Лилия Шевцова: Режим Бориса Ельцина Моск. Центр Карнеги. - М.: РОССПЭН, 1999. - 535 с.
Автор книги ставил перед собой цель проанализировать не только характер, стиль правления
Ельцина, но и те конфликты и противоречия, которые расшатывают его режим, а также
основные проблемы, которые России пришлось решать в посткоммунистический период.
Правление Ельцина исследуется на фоне важнейших событий, которые происходили в 90-е годы:
столкновений 1991-1993 гг. и силового выхода из двоевластия, чеченской войны, экономической
реформы, выборов, смены правительств, расширения НАТО и похолодания в отношениях между
Россией и Западом, наконец, конфликтов между различными группами интересов и кремлевских
интриг. Некоторые вопросы, поднятые в книге, были рассмотрены в книге "Ельцинская Россия:
мифы и реальность" ("Yeltsin’s Russia: Myths and Reality"), которая была издана в США Фондом
Карнеги за Международный Мир в мае 1999 г.
УДК 323(470)
ББК 66.3(2Рос)1
ISBN 5-8243-0080-1
В книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рассматриваться как точка зрения
Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.
Àãîíèÿ
Провал августовского путча вначале вызвал облег-
чение, связанное с надеждой, что в мучительном
процессе начавшегося распада советского государст-
ва по крайней мере исключен один вариант — на-
сильственного возврата в прошлое. Но успокоитель-
ное расслабление оказалось непродолжительным.
Сентябрь породил новые тревоги. Усиливалась неоп-
7
8 Ãëàâà 1
ми разговора 28. Но все уже знали, как легко Ельцин давал и брал на-
зад свои обещания. Тем более что процесс дезинтеграции продол-
жался уже помимо желаний российского руководства.
Горбачев, словно ничего не замечая или не желая замечать, про-
должал отчаянно проталкивать идею нового договора о создании со-
юзного государства. Но его уже мало кто слушал. Впрочем, ему все
же удалось 4 ноября собрать очередное заседание Госсовета в Ново-
Огареве, где еще весной он чувствовал себя хозяином. Теперь ситуа-
ция совершенно переменилось. Ельцин, казалось, намеренно опо-
здал на совещание, а войдя в знакомый зал, начал вести себя как хо-
зяин, и остальные участники заседания приняли это как данность,
признавая в нем ведущего игрока. Украинский руководитель Леонид
Кравчук не приехал — объяснением был референдум о независимо-
сти Украины, намеченный на 1 декабря. Но было уже ясно, что Киев
начал быстро дистанцироваться от союзного Центра. Это не было
неожиданностью — именно в отталкивании от Москвы формировав-
шийся украинский правящий класс черпал свою легитимность. Прав-
да, Горбачеву удалось добиться от собравшихся обещания собраться
на следующий Госсовет. Вот что вспоминал об этой встрече помощ-
ник Горбачева Анатолий Черняев: «Более или менее “скрытое стало
явным” на Госсовете 4 ноября. Я ушел оттуда убежденный, что для
членов Госсовета — руководителей республик “вопрос о Горбачеве”
решен: в любом варианте — а они были, видимо, разные у каждого —
ему уже не находилось места в реальной политике, с которой они
должны были бы считаться» 29.
На повестке дня очередной новоогаревской встречи 14 ноября
был один вопрос: что создавать на месте СССР — союзное государст-
во или Союз суверенных государств? Горбачев отчаянно пытался уго-
ворить всех поддержать идею союзного государства. Ельцин настаи-
вал на Союзе государств, обосновывая свою позицию тем, что в госу-
дарство Украина не пойдет, а на конфедерацию может согласиться.
После четырех часов обсуждения сошлись на том, что новое образо-
вание будет «конфедеративным демократическим государством».
Хотя как государство могло быть конфедерацией, было непонятно.
Впрочем, содержание новой формулы уже мало кого волновало.
Знаменательным на том заседании прежде всего было равнодуш-
ное поведение Ельцина, который казался всем удовлетворенным, ни
с кем и ни с чем не спорил. По существу, что бы ни одобрили на встре-
че, это ничего не меняло в позиции России. Ельцин, соглашаясь с
Горбачевым на словах, на деле уже шел своей дорогой, активно пере-
нимая контроль над союзной собственностью. Пока в Ново-Огареве
20 Ãëàâà 1
не будет». Его позиция сразу стала ясна — он хотел, чтобы все мирно
разошлись, не подписывая никаких бумаг. Горбачев вновь прибег к
испытанному приему: заявил, что видит «свою роль исчерпанной»,
и покинул зал заседаний. Это, казалось бы, сработало — Ельцин со
Станиславом Шушкевичем пошли просить его вернуться. Россий-
ский президент недовольно бросил: вот, мол, пришли «на поклон к
царю, к хану», на что Горбачев ответил в той же манере: «Ладно, царь
Борис».
