников, которые указывают на слишком разные национальные интересы
шениях. На Севере будет создана необходимая экономическая и техниче- и политические препятствия, имеющие место в отношениях между Китаем,
ская база для возрождения промышленного потенциала и повышения Южной Кореей и Японией.
уровня жизни в стране. Объединенная Корея сможет стать дополнитель- Другим вектором во внешней политике КНР на Корейском полуост-
ным противовесом Японии, претендующей на доминирование в Северо- рове являются ее отношения с КНДР. Дипломатические отношения между
Восточной Азии, мощным государством, способным сдерживать военную сторонами были установлены еще в 1949 г. А после заключения бессроч-
экспансию Японии, обладающей развитой экономикой и передовой техно- ного военно-политического договора о дружбе, сотрудничестве и взаимо-
логией. Тем не менее, сохраняется угроза объединения КНДР и РК на про- помощи между КНР и КНДР 11 июля 1961 г. страны стали на длительное
американской основе, что создаст условия для усиления США в регионе. время друг для друга военно-политическими союзниками. На рубеже XX –
Помимо вопроса об объединении двух корейских государств, миро- XXI вв. китайско-северокорейские отношения развиваются в рамках со-
вое сообщество озабочено северокорейской ядерной проблемой. хранившихся союзнических отношений. Китайское правительство заинте-
Начало северокорейской ядерной деятельности относится еще к 1965 г., ресовано в сохранении status quo на Корейском полуострове, поскольку
когда в стране вошел в строй первый атомный реактор, сооруженный с по- любые изменения (конфликт между КНДР и РК или крах режима в Пхень-
мощью советских специалистов. В 1985 г. Пхеньян подписал договор о не- яне) могут создать угрозу для безопасности территорий Северо-Восточ-
распространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако до 1992 г. североко- ного Китая, а также поставить под вопрос дальнейшее проведение модер-
рейское правительство отказывалось заключить с МАГАТЭ (Международ- низации в стране.
ное агентство по атомной энергии) соглашение о контроле над ядерной В свою очередь, в конце ХХ в. северокорейское правительство, кото-
деятельностью, что является обязательным условием для каждого участни- рое с настороженностью встретило восстановление дипломатических от-
ка Договора. Одновременно Пхеньян продолжал развивать программу соз- ношений КНР и РК, стало рассматривать и другие страны в качестве воз-
дания баллистических ракет. В 1993 г. в КНДР началась инспекционная можных экономических, а в перспективе и политических партнеров и про-
деятельность МАГАТЭ. Правительство КНДР отказало МАГАТЭ в про- тивовеса Китаю. Среди потенциальных союзников КНДР выступает со-
ведении инспекции на двух объектах, заявленных военными, и 12 марта временная Россия. К сожалению, к началу XXI в. товарообмен между дву-
1993 г. сообщило о выходе из ДНЯО. Резолюция Совета Безопасности мя странами сократился более чем в 20 раз, удельный вес России во внеш-
ООН от 11 мая 1993 г., призывающая КНДР вернуться в ДНЯО, была вос- ней торговле КНДР упал до 4 %, полностью прекратились взаимные инве-
принята руководством Северной Кореи как вмешательство во внутренние стиции. Тем не менее после подписания 9 февраля 2000 г. нового россий-
дела страны и не поддержана. В ответ мировое сообщество полностью ско-северокорейского межгосударственного договора политическое со-
прекратило сотрудничество с КНДР в ядерной области, но не оставило по- трудничество между сторонами активизировалось.
пыток решения северокорейской ядерной проблемы. В налаживании долгосрочных экономических связей с северокорей-
С 23 сентября по 21 октября 1994 г. в Женеве проходили двусторон- скими партнерами заинтересованы и южнокорейские бизнесмены. К сожа-
ние переговоры между США и КНДР по разрешению ядерной проблемы лению, укрепление экономических связей и установление политического
на Корейском полуострове. Результатом переговоров стало подписание диалога между двумя корейскими государствами пока осложняется мно-
21 октября 1994 г. Рамочного соглашения. Согласно положениям Рамочно- гими факторами.

72 49
   
   
51 70
совано в укреплении экономического взаимодействия с КНДР. Китайский
ные провинции своей страны (Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян), заинтере- Создание нового постоянного института (межкорейских переговоров на
Китайское руководство, стремящееся развивать три северо-восточ- трудничества в разных областях, включая самую проблемную – военную.
говли. Второй межкорейский саммит определил направления и планы со-
сосредоточено около 70 % китайско-северокорейской приграничной тор- острове, стремясь найти путь к объединению.
(КНДР). В приграничном китайском городе Даньдун в настоящее время трудничества и ослабления военного противостояния на Корейском полу-
и КНДР в городах Тумэнь (Китай), Намъян, Хверён, Кхёнвон и Мусан Ир и Но Му Хен уделили внимание вопросам развития экономического со-
граничной торговли между Яньбянь-Корейским автономным округом КНР министров, провести переговоры министров обороны. На встрече Ким Чен
ет свое значение и развивается в соответствии с разрешением 1954 г. при- ского сотрудничества Севера и Юга на уровне заместителей премьер-
стоящее время китайско-северокорейская приграничная торговля сохраня- ские переговоры на уровне премьер-министров, создать совет экономиче-
Сонбон, располагающаяся на стыке границ КНДР, КНР и России. В на- самих корейских государств. Стороны согласились провести межкорей-
торговле. Центром приграничной торговли в 1990-х гг. стала зона Раджин- тива в процессе установления мира на Корейском полуострове исходит от
Большое значение на рубеже ХХ – XXI вв. отводилось приграничной принципы Соглашения 2000 г. В декларации подчеркивалось, что инициа-
широкого потребления. Декларация подтверждала действие Соглашения 1991 г. и развивала идеи и
ную руду, морепродукты. В небольших объемах экспортируются предметы витии межкорейских отношений, мире и процветании» (приложение 6).
вые. В свою очередь, Северная Корея экспортирует в Китай уголь и желез- итогам встречи Ким Чен Ир и Но Му Хен подписали «Декларацию о раз-
из пластика. Из продовольствия в КНДР из КНР поступают мясо и зерно- верной и Южной Кореей вблизи от северокорейского города Кэсон. По
нимают нагревательные приборы, продукция машиностроения и изделия чался с того, что он пересек пешком демаркационную линию между Се-
ются автомобильное топливо и нефтепродукты, второе и третье места за- рейском полуострове. Трехдневный визит южнокорейского президента на-
Основными статьями китайского экспорта в Северную Корею явля- саммит направлен на обеспечение мира и экономического развития на Ко-
это выразилось в 4,2 млрд долларов. 2007 г. Перед отъездом в Пхеньян Но Му Хен заявил, что предстоящий
Китая пришлось 83 % внешней торговли КНДР, в денежном эквиваленте Второй межкорейский саммит в Пхеньяне состоялся 2 – 4 октября
долларов, 70 % из которых – китайские поставки КНРД. В 2010 г. на долю нения дата саммита была перенесена.
В 2003 г. торговый оборот между КНР и КНДР составил 1,2 млрд Саммит был запланирован на 28 – 30 августа 2007 г., однако из-за навод-
КНР и КНДР. возможным проведение второй межкорейской встречи на высшем уровне.
одной из специфических особенностей современных отношений между ность о прекращении ядерной программы Пхеньяна. После этого стало
рые не находят своего отражения в официальной статистике, что является щенных северокорейской ядерной проблеме, была достигнута договорен-
храняется большое количество «скрытых» экономических операций, кото- В феврале 2007 г. на шестисторонних переговорах в Пекине, посвя-
ной договорно-правовой базой. При этом между Пекином и Пхеньяном со- 19 были ранены [6].
ские торгово-экономические отношения регулируются достаточно проч- зультате которого погибли 6 южнокорейских военно-морских служащих и
укрепить экономические связи между странами. Китайско-северокорей- конфликтом между Севером и Югом в Желтом море (июнь 2002 г.), в ре-
Улучшение отношений в политической области в XXI в. позволило ядерной программы Северной Кореи (октябрь 2002 г.) и вооруженным
ларов. Однако решение корейской проблемы осложнялось кризисом вокруг
1997 г. – 30 млн долларов, 1999 г. – 50 млн долларов, 2000 г. – 30 млн дол- ли 15 раз.
Китаем было перечислены значительные суммы: 1994 г. – 6 млн долларов, разделенных семей Юга и Севера. До октября 2007 г. эти встречи проходи-
80 тыс. тонн нефти. На протяжении 1990-х гг. на безвозмездной основе двух стран). В августе 2000 г. была организована вторая встреча членов
100 тыс. тонн продовольствия, 20 тыс. тонн химических удобрений, северокорейские горы Гыган и проект соединения железнодорожных сетей
В 1998 г. Китай в качестве гуманитарной помощи поставил в КНДР южнокорейскими предприятиями, развитие туристической программы в
вопросы и решить проблему голода 1995 – 1999 гг. тельство промышленного комплекса в северокорейском городе Кэсоне
ство с Китаем позволило Северной Корее урегулировать экономические Стали реализовываться совместные экономические проекты (строи-
го кризиса, нехватки питания именно торгово-экономическое сотрудниче- чившись по сравнению с прошедшим годом на 63,3 %.
ду тем в условиях прекращения помощи со стороны СССР, экономическо- прошедшим годом, а импорт из Северной Кореи составил 330 млн, увели-
   
