Глава 

6. Правительство Российской Федерации

Статья 114
1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает

его исполнение;

 -законопроект № 1027743-7 
О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
 -Федеральный закон от 08.12.2020 № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов"
представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

 -ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Распоряжение от 28 мая 2019 года №1091-

рправительство внесло в Госдуму законопроект об исполнении бюджета Фонда
социального страхования за 2018 год. Фактическое исполнение бюджета Фонда
социального страхования за 2018 год составило по доходам 735,2 млрд рублей, по
расходам 702,2 млрд рублей. Бюджет Фонда в 2018 году исполнен с профицитом 32,99
млрд рублей.
 Распоряжение от 28 мая 2019 года №1089-р. Фактическое исполнение бюджета
Пенсионного фонда за 2018 год по доходам составило 8269,6 млрд рублей, по расходам
– 8428,7 млрд рублей.

представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,

 Ежегодный отчет Правительства в Государственной Думе 22 июля 2020 . Общий объём

Фонда национального благосостояния к началу 2020 года составил почти 8 трлн рублей.
На минимальных значениях в 2019 году находились показатели инфляции и
безработицы. Уровень государственного долга составил 12,3% ВВП, а объём
золотовалютных резервов увеличился до 554 млрд долларов.
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной
и денежной политики;

 -Проекты федеральных законов №327154-7 «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» и №327296-7 «О внесении изменений в
статью 741 Налогового кодекса Российской Федерации» внесены в Государственную
Думу распоряжениями Правительства от 27 ноября 2017 года №2634-р и №2632-
р соответственно. Приняты Государственной Думой в первом чтении 9 февраля 2018
года.Цель законопроектов – повышение эффективности действующего механизма
финансового оздоровления кредитных организаций, которым предусматривается
использование средств Банка России для финансирования предупреждения банкротства
банков
 -Постановление от 14 сентября 2020 года №1426. Предприятиям лёгкой
промышленности частично компенсируют затраты на погашение процентов по
кредитам. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил
Мишустин.
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально
ориентированной государственной политики в области культуры

 Постановление от 6 июня 2020 года №830Внесены изменения в Положение об

особенностях отмены, замены либо переноса культурно-зрелищных мероприятий, в том
числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов
 Распоряжение от 14 октября 2020 года №2652-р. Более 989 млн рублей будет
направлено регионам на реконструкцию театров и домов культуры, а также на создание
 модельных библиотек.
, науки.

 Постановление от 16 июля 2018 года №832. Предусматривается субсидирование в 2018–

2022 годах из федерального бюджета работ по проектированию и строительству на базе
Национального медицинского исследовательского центра имени В.А.Алмазова научно-
образовательного комплекса со специализированными обучающими центрами.
Планируемый срок ввода комплекса в эксплуатацию – 2023 год. В федеральном
бюджете средства на эти цели предусмотрены.
, образования

 -Постановление от 13 октября 2020 года №1681. С 1 января 2021 года в России вводятся
новые правила целевого обучения в колледжах и вузах. Постановление об этом
подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.В частности, устанавливается
ответственность для образовательных организаций, которые направляют абитуриентов
на целевое обучение, а после обязуются взять их к себе на работу.
 Постановление от 15 мая 2020 года №684 Внесены изменения в правила
предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку
отдельных общественных организаций в сфере образования
, здравоохранения,

 -Распоряжения от 29 января 2021 года №199-р и №200-рСвыше 1,1 млрд рублей получат
территориальные органы Фонда обязательного медицинского страхования. Деньги
направят на специальные выплаты медицинским работникам за выявленные
онкологические заболевания у пациентов. 
социального обеспечения,

 Распоряжение от 12 февраля 2021 года №328-рПравительство направит 10 млрд рублей

на закупку лекарств для детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Распоряжение об
этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин
 Постановление от 31 декабря 2020 года №2406Мишустин подписал постановление об
установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным
социально-демографическим группам на 2021 год.
 поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей

 Распоряжение от 12 ноября 2020 года №2945-рПравительство утвердило план

мероприятий в рамках стратегии развития воспитания до 2025 года

 Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса

Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму
распоряжением Правительства от 12 декабря 2018 года №2747-р. Федеральным
законом устанавливается, что с учётом интересов усыновляемого ребёнка
и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении
ребёнка суд вправе отступить от положения статьи 127 Семейного кодекса, согласно
которому усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут
усыновить ребёнка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребёнка, проживает
с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
, а также в области охраны окружающей среды;

