Вы находитесь на странице: 1из 70

ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет»

Институт экономики отраслей бизнеса и администрирования

Кафедра экономики отраслей и рынков

Семестровое задание
по дисциплине
«БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ»

Выполнил: Нестеренко А.Ю.

Студент гр. 42ГМЗ-401

Проверил: к.э.н., доц. Аюпова С.Г.


Модуль 1. Основы организации бюджетных отношений

ТЕМА 1.1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТА, ЕГО ВЛИЯНИЕ НА


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

1. Составьте таблицу, систематизирующую различные точки зрения ведущих ученых по


вопросам сущности и функций бюджета.

Автор Источник Понятие «бюджет» Функции


рассматриваемые автором
Ю. С. Бюджетная бюджет как экономическая перераспределительная,
Долганова, система категория: совокупность контрольная;
канд. экон. Российской экономических отношений информационная
наук, доц Федерации: между государством
учебник / под (местным
общ. ред. самоуправлением) и
Ю. С. другими субъектами
Долганововой, воспроизводства
Н. А. (хозяйствующими
Истоминой. – субъектами, населением) по
Екатеринбург : поводу перераспределения
Изд-во Урал. части стоимости
ун-та, общественного продукта в
2019. – 356 с. процессе образования
централизованного фонда
денежных средств и его
использования для
удовлетворения наиболее
важных на данном этапе
развития потребностей
общественного
воспроизводства;
бюджет как финансовый
документ: юридически
оформленный документ, в
котором в количественном
выражении представляется
процесс получения и
распределения
государством (местным
самоуправлением)
денежных ресурсов,
необходимых для
выполнения его основных
функций;
бюджет как специальный
фонд: фонд денежных
средств, формируемый
для финансового
обеспечения мероприятий,
связанных с выполнением
задач
и функций государства
(местного самоуправления)
Пупшис Пупшис Т.Ф., централизованный Распределительная
Т.Ф. Туровская денежный фонд, (регулирующая)
М.С., Шкварок формируемый на том или контрольная;
В.М. ином уровне
Бюджетная для обеспечения функций и
система России задач органов
в контексте государственной власти
финансовой и и местного самоуправления
налоговой
безопасности:
Учебник. –
СПб.: МИЭП
при МПА
ЕврАзЭС, 2014.
218 с
Каранина Е.В., план расходов и доходов Распределительная
Рязанова О.А. экономического субъекта; Контрольная
Бюджетная Регулирующая
система России Прогностическая
и регионов: сопоставление
учебное располагаемого и
пособие для расходуемого
студентов, времени (бюджет времени);
бакалавров,
магистрантов
экономических
и это смета расходов по
управленческих проекту (бюджет проекта)
направлений
подготовки и
специальностей
всех
форм обучения
и для широкой
аудитории. –
Киров: ФГБОУ
ВО
«ВятГУ», 2015.
– 215 с.
Нечаев, А. Нечаев, А. С. форма образования и Макроэкономическое
С. Бюджетная расходования денежных урегулирование
система средств, предназначенных (перераспределительная);
Российской для финансового Информационная
Федерации: обеспечения задач и Контрольная
Учебное функций государства и Институционализации
пособие/А.С.Не местного самоуправления общественных
чаев, предпочтений
Д.А.Антипин,
О.В.Антипина -
Москва : НИЦ
ИНФРА-М,
2015. - 265 с.

2. Составьте схему, отражающую порядок формирования и использования бюджетного


фонда.

Планирование  планируются органами


бюджетного фонда государственной власти
 утверждаются ежегодно в
составе федерального бюджета

1. Образование
бюджетного фонда  налоговые доходы
(доходы бюджета)  неналоговые доходы
 безвозмездные и безвозмездные
перечисления
2. Использование
бюджетного фона  текущие расходы;
(расходы бюджета)  капитальные расходы.

3. Контроль за
образованием и
использованием
бюджетных фондов

3. В табличном виде представьте параметры социально-экономического развития России и


некоторых зарубежных стран.

Страна Параметры социально-экономического положения


ВВП Население Ожидаемая Ожидаемая Ожидаемая
продолжительност продолжительност продолжительност
ь жизни при ь жизни среди ь здоровой жизни
рождении достигших 60 лет при рождении

Россия 11326 146 238 185 73,2 19,9 64,2


Япония 39305 125 950 000 84,3 26,3 74,1

Украина 2963 41 501 175 73,0 19,5 64,3

Армени 4149 2 962 100 76,0 20,4 67,1


я

США 62605 329 957 441 78,5 23,1 66,1

Турция 9346 83 154 997 78,6 22,0 68,4

4. Покажите схематично роль бюджета в процессе распределения ВВП и НД.


ВАЛОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

Амортизационный Чистый национальный продукт


фонд  Заработная плата работников;
 Доходы лиц, работающих по найму;
 Прибыль предприятий;
 Ренты предпринимателей

Сборы
Налоги

 Ссудный (банковский) процент предпринимателей


и вкладчиков

Займы

Другие поступления
Пошлины
Бюджетные доходы Бюджетный фонд

Бюджетные расходы

Финансирование Финансирование Субсидии, трансферты


отраслей хозяйства непроизводственной административным и
сферы экономическим
территориям

Просвещение Здравоохранени Соцобеспечение Управление Оборона


е

5. Нарисуйте взаимодействие распределительной и контрольной функций бюджета.

ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА

Распределительная Контрольная

Распределение и Регулирование
Формирование бюджетной
денежных использование
сбалансированности
фондов

Расходы Межбюджетные
бюджета отношения
Доходы
бюджета
Обеспечение сбалансированности
бюджета и управление
государственным (муниципальным)
долгом
6. Отобразите схематично направления взаимосвязи бюджета с другими экономическими
категориями.

Денежно – кредитная
и налоговая системы Реализация
инвестиционных
программ
Регулирование
экономических БЮДЖЕТ
Обеспечение социальной
процессов политики

Реализация функций Реализация проблем


управления государства, поддержки и
субъекта федерации реструктуризация отраслей
народного хозяйства

Прогноз (план) социально-


экономического развития Обслуживание
государственного долга
(или долга субъекта

Тестовые задания

1. Первоначально термин «бюджет» означал?


1. запас;
2. портфель;
3. план;
4. казна.

2. Отличие понятий государственного и общественного секторов состоит:


1. в общественный сектор входят частные коммерческие предприятия;
2. в общественный сектор входят негосударственные некоммерческие организации;
3. в общественный сектор не входят бюджетные учреждения;
4. в общественный сектор не входят государственные внебюджетные фонды.

3. На расширение общественного сектора в экономике влияют:


1. возникновение новых видов провалов рынка;
2. циклы политической конъюнктуры;
3. специфические интересы бюрократических организаций;
4. все перечисленное.

4. Особенностью унитарных государств является то, что:


1. в их составе не выделяются административно-территориальные единицы;
2. административно-территориальные единицы, входящие в их состав, не имеют
собственной государственности;
3. их административно-территориальные единицы формируют собственную систему
законодательных, исполнительных и судебных органов власти;
4. их административно-территориальные единицы сохраняют государственный
суверенитет, передавая в компетенцию центральных органов власти ограниченное число
вопросов.

5. В Государственную Думу могут быть внесены следующие законопроекты при наличии


заключения Правительства РФ:
1. о введении или отмене налогов;
2. о выпуске государственных займов;
3. предусматривающие расходы за счет федерального бюджета;
4. все вышеперечисленные.

6. Высшим органом исполнительной власти в России является:


1. Президент РФ;
2. Администрация Президента РФ;
3. Правительство РФ;
4. Совет Федерации РФ.

7. Особенностью агентств как органов исполнительной власти является то, что они:
1. осуществляют государственное управление в наиболее важных социально-
экономических и политических сферах;
2. финансируются исключительно за счет государственного бюджета или установленных
обязательных платежей;
3. оказывают государственные услуги, как за счет бюджетных средств, так и на
коммерческой основе;
4. осуществляют контрольные функции по отношению к юридическим лицам и
гражданам.

8. Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти относится


к полномочиям:
1. Верховного Суда;
2. Высшего Арбитражного Суда;
3. Конституционного Суда;
4. Правительства РФ.

9. К какой ветви государственной власти в России относятся органы местного


самоуправления?
1. исполнительной власти федерального уровня;
2. законодательной власти федерального уровня;
3. исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации;
4. не входят в систему органов государственной власти.

10. В чем заключается государственная функция распределения?


1. целенаправленное выделение государственных ресурсов для компенсации провалов
рынка;
2. установление общеобязательных правил поведения экономических агентов и их
институциональное закрепление;
3. изменение пропорций распределения доходов и богатства в обществе для достижения
социальной справедливости;
4. регулирование социально-политических последствий циклического развития
экономики.

11. К предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ относится:


1. определение статуса и защита государственной границы России;
2. вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами;
3. управление федеральной государственной собственностью;
4. уголовное и гражданское законодательство.

12. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет – это:


1. регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти по
составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению;
2. система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и
используется бюджетный фонд;
3. форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
4. документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений
из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение
ассигнований между получателями бюджетных средств.

13. Бюджет – это:


1. экономическая категория;
2. финансовый план государства;
3. фонд денежных средств;
4. правовая категория;
5. все выше перечисленное.

14. К признакам бюджета относятся:


1. безграничная сфера действия;
2. денежная форма отношений;
3. безвозмездный характер движения стоимости;
4. исторический характер возникновения.

15. Сущность бюджета реализуется через:


1. функции бюджета
2. бюджетный механизм
3. бюджетную политику

16. Функции государственного бюджета:


1. фискальная;
2. стимулирующая;
3. распределительная;
4. контрольная;
5. средство накопления.

17. Специфика бюджетных отношений состоит в том, что


они возникают в процессе... .
1. распределения;
2. обмена;
3. потребления;
4. производства.

18. Бюджет как экономическая категория – это:


1. объективно обусловленная экономическая форма образования и расходования фонда
денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций,
возложенных обществом
на органы государственной власти и местного самоуправления
2. система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование,
распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов
денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения
условий расширенного производства
3. система форм и методов образования, распределения и использования фондов
денежных государства и предприятий

19. К бюджетным отношениям относятся:


1. финансовые отношения, возникающие у государства с предприятиями и населением;
2. отношения, возникающие в распределительном процессе, обязательным участником
которого является государство;
3. отношения, складывающиеся в процессе формирования доходов и осуществлении
расходов бюджетов всех уровней;
4. система императивных денежных отношений, в процессе которых государство
образует, распределяет и использует бюджетные ресурсы.

20. Основными функциями государственного бюджета современных зарубежных стран


являются:
1. перераспределение национального дохода;
2. государственное регулирование и стимулирование экономики;
3. финансовое обеспечение социальной политики;
4. контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных
средств;
5. все выше перечисленное.
ТЕМА 1.2. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1. Составьте схему бюджетного механизма, отражающую взаимосвязь ее отдельных


элементов.

Бюджетный механизм

Средства бюджетного регулирования Способы бюджетного воздействия

Формы Принципы Методы Условия Бюджетное Бюджет Организаци


организации организации организации формирован устройство ный онная
бюджетных бюджетного бюджетного ия доходов государства процесс структура
отношений регулирован регулирован и управления
ия ия финансовых бюджетным
расходов процессом

Определение направлений и объемов использования бюджетных средств


Методы бюджетного финансирования
Виды бюджетных расходов

Формы предоставления бюджетных ресурсов

Методы мобилизации бюджетных доходов

Бюджетное законодательство
Система льгот и санкций

Методы бюджетного регулирования


Принципы взимания бюджетных доходов

Порядок исчисления доходов и расходов бюджетв

Количественное определение мобилизуемых доходов


Бюджетные нормы и нормативы

Бюджетная система страны

Принципы построения бюджетной системы

Принципы разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы


Принципы предоставления бюджетных средств

Органы власти и управления, имеющие бюджетные полномочия

2. Проведите (в табличном виде) сравнительный анализ типов бюджетной политики по


различным аспектам – содержательному, временному, управленческому,
функциональному и т.д.

Критерий типы бюджетной политики Описание


масштабность и СТРАТЕГИЧЕСКАЯ долговременная (от 3 и
долговременность целей более лет)
и задач ТАКТИЧЕСКАЯ до 3-х лет
В зависимости от ДОХОДНЫЙ ТИП  характеризуется тем,
приоритетов бюджетной что планирование,
политики исполнение и организация
бюджетов ведутся от
доходов, под их объем
подстраиваются
бюджетные расходы и
основные задачи.
·РАСХОДНЫЙ ТИП  основан на
подчинении доходов
бюджета его расходам.

· КОНТРОЛЬНО-  характерными
РЕГУЛИРУЮЩИЙ ТИП чертами такого типа
политики является
чрезмерное регулирование
экономики,
государственных заказов,
налоговыми льготами,
расширение
государственной
собственности на сферы
деятельности,
традиционно занимаемые
частным сектором.

КОМБИНИРОВАННЫЙ  направлен на
ТИП обеспечение равновесного
соотношения всех
функций бюджета,
интересов государства,
налогоплательщиков,
пользователей
государственными
услугами и общества в
цело
В зависимости от СТИМУЛИРУЮЩАЯ  целью является
стратегической стимулирование
направленности СДЕРЖИВАЮЩАЯ  целью является
бюджетного сдерживание
регулирования
По территориальному ФЕДЕРАЛЬНАЯ,  осуществляется в
признаку рамках РФ
РЕГИОНАЛЬНАЯ  осуществляется в
рамках региона
МЕСТНАЯ  осуществляется в
рамках муниципальных
образований
По признаку предметной налоговая, социальная, инвестиционная, другие виды
специализации бюджетной политики.
.
3. Составьте таблицу, содержащую сравнительный анализ основных положений
Бюджетных посланий Президента РФ за 3 года (прошедший, текущий, планируемый).

2018 2019 2020


О достижениях России О детских пособиях Программу маткапитала
-дополнительно продлят, выплата вырастет и
Мы прошли через освободить от налога: будет положена за первенца
масштабные, непростые по 5 квадратных
преобразования, справились с метров в квартире и по
абсолютно новыми и очень 7 квадратных метров в
сложными экономическими, доме на каждого
социальными вызовами, ребёнка.
сохранили единство страны,
утвердились как
демократическое общество на
свободном, самостоятельном
пути.
О главной угрозе Об ипотеке Выплаты — родителям,
Еще одной мерой горячее питание —
Мы обязаны поддержки семей школьникам, доплаты —
сконцентрировать все глава государства классным руководителям
ресурсы, собрать все силы в назвал снижение
кулак, проявить волю для ставок по ипотеке до
дерзновенного, 9%, а затем — до 8% и
результативного труда. Не ниже, как это
сделаем этого — не будет предусмотрено в
будущего ни у нас, ни у майском указе.
наших детей, ни у нашей
страны.
Об улучшении жилищных О социальном Больше мест в школах и
условий контракте вузах
Владимир Путин
В прошлом году, выдано предложил ввести на
около миллиона ипотечных федеральном уровне
кредитов. В декабре средняя дополнительную меру
ставка в рублях впервые поддержки граждан,
опустилась ниже 10 которые оказались в
процентов. сложной ситуации
О налоге на имущество О пенсиях Поликлиники
В части Послания, отремонтируют на 550 млрд
Нужно уточнить механизмы посвященной рублей
расчета налога, а также пенсионной реформе,
определения кадастровой Владимир Путин
стоимости недвижимости. отметил, что далеко не
все российские
пенсионеры получили
обещанную им
прибавку к пенсии
О демографических Статью об «ОПГ для
тенденциях бизнеса» скорректируют, а
регионам вернут часть
демографическая политика налогового вычета
доказала свою
результативность. Продлили
программу материнского
капитала, предусмотрели
адресные выплаты при
рождении первенца, второго и
третьего ребенка. Запускается
программа обновления
детских поликлиник и
детских поликлинических
отделений в больницах.
О программе О программе «Земский запустить в России
пространственного развития доктор» и «Земский программу под названием
учитель» «Доступный интернет».
Предлагаю развернуть Владимир Путин
масштабную программу отметил важность
пространственного развития развития образования
России, включая развитие и медицины в
городов и других населенных сельской местности. В
пунктов, и как минимум связи с этим он
удвоить расходы на эти цели в поручил:
предстоящие шесть лет.
расширить действие
государственной
программы «Земский
доктор» на врачей
старшего возраста;
с 2020 года запустить
аналогичную
программу «Земский
учитель», по которой
единовременную
выплату в размере
миллиона рублей
будут получать
педагоги, которые
захотят переехать
работать в сёла и
малые города.
Об автомобильных дорогах Об экономике Конституция РФ, принятая в
В масштабах развития 1993 году, «еще не исчерпал
В общей сложности в экономики России в своего потенциала».
предстоящие шесть лет целом Владимир
необходимо практически Путин поручил
удвоить расходы на Правительству и
строительство и обустройство Центральному банку
автомобильных дорог России, РФ:
направить на эти цели более
11 триллионов рублей из всех вновь войти в целевые
источников. показатели инфляции;
обеспечить
опережающий темп
роста
производительности
труда на основе новых
технологий и
О повсеместной доступности цифровизации, Возрастет роль парламента, а
Интернета формирование премьера утвердит Госдума
конкурентоспособных
К 2024 году мы обеспечим отраслей,
практически повсеместный увеличить несырьевой
быстрый доступ в Интернет. экспорт более чем в
О здравоохранении полтора раза за 6 лет; Требования к чиновникам
улучшить деловой закрепят в Конституции
В 2019–2024 годах на климат и качество
развитие системы национальной
здравоохранения из всех юрисдикции для
источников потребуется повышения
ежегодно направлять в инвестирования. Рост
среднем более 4 процентов объема инвестиций
ВВП. уже в 2020 году
О программе культурно- должен увеличиться Поправки в Конституцию
образовательных и музейных на 6–7 %; вынесут на голосование
комплексов в регионах снять
инфраструктурные
запустить программу ограничения для
создания в регионах развития экономики.
культурно-образовательных и
музейных комплексов.