   
   
   
Таким образом, на рубеже XX – XXI вв. основным политическим, уровне премьер-министров) также показывает, что межкорейские отноше-
экономическим и стратегическим партнером для Северной Кореи остается ния поднялись на более высокую ступень.
Китай, который стремится не упустить контроль над Пхеньяном. Особенностью развития политического диалога между КНДР и РК
В 1990-х гг. китайско-северокорейские политические отношения остается их нестабильность.
охладились. Однако в первом десятилетии ХХI в. наметилась тенденция к С приходом к власти в 2008 г. в Южной Корее Ли Мен Бака отноше-
их восстановлению. В XXI в. Генеральный Секретарь Трудовой партии ния между двумя государствами осложнились. Ли Мен Бак заявил, что со-
Кореи, председатель Комитета национальной обороны КНДР Ким Чен Ир трудничество РК с КНДР напрямую зависит от решения ядерной проблемы
трижды побывал с неофициальными визитами в КНР – в январе 2000 г., в Северной Корее. В свою очередь, КНДР, ощущая угрозу со стороны
январе 2001 г. и апреле 2004 г. В марте 2009 г. по приглашению премьера США, не собирается отказываться от ядерного оружия.
Госсовета КНР Вэнь Цзябао в КНР с официальным дружественным визи- В приграничных районах обоих государств сохраняется напряжен-
том прибыл премьер-министр КНДР Ким Ен Ир. В августе 2010 г. Предсе- ность. Конфликты между Севером и Югом возникают регулярно. Так,
датель КНР Ху Цзиньтао встречал Ким Чен Ира в китайском городе Чан- 27 января 2010 г. на границе между КНДР и РК произошла перестрелка. По
чунь провинции Цзилинь. В мае 2011 г. Ким Чен Ир нанес очередной визит данным южнокорейского командования, артиллерийский огонь из орудий
в Пекин. В сентябре 2011 г. председатель КНР Ху Цзиньтао встретился с велся вдоль западного морского участка границы между государствами.
находившимся в Китае с официальным и дружественным визитом членом Межкорейские отношения значительно осложнил инцидент с южно-
Постоянного комитета Политбюро ЦК Трудовой партии Кореи премьером корейским корветом «Чхонан». Судно затонуло 26 марта 2010 г. в Желтом
кабинета министров КНДР Цой Ен Римом. море в районе контролируемого Сеулом острова Пэннендо (Baengnyeong)
Встречи были направлены на дальнейшее развитие отношений меж- недалеко от границы с КНДР в результате сильного взрыва, причина кото-
ду двумя странами и партиями, упрочение стратегических связей и расши- рого не установлена. Прежде чем затонуть, корабль, осуществлявший пла-
рение взаимовыгодного сотрудничества, на укрепление обстановки в ре- новое патрулирование района, раскололся надвое. На борту находились
гионе и мире, на решение ядерной проблемы на Корейском полуострове и 104 человека, погибли 46 моряков.
в Северо-Восточной Азии. В конце октября 2010 г. произошла перестрелка между военнослу-
Китайские лидеры, стремящиеся упрочить влияние Пекина на Ко- жащими обеих стран в демилитаризованной зоне.
рейском полуострове, также наносят официальные визиты в КНДР. В сен- 23 ноября 2010 г. произошел очередной вооруженный конфликт. Се-
тябре 2001 г. по приглашению Ким Чен Ира с трехдневным официальным верная Корея обстреляла остров Ёнпхендо в районе демилитаризованной
дружественным визитом в Северной Корее побывал Председатель КНР зоны в ответ на южнокорейские военные учения. Южная Корея открыла
Цзян Цзэминь. Эта поездка китайских политиков в КНДР стала первой за ответный артиллерийский огонь.
предыдущие 11 лет. В ходе переговоров обсуждались вопросы расширения Несмотря на имеющиеся сложности в политической сфере, экономи-
межпартийных связей, развития китайско-северокорейских торгово- ческое сотрудничество между Севером и Югом в последнее время сохра-
экономических отношений, глобальные и региональные проблемы, в том няется.
числе ход мирного процесса на Корейском полуострове, а также возмож- В 2009 г. межкорейский товарооборот составил 1 млрд 666 млн дол-
ный визит лидера Северной Кореи Ким Чен Ира в Южную Корею. ларов, что на 8,5 % меньше, чем в 2008 г. В 2009 г. вывоз товаров с Юга на
Следующей крупной вехой в укреплении китайско-северокорейского Север составил 732 млн 620 тыс. долларов, а объем ввоза из Северной Ко-
диалога стал визит Председателя КНР Ху Цзиньтао в Пхеньян в октябре реи – 933 млн 460 тыс. долларов, включая продукцию Кэсонского индуст-
2005 г. В результате переговоров был уточнен курс развития двусторонних риального комплекса.
политических отношений, определены сферы торгово-экономического За период с января по июль 2011 г. объем межкорейской торговли
взаимодействия. Стороны заявили о готовности содействовать мирному составил 958 млн долларов, что на 16 % меньше, чем за тот же период
решению ядерной проблемы Корейского полуострова путем диалога. 2010 г. По данным Корейской таможенной службы, за первые семь меся-
Торгово-экономическое сотрудничество между КНР и КНДР с 1991 цев года стоимость товаров, отправленных с Юга на Север, составила
по 1998 гг. сокращалось под влиянием политических разногласий между 447 млн долларов, что на 14 % меньше, чем за тот же период 2010 г. Объем
странами и глубокого экономического кризиса в КНДР. Внешнеторговый поставок с Севера на Юг составил 511 млн долларов, т.е. уменьшился за
оборот КНДР упал с 4,170 млрд долларов в 1990 г. до 1,442 в 1998 г. Меж- тот же период на 18 %. Сокращение объема торговли между Югом и Севе-
50 71
   
