Вы находитесь на странице: 1из 388

граж д ан ски й

ПРОЦЕСС

Учебник
для среднего профессионального образования

Под редакцией
доктора юридических наук,
профессора С. В. Никитина

Москва
2016
Авторский коллектив:
доц. каф. Н .В. Алексеева, канд. юрид. наук, доц. (Введение, гл. 22, Заключение);
доц. каф. А. В. Аргунов, канд. юрид. наук (гл. 20);
проф. каф. А. А. Арифулин (гл. 23, 24, 28);
доц. каф. Н. С. Бочарова, канд. юрид. наук (гл. 10, 25);
доц. каф. С. А. Дерганее, канд. юрид. наук (гл. 5);
доц. каф. В.В. Ефимова, канд.юрид. наук, доц. (гл. 19, 29);
проф. каф. С. 3. Ж енетль, д-р юрид. наук, доц. (гл. 18; 27.2, кроме 27.2.1);
В.Н . Ивакин, канд. юрид. наук, доц. (гл. 12, 13);
доц. каф. К. А. Лебедь, канд. юрид. наук (гл. 16);
Р.В. Нестерова (гл. 6);
зав. каф. С.В. Н икит ин, д-р юрид. наук, проф. (гл. 2; 9.1, 9.2.3, 9.3; 27.1, 27.2.1);
доц. каф. Я .Н. Павлова, канд. юрид. наук (гл. 8);
доц. каф. М.Е. Поскребнев, канд. юрид. наук (гл. 26);
доц. каф. Н .Н . Раскатова, канд. юрид. наук (гл. 21);
проф. каф. А. Ф. Скутин, канд. юрид. наук, доц. (гл. 4, 15);
Ю .В. Тай, канд. юрид. наук (гл. 7, 30);
Ю .В. Тихомирова, канд. юрид. наук, доц. (гл. 14);
проф. каф. М .А . Фокина, д-р юрид. наук, проф. (9.2 (кроме 9.2.3), 9.4, гл. 17);
проф. каф. Д .А . Фурсов, д-р юрид. наук, проф. (гл. 1);
доц. каф. В. А. Черкашин (3.2);
доц. каф. Т.Б. Юсупов, канд. юрид. наук (3.1, 3.3; гл.11).

Рецензенты:
В. В. Ярков, зав. кафедрой гражданского процесса Уральской государственной
юридической академии, д-р юрид. наук, профессор;
Р. Ф. Каллистратова, зав. отделом гражданского, арбитражного
и административного процесса РГУП, д-р юрид. наук, профессор.

Г 75 Гражданский процесс: Учебник / Под ред. С. В. Никитина. — М.:


РГУП, 2016.— 388 с.
18ВЫ 978-5-93916-518-1
Учебник соответствует требованиям федерального государственного образо­
вательного стандарта среднего профессионального образования по специальности
030912 Право и организация социального обеспечения и федерального государ­
ственного образовательного стандарта среднего профессионального образования
по специальности 400203 Право и судебное администрирование.
Последовательно изложены вопросы гражданского процесса, подлежащие изуче­
нию в ходе курса «Гражданский процесс», использование учебника при подготовке к за­
нятиям по дисциплине «Гражданский процесс» будет способствовать эффективной ра­
боте студентов на семинарских и практических занятиях, надлежащей самостоятельной
работе. На СД представлены тесты (пошаговые) для контроля знаний обучающихся.
Предназначено для студентов юридических вузов, обучающихся по програм­
ме среднего профессионального образования.

© Коллектив авторов, 2016


© Российский государственный
15ВК 978-5-93916-518-1 университет правосудия, 2016
Содержание

Введение.................................................................................................................12

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Глава 1. Понятие гражданского процессуального права. Гражданское
процессуальное правоотношение, гражданская процессуальная форма
1.1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права ... 14
1.2. Система гражданского процессуального права...................................18
1.3. Гражданское процессуальное правоотношение.................................. 20
1.4. Гражданская процессуальная ф орм а...................................................23
Глава 2. Источники гражданского процессуального права........................... 25
Глава 3. Принципы гражданского процесса
3.1. Понятие и классификация принципов гражданского
процесса......................................................................................................... 29
3.2. Организационные принципы гражданского процесса......................30
3.3. Функциональные принципы гражданского процесса........................35
Глава 4. Подведомственность гражданских дел судам
4.1 Понятие и критерии разграничения подведомственности дел
судам общей юрисдикции и другим юрисдикционным органам...........42
4.2. Виды подведомственности................................................................ 44
Глава 5. Подсудность гражданских дел судам
5.1. Понятие и виды подсудности............................................................... 47
5.2. Родовая (предметная) подсудность...................................................... 48
5.3. Территориальная подсудность..............................................................51
5.4. Функциональная подсудность..............................................................57
5.5. Последствия нарушения правил подсудности.................................... 57
Глава 6. Участники гражданского процесса
6.1. Участники гражданского процесса, их классификация......................59
6.2. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская
процессуальная дееспособность................................................................. 62
6.3. Стороны в гражданском процессе........................................................ 64
6.4. Третьи лица в гражданском процессе...................................................68
6.5. Участие прокурора в гражданском процессе...................................... 71
6.6. Участие в гражданском процессе государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан,
защищающих права, свободы и охраняемые
законом интересы других л и ц ..................................................................... 73
Глава 7. Представительство в гражданском процессе.................................... 76
Глава 8. Процессуальные сроки, судебные расходы и судебные штрафы
8.1. Процессуальные сроки.......................................................................... 80
8.2. Судебные расходы..................................................................................92
8.3. Судебные штрафы................................................................................ 101
Глава 9. Судебное доказывание и доказательства
9.1. Понятие и признаки судебных доказательств.................................. 103
9.2. Виды доказательств.............................................................................. 105
9.2.1. Объяснения сторон и третьих л и ц ............................................107
9.2.2. Свидетельские показания.......................................................... 109
9.2.3. Письменные доказательства.......................................................113
9.2.4. Вещественные доказательства...................................................115
9.2.5. Аудио- и видеозаписи................................................................. 117
9.2.6. Заключение эксперта................................................................... 118
9.3. Предмет доказывания. Факты, не подлежащие
доказыванию...............................................................................................123
9.4. Распределение обязанностей по доказыванию.................................128
Глава 10. Иск
10.1. Исковое производство.......................................................................133
10.2. Понятие иска....................................................................................... 134
10.3. Элементы и ск а....................................................................................135
10.4. Право на иск....................................................................................... 138
10.5. Виды исков........................................................................................... 139
10.6. Распоряжение исковыми средствами защиты права......................141
10.7. Процессуальные средства защиты ответчика против иска......... 143
Глава 11. Обеспечительные меры..................................................................... 145

РАЗДЕЛ II. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ


Глава 12. Возбуждение гражданских дел........................................................ 150
Глава 13. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству.. 154
Глава 14. Судебное разбирательство
14.1. Понятие и общие правила судебного разбирательства.................. 160
14.2. Этапы судебного разбирательства...................................................162
Глава 15. Временная остановка производства по делу
в гражданском процессе....................................................................................172
Глава 16. Постановления суда первой инстанции
16.1. Понятие и виды судебных постановлений...................................... 175
16.2. Решение суда первой инстанции.......................................................176
16.3. Определение суда первой инстанции............................................... 181
Глава 17. Приказное производство
17.1. Понятие приказного производства и судебного приказа.................. 183
17.2. Порядок приказного производства...................................................186
Глава 18. Упрощённое производство................................................................191
18.1. Понятие и отличительные особенности упрощённого
производства...............................................................................................191
18.2. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного
производства...............................................................................................193
Глава 19. Заочное производство
19.1. Понятие и условия заочного производства.................................... 196
19.2. Порядок заочного производства.......................................................198
19.3. Заочное решение и его обжалование...............................................200

РАЗДЕЛ III. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО


Глава 20. Особое производство в гражданском процессе
20.1. Понятие особого производства........................................................ 202
20.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение..................206
20.3. Усыновление (удочерение) ребенка.................................................207
20.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или
объявление гражданина умершим............................................................209
20.5. Ограничение дееспособности гражданина, признание
гражданина недееспособным, ограничение или лишение
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться
своими доходами.........................................................................................211
20.6. Объявление несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипация)................................................................... 214
20.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание
права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь..................... 215
20.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное
производство)............................................................................................ 217
20.9. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений
в записи актов гражданского состояния...................................................219
20.10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных
действиях или об отказе в их совершении............................................. 221
20.11. Восстановление утраченного судебного производства.............. 222
РАЗДЕЛ IV. ПРОИЗВОДСТВО
ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ
Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции
21.1. Понятие, сущность и признаки апелляционного производства.... 225
21.2. Объекты и субъекты апелляционного обжалования..................... 226
21.3. Подача апелляционной жалобы или апелляционного
представления............................................................................................ 229
21.4. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции....................232
21.5. Основания для отмены или изменения решения суда
первой инстанции....................................................................................... 237
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции
22.1. Понятие кассационного производства............................................. 240
22.2. Подача кассационной жалобы и кассационного представления ... 240
22.3. Порядок рассмотрения кассационной жалобы, кассационного
представления............................................................................................ 243
Глава 23. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
23.1. Сущность и значение надзорного производства.............................248
23.2. Возбуждение надзорного производства и процедура пересмотра
в порядке надзора....................................................................................... 250
23.3. Полномочия надзорной инстанции.................................................252
Глава 24. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам
24.1. Сущность и значение стадии пересмотра по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам.......................................................................255
24.2. Основания и процессуальный порядок пересмотра
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам...........................................................................................258
РАЗДЕЛ V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Глава 25. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц
без гражданства
25.1. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты
гражданского процесса..............................................................................262
25.2. Компетенция российских судов по делам с участием
иностранных л и ц ....................................................................................... 264
Р А З Д Е Л V I. И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е П Р О И З В О Д С Т В О

Глава 26. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений


и постановлений иных органов
26.1. Нормативные акты, регулирующие исполнительное производство .. 266
26.2. Участники исполнительного производства.................................... 269
26.3. Целевые установки исполнительного производства..................... 272
26.4. Принципы исполнительного производства.................................... 273
26.5. Акты, подлежащие исполнению в исполнительном
производстве.............................................................................................. 275
26.6. Стадии исполнительного производства......................................... 276
РАЗДЕЛ VII. АДМИНИСТРАТИВНОЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Глава 27. Производство в судах общей юрисдикции по административным
делам
27.1 Общая характеристика дел, рассматриваемых в порядке
административного судопроизводства.................................................... 279
27.2. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных
категорий административных д е л ............................................................282
27.2.1. Дела об оспаривании нормативных правовых
актов....................................................................................................... 282
27.2.2. Особенности производства по делам об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих....................... 286
27.2.3. Производство по административным делам,
рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного
Суда Российской Федерации............................................................... 289
27.2.4. Производство по делам о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации........................................................................ 291
27.2.5. Производство по административным делам
об оспаривании результатов кадастровой стоимости..................... 293
27.2.6. Производство по административным делам
о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права
на исполнение судебного акта в разумный срок...............................296
27.2.7. Производство по административным делам
о приостановлении деятельности или ликвидации политической
партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения, другого общественного объединения, религиозной
и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности
общественного объединения или религиозной организации,
не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении
деятельности средств массовой информации...................................298
27.2.8. Производство по административным делам о помещении
иностранного гражданина, подлежащего депортации
или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока
пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации
или реадмиссии, в специальном учреждении...................................300
27.2.9. Производство по делам об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы................ 302
27.2.10. Производство по административным делам
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию,
оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях,
в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации
гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом
освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.... 304
27.2.11. Производство по административным делам
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке........................................ 308
27.2.12. Производство по административным делам о взыскании
обязательных платежей и санкций................................................... 309
РАЗДЕЛ VIII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ
АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ
Глава 28. Судопроизводство в арбитражных судах
28.1. Общие положения об арбитражном процессе...............................312
28.2. Примирительные процедуры в арбитражном процессе.............. 314
28.3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)..................317
28.4. Рассмотрение дел по корпоративным спорам и о защите
прав и законных интересов группы лиц (групповым искам).............. 319
28.5. Отличительные черты производств по пересмотру
судебных актов арбитражных судов........................................................ 321
РАЗДЕЛ IX. ОТДЕЛЬНЫЕ ВНЕСУДЕБНЫЕ
ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Глава 29. Нотариальная форма защиты
29.1. Понятие нотариата............................................................................ 326
29.2. Нотариальные действия: понятие, признаки, классификация....... 327
29.3. Стадии нотариального производства и общие правила
совершения нотариальных действий........................................................ 329
Глава 30. Третейская форма защиты права
30.1. Рассмотрение споров третейскими судами......................................334
30.2. Производство по делам, связанным с выполнением функций
содействия и контроля в отношении третейских судов......................... 338
Заключение........................................................................................................... 341
Литература........................................................................................................... 358
Приложение
Программа курса.........................................................................................377
Примерный перечень вопросов для проверки знаний........................... 385
Тесты (СД)
Перечень таблиц и схем
Схема 1. Система источников гражданского процессуального
права...............................................................................................................28
Схема 2. Принципы гражданского процесса: характерные
признаки........................................................................................................30
Схема 3. Система федеральных судов Российской Федерации................ 43
Схема 4. Система судов субъектов Российской Федерации..................... 44
Схема 5. Виды подведомственности............................................................45
Схема 6. Подсудность гражданских д е л .....................................................48
Схема 7. Участники гражданского процесса............................................. 59
Схема 8. Права и обязанности сторон в гражданском процессе.............65
Схема 9. Классификация процессуальных сроков.................................... 81
Схема 10. Судебные издержки..................................................................... 92
Схема 11. Правовые признаки судебных доказательств
в гражданском процессе............................................................................ 106
Схема 12. Виды доказательств................................................................... 106
Схема 13. Виды письменных доказательств............................................. 113
Схема 14. Виды экспертиз...........................................................................119
Схема 15. Источники определения предмета доказывания.................... 124
Схема 16. Обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании................ 125
Схема 17. Элементы иска............................................................................ 136
Схема 18. Виды исков..................................................................................140
Схема 19. Процессуальные средства защиты ответчика против
иска............................................................................................................... 143
Схема 20. Подготовка дела к судебному разбирательству......................155
Схема 21. Подготовительная часть судебного заседания:
содержание.................................................................................................. 163
Схема 22. Рассмотрение дела по существу: содержание......................... 165
Схема 23. Основания прекращения производства по делу
(ст. 220 ГПК РФ) 168
Схема 24. Основания для оставления заявления без рассмотрения
(ст. 222 ГПК РФ)........................................................................................... 169
Схема 25. Протокол судебного заседания: содержание
(ст. 229 ГПК РФ)........................................................................................... 170
Схема 26. Формы (виды) временной остановки производства
по делу......................................................................................................... 173
Схема 27. Структура судебного решения................................................. 177
Схема 28. Виды судебных решений.......................................................... 178
Схема 29. Требования, по которым выдается судебный приказ...........185
Схема 30. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении
судебного приказа....................................................................................... 188
Схема 31. Порядок вынесения судебного приказа...................................189
Схема 32. Особенности упрощенного производства...............................192
Схема 33. Способы обжалования заочного реш ения.............................201
Схема 34. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения.........201
Схема 35. Категории дел особого производства......................................203
Схема 36. Объекты апелляционного обжалования................................ 227
Схема 37. Субъекты апелляционного обжалования...............................228
Схема 38. Основания для отмены или изменения решения суда...........237
Схема 39. Движение кассационной жалобы, представления..................244
Схема 40. Срок рассмотрения кассационной жалобы,
представления............................................................................................ 245
Схема 41. Отличительные черты надзорного производства..................250
Схема 42. Лица, имеющие право на подачу надзорной жалобы............ 250
Схема 43. Основания и процессуальный порядок пересмотра
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам.........................................................................................259
Схема 44. Участники исполнительного производства...........................269
Схема 45. Административные дела, возникающие
из административных и иных публичных правоотношений................ 281
Схема 46. Предмет оспаривания............................................................... 283
Схема 47. Субъекты оспаривания............................................................. 284
Схема 48. Основания проверки спорного нормативного правового
акта...............................................................................................................285
Схема 49. Правовые последствия судебного реш ения...........................285
Схема 50. Административные истцы по делам об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих......................................287
Схема 51. Предмет оспаривания............................................................... 287
Схема 52. Сроки обращения за защитой прав и свобод
и рассмотрения дела судом........................................................................ 289
Схема 53. Административные истцы по делам, рассматриваемым
Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Р Ф .................................. 290
Схема 54. Административные истцы по делам об оспаривании
результатов кадастровой стоимости........................................................ 294
Схема 55. Административные ответчики.................................................295
Схема 56. Сроки обращения с административным исковым
заявлением..................................................................................................297
Схема 57. Суды, рассматривающие дела о взыскании
компенсации................................................................................................ 297
Схема 58. Меры предварительной защиты...............................................299
Схема 59. Рассмотрение дел о реадмиссии, депортации......................... 301
Схема 60. Административные истцы по делам об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы....... 303
Схема 61. Содержание административного иска по делам
об административном надзоре................................................................. 303
Схема 62. Виды ограничений, устанавливаемых судом в отношении
субъектов по делам об административном надзоре...............................305
Схема 63. Административные истцы по делам о взыскании
обязательных платежей и санкций............................................................310
Схема 64. Групповой иск: содержание...................................................... 321
Схема 65. Понятие и признаки нотариального действия....................... 327
Схема 66. Общее правило подачи заявления об отмене решения
третейского суда.........................................................................................338

Таблица 1. Принципы гражданского процесса..........................................31


Таблица 2. Действия сторон при подготовке гражданского дела
к судебному разбирательству (ст. 149 ГПК РФ)........................................156
Таблица 3. Действия судьи при подготовке гражданского дела
к судебному разбирательству..................................................................... 156
Введение

Учебная дисциплина «Гражданский процесс» включена в базовую (обя­


зательную) часть профессионального цикла основной образовательной
программы среднего профессионального образования по специальностям
030912 Право и организация социального обеспечения, 400203 Право и су­
дебное администрирование и занимает важное место в системе соответ­
ствующей подготовки, поскольку дает представление об основной форме
защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов,
формирует систему знаний об общественных отношениях в сфере граждан­
ского судопроизводства, их правовом регулировании, что является важным
и необходимым условием деятельности юриста.
Авторский коллектив в настоящем учебнике осветил все основные во­
просы гражданского судопроизводства. В учебнике рассмотрены вопросы
общей части гражданского процессуального права, развитие гражданского
судопроизводства по стадиям, а также особенности рассмотрения и раз­
решения отдельных категорий гражданских дел. Учебник ориентирован
на освещение основных категорий гражданского процессуального права.
Различные доктринальные подходы к отдельным вопросам гражданского
процесса приводятся в тех случаях, когда это необходимо для понимания
темы и создания базы для дальнейшего изучения дисциплины.
Учебник включает самостоятельные разделы (VII, VIII), в которых рас­
смотрены основные вопросы административного судопроизводства и осо­
бенности рассмотрения и разрешения дел арбитражными судами, что даёт
студенту представление о цивилистическом процессе в целом.
Основными задачами изучения дисциплины «Гражданский процесс»
являются: освоение категорий гражданского процесса; овладение правовой
терминологией, которая структурирует мышление в рамках логически и си­
стемно связанных процессуально-правовых образов; приобретение навыков
применения правовых норм к конкретным правовым ситуациям, решения
задач, возникающих в рамах судопроизводства в судах общей юрисдикции.
Изучение дисциплины во взаимодействии с другими учебными дисципли­
нами способствует осознанию студентом высокой социальной значимости
своей профессии, формированию профессионального правосознания.
При подготовке к занятиям студенту необходимо использовать соответ­
ствующий учебно-методический комплекс по дисциплине «Гражданский
процесс» для студентов, обучающихся по программе среднего професси­
онального образования по специальности 030912 Право и организация
социального обеспечения, по специальности 400203 Право и судебное
администрирование.
Тестовые задания по темам курса (на СБ носителе) позволяют проверить
уяснение основных вопросов. При решении тестовых заданий необходимо
выбрать правильный ответ или несколько правильных ответов. В случае
неправильного ответа (выбран неверный ответ или не все верные ответы)
тестируемому рекомендуется прочитать ещё раз соответствующую главу
или подраздел настоящего учебника и (или) статью закона.
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Г л ав а 1
Понятие гражданского процессуального
права. Гражданское процессуальное
правоотношение, гражданская
процессуальная форма

1.1. Понятие, предмет и метод гражданского


процессуального права
Понимание предмета и системы гражданского процессуального права,
а также гражданского процессуального правоотношения, гражданской про­
цессуальной формы зависит от того, что подразумевается под гражданским
процессуальным правом.
Одинаковое наименование «гражданское процессуальное право» имеют
отрасль законодательства, отрасль права, отрасль научного знания и учебная
дисциплина.
Как известно, статья закона вовсе не идентична норме права, поэтому
отрасль законодательства не совпадает с отраслью права. Учебная дисци­
плина включает основы сложившихся научных знаний. Отрасль научного
знания не замыкается на действующем кодифицированном гражданском
процессуальном законе, придает решающее значение развитию научных
школ и научных доктрин.
Поэтому в рамках учебной дисциплины за основу принимается система
действующей отрасли гражданского процессуального права с необходимы­
ми элементами научного знания, выходящими за пределы отраслевого ре­
гулирования, но позволяющими глубже взглянуть на существо и проблемы
отраслевого нормативного регулирования.
Гражданское процессуальное право — это система правовых норм, регули­
рующих деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
Предмет гражданского процессуального права — общественные отно­
шения, которые возникают по поводу использования заинтересованными
лицами судебного порядка защиты и восстановления нарушенного права.

Эти общественные отношения нуждаются в исчерпывающем и непро­


тиворечивом правовом регулировании. Нормативная регламентация не­
обходима для единого порядка обращения с иском либо заявлением в суд,
определения условий принятия его к производству либо оставления без дви­
жения, создания перечня процессуальных действий, совершение которых
предполагается на стадии подготовки дела к слушанию, рассмотрения тре­
бований по существу для принятия промежуточных и окончательного су­
дебных актов, подачи на них жалоб. В нормативной правовой регламентации
нуждается деятельность проверочных судебных инстанций, а также порядок
разрешения судом вопросов, возникающих на стадии исполнения судебных
постановлений, вступивших в законную силу. Законодателю важно опреде­
лить порядок деятельности не только суда, но и лиц, участвующих в деле,
а также иных лиц, оказывающих содействие в отправлении правосудия.
Все гражданские процессуальные правила невозможно собрать в одном
нормативном правовом акте, поскольку многие из них тесно соприкасаются
и порой переплетаются с нормами материального права, определяют порядок
их реализации. Абсолютное большинство гражданских процессуальных норм,
тем не менее, собрано в одном кодифицированном процессуальном законе —
Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ).
Конституция РФ (ст. 71) относит процессуальное законодательство
к исключительному федеративному ведению, поэтому субъекты РФ не впра­
ве изменять единый порядок судебного разбирательства по гражданскому
делу, дополнять его местными традициями и обычаями.
Если спор возникает между частными лицами, то каждое из них дейст­
вует по общим правилам искового производства. Задача суда в этом случае
сводится к тому, чтобы предоставить сторонам в условиях состязательного
процесса одинаковые средства для разрешения спора.
Если на одной стороне выступает государственный орган (например,
территориальное управление социальной защиты населения), то и в этом
случае судопроизводство сохраняет основные признаки исковой формы
защиты права с их дополнением особенными правилами, связанными
со спецификой спорных публичных правовых отношений (содействие
со стороны суда слабой стороне, возложение обязанности по доказыванию
правомерности обжалуемых действий или актов на государственный орган).
Такие дела разрешаются в порядке административного судопроизводства,
которое по отношению к гражданскому судопроизводству является специ­
альным видом судопроизводства.
В административном судопроизводстве (по делам, возникающимм из пу­
блично-правовых отношений) утрачивается необходимость в наличии
на стороне государственного органа учреждения, обладающего статусом
юридического лица. Здесь имеет значение принадлежность государственно­
го либо муниципального органа к вертикали государственной (муниципаль­
ной) власти. Поэтому, например, управления социальной защиты населения
и даже их территориальные подразделения на местах вполне правомерно
могут выступать стороной по делу.
Предмет регулирования в отрасли гражданского процессуального пра­
ва следует отличать от сходного предмета процессуальной регламентации
в отрасли арбитражного процессуального права. И в той, и в другой отрасли
законодатель определяет порядок судебного рассмотрения, а также разре­
шения гражданских дел, поэтому две названные отрасли процессуального
права имеют однородную природу, направлены на регулирование одной
группы общественных отношений.
В данном случае под гражданскими делами понимается вся палитра
споров, которая включает частноправовые конфликты, жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц, оспаривание нормативных правовых ак­
тов, актов индивидуального регулирования, даже многочисленные составы
административных правонарушений, которые отнесены к ведению граждан­
ских судебных коллегий, гражданских судебных составов либо отдельных
судей, имеющих гражданско-правовую специализацию.
Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арби­
тражными судами производится по двум признакам (критериям):

суд общей арбитражный суд


юрисдикции
первый признак (крите­ граждане юридические лица
рий) — субъектный со­ и индивидуальные
став участников спорных предприниматели, дейст­
правоотнош ений вующие без образования
юридического лица
второй признак (крите­ споры, возникающ ие экономические споры
рий) — экономический из общ егражданского
характер спора оборота

Все гражданские дела возникают из экономического либо общего гра­


жданского оборота. Экономический оборот сопряжен с поставками, ин­
вестициями, промышленными перевозками, масштабными налоговыми
и иными правоотношениями. Он может находить и более мелкое проявле­
ние (заключение копеечной сделки купли-продажи), но всегда направлен
не на удовлетворение личных потребностей, а на обеспечение производ­
ственных, торговых, иных экономических нужд. Или, как было принято
говорить до революции в России, на извлечение барыша.
Два названных критерия являются весьма условными, поскольку до­
стижение принципиального водораздела между экономическими и общег­
ражданскими сделками, прочими спорными правоотношениями заведомо
невозможно. Кроме того, установленные общие правила разграничения
компетенции общих и арбитражных судов имеют многочисленные исклю­
чения (например, все дела, связанные с участием физических лиц в рамках
акционерных и прочих корпоративных правоотношений, отнесены законо­
дателем к исключительной компетенции арбитражных судов).
При таких условиях две ветви судебной власти (суды общей юрисдикции
и арбитражные суды) вынуждены были многие годы конкретизировать
компетенцию каждой из них применительно к той или иной категории
спора на уровне руководящих указаний совместных пленумов Верховного
Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ либо согласовывать ее в более
оперативном порядке1.
Упразднение летом 2014 г. Высшего Арбитражного Суда РФ с передачей
его компетенции Верховному Суду РФ, создание единой ветви судебной
власти не привело к исчезновению проблемы разграничения компетенции
между общими и арбитражными судами.
Если мы обращаем внимание на рассмотрение судами общей юрисдик­
ции и арбитражными судами разных категорий споров, имеет место внеш­
няя специализация. Когда распределение разных категорий дел происходит
между судьями (судебными составами, коллегиями) одного судебного
учреждения, имеет место внутренняя специализация. Признаки так на­
зываемой внешней специализации не пропадут и после принятия взамен
ГПК РФ и АПК РФ единого кодифицированного процессуального закона,
к разработке которого приступили в настоящее время.
Отнесение отдельных категорий гражданских дел к ведению судов об­
щей юрисдикции или арбитражных судов существенно влияет на предмет
регулирования отрасли гражданского процессуального права.
Предмет нормативного регулирования в отрасли гражданского процес­
суального права тесно связан с методом правового регулирования, кото­
рый позволяет лучше понять предмет отраслевой регламентации, а также
'С м., например, постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
А рбитраж ного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подве­
домственности дел судам и арбитраж ны м судам».
уяснить причины, по которым законодатель предпочитает использовать те
или иные приемы правового регулирования.
Законом предъявляются как императивные требования (к форме и со­
держанию иска, заявления, жалобы, обязательности надлежащего извеще­
ния лиц, участвующих в деле, составу суда, наличию протокола судебного
заседания, распорядительным действиям председательствующего, структуре
промежуточных и итоговых судебных актов, другим элементам процес­
суальной формы), так и дозволения, реализуемые по усмотрению самих
управомоченных лиц (диспозитивное волеизъявление по поводу объема
заявленных требований, изменение предмета или оснований первоначаль­
но заявленных требований, обращение или отказ от обращения в прове­
рочную судебную инстанцию и тому подобные процессуальные действия
по их выбору).
Поэтому метод гражданского процессуального права следует признать
императивно-диспозитивным (как говорится, способ кнута и пряника).
В нем реализуются отношения власти и подчинения с участием государст­
венного судебного органа адекватно возникающей необходимости, а также
в установленных законом пределах свобода усмотрения лиц, участвующих
в деле.

