1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1 Основные термины и определения

Раздел X «ОХРАНА ТРУДА» Трудового Кодекса Российской Федерации
(ТК РФ), ст. 209 «Основные понятия» устанавливает следующие определения.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-
экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и
трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор,
воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор,
воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на
работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено
либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему
необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно
находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников –
технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения
воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных
факторов, а также для защиты от загрязнения.
Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели
в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по
достижению этих целей.
 Производственная деятельность – совокупность действий работников с
применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую
продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов
сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования
охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования
охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в
результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных
случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных
мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и
включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков.
1.2 Основные законодательные акты, регулирующие вопросы охраны
труда
1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой кодекс Российской Федерации
3. Федеральные законы:
№125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»
№ 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов»
4. Кодексы:
Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ Глава 59
Кодекс об административных правонарушениях. В редакции Федерального
закона от 20.12.2001 № 196-ФЗ Статьи 5.27-5.29, 3.5

2
 Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 143 (Нарушение
правил охраны труда) Федерального закона от 20.12.2001 № 196-ФЗ Статьи 5.27-
5.29, 3.5
Конституция Российской Федерации, ст. 37: «Каждый имеет право на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…».
Трудовой кодекс РФ включает в себя раздел X «ОХРАНА ТРУДА».
Основные положения Трудового кодекса РФ:
Обозначена сфера действия и основные направления государственной
политики в области охраны труда
Предусмотрено управление охраной труда как на государственном уровне,
так и на уровне предприятий
Определены полномочия в области охраны труда органов государственной
власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления
Установлены права и гарантии прав работников на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
Установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий труда работников
Определена ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью
работника трудовым увечьем
Определены основные функции и ответственность органов
государственного надзора и общественного контроля за соблюдением
законодательства об охране труда
Предусмотрено предоставление работникам компенсаций за тяжелые
работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда
1.3 Нормативные правовые акты по охране труда
Наименование вида нормативного правового акта
Сокращенное
Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
Отраслевые правила по охране труда

3
Типовые инструкции по охране труда
ПОТ РО
ТИ РО

Федеральные органы исполнительной власти

Правила безопасности
Правила устройства и безопасной эксплуатации
Инструкции по безопасности
ПБ
ПУБЭ
ИБ
Ростехнадзор России
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда
ГОСТ Р ССБТ
Госстандарт России
Госстрой России
Строительные нормы и правила
Своды правил по проектированию и строительству
СНиП
СП
Госстрой России
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:
санитарные правила,
гигиенические нормативы,
санитарные правила и нормы,
санитарные нормы
СП
ГН
СанПин
СН
4
 Минздрав России
1.4 Ответственность за нарушения требований охраны труда
Действующее законодательство устанавливает следующие виды
юридической ответственности:
 Дисциплинарная
 Административная
 Уголовная
 Материальная
 Гражданско-правовая
Меры дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ):
 замечание,
 выговор,
 увольнение с работы по соответствующим основаниям
Взыскание накладывается не позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка, по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной
деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его
совершения (ст. 193 ТК РФ).
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания
работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он
считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).
Административная ответственность. КоАП устанавливает ответственность
за нарушения государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ
(ст. 5.27.1 КоАП):
Предупреждение (Мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в
письменной форме)
Административный штраф (Денежное взыскание, выражаемое в рублях)