Была выработана компромиссная формулировка: согласованный
текст договора будет направлен на рассмотрение парламентов и под-
писан в конце года. Но было уже ясно, что позиции Горбачева и Ель-
цина (а вокруг него начали группироваться другие «независимые»
лидеры) примирить невозможно — Россия продолжала настаивать
на формуле мягкого содружества, в котором у нее была бы самостоя-
тельная роль. Более того, Россия уже начала осуществлять эту фор-
мулу. А Горбачев пытался ничего не замечать и продолжал на чем-то
настаивать и убеждать. Его советники стали сокрушенно замечать,
что шеф утрачивает чувство реальности.
Никто не верил, что к вопросу о новом союзе придется когда-либо
вернуться. Будущее Союза стало более чем неопределенным. Для Гор-
бачева такой финал, видимо, был все же неожиданным. После про-
валившейся встречи 25 ноября он предстал перед журналистами в
одиночестве — никто из лидеров не пожелал составить ему кампа-
нию. Горбачев был бледен, унижен и беспомощен... Все вдруг отчет-
ливо поняли, что это конец — и союзного президента, и его страны.
А он, как вскоре выяснилось, все еще надеялся на конец декабря.
А. Черняев вспоминал, что Горбачев в этой ситуации не потерял чув-
ства юмора. Так, в те дни он в присутствии журналистов задал себе
риторический вопрос: «Меня все время спрашивают, президентом
какого государства я являюсь?». Но, конечно, на самом деле ему было
не до шуток.
После того, как 1 декабря Украина проголосовала за независи-
мость, дальнейшие события было уже не остановить. К этому моменту
центробежные тенденции настолько усилились, что перейти от этой
стадии распада к новому сообществу было очень сложно, не исклю-
чено, что и невозможно. В начале декабря, собрав остатки сил, Гор-
бачев последний раз попытался предотвратить окончательный раз-
вал СССР, предупреждая о неизбежности гражданской войны в слу-
чае, если республики не подпишут договор о создании ССГ. «Только
союз может предотвратить самую ужасную угрозу разрыва связей,
которые строились веками», — заклинал советский президент. Но его
28 Ãëàâà 1
Îôîðìëåíèå ðàçâîäà
Ситуацию переломили Ельцин и Кравчук, давно уже соревновав-
шиеся в стремлении сбросить мешавшие им оковы союзного Цен-
тра. Но они нуждались «в третьем», своеобразном прикрытии и амор-
тизаторе. Им вряд ли мог стать независимый и упрямый Назарбаев,
и даже не потому, что им невозможно было манипулировать, — дело
в том, что он оставался самым стойким сторонником идеи конфеде-
рации. Белорусский лидер Шушкевич оказался идеальным «треть-
им». Более того, его участие даже направило наблюдателей по лож-
ному следу — они стали впоследствии строить прогнозы о «славян-
ском союзе». В действительности собравшиеся 8 декабря в Беловеж-
ской Пуще под Минском руководители всерьез ни о какой «славян-
ской Антанте» и не помышляли. Двоим важно было избавиться от
Центра и любых поползновений водрузить над республиками новые
координирующие структуры. Третий, видимо, пошел на поводу. При
этом каждый участник встречи пытался реализовать собственные по-
литические интересы за счет других. Как бы то ни было, «беловеж-
ская тройка», объявив о ликвидации СССР и создании Содружества
Независимых Государств, разрубила узел.
То, как было ликвидировано прежнее государство, не может не
вызывать смешанных чувств. Форму ликвидации Союза выбрали ель-
цинские соратники и сделали это легко и быстро, почти играючи:
Шахрай предложил идею — роспуск СССР тремя государствами, ко-
торые были его учредителями в 1922 г., Гайдар набросал текст, ми-
нистр иностранных дел России Андрей Козырев доставил текст ма-
Ïðîùàíèå ñ Ñîþçîì 29
шинисткам, вернее, сунул его под дверь. Все было обыденно и похо-
дя. Никто не подумал о соблюдении каких-то принципов легитимно-
сти и демократичности, например, о проведении референдума, что-
бы подкрепить достигнутое соглашение, — как будто речь шла не о
судьбах миллионов, а роспуске швейного кооператива. Как призна-
вал Гайдар, «больше всех... переживал, волновался С. Шушкевич».
Он постоянно спрашивал: «Вы-то... все продумали?» 43. Остальные,
видно, о последствиях не особенно беспокоились, а быстро утверди-
ли документ. Дело было сделано. Распустив Союз и разрубив узлы,
славянские лидеры поставили точку в мучительной агонии. Горба-
чев, узнав, что в Минск поехали Бурбулис и Шахрай, сразу все по-
нял: он знал их взгляды на создание нового сообщества.
Комментируя произошедшее сразу по возвращении в Москву, один
из архитекторов Беловежского соглашения Бурбулис заявил, что «это
конструктивный выход из тупика, в котором находился договорный
процесс». Козырев выразился примерно в том же духе: «То, что про-
изошло в Минске, — это попытка избежать югославского варианта» 44.