1.2. Система гражданского процессуального права

Система гражданского процессуального права — совокупность граждан­


ских процессуальных норм и их объединений (институтов), направленных
на достижение промежуточных целей в зависимости от стадий развития
процесса (принятие заявления к производству, подготовка дела к слуша­
нию, рассмотрение заявленного спора по существу с принятием итогового
решения), а также конечной цели защиты нарушенного права.

Любая отрасль права является сложным явлением и нуждается в сис­


темном построении, знаниях о системной организации.
Системное построение отрасли гражданского процессуального права
позволяет упорядочить нормативный правовой регламент, обеспечить
постадийное последовательное развитие процесса, предупредить ненуж­
ные повторы в нормативном правовом регулировании за счет выделения
основных положений, относящихся ко всем элементам системной органи­
зации отрасли гражданского процессуального права, использования правил
о преимуществах специальной нормы, иных приемов отраслевого систем­
ного регулирования.
Создание системы гражданского процессуального права, тем не менее,
порождает не только отраслевую стройность и упорядоченные структур­
ные связи между его нормами и институтами, но и вызывает определен­
ные сложности в толковании отдельных гражданских процессуальных
норм.
Классическое понимание системы отрасли гражданского процессуально­
го права связано с представлениями о трехзвенной пирамиде в виде норм,
объединения норм (институтов), замыкающих на себе целое (отрасль).
В отрасли гражданского процессуального права (с точки зрения систем­
ной организации) принято различать:

Общая часть — Особенная часть —


основы судопроизводства в судах об­ нормы и институты, закрепленные
щей юрисдикции и его нормативное в разделах II-VII ГПК РФ (общеиско­
правовое закрепление, включая зада­ вое, приказное и заочное производство
чи и целевые установки, подведомст­ в судах первой инстанции, особенности
венность и подсудность гражданских рассмотрения заявлений о присужде­
дел, правовое положение лиц, участ­ нии компенсации за нарушение права
вующих в деле, их судебных предста­ на судопроизводство в разумный срок,
вителей, а также лиц, содействующих производство по делам, возникающим
отправлению правосудия, принципы из публичных правоотношений, особое
организации и функционирования су­ производство, производство во второй
дов, судебные доказательства и судеб­ судебной инстанции, пересмотр судеб­
ное доказывание, условия реализации ных постановлений, вступивших в за­
права на судебную защиту, иные общие конную силу, особенности производст­
процессуальные институты. ва по делам, связанным с участием ино­
странных лиц, оспариванием решений
третейских судов и заявлений о выдаче
по ним исполнительных листов, судопро­
изводство на стадии исполнения судеб­
ных постановлений, документов иных
управомоченных органов).
Система отрасли гражданского процессуального права характеризует
единство и целостность ее компонентов. Элементами системной органи­
зации отрасли гражданского процессуального права выступают нормы
и институты либо части (общая и особенная) в зависимости от масштаба
системных о ней представлений.

Системное построение отрасли гражданского процессуального права сле­


дует отличать от ее структурной организации. Если система определяет
элементный состав, то структура раскрывает характер связей между эле­
ментами того же системного образования.
Например, положения, закрепленные в Общей части, распространяются
на все виды и стадии судопроизводства. При возникновении конкуренции
между общей и специальной нормой признается приоритет последней, так
как она не вступает в непреодолимое противоречие с общей нормой, но отра­
жает специфику процессуального регулирования. Иллюстрацией могут служить
основания для оставления заявления без рассмотрения — в ст. 222 ГПК указан
исчерпывающий перечень оснований для оставления судом заявления без рас­
смотрения, а специальная норма ч. 3 ст. 263 указывает на необходимость оставле­
ния заявления без рассмотрения, если при рассмотрении дела в порядке особого
производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду.

1.3. Гражданское процессуальное правоотношение


Для понимания порядка судопроизводства по гражданским делам клю­
чевое значение имеет такая категория, как процессуальное правоотно­
шение, определяющее права и обязанности его участников (субъектов).
Для того, чтобы раскрыть содержание гражданских процессуальных пра­
воотношений, необходимо конкретизировать субъектный состав, а также
исчерпывающим образом обозначить процессуальные права и обязанности
каждого из участников.
По этому поводу в процессуальной доктрине исторически сложились
две противоположные точки зрения.
Согласно первой из них в гражданском процессе имеет место одно
единое процессуальное правоотношение, которое возникает, развивается,
видоизменяется и прекращается в зависимости от стадии и условий судо­
производства в рамках конкретного гражданского дела.
Этим обстоятельством объясняется единство процесса, тождественность
предмета судебной деятельности и даже возможность привлечения к уча­
стию в деле иных лиц, которые первоначально не были заявлены.
При втором подходе к пониманию гражданского процессуального пра­
воотношения единство процесса не отрицается. Однако разбирательство
по гражданскому делу рассматривается как множество частных процес­
суальных отношений, возникающих по разному поводу и с различным
их субъектным составом.
Развитие гражданских процессуальных правоотношений происходит
под влиянием множества фактов, которые определяют динамику разви­
тия процессуальных отношений (подача иска, принятие решения, подача
жалобы и т.д.), характер правоотношения (положительный или отрица­
тельный), время действия (однократные действия и длящиеся состояния),
способ совершения (лично или через представителя), форму выражения
процессуальных действий (письменные, устные, конклюдентные) и многие
другие характеристики развития гражданского процесса1.
Рассматривая поступившие исковые документы, судья проверяет их со­
ответствие форме и содержанию, установленным в процессуальном законе.
Здесь возникают процессуальные правоотношения только между судом
и заявителем.
Если исковое заявление принимается к производству, то у суда возникает
необходимость вступить в процессуальные отношения со сторонами. Только
в рамках особого производства другая сторона фактически отсутствует,
но всегда предполагается наличие заинтересованного лица.
На последующих стадиях развития гражданского процесса у суда по раз­
ным поводам будут возникать правоотношения то с истцом, то с ответчиком
попеременно и с разными акцентами в зависимости от обстоятельств дела.

В рамках рассматриваемого дела следует различать материальные и про­


цессуальные правоотношения. Разграничение следует проводить по субъ­
ектам, предмету регулирования и юридическим фактам.

К участию в деле может быть привлечено третье лицо без самостоятель­


ных требований на предмет спора. С ним у суда возникают несколько иные,
по сравнению со сторонами, правоотношения. В силу указанных отличий
суд обеспечит такому процессуальному субъекту полноценное участие
в судебном разбирательстве, но заведомо не сможет принять решение о его
правах и обязанностях.
В уже начавшееся разбирательство по делу может вступить третье лицо
с самостоятельными требованиями по предмету спора. Такая необходимость
возникает в тех случаях, когда две стороны делят в суде имущество, которое
не принадлежит ни одной из них. В этом случае суд вынужден будет всту­
пить в дополнительные процессуальные отношения с новым участником
судебного разбирательства.
Суд может вступить в процессуальные правоотношения с лицами, вы­
ступающими в защиту чужого интереса (прокурором, государственным
органом, органом местного самоуправления), а также с лицами, оказываю­
щими содействие правосудию (свидетелями, экспертами, специалистами,
переводчиками).
При всем функциональном разнообразии названных субъектов процес­
суальной деятельности их объединяет то, что участие каждого в граждан­
ском процессе опосредуется судом.
1Ярков В. В. Ю ридические факты в механизме реализации норм гражданского
процессуального права. Екатеринбург, 1992. С. 21-32.
Ни один из участников процесса не может обратиться к другому участ­
нику непосредственно, минуя суд.

Такая архитектура гражданских процессуальных отношений обуслов­


лена не только их особой природой, связанной с ролью суда, но и с тем,
что все процессуальные действия направлены к суду как властному орга­
низатору процесса и основному субъекту познавательной деятельности,
по результатам которой суд обязан принять решение либо иной финальный
судебный акт.
В научной литературе звучало мнение о том, что гражданские процес­
суальные отношения могут возникать между их субъектами помимо суда1,
однако в дальнейшем оно не нашло ни дальнейшего развития, ни убеди­
тельного обоснования.
Большего внимания заслуживает мнение о том, что отрасль граждан­
ского процессуального права регламентирует не одно процессуальное от­
ношение, а множество процессуальных отношений, которые упорядочены
и закономерно связаны между собой в рамках процессуальных институтов.

Гражданские процессуальные отношения — множество отношений, уре­


гулированных нормами гражданского процессуального права, которые воз­
никают между судом и другими участниками судебного разбирательства
по поводу находящегося в производстве гражданского дела и в целях его
надлежащего разрешения.

Гражданские процессуальные отношения являются по своей сути власте-


отношениями. На это обстоятельство первым обратил внимание еще про­
фессор Казанского императорского университета Е. А. Нефедьев, отвергая
господствовавшую в конце позапрошлого века в умах процессуалистов
теорию их частноправовой, обязательственной природы2.
Суд осуществляет принадлежащую ему власть не только принятием
судебных постановлений, но и посредством целенаправленной организации
самого судебного разбирательства, направленного на обеспечение полноты
выясненных обстоятельств по гражданскому делу.
Следует обратить внимание на то, что власть суда не является без­
граничной. С одной стороны, она определена предметом спора. С другой
стороны — диспозитивным волеизъявлением сторон в гражданском про­
цессе, основанным на гражданско-правовой, то есть материально-правовой

1Жеруолис И. А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969. С. 64.


2Нефедьев Е.А. К учению о сущ ности гражданского процесса. Казань, 1891. С. 7.
диспозитивности в отношении объема реализации принадлежащих им
субъективных гражданских прав.

1.4. Гражданская процессуальная форма

Форма гражданского процессуального права — строго регл ам ен ти р о в ан ­


ны й п о р яд о к судебного р а зб и р а тел ьс тва по граж д ан ск и м делам, вклю чаю ­
щ и й р егл ам ен т соверш ен и я каж дого проц ессуал ьн ого действия.

«Строгость» необходима в качестве процессуальных гарантий надлежа­


щего отправления правосудия. Она востребована не меньше, чем соблюде­
ние правил игры участниками шахматного турнира.
Сами по себе требования к соблюдению гражданской процессуальной
формы даже при неукоснительном следовании установленным регламен­
там еще не являются гарантией принятия законного и обоснованного
судебного решения. Для последнего необходимы дополнительные условия,
такие как глубокое понимание природы спорных правоотношений, круга
юридически значимых фактов, принятие исчерпывающих мер к соби­
ранию судебных доказательств по делу, знание сложившейся судебной
практики рассмотрения отдельных категорий гражданских дел и другие
обстоятельства.
Однако любое пренебрежение гражданской процессуальной формой
порождает множество непредсказуемых негативных последствий, которые
наносят вред не только судебному разбирательству, но и авторитету судеб­
ной власти, порождают сомнения в наличии у суда беспристрастности1.

Гражданская процессуальная форма является универсальной, т.е. при­


менимой по отношению к любой категории спора. В этом свойстве за­
ключена ее самостоятельная ценность.

Вместе с тем общий порядок судебного разбирательства рассчитан


на рассмотрение гражданских дел любой сложности. Применительно к бес­
спорным требованиям, производству по отдельным категориям исков он
является излишне утяжеленным.
Поэтому наряду с традиционными видами судопроизводства (исковое,
особое производство) законодатель предусмотрел приказное производство,

1См., например: Абакумова М. Г. Обеспечение беспристрастности судей в гра­


ж данском судопроизводстве. М., 2011.
осуществляемое без вызова сторон, заочное судопроизводство, упрощённое
судопроизводство1.
Полный набор процессуальных средств явно не востребован при рас­
смотрении частных заявлений либо ходатайств в ходе разбирательства
по делу (об отводах, обеспечении иска, обеспечении исполнения судебного
решения, обеспечении доказательств по делу, истребовании доказательств).
Несмотря на потребность в упорядочении всех гражданских процес­
суальных отношений, законодатель этого обеспечить не в состоянии, так
как реальные отношения, связанные с судебным разбирательством, отли­
чаются большей мобильностью по сравнению с их нормативной регламен­
тацией. В связи с этим в рамках судебного разбирательства по конкретному
делу законом предусмотрена возможность использования аналогии процес­
суального закона и аналогии права.
Гражданская процессуальная форма определяет порядок совершения
процессуальных действий на каждой стадии развития процесса (принятие
заявления или иска, подготовка дела к слушанию, судебное разбирательство
и вынесение судебного решения либо иного финального судебного акта).
Стадия — обязательный этап развития. И в первой, и в проверочной
судебных инстанциях наблюдается один и тот же постадийный порядок раз­
вития гражданского процесса (принятие заявления либо жалобы к произ­
водству, подготовка дела к слушанию, вынесение итогового постановления).

См. подробнее соответствующ ие главы Учебника.


Г л ав а 2
Источники гражданского
процессуального права

Источник гражданского процессуального права — это внешние формы


выражения и закрепления гражданских процессуальных норм.

Источники гражданского процессуального права — правовые акты, доку­


менты, которые содержат процессуальные нормы, регулирующие порядок
осуществления правосудия по гражданским делам.

Система источников гражданского процессуального права (схема 1).


Основным источником гражданского процессуального права является
федеральное законодательство. Именно в федеральных законах закрепляют­
ся гражданско-процессуальные нормы. В соответствии с Конституцией РФ
гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном
ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71).

Гражданское судопроизводство не может регулироваться законами субъ­


ектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами орга­
нов местного самоуправления.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей


юрисдикции определяется Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Россий­
ской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РФ и принимаемыми
в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского
судопроизводства у мирового судьи — также ФЗ «О мировых судьях в Российской
Федерации» (ч. 1 ст. 1 ГПК РФ).
Главенствующее место в системе российских нормативных правовых
актов занимает Конституция РФ, которая имеет прямое действие, в том
числе при установлении порядка осуществления правосудия по граждан­
ским делам. В Конституции РФ закрепляются фундаментальные положе­
ния гражданского судопроизводства:

ст. 46 (ч. 1, 2) закреплено право на судебную защ и ту прав и свобод


граждан, в том числе право на обж алование незаконных
реш ений и действий органов государственной власти
и местного самоуправления

ст. 48 закреп лено право на получение квалиф и ц и рован н ой


юридической помощи

ст. 51 (ч. 1) закреп лено право не сви детельствовать п ротив себя


и своих родственников

ст. 120-123 закреплены принципы независимости судей, открытости


судебного разбирательства, состязательности и р авн о ­
правия сторон и др.

Иные нормативные правовые акты, в том числе федеральные законы,


должны соответствовать Конституции РФ. Если суд при рассмотрении
гражданского дела приходит к выводу, что подлежащий применению по делу
нормативный акт не соответствует Конституции РФ, то он разрешает дело
на основании положений Конституции РФ.
Нормы гражданского процессуального права содержатся также в от­
дельных федеральных конституционных законах: «О судебной системе РФ»,
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «О военных судах
Российской Федерации», «О дисциплинарном судебном присутствии» и др.
Порядок осуществления правосудия по гражданским делам главным
образом регламентирован Гражданским процессуальным кодексом РФ
(ГПК РФ), который является основным источником гражданского процес­
суального права.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации


(ГПК РФ) — это к о д и ф и ц и р о в а н н ы й ф е д е р а л ь н ы й за к о н , к о т о р ы й р е ­
гу л и р у ет п о р я д о к с у д о п р о и з в о д с т в а по г р а ж д а н с к и м делам , о с у щ е с т в ­
л я е м о г о с у д ам и о б щ ей ю р и с д и к ц и и . Г П К РФ с о с т о и т из о б щ ей и о с о ­
б е н н о й частей .

В Общей части (раздел I; гл. 1-10) устанавливаются общие понятия гра­


жданского процесса, определяются правила подведомственности и подсуд­
ности гражданских дел, состав и правовое положение участников процесса,
судебные доказательства, судебные расходы, процессуальные сроки и су­
дебные вызовы. В разделах П-1У регламентируется порядок рассмотрения
гражданских дел в суде первой инстанции, закрепляются виды судопроиз­
водства (исковое производство, особое производство), а также процедура
пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу (апелля­
ционное производство) и вступивших в законную силу (кассационное,
надзорное производство, производство по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам).
В разделах У-УП регулируются особенности рассмотрения гражданских
дел с участием иностранных лиц, производство по делам о законности ре­
шений третейских судов, а также исполнительное производство.
Помимо ГПК РФ, гражданские процессуальные нормы содержат и иные
федеральные законы: «Об исполнительном производстве», «О мировых
судьях в Российской Федерации», «О третейских судах в Российской Фе­
дерации» и др.
Источниками гражданского процессуального права в ряде случаев могут
выступать и подзаконные нормативные правовые акт ы: указы Прези­
дента РФ («О центральном органе РФ по конвенции о вручении за гра­
ницей судебных и внесудебных документов» от 24 августа 2004 г. № 1101),
постановления Правительства РФ («О бланках исполнительных листов»
от 31 июля 2008 г. №579), нормативные акты федеральных органов испол­
нительной власти РФ (приказ судебного департамента при Верховном Су­
де РФ от 29 апреля 2003 г. №36 «Об утверждении Инструкции по судебному
делопроизводству в районном суде»).
Нормы гражданского процессуального права могут содержаться и в ре­
гламентах деятельности некоторых государственных или негосударст­
венных органов, рассматривающих некоторые виды гражданских споров
(«Регламент Дисциплинарного судебного присутствия», «Регламент Тре­
тейского суда при ТГП РФ»).
Источниками российского гражданского процессуального права
могут быть и общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации (например,
ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных сво­
бод, которая закрепляет право граж дан на справедливое судебное
разбирательство).
Важное значение в регулировании гражданских процессуальных отно­
шений имеет судебная практика: решения Европейского Суда по правам
человека, решения Конституционного Суда РФ о проверке конституцион­
ности законов и иных нормативных предписаний, постановления Пленума
Верховного Суда РФ.
Схема 1. Система источников гражданского процессуального права
Г л ав а 3
Принципы гражданского процесса

3.1. Понятие и классификация принципов


гражданского процесса

Принципы гражданского процесса — основополагающие, системообра­


зующие, исторически обусловленные и наиболее стабильные обобщенные
гражданские процессуальные правила поведения, сформулированные ли­
бо в отдельных нормах (нормах-принципах), либо на основе совокупности
процессуальных норм (письменная форма), либо на основе постоянно дей­
ствующей правоприменительной процессуальной практики (устная фор­
ма), обозначающие отдельное правовое направление и развитие в отрасли
и оказывающие влияние на содержание гражданских процессуальных от­
ношений всех субъектов гражданского процесса.

Определяя принципы гражданского процесса, можно выделить их ха­


рактерные признаки (схема 2).
Современные принципы российского гражданского процессуального
права могут быть классифицированы по различным критериям.
Наиболее распространенной является классификация принципов
гражданского процессуального права по предмету их регулирования.
С учетом этого критерия принципы подразделяются на организацион­
ные (судоустройственные) и функциональные (судопроизводственные)
(табл. 1).
Следует иметь в виду, что эти две группы принципов взаимосвязаны,
нередко один и тот же принцип может рассматриваться и как организаци­
онный, и как функциональный, а данной классификации следует придавать
условное значение.
Схема 2. Принципы гражданского процесса: характерные признаки

3.2. Организационные принципы


гражданского процесса
Осуществление правосудия в общегражданской сфере только судом
общей юрисдикции. Данный принцип, прежде всего, означает, что рассма­
тривать и разрешать гражданские дела посредством защиты нарушенных
или оспариваемых прав и охраны законных интересов в установленной
процессуальной форме может только специально призванный для этих це­
лей юрисдикционный орган. Таким органом, в соответствии с действующим
российским законодательством, является государственный суд.
Существует определенный набор факторов, позволяющих отграничить
правосудие от иных видов правоохранительной деятельности, важней­
шими из которых являются: 1) обеспеченность гарантиями независимо­
сти и самостоятельности соответствующих органов, 2) подчиненность
Таблица 1
Принципы гражданского процесса

Принципы гражданского процесса

По предмету О рганиза­ • осуществление правосудия в общегражданской


регулирования ционные сфере только судом общ ей юрисдикции
• независимость судей
• гласность судопроизводства
• национальны й язы к судопроизводства
• сочетание единоличного и коллегиального со­
става суда
• разумность

Ф ункцио­ • верховенство права


нальные • правовое равенство
• состязательность
• процессуальное равноправие
• диспозитивность
• сочетание устности и письменности
• непосредственность
• непрерывность
• процессуальная экономия

их процессуальной деятельности системе заранее установленных правовых


принципов, 3) исключительная прерогатива выносить постановления, обла­
дающие свойством законной силы.
Однако важно иметь в виду, что правосудие на современном этапе
развития российского правопорядка осуществляется не только судами
общей юрисдикции, к системе которых принадлежит и мировая юстиция,
но наряду с ними и полноценной ветвью судебной власти — арбитражными
судами.
Организация деятельности судов общей юрисдикции в России опреде­
ляется: Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе», ФКЗ «О судах общей
юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «О военных судах Российской
Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ФЗ «О ста­
тусе судей в Российской Федерации».
Независимость судей. Этот принцип установлен ч. 1 ст. 120 Консти­
туции РФ: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской
Федерации и федеральному закону». Конституция РФ провозгласила один
из важнейших принципов правосудия.
Нарушение принципа независимости всегда влечет вынесение непра­
восудного судебного постановления и должно предполагать неотвратимое
наступление ответственности для виновного судьи.
Гражданское процессуальное законодательство и законодательство о су­
доустройстве предусматривает набор необходимых условий для реализации
принципа независимости судей.
Среди имеющихся организационных гарантий реализации принципа
независимости судей следует отметить: вмешательство в деятельность судьи
влечет за собой определенную законом административную и уголовную
ответственность; судьям запрещено быть представителями каких-либо
государственных и иных организаций, состоять в политических партиях
и движениях; судьи сегодня защищены достойным заработком и обеспечены
правом на бесплатное предоставление жилья.
Среди процессуальных гарантий, обеспечивающих действие принципа
независимости судей, следует указать:
• возможность отвода и самоотвода судьи;
• право судьи при коллегиальном рассмотрении дела не согласиться
с остальными судьями и изложить особое мнение по существу спорного
вопроса;
• запрет судьям выступать представителями в суде;
• наличие гарантий тайны совещания судей;
• возможность отмены судебного постановления, вынесенного с нару­
шением принципа независимости судей.
Независимость судей обеспечивается строгостью гражданской процес­
суальной формы и правилом о возможности регулирования гражданского
судопроизводства исключительно на уровне федерального законодательства.
Независимость судей должна обеспечиваться на всех стадиях процесса
и во всех видах гражданского судопроизводства (ст. 8 ГПК РФ).
Гласность судопроизводства. Принцип гласности предусмотрен ст. 123
Конституции РФ. В гражданском процессе принцип гласности предостав­
ляет участникам процесса возможность действительно реализовать свой
правовой и общественный статус. Для этого все они наделяются правом
свободно и открыто излагать свою позицию по делу (ст. 10 ГПК РФ).
Принципом гласности обусловлено право лиц, участвующих в деле,
их представителей, иных участников процесса, средств массовой ин­
формации, рядовых посетителей суда непосредственно присутствовать
в зале судебного заседания при совершении гражданско-процессуальных
действий.
Для полноты реализации данного принципа выработаны нормативные
условия, с которыми связывается ограничение гласности процесса. Данные
условия можно разделить на объективные и субъективные.
К объективным условиям могут быть отнесены такие нормативные поло­
жения, которыми устанавливаются ограничения гласности вне зависимости
от усмотрения суда для обеспечения прав и свобод других лиц, для защиты
публичных интересов. Так, в закрытом судебном заседании рассматривают­
ся дела, связанные с тайной усыновления (ст. 273 ГПК РФ), государственной
тайной (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ). К числу объективных условий ограничения
гласности относятся и случаи нарушения общественного порядка в зале
суда (ст. 159 ГПК РФ).

Субъективные условия — это такие нормативные ограничения гласности,


реализация и устанавливаемый объем которых зависят от судейского ус­
мотрения: при угрозе нарушения неприкосновенности частной жизни (ч. 2
ст. 10 ГПК РФ), при создании видеосъемкой помех судебному заседанию (ч. 4
ст. 158 ГПК РФ).

Принцип гласности взаимосвязан с принципами устности процесса


и языка судопроизводства.
Национальный язык судопроизводства. Как положения Конститу­
ции РФ (ст. 26 и ст. 68), так и положения ГПК РФ (ст. 9) указывают на то,
что принцип обеспечения национального языка судопроизводства должен
неукоснительно реализовываться в гражданском судопроизводстве.
Содержание принципа национального язы ка судопроизводст ва сводится
к тому, что любой участник гражданского процесса вправе излагать и обо­
сновывать свою позицию на том национальном языке, которым он владеет.
Суд, являясь участником процесса, также осуществляет рассмотрение
гражданских дел на родном ему языке. При этом если родной, националь­
ный, язык суда не русский и правосудие отправляется не на русском языке,
то суд обязан обеспечить каждому участнику процесса, не владеющему на­
циональным языком судопроизводства, перевод гражданского дела на дру­
гой, понимаемый им национальный язык.
В Верховном Суде РФ и в военных судах судопроизводство ведется только
на русском языке, государственном языке Российской Федерации. Но даже
здесь не исключается необходимость обеспечения права на национальный
язык судопроизводства его участнику, если он не владеет русским языком.
П ро ц ессуа льн ы м и га р а н т и я м и р е а л и з а ц и и п р и н ц и п а н а ц и о н а льн о го
язы ка судопроизводст ва являю т ся:
• необходимость разъяснения прав участников процесса на понятном
им национальном языке;
• право на осуществление процессуальной деятельности с участием пере­
водчика и обеспечение перевода документов на понятный национальный язык;
• предупреждение переводчика об уголовной ответственности за заве­
домо неправильный перевод;
• отмена судебного постановления, вынесенного с нарушением правил
о национальном языке судопроизводства.
Помимо узкого понимания национального языка судопроизводства ис­
следуемый принцип предполагает право пользоваться услугами переводчика
лицам, страдающим глухотой и немотой.
Расходы, затраченные на услуги переводчика и перевод документов,
подлежат возмещению в соответствии с положениями действующего гра­
жданского процессуального законодательства.
Соблюдение принципа национального языка судопроизводства способ­
ствует правильному установлению обстоятельств по гражданским делам,
вынесению законного и обоснованного решения, обеспечивает действи­
тельную реализацию функциональных принципов процесса.
Сочетание единоличного и коллегиального состава суда. Современный
российский гражданский процесс не построен на строгом соблюдении од­
ного начала в образовании состава суда, осуществляющего рассмотрение
гражданских дел.
Так, мировые судьи рассматривают все отнесенные к их компетенции
гражданские дела единолично. В федеральных судах гражданские дела
по первой инстанции рассматриваются судами единолично, за исключением
тех из них, для рассмотрения которых в законе предусмотрен коллегиаль­
ный состав суда.
Проверочная деятельность судов в гражданском процессе также не зна­
ет однозначного правила формирования состава суда. В апелляционном
порядке законность и обоснованность судебных постановлений мировых
судей проверяется судьей районного суда единолично, но в качестве апел­
ляционной инстанции суд субъекта РФ и Верховный Суд РФ действуют кол­
легиально. Кассационное, надзорное производство и пересмотр судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам пред­
полагают возможность сочетания единоличного и коллегиального начал.
Независимо от того, осуществляется рассмотрение дел судьей единолич­
но или коллегиальным составом судей, все процессуальные действия в ходе
судебного заседания совершаются от имени суда. Точно так же и обращение
«Уважаемый суд» установлено в качестве правила поведения в судебном
заседании независимо от того, в каком численно составе происходит рас­
смотрение гражданского дела.
Разумность. Говорить о том, что принцип разумности получил в гра­
жданском процессе свое нормативное оформление стало возможным только
после принятия действующего ГПК РФ.
Наибольшее влияние данный принцип оказывает на развитие института
судебных сроков.
В частной форме реализация принципа разумности обеспечивается
также ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в раз­
умный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок».
Принцип разумности должен определять не только порядок граждан­
ской процессуальной деятельности, но и, прежде всего, систему граждан­
ского судоустройства.