   
53 68
цию действий сторон в Южно-Китайском море, обстановка в регионе ста-
соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву подписали Деклара- ской ядерной проблемы.
другими державами. После того, как в 2002 г. Китай и страны АСЕАН в связи с обострившейся международной обстановкой вокруг Северокорей-
говыми отношениями в регионе и получить военное преимущество над дивший на уровне министров иностранных дел КНДР и РК, был сорван в
стране приобрести контроль над общим экономическим развитием и тор- Однако межкорейский переговорный процесс 1990 – 1992 гг., прохо-
ку. Обладание пока еще спорными территориями позволит той или иной ядерного оружия.
шенным давний японо-китайский спор о принадлежности островов Сэнка- отказывались от испытаний, производства, ввоза, хранения, размещения
тая, Тайваня, Вьетнама, Филиппин, Малайзии и Брунея. Остается нере- леаризации Корейского полуострова, в соответствии с которой стороны
1000 км и находящихся полностью или частично в области интересов Ки- В 1992 г. Сеул и Пхеньян приняли Совместную декларацию о денук-
располагающихся с юго-запада на северо-восток на протяжении более ское сотрудничество между сторонами.
претендуют Китай, Тайвань и Вьетнам, а также группы островов Спратли, рея и КНДР согласились на невмешательство, ненападение и экономиче-
прийти к согласию о принадлежности Парасельских островов, на которые ляется первым документом, подписанным двумя Кореями. Республика Ко-
Вместе с тем страны бассейна Южно-Китайского моря не могут пока но о взаимном официальном признании двух сторон. Это соглашение яв-
Тонкинском заливе. мирении, ненападении, сотрудничестве и обмене», в котором было заявле-
был урегулирован спор между Китаем и Вьетнамом из-за морских границ в В 1991 г. КНДР и РК заключили «Межкорейское соглашение о при-
кация китайско-вьетнамской сухопутной границы была завершена. В 2004 г. туация межкорейского противостояния стала меняться.
подписанием соглашения о сухопутной границе (1999 г.). В 2009 г. демар- происходящих в мире с конца 1980-х годов политических процессов си-
Китаем и Вьетнамом по вопросам спорных территорий, закончившихся стического лагеря мировой порядок приобрел новый облик. В контексте
альный. В период 1992 – 2000 гг. прошли 7 раундов переговоров между взаимоотношениях между обоими государствами. После распада социали-
нерешенные проблемы. Одним из сложных вопросов является территори- С окончанием холодной войны наметились новые тенденции во
Однако в отношениях между Китаем и странами АСЕАН остаются правительства».
номической интеграции в Восточной Азии. лика Корё) по формуле «одна нация, одно государство – две системы, два
Китай – АСЕАН. Предполагается, что она придаст мощный импульс эко- путем создания конфедерации (Конфедеративная демократическая респуб-
торжественная церемония по случаю создания зоны свободной торговли национальной консолидации». Объединение страны в Пхеньяне видели
трудничестве со странами АСЕАН. 7 января 2010 г. в г. Наньин состоялась тельно, без опоры на внешние силы; мирным путем; на основе «великой
Значительные успехи были достигнуты Китаем в экономическом со- ром были зафиксированы основные принципы объединения – самостоя-
АСЕАН. подписание в июле 1972 г. Совместного заявления Севера и Юга, в кото-
номического сообщества АСЕАН и Социально-культурного сообщества имели место существенные подвижки. Наиболее заметным шагом стало
азиатское сообщество» в составе Сообщества безопасности АСЕАН, Эко- На протяжении второй половины XX в. в межкорейских отношениях
Восточной Азии к 2020 г. новой интеграционной группировки «Восточно- об участии Южной Кореи в будущем договоре.
ского партнера». Кроме того, было принято решение о создании в Юго- прекратил Корейскую войну. Представляется важным и решение вопроса
Китай стал первой страной вне АСЕАН, получившей статус «стратегиче- тается проблема заключения мирного договора, который бы официально
стратегическом партнерстве ради мира и процветания». Таким образом, наиболее важных существующих проблем на Корейском полуострове ос-
говору АСЕАН о дружбе и сотрудничестве», подписала «Декларацию о одной стороны, и США под флагом ООН – с другой. Поэтому одной из
гих областях. В 2003 г. на IX саммите АСЕАН КНР присоединилась к «До- (27 июля 1953 г.), а не мирного договора. Его подписали КНДР и Китай – с
Обе стороны подчеркивают важность развития отношений и в дру- войны, поскольку Корейская война закончилась подписанием перемирия
дешевой при растущем качестве товаров. Корейский полуостров формально до сих пор находится в состоянии
емких производствах, где китайская рабочая сила остается сравнительно литаризованная зона общей шириной 4 километра.
роста взаимной торговли является конкуренция со стороны Китая в трудо- ет военно-демаркационная линия, по обе стороны которой проходит деми-
тай составил 5,6 млрд долларов. Тем не менее очевидной проблемой для рактер. По Соглашению о перемирии Северную и Южную Корею разделя-
объем инвестиций стран АСЕАН (в основном Сингапур и Малайзия) в Ки- конфликт между Севером и Югом, который приобрел международный ха-
ских инвестиций в экономику стран АСЕАН составил 6,1 млрд долларов, а ними. В 1950 – 1953 гг. на Корейском полуострове разразился военный
   
   
   