5
 Дисквалификация (Лишение физического лица права занимать
руководящие должности, устанавливается на срок от одного года до трех лет)
Административное приостановление деятельности (Временное
прекращение деятельности на срок до 90 суток в случае угрозы жизни или
здоровью людей или совершения административных правонарушений лицом,
ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное
административное правонарушение)
Уголовная ответственность. Ст. 143. УК РФ. Нарушение требований охраны
труда. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое
возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Наказывается
штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей, принудительными работами на
срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
Материальная ответственность (гл. 39, ст. 238-250 ТК РФ). Работник обязан
возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (в
том числе в результате допущенных им нарушений требований охраны труда)
В пределах среднего месячного заработка работника
Полная в размере прямого действительного ущерба (при недостачи
ценностей, умышленном причинении ущерба, в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, в результате преступных действий работника и т.п.)
Гражданско-правовая ответственность. Возмещение вреда, причиненного
жизни или здоровью гражданина (§ 2 ГК РФ).
1.5 Основные положения трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление
государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание
благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и
работодателей (ст. 1 ТК РФ).
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между
работником и работодателем о личном выполнении работником за плату
трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным
6
расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;
конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением
и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего
трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым
договором (ст. 15 ТК РФ).
1.6 Коллективный договор. Соглашение. Трудовой договор
1. Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-
трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и
заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК
РФ).
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в
силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного
коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и
работодателя по следующим вопросам (ст. 41 ТК РФ):
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня
инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и
продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и
молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и
муниципального имущества;

7
 экологическая безопасность и охрана здоровья работников на
производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в
него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных
условий деятельности представителей работников, порядок информирования
работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий
коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами.
2. Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с
ними экономических отношений, заключаемый между полномочными
представителями работников и работодателей на федеральном,
межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и
территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции
(ст. 45 ТК РФ).
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах,
соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними (ст. 45 ТК РФ). Срок
действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет
(ст. 48 ТК РФ).
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по
следующим вопросам (ст. 46 ТК РФ):
оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных
ставок, окладов, установление соотношения размера заработной платы и размера
ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной

8
платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
гарантии, компенсации и льготы работникам;
режимы труда и отдыха;
занятость, условия высвобождения работников;
подготовка и дополнительное профессиональное образование работников,
в том числе в целях модернизации производства;
условия и охрана труда;
развитие социального партнерства, в том числе участие работников в
управлении организацией;
дополнительное пенсионное страхование;
другие вопросы, определенные сторонами.
3. Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в
соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу
по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,
предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным
соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику
заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим
соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем
работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,
действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).
Трудовые договоры могут заключаться: (ст. 58 ТК РФ)
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор),
если иной срок не установлен ТК и иными федеральными законами.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие
условия (ст. 57 ТК РФ):

9
 место работы;
трудовая функция;
дата начала работы;
условия оплаты труда;
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника
он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих
условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы
(подвижной, разъездной, в пути, др.);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника в
соответствии с ТК и иными федеральными законами.
1.7 Трудовой распорядок и дисциплина труда
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт,
регламентирующий в соответствии с ТК и иными федеральными законами
порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и
ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха,
применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы
регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение
правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными федеральными
законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ).
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора
должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени,
которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными

10
нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему
времени (ст. 91 ТК РФ).
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40
часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):
не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет
не более 35 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет
не более 35 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I
или II группы
не более 36 часов в неделю - для работников, условия труда на рабочих
местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к
вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения
трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению
(ст. 106 ТК РФ)
Видами времени отдыха являются (ст. 107 ТК РФ) :
 перерывы в течение рабочего дня (смены);
 ежедневный (междусменный) отдых;
 выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
 нерабочие праздничные дни;
 отпуска
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам
продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
1.8 Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям
охраны труда
Каждый работник имеет право на (ст. 219 ТК РФ):
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

11
 обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным
законом;
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих
государственных органов и общественных организаций об условиях и охране
труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о
мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его
жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до
устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в
соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя;
дополнительное профессиональное образование за счет средств
работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения
требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем
месте федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности,
органами исполнительной власти, осуществляющими государственную
экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за
соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права;
обращение в органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а

12
также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении
вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем
месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими
рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего
заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;
гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ,
коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом,
трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда
1.9 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и
охраны труда
Работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование
соответствия в установленном законодательством РФ о техническом
регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права;

13
 приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или
декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о
техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по
охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований
охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а
также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и
коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с
законодательством о специальной оценке условий труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований
работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места