4. Проанализируйте различные подходы к концепции бюджетной сбалансированности.

Подходы к концепции бюджетной сбалансированности

1. Ежегодное
балансирование Традиционный подход, предполагающий
государственного приведение расходов бюджета в соответствии
бюджета с его доходами

Аргументы против такого подхода:


1) для ежегодного балансирования придется проводить секвестр бюджета, а
это – потеря доходов государственными служащими, дотацией для
регионов, налоговых льгот.
2) в случае спада отсутствие дефицита и стимулирующих и
стимулирующих государственных расходов приведет к усугублению
кризиса, обретет затяжной характер.
2. Балансирование предполагает, что бюджет не должен
бюджета на балансироваться ежегодно, а лишь в пяти-
циклической основе семилетней перспективе в ходе экономического
цикла: в годы рецессии бюджет будет
дефицитным, в период роста - профицитным

согласно этому подходу основная задача


3. Функциональный
налогово-бюджетной политики состоит в
Подход к
балансировании экономики, обеспечении
балансированию
макроэкономической стабильности, что
бюджета
предполагает накопление бюджетных
дефицитов, выливающихся в увеличение
государственного долга; накопление
государственного долга может рассматриваться
как побочный эффект балансирования
экономики с помощью бюджета. Стабильное
5. Схематично представьте классификацию видов бюджетного
развитие экономики дефицита.
будет приводить и к
балансированию бюджета
Виды бюджетного дефицита

По связи с По В зависимости
государственным По срокам экономическому от занятости и
долгом содержанию делового цикла
Общий
Первичный

Общий
Краткосрочный

Активный

Циклический
Пассивный

Фактический
Структурный

6. Отобразите графически показатели сбалансированности федерального бюджета России


за последние 10 лет.
Осно...
Осно...
Осно...
Осно...
Доход
Осно...
Расход

Осно...
Осно...
Осно...
Осно...
Дефицит/Профицит бюджета РФ, в млрд. руб.

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Доходы Расходы
Доходы – Расходы бюджета РФ, в млрд. руб.

Решение задачи:
Определите размер профицита или дефицита бюджета субъекта РФ в текущем году при
следующих условиях: расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 128 млрд.
руб.; доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом периоде увеличатся по сравнению
с текущим годом на 7% и составят 122 млрд. руб.
Доход бюджета в этом году: 1,07 х 122 = 114 млрд. руб.
Следовательно, 128 – 114 = 14 млрд. руб.
Таким образом, имеется дефицит бюджета
Ответ: величина дефицита бюджета равна 14 млрд. руб.
Тестовые задания

1. Бюджет – это:
а) баланс финансовых ресурсов;
б) баланс доходов и расходов государства;
в) финансовый план государства.

2. Специфическими чертами бюджета являются:


а) исторический характер;
б) односторонний характер движения стоимости;
в) формирование бюджетного фонда.

3. Государственная казна включает:


а) бюджетную роспись и бюджетный фонд;
б) бюджетный фонд и имущественный фонд;
в) бюджетную роспись и имущественный фонд.

4. Средства Инвестиционного фонда РФ направляются на:


а) реализацию приоритетных национальных проектов;
б) обеспечение финансовой поддержки национальной экономики;
в) реализацию инновационных проектов.

5. Социальная направленность бюджета связана с:


а) повышением доступности и качества бюджетных услуг;
б) уменьшением налоговой нагрузки на экономику;
в) обеспечением прозрачности.

6. Демографическая программа направлена на:


а) повышение рождаемости и размеров пособий на детей;
б) повышение размеров пособий на детей и снижение
смертности;
в) повышение рождаемости и снижение смертности.

7. Бюджетный механизм – это:


1. финансовые отношения по поводу распределения денежных ресурсов
2. реальное воплощение бюджетной политики, отражает конкретную нацеленность
бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач
3. самостоятельная экономическая категория

8. Под совокупностью форм и методов образования и использования централизованных


фондов денежных средств государства понимают:
1. бюджет
2. бюджетные отношения
3. бюджетную политику
4. бюджетное планирование
5. бюджетный процесс
6. бюджетный механизм
9. Какие стимулы используются в бюджетном механизме:
1. штрафы
2. дотации
3. налоговые преференции
4. бюджетный кредит

10. Какими основными факторами определяется состояние бюджета?


1. долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и государственных
расходов
2. стадией воспроизводственного цикла, в которой находится экономика в
рассматриваемый период
3. определяется состоянием бюджетного фонда (дефицит, профицит, сбалансированный)
4. текущей политикой правительства в области бюджетных расходов и доходов, которая
может игнорировать, либо в недостаточной степени учитывать долгосрочные цели
социально-экономического развития
5. все выше перечисленное

11. Под первичным профицитом государственного бюджета понимается:


1. превышение расходов бюджета над его доходами;
2. превышение доходов бюджета над его расходами;
3. превышение доходов бюджета над расходами без учета расходов на обслуживание
государственного долга;
4. превышение доходов бюджета над расходами без учета межбюджетных трансфертов.

12. Долговое финансирование дефицита бюджета осуществляется путем:


1. выпуска доходных государственных обязательств и их размещения на фондовом
рынке;
2. получения правительством кредитов от центрального банка;
3. прямой продажи центральному банку долговых обязательств правительства;
4. верно 1) и 3).

13. К внутренним источникам финансирования дефицита бюджета относятся:


1. кредиты в рублях, полученные от кредитных организаций;
2. кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от
кредитных организаций;
3. кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от кредитных организаций,
зарегистрированных на территории России;
4. кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от Центрального банка.

14. Какие ограничения установлены Бюджетным кодексом для размеров дефицита


бюджета субъекта РФ?
1. Не более 15% от объема доходов бюджета;
2. Не более 10% от объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений;
3. Не более 5% от объема доходов без учета расходов на обслуживание и погашение
долга субъектов РФ;
4. Ограничения не установлены.

15. Форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров,
работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм в
основном в стране кредитора, это:
1. нефинансовые кредиты международных финансовых организаций
2. связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм
3. целевой иностранный кредит
4. бюджетная ссуда

16. Система установленных государством форм, видов и методов организации


бюджетных отношений, это:
1. бюджетная политика
2. бюджетный контроль
3. бюджетный механизм
4. бюджет

17. К целям бюджетной политики относятся:


1. создание условий для развития финансовой инфраструктуры и достижения
среднесрочной финансовой стабильности
2. приведение обязательств государства на всех уровнях власти в соответствии с его
ресурсами
3. развитие стимулирующих элементов бюджетной политики в рамках реформирования
налоговой системы
4. уменьшение долговой нагрузки на экономику

18. Границы возникновения бюджетного дефицита регламентируются:


1. Федеральным законом о бюджете на соответствующий год
2. лично Президентом РФ
3. Правительством РФ
4. Бюджетным кодексом

19. Источниками финансирования дефицита Федерального бюджета служат:


1. кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ
2. государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени
субъекта РФ
3. кредиты правительств иностранных государств
4. все выше перечисленное

20. Бюджетную политику рассматривают как:


1. совокупность мероприятий государства по разработке общей
концепции, основных направлений, целей, главных задач использования финансовых
отношений по созданию финансового механизма и управлению финансовой еятельностью
хозяйствующих субъектов
2. совокупность научно – обоснованных действий и мероприятий, проводимых органами
власти и управления по эффективному и рациональному формированию и использованию
финансовых ресурсов, по совершенствованию финансовых и бюджетных отношений в
целом с целью выполнения государством своих функций и управление бюджетной
системой
3. регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения,
утверждения и исполнения государственного и местных бюджетов

ТЕМА 1.3. ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

1. Нарисуйте схему консолидированного бюджета Российской Федерации.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
РФ
Консолидированные бюджеты
субъектов РФ
(территориальные бюджеты)
Федеральный бюджет РФ

Федеральный Федеральные
бюджет целевые Бюджеты Территориальн Бюджеты
бюджетные субъектов РФ ые целевые муниципальных
фонды (региональные бюджетные образований
бюджеты) фонды (местные бюджеты)

Бюджеты районов Бюджеты городов

Бюджеты Бюджеты Бюджеты Бюджеты


районные городские поселковые сельские

2. Нарисуйте схему консолидированного бюджета Ростовской области, используя


законодательство данного субъекта РФ.

Консолидированный бюджет
Ростовской области

Областной бюджет Местные бюджеты

Городские округа Муниципальные


районы

Городские Сельские
поселения поселения

3. В табличном виде отобразите виды государственного устройства и соответствующее


им бюджетное устройство (с примерами).
Вид Понятие Бюджетное устройство Примеры
государствен
ного
устройства
Унитарное форма государственного Бюджетная система Андорра Беларусь
(единое) устройства, при которой его части унитарного государства Болгария Ватикан
государство являются административно - состоит из 2-х звеньев - Великобритания
территориальными единицами и государственного и местного Венгрия Греция
не имеют статуса бюджетов. Дания Ирландия
государственного образования. В Исландия
отличие от федерации, в Испания
унитарном государстве есть
единые для всей страны высшие
органы государственной власти,
единое гражданство, единая
правовая система.
Федеративное Форма государственного Бюджетная система Австрия,
(объединенное) устройства, при которой части федеративного государства Австралия,
государство федерального государства трехзвенная и состоит из Аргентина,
являются государственными федеративного бюджета, Бельгия, Босния и
образованиями, обладающими бюджетов членов федерации Герцеговина,
юридически закрепленной и местных бюджетов. Германия, Россия,
политической Уровни данных бюджетов Сербия,
самостоятельностью; субъекты существуют самостоятельно Швейцария,
федерации обладают правом и не входят по доходам и Канада, Мексика,
принятия собственной расходам в вышестоящие США, Бразилия,
конституции, имеют свои высшие бюджеты. Венесуэла,
законодательные, Нигерия, Непал,
исполнительные и судебные Индия, Малайзия,
органы; в парламенте имеется Федеративные
палата представляющая интересы Штаты
членов федерации Микронезии,
Мьянма,
ОАЭ,Сент-Китс и
Невис, Судан,
Южный Судан,
Сомали.ЮЭфиоп
ия
Конфедеративн - добровольное объединение у государств - членов Конфедерация:
ое (союзное) независимых государств для конфедерации действуют США 1771-1789,
государство достижения конкретных целей, свои бюджетные и ЕС, СНГ.
при которой объединившиеся налоговые системы.
государства, сохраняя
суверенитет полностью и
значительную независимость,
передают часть своих властных
полномочий совместным органам
власти для координации
некоторых действий (внешняя
политика, связь, транспорт,
вооруженные силы).

4. Составьте таблицу, характеризующую права, обязанности, ответственность различных


субъектов бюджетных правоотношений.

ОБЩЕСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
Субъекты РФ Субъекты РФ Муниципальные
бюджетного образования
права
Правомочия  определение основ  установление порядка  установление
составления и рассмотрения составления и рассмотрения порядка составления и
проектов бюджетов проектов бюджета субъекта РФ рассмотрения проекта
бюджетной системы РФ, и бюджетов территориальных местного бюджета,
утверждения и исполнения государственных утверждения и
бюджетов бюджетной системы внебюджетных фондов, исполнения местного
РФ, составления, внешней утверждения и исполнения бюджета, осуществления
проверки, рассмотрения и бюджета субъекта РФ и контроля за его
утверждения отчетов об их бюджетов территориальных исполнением и
исполнении и осуществления государственных утверждения отчета об
контроля за их исполнением; внебюджетных фондов, исполнении местного
 установление порядка осуществления контроля за их бюджета;
составления и рассмотрения исполнением и утверждения  составление и
проектов федерального отчета об исполнении бюджета рассмотрение проекта
бюджета и бюджетов субъекта РФ и бюджетов местного бюджета,
государственных территориальных утверждение и
внебюджетных фондов РФ, государственных исполнение местного
утверждения и исполнения внебюджетных фондов; бюджета, осуществление
федерального бюджета и  составление и контроля за его
бюджетов государственных рассмотрение проектов исполнением,
внебюджетных фондов РФ, бюджета субъекта РФ, составление и
осуществления контроля за их бюджетов территориальных утверждение отчета об
исполнением, составление, государственных исполнении местного
внешняя проверка, внебюджетных фондов, бюджета;
рассмотрения и утверждения утверждение и исполнение  установление и
отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской исполнение расходных
федерального бюджета и Федерации и бюджетов обязательств
бюджетов государственных территориальных муниципального
внебюджетных фондов РФ, государственных образования;
составления отчета об внебюджетных фондов,  определение
исполнении осуществление контроля за их порядка предоставления
консолидированного бюджета исполнением, составление и межбюджетных
РФ; утверждение отчетов об трансфертов из местных
 составление и исполнении бюджета субъекта бюджетов,
рассмотрение проектов РФ и бюджетов предоставление
федерального бюджета и территориальных межбюджетных
бюджетов государственных государственных трансфертов из местных
внебюджетных фондов РФ, внебюджетных фондов, бюджетов;
утверждение и исполнение составление отчетов об  осуществление
федерального бюджета и исполнении муниципальных
бюджетов государственных консолидированного бюджета заимствований,
внебюджетных фондов РФ, субъекта РФ; предоставление
осуществление контроля за их  установление порядка муниципальных
исполнением, составления, представления в гарантий, предоставление
внешняя проверка, исполнительные органы бюджетных кредитов,
рассмотрение и утверждение государственной власти управление
отчетов об исполнении субъектов РФ утвержденных муниципальным долгом
федерального бюджета и местных бюджетов, отчетов об и управление
бюджетов государственных исполнении местных бюджетов муниципальными
внебюджетных фондов РФ, и иной бюджетной отчетности, активами;
составление отчета об установленной федеральными  установление,
исполнении органами государственной детализация и
консолидированного бюджета власти; определение порядка
РФ;  установление и применения бюджетной
 установление порядка исполнение расходных классификации
составления и представления в обязательств субъекта РФ; Российской Федерации в
федеральные органы  определение порядка части, относящейся к
исполнительной власти сводов установления и исполнения местному бюджету;
утвержденных бюджетов расходных обязательств  иные бюджетные
субъектов РФ и местных муниципальных образований, полномочия, отнесенные
бюджетов, отчетов об подлежащих исполнению за настоящим Кодексом к
исполнении счет субвенций из бюджета бюджетным
консолидированных бюджетов субъекта РФ; полномочиям органов
субъектов РФ и иной  установление местного
бюджетной отчетности; нормативов отчислений самоуправления.
 определение порядка доходов в местные бюджеты от  установление в
установления расходных федеральных налогов и сборов, соответствии с
обязательств публично- в том числе от налогов, федеральными законами
правовых образований; предусмотренных и законами субъектов РФ
 определение порядка специальными налоговыми нормативов отчислений
установления и исполнения режимами, и (или) доходов в бюджеты
расходных обязательств РФ, региональных налогов, городских, сельских
установление и исполнение подлежащих зачислению в поселений от
расходных обязательств РФ; соответствии с БК РФ и федеральных налогов и
 определение порядка законодательством о налогах и сборов, в том числе от
установления и исполнения сборах в бюджеты субъектов налогов,
расходных обязательств РФ; предусмотренных
субъектов РФ и  установление специальными
муниципальных образований, нормативов отчислений налоговыми режимами,
подлежащих исполнению за доходов в бюджеты сельских региональных и местных
счет субвенций из поселений от федеральных налогов, подлежащих
федерального бюджета; налогов и сборов, в том числе зачислению в
 определение основ налогов, предусмотренных соответствии с БК РФ,
формирования доходов и специальными налоговыми законодательством о
осуществления расходов режимами, подлежащих налогах и сборах и (или)
бюджетов бюджетной системы зачислению в соответствии с законами субъектов РФ в
Российской Федерации; БК РФ и законодательством РФ бюджеты
 определение порядка о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;
установления нормативов муниципальных районов, в  установление в
отчислений доходов от случае, если законами субъекта соответствии с
федеральных налогов и РФ и принятыми в федеральными законами
сборов, в том числе от соответствии с ними уставом и законами субъектов РФ
налогов, предусмотренных муниципального района и нормативов отчислений
специальными налоговыми уставами сельских поселений за доходов в бюджеты
режимами, региональных сельскими поселениями городских, сельских
налогов, местных налогов и закреплены другие вопросы поселений от отдельных
сборов в бюджеты бюджетной местного значения из числа неналоговых доходов,
системы РФ; вопросов местного значения подлежащих зачислению
 установление городских поселений, в бюджеты
нормативов отчислений от решаемых муниципальным муниципальных районов;
федеральных налогов и районом на территориях  установление
сборов, в том числе от сельских поселений; порядка и условий
налогов, предусмотренных  определение законами предоставления
специальными налоговыми субъектов РФ источников межбюджетных
режимами, в бюджеты доходов бюджетов трансфертов из бюджета
бюджетной системы РФ; внутригородских районов, за муниципального района
 определение общих исключением случаев, бюджетам городских,
принципов предоставления и предусмотренных БК РФ; сельских поселений,
форм межбюджетных  установление порядка предоставление
трансфертов; и условий предоставления межбюджетных
 определение основ межбюджетных трансфертов из трансфертов из бюджета
казначейского обслуживания; бюджета субъекта РФ; муниципального района
 осуществление  предоставление бюджетам городских,
казначейского обслуживания; межбюджетных трансфертов из сельских поселений;
 определение основ бюджета субъекта РФ;  составление
функционирования системы  установление общего отчета об исполнении
казначейских платежей; порядка и условий консолидированного
предоставления межбюджетных бюджета
 установление порядка и
трансфертов из местных муниципального района.
условий предоставления
бюджетов; К бюджетным
межбюджетных трансфертов
 осуществление полномочиям городских
из федерального бюджета;
государственных округов с
 предоставление
заимствований и внутригородским
межбюджетных трансфертов
предоставление делением помимо
из федерального бюджета;
государственных гарантий полномочий, относятся:
 определение общего
субъекта РФ, предоставление  установление в
порядка и принципов
бюджетных кредитов, соответствии с
осуществления заимствований
управление государственным федеральными законами
и предоставления гарантий
долгом и государственными и законами субъектов РФ
РФ, субъектов РФ и
активами субъекта Российской нормативов отчислений
муниципальных образований,
Федерации; доходов в бюджеты
погашения и обслуживания
 установление, внутригородских
государственного
детализация и определение районов от федеральных
(муниципального) долга;
порядка применения налогов и сборов, в том
 осуществление
государственных бюджетной классификации РФ числе налогов,
заимствований РФ, в части, относящейся к предусмотренных
предоставление бюджету субъекта РФ и специальными
государственных гарантий РФ, бюджетам территориальных налоговыми режимами,
предоставление бюджетных государственных региональных и (или)
кредитов, управление внебюджетных фондов; местных налогов,
государственным долгом РФ и  временное подлежащих зачислению
управление государственными осуществление отдельных в соответствии с БК РФ о
активами РФ; бюджетных полномочий налогах и сборах и (или)
 установление основ органов местного законами субъектов РФ в
бюджетной классификации РФ самоуправления; бюджеты городских
и общего порядка ее  установление округов с
применения; нормативов отчислений внутригородским
 установление, доходов в местные бюджеты от делением;
детализация кодов составных отдельных неналоговых  установление в
частей бюджетной доходов, подлежащих соответствии с
классификации РФ, зачислению в бюджеты федеральными законами
являющихся едиными для субъектов РФ; и законами субъектов РФ
бюджетов бюджетной системы  иные бюджетные нормативов отчислений
РФ, а также кодов составных полномочия, отнесенные доходов в бюджеты
частей бюджетной настоящим Кодексом к внутригородских
классификации РФ в части, бюджетным полномочиям районов от отдельных
относящейся к федеральному органов государственной неналоговых доходов,
бюджету и бюджетам власти субъектов РФ. подлежащих зачислению
государственных К бюджетным в бюджеты городских
внебюджетных фондов РФ; полномочиям субъектов РФ - округов с
 установление единого городов федерального внутригородским
порядка ведения бюджетного значения Москвы, Санкт- делением;
учета и представления Петербурга и Севастополя  установление
отчетности для бюджетов помимо вышеперечисленных порядка и условий
бюджетной системы РФ и бюджетных полномочий предоставления
казенных учреждений, относятся: межбюджетных
включая отчеты о кассовом  определение законами трансфертов из бюджета
исполнении бюджетов; указанных субъектов РФ городского округа с
 установление источников доходов бюджетов внутригородским
унифицированных форм внутригородских делением бюджетам
бюджетной документации и муниципальных образований внутригородских
отчетности для бюджетов городов федерального значения районов, предоставление
бюджетной системы РФ и Москвы, Санкт-Петербурга и межбюджетных
казенных учреждений, Севастополя. Установленные трансфертов из бюджета
установление оснований и настоящим Кодексом городского округа с
порядка временного источники доходов местных внутригородским
осуществления органами бюджетов, не отнесенные делением бюджетам
государственной власти РФ законами субъектов РФ - внутригородских
(органами государственной городов федерального значения районов;
власти субъектов РФ) Москвы, Санкт-Петербурга и  составление
отдельных бюджетных Севастополя к источникам отчета об исполнении
полномочий органов доходов бюджетов консолидированного
государственной власти внутригородских бюджета городского
субъектов РФ (органов муниципальных образований, округа с
местного самоуправления); зачисляются в бюджеты внутригородским
 временное субъектов РФ - городов делением.
осуществление отдельных федерального значения 3. Органы местного
бюджетных полномочий Москвы, Санкт-Петербурга и самоуправления
органов государственной Севастополя; городских, сельских
власти субъектов РФ;  установление поселений,
 установление видов нормативов отчислений внутригородских
бюджетных нарушений и доходов в бюджеты районов, муниципальных
бюджетных мер принуждения, внутригородских районов (в отношении
определение оснований и муниципальных образований населенных пунктов,
порядка применения городов федерального значения других территорий,
бюджетных мер принуждения; Москвы, Санкт-Петербурга и расположенных на
 установление порядка Севастополя от федеральных межселенных
исполнения судебных актов по налогов и сборов, в том числе территориях),
обращению взыскания на от налогов, предусмотренных муниципальных округов,
средства бюджетов бюджетной специальными налоговыми городских округов,
системы РФ; режимами, региональных внутригородских
 иные бюджетные налогов и (или) местных муниципальных
полномочия, отнесенные БК налогов и сборов, подлежащих образований городов
федерального значения
РФ к бюджетным зачислению в бюджеты Москвы, Санкт-
полномочиям РФ. субъектов РФ - городов Петербурга и
федерального значения Севастополя
Москвы, Санкт-Петербурга и осуществляют также
Севастополя в соответствии с бюджетные полномочия
БК РФ и законодательством о по установлению порядка
налогах и сборах; составления,
 установление утверждения и
нормативов отчислений исполнения смет доходов
доходов в бюджеты и расходов отдельных
внутригородских населенных пунктов,
муниципальных образований других территорий, не
городов федерального значения являющихся
Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальными
Севастополя от неналоговых образованиями,
доходов, подлежащих входящих в состав
зачислению в бюджеты территории городского,
субъектов РФ - городов сельского поселения,
федерального значения внутригородского
Москвы, Санкт-Петербурга и района, муниципального
Севастополя; района (в отношении
 определение объема и населенного пункта,
порядка предоставления другой территории,
межбюджетных трансфертов расположенных на
бюджетам внутригородских межселенной
муниципальных образований территории),
субъектов РФ - городов муниципального округа,
федерального значения городского округа,
Москвы, Санкт-Петербурга и внутригородского
Севастополя; муниципального
 определение объема, образования города
порядка предоставления и федерального значения
распределения дотаций на Москвы, Санкт-
выравнивание бюджетной Петербурга или
обеспеченности Севастополя.
внутригородских
муниципальных образований
субъектов РФ - городов
федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя;
 определение перечня и
порядка исполнения расходных
обязательств внутригородских
муниципальных образований
городов федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя, вытекающих из
полномочий по вопросам
местного значения,
определенных законами
субъектов РФ - городов
федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя;
 определение порядка
ведения реестра расходных
обязательств внутригородских
муниципальных образований
городов федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя.
ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Полномочия 1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств
и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему
бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных
средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной
отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств
соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
осуществляет иные полномочия, установленные БК РФ и принятыми в соответствии с ним
нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими
бюджетные правоотношения.

Тестовые задания

1. Сущность бюджетной системы:


1. экономические отношения по формированию и использованию государственных
фондов денежных средств
2. форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного
самоуправления
3. основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ,
регулируемая нормами права совокупность всех бюджетов страны

2. Организация государственного бюджета и бюджетной системы страны, которая


определяет взаимоотношения между отдельными звеньями, правовые основы
функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру
бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств –
это:
1. бюджетная система
2. бюджетная организация
3. бюджетное регулирование
4. бюджетная дисциплина

3. Форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального


бюджета и бюджетов субъектов РФ, это:
1. консолидированный бюджет
2. доходы бюджета
3. государственный внебюджетный фонд
4. бюджетные ассигнования

4. Выберите выражение, которое характеризует консолидированный бюджет РФ


1. консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и консолидированный
бюджет субъектов РФ
2. консолидированный бюджет РФ выполняет, в основном, информационную функцию
3. консолидированный бюджет РФ принимается в виде закона
4. консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации на соответствующей территории

5. Что включает в себя бюджетная система РФ


1. федеральный бюджет
2. бюджеты субъектов РФ
3. бюджеты предприятий на территории субъектов РФ
4. бюджеты муниципальных образований
5. бюджеты государственных внебюджетных фондов

6. Бюджет расширенного правительства – это:


1. консолидированный бюджет РФ
2. консолидированный бюджет субъектов РФ
3. бюджеты государственных внебюджетных фондов
4. совокупность бюджета соответствующей территории и бюджетов государственных
внебюджетных фондов

7. Бюджеты государственных внебюджетных фондов принимаются:


1. Правлением внебюджетных фондов в форме документа для внутреннего пользования
2. Правительством РФ в форме постановления
3. Государственной Думой ФС РФ в форме федерального закона
4. Президентом РФ в форме указа

8. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов


бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает:
1. наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной
системы Российской Федерации
2. закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению
расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления
3. недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения
законов (решений) о бюджете,
сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам
бюджетов
4. недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы
Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе
исполнения законов (решений) о бюджете

9. Принцип достоверности бюджета означает что:


1. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному
объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита
2. обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об
их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов
3. все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и
прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах
государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
4. надежность показателей прогноза социально-экономического развития
соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10. Выберите действующие государственные внебюджетные фонды:


1. Фонд Министерства РФ по атомной энергии
2. Пенсионный фонд РФ
3. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ
4. Фонд занятости населения РФ
5. Федеральный и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования
6. Фонд социального страхования

11. Резервные фонды федеральных органов исполнительной власти в соответствии с


Бюджетным кодексом РФ:
1. планируются в расходной части федерального бюджета
2. не могут превышать 3 процента утвержденных расходов федерального бюджета
3. не могут превышать 3 процента фактически произведенных расходов федерального
бюджета
4. расходуются в порядке, установленном федеральным законодательством
5. расходуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти

12. Резервный фонд Президента РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ:


1. расходуется на финансирование непредвиденных расходов
2. расходуется на освещение деятельности Президента РФ
3. не может превышать 1% утвержденных расходов федерального бюджета
4. не может превышать 1% фактически произведенных расходов федерального бюджета
5. расходуется в порядке, установленном в законе о федеральном бюджете

13. Видами расходов, финансируемых из федерального резервного фонда Правительства


РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий, являются:
1. проведение аварийно-спасательных работ в зоне стихийных бедствий
2. содержание временных пунктов проживания пострадавших (эвакуированных) граждан
3. закупка и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения
пострадавших граждан
4. проведение ремонтных работ по заявкам органов государственной власти субъектов РФ

14. Межбюджетные отношения основываются на принципах:


1. распределения и закрепления расходов по определенным уровням бюджетной системы
РФ
2. эффективности и экономности использования бюджетных средств
3. сбалансированности бюджетов
4. равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных
образований
5. демократического централизма

15. Формами разграничения доходов между бюджетами, применяемыми в Российской


Федерации, являются:
1. разделение видов доходов по уровням государственной власти и местного
самоуправления
2. квотирование поступлений налогов в пределах единой ставки обложения
3. надбавки к федеральным и региональным налогам
4. отчисление доли регулирующих доходов

16. Формы межбюджетного перераспределения средств:


1. государственные кредиты
2. субсидии
3. бюджетные ссуды
4. государственные гарантии
5. надбавки к федеральным налогам

17. Формы межбюджетного перераспределения средств:


1. федеральные налоги
2. дотации
3. государственные займы
4. субвенции
5. взаимные расчеты между бюджетами

18. Формами межбюджетного перераспределения средств,


используемыми в Российской Федерации при составлении
бюджета, являются:
1. субвенции
2. дотации
3. взаимные расчеты между бюджетами
4. бюджетные ссуды
5. субсидии

19. Характерные признаки субвенций:


1. целевое назначение средств
2. долевое финансирование расходов
3. предоставление средств исключительно на инвестиционные
расходы
4. платность

20. Характерные признаки субсидий:


1. предоставление средств исключительно на инвестиционные
цели
2. долевое финансирование расходов
3. платность
4. целевое назначение средств

21. Характерные признаки бюджетных кредитов:


1. предоставление средств на покрытие текущих расходов
2. срочность
3. возвратность
4. долевое финансирование расходов
5. ответственность за несвоевременное погашение бюджетного
кредита

22. Формы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ из


федерального бюджета:
1. отчисления от федеральных налогов и сборов
2. дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов
РФ
3. субвенции
4. субсидии
5. государственные гарантии

23. Необходимым свойством бюджета является его


прозрачность. Это означает:
1. охват всех финансовых потоков государственных учреждений;
2. наличие законодательно установленной группировка доходов и расходов бюджетов
всех уровней;
3. информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти
и общества в целом;
4. зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Центральном
банке.