   
ских и военных ведомств двух стран (комитет 2+2)) был принят ряд значи- За подписанием Японией и Южной Кореей указанных соглашений
мых решений, исполнение которых должно было обеспечить принципи- должно последовать заключение полноформатного пакта о военном сотруд-
альное изменение характера союза. В феврале 2005 г. в Вашингтоне коми- ничестве. Это планировалось (до масштабного стихийного бедствия в Япо-
тет принял программный документ «Общие стратегические цели». В нем нии) осуществить весной 2011 г. в ходе официального визита в Сеул пре-
подчеркивалось исключительное значение сотрудничества двух стран в мьер-министра Японии. Решимость Японии развивать военное сотрудниче-
обеспечении безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском ре- ство с Южной Кореей вполне соответствует содержанию принятой японским
гионе, а также общность стратегических целей партнеров по альянсу. В со- правительством в декабре 2010 г. новой программы строительства Сил само-
вместном заявлении по итогам встречи был поставлен вопрос о необходи- обороны на период 2011 – 2020 гг. Южная Корея в документе названа среди
мости распределения задач между вооруженными силами США и Силами стран, с которыми такое сотрудничество Япония намерена развивать.
самообороны Японии и передислокации войск США на японской террито- Япония является одним из партнеров АСЕАН, несмотря на тяжелые
рии. Особое внимание наблюдателей в заявлении, сделанном по итогам воспоминания в настоящее время у народов этого региона о преступлениях
работы консультативного комитета, привлек пункт, касавшийся Тайваня. японского милитаризма в годы второй мировой войны. Начало отношений
Тайваньский пролив был назван в числе «общих стратегических объек- принято датировать 1973 г., когда был создан Форум по искусственному
тов». каучуку. Однако официальные отношения между Японией и АСЕАН были
В октябре 2005 г. в докладе «Американо-японский альянс: транс- установлены в 1977 г.
формация и перестройка с расчетом на будущее» был обозначен курс на Страны АСЕАН заинтересованы в передовых японских технологиях
координацию разведывательной деятельности на уровне командования со- и инвестициях. Партнерские отношения между сторонами подтвердились в
единениями, а также совместное использование ряда военных баз на япон- период экономического кризиса 1997 г., когда ни одна японская корпора-
ской территории вооруженными силами США и Cилами самообороны ция не покинула страны Юго-Восточной Азии.
Японии. В свою очередь Япония стремится к сотрудничеству со странами
В ноябре 2005 г. было заключено японо-американское соглашение, АСЕАН. Япония заинтересована в стабильном положении в тех странах ре-
подтверждавшее, что США обеспечат «ядерный зонтик» для Японии. гиона, которые расположены на основных морских путях, через которые
В мае 2006 г. японо-американский консультативный комитет принял проходит около 85 % импорта японской нефти. В 2002 г. была провозгла-
план передислокации войск США в Японии, основные мероприятия кото- шена «доктрина Коидзуми», а 5 ноября 2002 г. подписана декларация, пре-
рого должны быть осуществлены до 2014 г. дусматривающая установление всестороннего экономического сотрудниче-
Продолжалась работа по согласованию взаимодействия вооружен- ства между сторонами. Согласно декларации стороны развернут сотрудни-
ных сил двух стран на случай возникновения чрезвычайной ситуации в ре- чество в сфере финансовых услуг, информатики, телекоммуникаций, науки
гионе, в частности на Корейском полуострове. и техники, туризма, энергетики, культуры, на транспорте, в области подъ-
Однако после ухода в отставку Д. Коидзуми в 2006 г. в японском ема средних и малых предприятий, безопасности продуктов питания.
парламенте начались дискуссии о возможном пересмотре «трех ядерных В 1980 – 1990-х гг. Япония выступила в качестве абсолютного лиде-
принципов» Японии9, что было крайне негативно встречено в США. При- ра по уровню прямых иностранных инвестиций (особенно в Сингапур,
шедший к власти лидер Демократической партии Японии Ю. Хатояма Таиланд, Малайзию и Индонезию), а японские специалисты в это время
(2009 г.) пообещал пересмотреть договор о базировании американской оказывали значительную консультационную помощь странам АСЕАН в
военной базы на Окинаве и начать диверсификацию японской внешней разработке экономических программ развития.
политики в рамках создания Восточноазиатского содружества (приложе- Японские прямые инвестиции в странах АСЕАН в 1990 – 2001 гг. со-
ние 5). Эта попытка встретила резкое неприятие Вашингтона и окончилась ставили 544 млрд долларов. Однако в последующие годы ситуация стала
отставкой Хатоямы 2 июня 2010 г. Новое правительство Демократической меняться в пользу КНР. В 2002 – 2006 гг. объем японских прямых инве-
партии во главе с Н. Каном было сформировано в сентябре 2010 г. Пост стиций составил всего 30,8 млрд долларов. Товарооборот в 2006 г. достиг
министра иностранных дел занял Сейдзи Маехара, убежденный сторонник 179 млрд долларов (12 % общего объема стран АСЕАН), что позволило
                                                             Японии стать третьим партнером стран АСЕАН после США и Китая.
9
«Не производить, не иметь, не допускать на свою территорию ядерное оружие» – эти три В XXI в. экономический альянс Япония – АСЕАН становится взаи-
принципа в их нынешнем виде были сформулированы 1967 г. премьер-министром Японии мозависимым. Так, к 2011 г. японская экономика зависит по экспорту и
Э. Сато, а в 1971 г. нашли отражение в специальной резолюции японского парламента.
56 65
   
   
67 54

шении КНР были определены «четыре новых принципа» японской внеш-


всю территорию Кореи, создавало предпосылки для конфликтов между ширении и укреплении связей с Россией, странами СНГ и Китаем. В отно-
Появление двух корейских государств, каждое из которых претендовало на пломатией». Основная цель предложенной концепции заключается в рас-
полуострова в арену ожесточенной борьбы и закреплению раскола страны. концепцию внешней политики страны, которую назвал «Евразийской ди-
ству мира, начавшаяся конфронтация привели к превращению Корейского ленников в Токио премьер-министр Японии Р. Хасимото предложил новую
Однако различные подходы СССР и США к послевоенному устрой- В августе 1997 г. на заседании Общества экономических единомыш-
комиссии ООН. не забывая при этом об уникальной «идентичности» этой страны.
ние ООН, принявшей решение о проведении выборов под наблюдением Японии следует определять в контексте глобализации и демократизации,
Корее единого государства по инициативе США был передан на обсужде- Сангё профессора Кадзухико Того, новые внешнеполитические задачи
38 параллели было задумано как временное. В 1947 г. вопрос о создании в Института международных отношений при частном университете Киото
лена и корейская нация. Первоначально разделение Кореи на две части по объекта своей внешней политики (приложение 5). По мнению директора
ных связей, усугубило имевшиеся экономические трудности. Была разде- ет рассматриваться японскими правящим кругами в качестве основного
мостоятельных государства привело к разрыву традиционных хозяйствен- ложение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тем не менее АТР продолжа-
Начавшееся с 1945 г. разделение Корейского полуострова на два са- На рубеже ХХ – XXI вв. Япония утратила ведущее политическое по-
Корейского полуострова; 2) Северокорейская ядерная проблема.
полуострове, где обострились две проблемы: 1) объединение двух стран НА РУБЕЖЕ ХХ – XXI ВВ.
Внимание мирового сообщества привлекает ситуация на Корейском 5. ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
6. ПРОБЛЕМЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА рической мысли, 2008. – 624 с.
сия, Китай и другие страны Азии / М. Л. Титаренко. – М. : Памятники исто-
7. Титаренко, М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. Рос-
13. Япония наших дней. – М. : ИДВ РАН, 2010. – 164 с. КРАСАНД, 2011. – 296 с.
кином / А. В. Семин // Проблемы Дальнего Востока. – 2001. – № 2. – С. 37-46. нальная политика, этнопсихология / отв. ред. Д. В. Буяров. – М. :
12. Семин, А. В. Что мешает достижению согласия между Токио и Пе- 6. Современный Китай: Социально-экономическое развитие, нацио-
го Востока. – 2010. – № 4. – С. 168-173. кин // Россия в глобальной политике. – 2004. – Т.2.  № 2. – С. 172-182.
ношении Японии в грядущем десятилетии / А. В. Семин // Проблемы Дальне- туационный анализ / С. А. Караганов, Т. В. Бордачев, С. Г. Лузянин, А. В. Лу-
11. Семин, А. В. Китайско-японские отношения и политика Китая в от- 5. Современный Китай: вызов или открывающиеся возможности? : Си-
Африка сегодня. – 2010. – № 9. – С. 2-7. ского ; МГИМО(У) МИД РФ. – М. : РОССПЭН, 2004. – 471 с.
10. Семин, А. В. Китай – Япония: лед тронулся / А. В. Семин // Азия и межрегиональных взаимодействий : учеб. пособие / под ред. А .Д. Воскресен-
Азия и Африка сегодня. – 2001. – № 6. – С. 30-35. 4. Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международных и
9. Семин, А. В. Зигзаги американо-японского альянса /А. В. Семин // А. Д. Воскресенского ; МГИМО(У). – М. : РОССПЭН, 2004. – С. 193-216.
Китай / А. В. Семин // Проблемы Дальнего Востока. – 2000. – № 2. – С. 23-30. ных и межрегиональных взаимодействий : учеб. пособие / под ред.
8. Семин, А. В. Внешнеполитические ориентиры Японии в 90-е годы и А. Корсун // Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международ-
324 с. 3. Корсун, В. А. «Китайский мировой порядок»: иерархия партнерства / В.
2007-2008) / ред. Н. П. Малетин. – М. : Институт востоковедения РАН, 2008. – – М. : МГИМО, 2002. – 196 с.
тия. Идеология, история, культура, политика, экономика. Выпуск XI (ЮВА 2. Корсун, В. А. Внешняя политика Китая на пороге XXI в. / В. А. Корсун.
7. Малетин, Н. П. Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы разви- – М. : ИД «Форум», 2011. – 496 с.
2011. – № 2. – С. 32-37. 1. Китай в начале XXI века / отв. ред. М. Л. Титаренко и До Тиен Шам.
6. Кистанов, В. Кёи: скрытая угроза / В. Кистанов // Россия в АТР. –
ЭКСМО, 2004. – 191 с. ЛИТЕРАТУРА
5. Деревянко, И. В. Щупальца спрута / И. В. Деревянко. – М. : Яуза-
нюк // Проблемы Дальнего Востока. – 2010. – № 4. – С. 38-52. США. В целом процесс признания границ Китая еще далек от завершения.
4. Гринюк, В. А. Политические проблемы храма Ясукуни / В. А. Гри- билизировалась. Однако сложившаяся ситуация привлекает внимание
   