14
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без
прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских
противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих
местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях,
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности,
органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам
профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по
оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников
в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников,

15
заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае
необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности,
органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов
Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и
рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные
ТК, иными федеральными законами сроки;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для
работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке,
установленном статьей 372 ТК для принятия локальных нормативных актов;

16
 наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования
охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
1.10 Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан (ст. 214 ТК РФ):
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении
состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие
обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные
медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях,
предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
1.11 Особенности охраны труда женщин и молодежи
Ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением
нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст.
253 ТК РФ)
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к
сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие
праздничные дни беременных женщин (ст. 259 ТК РФ).
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной
работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин,

17
имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного
согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским
заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,
должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от
направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе,
работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом
и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для
них нормы (ст. 253 ТК РФ). Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с
другой работой (до 2 раз в час) – не более 10 кг. Подъем и перемещение
тяжестей постоянно в течение рабочей смены – не более 7 кг.
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а
также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и
нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах,
производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными
изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами
эротического содержания) (ст. 265 ТК РФ).
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и
попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим
общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения
легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом,
получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для
выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не
причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной
программы (ст. 63 ТК РФ).
Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после
предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до
достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному
медицинскому осмотру (ст. 266 ТК РФ).
18
 Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к
сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие
праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (ст. 268 ТК РФ).
Запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до
восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные
нормы (ст. 265 ТК РФ). Предельно допустимая масса для подъема и
перемещения вручную постоянно в течение рабочей смены варьируется от 2 до 4
кг в зависимости от пола и возраста.
1.12 Компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда
1. Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК
РФ) при 36-часовой рабочей недели - 8 часов, при 30-часовой рабочей недели и
менее - 6 часов.
2. Повышенный размер оплаты труда (ст. 147 ТК РФ). Не менее 4 %
тарифной ставки (оклада) (ст. 147 ТК РФ).
3. Ежегодный дополнительный отпуск (ст. 117 ТК РФ). Минимальная
продолжительность составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ).
4. Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).
Норма бесплатной выдачи молока работникам составляет 0,5 литра за смену.
Равноценные пищевые продукты: кисломолочные продукты, творог, творожная
масса, сыр и т.д. Выдача лечебно-профилактического питания производится: в
виде горячих завтраков; перед началом работы; в обеденный перерыв.
Государственная пенсия на льготных условиях по Списку № 1 и Списку №
2. По списку №1 на 10 лет раньше, по списку №2 на 5 лет раньше.
1.13 Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний».
Страхованию подлежат:
19
 физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора,
заключенного со страхователем;
физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к
труду страхователем.
Обеспечение по страхованию.
1. Пособие по временной нетрудоспособности.
2. Страховые выплаты:
 единовременная страховая выплата;
 ежемесячные страховые выплаты.
3. Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной
и профессиональной реабилитацией застрахованного, на:
медицинскую помощь;
посторонний уход за застрахованным;
проезд застрахованного сопровождающего его лица для получения
медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и т.п.;
санаторно-курортное лечение в медицинских организациях;
изготовление и ремонт протезов и протезно-ортопедических изделий;
обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;
обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих
медицинских показаний;
профессиональное обучение и получение дополнительного
профессионального образования.

20
2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1  Служба охраны труда в организации
 Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.
Для организации работы по охране труда руководитель организации
создает службу охраны труда. Она подчиняется непосредственно руководителю
организации или по его поручению одному из его заместителей. Рекомендуется
организовывать службу охраны труда в форме самостоятельного структурного
подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда
во главе с руководителем службы охраны труда.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления
контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего
производственную деятельность, численность работников которого превышает
50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста
по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в
этой области (ст. 217 ТК РФ).
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек,
принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности
специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной
деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного
специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель -
индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой
уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист,
оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по
гражданско-правовому договору.
Задачи службы охраны труда:
Организация работы по обеспечению выполнения работниками
требований охраны труда
Контроль за соблюдением работниками требований охраны труда