24. Конституция устанавливает:


1. компетенцию органов власти РФ в области бюджетных правоотношений
2. компетенцию органов местного самоуправления в области бюджетных правоотношений
3. предметы ведения субъектов РФ
4. предметы ведения РФ

25. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования


дефицитов бюджетов означает, что:
1. все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в
обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах;
2. все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета
должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона;
3. бюджет должен охватывать все финансовые потоки
государственных учреждений;
4. все вышеперечисленное верно.

26. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается:


1. передачей необходимой информации с одного уровня бюджета на другой
2. согласованными принципами бюджетного процесса
3. полнотой представления информации об исполнении бюджета
4. единством денежной системы

27. Уровни бюджетной системы РФ:


1. федеральный бюджет
2. бюджет субъектов Федерации
3. местные бюджеты
4. городской бюджет

28. Под бюджетной системой понимается совокупность…


1. …бюджетных отношений;
2. …бюджетов всех уровней;
3. …доходов и расходов бюджета;
4. … бюджетных учреждений;
5. …форм и методов формирования и распределения бюджета.

29. Выберите верное определение бюджетной системы:


1. основанная на экономических отношениях юридических нормах совокупность всех
видов бюджетов страны, имеющих между собой установленные законом
взаимоотношения
2. совокупность форм организации финансовых отношений, методов формирования и
использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания
благоприятных условий для экономического и социального развития общества
3. совокупность устанавливаемых государством юридических норм, определяющих
основы бюджетного устройства страны и порядок составления, рассмотрения,
утверждения и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему государства

30. Бюджетная система РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ основана на


принципах:
1. единства бюджетной системы РФ
2. самостоятельности бюджетов
3. согласования интересов
4. демократического централизма
5. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы
31. Принцип единства бюджетной системы РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ
предусматривает:
1. единство правовой базы
2. доходы бюджета любого уровня должны быть увязаны с определенными расходами
бюджета
3. единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
РФ
4. единство принципов бюджетного процесса в Российской Федерации
5. при составлении бюджета любого уровня уполномоченные органы должны исходить из
необходимости минимизации размера дефицита бюджета

32. Принцип самостоятельности бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ


предполагает право органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления:
1. самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих
бюджетов
2. вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные законодательством РФ
3. устанавливать специальные налоговые режимы на соответствующей территории
4. самостоятельно использовать экономию в расходах либо дополнительные доходы,
полученные в ходе исполнения соответствующих бюджетов
5. самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих
бюджетов

33. Принцип самостоятельности бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ


предполагает:
1. разграничение расходных полномочий между уровнями власти
2. наличие собственных источников доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
РФ
3. право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс на соответствующем уровне
бюджетной системы РФ
4. соответствие объема предусмотренных бюджетом расходов совокупному объему его
доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета
5. право на получение дотации из вышестоящего бюджета на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности

34. Принцип единства бюджетной системы РФ предполагает:


1. закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) за органами
государственной власти соответствующего уровня и органами местного самоуправления
2. единство денежной системы
3. право органов государственной власти и органов местного самоуправления
самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих
бюджетов
4. закрепление полномочий по осуществлению расходов за органами государственной
власти соответствующего уровня и органами местного самоуправления
5. единство санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ

35. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов


бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии
с Бюджетным кодексом РФ предусматривает:
1. закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за
соответствующими бюджетами, а также определение полномочий органов
государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления
государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов,
источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению
расходных обязательств публично-правовых образований
2. право органов государственной власти и органов местного самоуправления
самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих
бюджетов
3. отсутствие увязки доходов бюджета любого уровня с определенными расходами
4. закрепление полномочий по осуществлению расходов за органами государственной
власти соответствующего уровня и органами местного самоуправления

ТЕМА 1.4. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА


1. Проведите анализ налоговых новаций за 3 года (прошлый, текущий планируемый) в
табличной форме.