3.3. Функциональные принципы


гражданского процесса
Верховенство права. В современном гражданском процессе на смену
традиционному принципу законности приходит принцип верховенства
права, во многом воспринявший содержание своего предшественника.
Принцип верховенства права получил нормативное закрепление в пре­
амбуле Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(ЕКПЧ), а его содержание конкретизировано в решениях и постановлениях
Европейского Суда по правам человека.
Верховенство права рассматривается как принцип гражданского про­
цесса, поскольку оно гарантирует право на справедливое судебное разби­
рательство, а следовательно, и право каждого участника на надлежащее
отправление правосудия1.
Принцип верховенства права раскрывается через общепризнанный ха­
рактер основных прав и свобод человека, обеспечению которых и призван
служить гражданский процесс.
Д ейст вие принципа верховенст ва права в гражданском процессе имеет
два направления: 1) гарантировать защиту нарушенных или оспариваемых
прав и свобод человека, обеспечить охрану законных интересов граждан,
организаций и публичных образований; 2) практически реализовать право
на справедливое судебное разбирательство за счет возможности использо­
вания эффективных процессуальных средств.
Первый компонент верховенства права должен обеспечиваться, пре­
жде всего, решением суда по делу, призванным действительно защитить
нарушенное или оспариваемое право либо обеспечить охрану законного
интереса.
Второй компонент рассматриваемого принципа должен обеспечиваться
таким построением гражданского судопроизводства, при котором заин­
тересованное лицо могло бы беспрепятственно реализовывать свое пра­
во на судебную защиту и получать ожидаемый ответ на свое обращение.

Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. СПб., 2004. С. 276.


Верховенство права может быть достигнуто только при неукоснительном
соблюдении судом всей совокупности принципов гражданского процес­
суального права, при подчинении судебной деятельности системе четких
гражданско-процессуальных норм.
Гарант ий дейст вия п ринц и п а верховенст ва права очень много, но в ка­
чест ве основны х необходимо признат ь:
• законодательное закрепление иерархии правил гражданского су­
допроизводства: приоритет общепризнанных принципов и норм меж­
дународного права над российским гражданским процессуальным за­
конодательством; верховенство К онституции РФ над полож ениями
ГПК РФ и др.;
• отнесение гражданского процессуального законодательства к веде­
нию Российской Федерации;
• отсутствие нормативной силы у правил гражданского судопроизвод­
ства, установленных органами исполнительной власти;
• возможность применения гражданского процессуального права и за­
кона по аналогии;
• кодификацию гражданского процессуального законодательства;
• признание за правом на судебную защиту абсолютного и неотчуж­
даемого характера;
• ограничение судейского усмотрения в определении предмета обра­
щения в суд;
• право в ходе судопроизводства по делу заявлять возражения процес­
суально-правового характера;
• возможность обжалования судебных постановлений по граждан­
ским делам.
Однако следует помнить, что без создания необходимых организаци­
онных основ деятельности судебных органов реализация любого функци­
онального принципа гражданского процесса оказывается под угрозой, —
не является исключением здесь и принцип верховенства права.
Правовое равенство.Доступяость правосудия. Принцип доступности
правосудия направлен на обеспечение реальной возможности обращения
в суд лиц, заинтересованных в защите нарушенных или оспариваемых прав
и свобод, в поддержании охраняемых законом интересов.
В процессуальной деят ельност и дост упност ь выражается:
• в беспрепятственном обращении к суду (отсутствие чрезмерных пош­
лин, упразднение коллизий в подведомственности);
• в возможности получения судебной защиты по существу (недопусти­
мость прекращения процесса по сугубо формальным основаниям, необхо­
димость мотивировать судебные акты);
• в доступности общей проверочной деятельности (отсутствие препят­
ствий для обращения в суд апелляционной инстанции, оптимизация поряд­
ка рассмотрения дела в суде проверочной инстанции).
Действию принципа доступности правосудия должны быть подчинены
все процессуальные правила, определяющие порядок рассмотрения и раз­
решения гражданских дел.
Процессуальное равноправие. Согласно ст. 19 Конституции РФ и ст. 6
ГПК РФ осуществление правосудия по гражданским делам должно быть
основано на равенстве «перед законом и судом», то есть на равенстве в про­
цессуально-правовом положении всех заинтересованных лиц, независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеж­
дений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
В гражданском процессе запрещены любые формы ограничения прав
граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой
или религиозной принадлежности.
В современном гражданском процессе категория «равенства перед за­
коном» замещается общим правовым равенством независимо от источника
закрепления процессуальных норм.
Принцип процессуального равноправия закреплен в ст. 13 ЕСПЧ, ч. 3
ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ и выступает предпосылкой реали­
зации принципов диспозитивности и состязательности гражданского про­
цесса. Принцип процессуального равноправия в основном сориентирован
на исковую форму защиты права.
Принцип процессуального равноправия означает, что лицам, участвую­
щим в деле, должны быть предоставлены эквивалентные их процессуально­
му положению, но при этом равные в обоюдном отношении процессуальные
возможности по защите своих прав и свобод. Так, праву истца на подачу
в суд искового заявления соответствует право ответчика представить отзыв
на него, праву истца на предъявление иска корреспондирует право ответ­
чика заявлять процессуально-правовые возражения, праву истца на удов­
летворение иска отвечает право ответчика заявить материально-правовые
возражения и т. д.

Обеспечение равных процессуальных возможностей должен обеспечи­


вать порядок гражданского судопроизводства — последовательность
совершения процессуальных действий: поочередная дача объяснений
по делу, контрфорсное выступление в судебных прениях и т. д.
Диспозитивность. Принцип диспозитивности относится к старейшим
принципам гражданского процесса и берет свое начало в максимах римского
судопроизводства.Принцип диспозитивности по форме закрепления имеет
смешанную природу: основные постулаты принципа сформулированы
доктринально, его нормативное значение признано правовыми позициями
Конституционного Суда РФ и разъяснениями Верховного Суда РФ, над­
зорной практикой системы судов общей юрисдикции. Действию данного
принципа подчинено содержание многих законодательно оформленных
институтов гражданского процессуального права, что позволяет говорить
и о его косвенном законодательном закреплении.
Принцип диспозитивности гражданского процесса раскрывается через
свободу лиц, участвующих в деле, распоряжаться предметом спора и про­
цессуальными средствами защиты своих прав, свобод и интересов.
Процессуальная диспозитивность исторически взаимосвязана с диспо­
зитивностью частного права, которое предоставляет участникам граждан­
ского оборота свободный выбор нормативно не запрещенных вариантов
поведения. Так, поскольку в гражданском праве предусмотрена возмож­
ность отказа от принятия исполнения, прощения долга, то неоправданным
было бы лишать лицо этих возможностей и в ходе производства по делу.
Данное обстоятельство привело к возникновению таких процессуальных
правомочий, как отказ от иска, признание иска (ст. 39 ГПК РФ) и др.
О сновой диспозит ивност и в гражданском процессе являю т ся:
• недопустимость обращения в суд под принуждением;
• запрет возбуждения гражданского судопроизводства без выражения
на то воли заинтересованного лица;
• исключение случаев рассмотрения и разрешения требований в объ­
еме большем, чем то было определено самим заинтересованным лицом;
• запрет давления на заинтересованное лицо при совершении им рас­
порядительных действий;
• недопустимость публичной инициативы в выборе процессуальных
средств судебной защиты;
• возможность отказаться от иска, изменить иск, признать иск, заклю­
чить мировое соглашение;
• свобода выбора ответчиками и другими лицами средств защиты про­
тив иска;
• инициирование проверочной деятельности суда только на основании
заявления заинтересованного лица.
Состязательность. В гражданском процессе нормативное оформление
получил принцип состязательности. Принцип состязательности является
общеевропейским требованием построения гражданского процесса и прямо
закреплен ст. 6 ЕКПЧ в контексте права на справедливое судебное разбира­
тельство. Состязательность признается принципом гражданского процесса
ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ.
Состязательность предполагает полную свободу лиц, участвующих в де­
ле, распоряжаться фактической стороной дела. При этом правила состяза­
ния устанавливаются нормативно, а суд, не вмешиваясь в доказательствен­
ную деятельность, является пассивным арбитром, следящим за соблюдением
формы состязания. Задача лиц, участвующих в деле, убедить суд в истин­
ности искомых фактов, а задача суда правильно оценить представленные
доказательства и выявить наиболее обоснованную позицию.
Общепризнано, что для гражданского процесса приемлемой может
выступать лишь состязательная модель, однако наличие инициативной
деятельности суда может полностью и не исключаться.
Г арант иям и д ейст вия при н ц и п а сост язат ельност и в российском гра­
жданском процессе являю т ся:
• право сторон ссылаться на факты, обосновывающие их требования
и возражения (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ);
• доказывание каждой стороной тех фактов, на которые она ссылается
в процессе (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ);
• возможность признать или оспорить факты, сообщенные противо­
положной стороной (ст. 67 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ);
• состязание сторон в судебном разбирательстве (гл. 15 ГПК РФ).
Сочетание устной и письменной форм как принцип гражданского
судопроизводства имеет доктринальное обоснование и выводится из со­
держания норм гражданского процессуального права, имея косвенное
законодательное оформление (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ).

Современный российский гражданский процесс построен на раздельном


сочетании устной и письменной форм.

Преобладание письменного или устного начала зависит от характера совер­


шаемых процессуальных действий, стадии процесса и вида судопроизводства.
Так, в рамках гражданской процессуальной формы органично сосуще­
ствуют всецело документированное приказное производство и полностью
устная стадия судебного разбирательства (гл. 15 ГПК РФ).
Ряд процессуальных действий в соответствии с положениями ГПК РФ
может совершаться только письменно (например, подача искового заяв­
ления и вынесение решения возможны только в форме письменных ак­
тов), а ряд — только устно (например, выступление в судебных прени­
ях). Для многих случаев установлена альтернативная форма — заявление
о приостановлении производства по делу может быть сделано письменно
и устно.
В гражданском процессе реализация принципа сочетания устности и пись­
менности должна сопровождаться действием принципов гласное™, нацио­
нального языка судопроизводства, состязательности и непосредственности.
Непосредственность. Принцип непосредственности выражается, пре­
жде всего, через правила, посвященные порядку проведения судебных
заседаний и исследованию доказательств.
Содержание принципа непосредственности выводится из положений
науки гражданского процесса и правил ст. 67-72, 75, 79, 81, 86,157 ГПК РФ.
Непосредственность гражданского процесса означает, что суд до выне­
сения решения по делу должен сам исследовать все имеющиеся доказатель­
ства, а лица, присутствующие в судебном заседании, имеют возможность
прямого восприятия доказательственного материала. В связи с этим, если
суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить
новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые
доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения
дела по существу (ч. 2 ст. 191 ГПК РФ).
Принцип непосредственности предполагает также информированность
лиц, участвующих в деле, о совершаемых в отношении них процессуальных
действиях.
Непрерывность. Принцип непрерывности имеет косвенное закрепление
в положениях ст. 157 ГПК РФ и обосновывается в доктрине гражданского
процесса.
Принцип непрерывности посвящен, главным образом, основам построе­
ния судебных заседаний как форме разрешения наиболее важных вопросов
гражданского судопроизводства.
Согласно принципу непрерывности судебные заседания должны про­
водиться без перерывов, т. е. без остановки, и завершаться вынесением
и оглашением судебного постановления (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ). Исключения
сделаны только в отношении коротких отрезков времени, предназначенных
для отдыха участников процесса. По завершении перерыва суд должен про­
должить проведение судебного заседания с того процессуального момента,
в который был объявлен перерыв.
К перерывам не относятся случаи отложения судебного разбирательства,
приостановления и завершения производства по делу без вынесения оконча­
тельного судебного постановления (оставление заявления без рассмотрения
и прекращение производства).
Гарант иям и дейст вия рассмат риваем ого принц и п а яв л я ю т с я правила
о том, что:
• при объявлении перерыва в судебном заседании суд не вправе рас­
сматривать иные дела;
• при отложении судебного разбирательства, при приостановлении
и прекращении производства по делу, при оставлении заявления без рас­
смотрения суд, возвращаясь к рассмотрению конкретного дела, осуществ­
ляет его разбирательство в судебном заседании с самого начала.
Принцип непрерывности тесно связан с принципом непосредственности
гражданского судопроизводства и с правилом об устном порядке проведе­
ния судебных заседаний.
Процессуальная экономия. Принцип процессуальной экономии имеет
доктринальное обоснование и косвенное законодательное закрепление
(ст. 147 и ст. 148 ГПК РФ).
Именно действию принципа процессуальной экономии подчинена дея­
тельность судьи по подготовке дела к судебному разбирательству. Без про­
ведения надлежащей подготовки дела увеличивается риск его несвоевре­
менного рассмотрения и разрешения.
Принципом процессуальной экономии должны определяться сроки рассмо­
трения гражданских дел и совершения отдельных процессуальных действий.
Принцип процессуальной экономии направлен на концентрацию до­
казательственного материала в суде первой инстанции, что предотвращает
возможность нового рассмотрения дела по существу при обжаловании
судебного решения.
Действие принципа процессуальной экономии должно приводить к оп­
тимизации гражданской процессуальной формы и повышению эффектив­
ности гражданского судопроизводства.
Г л ав а 4
Подведомственность
гражданских дел судам

4.1. Понятие и критерии разграничения


подведомственности дел судам общей юрисдикции
и другим юрисдикционным органам
Проблема подведомственности дел судам общей юрисдикции вызвана
наличием специализированных судов и своего рода их «конкуренцией» с су­
дами общей юрисдикции в области защиты нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Подведомствен­
ность как процессуальный институт в нормативных правовых актах и юри­
дической литературе раскрывается через такие понятия, как компетенция
и полномочия. Здесь нет каких — либо противоречий, так как компетенция
органа государственной власти, а суд именно таковым и является, раскры­
вается через его полномочия.
Подведомственность юридических дел судам в науке традиционно свя­
зано с понятием «юрисдикция (щпзсйсПо)» или судебная власть. Понятие
«компетенция» нашло свое закрепление в ст. 22 ГПК РФ.

Подведомственность юридических дел судам общей юрисдикции —


их компетенция (юрисдикция) на рассмотрение определенного круга дел.

Компетенция судов не исчерпывается только подведомственностью


и подсудностью1 им юридических дел, она по своему содержанию значи­
тельно богаче и включает в себя иные виды компетенции, например, орга­
низацию делопроизводст ва, а нализ и обобщ ение судебной п р а кт и ки и др.*2

'См. подробнее: Глава 5.


2Васъковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 2003. С. 130, 131; Ску-
т ин А. Ф. Компетенция арбитражного суда // Правовые проблемы укрепления
российской государственности: Сб. статей. Томск, 2006. С. 240.
Сложность определения подведом ст венност и судов общ ей ю рисдикции
обусловлена рядом обстоятельств: а) наличием множества юрисдикционных
органов, наделенных полномочиями на рассмотрение и разрешение юриди­
ческих дел; б) внесением (достаточно регулярно) существенных изменений
в действующее законодательство, касающихся подведомственности; в) отсут­
ствием обоснованных критериев разграничения подведомственности между
юрисдикционными органами; г) отсутствием единого подхода к определению
подведомственности в судебной практике и рядом других факторов.
Основные критерии разграничения подведомственности дел судам
общей юрисдикции и другим юрисдикционным органам закреплены в ч. 3
ст. 22 ГПК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции рас­
сматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров, от­
несенных федеральным законом к подведомственности арбитражных судов.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, а также кон­
ституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской
Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации (ч. 2
ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»). Схемы 3, 4.

Схема 3. Система федеральных судов Российской Федерации


Схема 4. Система судов субъектов Российской Федерации

Мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации


и в то же время относятся к системе судов общей юрисдикции (ч. 4 ст. 4 ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации»).
Подведомственность юридических дел судам общей юрисдикции можно
выразить в виде следующей формулы:
О = П - (К + У + Т + А),
где: 0 — подведомственность дел судам общей юрисдикции; П — подве­
домственность дел всем юрисдикционными органам; К — подведомственность
дел Конституционному Суду РФ; У — подведомственность дел конституционным
(уставным) судам субъектов Федерации; Т — подведомственность дел третейским
судам; А — подведомственность дел арбитражным судам.
Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам
(ст. 27 АПК РФ). Различаются два критерия:

предметный (содержание спора), субъектный состав сторон


подведомственность дел
арбитражному суду
спор или иное дело долж ны быть арбитраж ны е суды разреш аю т экономиче­
связан ы с предприним ательской ские споры с участием ю ридических лиц
или иной экономической деятель­ и граж дан — предпринимателей. И только
ностью. (Например, взыскание за­ в случаях, предусмотренных в федеральных
долженности за поставленную про­ законах, у частн и к ам и так и х отнош ений
дукцию). могут быть и иные лица, в т. ч и граждане
(например, банкротство гражданина — ч. 6
ст. 27 АП К РФ).

4.2. Виды подведомственности


Виды подведомственности (компетенции) судов (схема 5).
Исключительная (специальная) подведомственность характери­
зуется тем, что закон относит определенную категорию дел не зависимо
от каких-либо критериев к подведомственности суда общей юрисдикции.
Схема 5. Виды подведомственности

Значение исключительной подведомственности состоит в том, что не до­


пускается коллизия юрисдикций, облегчается работа правоприменитель­
ных органов, реализуется принцип доступности правосудия. Так, если
споры отнесены законом к подведомственности судов общей юрисдикции,
то никакой другой юрисдикционный орган не может их рассматривать
и разрешать. Например, взыскание убытков в форме прямого действительного
ущерба, причиненного виновными действиями руководителя организации самой
организации, согласно ст. 277 Трудового кодекса РФ подведомственно суду общей
юрисдикции. Понятие прямого действительного ущерба дано в ст. 238 данного
кодекса. К специальной подведомственности судам общей юрисдикции относятся
и дела об усыновлении (удочерении) ребенка (гл. 28 ГПК РФ).
Условная (императивная) подведомственность характеризуется тем,
что дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в опре­
деленной законом последовательности. При условной подведомственности
дело подведомственно суду общей юрисдикции, если оно предварительно
было рассмотрено в досудебном порядке. Досудебный порядок рассмотре­
ния спора (дела) означает, что прежде чем обратиться в суд, участники этого
спора (стороны по делу) должны сами предпринять попытку урегулировать
спор и, если им не удастся разрешить этот спор самим, только тогда они
могут передать спор на рассмотрение суда (обратиться с иском в суд).
Если ист цом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора либо
истец (лицо, которое обратилось с иском в суд) не представил документы,
подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора
с ответчиком, то такой спор судом не рассматривается и все документы, ко­
торые были переданы суду, возвращаются их подателю (истцу). В этом слу­
чае имеет место возвращение искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Условная подведомст венност ь дел судам общ ей ю рисдикции возмож на
в следую щ их случаях: 1) дело до передачи в суд общей юрисдикции подле­
жит рассмотрению в претензионном порядке, предусмотренном сторонами
при заключении договора; 2) предварительный досудебный порядок рассмо­
трения дела может быть определен непосредственно в законе (ст. 120 Устава
железнодорожного транспорта РФ).
Альтернативная подведомственность означает, что заинтересован­
ное в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться
в любой юрисдикционный орган, указанный в законе. В отличие от услов­
ной подведомственности при альтернативной подведомственности дело
рассматривается не несколькими юрисдикционными органами в порядке,
предусмотренном в законе, а одним, но из нескольких предусмотренных
законом вариантов.
Значение альтернативной подведомственности состоит в том, что закон
предоставляет определенную льготу истцу (заявителю) самостоятельно вы­
брать юрисдикционный орган для защиты его прав и законных интересов,
наиболее полно реализовать свои конституционные права. Например, уплата
алиментов на ребенка может осуществляться на основании удостоверенного нота­
риусом и имеющего силу исполнительного листа соглашения об уплате алиментов,
а может осуществляться на основании решения суда общей юрисдикции (ст. 99;
ст. 106 Семейного кодекса Российской Федерации).
Договорная подведомственность. По соглашению сторон подведомст­
венный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, может
быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда1, если иное
не установлено федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ п. 2 ст. 1, п. 1 и 4
ст. 5 Закона «О третейских судах в Российской Федерации»). Такое согла­
шение сторон должно быть достигнуто при заключении договора, а если
дело находится уже на рассмотрении суда, то до принятия судом первой
инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение
гражданского дела по существу (ч. 3 ст. 3 ГК РФ).
Инициатива передачи дела на рассмотрение третейского суда принадле­
жит только сторонам по делу. Суд такими полномочиями не наделен.
Следует иметь в виду, что на основании соглашения сторон дело из су­
да общей юрисдикции может быть передано только в третейский суд,
но не в арбитражный. Если дело, подведомственное суду общей юрисдик­
ции, будет на основании соглашения сторон передано в арбитражный суд
или наоборот из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, то такое
соглашение недействительно.

См. подробнее: Глава 30.


Г л ав а 5
Подсудность гражданских дел судам

5.1. Понятие и виды подсудности

Подсудность — это институт гражданского процессуального права, нормы


которого позволяют определить, в каком конкретно суде общей юрисдик­
ции подлежит рассмотрению гражданское дело.

Из определения следует: во-первых, нормы данного института распро­


страняют свое действие только на те гражданские дела, рассмотрение кото­
рых отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции; во-вторых,
с помощью правил подсудности определяется, на каком уровне системы
судов общей юрисдикции и где территориально будет разрешаться дело.
Подсудность следует отличать от подведомственности:

подсудность подведомственность
позволяет разграничить компетенцию судов внутри предназначена отграничить
системы судов общ ей юрисдикции (например, иск ком петенцию судов общ ей
о взы скании долга по договору займ а мож ет рас­ ю рисдикции от к ом п етен ­
сматриваться как мировы ми судьями (при сумме ции и н ы х ю р и с д и к ц и о н ­
долга до 50000 руб.), так и районны ми (при сумме ны х органов (арбитраж ны х
долга свыше 50000 руб.); кроме этого, необходимо судов, К он сти туц и он н ого
определиться, какой им енно из районны х судов Суда РФ, органов ЗАГС, на­
(или м ировы х судей) на территории Российской логовых органов и т. д.).
Федерации должен рассматривать дело).

Следует учитывать, что при определении органа, компетентного рассма­


тривать конкретное дело, подведомственность и подсудность действуют в не­
разделимом единстве: сначала судья определяет, подлежит ли дело рассмотре­
нию судами общей юрисдикции (подведомственность дела), затем — каким
звеном системы судов общей юрисдикции будет разрешаться дело (родовая
подсудность) и, наконец, какой именно из принадлежащих к одному звену
судов компетентен его разрешить (территориальная подсудность).
Различают три вида подсудности: родовую, территориальную и функ­
циональную (схема 6).

Схема 6. Подсудность гражданских дел

ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

>г >1 >1


Родовая Территориальная Функциональная

Верховный Суд РФ Общая Суды провероч­


ных инстанций
Областные Альтернативная
и приравненные Суды, пересматри­
к ним суды вающие судебные
акты в порядке
Исключительная 42 главы ГПК
Районный суд
Договорная
Мировой судья
По связи
требований

5.2. Родовая (предметная) подсудность

Родовая (предметная) подсудность — совокупность норм института под­


судности, на основании которых определяется тот уровень системы судов
общей юрисдикции, на котором гражданское дело подлежит рассмотрению
по первой инстанции.

Родовая подсудность дела обусловливается его материально-правовой


характеристикой, в частности: предметом спора; субъектом, обратившимся
в суд (см. например, ч. 2 ст. 269 ГПК РФ); ценой иска и др.
В соответствии с правилами родовой подсудности, распределение гра­
жданских дел осуществляется между звеньями системы судов общей юрис­
дикции.
Звено судебной системы — группа судов одного уровня, для которых уста­
новлена тождественная компетенция.

В системе судов общей юрисдикции принято выделять четыре звена:


мировые судьи, районные суды, областные и приравненные к ним суды,
Верховный Суд РФ. В системе военных судов ФКЗ «О военных судах Россий­
ской Федерации» установлена трехзвенная система: гарнизонные военные
суды; окружные (флотские) военные суды; Судебная коллегия Верховного
Суда РФ по делам военнослужащих.
Нормы о родовой подсудности закреплены в ст. 23-27 ГПК РФ и осно­
вываются на следующем правиле: дела по первой инстанции рассматри­
ваются районными судами, если иное не предусмотрено процессуальным
законодательством.
Спецификой дел, отнесенных к компетенции мировых судей, является то,
что они рассматривают споры только в порядке искового производства, т. е. де­
ла особого производства (подраздел IV ГПК РФ) мировым судьям неподсудны.
Споры, вытекающие из пенсионных и иных социальных правоотноше­
ний, в силу специфики установленных ГПК РФ правил, рассматриваются
мировыми и районными судами.
Районным судам подсудны, в частности, следующие споры, вытекающие
из пенсионных и иных социальных правоотношений:
а) дела по имущественным спорам при цене иска, превышающей пятьдесят
тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска
о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании
излишне выплаченных сумм пенсии);
б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возни­
кающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении
срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуаль­
ного лицевого счета умершего застрахованного лица);
в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих
оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например,
требований о признании права на назначение пенсии по старости ранее обще­
установленного законом возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин),
и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее
назначении), дело подсудно районному суду1;

1 Пункт 2 П остановления П ленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30


«О практике рассм отрения судами дел, связан ны х с реал и зац и ей прав граж дан
на трудовые пенсии».
г) дела о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пен­
сионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индиви­
дуального лицевого счета умерших застрахованных лиц1;
д) рассмотрение заявлений о возмещении ущерба, причиненного в связи
с перерасчетом пенсии2;
е) дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессио­
нальным заболеванием, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, подведомственны судам
общей юрисдикции. Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда,
в соответствии со ст. 23 и 24 ГПК РФ подсудны районным судам3.
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 147-ФЗ «О внесении из­
менений в ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» все дела,
возникающие из трудовых отношений, отнесены к подсудности районных
судов.
При применении норм о родовой подсудности к спорам, вытекающим
из права социального обеспечения, необходимо учитывать, что в соответ­
ствии со ст. 7. Закона РФ «О государственной тайне» не подлежат засекре­
чиванию сведения о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях,
предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, пред­
приятиям, учреждениям и организациям. Следовательно, такого рода дела
не могут быть на основании п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ подсудны областным
и к ним приравненным судам (например, по требованиям о признании
права на пенсионное обеспечение, в качестве меры социальной поддержки,
предусмотренной для специалистов ядерного оружейного комплекса РФ4).
По правилам родовой подсудности в настоящее время определяется
подсудность военных судов. В силу ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской
Федерации» подсудность дел военным судам определяется исходя из субъ­
ектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган
военного управления), а также характера спорных правоотношений (от­
ношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права
нарушены в период прохождения военной службы). Иным судам общей
юрисдикции такие дела не подсудны.