   

   
   

импорту на 11 – 12 % от государств членов АСЕАН, которые дают Японии ней политики: «взаимопонимание, активизация диалога, расширение со-
почти весь натуральный каучук и олово, около половины древесины, треть трудничества и совместная деятельность по строительству нового мирово-
меди, бокситов и сахара, в то время как доля готовой продукции этих стран го порядка». Япония в тот период выражала стремление «активизировать
в японском импорте составляет менее 10 %. Еще более тесно связана с диалог, в особенности по вопросам безопасности и обороны с тем, чтобы
японской экономикой сама Ассоциация: 1/3 внешней торговли и до 1/2 обеспечить мир в Азии после окончания холодной войны».
импорта частного капитала каждого из ее членов приходится на Японию. Отношения с США. Традиционным союзником Японии в АТР
Испытывая интерес к улучшению экономических связей с АСЕАН, остаются США. Японо-американский альянс был оформлен еще в 1951 г.
Ё. Нода для поддержания и развития экономики стран региона в ноябре заключением Договора безопасности. В 1960 г. это соглашение было заме-
2011 г. на проходившем саммите лидеров АСЕАН заявил, что Япония пла- нено Договором о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности. За
нирует выделить 2 трлн иен (26 млрд долларов) на модернизацию инфра- США сохранилось право создавать и использовать вооруженные базы на
структуры в странах АСЕАН. Эти средства будут использованы на обнов- японской территории, размещая на них необходимое количество собствен-
ление и строительство новых автомобильных магистралей, железных ных вооруженных сил. Договор был заключен фактически на неопреде-
дорог, морских и воздушных портов в странах АСЕАН. ленный срок и не требует формального продления. На протяжении второй
В настоящее время активно ведутся переговоры о создании торгово- половины ХХ в. японо-американские союзнические отношения укрепля-
экономической организации Транстихоокеанское партнерство (ТТП), ко- лись. Обе стороны были заинтересованы друг в друге. Союз Токио с Ва-
торая должна стать альтернативой АТЭС. Подписание основных докумен- шингтоном для каждой из стран является средством противодействия
тов планируется на 2012 г. Инициаторами ТТП стали Чили, Новая Зелан- угрозам национальной безопасности, таких, как ядерная программа Север-
дия, Сингапур и Бруней, подписавшие в середине 1990-х гг. первоначаль- ной Кореи, строительство и модернизация Народно-освободительной
ное соглашение о ТТП. Затем в переговоры о присоединении к этой струк- армии Китая (НОАК), военно-экономическое усиление Китая. Примерно с
туре вступили США, Австралия, Малайзия, Перу и Вьетнам. Япония также 1987 г. американские эксперты ставили под сомнение возможность сохра-
заявила о своем желании вступить в ТТП. В настоящее время в японском нить прежнюю систему взаимоотношений США с Японией. Однако в ап-
обществе нет единой позиции относительно вступления страны в ТТП. По реле 1996 г. было положено официальное начало переоценке роли и функ-
мнению японских специалистов, наибольшие выгоды от ТТП должны по- ций японо-американского союза, когда на встрече президента США
лучить США, которые смогут остаться главным игроком в АТР, оттеснив Б. Клинтона и премьер-министра Японии Р. Хасимото была подписана
Китай, и расширить доступ на рынок Японии, который во многих отноше- Совместная декларация по вопросам безопасности, в которой подчеркива-
ниях еще остается закрытым для зарубежного бизнеса. Американцы в пер- лось, что «американо-японский альянс остается краеугольным камнем для
вую очередь намерены обсудить с японскими партнерами проблемы им- достижения общей безопасности и поддержания стабильности в АТР». В
порта мяса, стандартов безопасности автомобилей, страхования и другие 1997 г. были подписаны новые «Руководящие принципы двустороннего
интересующие их сферы. сотрудничества в области обороны», обновлено Руководство по проблемам
Таким образом, Япония на рубеже XX – XXI вв. остается активным военного сотрудничества США и Японии. Власти обеих стран выразили
участником многих региональных процессов в Восточной Азии. Внешнепо- стремление развивать двустороннее сотрудничество в области миротвор-
литические ориентиры Японии преимущественно сосредоточены на США. ческих и гуманитарных операций.
К началу XXI в. Япония прочно заняла ведущую позицию в геополи-
ЛИТЕРАТУРА тической стратегии США.
С приходом к власти в Японии Д. Коидзуми (2001 – 2006 гг.) про-
1. Актуальные проблемы современной Японии. Вып. XXIV/ отв. ред. изошло укрепление военного сотрудничества с США.
В. Н. Павлятенко. – М. : ИДВ РАН, 2009. – 236 с. В декабре 2003 г. японское правительство приняло решение о созда-
2. АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы / нии системы противоракетной обороны театра военных действия
Л. Е. Васильев [и др.]. – М. : ИД «Форум», 2010. – 368 с. (ПРО ТВД) в сотрудничестве с США. С 2006 г. США стали устанавливать
3. Воскресенский, А. Д. «Большая Восточная Азия»: мировая политика средства ПРО на своих базах на японской территории.
и энергетическая безопасность / А.Д. Воскресенский. – М. : Ленанд, 2006. – В период 2005 – 2007 гг. японо-американским консультативным ко-
124 с.
митетом по вопросам безопасности (в комитет входят главы дипломатиче-