2019 2020 2021


 Уплата налогов и взносов,  НДС Контроль за уплатой
проверки  Январь налогов и взносов
 Декабрь  С 1 января скорректированы правила  С 1
 Проверка контрагентов: о восстановления НДС после реорганизации января в платежках по
возбуждении дела о банкротстве можно  Можно пользоваться только новыми налогам, взносам и
узнать из ЕГРЮЛ форматами электронных счетов-фактур и госпошлине нужно
 ФНС рекомендовала новую УПД указывать новые
бумажную форму заявления о выдаче  Пилотный проект tax free расширили реквизиты
справки по налогам и продлили  С 17
 Август  Апрель марта сведения по
 С 12 августа уведомлять  По ряду операций подтвердить контролируемым
налоговиков об участии в иностранной нулевую ставку можно проще сделкам могут быть
компании нужно по новой форме  По покупкам МСП, оплаченным за запрошены не только у
 Июнь счет субсидий из бюджета в связи с сторон
 Налоговая затребовала коронавирусом, разрешили вычет НДС  С 17
документы: с 9 июня о продлении срока  Июль марта уточняются
на ответ нужно просить по новой форме  1 июля в перечни льготных товаров правила рассмотрения
 Апрель внесли изменения налоговых жалоб
 С 30 апреля в платежках можно  Сентябрь  С 1
указывать только новые счета УФК  Tax free: сроки обращения за июля расширится
 С 13 апреля утверждена форма компенсацией НДС продлили список оснований для
аннулирования
договора поручительства за  Октябрь
налогоплательщика отчетности перед
 Если в декларации по НДС заявлено
налоговой
 Март возмещение, ее могут проверить за месяц
 С 1
 ФНС уточнила порядок  Ноябрь
июля инспекции
предоставления отсрочки и рассрочки по  Обновлены форматы
смогут чаще назначать
уплате налогов, сборов и взносов корректировочного счета-фактуры и согласия
повторные выездные
 Февраль покупателя на изменении стоимости
проверки
 Заполнение платежек: с 4  С 23 ноября обновлен формат подачи
 С 1
февраля во многих регионах изменились электронного реестра документов по
июля упрощается
счета УФК льготным операциям
переход на налоговый
 Январь  НДФЛ
мониторинг
 С 9 января заявления о возврате  Январь
 С 1
и зачете подавайте в налоговую по  Если налог доначислен при проверке, июля можно
новым формам организация может погасить недоимку за свой бесплатно получить
 С 4 января изменены правила счет УКЭП через
заверки документов для налоговой  Изменился перечень необлагаемых налоговую службу
 Налоговики могут получать доходов, закрепленный в НК РФ НДФЛ
сведения об организации у ее аудиторов  Вступили в силу изменения, которые  С 1
 Можно уточнять счет УФК по касаются списания безнадежного долга января справки о
платежам в бюджет физлица доходах за 2021 год
 Контролируемые сделки нужно  Отчетность по обособленным надо выдавать
определять с учетом последних подразделениям можно сдавать в одно из них сотрудникам по
изменений  Март обновленной форме
 Уведомления о  6-НДФЛ и 2-НДФЛ за 2019 год: что  С 1
контролируемых сделках за 2018 год учесть января введена
подаются по новой форме  Сдавать отчетность в электронном прогрессивная шкала
 Обновите форматы для сдачи виде придется большему числу организаций НДФЛ
бухотчетности в налоговую  Апрель  Не
 При просрочке уплаты пени  Надбавки медикам, помогающим позднее 30 апреля
нужно считать иначе гражданам с коронавирусом, освободили от нужно сдать 6-НДФЛ
 Налог на добавленную НДФЛ за I квартал по новой
стоимость (глава 21 НК РФ)  Май форме
 Декабрь  Скорректированы нормы об НДФЛ с  Стра
 КС РФ: если товар куплен у матвыгоды от экономии на процентах ховые взносы и
банкрота, но счет-фактура выставлен с  Июль персучет
НДС, налог можно принять к вычету  На 2020 год введены особенности  С 1
 Октябрь признания физлица налоговым резидентом января считать взносы
 Льготная ставка: изменения для  Налог на прибыль на травматизм нужно
пальмового масла, фруктов и ягод  Январь по прежним базовым
 Льготы по услугам в  Расконсервированные объекты тарифам
аэропортах сокращены амортизируются быстрее  С 1
 Воздушные перевозки в обход  Переход с линейного метода января во всех
Москвы и Подмосковья облагаются НДС амортизации на нелинейный ограничили регионах пособия
по нулевой ставке  Медицинские и образовательные больше не
 Июль организации могут продолжить применять засчитываются в счет
 Вступили в силу послабления нулевую ставку уплаты страховых
взносов
для экспортеров работ и услуг  С 1 января правила применения
 Сокращен перечень сырьевых инвестиционного вычета скорректировали  С 1
января увеличены
товаров  С января выявленные результаты
предельные размеры
 Апрель интеллектуальной деятельности учитываются
базы по страховым
 Вступил в силу приказ с новой в доходах
взносам
формой книги продаж  Март
 Не
 С апреля уведомление об  Дополнены критерии применения
позднее 1 марта нужно
освобождении от НДС нужно подавать медорганизациями ставки 0% по налогу на
сдать СЗВ-СТАЖ с
на новых бланках прибыль
учетом нового кода для
 Льготная ставка НДС: с апреля  Апрель расчета стажа
действует новый перечень продуктов и  Изменились правила перехода на Расчеты с
товаров для детей ежеквартальные авансы сотрудниками
 За I квартал нужно отчитаться  Вступили в силу поправки об учете  С 1 января
по новой форме "санитарных" затрат МРОТ равен 12 792
 Февраль  Субсидии, полученные в связи с руб.
 С 9 февраля дополнен перечень распространением коронавируса, не  С 1 января во
товаров, облагаемых НДС по ставке 10% учитываются в налоговой базе всех регионах пособия
при продаже внутри страны  Май выплачиваются
 С 2 февраля для электронных  Можно перейти на ежемесячные напрямую фондом
счетов-фактур и УПД появились новые авансы по фактической прибыли  С 1 января
форматы  Июнь продлено действие
 Январь  Списание льготного кредита на правила об оплате
 С 25 января пояснения к возобновление деятельности не увеличивает больничного в размере
декларации по НДС сдавайте по новому сумму налога на прибыль не меньше МРОТ
формату  С отчетности за 2019 год  С 1 февраля
 Пилотный проект по tax free применяется новая форма декларации по увеличен размер
продлен на год налогу на прибыль социального пособия
 Основная ставка НДС теперь  Ноябрь на погребение
20%  9 ноября вступили в силу поправки  К 1 июля
 Возврат товара оформляйте по- по инвестиционному налоговому вычету следует проверить,
новому  ЕСХН каким сотрудникам
 Гарантийный ремонт: льготу по  Январь детские пособия
НДС можно не применять  Чтобы применять ЕСХН и не платить перечисляются не на
 Больше компаний могут НДС, нужно соблюсти новые лимиты карту "Мир"
возместить НДС за IV квартал в  Апрель  Налог на
заявительном порядке  Вступили в силу поправки об учете имущество,
 Российские организации и ИП "санитарных" затрат транспортный налог,
не должны перечислять "налог на  УСН земельный налог
Google"  Январь  С 1 января
 Организации и ИП на ЕСХН  Лимиты по УСН сохранены появились нюансы
стали плательщиками НДС  Скорректированы правила расчета земельного
 При реализации макулатуры восстановления НДС после реорганизации налога и налога на
надо платить НДС  Апрель имущество
 Восстанавливать НДС при  После перехода на УСН можно  Не позднее 30
получении средств из бюджета не нужно учесть в расходах стоимость товаров для марта нужно сдать
 Налог на доходы физических перепродажи декларацию по налогу
лиц (глава 23 НК РФ) на имущество за 2020
 Вступили в силу поправки об учете
 Август год по новой форме
 С 1 августа матвыгоду от "санитарных" затрат  Не позднее 30
экономии на процентах при ипотечных  Субсидии, полученные МСП в связи апреля нужно внести
каникулах освободили от НДФЛ с распространением коронавируса, не аванс по земельному и
 Январь учитываются в базе по УСН транспортному налогам
 Освобождение от штрафа для  ЕНВД за I квартал
добросовестных НДФЛ-агентов  Январь  Не позднее 30
закрепили в НК РФ  С января применяется повышенный декабря нужно
 При составлении 2-НДФЛ за коэффициент-дефлятор для ЕНВД уведомить о земле и
2018 год пользуйтесь новым бланком  С января скорректировали правила транспорте, по
 ИП на ОСН нужно восстановления НДС после реорганизации которым инспекция не
отчитываться о доходах 2018 года по  Декабрь посчитала налог за
новой форме 3-НДФЛ  Нужно выбрать новый налоговый 2020 год
 Доход, полученный физлицом режим вместо ЕНВД НДС
при выходе из организации или при ее  Транспортный налог  С 1 января
ликвидации, - дивиденды  Январь начали действовать
 Налог на прибыль  Подача заявлений о льготе по новые льготы для IT-
организаций (глава 25 НК РФ) транспорту: поправки не применяются к 2019 компаний
 Октябрь году  С 1 января
 Подтверждение резидентства  Февраль нельзя принимать НДС
РФ можно получить быстрее  Декларацию по транспортному к вычету по счетам-
 Март налогу нужно заполнить на новом бланке фактурам от банкротов
 При списании ГСМ надо  Март  С 1 июля
проверить, учтены ли в путевых листах  Налоговики разработали форму формальные
последние изменения заявления о гибели автомобиля требования к
 Февраль декларации и
 Апрель
пояснениям станут
 Подтверждать затраты на  При расчете авансовых платежей
жестче
перелет электронным посадочным нужно учитывать новый перечень дорогих
талоном рискованно  С 1 июля при
автомобилей
работе с товарами,
 Январь  Налог на имущество
которые относятся к
 Организации могут учитывать  Январь
прослеживаемым,
расходы на отдых работников и их семей  За недвижимость, которая не нужно иначе
в России является основным средством, тоже нужно оформлять документы
 Снижения региональных ставок платить налог
 С 1 июля
ждать не стоит  Регионы вправе ввести новые блокировать счет
 Доход, полученный при выходе объекты недвижимости, облагаемые по будут, если опоздать со
из организации или при ее ликвидации, - кадастру сдачей отчетности на
дивиденды  Март 20 рабочих дней, а не
 Убыток, полученный при  Нужно уведомить УФНС о 10
выходе из организации или при ее подготовке единой декларации по неторговой Налог на прибыль
ликвидации, можно учесть недвижимости в разных городах региона
 Возврат денег, ранее  Апрель  С 1 января
вложенных в имущество "дочек", не  Авансовый платеж по налогу на действуют обычные
облагается налогом имущество: при расчетах учтите последние правила освобождения
 Некоторые виды оборудования изменения от ежемесячных
можно амортизировать быстрее  Июнь платежей и перехода
 Владельцы большегрузов могут  При составлении декларации по на авансы по
включать в расходы по налогу на налогу на имущество за 2019 год пользуйтесь фактической прибыли
прибыль всю сумму платы в системе новым бланком  С 1 января
"Платон"  Август нужно учесть новые
 Налог на добычу полезных  Вступили в силу изменения, нюансы применения
ископаемых (глава 26 НК РФ) касающиеся кадастровой оценки инвестиционного
 Апрель недвижимости вычета
 Декларацию по НДПИ за март  Ноябрь  Не позднее 29
нужно сдавать по новой форме  Налог на имущество не должен марта нужно сдать
 Упрощенная система зависеть только от вида разрешенного декларацию по налогу
налогообложения (глава 26.2 НК РФ) использования земли на прибыль за 2020
 Январь  Земельный налог год по новой форме
 Коэффициент-дефлятор для  Январь УСН
УСН равен 1,518  Подача заявлений о льготе по земле:  С 1 января
 Владельцы большегрузов могут поправки не применяются к 2019 году изменены лимиты по
включать в расходы по УСН всю сумму  Август УСН
платы в системе "Платон"  Вступили в силу изменения,  С 20 марта
 Единый налог на вмененный касающиеся кадастровой оценки декларацию по УСН за
доход (глава 26.3 НК РФ) недвижимости 2020 год можно сдать
 Январь  Страховые взносы и персучет по новой форме
 Увеличен коэффициент-  Январь  31 марта
дефлятор для ЕНВД  Сдавать РСВ в электронном виде истекает срок подачи
 Отчитываться по ЕНВД за IV нужно большему числу организаций уведомления о
квартал 2018 года нужно по новой форме  Возросла предельная база по переходе с ЕНВД на
 Транспортный налог (глава пенсионным и "больничным" взносам УСН
28 НК РФ)  С января в пилотный проект ФСС
 Апрель вошли новые регионы Экологические
 С 15 апреля действуют  Продолжают действовать прежние платежи
послабления по расчету налога с тарифы взносов на травматизм
угнанных авто  С 8 января некоторые сроки по  Не позднее 1
 Март взносам на травматизм нужно считать в марта малые и средние
 Минпромторг опубликовал рабочих днях предприятия должны
перечень дорогих автомобилей на 2019  Февраль внести годовую плату
год  В некоторых случаях нужно сдать за НВОС по
 Январь новый отчет в ПФР повышенной ставке
 Владельцам большегрузов  Апрель  Не позднее 10
нужно считать налог иначе  Для малых и средних предприятий марта нужно сдать
 Налог на имущество понизили тариф страховых взносов декларацию о плате за
организаций (глава 30 НК РФ) НВОС по новой форме
 Сдавать СЗВ-ТД нужно чаще
 Апрель  Не позднее 20
 Май
 Расчет по налогу на имущество апреля крупные
 РСВ за I квартал нужно сдать по
за I квартал составляйте по новой форме предприятия должны
новой форме
 Март внести авансы по
 Июль НВОС за I квартал по
 Уведомите УФНС, что хотите  С июля пилотный проект ФСС снова прошлогодним
сдать единую отчетность по неторговой расширен ставкам
недвижимости в разных городах региона  Изменились правила судебного
 Январь взыскания небольших штрафов по персучету Онлайн-кассы и
 За движимое имущество не  Август маркировка
надо платить налог  С 10 августа начался прием
 Изменение кадастровой заявлений на будущую скидку к тарифу  С 1 января
стоимости недвижимости в течение года: взносов на травматизм запрещено торговать
новые правила расчета налога на  Срок подачи документов на одеждой без
имущество финансирование предупредительных мер маркировки
 Земельный налог (глава 31 продлили  С 1 января
НК РФ)  Октябрь при описании
 Январь  С 13 октября заполнять формы маркируемых товаров
 При составлении декларации по персучета нужно с новыми кодами код товарной
земельному налогу за 2018 год  Контроль за уплатой налогов и номенклатуры нужно
пользуйтесь новым бланком взносов указывать подробнее
 Изменение кадастровой  Январь  С 1 февраля в
стоимости участка в течение года: новые  Появилась новая форма уведомления чеках от ИП должно
правила расчета земельного налога о КИК быть больше
 Торговый сбор (глава 33 НК  Изменены некоторые КБК детализации
РФ)  С 1 марта
 Март
 Январь запрещено
 2 марта закончился третий этап
 Повышен коэффициент- амнистии капитала маркировать
дефлятор по торговому сбору оставшиеся запасы
 Апрель
 Страховые взносы шин
 С 1 апреля изменился порядок
 Октябрь  С 1 апреля
взыскания небольшой недоимки по взносам на
 КС РФ указал, когда можно травматизм запретят продажу
вернуть пенсионные взносы, уже немаркированных
 Требования об уплате налога на
разнесенные по индивидуальным счетам импортных
сумму от 500 руб. до 3 тыс. проверяющие
 С 20 октября просить ФСС о могут направлять в течение года комплектов и наборов,
скидке к тарифу взносов на травматизм в которые входят
 Изменились правила взыскания
нужно по новой форме фототовары или духи
налоговиками небольших сумм
 Сентябрь  С 20 апреля
 Налоговая может рассылать смс о
 К ответу на требование, долгах организации при продаже
касающееся взносов на травматизм, маркированного
 С 1 апреля при взыскании крупной
нужно приложить заявление товара через курьера в
недоимки у налоговой стало больше
 Август полномочий чеке нужно указывать
 С 16 августа можно подать  Арест имущества можно заменять на
код товара
заявление на будущую скидку к тарифу банковскую гарантию или поручительство  С 1 июня
взносов на травматизм производители и
 Налоговики могут сами заменять
 Июль арест имущества или запрет отчуждения на
импортеры обязаны
 К пилотному проекту ФСС маркировать сыр и
залог
присоединились еще 9 регионов мороженое
 Вступили в силу изменения по
 Апрель  С 1 июля при
рассрочке уплаты недоимки, выявленной при
 Провели спецоценку в 2018 сделках с любыми ИП
проверке
году - отразите результаты в 4-ФСС за I должны быть
 Правительство перенесло ряд сроков,
квартал 2019 года оформлены кассовые
касающихся проверок, сдачи отчетности и
 Январь чеки, а не квитанции
 Больше компаний могут уплаты налогов и взносов  С 1 июля
ускоренно получать решение ФСС о  Май будет запрещен оборот
финансировании предупредительных  В нескольких регионах стартовал альтернативной
мер пилотный проект по подаче жалоб по ТКС табачной продукции
 С 28 января за счет взносов в  За 2019 год о контролируемых без маркировки
ФСС можно оплатить путевку сделках нужно отчитаться по новой форме  С 6 августа
работника-предпенсионера в санаторий  Контролировать процесс нельзя применять ККТ
 Продолжают действовать обжалования стало проще с накопителями
прежние тарифы взносов на травматизм  Июнь старого образца
 С января к пилотному проекту  Информацию по трем  С 1 сентября
ФСС добавились 11 регионов обеспечительным мерам начали размещать на производители и
 Возросла предельная база по сайте ФНС импортеры обязаны
"больничным" и пенсионным взносам  Блокировку счета теперь снимают маркировать молоко,
 Малому бизнесу не продлили быстрее творог и другую
льготу по страховым взносам  Вступили в силу положения об молочную продукцию
 Для ИП без работников освобождении МСП и ИП из пострадавших длительного хранения
выросли взносы на пенсионное и отраслей от налогов и взносов за II квартал  С 1 октября
медицинское страхование  Июль запретят продажу
 За счет ФСС можно возместить  Налоговики снова могут проводить немаркированных
расходы на покупку спецодежды из выездные проверки духов
Белоруссии, Казахстана, Армении и  Август  С 1 декабря
Киргизии вступают в силу новые
 Пилотный проект по подаче жалоб
 Экологические платежи требования о
по ТКС распространен на все регионы
 Сентябрь маркировке молочной
 Сентябрь
 С 7 сентября вступил в силу продукции
 Документы для перехода на
порядок зачета и возврата переплаты по налоговый мониторинг можно подавать в
НВОС Бухгалтерский учет и
электронном виде отчетность
 Апрель  Октябрь
 Платите экологический сбор за  С 1 октября стал возможен зачет
2018 год с учетом новых ставок  С 1 января
переплаты между любыми налогами учет запасов нужно
 Плату за негативное  Вернуть переплату стало сложнее вести по новому
воздействие на окружающую среду за I  С 19 октября запрашивать справку о стандарту
квартал считайте по новым ставкам расчетах с налоговой нужно по-новому
 Персонифицированный учет  С января
 Налоговая служба рекомендовала бухотчетность нужно
и отчетность подавать бумажные заявления о сверке составлять по-новому
 Февраль расчетов по единой форме  С 1 января
 Заполняйте СЗВ-СТАЖ с  Ноябрь повышен порог
учетом последних изменений  Часть налогов и взносов, по которым доходов и активов для
 Январь уже давали 6-месячную отсрочку, можно проведения
 Для отмены сведений, которые заплатить еще позже обязательного аудита
были переданы в ПФР до 2017 года,  Декабрь  С 1 января
заполните допраздел СЗВ-КОРР  С 23 декабря уточнены положения о заполнять путевые
 Контрольно-кассовая техника сроках направления требований организациям листы нужно иначе
 Октябрь и ИП  С 1 января
 Стало понятно, какие платные  С 23 декабря получить проценты за обновлена форма
услуги образовательные организации несвоевременный возврат переплаты можно транспортной
могут оказывать без выдачи чеков без заявления накладной
 Август  С 25 декабря применяются новые  С 27 февраля
 С 6 августа вступили в силу формы сообщений об обособленных в балансе и отчете о
поправки о применении ККТ для подразделениях финрезультатах можно
маркированных товаров  Экологические платежи не раскрывать
 Июль  Январь информацию, если это
 Завершен еще один этап  С 1 января для многих автомобилей приведет к потерям
перехода на онлайн-кассы возрос утилизационный сбор  С 17 марта
 На чеках нужно указывать  Февраль сроки хранения
данные клиента  Система "Платон": выросла плата за налоговых документов
 Июнь проезд большегрузов увеличиваются с 4 до 5
 7 июня вступили в силу новые  Малым и средним предприятиям лет
поправки по онлайн-кассам нужно учесть повышение размера платы за
 Январь НВОС за 2019 год
 Нельзя пользоваться форматами  Апрель
фискальных документов версии 1.0  Авансы по НВОС за I квартал
 Пробивать чеки нужно с учетом считайте по новым правилам
новой ставки НДС  Перечислите экосбор вовремя, иначе
 Другие изменения, о которых придется заплатить большой штраф
стоит знать бухгалтеру  Август
 Декабрь  Появились формулы расчета
 Сравнивая зарплату с МРОТ, не
учитывайте доплату за совмещение авансовых платежей по НВОС
должностей  Онлайн-кассы и маркировка
 13 декабря появился новый  Февраль
способ взыскать долги по зарплате  На торговых автоматах должен
 С декабря в систему высвечиваться QR-код
маркировки вошли новые категории  Март
товаров  Обновление формата кассового чека:
 Ноябрь что учесть с 1 марта
 При сокращении или  Проверки по ККТ приостановлены
ликвидации выходное пособие нужно  Апрель
платить и за праздники  Код товара в кассовом чеке: новые
 Узнать, попала ли организация правила с 28 апреля
в план проверки трудовой инспекции на  Июль
будущий год, можно раньше  Маркировка табака: новшества с 1
 Оформлять ветеринарные июля
документы нужно на большее число  С 1 июля запрещена покупка и
молочных продуктов продажа немаркированной обуви
 Октябрь  Исправить кассовые нарушения
 Минфин уточнил определение стало проще
существенности в МСФО (IAS) 1 и  Октябрь
МСФО (IAS) 8  Закончилась отсрочка по штрафам за
 ФНС обновила очередной неприменение ККТ при расчетах за услуги
набор данных для проверки ЖКХ и перевозки
контрагентов  С 1 октября запрещен оборот
 Август немаркированных фотокамер
 Смена зарплатного банка: новое  При обороте маркированной
с 6 августа парфюмерии нужно передавать данные в
 Налоговики обновили данные систему "Честный знак"
для выбора надежных контрагентов  С 12 октября в чеке на страховую
 Июль премию или выплату не обязательно
 С 26 июля в законе установили, указывать данные клиента
что требования главбуха обязательны  Ноябрь
 При составлении  Оборот шин: что учесть с 1 ноября
промежуточной бухотчетности учтите  С 19 ноября смягчили правила
изменения в бланках маркировки импортных наборов и комплектов
 Система "Платон": выросла  Декабрь
плата за проезд большегрузов  В трех регионах проходит пилотный
 Все новые пачки сигарет и проект по продлению сроков оплаты
папирос должны быть с маркировкой налоговых требований
 Начался проект по  С 15 декабря запрещена продажа
обязательной маркировке обуви немаркированных шин
 "Меркурий": изменились  С 21 декабря вступили в силу
правила оформления ветеринарных поправки к форматам по ККТ
сопроводительных документов  Расчеты с сотрудниками
 Июнь  Январь
 С 9 июня бухгалтеров не могут  Отменено 50-рублевое пособие по
штрафовать за чужие ошибки уходу за ребенком в возрасте до трех лет
 Опубликованы изменения в  МРОТ снова повышен
ПБУ о прекращаемой деятельности  Февраль
 Стартовал третий этап  С 1 февраля проиндексированы
амнистии капиталов размеры пособий
 Май  Март
 Пособия на детей: учтите  С 20 марта по 1 июля действовали
последние изменения особые правила оплаты больничных,
 Апрель выданных после загранпоездок
 КС РФ постановил, что  В связи с распространением
доплаты за переработки, работу в коронавируса введены новые нерабочие дни
выходные или ночью нужно начислять  Апрель
сверх МРОТ  Оплата больничного в пересчете на
 С 13 апреля действуют полный месяц не может быть меньше МРОТ
поправки к перечню видов доходов, из  С 6 апреля действуют временные
которых можно удерживать алименты правила выплаты пособий пожилым
 С 6 апреля изменен перечень сотрудникам на период карантина
бытовой техники, для которой  Июнь
действуют особые правила возврата  Работодатели должны указывать в
 С 1 апреля вступили в силу платежке на перечисление зарплаты больше
поправки, касающиеся карточек СНИЛС сведений
 Март
 Начался переход на новые  С 1 июня повышено минимальное
правила оборота сигарет и папирос пособие по уходу за ребенком
 Февраль  При расчете пособий нужно
 Опубликованы изменения в учитывать районные коэффициенты,
ПБУ об учете госпомощи, которые уже сравнивая зарплату с МРОТ
можно применять  Правительство ввело временные
 С 1 февраля проиндексированы правила компенсации проезда и провоза
размеры пособий багажа в районах Крайнего Севера
 Январь  24 июня объявлено нерабочим днем
 С 8 января выросла  Июль
максимальная сумма долга, по которому  В этом году 1 июля объявлено
взыскатель может сам принести нерабочим днем
исполнительный лист работодателю  Август
должника  Сотрудникам в возрасте от 40 лет
 Активы и обязательства в нужно давать оплачиваемый выходной для
иностранной валюте нужно учитывать диспансеризации
по измененному ПБУ 3/2006  Выплата среднего заработка при
 Учет расходов по налогу на сокращении или ликвидации: новые правила с
прибыль можно вести по новым 13 августа
правилам ПБУ 18/02  Октябрь
 Учтите график переноса  Выплата детских пособий: что
выходных на 2019 год изменилось с 1 октября
 МРОТ повысили до 11 280 руб.  Стаж для оплаты больничного можно
 Работодателей, которые не подтверждать сведениями из электронной
провели спецоценку, могут оштрафовать трудовой книжки
 Государство теперь страхует  Ноябрь
банковские вклады и счета компаний  С 30 ноября изменены правила
малого бизнеса работы с подотчетниками
 Сотрудникам нужно давать  Бухгалтерский учет и отчетность
оплачиваемые выходные для  Январь
диспансеризации  Налоговая начала вести единый
 Выходить на пенсию ресурс бухотчетности
сотрудники будут позже  Бухотчетность необязательно вести
 В четырех регионах проходит на бумаге
эксперимент по спецрежиму для  При составлении годовой
самозанятых граждан бухотчетности учтите изменения в бланках
 Введен новый налог для  Учтите изменения в ПБУ, которые
компаний, добывающих нефть и газ обязательны с отчетности за 2020 год
 Февраль
 Сроки хранения документов: что
изменилось для бухгалтера с 18 февраля
 Март
 Бухотчетность больше не нужно
сдавать в Росстат
 Сдача бухотчетности в налоговую:
учтите нюансы
 Октябрь
 С 26 октября действуют новые
санкции за неправильное хранение
документов
 Появились два стандарта бухучета:
6/2020 "Основные средства" и 26/2020
"Капитальные вложения"
 Взаимодействие с банками и
контрагентами
 Январь
 Эксперимент по спецрежиму для
самозанятых граждан охватывает больше
регионов
 Март
 С 28 марта банки должны сообщать о
блокировке платежных карт в тот же день
 Апрель
 С 27 апреля изменены правила
наличных расчетов
 Июнь
 Работодатели должны указывать в
платежке на перечисление зарплаты больше
сведений
 Июль
 Регионы могут сами вводить у себя
НПД для самозанятых
 Штрафы за валютные нарушения:
новое с 31 июля
 Октябрь
 Выплата детских пособий: что
изменилось с 1 октября

2. Составьте схему, отражающую формы и методы предоставления средств из бюджета.

Методы и формы выделения


средств из бюджета

Методы Формы

Субвенции Субсидии

Пособия Дотации
Метод бюджетного Метод Метод передачи
финансирования бюджетного средств в
кредитования управление

3. Составьте схему, отражающую виды норм и нормативов, используемых при планирован


и расходов бюджетов.

БЮДЖЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ И
НОРМЫ

х
По методам
По источнику По методам
По содержанию построения и
финансирования: утверждения:
По содержанию сфере
применения:

Материальн Индивидуальны
Финансовые е Обязательные
ые

Комбинированн
Денежные ые
 По содержанию 

Бюджетные Факультативн
ые

Бюджетные нормативы используются при планировании доходов бюджета, расчете предельного уровня дефицита бюджета,
размеров государственных и муниципальных долгов и расходов на их погашение и обслуживание. Широко применяются
нормативы в межбюджетных отношениях при планировании объема регулирующих доходов и дотаций из Фонда финансовой
поддержки регионов, муниципальных образований.

4. Проанализируйте виды бюджетных планов и смет, применяемых на разных уровнях


планирования расходов на содержание бюджетных организаций. Укажите особенности
каждого вида планов (смет), их взаимосвязь.

Виды бюджетных планов и смет:

Смета бюджетного учреждения - это основной плановый финансовый документ


бюджетного учреждения, которым бюджетный период устанавливаются полномочия
относительно получения поступлений и распределение бюджетных ассигнований на
взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей для выполнения бюджетным
учреждением своих функций и достижения результатов, определенных в соответствии с
бюджетными назначениями.
План ассигнований общего фонда бюджета - это помесячное распределение
бюджетных ассигнований, утвержденных в общем фонде сметы, по сокращенной форме
экономической классификации расходов бюджета, регламентирующим течение
бюджетного периода взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей в
соответствии с указанными обязательствами.
План предоставления кредитов из общего фонда бюджета - это помесячное
распределение предоставления кредитов из бюджета, утвержденных в общем фонде
сметы, по классификации кредитования бюджета, который регламентирует в течение
бюджетного периода взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей в
соответствии с указанными обязательствами.
План специального фонда государственного бюджета - это помесячное
распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в специальном фонде сметы, по
сокращенной форме экономической классификации расходов бюджета или
классификации кредитования бюджета, регламентирующим течение бюдженюго периода
взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей в соответствии с указанными
обязательствами, в разрезе доходов бюджета за кругами классификации доходов бюджета,
финансирование бюджета по кодам классификации финансирования бюджета-по типу
долгового обязательства, возвращение кредитов в специальный фонд бюджета по кодам
программной классификации расходов и кредитования бюджета и классификации
кредитования бюджета.
План использования бюджетных средств - это распределение бюджетных
ассигнований, утвержденных в смете, в разрезе расходов бюджета, структура которых
соответствует полной экономической классификации расходов бюджета и классификации
кредитования бюджета-.
Помесячный план использования бюджетных средств - это помесячное
распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в смете, по сокращенной
экономической классификации расходов бюджета, регламентирующий для высших
учебных заведений 1-IV уровня аккредитации и научных учреждений, содержащихся за
счет бюджетных средств, учреждений здравоохранения , оказывающих первичную
медицинскую помощь, а также учреждений здравоохранения, предоставляющих
вторичную (специализированную) и экстренную медицинскую помощь, в течение
бюджетного периода взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей в
соответствии с указанными обязательствами.

5. Составьте схемы, отражающие состав оперативно-сетевых показателей по видам


учреждений образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Количество учреждений

Образоватеьные Количество штатных


Образование
учреждения единиц
С етевы е показатели

Фонд оплаты труда, тыс.


руб,

Количество учреждений

Здравохранительные Количество штатных


Здравохранение
учреждения единиц

Фонд оплаты труда, тыс.


руб

Количество учреждений

Учреждения,
Социальное Количество штатных
предоставляюще
обеспечение единиц
социальные услуги

Фонд оплаты труда, тыс.


руб

Лабораторная работа № 1

Лабораторная работа «Разграничение налоговых и неналоговых доходов по


уровням бюджетной системы» .
Цель работы: ознакомиться с законодательным материалом по вопросам
составления проекта бюджета (использовать Федеральный закон РФ «О федеральном
бюджете на текущий годи плановый период» с приложениями, Бюджетный кодекс РФ,
Налоговый кодекс РФ); закрепить приобретенные в процессе изучения курса
практические навыки анализа показателей и подготовки письменного заключения по
результатам анализа.
Она представляется в виде папки и включает:
1) титульный лист;
2) расчет по форме нижеприведенной таблицы;
3) пояснительную записку, в которой анализируется степень концентрации налоговых и
неналоговых доходов на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ, а также точки
зрения ученых и практических работников и мнение студента по проблемам
разграничения доходов между бюджетами в условиях бюджетной реформы.
Таблица

НАЛОГОВЫЙ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕКТА И


КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ В 2018 Г.

Наименование Всего млрд. руб В том числе зачисляемые


налога в фед. бюджет В
консолидированные
бюджеты субъектов
РФ
млрд. % всего млрд. % всего
руб руб
1. Налог на прибыль 520 319 15,4 201 30,1
организаций
2. Налог на доходы 561 300 14,5 261 33,1
физических лиц
3. Налог на 416 256 12,4 160 11,5
имущество
организаций
4. Налоги на 358 232 11,2 126 8,3
совокупный доход
5. Транспортный 290 123 5,6 167 2,7
налог
6. Акцизы 373 286 13,8 85 5,2
7. Иные налоговые 454 356 17,2 78 9,1
доходы
Итого 3250 2072 1178

Решение задачи:
Определите в процентах изменение расходов бюджета субъекта РФ в прогнозируемом
году по сравнению с текущим годом при следующих условиях: в прогнозируемом году
профицит бюджета субъекта РФ составит 2% от объема его доходов; расходы бюджета
субъекта РФ в текущем году составят 60 млрд. руб.; доходы бюджета субъекта РФ в
прогнозируемом году составят 80,4 млрд. руб.

Профицит в прогнозируемом году = 8,4 млрд.р. *0,02 = 168 млн.р.


Расходы в прогнозируемом году = 8,4 млрд. р. – 168 млн.р. = 8232 млн.р.
8232 млн.р.: 6000 млн.р. * 100 % - 100 % = 37,2 %
Ответ: Расходы бюджета увеличатся на 37,2 %

Тестовые задания
1. Во второй части Налогового Кодекса РФ освещаются вопросы:
1. правил уплаты налогов и сборов
2. налоговой отчетности
3. налогового контроля и ответственности
4. порядка взимания конкретных налогов и сборов

2. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ дотации это:


1. межбюджетные трансферты предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной
основах
2. средства, передаваемые в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда
финансовой поддержки регионов
3. бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы
РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов
4. бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы
РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление
определенных целевых расходов

3. Выберите верное:
1. дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «налоговые доходы»
классификации доходов
2. дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «неналоговые доходы»
классификации доходов
3. дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «безвозмездные
перечисления» классификации доходов
4. дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «прочие неналоговые
доходы»

4. Отличительным признаком налога не является:


1. обязательность уплаты;
2. целевой характер платежа;
3. индивидуальная безвозмездность;
4. все перечисленное относится к признакам налога.

5. Участниками налоговых отношений в России являются:


1. Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения;
2. государственные таможенные органы;
3. финансовые органы субъектов федерации и органов местного самоуправления;
4. все указанные субъекты.

6. Величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы называется:


1. объектом налогообложения;
2. единицей налога;
3. налоговой ставкой;
4. предельной налоговой ставкой.

7. Какой из перечисленных видов налогов не относится к прямым налогам?


1. налог на имущество;
2. налог на доходы физических лиц;
3. НДС;
4. все перечисленные виды налогов.

8. Как соотносятся между собой налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета


России?
1. неналоговые доходы составляют 50% от размера налоговых доходов;
2. неналоговые доходы составляют 30% от размера налоговых доходов;
3. неналоговые доходы составляют менее 10% от размера налоговых доходов;
4. федеральный бюджет формируется только за счет налоговых доходов.

9. Самым крупным видом доходов федерального бюджета России является:


1. налог на добычу полезных ископаемых;
2. налог на добавленную стоимость;
3. вывозные таможенные пошлины;
4. перечисление прибыли Центрального банка РФ.

10. Для реализации какой функции налоговой системы используется инвестиционный


налоговый кредит?
1. фискальной;
2. перераспределительной;
3. стимулирующей;
4. информационной.

11. Какой из приведенных перечней содержит только федеральные налоги России?


1. налог на добавленную стоимость; НДФЛ; вывозные таможенные пошлины;
2. налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; акцизы;
3. акцизы; земельный налог; налоги на совокупный доход;
4. нет правильного ответа.

12. В Российской Федерации расходы на национальную оборону финансируются из:


1. федерального и региональных бюджетов
2. региональных и местных бюджетов
3. федеральных, региональных и местных бюджетов
4. федерального бюджета

13. В Российской Федерации расходы на международную деятельность финансируются


из:
1. федерального бюджета
2. региональных и местных бюджетов
3. федеральных, региональных и местных бюджетов
4. федерального и региональных бюджетов

14. В Российской Федерации расходы на жилищно-коммунальное хозяйство


финансируются из:
1. региональных и местных бюджетов
2. местных бюджетов
3. федерального и местных бюджетов
4. федерального, региональных и местных бюджетов

15. В Российской Федерации расходы на правоохранительную


деятельность и обеспечение безопасности государства
финансируются из:
1. региональных бюджетов
2. местных бюджетов
3. федерального и местных бюджетов
4. федерального, региональных и местных бюджетов

16. В Российской Федерации расходы на сельское хозяйство


и рыболовство финансируются из:
1. региональных бюджетов
2. местных бюджетов
3. федерального и региональных
4. федерального, региональных и местных бюджетов
17. Финансовым планом бюджетной организации является:
1. план финансово-хозяйственной деятельности;
2. смета;
3. бухгалтерский баланс;
4. казначейский лицевой счет.

18. Условием эффективности государственных контрактов


является:
1. неконкурсное заключение контрактов;
2. существенное изменение условий контракта в процессе его исполнения;
3. открытость торгов;
4. все перечисленное.

19. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы:


1. определить полномочия основных участников бюджетного процесса;
2. обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней;
3. определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса;
4. установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов.

20. Бюджетная классификация РФ включает:


1. классификацию доходов бюджетов
2. функциональную классификацию расходов бюджетов РФ
3. экономическую классификацию расходов бюджетов РФ
4. классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ
5. классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований
6. классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных
внешних активов РФ
7. классификацию расходов бюджетов

ТЕМА 1.5. СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ БЮДЖЕТОВ

1. Определите соответствие разграничения расходов между бюджетами, предусмотренное


Бюджетным кодексом РФ, разграничению предметов ведения и полномочий между РФ и
субъектами РФ, закрепленному в Конституции РФ.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования


дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации
доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов
государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления
государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов,
источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению
расходных обязательств публично-правовых образований.
Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы
управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на
юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской
Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих
полномочий.
В настоящее время бюджетное законодательство Российской Федерации не
содержит базового элемента системы межбюджетных отношений - четкого разграничения
полномочий и ответственности между органами власти разных уровней по
осуществлению бюджетных расходов (расходных полномочий). Широкая сфера расходов
отнесена к сфере "совместного" финансирования, в результате чего размывается
ответственность за предоставление значительной части общественных услуг. При этом
сохраняется регламентация бюджетных расходов, финансируемых из региональных и
местных бюджетов, нормативными актами федерального уровня, действует множество
централизованно устанавливаемых натуральных и финансовых норм. Несмотря на
наметившуюся тенденцию к сокращению "нефинансируемых федеральных мандатов", на
региональные и особенно местные бюджеты федеральным законодательством возложены
многочисленные социальные обязательства, не обеспеченные источниками
финансирования. Требования Бюджетного кодекса по возмещению дополнительных
расходов территориальных бюджетов не выполняются, широкое распространение
получили судебные иски к органам власти субъектов и местного самоуправления с
последующим списанием средств с бюджетных счетов по исполнительным листам.
В результате органы власти субъектов и особенно местного самоуправления не
имеют возможности обеспечить сбалансированность своих бюджетов и вынуждены
проводить политику выборочного и / или частичного исполнения возложенных на них
обязательств, накапливая (в том числе - за счет заимствований) безнадежную
задолженность. В таких условиях полностью отсутствуют стимулы к проведению
ответственной бюджетной политики, повышению прозрачности и объективности
бюджетной отчетности, качества бюджетных услуг, эффективному управлению
расходами, реструктуризации бюджетной сети, разработке и реализации среднесрочных
программ развития и реформирования бюджетной сферы, привлечению инвестиций в
общественную инфраструктуру.

2. В табличном виде дайте характеристику форм разграничения доходов между уровнями


бюджетной системы, укажите их достоинства и недостатки.

Форма пояснение недостатки


разграничения
четкое Тезис "один налог - один Для его реализации
разграничение бюджет" находит все более предлагается пересмотр
конкретных видов широкую поддержку в РФ статей 13-15 НК РФ, которые
налогов по уровням определяют перечень
государственного федеральных, региональных и
управления на местных налогов и сборов;
федеральные,
региональные и
местные и
закрепление их за
соответствующими
уровнями
бюджетной системы
разделение ставок В настоящее время этот метод Представляется одним из
путем закрепления широко применяется в РФ, в наиболее актуальных для РФ
(на длительный или частности, в отношении
короткий срок) за следующих федеральных
каждым уровнем налогов по налогу на прибыль,
управления по налогу на игорный бизнес, по
конкретной доли налогу на покупку иностранных
налога в пределах денежных знаков и платежных
единой ставки документов, выраженных в
обложения иностранной валюте, платежей
за пользование недрами; лесным
фондом; водными объектами;
земельного налога; платы за
право пользования объектами
животного мира; в отношении
следующих региональных
налогов: налога на имущество
предприятий, налога с продаж,
единого налога на вмененный
доход для определенных видов
деятельности.

установление Этот метод широко применяется По степени налоговой


местных надбавок к в США; в 2001 году в РФ самостоятельности регионов
федеральным и местными органами власти Россия значительно уступает
региональным могла быть применена местная большинству федеративных
налогам надбавка к единой ставке налога государств: Канаде,
на прибыль в пределах 5%, с Швейцарии, и США. В этих
2002 г. - 2 %. странах региональные власти
обладают практически полной
автономией в выборе налогов,
базы налогообложения и
налоговых ставок. С данной
точки зрения бюджетная
система в РФ существенно
более централизована, чем в
Китае, Индии и Бразилии.
Среди других федераций лишь
Германия и Мексика
характеризуются
сопоставимым с Россией и
весьма низким уровнем
налоговой автономии
субнациональных властей.
Многие экономисты считают,
что в этом одна из причин
низкой эффективности
деятельности органов власти в
обеих странах.

3. Графически отобразите объем доходов и расходов, их соотношение по всем уровням


бюджетной системы (на примере Челябинской области) в динамике (за 3–5 лет).
Объем доходов и расходов Челябинской области
80000000

70000000

60000000 СМИ Межбюджетные трансферты


Социальная политика Здравохранение, физкультура,
50000000 спорт
Культура, кинематография, СМИ Образование
40000000 Охрана окружвющей среды ЖКХ
Национальная экономика Национальная безопасность
30000000 Национальная оборона

20000000

10000000

0
1 2 3 4 5

Модуль 2. Бюджетный процесс в Российской Федерации


ТЕМА 2.1. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ЭТАПЫ

1. Дайте сравнительный анализ правового регулирования бюджетного


процесса на федеральном и региональном уровнях.