Кравчук дал следующее объяснение минскому соглашению: «Найдут-
ся такие, которые переложат вину на нас, дескать, они разрушили
Союз. Наоборот, мы объединили усилия трех государств для того,
чтобы взять ситуацию под контроль и не позволить развалиться на
глазах всем структурам» (!) 45. Последний аргумент — это типичное
проявление демагогии, большим специалистом в области которой
слыл украинский лидер. Все дело в том, что одной из целей соглаше-
ния «тройки» была как раз ликвидация мешавших ей структур. Объ-
яснение белорусского лидера Шушкевича таково: «Понимая, что
развал Союза угрожает народам страны многими бедами, мы реши-
ли предупредить трагедию, создав более совершенную формулу Сою-
за — Содружество независимых государств» 46. Возможно, сам Шуш-
кевич и мечтал о «новой формуле Союза». Но в таком случае он был
романтиком и идеалистом, а не трезво мыслящим политиком. Пото-
му что СНГ создавалось как формула развода, а не нового брака.
Вот как оценивает Беловежскую Пущу сам Ельцин: «Беловежское
соглашение, как мне тогда казалось, нужно было прежде всего для
того, чтобы резко усилить центростремительную тенденцию в разва-
ливаем Союзе, стимулировать договорный процесс» 47. Из этого вы-
сказывания следует, что Ельцин, возможно, вполне искренне надеял-
ся в дальнейшем реанимировать горбачевскую идею конфедерации,
но уже под своим началом и при решающей роли России. «Изоляцио-
нистские» и «союзнические» настроения явно боролись в нем, моти-
вируя противоречивые настроения и действия российского прези-
30 Ãëàâà 1
Çàêëþ÷èòåëüíûé àêêîðä
Прибалтийские руководители отреагировали на «славянскую ини-
циативу» с удовлетворением, даже с ликованием, большинство дру-
гих республиканских лидеров — настороженно. А некоторые отне-
слись к этому событию растерянно и с плохо скрываемым возмуще-
нием. Все ждали, что скажет Назарбаев, который за последний год
выдвинулся в ряд лидеров общесоюзного масштаба. Уверенный в
себе, прагматичный, умеющий убеждать и внушать уважение, он по
популярности и влиянию уступал только Ельцину. Недаром Горбачев,
пытаясь создать свою конфедерацию, прочил Назарбаева в премье-
ры «надгосударственного» кабинета. Реакции казахстанского лиде-
ра побаивались и «раскольники»: слишком последовательно он вы-
ступал за сохранение Союза и подписание нового договора, слиш-
ком активно поддерживал Горбачева. Силу Назарбаева нельзя было
недооценивать. Мало того, что он пользовался немалой популярно-
стью в обществе, за ним в то время шли среднеазиатские республики.
Инициаторы минской встречи вначале информировали Назарбае-
ва, что в Минске «ничего существенного» не будет, просто обычное
обсуждение двусторонних экономических отношений. «В предвари-
тельном разговоре со мной и Ельцин, и Шушкевич, и Кравчук гово-
рили о том, что они будут обсуждать, как совместно переходить к
рыночной экономике», — так Назарбаев впоследствии передавал объ-
яснения славянских лидеров 51. «Ликвидаторы» старались как мож-
но дольше держать Назарбаева в неведении, чтобы он не помешал.
Поэтому рассказы о том, что «его не могли найти», — не более чем
вымысел. Его, видимо, не хотели «найти». Когда же Назарбаева «об-
наружили» в самолете, летящем в Москву, тот был буквально ошара-
шен известием о реальном содержании минской встречи. Хотя и в
этот момент он еще не получил полной информации. Многие обо-
зреватели помнят бледное, неподвижное лицо казахстанского руко-
водителя в московском аэропорту, которое, несмотря на всю азиат-
скую сдержанность, явно выдавало растерянность и гнев. Кстати,
тогда в аэропорту Назарбаев и получил приглашение присоединить-
32 Ãëàâà 1
Ïðèìå÷àíèÿ
1
Горбачев М. С. Жизнь и реформы. — М.: Новости, 1995. — Кн. 2. — С. 584.
2
Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1997. — С. 78.
3
Крючков В. Личное дело. — М.: Олимп, 1996. — С. 197—198.
4
Коржаков А. Борис Ельцин: От рассвета до заката. — М.: Интербук, 1997. — С. 114.
5
Исаков В. Председатель Совета республики: Парламентские дневники. — М.: Па-
лея, 1996. — С. 330—331.
6
Известия. — 1991. — 10 окт.
7
Об этих событиях см.: Кеворков В. Кремлевская оперетка, политический трил-
лер. — М., 1997.
8
Независимая газ. — 1991. — 12 сент.
9
Попцов О. Хроника Царя Бориса: Россия, Кремль, 1991—1995. — М.: Совершенно
секретно; Edition Q, 1995. — С. 52.
10
Там же. — С. 138.
11
Там же.
12
Попов Г. Снова в оппозиции. — М.: Галактика, 1994. — С. 217—218.
13
Соловьев Вл., Клепикова Е. Борис Ельцин. — М.: Вагриус, 1992. — С. 331—333.
14
Там же. — С. 349.
15
Там же. — С. 357.
16
Интерфакс. 1991. — 22 авг.
40 Ãëàâà 1
17
Горбачев М. Указ. соч. — С. 591.