66 55
   
   
61 60

ков стран указанных регионов. вые объем торговли Японии с отдельно взятой страной превысил 300 млрд
АСЕАН, Южной Азии и Латинской Америки и потеснить Японию с рын- вырос на 30 % и достиг рекордной отметки в 301,85 млрд долларов. Впер-
КНР пытается усилить экономическое сотрудничество со странами Китая составила 22,2 %. В 2010 г. объем торговли между этими странами
ствования национальных стратегических ядерных сил. Китай составил 18,88 %, а среди импортируемых Японией товаров доля
свои Вооруженные Силы и реализовать программу развития и совершен- лидировал среди торговых партнеров Японии. Объем японского экспорта в
гиональных систем противоракетной обороны, стремится модернизировать по экспорту товаров (15,3 %) в Японию. А в 2009 г. Китай уже уверенно
КНР открыто выступает против участия Японии в развертывании ре- 207,36 млрд долларов. В 2007 г. Китай занимал второе место после США
пасности ООН в качестве постоянного члена. ларов, а в 2006 г. объем торговли между Китаем и Японией составил
мает выжидательную позицию в вопросе вхождения Японии в Совет Безо- 2002 г. объем торговли между Китаем и Японией превысил 100 млрд дол-
Являясь постоянным членом совета Безопасности ООН, Китай зани- статистике, представленной Главным таможенным управлением КНР, в
конные права в Восточно-Китайском море». тенсивно развиваются, что стало особенно заметно после 2006 г. Согласно
над месторождением Чунь Сяо ... (и) ... будет твердо отстаивать свои за- В XXI в. торгово-экономические связи между Японией и Китаем ин-
китайского МИД подчеркнул, что «китайская сторона имеет суверенитет 25 тыс. компаний с японским капиталом.
меры, если Китай начнет их разрабатывать. В свою очередь, представитель составили около 70 млрд долларов. На территории КНР действует более
дения нефти и газа. Японское руководство заявило, что примет адекватные долларов. Прямые инвестиции Японии в китайскую экономику в 2010 г.
дао, на континентальном шельфе которых обнаружены богатые месторож- ций Японии в экономику Китая в общей сложности составил 57,45 млрд
2010 г. японо-китайский конфликт по поводу островов архипелага Дяоюй- экономической интеграции увеличился. В ноябре 2006 г. объем инвести-
отношений с КНР он не мог. Поводом послужил возникший в сентябре вертое место после Гонконга, Тайваня и США. Однако в XXI в. процесс
американские отношения. Однако достигнуть намеченного без ухудшения постепенно сокращалась. Например, в 1993 г. она составила всего 4 %, чет-
Пришедший к власти в 2010 г. Н. Кан попытался улучшить японо- сте с тем, в 1990-х г. доля японских инвестиций в китайскую экономику
АТР, являющийся дестабилизирующим фактором стабильности в регионе. практических капиталовложений превысил 26 млрд долларов США. Вме-
ной обороны, которую в КНР рассматривают как американский форпост в говорная сумма капиталовложений составила 37 млрд долларов, а объем
Китая вызывает и создание на Японских островах системы противоракет- примерно 20 тыс. проектов инвестиций японских предприятий в КНР. До-
ности (1951 г.), имеющему задачу «сдерживания Китая». Обеспокоенность виды производства. По состоянию на конец июня 1999 г. КНР утвердила
от союзнических обязательств по японо-американскому договору безопас- модернизированы многие отрасли промышленности, созданы наукоемкие
настороженно встречена в США. В Вашингтоне опасались отхода Японии возмездной помощи. При техническом содействии Японии в Китае были
Нормализация отношений между Японией и Китаем в 2006 г. была оплате до 40 лет), а также передала КНР 1,4 млрд долларов в качестве без-
лежности Тайваня КНР, но не признает ее. диты (0,79 – 3,50 % годовых) в объеме 3 млрд дол. США (с рассрочкой по
ская сторона заявила, что понимает и уважает позицию Китая о принад- С 1979 по 2001 гг. Япония предоставила КНР низкопроцентные кре-
ляется вопрос о Тайване. При восстановлении отношений с Китаем япон- двумя странами.
Одним из вопросов, осложняющих японо-китайские отношения, яв- ственные сети Японии и расширение внутриотраслевой торговли между
Японией и КНР в XXI в., существуют и противоречия между странами. щие интеграции отраслей промышленности Китая в глобальные производ-
Несмотря на положительную динамику развития отношений между ные японские прямые инвестиции в китайскую экономику, способствую-
органические соединения, химволокна). цию торговых отношений двух стран и вступление Китая в ВТО; масштаб-
цветные металлы, продукты химической промышленности (пластмассы, на японский экспорт в Китае и китайский экспорт в Японии; либерализа-
экспорте в Китай являются электромашины и оборудование, черные и Китая; высокие темпы роста китайской экономики, стимулирующие спрос
ние, ткани и изделия из них. Преобладающей группой товаров в японском ным процессам, необходимо отнести географическую близость Японии и
выпуска высокотехнологичной продукции, электромашины и оборудова- ношений имеет интеграция. К факторам, способствующим интеграцион-
Япония закупает в Китае редкоземельные металлы, необходимые для Особое значение для укрепления двусторонних экономических от-
импорт – 152,75 млрд долларов. лучили торгово-экономические отношения между сторонами.
тер: японский экспорт в Китай в 2010 г. составил 149,09 млрд долларов, а ность японо-китайских политических отношений, устойчивое развитие по-
долларов. При этом двусторонние сделки имеют сбалансированный харак- Несмотря на противоречивость и недостаточную сбалансирован-
   
   

   
   