Бюджетное устройство
государства регламентируется законодательством о бюджете, о бюджетных
правах органов всех ветвей власти.
Формирование и исполнение бюджетов всех уровней бюджетной
системы государства осуществляется в соответствии с бюджетными
правоотношениями, возникающими между федеральными, региональными и
местными органами бюджетных правоотношений на всех этапах бюджетного
процесса: планирования, формирования, рассмотрения, утверждения,
исполнения и контроля.
Основным и изначальным правовым актом бюджетного
права и правового регулирования бюджетного устройства
РФ является Конституция РФ, в которой заложены основы бюджетного
правового федерализма, права и функции всех органов власти, имеющих
непосредственное отношение к бюджетному процессу и бюджетной системе
государства.
Федеральное устройство Российского государства (ст. 5 Конституции
РФ) основано на принципах государственной целостности и разграничения
предметов ведения и полномочий между ветвями государственной власти.
Эти же принципы положены в основу построения бюджетной системы РФ.
В ст. 71 Конституции РФ определено, что в ведении РФ находятся:
• федеральный бюджет;
• федеральные налоги и сборы;
• федеральные фонды.
В совместном ведении РФ и субъектов РФ находится установление
общих принципов налогообложения.
В дополнение к ст. 71 Конституции РФ в ст. 1 Протокола к Договору о
разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти РФ и органами власти субъектов
Российской Федерации записано, что к совместному ведению относится
установление общих принципов бюджетной системы РФ.
Кроме того, в ст. 73 Конституции РФ зафиксировано, что система
налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы
налогообложения устанавливаются федеральными законами.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Если правовые акты, принятые соответствующими органами власти,
противоречат законам РФ, то действуют правила, изложенные в
законодательных актах РФ.
2. Нарисуйте схему взаимодействия участников бюджетного процесса
на различных его этапах.
ПЕРВАЯ СТАДИЯ

Составление проекта Бюджета Правительством РФ

ВТОРАЯ СТАДИЯ
Рассмотрение проекта бюджета Государственной Думой и
Советом Федерации

ТРЕТЬЯ СТАДИЯ
Утверждение бюджета, принятие закона о бюджете Федеральным
Собранием РФ, подписание его Президентом РФ

ЧЕТВЕРТАЯ СТАДИЯ
Исполнение бюджета Правительством РФ, органами
исполнительной власти регионов, местными властями (с 01.01 по
21.12 - финансовый год)

ПЯТАЯ СТАДИЯ
Составление Правительством РФ отчета об исполненнии бюджета
и утверждение его Федеральным Собранием.

3. Составьте таблицу, отражающую хронологию отдельных этапов


бюджетного процесса.

Сроки выполнения Этап


Ответственные за
выполнение
До 24 часов 26 Составление проекта Органы
августа текущего года Бюджета исполнительной
власти
До начала очередного Рассмотрение и Органы
финансового года утверждение проекта исполнительной
бюджета власти
С 1 января по 31 Утверждение Органы
декабря (финансовый бюджета исполнительной
год) власти
До 1 июля года, Отчет об исполнении Органы
следующего за бюджета исполнительной
отчетным власти

4. Используя положения Бюджетного кодекса РФ, перечислите


участников бюджетного процесса и укажите осуществляемые ими
полномочия. Данные представить в табличной форме:

НАИМЕНОВАНИЕ УЧАСТНИКА ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛНОМОЧИЙ


БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Президент РФ  Назначает некоторых участников
бюджетного процесса
 Вносит законопроекты и поправки
к закону о бюджете;
 Подписывает и обнародует закон о
федеральном бюджете;
 Обращается к Федеральному
Собранию с ежегодным бюджетным
посланием;

Органы законодательной власти  Рассматривают и утверждают


бюджеты и отчеты об их исполнении;
 Осуществляют последующий
контроль за исполнением бюджетов;
 Формируют и определяют правовой
статус контрольных органов
Органы исполнительной власти  Составляют проект бюджета;
 Исполняют бюджет по доходам и
расходам;
 Составляют отчет об исполнении
бюджета;
Центральный банк рф  Разрабатывает денежно-кредитную
политику РФ
Органы государственного,  Контроль за исполнением
муниципального финансового контроля соответствующих бюджетов;
 Экспертиза проектов бюджетов и
целевых программ
Главные распорядители (распорядители)  Распределяют средства бюджетов;
бюджетных средств  Осуществляют ведомственный
контроль
Тестовые задания
1. Особенностью бюджетного устройства федеративных
государств является то, что:
1. каждый субъект Федерации формирует и исполняет собственный
бюджет;
2. бюджеты различного уровня самостоятельны, и между ними не
существует финансовых потоков;
3. бюджеты субъектов Федерации рассматриваются и утверждаются
парламентом страны;
4. все перечисленное верно.
2. Кто из перечисленных субъектов не является участником
бюджетного процесса?
1. Президент;
2. органы государственного финансового контроля;
3. распорядители бюджетных средств;
4. налогоплательщики.
3. Бюджетный период в Российской Федерации:
1. начинается 1 января, заканчивается 31 декабря текущего года;
2. начинается 1 января текущего года, заканчивается 1 января
следующего года;
3. начинается 1 сентября текущего года, заканчивается 31 августа
следующего года;
4. начинается с момента подписания и обнародования закона о
бюджете, заканчивается 31 декабря текущего года.
5. Укажите верную последовательность этапов бюджетного
процесса:
1. составление проекта; исполнение; финансовый контроль;
рассмотрение и утверждение;
2. финансовый контроль; составление проекта; исполнение;
рассмотрение и утверждение;
3. составление проекта; рассмотрение и утверждение; исполнение;
отчетная стадия;
4. рассмотрение и утверждение; составление проекта; финансовый
контроль; исполнение.
6. Кем разрабатывается проект закона о федеральном бюджете?
1. законодательной (представительной) властью;
2. исполнительной властью;
3. Администрацией Президента;
4. распорядителями бюджетных средств.
7. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется:
1. Счетной палатой;
2. Президентом;
3. законодательным (представительным) органом власти;
4. высшим органом исполнительной власти.
8. Проект закона о федеральном бюджете рассматривается
Государственной Думой:
1. в одном чтении;
2. в двух чтениях;
3. в трех чтениях;
4. в четырех чтениях.
9. Президент РФ выступает с Посланием перед:
1. Правительством РФ
2. Федеральным собранием РФ
3. Народом
4. Министерством финансов РФ
10. Президент должен выступить с Посланием
1. Не позднее июня предшествующего года
2. Срок точно не закреплен
3. Не позднее сентября предшествующего года
4. Не позднее марта предшествующего года
11. Разработку основных характеристик федерального
бюджета осуществляет:
1. Министерство финансов РФ
2. Министерство экономического развития РФ
3. Президент РФ
12. После завершения согласования бюджетных проектировок и
разработки необходимых документов:
1. проект федерального бюджета передается Президенту для одобрения
2. проект федерального бюджета одобряется в целом Министерством
экономического развития и торговли
3. проект федерального бюджета одобряется Правительством РФ
4. проект федерального бюджета одобряется в целом Государственной
Думой РФ
13. Проект федерального бюджета вносится Правительством
на рассмотрение:
1. в Совет Федерации РФ
2. в Счетную палату РФ
3. Президенту РФ
4. в Государственную Думу РФ
14. Порядок составления бюджета субъекта РФ находится в
компетенции:
1. РФ
2. субъекта РФ
3. РФ и субъекта РФ
4. РФ, субъекта РФ, муниципальных образований на его территории
15. Предметом рассмотрения в первом чтении, в том числе
являются:
1. доходы федерального бюджета
2. распределение расходов по разделам функциональной классификации
3. общий объем расходов
4. распределение доходов от федеральных налогов между бюджетами
разных уровней
16. В случае отклонения проекта бюджета Государственной
Думой в первом чтении:
1. проект бюджета передается в согласительную комиссию
2. проект бюджета передается Правительству на доработку
3. Дума может вынести Правительству вотум недоверия
4. все перечисленное верно
17. Предметом рассмотрения во втором чтении являются:
1. распределение доходов по подгруппам и статьям классификации
доходов
2. распределение расходов по разделам функциональной классификации
3. объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ
4. источники финансирования дефицита
18. Предметом рассмотрения в третьем чтении являются, в том
числе:
1. распределение расходов в соответствии с подразделами, видами
расходов и целевыми статьями функциональной классификации, а
также по ведомствам
2. распределение Федерального фонда финансовой поддержки

ТЕМА 2.2. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ, РАЗВИТИЕ ОТЧЕТНОЙ


СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ФИНАНСОВО-
БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ

1. Составьте схему, отражающую взаимодействие финансовых,


казначейских, налоговых органов и кредитных организаций в
процессе исполнения бюджетов по доходам.

Федеральный бюджет

Казначейство РФ ОПЕРУ
(Федеральное казначейство) Центрального банка РФ
Территориальные органы ГКРЦ (РКЦ) ГУ
Федерального казначейства Центрального банка РФ

Территориальные отделения Территориальные отделения


Федерального казначейства РКЦ, коммерческие банки

Получатели бюджетных средств

2. Составьте схему, отражающую исполнение расходной части


бюджетов при разных системах исполнения.

3. Составьте схему, отражающую разграничение функций


финансовых, казначейских, налоговых и таможенных органов в
процессе контроля за исполнением бюджета по доходам.
контроль за исполнением
бюджета по доходам

налоговые органы финансовые органы казначейские органы таможенные органы

осуществляет контроль за
целевым использованием Кассовое обслуживание
обеспечение учета средств федерального бюджета, проводить налоговые
исполнения бюджетов
налогоплательщиков; государственных проверки
бюджетной системы РФ
внебюджетных фондов и
других федеральных средств;

проводит в пределах своей


контроль за выполнением компетенции ревизии и
тематические проверки Контроль за ведением проверять все документы,
всеми участниками
поступлений и расходования операций со средствами связанные с исчислением
налоговых отношений
средств федерального федерального налогов, взимаемых
налогового
бюджета; бюджетаналоговые органы таможенными органами
законодательства;
осуществляет руководство
деятельностью аппаратов
главных контролеров-
применение мер по ревизоров по субъектам РФ и,
пресечению нарушений получать необходимую
контроль за организацией этой информацию, связанную с
налогового деятельности;
законодательства, исчислением и уплатой
применение мер налогов;
ответственности к участвует в разработке единой
нарушителям налогового политики в области аудита и
законодательства. обеспечивает формирован и
функционирование и развитие приостанавливать операции
системы аудита в РФ и др. налогоплательщиков по
счетам в банках при
неисполнении ими
налогового
законодательства;

взимать недоимки по
налогам;

применять штрафные
санкции и др.
Тестовые задания

1 Документ о поквартальном распределении доходов и


расходов бюджета и поступлений из источников
финансирования дефицита, устанавливающий распределение
ассигнований между получателями бюджетных средств и
составляемый по бюджетной классификации, называется:
1. законом о бюджете;
2. бюджетной росписью;
3. перспективным финансовым планом;
4. среднесрочный финансовый план
2. Сводная бюджетная роспись составляется:
1. главными распорядителями бюджетных средств;
2. Министерством экономического развития РФ;
3. Министерством финансов;
4. Центральным банком.
3. Особенностью казначейского исполнения бюджетов
является то, что при такой системе исполнение бюджетов
осуществляют:
1. Центральный банк и его учреждения;
2. органы исполнительной власти;
3. главные распорядители бюджетных средств;
4. территориальные налоговые органы.
4. Централизованная модель организации казначейской
системы предполагает, что:
1. все операции со средствами региональных бюджетов
осуществляются независимыми региональными казначействами;
2. федеральным казначейством обслуживаются счета и
федерального, и региональных бюджетов;
3. бюджеты государственных внебюджетных фондов
исполняются федеральным казначейством;
4. в бюджетном учете используется единый план счетов,
утвержденный федеральным правительством.
5. В России Федеральное казначейство:
1. является самостоятельным органом исполнительной власти;
2. является управлением Центрального банка;
3. входит в состав Министерства финансов;
4. формируется Федеральным Собранием и подотчетно ему.
6. Принцип единства кассы, используемый при исполнении
бюджета, предусматривает:
1. зачисление всех доходов и поступлений из источников
финансирования дефицита бюджета на единый бюджетный счет;
2. кассовое исполнение бюджетов всех уровней учреждениями
Центрального банка;
3. открытие лицевых счетов бюджетных учреждений в
соответствующем территориальном органе казначейства;
4. осуществление всех видов расходов бюджета на основе
бюджетной росписи.
7. Доведение уведомлений о лимитах бюджетных
обязательств до получателей бюджетных средств – это этап:
1. санкционирования бюджетных расходов;
2. финансирования бюджетных расходов;
3. кассового исполнения бюджета;
4. исполнения бюджета по доходам.
8. Бюджетное обязательство – это:
1. бюджетные средства, предусмотренные бюджетной
росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
2. форма образования и расходования денежных средств,
образуемых вне федерального бюджета;
3. признанная казначейством обязанность совершить
расходование бюджетных средств, возникающая в соответствии с
законом о бюджете и сводной бюджетной росписью;
4. утверждаемый казначейством план доходов и расходов
бюджетного учреждения на очередной финансовый год.
9. Какие функции выполняет Центральный банк и его
учреждения в процессе исполнения бюджета?
1. расчетное и кассовое обслуживание бюджетных учреждений;
2. санкционирование расходов федерального бюджета;
3. утверждение лимитов бюджетных обязательств для
бюджетополучателей;
4. ведение сводного реестра главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета
10. В мировой практике известны следующие системы
исполнения бюджета:
1. Казначейская
2. смешанная
3. банковская
4. финансовая
5. распорядительная
11. Кассовым исполнением бюджета занимается:
1. Центральный Банк РФ
2. Министерство финансов
3. Государственная Дума
4. Казначейство
12. Основными формами финансового контроля являются:
1. предварительный и последующий контроль;
2. предварительный, текущий и последующий контроль;
3. текущий, последующий контроль и ревизия исполненного бюджета;
4. предварительный контроль и ревизия исполненного бюджета.
13. Какой из перечисленных видов финансового контроля
применяется на этапе исполнения бюджета?
1. предварительный контроль;
2. текущий контроль;
3. последующий контроль;
4. текущий и последующий контроль.
14. Кто из перечисленных субъектов осуществляет
ведомственный финансовый контроль?
1. Министерство финансов;
2. контрольно-ревизионные управления министерств;
3. бухгалтерии бюджетного учреждения;
4. аудиторские фирмы.
15. Особенностью камеральных проверок является то, что
они:
1. проводятся по месту нахождения проверяемого бюджетного
учреждения;
2. проводятся по месту нахождения контрольного органа;
3. предполагают не только изучение финансовых документов,
но и обследование помещений, используемых для осуществления
хозяйственной деятельности;
4. охватывают работу государственных финансовых органов по
составлению и исполнению бюджета.
16. Какой ветви власти подчиняется Счетная палата РФ?
1. исполнительной;
2. законодательной;
3. судебной;
4. ни к одной из перечисленных
17. Если в ходе проведения ревизии Счетная палата
выявила нарушения, предусматривающие уголовную
ответственность, она:
1. издает предписание об их устранении;
2. приостанавливает операции по банковским счетам
организации;
3. передает материалы ревизии в правоохранительные органы;
4. направляет акт ревизии в Государственную Думу.
ТЕМА 2.3. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ

1. Выпишите наименования нормативных актов в области


управления бюджетами на всех уровнях власти.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-
ФЗ
2. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год.
3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
12.11.2013 №107н «Об утверждении правил указания информации
в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату
платежей в бюджетную систему Российской Федерации»
4. Положение об особенностях расчетного и кассового обслуживания
территориальных органов Федерального казначейства,
финансовых органов субъектов Российской Федерации
(муниципальных образований) и органов управления
государственными внебюджетными фондами Российской
Федерации, утвержденное Центральным банком РФ № 414-П и
Министерством финансов РФ № 8н от 18.02.2014
5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
18.12.2013 № 125н «Об утверждении порядка учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской
Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации»
6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации»
7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
15.08.2008 № 80н
1. «О порядке ведения сводного реестра главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета,
главных администраторов и администраторов доходов
федерального бюджета, главных администраторов и
администраторов источников финансирования дефицита
федерального бюджета»
8. Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н «О
порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства»
9. Приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н «О порядке
кассового обслуживания исполнения федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
и порядке осуществления территориальными органами
Федерального казначейства отдельных функций финансовых
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований по исполнению соответствующих бюджетов»
10. Приказ Федерального казначейства от 17.06.2013 № 6н «О
порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов»
2. 11.Приказ Федерального казначейства от 23.08.2013 № 12н «О
порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и
порядке осуществления территориальными органами
Федерального казначейства отдельных функций органов
управления государственными внебюджетными фондами
Российской Федерации по исполнению соответствующих
бюджетов»
11. Закон Республики Коми о республиканском бюджете
Республики Коми на текущий год.
12. Закон Республики Коми от 01.10.2007 № 88-РЗ «О
бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми»
13. Нормативно-правовые акты муниципальных образований
Республики Коми
14. Решение Совета муниципального образования городского
округа «Ухта» Республики Коми от 12 декабря 2019 г. №386 «О
бюджете МОГО «Ухта» на 2020 и плановый период 2021-2022
годов»

2. На основе анализа нормативных актов составьте таблицу,


характеризующую разграничение функций финансовых,
казначейских и налоговых органов по управлению бюджетами.