1О бзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий


квартал 2008 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. №2.
О п р ед ел ен и е Верховного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № К А С 06-114.
3Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 м арта 2011 г. №2
«О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональны х заболеваний».
4Определение Пензенского областного суда от 17 июня 2008 г. № 33-1115.
Соответственно, если иск заявлен не о защите нарушенных прав, свобод
и интересов военнослужащих от действий органов военного управления, воин­
ских должностных лиц и принятых ими решений, а, например, о признании права
на пенсию, обязании ее назначить и взыскать задолженность, то заявленные
требования, как вытекающие из спора, связанного с пенсионными правоотношени­
ями, не подсудны военным судам1. Дела по искам сотрудников органов внутренних
дел о взыскании денежных выплат за фактическое участие в контртеррористи­
ческих операциях, взыскании денежного довольствия и компенсации за работу
в сверхурочное время также неподсудны военным судам — они подлежат рас­
смотрению районным судом2.

5.3. Территориальная подсудность


Нормы о территориальной подсудности подлежат применению к судам
с тождественной родовой подсудностью.

Территориальная (местная, локальная, пространственная) подсуд­


ность — это со в о к у п н о ст ь н о р м и н с т и т у т а под судн ости , оп редел яю щ и х
кон кретн ы й суд одного звена системы судов общ ей ю рисдикции, в котором
гр аж дан ск ое дело под леж и т р ассм отрен и ю по п ервой ин стан ц и и .

Именно правила территориальной подсудности позволяют определить,


какой из однородных судов данного звена судебной системы компетентен
рассматривать и разрешать конкретное гражданское дело по первой ин­
станции.
Виды территориальной подсудности гражданских дел:

общ ая территориальная подсудность ст. 28 ГПК РФ


альтернативная территориальная подсудность ст. 29 ГПК РФ
исключительная территориальная подсудность ст. 30 ГПК РФ
подсудность по связи требований ст. 31 ГПК РФ
договорная подсудность ст. 32 ГПК РФ

'Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 августа 2009 г. № 10907;


О бзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по гражданским
делам за ф евраль 2010 г.; О пределение Пензенского областного суда от 17 июня
2008 г. № 33-1115.
2 Вопрос 9 О бзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ
за третий квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. №2.
Общая территориальная подсудность (ст. 28 ГПК РФ) — вид террито­
риальной подсудности, правила которой определяют компетентный суд
при условии отсутствия или неприменимости к определенной категории
дел иных правил территориальной подсудности.

В соответствии с правилом общей территориальной подсудности иск


предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации
предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Место жительства — место, где гражданин постоянно или преимуще­
ственно проживает. Место жительства несовершеннолетних, не достигших
14 лет, или граждан, находящихся под опекой, — место жительства их закон­
ных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).
Место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помеще­
ние, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манев­
ренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат
для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором
гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собст­
венника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
(ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу пере­
движения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации»).
Место нахождения юридического лица определяется местом его госу­
дарственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица
осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнитель­
ного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридиче­
ского лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического
лица указываются в едином государственном реестре юридических лиц(ЕГРЮ)
(ч. 2, 3 ст. 54 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных
с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» иски по делам, связан­
ным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются
по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения
ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обес­
печение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
В силу приказа Министерства финансов РФ №114н и Федерального
казначейства № 9н от 25 августа 2006 г. «О порядке организации и ведения
работы по представлению в судебных органах интересов Министерства
финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской
Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству фи­
нансов Российской Федерации» по делам о взыскании денежных средств
за счет казны Российской Федерации (ст. 1070, 1071 ГК РФ и др.) от имени
Российской Федерации должно выступать Министерство финансов РФ
в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъ­
екту РФ. Следовательно, территориальная подсудность данных споров
определяется в соответствии со ст. 28 ГПК РФ — по месту нахождения
управления федерального казначейства по субъекту РФ1.

Альтернативная территориальная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) — вид


т ер р и т о р и а л ьн о й под судн ости , в с о о тв е тс тв и и с п р а в и л ам и к о то р о й иск
м о ж ет бы ть п р ед ъ яв л ен по в ы б о р у и стц а в один из н ескольки х судов, у к а ­
зан н ы х в законе.

При этом истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу
(ст. 28 ГПК РФ), либо в соответствии с правилами альтернативной подсуд­
ности (ст. 29 ГПК РФ). Альтернативная подсудность не заменяет общей
территориальной подсудности, а действует наряду с ней.
Например, при предъявлении иска к организации по месту нахождения ее
филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ) суду необходимо проверить,
наделено ли структурное подразделение юридического лица, из деятельности
которого вытекает исковое требование, правами филиала либо представи­
тельства, для чего следует истребовать документы, определяющие правовой
статус данного подразделения2. При этом суд должен разрешить вопрос о том,
уполномочен ли филиал на совершение действий, заявленных в качестве пред­
мета спора (в частности, оценить положение о филиале и объем полномочий
директора филиала)3.

'О пределение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2010 г. №6-В10-9; Определение


Верховного Суда РФ от 20 июля 2010 г. № 89-В10-4.
2Справка по результатам обобщ ения судебной практики рассмотрения дел о воз­
мещ ении вреда, причиненного дорож но-транспортны м происш ествием (утв. су­
дебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда 14 марта
2006 г. № 01-06/1052).
О п р ед е л е н и е Верховного Суда РФ от 27.01.2009 г. №41-В08-103; Определение
Санкт-П етербургского городского суда от 17 ноября 2009 г. №14918; Определение
М осковского областного суда от 5 августа 2010 г. № 15091; Определение Пермского
краевого суда от 24 августа 2010 г. № 33-7454; Определение М осковского городского
суда от 13 июля 2010 г. № 33-20891.
Положения ч. 2 ст. 29 ГПК РФ позволяют работнику предъявить иск
к работодателю по месту нахождения филиала или представительства,
в котором он исполнял свои трудовые обязанности1. При этом требования
работников, в частности иск об обжаловании дисциплинарных взыска­
ний, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время
вынужденного прогула и компенсации морального вреда, могут быть по­
даны заявителем в суд по месту исполнения трудового договора (ч. 9 ст. 29
ГПК РФ). Место исполнения трудового договора подлежит установлению
на основании записи в трудовой книжке и условий трудового договора
(место заключения договора; место вынесения приказа о его расторжении;
место исполнения трудовых обязанностей)2.

Исключительная территориальная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) — вид


т ер р и т о р и а л ьн о й под судн ости , в с о о тв е тс тв и и с п р а в и л ам и к о то р о й иск
м о ж ет бы ть п р ед ъ яв л ен только в суд, однозначно у к азан н ы й в п р о ц ессу ­
альном законе.

Исключительная подсудность точно и безоговорочно устанавливая,


в каком суде должно быть разрешено дело, имеет обязательный характер,
и, следовательно, не допускается возможность выбора суда и рассмотрение
определенного дела в ином суде. Правила исключительной подсудности
действуют лишь в отношении ограниченного перечня дел.
Классическим случаем исключительной территориальной подсудности
являются иски о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на не­
движимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения,
здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им,
о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной
собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым
имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным
с правом собственности на него (например, о правах, возникших из догово­
ров найма жилого помещения, аренды и т. п.). Таким образом, иски о любых

1Пункт 2 О бзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ


за первы й квартал 2009 г.; О пределение Верховного Суда РФ от 5 м арта 2009 г.
№ 35-В09-1; О пределение М осковского областного суда от 19 августа 2010 г.
№ 33-16172.
2 Пункт 2 О бзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ
за первый квартал 2009 г.; Определение Московского областного суда от 7 сентября
2010 г. № 33-17230; Определение М осковского областного суда от 31 августа 2010 г.
№ 33-16906; Определение Верховного Суда РФ от 5 м арта 2009 г. № 35-В09-1.
правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ должны
рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества1.
Другим примером исключительной территориальной подсудности явля­
ется норма ч. 3 ст. 30 ГПК РФ. При ее применении следует обратить внимание,
что договорные отношения с перевозчиками (гл. 40 ГК РФ) следует отличать
отуслуг экспедиторов (гл. 41 ГК РФ), на которых данная норма не распространяет­
ся. Из содержания ч. 3 ст. 30 ГПК РФ следует, что норма установлена для дел, вы­
текающих из договоров перевозки, по которым до предъявления иска обязательно
предъявление претензии. Действующим в настоящее время законодательством
(ст. 797 ГК РФ, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 120 Устава железнодорожного
транспорта РФ, ст. 39 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта
и городского наземного электрического транспорта») не установлено, что гражда­
нин до обращения в суд обязан предъявить претензию к перевозчику, осуществ­
ляющему перевозку пассажиров и багажа; обязательное предъявление претензии
предусмотрено только по требованию, возникающему из перевозки груза.
Таким образом, правила ч. 3 ст. 30 ГПК РФ распространяются только на до­
говоры перевозки груза; при перевозке пассажиров и багажа территориальная
подсудность определяется согласно ч. 7 ст. 29 ГПК РФ.

Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) — это вид терри тори ал ьн ой под­
судности, в соотв етств и и с п рави л ам и которой иск м ож ет бы ть предъ явлен
в суд, определенн ы й соглаш ением сторон.

Нормы о договорной подсудности применимы только в исковом произ­


водстве. Следовательно, в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ допустимым следует
признать включение оговорок о подсудности в брачные либо трудовые
договоры. Современная судебная практика допускает применение правил
договорной подсудности к спорам с потребителями, если соглашение о под­
судности потребителем не оспаривается2.
Соглашение о подсудности должно заключаться в письменной форме
либо в виде оговорки, включенной отдельным пунктом в договор, либо
в виде самостоятельного документа.

1 В опрос 3 О б зо р а законодательства и судебной п рак ти ки Верховного Суда


Российской Ф едерации за четверты й к вартал 2003 г. // Бю ллетень Верховного
Суда РФ. 2004. №7.
2 П ункт 26 П остановления П ленум а Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17
«О рассмотрении судами граж данских дел по спорам о защите прав потребителей»;
пункт 2 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением
споров об исполнении кредитны х обязательств (утв. П резидиум ом Верховного
Суда РФ 22.05.2013).
П редмет ом соглаш ения о подсудност и м огут быть как уже возникшие
между сторонами споры, так и споры, которые могут возникнуть в будущем.
При обозначении избранного сторонами суда не обязательно использовать
его официальное наименование. Допустимым является указание признаков,
позволяющих идентифицировать избранный сторонами суд, например: «суд
по месту нахождения истца», «суд по месту исполнения договора», «суд
по месту нахождения покупателя» и т. д.
В соот вет ст вии с правилам и о договорной подсудност и : 1) не допуска­
ется изменение функциональной и родовой подсудности; 2) не допускается
изменение исключительной территориальной подсудности; 3) как следует
из ст. 32 ГПК РФ, заключить соглашение о подсудности возможно только
до принятия судом дела к своему производству.

Подсудность по связи требований (ст. 31 ГПК РФ) — вид территориаль­


ной подсудности, в соответствии с правилами которой иск подлежит рас­
смотрению в том суде, в котором рассматривается возбужденное ранее
и связанное с ним дело.

Правила подсудности по связи требований имеют приоритет перед


иными видами территориальной подсудности, в том числе перед исклю­
чительной территориальной подсудностью. По этой причине в судебной
практике сформирована позиция, в соответствии с которой встречный иск
предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31
ГПК РФ) независимо от наличия в отношении предмета встречного иска
соглашения о подсудности (ст. 32 ГПК РФ)1.
Н ормы о т еррит ориальной подсудност и необходимо прим енят ь в опре­
деленной последоват ельност и, у ч и т ы в а я ст епень и х им перат ивност и:
1. Если для дела установлена исключительная территориальная под­
судность (ст. 30 ГПК РФ), то иные правила территориальной подсудности
применению не подлежат.
2. Если для дела не установлена исключительная территориальная
подсудность (ст. 30 ГПК РФ), то территориальная подсудность дела
определяется достигнутым сторонами соглашением о подсудности (ст. 32
ГПК РФ).
3. Если для дела не установлена исключительная территориальная под­
судность (ст. 30 ГПК РФ) и сторонами не заключено соглашение о подсуд­
ности (ст. 32 ГПК РФ), то территориальная подсудность дела определяется

1Бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам


Свердловского областного суда за третий квартал 2004 г.
нормами об альтернативной территориальной (ст. 29 ГПК РФ) либо общей
территориальной (ст. 28 ГПК РФ) подсудности дела.
4. Нормы об альтернативной территориальной (ст. 29 ГПК РФ) и общей
территориальной (ст. 28 ГПК РФ) подсудности дела не исключают друг
друга.
5. На требования, для которых предусмотрена «подсудность по связи
требований» (ст. 31 ГПК РФ), не распространяются правила об иных видах
территориальной подсудности.

5.4. Функциональная подсудность

Функциональная подсудность — совокупность норм института подсудно­


сти, на основании которых гражданские дела распределяются между судами
в зависимости от вида деятельности (функции) судебного органа.

Правила функциональной подсудности позволяют определить, в част­


ности, компетентные суды проверочных инстанций (ст. 320.1, ч. 2 ст. 377,
391.1 ГПК РФ) или суды, пересматривающие судебные акты по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 393 ГПК РФ). Таким образом,
правила о функциональной подсудности действуют, как правило, при нали­
чии судебного акта суда первой инстанции, которым дело уже разрешено
по существу.
Действие правил функциональной подсудности можно проиллюстри­
ровать следующим примером: если по первой инстанции судебное решение
вынесено Таганским районным судом г. Москвы, то, исходя из п. 2 ст. 320.1 ГПК РФ,
в апелляционном порядке дело будет рассматривать Московский городской суд,
а не Московский областной суд.
В отличие от функциональной подсудности, правила родовой и терри­
ториальной подсудности действуют только в случаях, когда необходимо
определить суд первой инстанции, в котором должно быть разрешено
гражданское дело.

5.5. Последствия нарушения


правил подсудности
Последствия нарушения правил подсудности обусловлены содержа­
нием ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и определяются той стадией гражданского
процесса, на которой данные нарушения выявлены:
стадия возбуждения суд обязан возвратить п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ
производства по делу исковое заявление
с момента возбуждения суд передает дело п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ.
производства по делу на рассмотрение друго­ Передаваться дело
до принятия судебного го суда, которому дело на рассмотрение другого
решения подсудно суда по действующему
законодательству может
как по инициативе суда,
так и на основании заяв ­
ления лиц, участвующих
в деле.
стадия проверки судеб­ любое нарушение п. 1 ч. 4 ст. 330, 387, 391.9
ного акта в апелляци­ правил родовой ГПК РФ и сложивш аяся
онной, кассационной, подсудности является судебная практика (см.
надзорной инстанциях. основанием для отмены Определение Конституци­
реш ения суда онного Суда РФ от 3 июля
2007 г. № 623-041)

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам че­


ловека (п. 15, 30-32 постановления Европейского Суда по правам человека
по делу Тлгегйт V. Ки$$га №25448/06 от 14 июля 2007 г.) если отсутствуют
обстоятельства, которые могли бы помешать лицу, участвующему в де­
ле, изложить свои доводы о нарушении правил подсудности суду первой
или второй инстанций, то отмена вступившего в законную силу судебного
акта по причине нарушения правил территориальной подсудности наруша­
ет принцип правовой определенности и право заявителя на суд (п. 1 ст. 6
Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Г л ав а 6
Участники гражданского процесса

6.1. Участники гражданского


процесса, их классификация
В гражданском судопроизводстве при рассмотрении дел принимают
участие различные лица, объединяемые общим названием «участники
(субъекты) гражданского процесса». Круг субъектов гражданского процесса
достаточно широк, поскольку включает в себя всех возможных участников
процесса по любому делу, подведомственного суду.
Участники гражданского процесса представляют различные группы
интересов, поэтому они занимают неодинаковое процессуальное положение,
обладают разными процессуальными правами и обязанностями.
В зависимости от процессуальной роли, характера заинтересованности
в исходе дела, возможностей воздействия на ход процесса всех участников
традиционно классифицируют на следующие виды (схема 7).

Схема 7. Участники гражданского процесса


Суд занимает особое место среди других субъектов гражданского про­
цесса. Деятельность суда характеризует властный характер.
Суд руководит ходом процесса, направляет действия всех его участни­
ков, может применить санкции, разрешает возникший спор. Постановления
суда обладают обязательным характером, подлежат неукоснительному
исполнению на всей территории Российской Федерации.
Полномочия суда реализуют судьи, назначенные в установленном за­
коном порядке. Правовое положение судей определяется положениями
Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального кон­
ституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Лица, участвующие в деле, — основны е участн и ки граж данского процесса.


И х п роц ессуал ьн ое п олож ен ие обусловлено наличи ем за и н тересован н ости
в исходе граж дан ского дела (он и яв л яю тся н о с и тел ям и частного л и б о п у­
бличного и н тересов), свои м и д ей стви ям и оказы ваю т в л и ян и е на движ ение
и р а зв и ти е п роц есса {см. схему 6).

Состав лиц, участвующих в деле, определен положениями ст. 4, 34, 38,


42, 43, 45-47 ГПК РФ.
В зависимости от характера интереса в отношении результатов рассмо­
трения дела всех лиц, участвующих в деле, можно разделить на две группы:

Лица, имеющие Лица, имеющие


материально-правовой интерес процессуально-правовой интерес
(не имеющие личной заинтересо­
ванности в исходе дела)
• Стороны : истец, ответчик (заявитель • Прокурор.
и заинтересованны е лица по делам осо­ • Органы государственной власти, ор­
бого производства и по делам, возника­ ганы местного самоуправления, иные
ющим из публичных правоотнош ений). лица, обрати вш иеся в суд в защ и ту
• Третьи лица: чуж их интересов.
— заявляющие самостоятельные требова­
ния относительно предмета спора;
— не заявляю щ ие самостоятельных тре­
бований относительно предмета спора.

Лица, имеющие личный материально-правовой интерес в отношении


исхода дела, вступают в процесс в целях защиты собственных прав и ин­
тересов.
Лица, не имеющие личной заинтересованности в исходе дела, обраща­
ются в суд в защиту интересов других лиц, государственных интересов,
публичных интересов. Они обладают только процессуально-правовой
заинтересованностью в исходе дела. Вступая в процесс от своего имени,
они стремятся одержать победу в процессе, при этом решением их личные
права и интересы затронуты не будут.
Все лица, участвующие в деле, наделены большим объемом процессу­
альных прав.
П р а в а и о б я з а н н о с т и , об щ и е д л я в с е х л и ц , у ч а с т в у ю щ и х в деле (ч. 1
ст . 35 Г П К РФ ): право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них,
снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать
в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, сви­
детелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истре­
бовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои доводы по всем возникающим входе судебного разбирательства
вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих
в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные за­
конодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
На лиц, участвующих в деле, возложены процессуальные обязанности,
установленные ГПК РФ и другими законами. Например, добросовестно поль­
зоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, обязанность
доказывания стороной обстоятельств, на которые она ссылается. При неиспол­
нении процессуальных обязанностей возникают неблагоприятные последствия,
предусмотренные ГПК РФ. Суд может применить процессуальные штрафы (гл. 8
ГПК РФ); рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте
судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки
и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ); оставить иск
без рассмотрения в случае вторичной неявки истца без уважительной причины,
если ответчик не требует рассмотрения дела по существу (ст. 222 ГПК РФ).

Лица, содействующие осуществлению правосудия, — л и ц а не имею т л и ч ­


ной заи н тересован н ости в исходе дела, исполняю т о б язан н ость по содей ст­
вию осущ ествлению п равосудия. К л ицам , содействую щ им осущ ествлению
п равосудия, относятся: эксперты , свидетели, переводчики, пом ощ н и к судьи
и сек р етар ь судебного заседания.

Эксперты, свидетели помогают суду и сторонам в установлении фак­


тических обстоятельств, содействуют правильному пониманию событий,
действий.
Переводчики обеспечивают реализацию принципа государственно­
го языка судопроизводства, с их помощью иностранные граждане, лица,
не владеющие русским языком, реализуют свое право на доступ к право­
судию.
Помощники судьи и секретарь судебного заседания содействуют суду, осу­
ществляя необходимую техническую и организационную работу при под­
готовке к судебному заседанию, ведению протокола, аудио- и видеозаписи,
подготовке судебных документов.

Представитель — лицо, которое выступает в суде не от собственного име­


ни, а от имени представляемых.

Представитель и его полномочия могут основываться на доверенности


и законе (например, право родителей выступать от имени своих несовер­
шеннолетних детей, опекунов — от имени подопечных в качестве их закон­
ных представителей). Полномочия представителя, действующего на осно­
вании доверенности, должны быть в ней четко определены. Представитель
не вправе совершать от имени представляемого процессуальные действия,
не оговоренные в доверенности.

6.2. Гражданская процессуальная правоспособность


и гражданская процессуальная дееспособность
Обязательным условием для участия в гражданском процессе в качестве сто­
роны или третьего лица является наличие процессуальной правоспособности.

Гражданская процессуальная правоспособность — это возможность иметь


гражданские процессуальные права и обязанности. Гражданская процессу­
альная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами
и организациями, обладающим правом на судебную защиту.

Процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента


рождения и прекращается со смертью. Юридические лица обладают про­
цессуальной правоспособностью с момента их государственной регистра­
ции в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации юридических лиц», она прекращается
вместе с прекращением юридического лица.
Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспо­
собностью в материальном праве (гражданском, трудовом, жилищном,
семейном и др.). Например, если правоспособность в трудовом праве возникает
с определенного возраста, то процессуальная правоспособность по защите этого
материального права наступает соответственно норме материального права.
Однако правоспособность в материальном праве не тождественна про­
цессуальной правоспособности. Правоспособность в материальном праве
означает возможность иметь соответствующие материальные права и обя­
занности, процессуальная правоспособность это — возможность иметь
процессуальные права и обязанности.

Гражданская процессуальная дееспособность — это способность своими


действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуаль­
ные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Это способ­
ность самостоятельно предъявлять иск, отказаться от иска, признать иск,
заключать мировое соглашение, заявлять ходатайства, представлять дока­
зательства, поручать ведение дела представителю и т. д.

Для граждан процессуальная дееспособность по общему правилу возни­


кает с момента наступления совершеннолетия, с 18 лет (ч. 1 ст. 37 ГПК РФ
и ст. 21 СК РФ).
Существуют исключения из этого правила: несовершеннолетний может
лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные
обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полно­
стью дееспособным (ч. 2 ст. 21 ГК РФ); несовершеннолетний, достигший 16 лет,
может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудово­
му договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей
или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится


по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родите­
лей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия —
по решению суда (ч. 2 ст. 27 ГК РФ).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте


от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защища­
ют в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать
к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ог­
раниченных в дееспособности.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достиг­
ших возраста 14 лет, граждан, признанных недееспособными, также за­
щищают их законные представители — родители, усыновители, опекуны,
попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным
законом. При этом суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан,
признанных недееспособными.
Процессуальная дееспособность граждан прекращается с момента смер­
ти либо признания их в судебном порядке недееспособными.
Ю р и д и ч е с к и е л и ц а о б л а д а ю т п р о ц е с с у а л ь н о й д е е с п о с о б н о с т ь ю с мо­
мента возникновения (государственной регистрации). Для юридических
лиц, по существу, понятия правоспособности и дееспособности не разли­
чаются, поскольку возникают и прекращаются одновременно. В отноше­
нии юридических лиц принято применять термин «правосубъектность»,
под которым понимается единство правоспособности и дееспособности.

6.3. Стороны в гражданском процессе


В гражданском процессе суд разрешает возникший спор о праве. Любой
спор предполагает две стороны с противоположными интересами. Стороны
являются основными участниками гражданского процесса.
Одна из сторон заявляет материально-правовое требование против дру­
гой стороны. Первая ищет судебной помощи, вторая должна держать ответ
перед судом, поэтому первая называется истцом, вторая — ответчиком1.
При этом в момент возбуждения гражданского дела лишь предпола­
гается, что истцу принадлежит оспариваемое им право или охраняемый
законом интерес, а ответчик — предполагаемый нарушитель прав и за­
конных интересов. Только суд в результате рассмотрения дела может дать
ответ на вопрос, принадлежит ли оспариваемое право или интерес истцу,
нарушено ли оно ответчиком. Следовательно, истец и ответчик являются
предполагаемыми субъектами спорного правоотношения или охраняемого
законом интереса.
Для участия в процессе стороны должны обладать гражданской процес­
суальной правоспособностью и дееспособностью.
Объем процессуальных прав и обязанностей сторон значительно шире,
чем у других лиц, участвующих в деле (схема 8).
Права сторон можно разделить на две группы: общие права, принадле­
жащие всем лицам, участвующим в деле, и специальные (распорядительные)
права, которые принадлежат сторонам.
П р о ц е с с у а л ь н о е с о у ч а с т и е . Согласно положениям ст. 40 ГПК РФ иск
может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к не­
скольким ответчикам (процессуальное соучастие).
Процессуальное соучастие на стороне истца называют активным, на сто­
роне ответчика — пассивным, если соучастие возникает и на стороне истца,
и на стороне ответчика одновременно, то оно называется смешанным.
Особым признаком соучастия является то, что между соучастниками
не должно существовать спора, если между ними возникают разногласия,

1Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. С. 197.


Схема 8. Права и обязанности сторон в гражданском процессе

_____________ *_____________
• знакомиться с материалами дела,
делать выписки из них, снимать
копии;
• заявлять отводы,
• представлять доказательства и
участвовать в их исследовании;
• задавать вопросы другим лицам,
участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам;
• заявлять ходатайства, в том числе
об истребовании доказательств;
• давать объяснения суду в устной и
письменной форме;
• приводить свои доводы по всем
возникающим в ходе судебного раз­
бирательства вопросам;
• возражать относительно хода­
тайств и доводов других лиц, участ­
вующих в деле;
• обжаловать судебные постановле­
ния.

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

• д о б р о со в естн о п о л ь зо в аться п р е ­ За н еи сполнение п роц ессуал ьн ы х


доставлен н ы м и законом п равам и п рав наступает ответственн ость
(ст. 39 ГПК РФ ); (ст. 99, 167, 222 и др. ГПК РФ )
• соб л ю д ать п о р я д о к в о в р е м я с у ­
дебного заседания (ст. 159 ГПК РФ);
• д ок азы вать обстоятельства, на к о­
торы е сторона ссы лается (ст. 56 ГПК
РФ ), и др.
то их требования должны быть совместимыми, не исключающими друг
друга1.

Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких ист­


цов и (или) нескольких ответчиков, требования которых не исключают
друг друга.

Условия процессуального соучастия (ст. 40 ГПК РФ). Так, процессуальное


соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права
или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности
нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание.
В зависимости от характера материально-правовых связей между
субъектами спорных правоотношений соучастие бывает обязательным
и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в случаях, когда
характер спорного правоотношения не позволяет рассмотреть и разрешить
дело в отношении одного субъекта без привлечения в процесс остальных
субъектов этого спорного материального правоотношения. Например, если
в суд предъявлено требование об опровержении сведений, распространенных
в средствах массовой информации, то в качестве ответчика привлекается автор
и редакция этого средства массовой информации.
Цель обязательного соучастия — вынесение максимально полного су­
дебного решения.

Факультативное соучастие — характер спорного правоотношения позво­


ляет рассмотреть дело в отношении каждого из его субъектов автономно
и независимо друг от друга.

Факультативное соучастие целесообразно, если оно соответствует тре­


бованию экономии времени, средств, затраченных на рассмотрение дела,
обеспечивает быстрое и правильное рассмотрение спора. Если соучастие
отягощает процесс, то суд вправе выделить одно или несколько требований
в отдельное производство.
На соучастников распространяются общие и специальные права сторон.
Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне
выступает в процессе самостоятельно.
После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмо­
трение дела производятся с самого начала.

1Абова Т.Е. Соучастие в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. М., 1952. С. 7.
Замена ненадлежащего ответчика. При обращении в суд на истца
возлагается обязанность доказывания существования спорного правоот­
ношения, принадлежности права требования именно ему и то, что ответ­
ственность лежит именно на указанном истцом ответчике.
Однако в ходе рассмотрения дела суд может установить, что лицо, ука­
занное в качестве ответчика, не является носителем спорной обязанности.
В подобном случае ответчик является ненадлежащим.