21
 Организация профилактической работы по предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.
Организация работы по охране труда
Информирование и консультирования работников организации по
вопросам охраны труда
Функции службы охраны труда:
 организация современного проведения инструктажей, обучения,
проверки знаний работников организации по охране  труда
 оказание помощи руководителям подразделений при разработке и
пересмотре инструкций по охране труда
 планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности
 оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации,
участие в работе комиссий
 контроль за  предоставлением работникам компенсаций за тяжелую
работу и работу с вредными или опасными условиями труда
 контроль за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью и
других СИЗ, контроль за правильным применением СИЗ
 организация, проведение специальной оценки  условий труда и
сертификации работ по охране труда в организации
 организация пропаганды по охране труда, обеспечение
подразделений нормативными документами, наглядными пособиями и учебным
материалам по охране труда
 участие в расследовании несчастных случаев в организации
 участие в подготовке документов для назначения выплат по
страхованию в связи с несчастными случаями  или профзаболеваниями
 учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и
профзаболеваний
2.2  Организация обучения по охране труда
 
22
 Ст. 212 ТК РФ определяет, что работодатель обязан обеспечить выполнение
ряда мероприятий, а именно:
обучить работников безопасным приемам и методам выполнения работ, а
также оказания первой помощи пострадавшим в ходе производственной
деятельности, провести стажировки на рабочем месте, инструктаж по охране
труда, проверку знания требований охраны труда
не допускать к работе персонал, не прошедший в установленном порядке
инструктаж и обучение по охране труда, проверку знаний требований охраны
труда, стажировку
разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для
персонала, при этом учитывать мнение выборного органа первичной
профсоюзной организации или же другого уполномоченного работниками
органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных
нормативных актов
Ст. 214 ТК РФ определяет, что работник обязан:
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране
труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда
Ст. 219 ТК РФ определяет, что работник имеет право на:
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя
Виды обучения по охране труда:
Руководителей и специалистов – все руководители и специалисты по 40-
часовой программе – не реже, чем раз в 3 года
Безопасным методам и приемам выполнения работ – работники рабочих
профессий – не реже, чем раз в 6 месяцев
Оказанию первой помощи пострадавшим – все работники – один раз в год
работники рабочих профессий, раз в 3 года – руководители и специалисты
Дополнительное обучение – работники на опасных производственных
объектах, работающие с электроустановками и т.п.:
23
 промышленной безопасности раз в 3 года
электробезопасности раз в год
работы с повышенной опасностью при оформлении наряда-допуска
Инструктажи по охране труда – это выдача в письменной или устной форме
инструктирующим лицом инструктируемому соответствующих руководящих,
обязательных для исполнения требований по порядку, условиям, а также
последовательности безопасного совершения конкретных действий,
производственных операций и трудовых функций во время выполнения им
своих трудовых обязанностей.
Включает в себя:
ознакомление инструктируемого с имеющимися на рабочем месте
условиями труда, опасными и вредными факторами производственной среды и
трудового процесса;
с нормами и требованиями охраны труда, которые содержатся в
нормативных актах, инструкциях по охране труда, инструкциях по безопасному
выполнению работ, в др. технической и эксплуатационной документации;
с безопасными приемами и методами выполнения работ;
способами оказания первой помощи пострадавшему
Завершается устной проверкой инструктирующим, в какой степени
инструктируемый усвоил представленный материал.
Фиксируется и регистрируется в соответствующих журналах проведения
инструктажей. В установленных случаях регистрация производится в нарядах-
допусках и нарядах на производство работ.
Виды инструктажей:
Вводный
Первичный и повторный на рабочем месте
Внеплановый
Целевой
 