  Счетная палата Центральный Министерство  ФСФБН ФНС Федеральное


РФ банк РФ финансов РФ казначейство
Стату Постоянно главный банк федеральный федеральный федеральн федеральный
с действующий первого орган орган ый орган орган
орган уровня, исполнительно исполнительной исполните исполнительной
государственного главный й власти власти льной власти
финансового эмиссионный, власти
контроля. денежно-
кредитный
институт РФ.
Функ  оперативный  обслужив  совершенство  контроль и Контроль и  обеспечение
ции контроль за ает счета вание бюджетной надзор в надзор за: исполнения
исполнением бюджетов; системы и финансово- федерального
федерального  совместн развитие бюджетной сфере,  соблю бюджета,
бюджета; о с бюджетного  функции дением  кассовое
 контроль за Правительством федерализма; органа валютного обслуживание
состоянием РФ  • разработка контроля, законодатель исполнения
государственного разрабатывает и проекта  внешний ства о бюджетов
внутреннего и представляет на федерального контроль качества налогах и бюджетной
внешнего долга РФ рассмотрение ГД бюджета и работы сборах, системы РФ,
и за использованием РФ основные обеспечение аудиторских  правил  предварительн
кредитных ресурсов направления исполнения организаций. ьностью ый и текущий
 контроль за денежно - федерального исчисления, контроль
федеральными кредитной бюджета; полнотой и операций со
внебюджетными политики; составление своевременно средствами
фондами;  осуществ отчета об стью федерального
 контроль за ляет функции исполнении внесения в бюджета
поступлением в генерального федерального соответствую главными
федеральный агента по бюджета и щий бюджет распорядителями
бюджет средств от государственным консолидированн налогов и ,
распоряжения и ценным бумагам ого бюджета РФ. сборов, распорядителями
управления РФ.  правил и получателями
государственной ьностью средств
собственностью исчисления, федерального
 контроль за полнотой и бюджета.
банковской своевременно
системой. стью
внесения в
соответствую
щий бюджет
иных
обязательных
платежей.

Полно  организация  во  организует  контроль  осу  доводит до


мочия и осуществление взаимодействии с составление и и надзор: ществляет главных
контроля за Правительством составляет контроль и распорядителей,
своевременным РФ проект  за надзор за: распорядителей и
исполнением разрабатывает и федерального использование  соб получателей
доходных и проводит единую бюджета, м средств людением средств
расходных статей государственную представляет его федерального законодатель федерального
федерального денежно- в Правительство ства о бюджета
бюджета и кредитную РФ, принимает бюджета, налогах и показатели
бюджетов политику; участие в средств сборах; сводной
федеральных  устанавл разработке государственн  пра бюджетной
внебюджетных ивает правила проектов ых вильностью росписи, лимиты
фондов по объемам, осуществления бюджетов бюджетных
структуре и государственных
внебюджетных исчисления, обязательств и
расчетов в РФ; полнотой и
целевому  осуществ внебюджетных фондов, а своевременно объемы
назначению; ляет фондов РФ; также стью финансирования;
 определение обслуживание  осуществляет материальных внесения  получает от
эффективности и счетов бюджетов методологическо ценностей, налогов и главных
целесообразности всех уровней е руководство в распорядителей
расходов области
находящихся в сборов, средств
бюджетной  пра
государственных системы РФ, составления и федеральной вильностью федерального
средств и посредством исполнения собственности; исчисления, бюджета, …,
использования проведения бюджетов  за полнотой и необходимые для
федеральной расчетов по бюджетной составления
собственности; системы РФ;
соблюдением своевременно отчетности об
поручению стью
 оценка уполномоченных  разрабатывае требований внесения в исполнении
обоснованности органов т и представляет бюджетного бюджет иных федерального
доходных и исполнительной в Правительство законодательст обязательных бюджета и
расходных статей власти и РФ основные ва РФ платежей; консолидированн
проектов государственных направления ого бюджета РФ;
федерального внебюджетных бюджетной и
получателями  осу
 обобщает
ществляет:
бюджета и фондов, на налоговой финансовой  госу практику
бюджетов которые политики; помощи из дарственную применения
федеральных возлагаются  ведет реестр федерального регистрацию законодательства
внебюджетных организация расходных юридических РФ в
бюджета,
фондов; исполнения и обязательств РФ; лиц, установленной
 финансовая исполнение  разрабатывае
гарантий сфере
физических
экспертиза проектов бюджетов; т прогноз Правительства лиц в деятельности и
федеральных  устанавл основных РФ, качестве вносит в Минфин
законов, а также ивает правила параметров бюджетных индивидуаль РФ предложения
нормативных бухгалтерского бюджетов кредитов, ных по его
правовых актов учета и бюджетной предпринима совершенствован
федеральных отчетности для системы РФ, в бюджетных телей; ию;
органов банковской том числе ссуд и возв  открывает в
государственной системы РФ; прогноз бюджетных рат или зачет ЦБ РФ и
власти,  принимае консолидированн инвестиций; излишне кредитных
предусматривающи т участие в ого бюджета РФ; уплаченных организациях
х расходы, разработке  получает от
 за или излишне счета по учету
покрываемые за прогноза органов исполнением взысканных средств
счет средств платежного исполнительной органами сумм налогов федерального
федерального баланса РФ и власти, …, финансового и сборов, а бюджета,
бюджета, или организует материалы, также пеней устанавливает
влияющих на
контроля
составление необходимые для и штрафов; режимы счетов
формирование и платежного составления федеральных  про федерального
исполнение баланса РФ; проекта органов верку бюджета;
федерального  проводит федерального исполнительно деятельности  составляет и
бюджета и анализ и бюджета, й власти, юридических представляет в
бюджетов прогнозирование прогноза лиц и Минфин РФ
федеральных основных
органов
состояния физических оперативную
внебюджетных экономики РФ, параметров государственн лиц в информацию и
фондов; публикует бюджетов ой власти установленно отчетность об
 анализ соответствующие бюджетной субъектов РФ, й сфере исполнении
выявленных материалы и системы РФ и органов деятельности федерального
отклонений от статистические прогноза ; бюджета,
установленных данные. консолидированн местного  веде отчетность об
показателей ого бюджета РФ; самоуправлени т в исполнении
федерального  проектирует я установленно консолидированн
бюджета и предельные законодательст м порядке: ого бюджета РФ;
бюджетов объемы  ведет
федеральных
ва РФ о учет
бюджетных всех  учет операций
внебюджетных ассигнований по финансово- налогоплател по кассовому
фондов и главным бюджетном ьщиков; исполнению
подготовка распорядителям контроле и Еди федерального
предложений, средств надзоре; ный бюджета;
направленных на их федерального  лицевые счета
устранение, а также бюджета либо  производ государствен
ный реестр главных
на субъектам ство по делам юридических распорядителей,
совершенствование бюджетного об лиц, Единый распорядителей и
бюджетного планирования; административ государствен получателей
процесса в целом;  разрабатывае ный реестр средств
 контроль
ных
т программы индивидуаль федерального
законности и государственных правонарушен ных бюджета;
своевременности внутренних и иях. предпринима  учет
движения средств внешних телей и показателей
федерального заимствований Единый сводной
бюджета и средств РФ, выступает в государствен бюджетной
федеральных качестве ный реестр росписи
внебюджетных эмитента налогоплател федерального
фондов в ЦБ РФ и государственных ьщиков; бюджета,
иных финансово- ценных бумаг  при лимитов
кредитных РФ, является нимает бюджетных
учреждениях РФ; федеральным решения об обязательств и их
 регулярное органом, изменении изменений;
представление осуществляющи сроков  сводный
Совету Федерации и м уплаты реестр главных
Государственной государственные налогов, администраторов
Думе информации о внутренние и сборов и и
ходе исполнения внешние пеней; администраторов
федерального заимствования; доходов
бюджета и  организует федерального
результатах исполнение бюджета,
проводимых федерального главных
контрольных бюджета, администраторов
мероприятий. устанавливает и
порядок администраторов
составления и источников
ведения сводной финансирования
бюджетной дефицита
росписи федерального
федерального бюджета,
бюджета, главных
бюджетных распорядителей,
росписей распорядителей и
главных получателей
распорядителей средств
средств федерального
федерального бюджета;
бюджета и  осуществляет:
кассового плана  распределение
исполнения доходов от
федерального уплаты
бюджета; федеральных
 устанавливае налогов и сборов
т порядок между
ведения сводного бюджетами
реестра главных бюджетной
распорядителей, системы РФ;
распорядителей и  прогнозирован
получателей ие и кассовое
средств планирование
федерального средств
бюджета, федерального
главных бюджета;
администраторов  управление
и операциями на
администраторов едином счете
доходов федерального
федерального бюджета;
бюджета,  в
главных установленном
администраторов порядке кассовое
и обслуживание
администраторов исполнения
источников бюджетов
финансирования бюджетной
дефицита системы РФ;
федерального  контроль
бюджета; операций со
 составляет и средствами
ведет сводную федерального
бюджетную бюджета;
роспись  подтверждение
федерального денежных
бюджета и обязательств
представляет ее в федерального
Федеральное бюджета и
казначейство; совершает
 устанавливае разрешительную
т единую надпись на право
методологию осуществления
бюджетной расходов
классификации федерального
РФ и бюджетной бюджета в
отчетности; рамках
 обеспечивает выделенных
предоставление лимитов
бюджетных бюджетных
кредитов; обязательств;
 устанавливае  приостановлен
т порядок ие операций по
составления лицевым счетам,
бюджетной открытым
отчетности главным
федерального распорядителям,
бюджета, распорядителям
государственных и получателям
внебюджетных средств
фондов РФ и федерального
бюджетной бюджета в
отчетности РФ, органах
представляет в Федерального
Правительство казначейства в
РФ бюджетную предусмотренны
отчетность РФ; х бюджетным
 устанавливае законодательство
т план счетов м РФ случаях;
бюджетного  составление и
учета и единую ведение
методологию кассового плана
бюджетного исполнения
учета. федерального
бюджета;
 иные
бюджетные
полномочия,
установленные
Бюджетным
кодексом РФ и
нормативными
правовыми
актами
Правительства
РФ.

 
 

Тестовые задания
1. Закон о бюджете субъекта РФ принимается:
1. Государственной Думой ФС РФ
2. Правительством РФ
3. органами исполнительной власти субъекта РФ
4. органами законодательной власти субъекта РФ
2. Утверждение закона о бюджете субъекта РФ относится к
компетенции:
1. Министерства финансов РФ
2. Федерального Собрания РФ
3. органов исполнительной власти субъектов РФ
4. контрольно-счетной палаты субъекта РФ
5. органов законодательной (представительной) власти
субъектов РФ
3. Составление проекта местного бюджета относится к
компетенции:
1. финансовых органов субъектов РФ
2. местных финансовых органов
3. органов законодательной (представительной) власти
субъектов РФ
4. представительных органов местного самоуправления
5. муниципальных казначейств
4. Бюджетный кодекс РФ устанавливает:
1. бюджетные права органов государственной власти и органов
местного самоуправления
2. принципы бюджетной системы РФ
3. состав федеральных, региональных и местных налогов и сборов
4. ответственность за нарушение бюджетного законодательства
5. перечень высокодотационных субъектов РФ
5. Полномочия, которыми обладают органы
законодательной (представительной) власти:
1. составление отчета об исполнении бюджета
2. утверждение бюджета
3. исполнение бюджета
4. рассмотрение проекта бюджета
5. составление проекта бюджета
6. Полномочия, которыми обладают органы
исполнительной власти:
1. составление отчета об исполнении бюджета
2. утверждение бюджета
3. исполнение бюджета
4. рассмотрение проекта бюджета
5. составление проекта бюджета
7. Полномочия, которыми обладают органы
законодательной (представительной) власти:
1. рассмотрение отчета об исполнении бюджета
2. составление проекта бюджета
3. утверждение отчета об исполнении бюджета
4. исполнение бюджета
5. утверждение бюджета
8. Полномочия, которыми обладают органы
исполнительной власти:
1. составление проекта бюджета
2. утверждение отчета об исполнении бюджета
3. утверждение бюджета
4. контроль за исполнением бюджета
5. составление отчета об исполнении бюджета
9. Полномочиями органов государственной власти РФ в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ являются:
1. разграничение налогов и других доходов между уровнями
бюджетной системы РФ
2. установление порядка составления проектов местных
бюджетов
3. предоставление финансовой помощи из бюджета субъекта
РФ местным бюджетам
4. утверждение бюджетной классификации РФ
5. обслуживание внешнего долга РФ
10. Полномочиями органов государственной власти
субъектов РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ
являются:
1. установление общих принципов организации бюджетной
системы РФ
2. определение порядка осуществления муниципальных
заимствований
3. рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ
4. определение порядка и условий предоставления бюджетных
ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам
5. распределение доходов от региональных налогов и сборов
между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами
11. Полномочиями органов местного самоуправления в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ являются:
1. утверждение местных бюджетов
2. управление муниципальным долгом
3. определение порядка и условий предоставления финансовой
помощи из бюджета субъекта РФ местным бюджетам
4. установление порядка составления проектов местных
бюджетов
5. определения порядка направления в местные бюджеты
доходов от использования муниципальной собственности
12. Полномочия, которыми обладают органы
государственной власти РФ:
1. осуществление муниципальных заимствований
2. установление порядка формирования доходов федерального
бюджета
3. управление государственным долгом субъекта РФ
4. утверждение нормативов отчислений от федеральных
налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ
5. составление отчета об исполнении консолидированного
бюджета субъекта РФ
13. Полномочия, которыми обладают органы
государственной власти субъектов РФ:
1. осуществление муниципальных заимствований
2. установление порядка формирования доходов федерального
бюджета
3. управление государственным долгом субъекта РФ
4. утверждение нормативов отчислений от федеральных
налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ
5. составление отчета об исполнении консолидированного
бюджета субъекта РФ
14. Полномочия, которыми обладают органы местного
самоуправления:
1. осуществление муниципальных заимствований
2. установление порядка формирования доходов федерального
бюджета
3. управление государственным долгом субъекта РФ
4. утверждение нормативов отчислений от федеральных
налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ
5. составление отчета об исполнении консолидированного
бюджета субъекта РФ
15. Бюджетные полномочия финансовых органов:
1. исполнение бюджетов
2. утверждение бюджетов
3. обеспечение своевременности представления предприятиями
и организациями налоговых деклараций
4. составление отчетов об исполнении бюджетов
5. оперативный учет плательщиков налогов
16. Функции Министерства финансов РФ:
1. определение порядка рассмотрения и утверждения проекта
федерального бюджета
2. составление проекта федерального бюджета
3. составление сводной бюджетной росписи федерального
бюджета
4. разработка прогноза социально-экономического развития РФ
5. составление отчета об исполнении консолидированного
бюджета РФ
17. Функции региональных финансовых органов:
1. исполнение региональных бюджетов
2. установление видов региональных и местных налогов
3. исполнение федерального бюджета по доходам и расходам на
соответствующей территории
4. составление проектов региональных бюджетов
5. контроль за целевым использованием средств региональных
бюджетов
18. Функции местных финансовых органов:
1. распределение доходов между региональным и местным
бюджетами
2. исполнение местных бюджетов
3. составление проектов местных бюджетов
4. составление отчетов об исполнении местных бюджетов
5. определение порядка и условий предоставления финансовой