18
Грачев А. Кремлевская хроника. — М.: Эксмо, 1994. — С. 184.
19
Лужков Ю. Мы дети твои, Москва. — М.: Магистериум, 1996. — С. 185.
20
Известия. — 1991. — 30 авг.
21
Ельцин Б. Записки президента. — М., 1994. — С. 53—54.
22
Волкогонов Д. Семь вождей. — М.: Новости, 1998. — С. 400—403.
23
Известия. — 1991. — 30 авг.
24
Там же.
25
Ципко А. Что дальше? // Моск. новости. — 1991. — 15 сент.
26
Комсом. правда. — 1991. — 11 окт.
27
Моск. новости. — 1991. — 20 окт.
28
Шахназаров Г. Цена свободы: Реформация Горбачева глазами его помощника. —
М.: Россика; Зевс, 1993. — С. 297—298.
29
Черняев А. Шесть лет с Горбачевым. — М.: Прогресс, 1993. — С. 513.
30
Там же. — С. 511.
31
Stern. — 1991. — 17 Nov.
32
Независимая газ. — 1991. — 23 окт.
33
Там же.
34
Шахназаров Г. Указ. соч. — С. 154.
35
Черняев А. Указ. соч. — С. 510.
36
Комсом. правда. — 1991. — 21 нояб.
37
Комсом. правда. — 1991. — 23 нояб.
38
Независимая газ. — 1991. — 22 окт.
39
Ельцин Б. Быстрые реформы — единственный шанс России // Известия. —
1991. — 29 нояб.
40
Ельцин Б. Записки президента. — С. 143.
41
Грачев А. Указ. соч. — С. 231.
42
Михаил Горбачев: Я не знаю счастливых реформаторов [Интервью] // Неза-
висимая газ. — 1991. — 14 дек.
43
Гайдар Е. Указ. соч. — С. 150.
44
Известия. — 1991. — 10 дек.
45
Там же.
46
Там же.
47
Ельцин Б. Записки президента. — С. 150.
48
Там же. — С. 151.
49
Известия. — 1991. — 10 дек.
50
Независимая газ. — 1991. — 17 дек.
51
Известия. — 1991. — 12 дек.
52
Ельцин Б. Записки президента. — С. 154.
53
Там же.
54
Горбачев М. Указ. соч. — С. 599.
55
Известия. — 1991. — 10 дек.
56
Грачев А. Указ. соч. — С. 344
57
Шахназаров Г. Указ. соч. — С. 304.
58
Моск. новости. — 1991. — 29 дек.
59
Комсом. правда. — 1991. — 24 дек.
60
Известия. 24 дек. 1991.
61
Известия. 26 дек. 1991.
62
Черняев А. Дневник помощника президента. — М.: Республика, 1997. — С. 306.
63
Попов Г. Указ. соч. — С. 259—260.
à ë à â à 2 Ëèáåðàëüíûé
øòóðì
41
42 Ãëàâà 2
ществом в виде главного стратега — это была уже игра на поле прези-
дента. Ельцин предпочитал иметь возле себя людей послушных и без
особых амбиций. Кроме того, Ельцин, как вскоре обнаружилось,
видимо, уставал от постоянного общения с одними и теми же сорат-
никами. Может быть, ему было неприятно видеть возле себя людей,
которые много знали, помнили или просто слишком приблизились
к нему, перейдя невидимую границу в общении. Не исключено, что,
меняя соратников, Ельцин вычеркивал из памяти периоды жизни,
которые не очень хотелось вспоминать. Впрочем, возможно, я ус-
ложняю причины кадровых передвижений по орбитам вокруг Ель-
цина, а все было намного проще и прагматичнее.
В свою очередь, Бурбулис долго воздерживался критиковать сво-
его бывшего патрона, все-таки не выдержал. В октябре 1994 г. он зая-
вил: «Надо избавить общество от неопределенности и помочь пре-
зиденту России достойно завершить свое президентство» 28. В этот
период он уже открыто говорил: «власть для президента — это нар-
котик», что не вызывало сомнений в его отношении к бывшему шефу.
Но все это в будущем. Пока же связка Ельцин — Бурбулис продолжа-
ла управлять страной. Причем какое-то время (в конце 1991 — нача-
ле 1992 г.) именно Бурбулис был тем человеком, который оказывал
решающее влияние на политические процессы в России, особенно
в те моменты, когда Ельцин «выпадал» из активной жизни. У Ельци-
на в дальнейшем было еще несколько фаворитов, среди них Коржа-
ков, Юмашев. Но это люди совсем другого плана, скорее порученцы.
Бурбулис был единственным сподвижником, который пытался —
хорошо или плохо, уже другое дело — выстраивать политику, причем
на основе вполне определенных идеалов. Те, кто заменил его на по-
сту первого соратника, уже не заботились об идеях и не строили мо-
делей — Ельцин в этом больше не нуждался.