Вводный инструктаж
24
 Для всех лиц, принимаемых на работу, а также работников,
командированных для выполнения работ на предприятие, или выполняющих
подрядные или субподрядные работы на подконтрольных предприятию объектах
или территориях, а также для обучающихся образовательных учреждений,
проходящих производственную практику на предприятии, либо для других лиц,
участвующих в производственной деятельности предприятия.
По решению руководителя предприятия, при необходимости вводный
инструктаж проводят для лиц, которые посещают подразделения предприятия, а
также подконтрольные предприятию объекты и территории в иных целях.
Проводит специалист по охране труда или другое лицо, на которого
приказом руководителя возложены обязанности по его проведению, прошедшее
в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда как инструктирующий.
Проводится по специальной программе, которая разрабатывается с учетом
специфики производственной деятельности предприятия и утверждается
руководителем. При этом содержание программ вводного инструктажа может
быть различным для различных категорий работающих.
 Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми лицами, вновь принятыми на работу, в том числе для выполнения
временных, сезонных и краткосрочных работ, совместителями, а также на дому,
если работники используют материалы, инструменты и механизмы,
предоставляемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет;
с работниками, переведенными из иного подразделения, или с работниками,
которые будут выполнять новую для них работу;
с командированными на работу на предприятие работниками иных
организаций;
с работниками подрядчиков и субподрядчиков, которые выполняют работы
на подконтрольных предприятию объектах и территориях;

25
 с обучающимися образовательных учреждений, проходящими на
предприятии производственную практику, а также с иными лицами, которые
участвуют в производственной деятельности предприятия
Проводит непосредственный руководитель работ (прораб, мастер и т.д.) или
руководитель структурного подразделения, который как инструктирующий
прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
 Повторный инструктаж на рабочем месте
Проводится со всеми работниками, которые обязаны проходить первичный
инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев. Он
проводится по программам, предназначенным для проведения первичного
инструктажа на рабочем месте/
Проводит непосредственный руководитель работ (прораб, мастер и т.д.) или
руководитель структурного подразделения, который как инструктирующий
прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
Повторный инструктаж проводится аналогично, так же, как и первичный
инструктаж на рабочем месте, с целью закрепления полученных знаний, навыков
и умений.
 Внеплановый инструктаж (в том числе на рабочем месте)
Проводится:
в случае изменения технологического процесса, модернизации или замене
оборудования, инструмента, приспособлений, а также др. факторов, которые
влияют на безопасность и условия труда;
при перерывах в работе данного работника (для работ с вредными и (или)
опасными условиями труда более тридцати календарных дней, для остальных
работ более двух месяцев);
в случае, когда вводятся в действие новые или изменяются ранее
действующие инструкции по безопасному выполнению работ, по охране труда
на рабочем месте, другая технологическая документация, а также при изменении
нормативных актов, которые содержат требования охраны труда, касаются
порядка выполнения работ, порученных данному работнику;
26
 при нарушении работниками требований охраны труда, в случае, если эти
нарушения создали угрозу наступления тяжких последствий, таких как авария,
несчастный случай и т.п.;
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и
контроля или общественного контроля;
по решению руководителя или уполномоченного им на это должностного
лица
Проводит непосредственный руководитель работ (прораб, мастер и т.д.) или
руководитель структурного подразделения, который как инструктирующий
прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
 Целевой инструктаж
Проводится перед выполнением:
работ с повышенной опасностью, на которые, в соответствии с
нормативными документами, необходимо оформить наряд-допуск, разрешение
или иные специальные документы;
разовых работ, даже если они напрямую не связаны с должностными
обязанностями по профессии или специальности;
других работ с повышенным риском отрицательного воздействия на
работника в соответствии с решением руководителя;
работ, выполняемых при ликвидации последствий стихийных бедствий,
аварий и т.п.
Также проводится при проведении массовых мероприятий на
подконтрольной предприятию территории или с выездом за ее пределы.
Проводится непосредственным руководителем работ (прорабом, мастером и
т.п.) или мероприятий, который как инструктирующий прошел в установленном
порядке обучение и проверку знаний по охране труда.
Фиксируется в специальном журнале целевых инструктажей или в наряде
на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске.
 