Новый импульс получили японо-южнокорейские отношения с при- укрепления связей с Америкой. С 30 августа 2011 г. пост премьер-
ходом к власти Ю. Хатояма, администрация которого продемонстрировала министра Японии занимает Ё. Нода, сменивший потерявшего популяр-
стремление разрешить исторические проблемы с Южной Кореей. В декаб- ность Н. Кана.
ре 2009 г. генеральный секретарь Демократической партии Японии И. Од- В настоящее время основной проблемой японо-американских отно-
зава во время визита в Южную Корею принес публичное извинение за шений остается будущее японо-американского договора и союза. В США
японские преступления в прошлом. Тем не менее эти вопросы не были существует коалиция сил, которые считают, что Япония экономит на обо-
урегулированы окончательно. роне и за счет этого повышает конкурентоспособность в отношениях с
Занимая крепкие позиции в ряду индустриальных стран, Южная Ко- США. Обосновывается вывод о том, что японские экономические успехи
рея входит в число основных торговых партнеров Японии. Однако в эко- достигаются за счет США, несущих бремя расходов по обеспечению безо-
номических отношениях между странами с 1990 г. сохраняется торговый пасности региона. Выдвигается требование заставить Японию принять на
дисбаланс. Торговый дефицит Южной Кореи в торговле с Японией достиг себя большую долю ответственности за обеспечение национальной и ре-
3,6 млрд долларов в 1989 г., 5,7 млрд долларов в 1990 г., 7,7 млрд долларов в гиональной безопасности. Если японское правительство двинется по этому
1991 г. В 1999 г. экспорт Японии в Южную Корею составил 26 %. В 2010 г. пути, то создание мощных и независимых вооруженных сил в Японии –
в экспортных поставках Японии доля Южной Кореи составила 8,13 %. По- вопрос времени.
сле аварии на Фукусиме в марте 2011 г. южнокорейское правительство с Другая группа американских политиков указывает, что контроль над
большой осторожностью импортирует товары из Японии. Япония поставляет в японской военной и внешней политикой – достаточная плата за те расхо-
Южную Корею листовой прокат из нержавеющей стали. В 2002 г. Япония ды, которые США несут по выполнению своих обязательств перед Япони-
экспортировала туда 9,2 млн тонн чугуна и стали, а в сентябре 2011 г. ей. Сторонники этой точки зрения считают, что полностью независимая в
Южная Корея закупила уже 16,192 тыс. тонн японской стали. военном отношении Япония может представлять собой серьезную угрозу
Несмотря на то, что экономические отношения между Японией и не только для своих соседей, но и для самих США.
Южной Кореей развиваются успешно и Япония была и остается важней- США являются и крупным торгово-экономическим партнером Япо-
шим источником помощи и технологий для южнокорейской модерниза- нии. Американская экономика для многих отраслей японской индустрии
ции, в военно-политической области уровень взаимного доверия остается стала продолжением внутреннего рынка.
невысоким. Между странами существует территориальный спор относи- Начиная с 1980-х гг. Япония предпринимает усилия для расширения
тельно права на остров Такэсима (Тэкто) в Японском море. Южная Корея двустороннего и многостороннего сотрудничества в области науки и тех-
занимает настороженную позицию в отношении возрождения военной ники. Отношения с США по обмену технологиями характеризуются со-
мощи Японии. Обозреватели полагают, что нараставший в обеих частях трудничеством и противоречиями. Остается высокая зависимость Японии
Кореи национализм может представлять стратегический вызов для Японии от импорта технологий из США (69 % ее импорта). В начале 1990-х гг. со-
в случае, если обе части Кореи объединятся и единая Корея станет эконо- отношение между экспортом и импортом было примерно 2:1 в пользу
мически мощным и сильным в военном отношении государством. США, но в области электроники оно составляло 5:1, в станкостроении 
Значительное влияние на японо-южнокорейское военное сотрудни- 7:1. В США активизируется защита американских технологий по мере обо-
чество оказывают США, в планах которых сформировать трехсторонний стрения торгово-экономических отношений.
альянс США – Япония – Корея для «сдерживания» Китая. В январе 2011 г. в В 1980-е гг. произошла переориентация Японии с экспорта товаров
Сеуле министр обороны Японии Тосими Китадзава и Южной Кореи Гван на экспорт капитала. Примерно 15 % производства автомобилей в США
Чжин подписали два документа о сотрудничестве в военной области. Один из осуществляют компании с японским капиталом. Однако до сих пор основ-
них – General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) – согла- ные капиталовложения сосредоточены в кредитной сфере (42,4 %), в тор-
шение о порядке обмена разведывательной информацией, о мерах ее защи- говле (11,3 %) и недвижимости (11,1 %). По состоянию на 2010 г. Япония
ты от разглашения. Второй документ  An Acquisition and Cross-Servicing заняла второе место в мире после Китая по экспорту капитала. Экспорт ка-
Agreement (ACSA)  призван узаконить порядок обмена сторонами предме- питала является в настоящее время главной формой внешнеэкономической
тами снабжения (продукты питания, вода, топливо, транспорт и др.) и услу- деятельности. Больше всего японских капиталов работает в США (42,2 %).
гами в ходе операций, таких, как поддержание мира под эгидой ООН, пре- В начале XXI в. главными товарами японского импорта были нефть,
одоление последствий стихийных бедствий, а также совместных учений. сжиженный природный газ, текстильные товары, простые микросхемы,

64 57
   
   
59 62
женность прежним соглашениям.
КНР Си Цзиньпина в декабре 2009 г. стороны подтвердили свою привер- корейцам, проживающим в Японии, права на участие в политической жиз-
В ходе официального визита в Японию заместителя Председателя зации дипотношений между Токио и Пхеньяном, предоставлением южно-
АСЕАН (2011 г.), Япония – АСЕАН (2012 г.). которая идет к разрядке, вопросам, связанным с переговорами по нормали-
свободной торговли: Китай – АСЕАН (2010 г.), Республика Корея – мьер-министром Японии И. Мори по ситуации на Корейском полуострове,
ноазиатского сообщества в формате «10+3» должны составить три зоны между странами. В ходе встречи Ким Дэ Чжун обменялся мнениями с пре-
Китайское руководство предполагает, что основу будущего Восточ- рый стал символом укрепления сотрудничества и дружеских отношений
бедствий. В сентябре 2000 г. Ким Дэ Чжун нанес второй визит в Японию, кото-
операциях, энергетической сфере, ликвидации последствий стихийных двух стран.
чества между азиатскими странами в финансовой области, валютных журналистами, гражданскими организациями и различными регионами
Ю. Хатояма призвал к созданию ВАС с целью развития сотрудни- тельств двух стран, но и о развитии взаимных контактов между учеными,
вого японского кабинета строить «равноправные» отношения с США. рации оба государства договорились не только о сотрудничестве прави-
с тем китайское руководство обратило особое внимание на стремление но- ция «о новом партнерстве РК и Японии в XXI веке». В совместной декла-
манию всеми концепции «Восточноазиатского сообщества» (ВАС). Вместе на Корейском полуострове. В 1998 г. была заключена Совместная деклара-
внешнеполитическим связям с азиатскими странами и стремление к пони- экономический кризис 1997 – 1998 гг. и определить позицию по ситуации
Ю. Хатояма подчеркнул внимание нового японского правительства к укрепить экономическое сотрудничество с Японией, преодолеть азиатский
октябре 2009 г. и неформальной встрече лидеров АТЭС в ноябре 2009 г. официальный визит в Токио. В задачи южнокорейского лидера входило
отношении Китая, не изменился. На встрече лидеров Китая, РК и Японии в уровнях. В 1998 г. глава южнокорейского государства Ким Дэ Чжун нанес
Ю. Хатояма в 2009 г. политический курс Японии, принятый Я. Фукуда в Между странами стали проводиться регулярные встречи на разных
С приходом к власти в Японии Демократической партии во главе с исключительных экономических зонах обеих стран.
ется как «политический фундамент» развития двусторонних отношений. январе 1999 г. Соглашение ужесточало меры регулирования промысла в
Комплекс соглашений 1972 г., 1978 г., 1998 г., 2008 г. квалифициру- нии переговоров по Соглашению о рыболовстве, которое вступило в силу в
ма, медицинской помощи. К. Обути в Сеул в марте 1998 г. РК и Япония договорились о возобновле-
энергетики, окружающей среды, торговли, инвестиций, транспорта, туриз- прос о рыболовстве. Во время визита министра иностранных дел Японии
в политической области и в вопросах безопасности, сотрудничать в сфере Одним из важных вопросов в отношениях двух стран является во-
временными тенденциями международных отношений, укреплять доверие вый дисбаланс и промышленно-технологическое сотрудничество.
стремиться выравнивать японо-китайские отношения в соответствии с со- лизации двусторонних отношений на рубеже 1980 – 1990-х гг. стали торго-
на общих стратегических интересах». Стороны объявили, что они будут имущественно на экономической основе. Ключевыми вопросами в норма-
ние о «Всестороннем развитии взаимовыгодных отношений, основанных шения будут соответствовать современным требованиям и строиться пре-
Цзиньтао в Японию было подписано Совместное японо-китайское заявле- Президент РК Ким Ён Сам заявил, что японо-южнокорейские отно-
В мае 2008 г. в ходе официального визита Председателя КНР Ху Республикой Корея и КНР.
стремление следовать договоренностям, достигнутым в 2006 и 2007 гг. факторы – распад СССР и соц-лагеря, установление отношений между
министра Японии Я. Фукуда. В ходе переговоров стороны подтвердили Корея. На изменение двусторонних отношений оказали влияние внешние
В декабре 2007 г. состоялся официальный визит в КНР премьер- этот период стали расширяться контакты между Японией и Республикой
стный ответ на региональные и глобальные вызовы. ческом развитии, что повлияло и на внешнюю политику страны. Именно в
между двумя народами; усиление координации и взаимодействия, совме- ная Корея добилась существенных успехов в демократизации и экономи-
обмена в гуманитарной области, углубление взаимопонимания и дружбы ей, нормализация которых произошла в 1965 г. С середины 1980-х гг. Юж-
совместных усилий на обеспечение стабильности в регионе; расширение нальных отношений остаются отношения между Японией и Южной Коре-
вместного развития; активизацию диалога в сфере обороны, направление Отношения с Южной Кореей. Немаловажной составляющей регио-
ствия; углубление взаимовыгодного сотрудничества и осуществление со- ливающимся соперничеством между Вашингтоном и Пекином.
ную поддержку мирного развития и укрепление политического взаимодей- США и КНР, Япония сталкивается с трудностями, которые связаны с уси-
взаимовыгодные отношения, по мнению сторон, предусматривают взаим- Таким образом, выстраивая сбалансированный курс в отношениях с
   