Ненадлежащий ответчик — лицо, в отношении которого по материалам


дела исключается предположение о том, что оно является носителем спор­
ной обязанности.

Ответчика всегда указывает истец, но необходимо знать, что круг надлежа­


щих ответчиков, по отдельным категориям споров, определен законом. Надле­
жащим ответчиком по искам о возмещении вреда, причиненного источником
повышенной опасности, является владелец источника повышенной опасности.
Юридическое лицо или гражданин возмещает вред, причиненный его работником
при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 ГК РФ).
Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой
инстанции по ходатайству или с согласия истца производит замену ненад­
лежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика
надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с начала.
Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим
лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. В подобном слу­
чае в удовлетворении требований к лицу, которое не является носителем
спорных обязанностей, будет отказано.
Правильное определение надлежащего ответчика по конкретному делу
имеет важное значение для принятия законного и обоснованного решения.
Ошибка в данном вопросе является безусловным основанием для последу­
ющей отмены принятого судебного решения.
Процессуальное правопреемство. В случае выбытия одной из сторон
в спорном или установленном решением суда материальном правоотно­
шении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка
требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах)
суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство
возможно на любой стадии гражданского судопроизводства (ст. 44 ГПК РФ).

Правопреемство — это замена лица в процессе, являющегося истцом


или третьим лицом, в связи с выбытием его из процесса в спорном или уста­
новленном решением суда материальном правоотношении.
Лицо, выбывшее из процесса, называется — правопредшественник, лицо,
его заменившее, — правопреемник.
П равопреемство необходимо отличать от замены ненадлежащего
ответчика. В случае правопреемства процесс по делу продолжается с мо­
мента, когда он был приостановлен, все действия правопредшественника
обязательны для правопреемника. Вступление в процесс правопреем­
ника не означает начала нового процесса. Все действия, совершенные
до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той
мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреем­
ник заменил.

6.4. Третьи лица в гражданском процессе

Третьи лица в гражданском процессе — субъекты гражданского процес­


са, вступающие от своего имени в уже начавшийся по инициативе других
лиц (сторон) процесс, обладающие материально-правовой заинтересован­
ностью в исходе дела.

Участие в деле третьих лиц, с одной стороны, отягощает процесс, но оно


необходимо для обеспечения судебной защиты их прав и законных интере­
сов, помогает суду разобраться в сложных материальных правоотношениях,
исследовать в одном деле все доказательства. В результате участие в деле
третьих лиц предотвращает принятие судом противоречащих друг другу
решений, предрешает исход возможного спора между стороной и третьим
лицом.
В зависимости от наличия либо отсутствия самостоятельных требо­
ваний на предмет спора законодатель выделяет два вида третьих лиц:
заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
(ст. 42 ГПК РФ); не заявляющие самостоятельных требований относительно
предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно


предмета спора, — лица, вступающие в уже возникший между другими
субъектами (истцом и ответчиком) процесс для защиты своих собственных
прав на предмет спора, добиваются решения в свою пользу.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает в про­


цесс для того, чтобы суд признал спорное право именно за ним, а не за ист­
цом или ответчиком.
Например, гражданин Никоненко А.Ф . обратился в суд с иском о разделе
земельного участка, как совместно нажитого имущества, с его бывшей супругой
Никоненко Л. С. После принятия искового заявления к производству в суд посту­
пило исковое заявление от гражданки Соколовой И. С., сестры истца. Сестра истца
заявила требование о признании права собственности на спорный земельный
участок, ссылаясь на завещание родителей, согласно которому земельный участок
был передан ей в наследство. В приведенном примере Соколова И. С. является
третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования.
Согласно положениям ст. 42 ГПК РФ третьи лица, заявляющие само­
стоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить
в процесс путем подачи самостоятельного иска до принятия судебного
постановления судом первой инстанции, т. е. по собственной инициативе
и до момента удаления суда в совещательную комнату. Третьи лица, заявля­
ющие самостоятельные требования относительно предмета спора при всту­
плении в процесс подают документ, оформленный по правилам подачи
искового заявления. При этом судья выносит определение о признании
их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании
их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, может быть


предъявлен против истца, против ответчика, а также против обеих сторон
одновременно. Требования третьего лица могут не выходить за рамки пред­
мета предъявленного иска, но они содержат требования, не совместимые
с удовлетворением первоначального требования истца.

При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные


требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится
с начала.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, пользуются
всеми правами и несут все обязанности истца (ст. 42 ГПК РФ).
Следует отличать третье лицо, заявляющее самостоятельные требования
относительно предмета спора, от соистцов:

Требования соистцов Требования третьего лица


• всегда направлены против ответ­ • могут быть направлены как против ответчи­
чика и не исключают друг друга; ка, так и против истца;
• иск соучастника м ож ет быть • требование третьего лица исключает полно­
заявлен совместно с требовани­ стью либо в части требование истца;
ем истца • иск третьего лица всегда подается после воз­
буждения производства по иску истца.
Если бы третье лицо обратилось бы в суд первым, то занимало бы про­
цессуальное положение истца, а не третьего лица, заявляющего самостоя­
тельные требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно


предмета спора, — это заинтересованн ы е в исходе дела лица, вступаю щ ие
в процесс на стороне истца или ответчика, на права и обязанности которых мо­
ж ет повлиять реш ение суда по отнош ению к одной из сторон (ст. 43 ГПК РФ).

Цель участия третьего лица без самостоятельных требований — преду­


преждение негативных последствий, которые могут наступить, если судеб­
ное решение будет принято против той стороны, на которой оно выступает
в процессе. Его участие обеспечивает полноту судебного разбирательства
по делу и необходимо для принятия законного и обоснованного судебного
решения.
Привлечение в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования, может быть связано с правом регресса, иными юридическими
интересами третьего лица. Например, лицо, возместившее вред, причиненный
другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных
трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т. п.),
имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу (ст. 1081 ГК РФ). Поэ­
тому в случаях, определенных законом, причинитель вреда должен привлекаться
в качестве третьего лица на стороне ответчика.
Необходимость привлечения по делу третьих лиц без самостоятельных
требований в некоторых случаях предусмотрена законом. Например, если
к покупателю товара будет предъявлен иск об его изъятии, то к рассмо­
трению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные
требования, необходимо привлечь продавца (ст. 461, 462 ГК РФ).
Необходимость привлечения третьих лиц, не заявляющих самосто­
ятельных требований, может быть отмечена в постановлениях Пленума
Верховного Суда РФ. Так, при рассмотрении дел о о взыскании со стра­
хователя страховых взносов органы Пенсионного фонда Российской Фе­
дерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
на стороне истца1.
Заинтересованность в исходе дела объясняется наличием материальных
правоотношений между одной из сторон и третьим лицом.
'П у н к т 6 п остановления П ленум а Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30
«О практике рассм отрения судами дел, связан ны х с реал и зац и ей прав граж дан
на трудовые пенсии».
Наличие материальной заинтересованности при отсутствии самостоя­
тельных требований обусловило возможность как самостоятельного вступ­
ления третьих лиц в процесс (по их волеизъявлению), так и привлечения
их к участию в деле судом по собственной инициативе или по ходатайству
лиц, участвующих в деле (ст. 43 ГПК РФ).
О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, выносится определение суда.
При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятель­
ных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде
производится с начала.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно
предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессу­
альные обязанности стороны, за исключением права на изменение основа­
ния или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требо­
ваний, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения,
а также на предъявление встречного иска и требование принудительного
исполнения решения суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, действуют
в процессе самостоятельно, независимо от сторон.

6.5. Участие прокурора в гражданском процессе


Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено одной из функ­
ций прокуратуры по участию в рассмотрении судами гражданских дел.
При этом прокурор не осуществляет надзора за судебной деятельностью, а выпол­
няет возложенные на него законом функции по защите прав и законных интересов
неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных
образований, а также защиту отдельного гражданина, если он не в состоянии это
сделать, например, по причине болезни, возраста, недееспособности1.
Законодатель определил две формы участия прокурора в гражданском
процессе: возбуждение производства прокурором на различных стадиях про­
цесса (в суде первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций,
пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам); вступление в процесс,
начавшийся по инициативе других лиц, с целью дачи заключения по делу.

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на любой стадии:


от возбуждения производства по делу, до исполнения судебного решения.

'И нф орм ационное письмо Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.01.2003


№ 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе».
Возбуж дение производст ва прокурором на р а зл и ч н ы х ст адиях процес­
са (в суде первой, а п ел л я ц и о н н о й , касса ц и о нн о й , над зо р но й и н с т а н ц и й ,
пересмот р по вновь о т кры вш и м ся обст оят ельст вам ). Прокурор вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов:
граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации,
субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ). Прокурор,
обращающийся в суд в интересах других лиц, именуется процессуальным
истцом.
При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гра­
жданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин
по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным
причинам не может обратиться в суд самостоятельно. Подобное ограничение
не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого яв­
ляется обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых
социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служеб­
ных) и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи,
материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное
обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципаль­
ном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор вправе обратиться в суды проверочных инстанций с представ­
лением, только если он участвовал в рассмотрении дела. При этом прокурор
обладает этим правом независимо от того, явился ли он в заседание суда
первой инстанции, главное, чтобы он имел процессуальное право участво­
вать в таком деле Г
Прокурор, обратившийся в защиту интересов других лиц, не является
истцом по делу, он обладает самостоятельным статусом.
Прокурор, обратившийся в суд с заявлением, пользуется всеми про­
цессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца,
за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности
по уплате судебных расходов. В силу специфического процессуального
положения в гражданском процессе к прокурору, принимающему участие
в процессе, не может быть предъявлен встречный иск.
Необходимо отметить, что в ходе судебного разбирательства прокурор,
обратившийся в суд с заявлением, не вправе давать заключение как по су­
ществу рассматриваемого дела, так и по отдельным вопросам, возникающим
в ходе рассмотрения дела.

'П ри к аз Генпрокуратуры России от 26.04.2012 г. № 181 «Об обеспечении участия


прокуроров в гражданском процессе», п. 10.1, 10.2.
Отказ прокурора от требований не влечет прекращения производства
по делу, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его
законный представитель не заявят об отказе от иска.
При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если
это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы
других лиц.
В ст упление в процесс и дача заклю чения по делам о выселении, о восст а­
новлении на работ е, о возм ещ ении вреда, причиненного жизни или здоровью,
а также в ины х случаях, предусмот ренны х законом. В частности, это дела
о лишении родительских прав и восстановлении родительских прав (ст. 70,
72, 73 СК РФ), об усыновлении либо отмене усыновления (ст. 125, 140
СК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объ­
явлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ) и др.
При рассмотрении указанных категорий дел суд обязан информировать
прокурора посредством судебной повестки о времени и месте судебного
заседания, однако неявка прокурора, надлежащим образом извещенного
о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рас­
смотрения дела.
В заклю чении прокурора отражается анализ собранных и исследованных
доказательств, выводы о правах и обязанностях сторон, формулируются
рекомендации по вопросам исхода дела. Однако заключение прокурора
не имеет для суда предрешающего значения.

6.6. Участие в гражданском процессе


государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций и граждан,
защищающих права, свободы и охраняемые
законом интересы других лиц
Согласно положениям ст. 46 ГПК РФ в гражданском процессе могут
принимать участие государственные органы, органы местного самоуправ­
ления, организации и граждане, защищающие права, свободы и охраняемые
законом интересы других лиц. Целью их участия в гражданском процессе
является защита нарушенных публичных интересов, а также субъективных
прав и интересов отдельных граждан.
Формы участия органов государственной власти, органов местного
самоуправления в гражданском процессе, предусмотренные законом: обра­
щение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов
других лиц; вступление в процесс для дачи заключения по делу.
Необходимо отметить, что правом вступления в процесс с целью дачи за-
| ключения по делу обладают только органы государственной власти, орга­
ны местного самоуправления. Другие субъекты,указанные в ст. 46 ГПК РФ,
правом на вступление в процесс для дачи заключения по делу не обладают.

Особенностью участия органов государственной власти, органов мест­


ного самоуправления в гражданском процессе с целью защиты интересов
других лиц является отсутствие материально-правовой заинтересованности
в исходе дела. Они участвуют в процессе с целью исполнения возложенной
на них обязанности в пределах своей компетенции. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления пользуются лишь процессуальны­
ми правами истца, но истцами не являются.
О бращ ение в суд с заявлением в за щ и т у прав, свобод и законны х и нт е­
ресов других л и ц по их просьбе либо в за щ и т у прав, свобод и законны х и нт е­
ресов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов
недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях
может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его
законного представителя. Органы государственной власти и местного са­
моуправления при обращении в суд в интересах других лиц именуются
процессуальными истцами.
Обязательным условием обращения указанных органов в суд является
специальное указание закона. Например, в соответствии с п. 3 ст. 80 СК РФ
при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непре-
доставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъяв­
лении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск
о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям
(одному из них).
Государственные и муниципальные органы пользуются всеми процессу­
альными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исклю­
чением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате
судебных расходов. В случае отказа органов поддерживать требование,
заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска на­
ступают процессуальные последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 45 ГПК РФ.
У част ия органов государст венной власт и, органов местного самоуправ­
ле н и я — вступление в начавшийся процесс по своей инициативе или по ини­
циативе лиц, участвующих в деле, в случаях, предусмотренных в законе,
для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них
обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц
или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных обра­
зований. Например, обязательно участие органа опеки и попечительства
по делам о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК РФ), об усыновлении
(ст. 273 ГПК РФ), об ограничении дееспососбности гражданина или призна­
нии гражданина недееспособным (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ) и др.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, суд по своей ини­
циативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган
местного самоуправления для защиты публичных интересов. Например,
согласно положениям п. 3 ст. 40 Закона РФ «0 защите прав потребителей» упол­
номоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору)
в области защиты прав потребителей может быть привлечен судом к участию
в процессе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Вступление органов возможно только до принятия судом решения по де­
лу. Вопрос относительно необходимости и обязательности участия органа
государственной власти в процессе должен быть решен судом в стадии
подготовки дела к судебному разбирательству. Для участия в конкретном
деле орган государственной власти, орган местного самоуправления выде­
ляют представителя, имеющего доверенность. Заключение органа государ­
ственной власти должно быть представлено в суд до судебного заседания,
в письменном виде и оглашается в зале судебного заседания.
Заклю чение органа государственной власт и, органа местного самоуправ­
л е н и я должно отвечать по форме и содержанию определенным требовани­
ям. В нем должны быть отражены: действия органа власти, которые были
совершены, правовой вывод, основанный на положениях закона о том,
как следует разрешить спор. Заключение утверждается руководителем
соответствующего органа.
Лица, участвующие в деле, вправе задавать представителям органа госу­
дарственной власти вопросы по поводу данного заключения. Представители
органов государственной власти принимают участие в судебных прениях
после сторон и третьих лиц, им предоставлено право реплики.
Заключение не является для суда обязательным, суд принимает решение
на основании всех доказательств, исследованных по делу. Решение суда
может противоречить заключению органа государственной власти, органа
местного самоуправления. В таком случае в решении должны быть аргу­
ментированные доводы суда о причинах непринятия выводов, изложенных
в заключении.
Г л ав а 7
Представительство
в гражданском процессе

Участие граждан в судебных разбирательствах не обязательно должно


быть личным, закон допускает возможность ведения дел в суде через пред­
ставителей. Юридические лица в силу особенностей своей организации
всегда ведут в суде дела через представителей. Право иметь судебного
представителя принадлежит сторонам, третьим лицам, заявителям, заин­
тересованным лицам, органам государственной власти, органам местного
самоуправления. Однако оно не распространяется на свидетелей, перевод­
чиков, специалистов, экспертов, прокурора.
Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ личное участие в деле гражданина не лишает
его права иметь по этому делу представителя.

Судебные представители — это физические лица, которые на основании


предоставленных им полномочий представляют интересы своего довери­
теля при совершении процессуальных действий в суде.

Судебным представителем может быть только совершеннолетнее и дееспо­


собное лицо. Судебный представитель должен стремиться добиться для своего
доверителя максимального благоприятного исхода судебного разбирательства.
Действующее законодательство не требует, чтобы при рассмотрении граждан­
ских дел в судах общей юрисдикции стороны обязательно были представлены
адвокатами (исключение содержится в Кодексе об административном судопро­
изводстве). Судебными представителями могут быть не только лица, имеющие
статус адвоката. Также законом не предусмотрено наличие образовательного
ценза для возможности быть судебным представителем. Представителем в суде
может быть лицо, не имеющее высшего юридического образования.
Причины, побуждающие лиц использовать судебных представителей,
могут быть различными: невозможность личного участия ввиду болезни,
недееспособности, малолетства; повышенный эмоциональный фон спо­
ра (бракоразводные дела, спор об определении условий общения детей
с разведенными родителями, защита чести и достоинства), желание квали­
фицированного ведения процесса на своей стороне, для чего привлекают
профессиональных юристов в качестве представителей. Участие судебного
представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обсто­
ятельств дела, проявлению инициативы и активности участников процесса.
ГПК РФ предусмотрен случай, когда суд обязан назначить представи­
теля ответчику (ведь по общему правилу лицо само определяет, нужен ли
ему судебный представитель, что является проявлением принципа дис­
позитивности гражданского процессуального права). Так, согласно ст. 50
ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя, если отсутствует
представитель у ответчика, место жительства которого неизвестно. Данное
правило является гарантией защиты в ходе судебного разбирательства прав
отсутствующего лица — ответчика.
Отношения между представителем и судом регулируются нормами
гражданского процессуального права, отношения между представителем
и представляемым — нормами материального права (гражданского, се­
мейного и др.).
Представитель выступает в процессе от имени представляемого, однако
доверитель не лишен права участвовать в разбирательстве вместе со своим
представителем.
Существует несколько видов судебного представительства. В зави­
симости от значения воли представляемого для возникновения судебного
представительства выделяют: добровольное представительство (появляется
только при наличии воли представляемого) и обязательное (или законное)
представительство (его возникновение не требует согласия представляемого).
Классическим примером добровольного представительства является
договорное п р ед ст а ви т ель ст во , которое основано на гражданско-пра­
вовой сделке между представителем и его доверителем. Это может быть
договор поручения, соглашение об оказании юридической помощи, выдача
доверенности. Помимо договорного разновидностью добровольного пред­
ставительства является общ ест венное предст авит ельст во. В его основе
находится членство представляемых лиц в общественных объединениях.
Общественные объединения через уполномоченных физических лиц пред­
ставляют интересы граждан — членов объединений в суде.
Законное (обязат ельное) предст авит ельст во возможно только в отно­
шении физических лиц, которые не имеют возможности лично защищать
свои интересы в суде. Законными представителями являются родители,
усыновители, опекуны, попечители. Их полномочия основаны на законе.
Для представления интересов им не требуется оформление доверенности,
их полномочия проистекают из факта происхождения детей от родите­
лей, факта усыновления, административного акта о назначении опеки
или попечительства. Соответственно, те документы, которые подтверждают
указанные факты, подтверждают и полномочия законного представителя
(свидетельство о рождении, в котором указаны родители ребенка, паспорт
родителей, опекунское или попечительское удостоверение).
Родители, не лишенные родительских прав, являются законными пред­
ставителями своих несовершеннолетних детей в силу родства. Они высту­
пают в защиту своих детей во всех учреждениях, в том числе и в судебных,
без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).
Родители, лишенные родительских прав, не могут быть законными
представителями своих детей (ст. 71 СК РФ). Законное представительство
в отношении детей прекращается, когда дети достигают совершеннолетия.

Законные представители не лишены права поручить ведение дела в суде


другому лицу, т. е. законный представитель может оформить доверен­
ность на имя третьего лица на представление интересов своего пред­
ставляемого.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности,


выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выда­
ваемые гражданами, должны быть удостоверены в нотариальном порядке.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя
или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица.
Руководитель организации действует от имени организации без доверен­
ности. Его полномочия на ведение дела в суде подтверждаются документа­
ми, удостоверяющими служебное положение (протокол общего собрания
участников, акционеров, иного предусмотренного уставом общества органа
управления, решение о назначении руководителя).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удо­
стоверяется ордером, выданным адвокатским образованием, в котором
состоит адвокат. Форма ордера утверждена Министерством юстиции РФ.

Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении,


которое отражается в протоколе судебного заседания, или письменном
заявлении доверителя, сделанном в суде.

Отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий является


препятствием для участия представителя в процессе, а также, если такой
представитель был ошибочно допущен, лишает его процессуальные дейст­
вия юридической силы.
Закон выделяет общие и специальные полномочия представителя.
При наличии соответствующим образом оформленных полномочий на ве­
дение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право
на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совер­
шать представляемый в зависимости от своего процессуального положения.
К числу общих полномочий представителя относятся право знакомиться
с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказа­
тельства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам,
участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять
ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме; при­
водить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбиратель­
ства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц,
участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать
предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве
другие процессуальные права.

Специальные полномочия (распорядительные) — полномочия, которые


по закону должны быть специально оговорены в доверенности.

К ним относятся право представителя на подписание искового заяв­


ления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третей­
ского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ
от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение
предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу
полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постанов­
ления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение
присужденного имущества или денег. Специальная оговорка в доверенности
на право совершения каждого из названных действий обусловлена их осо­
бой значимостью и тем, что эти полномочия связаны с распоряжением
материальным правом доверителя.
Адвокат, действующий на основании ордера и не имеющий доверен­
ности, содержащей специальные полномочия, а так же лицо, полномочия
которого были выражены в устном заявлении, не вправе осуществлять
от имени доверителя указанные выше специальные действия.
В отличие от других представителей законные представители вправе
самостоятельно, без особым образом оформленных полномочий, осуществ­
лять от имени своих представляемых специальные действия.
Г л ав а 8
Процессуальные сроки, судебные
расходы и судебные штрафы

8.1. Процессуальные сроки


Институт процессуальных сроков регламентируется гл. 9 ГПК РФ. Про­
цессуальные сроки являются юридическими фактами, с которыми связано
возникновение, изменение и прекращение процессуальных правоотноше­
ний. Это сроки, в течение которых участники судебного процесса и иные
лица имеют право и (или) обязаны совершить определенные процессуаль­
ные действия.
Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, уста­
новленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены
федеральным законом, они назначаются судом (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).

Процессуальный срок — это промежуток времени, установленный феде­


ральным законом или назначенный судом для совершения определенного
процессуального действия.

Значение процессуальных сроков определяет основная задача граждан­


ского судопроизводства — правильное и своевременное рассмотрение
и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ). Своевременность защиты
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов является
одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления
правосудия.
Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным
основаниям (схема 9).
I. По способу установления различают два вида процессуальных сроков:
сроки, установленные федеральным законом, и сроки, назначенные судом.
К числу первых относятся, например, сроки рассмотрения и разрешения
дел, жалоб, представлений (ст. 154, ст. 327.2, ст. 382, ч. 1 ст. 386 ГПК РФ),
Схема 9. Классификация процессуальных сроков

сроки подачи жалобы, представления (ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 391.2
ГПК РФ), срок составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ) и др.
К числу вторых: срок подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 1
ст. 147 ГПК РФ); сроки представления дополнительных и истребованных
судом доказательств (ст. 57, п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ); срок составления
и направления заключения эксперта в суд (ч. 1 ст. 80 ГПК РФ); срок испол­
нения решения суда (ст. 204 ГПК РФ) и др.
Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности
(ч. 1 ст. 107 ГПК РФ), на что указывается и в других статьях Кодекса.
Например, согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья,установив, что исковое заявление
подано в суд без соблюдения необходимых требований, выносит определение
об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявле­
ние, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
ГПК РФ не раскрывает содержание понятия разумности. Предполага­
ется, что в данном случае имеется в виду назначение сроков с учетом кон­
кретных обстоятельств и реальной возможности совершения определенных
действий, а также необходимости соблюдения сроков рассмотрения и раз­
решения дела. При определении продолжительности срока учитывается
время на доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной
удаленности лиц, участвующих в деле. В некоторых случаях суд обязан на­
значить срок в пределах, указанных в законе.
Так, по делам вызывного производства при определенных обстоятельствах суд
устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается
производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать 2-х
месяцев (ч. 1 ст. 298 ГПК РФ). Суд может отложить разбирательство дела на срок,
не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими
решения о проведении процедуры медиации (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).
II. По субъектам, которым они адресованы, сроки делятся на сроки
совершения процессуальных действий; судом; лицами, участвующими
в деле; лицами, содействующими осуществлению правосудия; лицами,
не являющимися участниками судебного процесса.

Сроки совершения процессуальных действий судом устанавливаются


исключительно федеральным законом, остальные, если не установлены
федеральным законом, назначаются судом.