Инструкции по охране труда
27
 Разрабатываются исходя из должностей работников предприятий, их
профессий или видов выполняемых работ.
Содержат следующие разделы:
Общие требования охраны труда
Требования охраны труда перед началом работы
Требования охраны труда во время работы
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Требования охраны труда по окончании работы
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуется
работодателем, при этом пересмотр производится не реже одного раза в пять лет.
Вводятся в действие приказом, который утверждает руководитель
предприятия.
2.3  Расследование несчастных случаев на производстве
 Основные направления государственной политики в области охраны труда
(ст. 210 ТК РФ):
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их
семей на основе обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
расследование и учет … несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, … в целях … расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
28
 Обязанности работодателя при несчастном случае (ст. 228 ТК РФ):
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при
необходимости доставку его в медицинскую организацию
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или
иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других
лиц
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой
она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью
других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных
чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения -
зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести
фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации,
указанные в ТК, других федеральных законах и иных нормативных правовых
актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со
смертельным исходом - также родственников пострадавшего
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению
надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и
оформлению материалов расследования
Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
(ст. 229 ТК РФ)
1. С легким исходом (в том числе групповой)
Комиссия в составе не менее трех человек:
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за
организацию работы по охране труда;
представитель работодателя;
представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного представительного органа работников
Возглавляет работодатель (его представитель).
2. С тяжелым или смертельным исходом
29
 В состав комиссии также включаются:
государственный инспектор труда,
представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа
местного самоуправления (по согласованию),
представитель территориального объединения организаций профсоюзов,
представители исполнительного органа страховщика
Возглавляет должностное лицо федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права.
 
Сроки расследования несчастных случаев (ст. 229.1 ТК РФ):
С легким исходом (в том числе групповые) – в течение 3 дней
Тяжелые или со смертельным исходом (в том числе групповые) – в течение
15 дней
 Порядок проведения расследования несчастных случаев (ст. 229.2 ТК РФ)
Комиссия устанавливает:
обстоятельства и причины несчастного случая,
а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,
вырабатывает:
предложения по устранению выявленных нарушений,
причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных
случаев,
определяет:
были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного
случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в
его производственной деятельности,
в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем
осуществляется учет несчастного случая,
квалифицирует:
30
 несчастный случай как несчастный случай на производстве или как
несчастный случай, не связанный с производством
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам
расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой
необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским
заключением, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее
одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на
производстве по установленной форме в двух экземплярах.
При несчастном случае на производстве с
застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном
случае на производстве.
Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования
несчастного случая на производстве обязан выдать один
экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на
производстве пострадавшему.
Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами
расследования хранится в течение 45 лет работодателем. При страховых
случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии
материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения
расследования несчастного случая на производстве направляет
в исполнительный орган страховщика.
 
2.4 Работы с повышенной опасностью
 Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных
ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд
обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих
безопасность работников при выполнении этих работ.
Примерный перечень работ с повышенной опасностью:
Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей,
газо- и нефтепроводов и др.
31
 Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в
них.
Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в
условиях действующих производств одного подразделения организации силами
другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или
наложении их производственных деятельностей, - так называемые совмещенные
работы.
Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола
без инвентарных лесов и подмостей.
Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
Работы по ремонту, окраске крыш и т.п. при отсутствии ограждений по их
периметру.
Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под
горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах и т.п., где
возможно отравление или удушье работников.
Работы по вскрытию и испытанию сосудов и трубопроводов, работающих
под давлением.
Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из
железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных
эстакад с механизированными средствами слива.
Транспортировка и уничтожение сильнодействующих ядов.
Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных
линиях электропередачи.
Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
С учетом специфики в каждой организации должен быть
разработан перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть
согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным
работниками представительным органом и утвержден главным инженером
(техническим директором) организации.
32
 К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет,
прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной
программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной
комиссией организации.
Наряд-допуск - это задание на производство работ, оформленное на
специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место
работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения,  состав
бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы. Форма
наряда-допуска несколько отличается для ведения разных работ, структура
содержания остается одинаковой.
Обязательно указываются:
Подготовительные мероприятия и отметка об их выполнении
Состав бригады
Время начала и окончания работ
Фиксируется проведение и прохождение целевого инструктажа
Подтверждение окончания работ
Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-
допускам:
Лицо, выдающее наряд-допуск
Ответственный руководитель работ
Ответственный производитель работ (наблюдающий)
Допускающий к работе.
Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску
Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен
установить объем работ, необходимые организационные и технические
мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников,
определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в
бригаду для выполнения данных работ, назначить допускающего и
ответственного производителя работ.