   
   
   
компьютеры, рыба и морепродукты. Главными товарами экспорта были ни Японии и расширением японо-южнокорейских связей в области эконо-
автомобили, сложные микросхемы, сталь, товары химической и машино- мики и культуры.
строительной промышленности. В марте 2002 г. премьер-министр Японии Д. Коидзуми прибыл с
В 2009 г. США занимали второе место после КНР в списке главных официальным визитом в Сеул. В ходе встречи было подписано двусторон-
партнеров Японии. Доля США в японском экспорте составляла 16,42 %, а нее соглашение о взаимных гарантиях инвестиций.
американский импорт в Японию 10,96 %. Из-за сильного землетрясения в В июне 2003 г. состоялась японо-южнокорейская встреча на высшем
марте 2011 г. экспорт из Японии на время снизился, а импорт увеличился. уровне, в ходе которой новый президент Республики Корея Но Му Хен и
Отношения с Китаем. Ощутимое влияние на современную ситуа- премьер-министр Японии Д. Коидзуми пришли к единому мнению об «ус-
цию в Восточной Азии оказывают отношения между Японией и Китаем. тановлении и развитии партнерских отношений между двумя странами для
Нормализация отношений между странами началась после подписания эпохи мирной и процветающей Северо-Восточной Азии». На этой встрече
Совместного заявления правительств Японии и КНР о нормализации от- также было принято решение о проведении «Года корейско-японской
ношений между Японией и Китаем в 1972 г. В 1978 г. был ратифицирован дружбы» в 2005 г. в честь 40-летия установления дипломатических отно-
«Китайско-японский договор о мире и дружбе», а в 1998 г. – Совместная шений, в рамках которого были проведены многочисленные мероприятия
декларация о построении партнерских отношений. В 1998 г. Председатель в области культуры, искусства, науки и спорта под лозунгом «Продвиже-
КНР Цзян Цзэминь прибыл с государственным визитом в Японию, а в ние в будущее и мир вместе».
1999 г. премьер-министр Японии Кэйдзо Обути – в КНР. 30 июля 1999 г. Следующим этапом в развитии двусторонних отношений стала
в Пекине правительства Китая и Японии подписали «Меморандум об встреча на высшем уровне в июле 2004 г. на южнокорейском острове Чед-
уничтожении химического оружия, оставленного Японией на территории жудо, в ходе которой главы государств договорились о проведении еже-
Китая». Стороны заявили о стремлении развивать отношения дружбы и годных двусторонних встреч на высшем уровне.
партнерства, определили приоритеты и направления делового сотрудниче- В июле 2004 г. японский и южнокорейский лидеры начали челноч-
ства в разных областях и заложили прочную основу для развития двусто- ную дипломатию один на один, но обмен визитами был остановлен годом
ронних отношений в XXI в. позже из-за негодования Южной Кореи по поводу неоднократных посеще-
Однако в 2001 г. политический диалог между Токио и Пекином пре- ний тогдашним японским премьер-министром Д. Коидзуми токийского
рвался. Китайское правительство выразило недовольство, во-первых, храма Ясукуни, который чтит военных преступников Японии (приложе-
фальсификацией исторических фактов в японских учебниках, где отрица- ние 5). Отношения между Токио и Сеулом часто портились из-за споров по
лась японская агрессия в Китае; во-вторых, посещением премьер-минист- вопросам истории и спорных территорий, отчасти наследия колониального
ром Японии Д. Коидзуми храма Ясукуни (приложение 5); в-третьих, поли- правления Японии в Корее в период 1910 – 1945 гг.
тикой японского руководства, направленной на создание двух Китаев; в- С приходом к власти в Японии С. Абэ ситуация была нормализована.
четвертых, спором вокруг островов Дяоюйдао. В октябре 2006 г. премьер-министр С. Абэ в ходе рабочего визита в Сеул
Возобновлению отношений способствовал официальный визит в Пе- встретился с президентом Южной Кореи Но Му Хеном. Среди обсуждав-
кин в октябре 2006 г. премьер-министра С. Абэ (Либерально-Демокра- шихся вопросов были вопросы об установлении между странами истинно
тическая партия), сменившего на этом посту Д. Коидзуми. В Совместном партнерских отношений и о ядерной проблеме КНДР.
китайско-японском коммюнике 2006 г. подчеркивалось стремление сторон Новый президент РК Ли Мен Бак, пришедший к власти в 2008 г.,
вернуться к диалогу без предварительных условий и надлежащим образом придерживается позиции о необходимости развития сотрудничества с
решить проблемы, препятствующие развитию двусторонних отношений. Японией. В 2008 г. на саммите руководителей Южной Кореи и Японии Ли
Впервые была достигнута договоренность о выстраивании «стратегиче- Мён Бак и Я. Фукуда договорились о возобновлении двусторонней «чел-
ских взаимовыгодных отношений» между Японией и Китаем. ночной дипломатии», о восстановлении регулярного диалога между соот-
В апреле 2007 г. Токио с официальным визитом посетил премьер ветствующими высшими должностными лицами в сфере экономики, о
Госсовета КНР Вэнь Цзябао. В местной прессе визит был оценен как «рас- продолжении переговоров о свободной торговле и создании частных кон-
топивший лед» в двусторонних отношениях. По результатам визита было сультативных органов по вопросам инвестиций и экономического сотруд-
заключено Совместное заявление, в котором раскрывалось содержание по- ничества. Реализуя эту договоренность, в январе 2009 г. премьер-министр
нятия «стратегические взаимовыгодные отношения». Стратегические Японии Т. Асо посетил Южную Корею с официальным визитом.
58 63