Среди сроков соверш ения процессуальных дейст вий судом вы деляю т : сро­
ки рассмотрения дел (заявлений, жалоб, представлений); сроки совершения
отдельных процессуальных действий.
С роки р а с с м о т р е н и я дел, в свою очередь, делятся на общие и спе­
циальные, которые могут быть сокращенными (меньше общего срока)
и удлиненными (больше общего срока). В настоящее время ГПК РФ уста­
навливает лишь сокращенные сроки. Специальные сроки могут устанав­
ливаться и другими федеральными законами, причем только сокращенные
(ч. 3 ст. 154 ГПК РФ).
Общие сроки рассмотрения гражданских дел в суде первой инстан­
ции установлены в ч. 1 ст. 154 ГПК РФ: гражданские дела рассматри­
ваются и разрешаются судом до истечения 2-х месяцев со дня посту­
пления заявления в суд, если иные сроки не установлены Кодексом,
а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления
к производству1.
Примеры специальных сокращенных сроков: до истечения месяца со дня
поступления заявления в суд подлежат рассмотрению и разрешению следующие
категории гражданских дел: о восстановлении на работе, о взыскании алиментов
(ч. 2 ст. 154 ГПК РФ); заявление об отмене решения третейского суда (ч. 1 ст. 420
ГПК РФ); в срок, не превышающий сорока двух дней со дня принятия заявления
судом, рассматриваются заявления о возвращении ребенка или об осуществлении
прав доступа (ч. 2 ст. 244.15 ГПК РФ).
В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования,
для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения,
а для других — общий (например, об установлении отцовства и взыскании
алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух
месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по од­
ному из требований установлен сокращенный срок2.
О бщ ий срок рассм от рения дела в суде ап елляц и о нн о й и н ст а нц и и уста­
новлен в зависимости от того, каким судом оно рассматривается: Верховным
Судом РФ — не более 3-х месяцев, остальными судами апелляционной
инстанции — не более 2-х месяцев со дня поступления дела в суд апелля­
ционной инстанции. ГПК РФ и иными федеральными законами могут быть
установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб,
представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстан­
ции (ст. 327.2 ГПК РФ).
В суде кассационной и н ст а нц и и сроки рассм от рения дел дифференци­
руются в зависимости от этапа кассационного производства и уровня суда:

1Следует обратить внимание на то, что, исходя из ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, в срок рас­
смотрения дела судом включаются: срок принятия искового заявления (заявления)
и возбуж дения производства по делу, срок подготовки дела к судебному разбира­
тельству и срок судебного разбирательства, включая принятие судебного акта по де­
лу (решения, определения о прекращ ении производства по делу либо определение
об оставлении заявления без рассмотрения). В срок рассм отрения дела мировы м
судьей из указанны х сроков не включается срок принятия искового заявления (за­
явления) и возбуж дения производства по делу.
2Абзац 4 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении
норм Гражданского процессуального кодекса Российской Ф едерации при рассм о­
трении и разреш ении дел в суде первой инстанции» // Бюллетень ВС РФ. 2008. № 10.
Этапы кассационного Уровень кассационного суда
производства
Верховный Суд РФ Другие
кассационные суды
I этап в срок, не превы ш а­ в срок, не превыш а­
Рассмотрение (изучение) ющий двух месяцев, ющий одного месяца,
кассационных жалобы, если дело не было если дело не было
представления истребовано, и в срок, и стребовано,и в срок,
(ст. 380.1-385 ГПК РФ) не превыш ающий трех не превыш ающ ий двух
месяцев, если дело было месяцев, если дело было
истребовано, не считая истребовано, не считая
времени со дня истре­ времени со дня истре­
бования дела до дня его бования дела до дня его
поступления в Верхов­ поступления в суд касса­
ный Суд РФ (ч. 2 ст. 382 ционной инстанции
ГПК РФ) (ч. 1 ст. 382 ГПК РФ)
II этап не более чем два месяца не более чем месяц
Рассмотрение кас­ со дня вы несения судьей со дня вынесения судьей
сационных жалобы, определения (ч. 1 ст. 386 определения (ч. 1 ст. 386
представления с делом ГПК РФ) ГПК РФ)
в судебном заседании су­
да кассационной инстан­
ции, т. е. рассмотрение
дела по существу ж алобы
(ст. ст. 386-391 ГПК РФ)

В суде надзорной инстанции сроки рассмотрения дел также установле­


ны в зависимости от этапа надзорного производства: сроки рассмотрения
надзорных жалобы, представления (ч. 1 ст. 391.6 ГПК РФ) и срок рассмо­
трения надзорных жалобы, представления с делом в судебном заседании
Президиума ВС РФ (ч. 4 ст. 391.10 ГПК РФ).
ГПК РФ устанавливает и сроки для выполнения судом отдельных про­
цессуальных действий. Например, в течение 3-х дней должна быть выслана
ответчику копия заочного решения (ст. 236); заявления об обеспечении иска
рассматриваются в день его поступления в суд (ст. 141); замечания на протокол
должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи (ч. 2 ст. 232) и др.
ГПК РФ допускает в установленных случаях возможность выхода суда
за пределы нормативных сроков. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 152 по слож­
ным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения
предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установлен­
ных Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.
К срокам соверш ения процессуальны х дейст вий лицам и, уча ст вую щ и м и
в деле, от носят ся, например: установленные законом: 5-дневный — для подачи
замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК РФ), месяц — для подачи
апелляционных жалоб, представлений (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ), 15-дневный — для по­
дачи частной жалобы, представления прокурора (ст. 332 ГПК РФ), б-месячный —
для обжалования и принесения представления в кассационном порядке (ч. 2
ст. 376 ГПК РФ) и др.; назначаемые судом: срок предоставления доказательств
(ч. 3 ст. 57 ГПК РФ), срок отложения разбирательства дела (ст. 169 ГПК РФ) и др.
С роки соверш ения процессуальны х дейст вий ли ц а м и , содейст вую щ ими
о су щ ест влен и ю п р а во суд и я (свидетелями, экспертами, специалистами,
переводчиками), устанавливаются для исполнения указанными лицами
процессуальных обязанностей. К их числу относятся, например, сроки,
назначаемые судом, для явки указанных лиц в суд.
К срокам соверш ения дейст вий ли ц а м и , не являю щ и м и с я уча ст н и к а м и
судебного процесса, от носят ся, например, 5-дневный срок извещения суда
о невозможности представить истребуемое доказательство (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ);
10-дневный срок на подачу заявления о сложении судебного штрафа (ч. 1 ст. 106
ГПК РФ); месячный срок для сообщения суду о мерах, принятых по частному опре­
делению суда (ч. 1 ст. 226 ГПК РФ), назначаемые судом сроки для представления
доказательств др.
III. По характеру совершаемых процессуальных действий выделяют сро­
ки принятия искового заявления, сроки рассмотрения дела по существу и т. д.
Правила исчисления сроков и последствия их пропуска содержатся
в ст. 107-109 ГПК РФ. Процессуальные сроки определяются датой, указани­
ем на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В по­
следнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение
всего периода (ч. 2 ст. 107 ГПК РФ). Процессуальные сроки, определяемые
периодом, исчисляются годами, месяцами и днями.
Определение срока датой необходимо, например, в случае отложения дела.
Согласно ч. 2 ст. 169 ГПК РФ при отложении разбирательства дела назначается
дата нового судебного заседания.
В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием на собы­
тие, которое, как указано в Кодексе, должно неизбежно наступить. В частности,
это имеет место при приостановлении производства по делу (ст. 217 ГПК РФ).
Для надлежащей реализации процессуальных прав и обязанностей
большое значение имеет правильное определение моментов начала течения
и окончания срока их совершения.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или дня­
ми, начинается на следующий день после даты или наступления события,
которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). Это означает, что дата
или день наступления события в расчет не принимаются.
Так, например, в ст. 332 ГПК РФ установлено, что частная жалоба, пред­
ставление прокурора могут быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения
определения судом первой инстанции. Таким образом, начало течения указанного
срока определено следующим событием — днем вынесения определения судом
первой инстанции. Если, к примеру, определение вынесено 21 сентября 2015 г.
(понедельник), то началом течения указанного срока будет 22 сентября 2015 г.
(вторник); если оно вынесено 25 сентября 2015 г. (пятница), то начало течения
срока придется на 26 сентября 2015 г. (суббота).
Сроки рассмотрения и разрешения дел судом исчисляются со дня по­
ступления заявления в суд, а мировым судьей — со дня принятия заявления
к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Если, к примеру, заявление в суд поступило 15 января, то начало течения
срока рассмотрения и разрешения дела — 16 января. Если заявление поступило
мировому судье 15 января, принято им к производству — 17 января, то начало
течения срока рассмотрения и разрешения дела — 18 января.
Правила окончания процессуального срока (ст. 108 ГПК РФ). Процессуаль­
ный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число
последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответству­
ющее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчи­
сляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего
числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.

Указанное соответствие, т. е. «соответствующее число», определяется


по отношению к дате наступления события, а не к дате начала течения
срока, исчисляемого годами или месяцами.

Например, если дата события, которым определено начало течения процессу­


ального срока в один год, — 13 октября 2015 г., то течение этого срока начинается
14 октября 2015 г., а истекает 13 октября 2016 г. (последний день срока, т. е. в этот
день процессуальное действие еще может быть совершено, а 14 октября — уже
нет).
Если дата события, которым определено начало течения процессуального сро­
ка в один месяц, — 31 октября 2015 г., то течение этого срока начинается 01 ноября
2015 г., а истекает — 30 ноября 2015 г. (последний день месяца).
В случае, если последний день процессуального срока приходится на не­
рабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий
за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).
К нерабочим дням относятся выходные (суббота и воскресенье) и не­
рабочие праздничные дни, установленные ст. 112 Трудового кодекса РФ,
а также дни, объявленные нерабочими Постановлением Правительства РФ.
Так, если дата события, которым определено начало течения процессуального
срока в 5 дней, — 16 октября 2015 г. (пятница), то течение этого срока началось
17 октября 2015 г. (суббота), а днем его окончания будет 21 октября 2015 г.;
если же дата события, которым определено начало течения указанного срока, —
19 октября 2015 г., то течение этого срока началось 20 октября 2015 г., а днем его
окончания будет 26 октября 2015 г. (следующий за 24.10.2015 г. рабочий день).
Если дата события, которым определено начало течения двухмесячного сро­
ка, — 20 октября 2015 г., то последний день этого срока придется не на 20 декабря
(воскресенье), а на 21 декабря 2015 г.,т. е. первый следующий за ним рабочий день.

По ГПК РФ (ч. 3 ст. 107 и ч. 2 ст. 108), в отличие от АПК РФ (ч. 3 ст. 113),
процессуальный срок течет непрерывно, из него не исключаются нера­
бочие дни. Если начало срока приходится на нерабочий день, срок на­
чинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процес­


суальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.
Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию
почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается про­
пущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ), т. е. в этом случае не имеет значения дата
поступления документов в суд.
Вместе с тем следует иметь в виду, что вышеприведенное правило
не применяется к случаям, когда срок определен точной календарной датой.
Например, в определении об оставлении искового заявления без движения
суд указывает точную календарную дату, к которой истец должен устранить
обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления
без движения (к примеру, представить в срок до 10.09.2015 г. недостающие до­
кументы). В этом случае истец обязан обеспечить получение судом документов
в установленный срок, учитывая при этом время пересылки почтовой коррес­
понденции, поскольку определяющее значение будет иметь поступление таких
документов в суд до указанной даты, а не факт их отправки почтовой или иной
связью. Поэтому если документы будут сданы на почту в последний день срока,
указанного в определении, то срок будет считаться пропущенным.
В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосред­
ственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом
суде или организации по установленным правилам заканчивается рабочий
день или прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).
Срок осуществления процессуального действия, определенный на кон­
кретную календарную дату и время, истекает в тот день и в тот час, на кото­
рый был назначен, и считается пропущенным, если заинтересованные лица
не явились или настолько опоздали, что указанное действие, для которого
они вызывались, уже совершено.
При пропуске процессуальных сроков наступают определенные пра­
вовые последствия (ст. 109 ГПК РФ):
• право на совершение процессуальных действий погашается с истече­
нием установленного федеральным законом или назначенного судом про­
цессуального срока;
• поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и докумен­
ты, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процес­
суальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, кото­
рым они были поданы.
Вышеуказанные последствия наступают при пропуске сроков, установ­
ленных (назначенных) для реализации лицами, участвующими в деле, своих
процессуальных прав. Однако в случаях нарушения сроков, установленных
(назначенных) для выполнения процессуальных обязанностей как лицами,
участвующими в деле, так и лицами, содействующими осуществлению
правосудия, а также не участниками судебного процесса, могут наступить
и иные правовые последствия. В частности, судом на нарушителей может
быть наложен штраф. При этом нарушение таких процессуальных сроков
и наложение штрафа не освобождает соответствующих лиц от обязанности
совершить необходимое процессуальное действие.
Например, в случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения тре­
бования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом
неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся
лицами, участвующими в деле, налагается штраф — на должностных лиц в размере
до одной тысячи рублей, на граждан — до 500руб. Наложение штрафа не осво­
бождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым
доказательством, от обязанности представления его суду (ч. ч. 3 и 4 ст. 57 ГПК РФ).

Приостановление процессуального срока — это временная остановка


в его исчислении, вызванная обстоятельствами, препятствующими про­
изводству по делу.

Согласно ч. 1 ст. 110 ГПК РФ течение всех неистекших процессуальных


сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производст­
ва по делу, т. е. их течение приостанавливается с вынесением соответствую­
щего определения суда. Приостановление сроков происходит автоматически
в силу прямого указания закона и не требует ни вынесения отдельного
определения, ни специального указания на это в определении о приостанов­
лении производства по делу. Сроки приостановления производства по делу
устанавливаются ст. 217 ГПК РФ, а также судом в случаях приостановления
производства по делу по основаниям, перечисленным в ст. 216 ГПК РФ.
Если производство по делу приостанавливалось, то при исчислении
процессуальных сроков не учитывается время за период приостановления,
в расчет принимается лишь время, истекшее до момента приостановления.
Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных
сроков продолжается (ч. 2 ст. 110 ГПК РФ), и исчисляются они по прави­
лам, изложенным в ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, т.е. со следующего дня после даты
вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные
действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления
производства по делу срок.

Прерывание процессуального срока — это прекращение его исчисления,


после чего этот срок начинает исчисляться заново.

ГПК РФ предусматривает случаи, когда исчисление процессуального


срока прерывается, и он начинает исчисляться заново. В отличие от прио­
становления процессуального срока истекшее до момента прерывания срока
время не засчитывается в новый срок.
Так, при изменении основания или предмета иска, увеличении размера иско­
вых требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня соверше­
ния соответствующего процессуального действия (ч. 3 ст. 39 ГПК РФ); после
привлечения соответчика или соответчиков, замены ненадлежащего ответчика
надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 3
ст. 40, ч. 1 ст. 41 ГПК РФ); при вступлении в дело третьих лиц рассмотрение дела
производится с самого начала (ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 43 ГПК РФ); в случае замены
одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть
произведено с самого начала (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ); срок предъявления исполни­
тельного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению,
если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением
должником судебного постановления (ч. 1 ст. 432 ГПК).

Восстановление процессуального срока — это действие суда по аннули­


рованию последствий его пропуска путем восстановления права на совер­
шение процессуального действия.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный фе­


деральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом
уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Уважительной будет являться причина, не зависящая от лица и пре­
пятствовавшая или затруднявшая выполнение соответствующего действия
в установленный срок.
Например, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелля­
ционных жалобы, представления, в частности, могут быть отнесены: обсто­
ятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу
(тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.); получение
лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось
разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования
или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно
для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апел­
ляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции
порядка и срока обж алования решения суда; несоблю дение судом срока,
на который может быть отложено составление мотивированного решения суда,
или установленного срока высылки копии решения суда лицам, участвующим
в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончи­
лось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности
подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления
в установленный для этого срок1.
В отношении организации, с учетом наличия у нее объективно боль­
ших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения
срока, такими обстоятельствами могут быть признаны обстоятельства,
не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников и исклю­
чающие возможность своевременного осуществления процессуального
действия. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин
необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом)
вопроса о подаче жалобы, нахождение представителя заявителя в ко­
мандировке или отпуске, кадровые перестановки, отсутствие в штате
организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной
командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные
проблемы юридического лица.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока
подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие,
и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, изве­
щаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не яв­
ляется препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного про­
цессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное
действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого
пропущен срок.
'С м . п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О п ри­
менении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламен­
тирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассацион­
ной и надзорной жалоб подается в суд, рассмотревший дело по первой
инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исклю­
чительных случаях, когда суд признает уважительными причины его
пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность
подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок
(тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние
и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного
года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в закон­
ную силу (ч. 4 ст. 112 ГПК).
Д л я восст ановления процессуального срока необходима совокупность сле­
д ую щ их условий: 1) срок должен быть установлен федеральным законом; 2)
срок истек; 3) отсутствует запрет на возможность восстановления данного
срока; 4) заинтересованное лицо обратилось с заявлением о восстановлении
пропущенного процессуального срока; 5) заинтересованное лицо совер­
шило процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок; 6)
не истекли предельные допустимые сроки для восстановления; 7) причина
пропуска признана судом уважительной.
На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении
пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба
(ч. 5 ст. 112 ГПК РФ).

Продление процессуального срока — это назначение судом дополнитель­


ного времени для совершения процессуального действия.

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом


(ст. 111 ГПК РФ). В отличие от восстановления продление процессуального
срока может быть осуществлено и по инициативе суда.
ГПК РФ закрепляет возможность продления не только сроков, назна­
ченных судом, но и сроков рассмотрения кассационных и надзорных жалоб,
представлений, установленных ч. 2 ст. 382 и ч. 1 ст. 391.6 ГПК РФ, которые
в случае истребования дела с учетом его сложности могут быть продлены
Председателем Верховного Суда РФ, его заместителем, но не более чем на два
месяца (ч. 3 ст. 382 и ч. 2 ст. 391.6).
ГПК РФ не содержит указание на порядок принятия и рассмотрения
заявления о продлении срока, что дает основание полагать, что продление
процессуального срока может осуществляться судом без проведения специ­
ального судебного заседания. Как и в случае восстановления процессуаль­
ного срока, основанием продления должно является наличие уважительных
причин пропуска срока.
8.2. Судебные расходы

Судебные расходы — это денеж н ы е затраты , связан н ы е с рассм отрен и ем


дела в суде.

Введение и законодательное регулирование судебных расходов пресле­


дует следующие цели:

компенсационная превентивная обеспечительная


цель цель цель
частично компенси­ необходим ость уплаты государст­ обеспечить н о р ­
р о в ат ь государству венной пош лины и возмещ ения и з­ м альное осущ ест­
затраты на содерж а­ держек, связанны х с рассмотрением вление правосудия,
ние судебной систе­ дела, дисциплинирует как лиц, о б ­ позволяющее поль­
мы и осуществление ращ аю щ ихся в суд, п редотвращ ая зоваться услугами
правосудия, а также подачу ими необоснованны х исков, перевод чи ка, в ы ­
возместить участни­ так и нарушителей прав и законных зывать свидетелей,
кам проц есса поне­ интересов, стим улируя последних проводить экспер­
сенные ими затраты к добровольном у исполнению обя­ тизу и т. д.
за счет в и н о в н о й занностей под страхом возмещ ения
стороны судебных расходов

ГПК РФ в составе судебных расходов выделяет государственную пош­


лину и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88), (схема 10).

Схема 10. Судебные издержки


Государственная пошлина — это сбор, взимаемый с лиц при их обраще­
нии за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий,
предусмотренных гл. 25.3 НК РФ (п. 1 ст. 333.16 НК РФ).

Уплата этого сбора (обязательного взноса) является одним из условий


совершения юридически значимого действия (п. 2 ст. 8 НК РФ).
В соответствии со ст. 333.17 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах
общей юрисдикции, мировыми судьями, пла т ельщ и ка м и госпош лины при­
знаю т ся организации и ф изические ли ц а в случае, если они-.
1) обращаются в суды общей юрисдикции, к мировым судьям (при по­
даче исковых заявлений, заявлений, жалоб);
2) выступают ответчиками, и если при этом решение суда принято
не в их пользу и истец освобожден от уплаты госпошлины.
Сроки, порядок, размеры и льготы по уплате госпошлины, а также
основания и порядок доплаты госпошлины и предоставления отсрочки
или рассрочки ее уплаты, возврата или зачета устанавливаются законода­
тельством РФ о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88, ст. ст. 89, 90, 92, 93 ГПК РФ),
а именно гл. 25.3 НК РФ «Государственная пошлина».
Срок уплаты. Если иное не установлено НК РФ, при обращении в Верхов­
ный Суд РФ, суды общей юрисдикции или к мировым судьям плательщики
уплачивают госпошлину до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового
заявления, жалобы, а плательщики-ответчики — в 10-дневный срок со дня
вступления в законную силу решения суда (пп. 1, 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).
Порядок уплаты. Если за совершением юридически значимого дейст­
вия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права
на льготы, установленные НК РФ, госпошлина уплачивается ими в равных
долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически
значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с гл. 25.3
НК РФ освобождено (освобождены) от уплаты госпошлины, размер госпош­
лины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее
уплаты. При этом оставшаяся часть суммы госпошлины уплачивается лицом
(лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты госпошлины
(п. 2 ст. 333.18 НК РФ).
Исходя из положений п. 1, 3 и 8 ст. 45, ст. 333.17 НК РФ плательщик
госпошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее
в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
Уплата госпошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством
не предусмотрена.
Вместе с тем по смыслу ст. 48 ГПК РФ граждане и организации вправе
вести свои дела в суде через представителей. Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ
налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых зако­
нодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного
представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Следо­
вательно, госпошлина может быть уплачена представителем от имени
представляемого. В платежном документе на перечисление суммы госпош­
лины в бюджет должно быть указано, что плательщик действует от имени
представляемого.
Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Су­
дом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, устанавливаются
ст. 333.19 НК. Так, размер госпошлины при подаче искового заявления имуще­
ственного характера, подлежащего оценке, определяется в зависимости от цены
иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), при подаче искового заявления имущественного
характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного
характера: для физических лиц — 300руб.; для организаций — 6000руб. (пп. 3
п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и т. д.
Требование имущественного характера состоит в том, что лицо, об­
ращающееся в суд, просит признать за ним какое-либо имущественное
право, присудить вещь или взыскать в его пользу определенную денежную
сумму. Неимущественными спорами являются те, в которых иски и другие
заявления подаются в защиту нематериальных благ, перечисленных в ч. 1
ст. 150 ГК РФ.

Цена иска — это денежная величина имущественного требования, подле­


жащего оценке.

Для определения размера госпошлины при подаче искового заявле­


ния имущественного характера, подлежащего оценке, важно правильно
определить цену иска в соответствии с ч. 1 ст. 91 ГПК РФ. Цена иска
устанавливается исходя из денежной суммы, взыскиваемой истцом,
стоимости истребуемого имущества, либо из совокупности платежей
за определенный период времени и др. Цена иска, состоящего из не­
скольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого
требования в отдельности.
Цена иска указывается истцом в исковом заявлении. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого
имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления
(ч. 2 ст. 91 ГПК РФ).
Законодатель, определяя размер госпошлины в зависимости от це­
ны иска, устанавливает его минимальный (400 руб.) и максимальный
(60 000руб.) размеры (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ сумма госпошлины исчисляется в пол­
ных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек
и более округляется до полного рубля.

Госпошлина подразделяется на виды, исходя из способа расчет а ее размера:

простая пропорциональная смешанная


(комбинированная)
размер госпош лины размер госпош лины исчисля­ сочетание в размере
установлен в твердой ется в процентном отнош е­ госпош лины твердой де­
денежной сумме нии от какой-то суммы нежной суммы и процен­
тов от какой-то суммы
Например, при пода­ Например, при подаче апел­ Например, с исковых
че искового заявле­ ляционной или кассацион­ заявлений имущ ествен­
ния о расторжении ной ж алобы — ного характера при цене
брака подлежит 50% размера госпошлины, иска от 20001руб.
уплате госпош лина подлежащей уплате при по­ до 100000руб. — 800руб.
в размере даче искового заявления плюс 3 % суммы, превы ­
600 руб. неимущ ественного характера шающей 20 000 руб.

Примеры расчетов размера госпошлины. При цене иска 50000руб. сумма гос­
пошлины составит: 800 + (50 000-20 000) х 3% = 8004-900 = 1 700руб.; при цене
иска 12 000000руб. сумма госпошлины составит: 13 200 + (12 000000 - 1000000)
х 0,5% = 13 200ч- 55000руб. = 68 200руб., но с учетом ограничения = 60000 руб.
Особенности уплаты. При определении размера госпошлины необхо­
димо учитывать особенности ее уплаты, установленные ст. 333.20 НК РФ.
Так, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущест­
венного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются
госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного ха­
рактера, и госпошлина, установленная для исковых заявлений неимущест­
венного характера; и др.
Немало разъяснений о порядке и размерах уплаты госпошлины к различным
правовым ситуациям дано в обзорах судебной практики Верховного Суда РФ1.

'С м ., например, Постановление Пленума ВС РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые


вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»; Разъяснения
ВС РФ от 24.03.04 «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ на вопросы
судов по применению норм ГПК РФ»; Обзор законодательства и судебной практики
ВС РФ за III квартал 2006 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 29.11.06; Обзор
законодательства и судебной практики ВС РФ за I квартал 2010 г., утв. Постановлением
Президиума ВС РФ от 16.06.10; Обзор судебной практики ВС РФ за I квартал 2011 г., утв.
Постановлением Президиума ВС РФ от 01.06.11; Обзор судебной практики ВС РФ за1
квартал 2013 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 03.07.13; Обзор судебной
практики ВС РФ за IV квартал 2013 г., утв. Президиумом ВС РФ 04.06.2014 и др.
Льготы. Перечень лиц и случаи их освобождения от уплаты госпошлины
содержатся в ст. 333.35 и 333.36 НК РФ. В указанный перечень, например,
включены истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного со­
держания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений,
а также по искам о взыскании пособий; по искам о взыскании алиментов и др.
Группа льготников, указанная в п. 2 ст. 333.36 НК (истцы — инвалиды I и II
группы; по искам, связанным с нарушением прав потребителей и др.), осво­
бождается от уплаты пошлины только в случае, если цена иска не превышает
1 млн руб. В противном случае они уплачивают пошлину в сумме, исчисленной
в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 и уменьшенной на сумму госпошлины,
подлежащей уплате при цене иска 1 млн рублей (п. 3 ст. 333.36 НК РФ).
К примеру, при цене иска 3 500000 руб. расчет будет следующим: сумма
госпошлины с 3 500 000 руб. составит: 13 200 + (3 500 000 - 1000 000) х 0,5% =
= 13200 + 12500 = 25 700руб.; сумма госпошлины с 100 0 00 0 руб. составит:
13 200 + (1000000 - 1 0 00000) х 0,5%= 13 200руб.; итого сумма госпошлины сос­
тавит 12 500 руб. (25 700 - 13 200).
Случаи освобождения от уплаты госпошлины могут содержаться
и в процессуальном законодательстве. Так, ч. 3 ст. 238 ГПК РФ устанавли­
вает, что заявления об отмене заочного решения суда не подлежит оплате
госпошлиной.
Освобождение от уплаты госпошлины, отсрочка (рассрочка) ее упла­
ты, уменьшение размера. По ходатайству заинтересованного лица суд, ис­
ходя из его имущественного положения, вправе освободить лицо от уплаты
госпошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить)
ее уплату на срок, не превышающий один год (п. 2 ст. 333.20, ст. 333.41,
п. 1 ст. 64 НК РФ). Ходатайство может быть изложено как отдельно, так
и в исковом заявлении (заявлении), жалобе. Такое ходатайство до обраще­
ния с исковым заявлением (заявлением), жалобой судом не принимается.

Уменьшение размера госпошлины — предоставление плательщику права


уплатить меньшую по своему размеру сумму, чем это установлено в законе.
Отсрочка уплаты госпошлины — изменение установленного законом сро­
ка ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату госпош­
лины в более поздний период.
Рассрочка уплаты госпошлины — изменение установленного законом сро­
ка ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату госпош­
лины не единовременно, а по частям через определенные судом промежут­
ки времени (сроки).
Единственным основанием для положительного решения вопроса об от­
срочке (рассрочке) уплаты госпошлины, уменьшения ее размера является
такое материальное положение заявителя, которое не позволяет ему уплатить
госпошлину в установленном размере и порядке. Обоснованность ходатайст­
ва должна быть подтверждена документами. Например, физическое лицо может
представить справки о доходах (о размере заработной платы, пенсии), постановке
на учет в качестве безработного, о составе семьи, если совместно с заявителем про­
живают его нетрудоспособные иждивенцы и др. Юридическое лицо представляет
справки из банков об отсутствии на его счетах денежных средств и др.
Основания и порядок возврата или зачета госпошлины устанавли­
ваются ст. 333.40 НК РФ. Так, уп л а ч е н н а я госпош лина подлежит возврат у
част ично или полност ью в случае:
1) уплаты госпошлины в большем размере, чем это предусмотрено
НК РФ;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа
в их принятии судами. Если госпошлина не возвращена, ее сумма засчи­
тывается в счет уплаты госпошлины при повторном предъявлении иска,
если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения
и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате госу­
дарственной пошлины;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рас­
смотрения судом. Не подлежит возврату уплаченная госпошлина при утвер­
ждении судом мирового соглашения;
4) отказа лиц, уплативших госпошлину, от обращения в суд.

Судебные издержки — это денежные затраты (потери) участников судеб­


ного процесса, связанные с рассмотрением дела в суде.

Е[еречень судебных издержек, данный в ст. 94 ЕПК РФ, не является


исчерпывающим (см. схему 10). Суд может отнести к издержкам и другие
расходы, связанные с рассмотрением дела и удовлетворяющие критерию
«необходимости», например, расходы, связанные с хранением вещественных
доказательств и др.
В отличие от госпошлины, представляющей собой заранее фиксиро­
ванный на уровне федерального закона денежный сбор, размер судебных
издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рас­
смотрении конкретного гражданского дела. Исключение составляют рас­
ходы на оплату услуг представителя, возмещение которых ограничивается
«разумными пределами».
В суммы, подлеж ащие вы плат е свидет елям, эксперт ам, специалист ам
и переводчикам , вклю чаю т ся: понесенные указанными лицами в связи
с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и до­
полнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного
жительства (суточные) (ч. 1 ст. 95 ГПК РФ). Поскольку данный перечень
носит закрытый характер, иные расходы не возмещаются.
Вызываемым в суд в качестве свидетелей работающим гражданам вы­
плачивается денежная компенсация, исходя из фактических затрат времени
на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка, а нерабо­
тающим — исходя из фактических затрат времени на исполнение обязан­
ностей свидетеля и установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за вы­
полненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг
их служебных обязанностей в качестве работников государственного
учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определя­
ется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами,
специалистами.
П орядок внесения ст оронами денежных сумм, подлежащих выплате сви­
детелям, экспертам и специалистам, и порядок выплаты денежных сумм,
причитающихся свидетелям и переводчикам, регламентируется ст. 96 и 97
ГПК РФ соответственно.