33
 Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава
подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен
осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском
организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде
разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.
Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из
числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей
работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство
работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил
безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами
индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах
инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и
блокирующих устройств и т.д.
Состав бригады работающих по наряду-допуску должен состоять не менее
чем из 2 человек.
 
2.4. Обеспечение средствами индивидуальной защиты
 
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную
сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда,
специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также
смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми
нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации (ст. 221 ТК РФ).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с
установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также
их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).
34
 Приказами Минтруда и установлены «Типовые нормы бесплатной выдачи
специальной одежды»
 
2.5. Медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ)
 
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с
движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года -
ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих
работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения
профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими
рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские
осмотры.
Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об
утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и
работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда» установлены категории
работников, которые проходят медицинские осмотры.
Обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на
работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица,
поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего
выявления и профилактики заболеваний.
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях:
1) наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного
выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний;

35
 2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими
противопоказаниями для продолжения работы;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных
мероприятий;
4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и
распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
5) предупреждения несчастных случаев на производстве.
 
 
2.6. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
работников (ст. 223 ТК РФ)
 
Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников
в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В
этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-
бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания
медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической
разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные
аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства)
для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой
водой и другое.
В соответствии со СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания»
бытовые здания организаций предназначены для размещения в них помещений
обслуживания работающих: санитарно-бытовых, здравоохранения и
общественного питания.
В состав санитарно-бытовых помещений входят: гардеробные, душевые,
умывальные, уборные, курительные, полудуши, устройства питьевого
водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения
и выдачи спецодежды и другие санитарно-бытовые помещения и оборудование.

36
 В состав помещений здравоохранения входят: здравпункты, медпункты,
помещения личной гигиены женщин, парильные (сауны), ингалятории, фотарии,
помещения для ручных и ножных ванн, для отдыха и психологической
разгрузки.
В организации должны быть посты для оказания первой помощи
работникам, укомплектованные аптечками. Требования к комплектации аптечек
для оказания первой помощи утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от
5.03.2011 г. № 169н.
 
2.7. Специальная оценка условий труда
 
В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке
условий труда», специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым
комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации
вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового
процесса  и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их
фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и
применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда
устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Результаты проведения СОУТ могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение
условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о
полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также
оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
37
 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на
рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и
охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с
воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных
производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением
безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их
представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом
государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-
бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и
условий их предоставления;
38
 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым
законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровней профессиональных рисков;
16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной
организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании
гражданско-правового договора, на каждом рабочем месте не реже чем один раз
в пять лет.
Для организации и проведения СОУТ работодателем создается комиссия,
число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график
проведения.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе
специалист по охране труда, представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом
(распоряжением) работодателя. Комиссию возглавляет работодатель или его
представитель.
Комиссия до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест,
на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных
факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации,
проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации
потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
утверждаются комиссией.
В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на
рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте
признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения
вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

39
 В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на
рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении
исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных
производственных факторов.
Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и
(или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной
лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации,
проводящей СОУТ. Результаты проведенных исследований (испытаний) и
измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются
протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных
производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и
измерениям. По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений
вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации,
проводящей СОУТ, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах
по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
Результаты проведения СОУТ, в том числе в отношении рабочих мест,
условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как
соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда,
подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему
учета результатов проведения СОУТ.

40