 Постановление от 30 июня 2020 года №954Михаил Мишустин подписал постановление

о создании заповедника «Медвежьи острова»Создание заповедника позволит
сохранить редкие и исчезающие виды зверей и птиц и среду их обитания. Например,
для белых медведей архипелаг Медвежьи острова – важнейшее место размножения.
 Постановление от 30 ноября 2019 года №1560.Правилами организации и осуществления
государственного надзора в области обращения с животными определены задачи и
 предмет государственного надзора, разграничены вопросы, отнесённые к компетенции
Росприроднадзора и Россельхознадзора. К задачам государственного надзора в этой
области отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений
установленных требований.
в.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития
Российской Федерации,

 Постановление от 22 апреля 2019 года №479.основные цели Программы – комплексное

решение задач ускоренного развития генетических технологий, в том числе технологий
генетического редактирования, создание научно-технологических заделов для
медицины, сельского хозяйства и промышленности, совершенствование системы
предупреждения чрезвычайных ситуаций биологического характера и контроля в этой
области.
 Распоряжение от 4 апреля 2020 года №886-р.Утверждён состав Правительственной
комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России

сохранение и развитие ее научного потенциала;

 Распоряжение от 24 октября 2018 года №2287-р.В связи с принятием Федерального

закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» законопроектом
предлагается определить в бюджетном законодательстве особенности предоставления
субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, участвующим в
реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных
научно-технологических центров, на возмещение понесённых ими затрат по уплате
таможенных платежей.
в.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной
на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их
социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для
инвалидов и улучшение качества их жизни;

 -Постановление от 27 февраля 2021 года №278.Правительство упростило порядок

оформления выплат по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами. Теперь при
обращении за такими выплатами людям больше не придётся подтверждать, что они не
работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию.
 Постановление от 1 февраля 2021 года №92.Правительство продлило упрощённый
порядок назначения инвалидности.Он также позволяет присваивать инвалидность
впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы.

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

 Распоряжение от 12 сентября 2017 года №1950-рУтверждено решение о передаче ГУП

«Севастопольское авиационное предприятие» в федеральную собственность с
определением ведомственной принадлежности Минпромторгу России.

 Распоряжение от 31 января 2018 года №127-рУтверждено решение о передаче ГУП

«Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» в федеральную
собственность с определением ведомственной принадлежности Минпромторгу России.
Принятое решение ускорит интеграцию предприятия в российский оборонно-
промышленный комплекс, обеспечит полноценную загрузку производственных
мощностей.
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности,
реализации внешней политики Российской Федерации;
  Распоряжение от 2 марта 2019 года №350-р.О внесении в Госдуму законопроекта о
расширении обязанностей командира в Вооружённых Силах.законопроектом
предлагается уточнить формулировку пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О
статусе военнослужащих» в части ответственности командиров.

 Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23

декабря 2017 года №2919-р. Федеральным законом, в частности, определяются
полномочия органов военной полиции Вооружённых Сил по рассмотрению дел об
административных правонарушениях, а также перечень должностных лиц,
уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени
этих органов.

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране

собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

 Постановление от 28 июля 2018 года №886Об утверждении требований

антитеррористической безопасности на воздушном транспорте.Определена система
действий по защите объектов инфраструктуры воздушного транспорта и воздушных
транспортных средств от потенциальных, непосредственных и прямых угроз
совершения актов незаконного вмешательства.
 Постановление от 19 октября 2017 года №1273.утверждены требования к
антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и форма
паспорта безопасности таких объектов. Решение принято в целях повышения уровня
защищённости торговых объектов, минимизации возможных последствий совершения
на них террористических актов.
 План мероприятий по направлению «Информационная безопасность» программы
«Цифровая экономика Российской Федерации».Утверждён план мероприятий по
направлению «Информационная безопасность» программы «Цифровая экономика
Российской Федерации»

е.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе

некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении
государственной политики;

 Распоряжение от 24 марта 2014 года №434-р.О внесении в Госдуму подготовленного

Минюстом законопроекта, направленного на упрощение процедуры регистрации
религиозных организаций.Основными целями законопроекта являются:отмена
противоречащего положениям Конвенции о защите прав человека и основных
свобод требования о необходимости подтверждения 15-летнего срока существования
религиозной группы на данной территории для её государственной регистрации в
качестве религиозной организации;
 Распоряжение от 1 октября 2014 года №1941-р.О внесении в Госдуму законопроекта,
направленного на обеспечение свободы совести и вероисповедания для осуждённых
 Постановление от 30 мая 2017 года №657.О государственной поддержке общественных
организаций в сфере молодёжной политики.Подписанным постановлением
утверждены Правила предоставления в 2017–2019 годах субсидий из федерального
бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере
молодёжной политики