Возникновение оппозиции Бурбулис — Петров не исчерпывало
противоборства в рядах исполнительной власти. Внутри президент-
ской администрации уже возникло свое размежевание: все большую
самостоятельность и влияние получил первый помощник президен-
та Виктор Илюшин. Это естественно: тот, кто планирует распоря-
док дня президента, имеет лучший доступ к его уху. Илюшин на ка-
кое-то время превратился в одного из влиятельных политических
актеров, соперничал с новым главой администрации Сергеем Фила-
товым и начальником президентской охраны Александром Коржа-
ковым и даже «пересидел» обоих. Илюшин своим примером подтвер-
дил одну из аксиом фаворитизма: чем человек незаметнее, тем боль-
ше у него шансов усидеть. Но потом и Илюшина смело переменчи-
64 Ãëàâà 2
сты. Газета «День» вновь, как и перед путчем 1991 г., вела пропаганду
лозунгов, которые должны были стать платформой объединения ан-
тиельцинского движения. Основной набор подобных лозунгов таков:
«Демократы все развалили!», «Над народом проводят эксперимент»,
«Долой оккупационное правительство Ельцина!». В январе — февра-
ле 1992 г. оппозиция впервые вышла на улицу. Большого представле-
ния не получилось, и объединение «красных» и «патриотов» выгля-
дело не очень внушительно. По разным оценкам на февральские де-
монстрации им удалось собрать от 10 до 40 тыс. человек. В противо-
вес демократы организовали свой митинг, на который пришло от 50
до 100 тыс. человек. Было, однако, ясно, что митинговая активность
москвичей резко упала. Что же касается властей, то они нервнича-
ли, суетились и никак не могли решить, какую тактику избрать по
отношению к вышедшей на улицу оппозиции. Между тем митингами
дело не ограничилось. Постепенно началось объединение оппози-
ционеров в парламенте, в частности, в рамках фракции «Российское
единство», лидером которой стал Сергей Бабурин, кстати, избран-
ный депутатом при поддержке «ДемРоссии».
В феврале антиельцинская оппозиция сделала попытку создать
массовое движение, объединив свои разношерстные группы в так
называемый «Конгресс гражданских и патриотических сил». Ожив-
ление на самом «Конгрессе» внесло появление Руцкого, произнес-
шего речь. Это дало наблюдателям основание заявить, что «комму-
но-патриотический» фронт получил своего лидера. Но сам вице-пре-
зидент вскоре, видимо, понял, насколько он себе навредит, связав-
шись с откровенно антиельцинскими силами. Во всяком случае, он
дистанцировался от оппозиции, демонстрируя нарочитую умерен-
ность. Ельцин был явно встревожен формированием оппозицион-
ного фланга. Он несколько раз с тревогой говорил о «красно-корич-
невой угрозе». Но угроза эта была явно преувеличенной. «Конгресс»
оказался скорее костюмированным балом с участием казаков. Объе-
динения оппозиционного движения не получилось. Видно, кризис
идей и лидеров произошел на всех флангах.
Самые разные группы формировали аморфный блок противостоя-
ния Ельцину. Сюда вошли «патриоты» новой волны, появившиеся
после распада СССР; коммунисты, готовые сотрудничать с антиком-
мунистами-патриотами; покинувшие лагерь демократов перебежчи-
ки, перешедшие на имперские и унитарные позиции. Среди послед-
них назову группировку христианских демократов Виктора Аксючи-
ца и кадетов Михаила Астафьева, ставших в парламенте самыми яры-
ми критиками ельцинского правительства. Активность на оппози-
Ëèáåðàëüíûé øòóðì 71
Ïðîòèâíèêè îïðåäåëèëèñü
Постепенно начала разворачиваться борьба между президентом
и представительной властью. Пожалуй, первым пошел в атаку Ель-
цин, начав создание своей «президентской вертикали». Но вскоре, в
феврале 1992 г., Верховный совет во главе с Русланом Хасбулатовым
не замедлил нанести ответный удар, приняв постановление, кото-
рое предписывало советам не подчиняться ельцинским назначенцам.
Фактически парламент в противовес президентской начал выстраи-
вать свою линию наступления. Усилилась и личная враждебность
между двумя лидерами и недавними соратниками — Ельциным и Хас-
74 Ãëàâà 2
Ïðèìå÷àíèÿ
1
Конституц. вестн. — 1991. — Т. 8. — Окт. — С. 38
2
Шахназаров Г. Цена свободы. — М.: Россика, 1993. — С. 157.
3
Попов Г. Снова в оппозиции. — М.: Галактика, 1994. — С. 264.
4
Попов Г. Август девяносто первого года // Известия. — 1992. — 24 авг.
5
Костиков В. Роман с президентом. — М.: Вагриус, 1997. — С. 271.
6
Попов Г. Август девяносто первого года.
7
Ярошенко В. Ельцин: я отвечу за все. — М.: Ред. журн. «Вокруг света», 1997. — С. 167—
169.
8
О становлении ельцинской структуры властвования см.: Афанасьев М. Клиенте-
лизм и российская государственность / Моск. науч. обществ. фонд. — М., 1997. —
С. 165—169.
9
Известия. — 1991. — 10 окт.
10
Linz J. J., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern
Europe, Southern America, and Post-Communist Europe. — Baltimore; London: Johns
Hopkins Univ. Press, 1996. — P. 392.