Распределение судебных расходов — определение стороны, с которой по­


сле разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о рас­


пределении судебных расходов. В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ в ре­
золютивной части судебного решения должно содержаться указание на рас­
пределение судебных расходов.
Распределение судебных расходов между ст оронам и происходит по сле­
дую щ им правилам (ст. 98 ГПК РФ):
• стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присужда­
ет возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расхо­
ды, за исключением случаев, когда расходы возмещались за счет средств
бюджета;
• если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются
истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требо­
ваний, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в ко­
торой истцу отказано.
Изложенные правила относятся также к распределению судебных рас­
ходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной,
кассационной и надзорной инстанциях (ч. 3 ст. 98 ГПК РФ).

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение


судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в поль­
зу которого принят итоговый судебный акт по делу (например реше­
ние суда первой инстанции, определение о прекращении производства
по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт
суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым за­
вершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Следует отметить, что в ст. 98 ГПК РФ речь идет только о распределении


судебных расходов между сторонами по делу. Вместе с тем при решении
данного вопроса учитываются и третьи лица.
Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор
относительно иска либо систематически противодействовавшей правильно­
му и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать
в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.
Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом
конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ).
Для применения ст. 99 ГПК РФ необходимо доказать недобросовестность
стороны, заявившей неосновательный иск. Добросовестное заблуждение
не может быть основанием для взыскания компенсации за потерю време­
ни. Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств
не могут рассматриваться как противодействие правильному и быстрому
рассмотрению и разрешению дела, так как в состязательном процессе лицо,
участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ
защиты своих интересов.
К дейст виям, влекущ им последст вия взы скания за компенсацию пот е­
рянного времени, м огут быть от несены случаи заявления ходатайств, на­
правленные на затягивание процесса, если заявляющее его лицо указывает
в основании ходатайства заведомо неправдивые сведения, представляя
в их подтверждение фиктивные документы, зная об их подложности, и др.
Особо оговаривается возмещ ение расходов на оплат у услуг предст авит е­
ля. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному
ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг
представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).
Таким образом, размер возмещения расходов на оплату услуг предста­
вителя в законе ограничен определением «разумные пределы», т. е. закон
предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение
данных расходов. Реализация названного права судом возможна лишь в том
случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных
обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг
представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных
законом правовых способов, направленных против необоснованного завы­
шения размера оплаты услуг представителя. Вместе с тем, вынося мотивиро­
ванное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение
соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно,
тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет
доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов1.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представи­
теля, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за ана­
логичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем
заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных пред­
ставителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных
документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельст­
ва. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может
быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле2.
В статье 101 ГПК РФ предусматриваются специальные правила рас­
пределения судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового
соглашения. При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы
ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, поне­
сенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает
свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком
после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расхо­
ды, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца
взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны
должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов. В про­
тивном случае суд решает этот вопрос в соответствии с общими правилами,
установленными ГПК РФ.
В ГПК РФ предусматривается возможность возмещения расходов
не только сторонам, но и суду (ст. 103 ГПК РФ).

'О пределение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 355-0 «Об от­


казе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мангутовой Галии Шамильевны
на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского про­
цессуального кодекса Российской Федерации».
2См. подробнее: Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некото­
ры х вопросах применения законодательства о возмещ ении издержек, связанны х
с рассмотрением дела».
На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами,
может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК РФ). Если решение обжа­
луется только в части взыскания судебных расходов, то сторона не должна
оплачивать такую жалобу госпошлиной.
Разъяснения по вопросам применения судами законодательства, регули­
рующего порядок возмещения судебных расходов, даны в Постановлении
Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения за­
конодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

8.3. Судебные штрафы


Гражданское процессуальное законодательство предусматривает воз­
можность применения к нарушителям такой санкции, как штраф. Институт
судебных штрафов регламентируется гл. 8 и иными нормами ГПК РФ.

Судебный штраф — это мера юридической ответственности в виде денеж­


ного взыскания, налагаемого судом на лицо, не исполнившее возложенную
на него процессуальную обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ГПК РФ штраф налагается только судом


в случаях и в размерах, предусмотренных Кодексом. Судебные штрафы
могут налагаться только за виновные действия. Штраф может быть нало­
жен на стороны и других лиц, участвующих в деле, на лиц, содействующих
осуществлению правосудия, а также на граждан и должностных лиц, не яв­
ляющихся участниками гражданского дела.
Принципы наложения судебных штрафов: уплата штрафа не исключает
необходимости совершения предписанных обязанностей; возможно неод­
нократное наложение штрафа.
Судебный штраф может быть наложен только в случаях, прямо пред­
усмотренных ГПК РФ (ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 85, ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 159, ч. 4
ст. 162, ч. 2 ст. 168, ч. 2 ст. 226, ст. 431). Например, штраф может быть наложен
за непредставление истребуемого судом доказательства по неуважительной при­
чине, неисполнение определения суда об обеспечении иска, нарушение порядка
в судебном заседании и в других указанных случаях.
Размер штрафа определяется судом, но в пределах, предусмотренных
ГПК РФ для каждого случая. Закон устанавливает только верхний предел
санкций, который в большинстве случаев определен в размере до 1000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы, наложенные судом
на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государствен­
ных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение
предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются
из их личных средств.
О наложении штрафа суд выносит определение в виде отдельного процес­
суального документа, копия которого направляется оштрафованному лицу.
ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования определений о на­
ложении судебного штрафа. Однако в течение 10 дней со дня получения копии
определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен
штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении
или об уменьшении штрафа. Указанный срок, пропущенный по уважительным
причинам, может быть восстановлен судом (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ). Это заявление
рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней.

Сложение штрафа — действие суда по освобождению оштрафованного


лица от уплаты штрафа.

Условием освобождения является предоставление доказательств ува­


жительности причин, обусловивших неисполнение процессуальной обя­
занности.

Уменьшение размера штрафа — действие суда по снижению размера сум­


мы, подлежащей взысканию с оштрафованного лица.

Вопрос о возможности уменьшения размера штрафа разрешается судом,


исходя из конкретных обстоятельств дела и имущественного положения
оштрафованного лица.
На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить
его может быть подана частная жалоба (ч. 2 ст. 106 ГПК РФ), которая гос­
пошлиной не оплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Определения (постановления) о наложении судебных штрафов обраща­
ются к принудительному исполнению после вступления их в законную силу,
если штраф не уплачен добровольно1. Принудительное взыскание денежных
средств производится по правилам исполнительного производства.

1См. п. 10.2.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвер­


жденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36.
Г л ав а 9
Судебное доказывание и доказательства

9.1. Понятие и признаки судебных доказательств


Роль доказательств при осуществлении правосудия по гражданским
делам.
В качестве примера рассмотрим одно гражданское дело, возникшее из до­
говора займа. Гражданин А. (истец) предъявил иск к гражданину К. (ответчику)
о взыскании 150 тыс. руб. долга.
В исковом заявлении А. указал, что гражданин К. занял у него 150 тыс. руб.
для покупки автомобиля, сроком на шесть месяцев. В указанный срок долг не воз­
вратил, поэтому истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму долга.
В обоснование своих требований истец предоставил в суд письменный договор
займа, справку о размере своей заработной платы и документ, подтверждающий
факт покупки и стоимость приобретенной ответчиком автомашины.
В свою очередь, гражданин К. в отзыве на исковое заявление указал, что он
действительно просил у гражданина А. взаймы денежную сумму, недостающую
ему для приобретения автомашины, они подписали договор займа, но фактически
деньги ему истец не передал. В подтверждение этого ответчик просит суд допро­
сить свидетелей М. и С.
Для того чтобы разрешить гражданское дело между истцом и ответ­
чиком в суде, в частности, необходимо установить, заключался ли между
сторонами договор займа и на какой срок, передавалась ли фактически ука­
занная сумма, возвращал ли ответчик занятую сумму денег. Указанные об­
стоятельства (факты) суд устанавливает с помощью судебных доказательств.

Доказательства по гражданскому делу — полученные в предусмотренном


законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает
наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и воз­
ражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для пра­
вильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Как следует из приведенного определения, доказательствами по делу
являются те или иные сведения о фактах. Но не всякие сведения могут
считаться судебными доказательствами. Для этого они должны отвечать
определенным правовым требованиям (признакам), т. е. обладать юриди­
ческой силой.

Юридической силой обладают только те доказательства (сведения о фак­


тах), которые отвечают требованиям (признакам) относимости и допу­
стимости.

Признак относимости доказательств характеризует содержание


сведений. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те дока­
зательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свойством относимости обладают, в первую очередь, сведения о наличии
или отсутствии юридически значимых для дела фактов (обстоятельств).
Так, в нашем примере значение имеют такие факты материально-право­
вого характера, как заключение договора займа, факт возврата денег и т. д.
Соответственно, доказательства, которые содержат сведения об этих фак­
тах, в частности письменный договор займа, объяснения истца о передаче
им денег, доводы ответчика о том, что истец не передавал ему денежные
средства, будут обладать признаком относимости и являться судебным
доказательством.
О т н о си м ы м и я в л я ю т с я такж е д о к а за т ельст ва , которые содержат
сведения о юридических фактах, имеющих процессуальное значение
для дела. Так доказательством является документ, подтверждающий факт
уплаты истцом государственной пошлины при подаче им искового заяв­
ления в суд.
С войст вом относимост и могут обладать также сведения о так называе­
мых доказательственных или побочных фактах, которые имеют не юридиче­
ское, а доказательственное значение для дела. Такое значение имеют, напри­
мер, факты, влияющие на оценку достоверности доказательств, собранных
по делу: сведения о заинтересованности свидетеля, наличие неоговоренных
исправлений в письменных документах и т. д. Если представленные сторона­
ми сведения не имеют значения для дела, то они не могут быть относимыми
и не принимаются судьей в качестве судебных доказательств.
Так, в нашем примере не будут являться относимыми доказательствами
такие документы, как справка о размере заработной платы истца, доку­
мент о стоимости приобретенной ответчиком автомашины, поскольку они
содержат сведения о таких обстоятельствах, которые не имеют значения
для данного дела.
Помимо относимого содержания, доказательства по гражданско­
му делу должны быть допустимы по своей форме (виду). Требования
закона к форме (виду) доказательственной инф орм ации (сведения
о фактах) образуют правила допустимости судебных доказательств
(ст. 55, 60 ГПК РФ).
Общее правило допуст им ост и доказат ельст в (ст. 55 ГПК РФ). В соот­
ветствии с этим правилом в гражданском процессе допускаются сведения
о фактах, которые имеют форму (вид) объяснений сторон и третьих лиц,
показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-
и видеозаписей, заключений экспертов.
Кроме того, сведения о фактах должны быть получены судом в установ­
ленном законом порядке: доказательства, полученные с нарушением закона,
не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения
суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ). Порядок получения доказательств регламентиру­
ется в первую очередь ГПК РФ. Так, такие доказательства, как свидетельские
показания, должны быть получены от свидетеля путем допроса в судебном
заседании (ст. 176-180 ГПК РФ).
Процессуальный закон предусматривает порядок получения и других
видов доказательств: заключения эксперта (ст. 79-87, 187 ГПК РФ), пись­
менных доказательств (ст. 71,181 ГПК РФ) и др.
Наряду с общим правилом существует также част ное правило допуст и­
м о ст и доказат ельст в, которое заключается в том, что для доказывания
определенных фактов законом запрещается использование таких средств
доказывания, как свидетельские показания. В частности, при нарушении
простой письменной формы сделки недопустимо ссылаться в ее подтвер­
ждение на показания свидетелей (ч. 1 ст. 162 ГК РФ). Путем свидетельских
показаний не допускается оспаривание договора займа по безденежности
(ч. 2 ст. 812 ГК РФ).
Поэтому, в нашем примере недопустимыми доказательствами должны
признаваться показания свидетелей М. и С., при помощи которых ответчик
К. пытается доказать, что он фактически не получил деньги по договору
займа.
Правовые признаки судебных доказательств в гражданском процессе
(схема 11).

9.2. Виды доказательств


Сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения гра­
жданского дела, могут быть получены при помощи доказательств (средств
доказывания), перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 55 ГПК РФ (схема 12).
Схема 11. Правовые признаки судебных доказательств в гражданском процессе

Схема 12. Виды доказательств


9.2.1. Объяснения сторон и третьих лиц
Объяснения сторон и третьих лиц являются одним из средств доказы­
вания, допускаемых законом. К объяснениям сторон и третьих лиц могут
быть приравнены объяснения заявителей и заинтересованных лиц по делам
особого производства, а также лиц, подавших жалобу, по другим делам не­
искового производства. Процессуальное положение истца могут занимать
прокурор, государственные органы и другие организации, предъявляющие
иски в защиту прав других лиц.
Объяснения сторон и третьих лиц как доказательство исходят от юри­
дически заинтересованных лиц, поэтому характеризуются наибольшей
информативностью. Стороны лучше других знакомы с материалами дела, им
более чем кому-либо известны те факты, которые должен рассмотреть суд.
Часть 1 ст. 68 ГПК РФ устанавливает, что в качестве доказательства
может рассматриваться только та часть объяснений сторон и третьих лиц,
которая содержит информацию (сведения) об искомых фактах. Иные заяв­
ления, содержащие различного рода ходатайства, аргументы, с помощью
которых стороны и третьи лица освещают события, соображения по об­
суждаемым вопросам, оценочные суждения сторон и третьих лиц, доказа­
тельствами по делу не являются.
Объяснения сторон и третьих лиц могут иметь устную и письменную
формы (ст. 35 ГПК РФ). В письменной форме объяснения стороны содер­
жатся в исковом заявлении (п. 5 ст. 131 ГПК РФ). Ответчик имеет право
представить суду письменные возражения. На стадии подготовки дела
к судебному разбирательству стороны могут подавать в суд свои письмен­
ные объяснения. Устные объяснения сторон, полученные судьей на стадии
подготовки, имеют значение доказательства только в случае, если они по­
лучили закрепление в протоколе (ст. 228 ГПК РФ).
Объяснения сторон и третьих лиц могут быть получены в порядке
судебного поручения или обеспечения доказательств. В этих случаях они
должны оглашаться в судебном заседании. При вынесении судебного ре­
шения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были
исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказа­
тельствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50
Конституции РФ, ст. 181, 183, 195 ГПК РФ)1.
О бъяснения сторон подразделяются на утверждение и призна­
ние. Утверждение — сообщение стороной сведений об искомых фактах,

'П ун кт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23


«О судебном решении».
соответствующих ее процессуальным интересам. Признание — подтвержде­
ние стороной фактов, обязанность доказывания которых лежит на другой
стороне.
Признание освобождает последнюю от необходимости дальнейшего
доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ). Под признанием
понимается согласие с фактом, на котором другое лицо основывает свои
требования или возражения. Признание факта надо отличать от призна­
ния иска. Признание факта основывается на распределении обязанности
доказывания, в соответствии с которым каждая сторона доказывает опре­
деленные факты.
Доказательственное значение имеет только судебное признание, т. е.
признание, сделанное стороной или третьей лицом в судебном заседании
или в письменном заявлении, адресованном суду. Сторона может признать
все факты, на которые ссылается противоположная сторона (полное при­
знание), либо признать единичные факты (частичное признание). Как пра­
вило, сторона признает факт без оговорок и условий (простое признание).
В судебной практике не исключаются случаи признания факта с оговоркой,
аннулирующей юридическое значение самого признания (квалифициро­
ванное признание).
ГПК РФ регламентирует порядок принятия судом признания стороны
(третьего лица). Суд заносит факт признания сторонами конкретных об­
стоятельств в протокол судебного заседания, данная запись скрепляется
подписями сторон. Если признание было изложено в письменной форме,
то оно приобщается к материалам дела. При отказе в принятии признания
суд выносит определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат
доказыванию на общих основаниях.
Суд вправе отказать в принятии признания стороны (третьего лица).
Основания для непринятия признания указаны в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ: если
признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела,
под влиянием обмана, насилия, угрозы либо добросовестного заблуждения.
Отказ в принятии признания факта оформляется определением суда.
Суд заносит факт признания сторонами конкретных обстоятельств
в протокол судебного заседания, данная запись скрепляется подписями
сторон. Если признание было изложено в письменной форме, то оно приоб­
щается к материалам дела. При отказе в принятии признания суд выносит
определение. В этом случае обстоятельства дела подлежат доказыванию
на общих основаниях.
Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах,
имеющих значение для дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими
доказательствами.
9.2.2. Свидетельские показания

Свидетельские показания — это сообщения юридически незаинтересо­


ванного в исходе дела лица о фактах, составляющих предмет доказывания,
а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разре­
шения дела, полученные в установленной законом процессуальной форме.

Свидетельские показания — универсальное средство доказывания,


используемое при рассмотрении любых категорий дел для установления
разнообразных фактов.
Часть 1 ст. 69 ГПК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым
сведения, сообщ аемы е свидет елем , я в л я ю т с я д о к а за т е л ьс т ва м и только
в случае, если свидетель может указать источник своей осведомленности.
Тем самым закон запретил свидетельство по слухам, когда источник сведе­
ний не может быть указан и проверен.
Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать те обсто­
ятельства, которые может подтвердить свидетель. Это требование связано
с действием в гражданском судопроизводстве правила относимости доказа­
тельств (ст. 59 ГПК РФ). Предварительная оценка относимости свидетель­
ских показаний осуществляется судьей при принятии искового заявления
и подготовке дела к судебному разбирательству.
Закон не устанавливает для свидетелей возрастных ограничений. В отно­
шении несовершеннолетних вопрос о привлечении их в процесс в качестве
свидетелей решается в каждом случае судом отдельно с учетом возраста
ребенка, характера отношений со стороной и иных обстоятельств дела.
Статьями 176 и 179 ГПК РФ установлены специальные правила допроса
несовершеннолетних свидетелей.
Закон называет лиц, которые в силу своей работы или родства со сто­
ронами не могут быть вызваны в качестве свидетелей. В части 3 и 4 ст. 69
ГПК РФ раскрывается правило т а к называемого свидетельского им м унит е­
та, т. е. привилегии, освобождающей свидетеля от дачи показаний в уста­
новленных законом случаях. Конституция РФ 1993 г. установила: «Никто
не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родст­
венников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным
законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности
давать свидетельские показания» (ст. 51).
На основании родственных отношений вправе отказаться от дачи по­
казаний гражданин против себя; супруг против супруга, дети, в том числе
усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители
против детей, в том числе усыновленных; братья, сестры друг против друга,
дедушка, бабушка против внуков, и внуки против дедушки и бабушки. Им­
мунитет родственников носит добровольный характер, что предполагает
право отказаться от него. Разъяснение судом свидетельской привилегии,
изъявление свидетелем желания воспользоваться ею или отказаться от нее
должны быть внесены в протокол судебного заседания.
Свидетель имеет право отказаться от свидетельства в силу служебного
содержания информации. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 ГПК РФ не под­
лежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому делу
и защитники по уголовному делу или по делу об административном пра­
вонарушении. Они не могут быть допрошены об обстоятельствах, которые
стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя
или защитника. Федеральный закон от «Об адвокатской деятельности и ад­
вокатуре в Российской Федерации» запрещает допрашивать в качестве
свидетеля адвоката об обстоятельствах, ставших ему известными в связи
с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием
адвокатом юридической помощи своему доверителю (ч. 1 и 2 ст. 8 Закона).
Не могут выступать в качестве свидетелей медиаторы — об обстоя­
тельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей
медиатора. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящую­
ся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении,
без согласия сторон. Это ограничение распространяется на информацию
о предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно
как и о готовности одной из сторон к участию в проведении данной проце­
дуры; о мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отно­
шении возможности урегулирования спора; о признаниях, сделанных одной
из сторон в ходе проведения процедуры медиации; о готовности одной
из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегули­
ровании спора (ст. 5 ФЗ от «Об альтернативной процедуре урегулирования
споров с участием посредника (процедура медиации)».
На основании п. 2 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ не могут быть свидетелями судьи,
присяжные, народные или арбитражные заседатели по вопросам, свя­
занным с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда
или приговора. В соответствии с ч. 3 ст. 194 ГПК РФ судьи не могут раз­
глашать суждения, высказывавшиеся во время совещания. Часть 4 ст. 341
УПК РФ запрещает присяжным заседателям разглашать суждения, имевшие
место во время совещания. В соответствии с ч. 5 ст. 167 АПК РФ судьи
арбитражного суда обязаны хранить тайну совещания судей. Не подлежит
допросу в качестве свидетеля третейский судья о сведениях, ставших ему
известными в ходе третейского разбирательства (ч. 2 ст. 22 ФЗ «О третей­
ских судах в Российской Федерации»).
Не подлежат допросу в качестве свидетелей священнослужители об об­
стоятельствах, которые стали им известны на исповеди. Федеральным
законом «О свободе совести и религиозных объединениях» установлено,
что тайна исповеди охраняется законом (ст. 3). Привилегия освобождения
от свидетельства распространяется на священнослужителей тех религиоз­
ных организаций, которые прошли государственную регистрацию.
Член Совета Федерации, депутат Госдумы вправе отказаться от дачи
свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших известными в связи
с исполнением своих полномочий (ст. 21 ФЗ «О статусе члена Совета Феде­
рации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации»). Уполномоченному по правам человека предостав­
лено аналогичное право отказаться от свидетельства об обстоятельствах,
ставших ему известными в связи с исполнением его обязанностей (ст. 24
ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).
Свидетель в гражданском процессе имеет права и несет обязанности —
явиться в суд и дать правдивые показания (ч. 1 ст. 70 ГПК РФ).
О бязанност ь я в и т ь ся в судебное заседание возникает с получением по­
вестки о вызове суд. Повестка вручается свидетелю с соблюдением правил
гл. 10 ГПК РФ. К свидетелю, не явившемуся в судебное заседание без уважи­
тельных причин, могут быть применены санкции в виде штрафа, а при не­
явке по вторичному вызову — в виде принудительного привода.
Свидетель имеет право быть допрошенным по месту своего нахождения,
если по уважительным причинам (болезнь, старость, инвалидность и др.)
не может явиться в суд. Лица, участвующие в деле, должны быть извеще­
ны о месте и времени допроса, а также вправе при нем присутствовать
(ст. 35 ГПК РФ). Допрос оформляется протоколом по правилам ст. 228-230
ГПК РФ. Исходя из содержания принципов непосредственности и устности,
показания свидетеля, полученные в ходе допроса по месту своего пребыва­
ния, оглашаются председательствующим в зале судебного заседания.
О бязанност ью свидет еля я в л я е т с я дача пра вд и вы х показаний. В свя­
зи с фактической заинтересованностью свидетелей в разрешении дела
лжесвидетельство по гражданским делам — явление не редкое. При этом
необходимо различать ложь и заблуждение в свидетельских показаниях.
В отличие от заблуждения, носящего непроизвольный характер, под ложью
понимается умышленное искажение действительности. Лгущий всегда
осознает, что делает ложное высказывание, в то время как заблуждающий­
ся искренне принимает ложное за истинное. Недостоверность показаний
не всегда говорит об их ложности. Правдивыми могут быть показания
как соответствующие действительности, так и содержащие ошибочные
положения. Ложные показания всегда содержат полностью или частично
недостоверную информацию.
Граж данская процессуальная форма предусм ат ривает способы борьбы
с лож ью в с ви д ет ел ь ск и х п о к а за н и я х . Один из них — предупреждение
об уголовной ответственности. Уголовная ответственность свидетеля за от­
каз от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний наступа­
ет по ст. 307 и 308 УПК РФ. Несовершеннолетний свидетель в возрасте
до 16 лет не несет ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу
заведомо ложных показаний. Поэтому председательствующий разъясняет
такому свидетелю обязанность правдиво рассказать всю известную ему
информацию по делу (ч. 2 ст. 176 ГПК РФ).
Часть 3 ст. 70 ГПК РФ предоставляет свидетелю право на возмещение
расходов, которые он понес в связи с явкой в суд (например, расходы по про­
езду, найму жилья) и потерей времени.
ГПК РФ устанавливает порядок допроса свидетелей и ряд процессуаль­
ных действий, связанных с ним:

1. Установление личности свидетеля, разъяснение ему прав ч. 1 ст. 176 ГПК РФ


и обязанностей, предупреж дение об уголовной ответст­
венности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо
ложных показаний

2. Выяснение председательствующим отношения свидетеля ч. 2 ст. 177 ГПК РФ


к лицам, участвующим в деле

3. Свободный рассказ свидетеля о фактах, которые ему и з­ ч. 2 ст. 177 ГПК РФ


вестны непосредственно или от других лиц

4. П остановка свидетелю вопросов судом и лицами, участ­ ч. 3 ст. 177 ГПК РФ


вующими в деле

5. П овторный допрос свидетеля — факультативно ч. 4 ст. 177 ГПК РФ

6. О бязательное присутствие свидетеля в зале судебного ч. 5 ст. 177 ГПК РФ


заседания до окончания разбирательства дела

П орядок допроса несоверш еннолет него свидет еля и м е е т о с о б е н н о с т и ,


п р е д у с м о т р е н н ы е ч. 2 ст. 176, ст. 179 Г П К РФ .
Свидетельские показания даются только в устной форме. Показания
свидетелей в письменной форме не допускаются. Исследование свиде­
тельских показаний осуществляется путем заслушивания их сообщений
и постановки перед ними вопросов. В случае получения свидетельских по­
казаний до судебного заседания по конкретному делу в порядке судебного
поручения, обеспечения доказательств, допроса свидетеля в месте своего
пребывания, отложения разбирательства дела (ст. 62, 64, 70, 170 ГПК РФ)
они подлежат обязательному оглашению и исследованию в совокупности
с другими доказательствами.
Особенности оценки свидетельских показаний связаны с необходи­
мостью учета факторов, способных оказать влияние на их достоверность.
При оценке свидетельских показаний суд должен учитывать: обстоятель­
ства, могущие повлиять на правильное восприятие событий, имеющих
значение для дела, способность свидетеля сохранить в памяти и правильно
воспроизвести информацию, характер взаимоотношений с юридически
заинтересованными лицами, наличие фактической заинтересованности
в исходе дела.

9.2.3. Письменные доказательства

Письменные доказательства — сведения об обстоятельствах, имеющих зна­


чение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, дело­
вая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме
цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством фак­
симильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим уста­
новить достоверность документа способом (ст. 71 ГПК РФ).

К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда,


иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных
действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совер­
шения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Письменные доказательства подразделяются на определённые виды
(схема 13).