е.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

 Постановление от 30 апреля 2020 года №623.Подписано постановление о требованиях к

организации добровольческой (волонтёрской) деятельности
 Постановление от 30 мая 2020 года №797 Михаил Мишустин утвердил правила
 спецвыплат за волонтёрскую деятельность во время коронавируса Ежемесячные
выплаты в период с 1 апреля по 30 июня полагаются тем, кто принял на временное
проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, граждан старшего возраста,
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Сумма составляет 12 130
рублей за каждого человека, которому оказывается помощь.
 Распоряжение от 11 ноября 2017 года №2497-р. Цель законопроекта – формирование
единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтёрства).
Законопроектом уравниваются понятия «волонтёрство» и «добровольчество», что
позволит устранить противоречие между рядом правовых актов в этой сфере.
Определяется статус волонтёрских организаций, организаторов волонтёрской
деятельности и волонтёров, закрепляются требования, которым должны
соответствовать такие организации и лица. 
е.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

 Постановление от 31 марта 2020 года №372.Внесены изменения в порядок

предоставления субсидий в целях повышения доступности кредитования субъектов
малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан по льготной ставкеВ
рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого
развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции расширяется программа субсидирования доступа субъектов
малого предпринимательства к заёмным средствам в рамках льготного кредитования. 
 Распоряжение от 2 апреля 2020 года №846-р.5 млрд рублей выделены из резервного
фонда Правительства России кредитным организациям на обеспечение отсрочки
платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
 Постановление от 24 июня 2020 года №915.Расширены возможности поддержки
бизнеса на региональном уровне
е.4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

 Распоряжение от 22 декабря 2017 года №2898-р.О внесении в Госдуму законопроектов,

направленных на исключение дублирования полномочий федеральных органов
исполнительной власти в сфере охраны труда
 Распоряжение от 26 апреля 2019 года №833-р.Предусматривается, в частности,
распространение лучших практик по снижению производственного травматизма,
стимулированию работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья
работников, внедрению здорового образа жизни в трудовых коллективах. 
 Постановление от 22 ноября 2017 года №1409.В Положение о федеральном
государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и других
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, внесены
изменения, которыми установлено полномочие Роструда по надзору за обеспечением
работодателями доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных
рабочих мест и условий их труда.
е.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий
жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического
многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;

 Постановление от 30 ноября 2019 года №1560.Правилами организации и осуществления

государственного надзора в области обращения с животными определены задачи и
предмет государственного надзора, разграничены вопросы, отнесённые к компетенции
Росприроднадзора и Россельхознадзора. К задачам государственного надзора в этой
области отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений
установленных требований.
 Постановление от 29 июля 2019 года №974Утверждён список потенциально опасных
 собак.В список вошли 12 пород собак и их метисы, обладающие генетически
детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную
опасность для жизни и здоровья людей. В перечень также вошли породы,
используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на
лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены.
 Постановление от 22 июня 2019 года №795Список животных, запрещённых к
содержанию, утверждён как подзаконный акт к принятому в 2018 году федеральному
закону об ответственном обращении с животными. Животные из этого списка,
приобретённые до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев
до наступления естественной смерти таких животных. Запрет не распространяется на
содержание животных из этого списка в зоопарках, цирках, дельфинариях,
океанариумах и других подобных организациях, а также на особые случаи, при которых
допускается их содержание.
е.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания
экологической культуры;

 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об

охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
 Законопроектом предлагается ввести в законодательство определение понятия
«экологическая информация» и установить порядок доступа к ней. Предусматривается,
что такая информация будет общедоступной, она будет размещаться государственными
органами и органами местного самоуправления в интернете в форме открытых данных.
Это позволит упростить доступ граждан и юридических лиц к экологической
информации.
 Законопроект рассмотрен и одобрен 27 мая 2019 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
 Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
 Федеральный закон от 25 декабря 2018 года №496-ФЗ. Проект федерального закона
был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 28 июля 2018 года №1562-р.
Федеральным законом регулируются отношения, касающиеся проведения
государственной экологической экспертизы, получения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями комплексных экологических разрешений,
представления ими деклараций о воздействии на окружающую среду. Срок проведения
государственной экологической экспертизы в отношении всех объектов сокращен с трех
до двух месяцев. При этом сохраняется возможность продления срока такой экспертизы
по заявлению заказчика.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным
конституционным законом.