11
Попов Г. Август девяносто первого года.
12
Лит. газ. — 1987. — 16 авг.
13
Там же.
14
Лит. газ. — 1991. — 30 сент.
15
Известия. — 1991. — 3 окт.
16
Ельцин Б. Записки президента. — М., 1994. — С. 125.
17
Там же. — С. 146.
18
Ельцин Б. Быстрые реформы — единственный шанс для России // Известия. —
1991. — 22 нояб.
19
Там же.
20
Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1997. — С. 138.
21
Независимая газ. — 1991. — 20 нояб.
22
Гельман В. Ответственность власти и судьба реформы // Год после Августа: Го-
речь и выбор / Под ред Ю. Буртина и Э. Молчанова. — М.: Лит. и политика, 1992. —
С. 73—74.
23
Попов Г. Снова в оппозиции. — М.: Галактика, 1994. — С. 348.
24
Там же. — С. 352.
Ëèáåðàëüíûé øòóðì 85
25
Там же. — С. 355.
26
Лит. газ. — 1992. — 19 февр.
27
Ельцин Б. Записки президента. — С. 123.
28
Лит. газ. — 1994. — 12 окт.
29
Пpавда, судя по некоторым данным, вначале Ельцин предложил место вице-
пpезидента Бурбулису, и тот согласился. Легко понять его чувства, когда затем шеф
неожиданно предпочел ему Руцкого. В этом можно усмотреть истоки взаимной не-
приязни Буpбулиса и Руцкого в дальнейшем.
30
Попцов О. Хроника Царя Бориса: Россия, Кремль, 1991—1995. — М.: Совершен-
но секретно; Edition Q, 1995. — С. 71.
31
Вот как объяснял Попов причины отчуждения между Ельциным и демократа-
ми: «Своеобразное отношение Ельцина к демократам объяснялось не только тем,
что сами демократы не избрали его единоличным лидером. Демократы не смогли
обеспечить его избрание на пост председателя Верховного Совета России» (Попов Г.
Август девяносто первого года).
32
Афанасьев Ю. Власть и общество // Моск. новости. — 1992. — 8 марта.
33
Год после Августа: Горечь и выбор / Под ред. Ю. Буртина и Э. Молчанова. —
М.: Лит. и политика, 1992. — С. 29.
34
Там же. — С. 188.
35
Там же. — С. 61.
36
Там же. — С. 171.
37
Там же. — С. 194.
38
Там же. — С. 238.
39
Там же. — С. 69.
40
Независимая газ. — 1992. — 25 янв.
41
Гайдар Е. Указ. соч. — С. 105—106.
42
Там же. — С. 172.
43
Попцов О. Указ. соч. — С. 309.
44
Исаков В. Председатель Совета республики: Парламентские дневники. — М.: Па-
лея, 1996. — С. 401—402.
45
Хасбулатов Р. Великая российская трагедия. — М.: ТОО СИМС, 1994. — Т. 2. —
С. 207.
46
Там же. — С. 207.
47
Там же. — С. 210.
48
Там же. — С. 214.
49
Попцов О. Указ. соч. — С. 121.
50
Гайдар Е. Государство и эволюция. — М.: Евразия, 1995. — С. 154.
à ë à â à 3 Ìèð
èëè âîéíà?
87
88 Ãëàâà 3
Áîðüáà ïðîäîëæàåòñÿ
Политическое перемирие после смены кабинета продолжалось не-
долго. Постепенно начался отход от решений VII Съезда народных
депутатов. Одним из инициаторов этого отхода стал председатель
Ìèð èëè âîéíà? 115
Ïðèìå÷àíèÿ
1
Известия. — 1992. — 27 июня, 18 июня.
2
Лит. газ. — 1992. — 24 мая.
3
Независимая газ. — 1992. — 29 июля.
4
Лит. газ. — 1992. — 26 авг.
5
Павленко С. Правительство реформ у дотационного корыта // Моск. новости. —
1993. — 18 апр.
6
Паппэ Я. Отраслевые лобби в правительстве России (1992—1996) // Pro et Con-
tra. — 1996. — Т. 1. — № 1. — С. 62.
7
Известия. — 1992. — 6 окт.
8
Программа телекомпании НТВ «Итоги», ноябрь 1993 г., Институт социологии
парламентаризма.
9
Седьмой съезд народных депутатов Российской Федерации: Стеногр. отчет. —
М.: Республика, 1992. — Т. 2. — С. 127—129.
10
Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1997. — C. 235.
11
Гайдар Е. Отставка // Моск. новости. — 1996. — 10—17 нояб.
12
Ельцин Б. Записки президента. — М., 1994. — С. 300.
13
Там же.
14
Рывкина Р. В., Косалс Л. Я. Социология перехода к рынку в России. — М.: Эдито-
риал УРСС, 1998. — С. 57.
15
Там же.
16
Там же. — С. 58.
17
Авен П. Экономика краха // Коммерсантъ-Daily. — 1999. — 27 янв.
18
Шмелев Н. Авансы и долги: Вчера и завтра российских экономических реформ. —
М.: Междунар. отношения, 1996. — С. 235.
19
Там же. — С. 226.
20
Там же. — С. 227.
21
Моск. новости. — 1992. — 12 янв.
22
Рывкина Р. В., Косалс Л. Я. Указ. соч. — С. 59.
23
Там же. — С. 61.
24
Ericson R. The Russian Economy since Independence // The New Russia / Ed. by
G. W. Lapidus and W. Walker. — Boulder Co: Westview Press, 1994. — P. 56.
25
Авен П. Указ. соч.
26
Богомолов О. Какая трансформация нужна России: либеральная или социально-
рыночная? // Реформы глазами американских и российских ученых. — М.: Фонд
«За эконом. грамотность», 1996. — С. 44.
26а
Интервью «Независимой газете» (1997. — 15 февр.).
130 Ãëàâà 3
27
Kolodko G. Russia Should Put Its People First // New York Times. — 1998. — July 7.
28
Лит. газ. — 1992. — 15 окт.
29
Рывкина Р. В., Косалс Л. Я. Указ. соч. — С. 71.
30
См.: Кисовская Н. Российская приватизация: партийно-политическая борьба на
ваучерном этапе // Мировая экономика и междунар. отношения. — 1995. — № 5;
Холодковский К. Российская приватизация: столкновение интересов // Там же. —
№ 1; Клямкин И., Лапкин В., Пантин В. Между авторитаризмом и демократией //
Полис. — 1995. — № 2. — С. 72.
31
Клямкин И., Лапкин В., Пантин В. Указ. соч. — С. 72.
32
Там же.
33
Афанасьев М. Клиентелизм и российская государственность. — М.: Моск. науч.
обществ. фонд, 1997. — С. 252.
34
Рывкина Р. В., Косалс Л. Я. Указ. соч. — С. 81.
35
Баумгартен Л. Преобразование отношений собственности в отраслях оборон-
ной промышленности // Вопр. экономики. — 1996. — № 4. — С. 67—71.
36
Год после Августа: Горечь и выбор / Под ред. Ю. Буртина и Э. Молчанова. — М.:
Лит. и политика, 1992, — С. 222
37
Там же.
38
Spontaneous Order and the Post-Communist Societies in Transition / Eds. C. Frei
and R. Nef. — Bern: Peter Lang AG, 1994. — P. 40.
39
Dallin A. Where Have All the Flowers Gone? // The New Russia. — P. 247.
40
Моск. новости. — 1992. — 10—17 нояб.
41
Коммерсантъ-Daily. — 1997. — 28 окт.
42
Там же.
43
Независимая газ. — 1993. — 19 февраля
44
Ельцин Б. Указ. соч. — С. 108.
45
Моск. новости. — 1993. — 14—21 авг.
46
Мооск. новости. — 1993. — 2 мая.
47
Лит. газ. — 1993. — № 24.
48
Век. — 1993. — 16 авг.
à ë à â à 4 Åëüöèí
ïåðåêðàèâàåò
ðåæèì
Ðàçâÿçêà ïðèáëèæàåòñÿ
Взаимный вал обвинений продемонстрировал всю
неприглядность российской политики. Причем не
лучшим образом выглядели все — и парламент, и ис-
полнительная власть. Под напором обвинений Ель-
цин был вынужден приостановить исполнение обя-
занностей своим соратником вице-премьером Шу-
мейко и вице-президентом Руцким. Впрочем, у по-
следнего никаких обязанностей уже не оставалось.
В августе к политическим дрязгам неожиданно
прибавилась денежная реформа, которую вдруг ре-
шил провести Центробанк. Она заключалась в изъя-
тии старых купюр и обмене их на новые. Руководи-
тели банка объясняли необходимость этого шага «уг-
розой сброса рублевой массы в Россию из других
стран СНГ». Фактически произошла частичная кон-
фискация денег у населения через их принудитель-
131
132 Ãëàâà 4
Êîíåö äâîåâëàñòèÿ
21 сентября 1993 г. Ельцин нанес удар, которого многие ждали.
Издав указ № 1400 («О поэтапной конституционной реформе в Рос-
сийской Федерации»), он распустил парламент и фактически ввел в
138 Ãëàâà 4
Ïðèìå÷àíèÿ
1
Гуревич В. Если это не заговор — тогда это профнепригодность // Моск. ново-
сти. — 1993. — 1 авг.
2
Süddeutsche Zeitung. — 1993. — 3 Oct.
3
Возможен ли переворот? // Совет. Россия. — 1993. — 5 авг.
4
Ближайший в то время соратник Ельцина Михаил Полторанин говорил на встре-
че: «Верховный совет, приговоренный к смерти реформаторами, но помилованный
президентом, использует тактику выжженной земли».
5
Известия. — 1993. — 13 авг.
6
Известия. — 1993. — 17 авг.
7
Цит. по: Независимая газ. — 1993. — 20 авг.
8
Лит. газ. — 1993. — 15 сент.
9
Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. — М.: Вагриус, 1997. — С. 271.
10
Ельцин Б. Записки президента. — М., 1994. — С. 112
11
По мнению Шахрая, президент обиделся на Хасбулатова и дал указание уско-
рить подготовку указа о роспуске парламента. Указ якобы был подготовлен за два
дня. — Куцылло В. Записки из Белого Дома. — М., 1993. — С. 83.
12
Хроника текущих событий / Под ред. Г. Павловского. — 1993. — Окт. — С. 108.
13
По утверждению Грачева, Ельцин настаивал на вводе в Москву войск уже 2 ок-
тября, т. е. до того, как сторонники Верховного совета начали шествие по Садовому
кольцу, и до того, как Руцкой призвал своих сторонников к силовым действиям (Хро-
ника текущих событий. — 1993. — Окт. — С. 147).
14
25 сентября на вопрос Фонда «Общественное мнение» «Какую сторону в кон-
фликте должна занять армия?» 62% опрошенных выступили за нейтралитет армии,
20% заявили, что армия должна выступить на стороне президента, 5% заявили, что
Åëüöèí ïåðåêðàèâàåò ðåæèì 165
167
168 Ãëàâà 5
Ïðèìå÷àíèÿ
1
Коржаков А. Борис Ельцин: От рассвета до заката. — М.: Интербук, 1997. — С. 311.
2
Лит. газ. — 1994. — 21 дек.
3
Там же.
4
Пономарев Л. Добровольный Форос президента Ельцина // Сегодня. — 1994. —
31 дек.
5
Угланов А. Александр Коржаков: я никогда не участвовал в политике. — Аргумен-
ты и факты. — 1995. — № 1. — С. 13.
6
Попов Г. Кому и зачем нужна дискредитация армии // Известия. — 1995. — 17 янв.
7
Коржаков А. Указ. соч. — С. 371.
8
Моск. новости. — 1995. — 12—18 янв.
9
Ковалев С. Война закончилась. Есть ли в ней победители? // Рыцари без страха
и упрека. — М.: Независимое изд-во ПИК, 1998. — С. 220.
10
Исаков В. Госпереворот: Парламентские дневники, 1992—1993. — М.: Палея,
1995. — С. 436—440.
11
Вот что по этому поводу писал «Московский комсомолец»: «Джохар Дудаев на-
ходился у власти почти три года. Все это время Чечня бесконтрольно качала нефть
за рубеж. Даже если предположить, что черное золото продавалось по совершенно
демпинговым ценам, сумма прибылей получается немалая. Что-то около полумил-
лиарда американских долларов. Понятно: тот, кто прикрывал в России этот некон-
ституционный фонтан, заработал на жизнь столько, что ее можно повторить раз
сто. По всей видимости, в какой-то момент Джохар почувствовал себя в силе и пере-
стал делиться прибылями. И тут все вспомнили — и нарушение в Чечне прав челове-
ка, и сепаратизм, и захваты заложников, и фальшивые авизо, и засеянные коноплей
поля... Осталось выяснить, кто именно стоял за спиной президента, пославшего
войска разоружать незаконные бандформирования. Тогда нетрудно будет вычислить
имена новых российских миллиардеров. Но этого мы никогда не узнаем» (Лапик А.,
Ряжский Ю. Кровь-золото-инвест // Моск. комсомолец. — 1995. — 12 авг.).
12
Известия. — 1995. — 12 янв.
12а
Moscow News. — 1995. — № 2.
13
Комсом. правда. — 1995. — 18 янв.
14
Интерфакс. — 1995. — 26 янв.
15
Известия. — 1995. — 7 апр.
16
Моск. новости. — 1995. — 15—22 янв.
17
Россия на перепутье // Известия. — 1995. — 10 янв.
18
Федоров Б. Агония власти // Известия. — 1995. — 10 янв.
19
Там же.
20
Лукин В. Последний шанс // Независимая газ. — 1995. — 24 янв.
21
Шафаревич И. Русское государство // Завтра. — 1995. — № 1.
à ë à â à 6 Ïðèáëèæàåòñÿ
íîâàÿ ñõâàòêà
Ñòàãíàöèÿ óñèëèâàåòñÿ
Провалы в чеченской кампании, усиление недо-
вольства политикой Ельцина на Кавказе соответст-
вующим образом окрасили политическую атмосфе-
ру в Москве в начале 1995 г. Как это всегда бывает,
стали искать виновных. Основное внимание правя-
щей верхушки обратилось к «силовым» структурам,
которые не смогли выполнить поставленную перед
ними задачу в Чечне быстро и эффективно. Граж-
данские же инициаторы войны давно стушевались и
постарались остаться анонимными. Ельцин создал
специальную комиссию под руководством верного
Лобова, которая принялась искать «козлов отпуще-
ния». В кремлевских коридорах не сомневались, что
такую роль сыграют прежде всего Грачев и Степа-
шин. Особенно критически оценивалась роль мини-
стра обороны. Близкие к президенту люди считали,
что Грачев совершил минимум две оплошности: он
сориентировал президента на быструю победу в Гроз-
ном и не подготовил армию к войне. По их мнению,
перенос операции на два-три месяца помог бы избе-
жать случившихся поражений.
193
194 Ãëàâà 6