Схема 13. Виды письменных доказательств


Документы — письменные источники доказательственной информации,
которые в соответствии с законодательными или иными правовыми акта­
ми специально предназначены для фиксирования определенных сведений.
Документированная информация — зафиксированная на материальном
носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяю­
щими определить такую информацию или в установленных законодатель­
ством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (ст. 2 ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Документ имеет определенную правовую форму (наименование, рек­


визиты и т. д.) и должен быть подписан уполномоченным лицом (лицами).
Правовая форма целого ряда документов (свидетельств, выдаваемых ор­
ганами ЗАГСа, нотариальных документов, векселей, коммерческих актов
и т. д.) регламентируется достаточно детально. Для таких документов могут
предусматриваться особые бланки, имеющие определенные степени защи­
ты, специальные реквизиты (печати, штампы и т. д.) и другие обязательные
требования к форме документа, нарушение которых влечет за собой юри­
дическую ничтожность документа. Документы, имеющие подобные пороки,
а также неподписанные документы или подписанные неуполномоченным
лицом, не могут использоваться в качестве письменных доказательств
и должны устраняться из материалов дела.
Документы могут быть официальными, т. е. исходить от государственных,
муниципальных органов и их должностных лиц или иных уполномоченных
организаций и лиц (различные свидетельства, справки, заключения и т. д.), либо
носить неофициальный характер (договоры, акты приема-сдачи работ и т.п.).
Специальную группу официальных документов, которые могут быть
использованы в качестве письменных доказательств, составляют судебные
решения, приговоры и иные судебные постановления, а также протоколы
судебных заседаний или совершения процессуальных действий (осмотра
на месте, обыска, выемки и т.д.), если они содержат сведения, имеющие
значение для данного гражданского дела.
Помимо документов, в качестве доказательств могут использоваться
иные письменные материалы: деловая корреспонденция, частная пере­
писка, стенограммы заседаний, информация, размещенная на сайтах в Ин­
тернете, и т. д. Письменные материалы допускаются в качестве письменных
доказательств, если они получены способом, позволяющим проверить
их достоверность, и известен их автор (составитель).
Документы и иные письменные материалы могут быть составлены тра­
диционным способом на бумажном или ином материальном носителе путем
нанесения на него соответствующих письменных знаков или символов. До­
казательственная информация, выполненная в виде электронно-цифровой
записи (электронного документа), может фиксироваться на различных элек­
тронных носителях: жестком компьютерном диске (винчестере), сервере,
съемном компьютерном диске и т. д. Документы и письменные материалы
могут быть получены по факсимильной связи, электронной почте, сотовой
связи в виде 8М8-сообгцений и иным способом, позволяющим проверить
достоверность письменного источника. Полученные документы могут быть
затем распечатаны на бумажном носителе или оставлены в электронной
форме. Следует иметь в виду, что документы и иные письменные материалы,
полученные посредством современных средств связи, относительно легко под­
даются фальсификации, что следует учитывать при их исследовании и оценке.
Документы и иные письменные материалы могут представляться в под­
линнике или в виде надлежащим образом заверенной копии. Необходи­
мость истребования подлинных документов может быть связана с осо­
бенностью устанавливаемых по делу обстоятельств и правоотношений.
К примеру, по спорам, связанным с вексельными обязательствами, должны
быть представлены подлинные векселя. Кроме того, оригиналы документов
должны быть представлены в тех случаях, когда есть основания сомневаться
в доброкачественности представленных копии или достоверности содер­
жащейся в них информации, например, тогда, когда две или более копии
документа не совпадают по своему содержанию.

9.2.4. Вещественные доказательства

Вещественные доказательства — предметы материального мира, которые


своим внешним видом, формой, местом или временем нахождения, свой­
ствами и иными признаками способны служить средством установления
имеющих значение для дела фактических обстоятельств.

В качестве вещественных доказательств по гражданским делам исполь­


зуются самые различные предметы (автомашины, строения, мебель, под­
дельный документ, продукты питания и т. д.).
Вещи выступают доказательствами в силу наличия у них определенных
качеств, оставленных на них знаков, следов. Вещественные доказательства
формируются путем воздействия внешних факторов на вид, структуру,
свойства вещей. Содержание вещественных доказательств составляют све­
дения о фактах, которые суд непосредственно воспринимает. В целях более
глубокого и правильного исследования вещественных доказательств может
быть приглашен эксперт или специалист.
В ещ ест венны е доказат ельст ва необходимо о т ли ч а т ь от письм енны х
доказательств. Если на предмете материального мира закреплены мысли, со­
держащие доказательственную информацию, то это письменное доказатель­
ство. Если сведения об искомых фактах получены с помощью предмета мате­
риального мира, который хранит следы искомого факта, то можно говорить
о вещественном доказательстве. Документы в одних случаях могут выступать
в качестве письменных доказательств, в других — вещественных. В доку­
менте, являющемся вещественным доказательством, доказательственная
информация содержится во внешних признаках. Документ как письменное
доказательство представляет интерес с точки зрения содержания. Е[апример,
договор купли-продажи жилого дома является письменным доказательством.
Если в ходе рассмотрения дела будут обнаружены следы подчисток или иных
искажений, то названный договор будет вещественным доказательством,
подтверждающим недобросовестность той или иной стороны.
В ещ ест венны е доказат ельст ва необходимо от гр а ни чи ва т ь от аудио-
и видеозаписей. Подобно письменным документам, аудио- и видеозаписи
в одних случаях могут выступать как доказательство, предусмотренное
ст. 77 ЕПК РФ, в других — как вещественное доказательства. Если ау­
дио- и видеозапись с точки зрения содержания дает сведения об искомом
факте, то применяются правила ст. 77 ЕПК РФ (например, видеозапись,
содержащая признание лица в отцовстве ребенка). Аудио- или видеозапись,
носящая следы искажения, незаконного копирования, — вещественное
доказательство.
Вещественные доказательства исследуются путем их осмотра с со­
блюдением следующих правил:

1. По общ ему правилу осмотр вещ ественных доказательств ст. 183 ГПК РФ
проводится непосредственно в суде
2. В ещ ественны е д оказател ьства м огут осм атриваться ч. 1 ст. 184 ГПК РФ
по месту их нахождения
3. Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени ч. 2 ст. 184 ГПК РФ
проведения осмотра. Н еявка надлежащ им образом изве­
щ енных лиц не препятствует проведению осмотра
4. Результаты осмотра заносятся в протокол судебного за­ ч. 3 ст. 184 ГПК РФ
седания. К протоколу могут прилагаться фотографии, чер­
тежи, планы, схемы, расчеты
5. Для участия в осмотре вещественных доказательств могут ч. 2 ст. 184 ГПК РФ
быть вы званы свидетели, эксперты и специалисты
6. П ротоколы осм отра на месте вещ ественны х д о к аза­ ч. 2 ст. 183 ГПК РФ
тельств оглашаются в судебном заседании, после чего лица,
участвующие в деле, могут дать объяснения
По общему правилу вещ ест венны е д о к а за т ельст ва х р а н я т с я в суде.
Однако это правило относится лишь к тем вещественным доказательствам,
которые могут быть доставлены в суд и по своим свойствам, размерам могут
храниться в здании суда. Некрупные вещественные доказательства, бумаги
хранятся в материалах дела. Для хранения крупных вещей используется спе­
циально оборудованная камера хранения. Опись этих вещей приобщается
к материалам дела.
Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, немедлен­
но осматриваются и исследуются судом по месту их нахождения или в ином
определенном судом месте, после чего возвращаются владельцу или переда­
ются организациям, которые могут их использовать по назначению.
О б осмотре извещ аю т ся лица, участвующие в деле. Их неявка не препят­
ствует проведению осмотра. При проведении осмотра суд может привлекать
к участию специалиста и квалифицированного фотографа. По результатам
осмотра составляется протокол.
П осле вст уп лен и я р еш ени я в законную силу вещ ест венны е доказат ель­
ст ва возвращаются лицам, от которых они были получены. В исключитель­
ных случаях они могут быть возвращены после их осмотра и исследования
до вступления решения в законную силу. Возвращение вещественных до­
казательств до вступления решения в законную силу — право, а не обя­
занность суда. Суд может удовлетворить ходатайство только в случае,
если возврат не помешает установлению фактических обстоятельств дела
и не будет препятствовать разрешению дела. При возвращении письменных
доказательств в деле должна сохраниться расписка в их получении.
По вопросам распоряжения вещественными доказательствами судом
выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 76 ГПК РФ).

9.2.5. Аудио- и видеозаписи


Аудио- и видеозаписи с 2002 г. стали самостоятельным средством до­
казывания. К числу обязательных требований можно отнести законност ь
и эт ичност ь. Часть 2 ст. 55 ГПК РФ содержит указание на необходимость
соответствия доказательств требованиям закона: «Доказательства, полученные
с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены
в основу решения суда».
В ГПК РФ не содержится подробной процессуальной регламентации
порядка получения аудио- и видеозаписей. Анализ п. 4 ст. 8 ФЗ «Об опе­
ративно-розыскной деятельности» позволяет сделать вывод о том, что ау­
диозапись, полученная в результате прослушивания телефона, не может
быть законным средством доказывания по гражданскому делу. Исклю­
чение может составлять аудиозапись, которая используется в качестве
доказательства по делу о возмещении вреда, причиненного преступлением,
если запись телефонного разговора велась в отношении лиц, подозреваемых
в совершении тяжких или особо тяжких преступлений. Статья 50 Закона РФ
«О средствах массовой информации» установила крит ерии законност и рас­
прост ранения сообщ ений и м ат ериалов, подгот овленны х с использованием
скры т ой аудио- и видеозаписи, а именно: 1) если это не нарушает консти­
туционных прав и свобод человека и гражданина; 2) если это необходимо
для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной
идентификации посторонних лиц; 3) если демонстрация записи произво­
дится по решению суда.
Гарантией законности приобщения к делу аудио- и видеозаписей являет­
ся требование к лицу, представляющему такое доказательство, указать суду,
когда, кем и при каких обстоятельствах осуществлялась запись.
Требование эт ичн ост и определено целями использования научно-тех­
нических средств в гражданском судопроизводстве. Аудио- и видеозаписи,
содержащие сведения личного характера, воспроизводятся или исследуются
в открытом судебном заседании только с согласия лиц, к которым эти записи
непосредственно относятся. В противном случае назначается закрытое су­
дебное заседание. Применение аудио- и видеозаписи должно гарантировать
сохранение всех видов тайн: государственной, коммерческой, семейной,
профессиональной, тайны телеграфных сообщений.
Аудио- и видеозаписи, представленные в суд в качестве доказательств,
приобщаются к делу и хранятся в суде. По общему правилу они не возвра­
щаются лицам, представившим их (ч. 1 ст. 78 ГПК ГФ). В качестве исклю­
чения после вступления решения в законную силу записи могут быть воз­
вращены лицу или организации, от которых они получены. Это правило
касается отдельных случаев, когда возвращение аудио- и видеозаписи
является целесообразным либо необходимым (использование дорого­
стоящих носителей информации, невозможность хранения их в условиях
суда, незаменимость для работы и т. д.). При этом в материалах дела долж­
на сохраняться копия подлинника. По ходатайству лица, участвующего
в деле, допускается выдача копии записей. Копия изготовляется за счет
заинтересованного лица.
По вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей суд выносит
определение, на которое может быть подана частная жалоба (ст. 78 ГПК ГФ).
9.2.6. Заключение эксперта
Специфика заключения эксперта как доказательства состоит в том,
что с его помощью устанавливаются факты, требующие специальных зна­
ний в области науки, техники, искусства и других областях. Суд, лица,
участвующие в деле, в большинстве случаев не обладают необходимыми
познаниями в специальной сфере за пределами бытовых представлений.

Судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из прове­


дения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разре­
шение которых требует специальных знаний в области науки, техники,
искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, су­
дьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем,
в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по кон­
кретному делу (ст. 9 ФЗ «О судебно-экспертной деятельности в Россий­
ской Федерации»).

В гражданском судопроизводстве распространены следующие виды экс­


пертиз: судебно-медицинская, техническая, строительная, товароведческая,
бухгалтерская, судебно-налоговая, судебно-психиатрическая, почерковед­
ческая и др. (схема 14).

Схема 14. Виды экспертиз


По общему правилу суд н а зн а ч а ет э к с п е р т и зу по ходатайству лиц,
участвующих в деле, или с их согласия. Лица, участвующие в деле, вправе
представить в суд вопросы, которые должны быть разъяснены при про­
ведении экспертизы. В случае отклонения судом вопросов, представлен­
ных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать свой отказ.
Окончательный круг и содержание вопросов, по которым должна быть
проведена экспертиза, определяются судом. Перед экспертом должны быть
четко и однозначно поставлены только те вопросы, разрешение которых
имеет отношение к делу.
Л ица, участ вую щ ие в деле, имеют право ходатайствовать о привлечении
в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы
в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайст­
вовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных
вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; зна­
комиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать
заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной
экспертизы. Эти права конкретизируются в ст. 82-87 ГПК РФ.
Н азначение эксперт изы осущ ест вляет ся путем вынесения определения
суда о назначении экспертизы. В определении о назначении экспертизы
должны быть решены вопросы о сроке ее проведения, размере вознагражде­
ния эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом
по согласованию с участвующими в деле лицами и с экспертом (экспертным
учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта,
документы и материалы, предоставляемые эксперту, вопросы, которые
ставятся перед экспертом.
Э к сп ер т и за мож ет прово д и т ься судебно-экспертным учреждением,
конкретным экспертом или несколькими экспертами. Государственными су­
дебно-экспертными учреждениями являются специализированные учрежде­
ния федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий
судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей
и прокуроров посредством организации и производства судебной экспер­
тизы. Судебная экспертиза может осуществляться также экспертными
подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной
власти или органами исполнительной власти субъектов РФ.
Допускается проведение экспертизы в негосударственной экспертной
организации либо лицом, не имеющим статуса государственного судебного
эксперта. Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями
следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнер­
ства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации),
созданные в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О некоммер­
ческих организациях», осуществляющие судебно-экспертную деятельность
в соответствии с принятыми ими уставами1. В случае проведения экспер­
тизы в негосударственной экспертной организации судом выясняются
сведения, касающиеся профессиональных данных эксперта. В определении
о назначении экспертизы указываются наименование негосударственной
экспертной организации, а также фамилия, имя, отчество эксперта.
Эксперт предупреждается об уголовной ответственности за дачу заве­
домо ложного заключения по ст. 307 УПК РФ. Расписка эксперта о преду­
преждении об ответственности по ст. 307 УПК РФ вместе с заключением
направляется в судебный орган, вынесший определение (ст. 14 ФЗ «О госу­
дарственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему
материалы недостаточны или он не обладает знаниями, необходимыми
для выполнения возложенной на него обязанности.
Экспертное исследование может проводиться как в зале судебного за­
седания, так и за его пределами. Чаще всего оно проводится в стенах экс­
пертного учреждения. Место проведения экспертизы определяется в зави­
симости от характера исследования и возможности доставки экспертных
материалов.
По результатам исследования выносится письменное заключение. За­
ключение эксперта является самостоятельным судебным доказательством,
представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты
исследований, проведенных экспертом.
Заключение эксперта включает три части: вводную, исследовательскую
и заключительную. Во вводной части указывается время и место проведения
экспертизы, наименование суда, назначившего экспертизу, личные данные
эксперта, записи о предупреждении эксперта в соответствии с законода­
тельством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу
заведомо ложного заключения, вопросы, поставленные перед экспертом
или комиссией экспертов, объекты исследований и материалы дела, пред­
ставленные эксперту для проведения судебной экспертизы. В описатель­
ной части заключения содержится изложение всего хода исследования,
его приемов и способов, фиксируются достигнутые результаты и дается
их развернутое объяснение. В заключительной части излагаются ответы

'П о аналогии см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря


2010 г. №28 «О судебной экспертизе по уголовным делам», Постановление Пленума
Высшего Арбитраж ного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. №23 «О некоторых вопросах
практики применения арбитраж ны ми судами законодательства об экспертизе».
на поставленные судом вопросы либо описываются причины, по которым
на те или иные вопросы эксперту ответить не удалось.
Письменное заключение подписывается экспертом или комиссией экс­
пертов. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью
государственного судебно-экспертного учреждения.
Выводы эксперта оцениваются судом по существу с точки зрения их
фактической обоснованности и непротиворечивости другим доказательст­
вам. Информация о факте, полученная посредством проведения экспертизы,
сопоставляется с информацией о том же факте, полученной из других источ­
ников. Оценивая заключение, суд анализирует соблюдение норм ГПК РФ
при назначении эксперта, прав лиц, участвующих в деле, компетенцию
и квалификацию эксперта, соответствие заключения эксперта заданию,
полноту заключения, оценку фактических данных, содержащихся в заклю­
чении. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать
эксперта для допроса.
Оценка судом заключения эксперта указывается в решении суда. Несо­
гласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или опре­
делении суда (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Если экспертиза проводилась несколь­
кими экспертами, давшими отдельные заключения, то каждое заключение
оценивается отдельно. Результаты оценки каждого заключения эксперта
приводятся в судебном решении (п. 7 постановления Пленума Верховного
Суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 г.).
В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта
суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение
тому же или другому эксперту (ст. 87 ГПК РФ).
Дополнительная экспертиза проводится, как правило, при недостаточ­
ной ясности (наличии оснований для двойственного толкования) или не­
полноте (не даны ответы на все поставленные перед экспертом вопросы)
экспертного заключения. Кроме того, у суда и лиц, участвующих в деле,
могут возникнуть дополнительные вопросы в отношении ранее исследо­
ванных обстоятельств дела.
При возникновении сомнений в правильности, обоснованности заклю­
чения или для устранения противоречий между несколькими заключениями
проводится повторная судебная экспертиза. Основанием для назначения
повторной экспертизы могут стать недостатки в заключении эксперта.
Так, Определением М осковского областного суда признано правомерным
удовлетворение ходатайства о назначении повторной комплексной психолого­
психиатрической экспертизы по делу о признании сделок недействительны­
ми, прекращении права собственности на недвижимое имущество, признании
права собственности, так как ранее данное экспертное заключение является
противоречивым и необоснованным, поскольку в нем отсутствуют ссылки экспер­
тов на методику и медицинские критерии определения психического и душевного
состояния истицы в конкретные периоды времени1.
Назначение повторной или дополнительной экспертизы может иметь ме­
сто по инициативе как суда, так и лиц, участвующих в деле, или с их согласия.

9.3. Предмет доказывания.


Факты, не подлежащие доказыванию
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и сво­
евременное рассмотрение и разрешение дел, отнесенных к подведомствен­
ности судов общей юрисдикции.
Рассмотрение и разрешение дела включают: определение предмета
судебной деятельности; установление в результате доказывания фактиче­
ских обстоятельств (юридических фактов), имеющих значение для дела;
определение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле; разрешение
дела по существу.

Разрешение гражданского дела — суд на основе применения норм мате­


риального права выносит от имени государства решение, которым властно
подтверждает взаимоотношения субъектов материального права.

Разрешению гражданского дела предшествует его рассмотрение, в ходе


которого суд выясняет, есть ли условия для применения той или иной нор­
мы материального права.
Статья 195 ГПК РФ устанавливает, что судебное решение должно отве­
чать требованиям законности и обоснованности. Обоснованным считается
решение, в котором изложены все имеющие значение для разрешения дела
обстоятельства, приведены доказательства, подтверждающие выводы об об­
стоятельствах дела, правах и обязанностях сторон. В мотивировочной части
решения суд должен указать обстоятельства дела, установленные судом,
и доказательства, на которых основаны выводы суда (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).
Суд не может разрешить ни одного дела, не выяснив его обстоятельств
(схем а 15). В каждом конкретном случае он устанавливает юридические
факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение
и прекращение правоотношений, определяет спорные правоотношения
(существует ли на самом деле то право, о котором просит истец; лежит ли
на ответчике соответствующая обязанность, в чем именно она заключается).

Определение Московского областного суда от 3 июня 2010 г. по делу № 33-10686.


Схема 15. Источники определения предмета доказывания

Например, по делу о возмещении вреда в связи с потерей кормильца, прежде


чем сделать вывод о том, есть ли у истца право на возмещение вреда, суд обязан
выяснить факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности1. Иными
словами, деятельность суда направлена на познание сущности гражданского дела,
его юридического и фактического состава.

Предмет доказывания — ф акты , на о сн ован и и которы х суд устан авл и вает


наличие или отсутствие обстоятельств, обосновы ваю щ их треб ов ан и я и в о з­
р а ж е н и я сторон , а так ж е и н ы х обстоятельств, им ею щ их зн ачени е для п р а ­
ви л ьн ого р асс м о тр е н и я и р а зр еш ен и я дела.

По общему правилу все обстоятельства, имеющие значение для дела,


подлежат доказыванию, а именно: факты, подтверждающие требования
истца и возражения ответчика, факты, имеющие процессуальное значение,
факты, установление которых необходимо для выполнения судом воспита­
тельной и превентивной функций.
Статья 61 ГПК РФ устанавливает исключения из общего правила, ука­
зывая две категории фактов, не подлежащих доказыванию: общеизвестные
и преюдициально установленные (схема 16).
Указанные факты исключают необходимость их обоснования участни­
ками спора и исследования судом.
Общеизвестность факта может быть признана судом при наличии
двух условий. Во-первых, данный факт должен быть известен широкому
кругу лиц. Объем круга лиц зависит от распространенности данного факта
'С м .: П остановление П ленум а Верховного Суда РФ от 10 м арта 2011 г. № 2
«О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональны х заболеваний».
Схема 16. Обстоятельства, не нуждающиеся в доказывании

в пределах государства или определенной местности. Во-вторых, факт обяза­


тельно должен быть известен всему составу суда. К общеизвестным фактам
относят различные природные явления (землетрясение, засуха, наводнение),
чрезвычайные происшествия, события в социальной жизни (революции,
перевороты и т. д.). Общеизвестные факты не подлежат доказыванию ввиду
их очевидности, но по ним либо по их относимости могут быть высказаны
возражения заинтересованными лицами.
В качестве общеизвестных судебной практикой признаются самые разнообраз­
ные факты: факт инфляции; факт принятия наследства в виде жилого помещения,
являющегося единственным местом жительства гражданина; обстоятельства,ука­
зывающие на участие сотрудников органов внутренних дел в проведении контр­
террористической операции в Северо-Кавказском регионе России в 1999-2000 гг.,
производство в связи с этим дополнительных денежных выплат; факт авторства
на литературное произведение и др.
Вынося судебное решение, суд должен исходить из степени известно­
сти факта. При локальной общеизвестности факта (местность, регион) суд
в мотивировочной части решения должен указать, что факт признан обще­
известным и не подлежит доказыванию. В противном случае суды, рассма­
тривающие дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядках,
не будучи информированными относительно географических, исторических
границ общеизвестности факта, могут признать исследование обстоятельств
дела судом первой инстанции неполным. Решение является обоснованным
тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследован­
ными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона
об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающими­
ся в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содер­
жит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов1.
Не подлежат доказыванию и не допускают опровержения преюдициаль­
но установленные факты.

Преюдициально установленные факты — обстоятельства дела, установ­


ленные вступившим в законную силу решением суда первой инстанции
или постановлением вышестоящей инстанции, когда они имеют юридиче­
ское значение для разрешения спора в позднее возникшем процессе.

В соответствии с ч. 2 -4 ст. 61 ГПК РФ: 1. Обстоятельства, установленные


вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному
делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь
и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. 2. При рассмотрении
гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу
решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться
лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным су­
дом. 3. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен
для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий
лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место
эти действия и совершены ли они данным лицом.

Факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и по-


I лучили оценку в судебном акте, приобретают качество достоверности
до тех пор пока не отменен или изменен соответствующий акт.

'Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19декабря 2003 №23 (п. 3) «О су­


дебном решении».
Судебный акт охватывает и закрепляет фактические и юридические
отношения, прямо касающиеся лиц, участвующих в деле. В постановлении
Пленума Верховного Суда РФ № 10, Высшего Арбитражного Суда РФ №22
от 22 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной пра­
ктике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности
и других вещных прав» обращалось внимание на то, что обстоятельства,
установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество,
не имеют обязательного характера для лиц, не участвующих в деле. Такие
лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество,
при этом суд должен учитывать обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве
на спорное имущество, независимо оттого,установлены ли они судебным актом
суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к другим выво­
дам, отличным от выводов, содержащихся в судебном акте по ранее рассмотрен­
ному делу, он должен указать соответствующие мотивы (п. 4). Для применения
правил преюдиции статьи должно иметься тождество лиц, участвующих в деле1.
Компетенция судов общей юрисдикции и компетенция арбитражных
судов различны и определяются законом. Разграничение подведомственно­
сти дел судам общей и арбитражной юрисдикции не ставит непреодолимой
грани между решениями судов двух судебных систем. Они не могут про­
тиворечить друг другу, в связи с чем вступившее в законную силу решение
арбитражного суда по ранее рассмотренному гражданскому делу обяза­
тельно для суда общей юрисдикции, рассматривающего дело по вопросам
об обстоятельствах, установленных решением арбитражного суда и имею­
щих отношение к лицам, участвующим в деле. Например, дело изначально
рассматривается арбитражным судом, а регрессный иск заявлен в суд общей
юрисдикции (по спорам социального страхования, возмещения вреда и др.).
Обстоятельства, установленные решением арбитражного суда в отно­
шении лиц, не участвовавших в данном деле, преюдициального значения
не имеют. При этом понятие решения арбитражного суда следует понимать
в широком смысле, т. е. как решение арбитражного суда первой инстанции,
а также судебные акты апелляционной, кассационной, надзорной инстан­
ций, которыми изменено решение или вынесено новое решение. Преюди­
циальное значение имеют заключительные и пресекательные определения
арбитражного суда, которыми установлены факты материально-правового
или процессуального характера.
Статья 61 ГПК РФ устанавливает пределы обязат ельной силы пригово­
р а по уголовном у делу для гражданского судопроизводст ва. Объективные
'О пределение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2008 г. №56-В07-34; определение
Верховного Суда РФ от 20 апреля 2007 г. №41-В07-2; определение Верховного Суда РФ
от 7 августа 2007 г. № 5-В07-74.
пределы — установленные приговором обстоятельства о том, имели ли
место определенные действия, субъективные — виновность лиц, которыми
эти действия совершены. Другие факты, содержащиеся в приговоре, пре­
юдициального значения не имеют. В связи с этим названные факты сами
по себе не влекут материально-правовых последствий и не освобождают
участвующие в деле стороны от представления доказательств в обоснование
заявленных требований и возражений.
Не имеют преюдициальной силы постановления органов следствия, про­
куратуры, постановления административных учреждений. Факты, установ­
ленные этими актами, не исключаются из предмета доказывания. Постанов­
ления органов следствия, прокуратуры, постановления административных
учреждений являются доказательствами, исследуются, оцениваются судом
наряду с другими доказательствами по делу.

9.4. Распределение обязанностей подоказыванию


В соответствии с общим правилом распределения обязанностей по до­
казыванию каждая сторона должна обосновать основания своих требо­
ваний и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Содержание данного правила
детерминировано действием принципа состязательности в современном
гражданском процессе.
Каждая сторона доказывает определенную группу обстоятельств в пред­
мете доказывания, определяемую основаниями его требований или воз­
ражений. «Обязанность доказывания» есть по своей сути общее правило,
устанавливающее предмет доказывания для каждого лица, участвующего
в деле, и прежде всего стороны, определяемый основанием его требований
и возражений. Отсюда следует диапазон доказательственных возможностей
сторон. Сторона вправе представлять доказательства в границах, определя­
емых ст. 56 ГПК РФ.
Общее правило о распределении бремени доказывания распространя­
ется на всех лиц, участвующих в деле. Определенное уточнение необходимо
применительно к третьим лицам, не заявляющим самостоятельных тре­
бований на предмет спора и выступающих на стороне истца или ответчи­
ка. В этом случае третьи лица не имеют своих требований и возражений.
Их участие в доказывании обусловлено заинтересованностью в вынесении
благоприятного решения для соответствующей стороны.
Часть 2 ст. 56 ГПК РФ закрепляет идею о процессуальной помощи,
которую оказывает суд сторонам и другим лицам, участвующим в деле,
в состязательном судопроизводстве. Суд, сохраняя независимость, объ­
ективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом,
разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, преду­
преждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных
действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации
их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования дока­
зательств, установления фактических обстоятельств и правильного при­
менения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских
дел (ст. 12 ГПК РФ). Одним из проявлений процессуальной помощи суда
лицам, участвующим в деле, является определение предмета доказывания
и распределения бремени доказывания между сторонами.

В условиях состязательного процесса суд не собирает доказательства


по собственной инициативе. Его задача состоит в том, чтобы, не огра­
ничивая волеизъявления лиц, участвующих в деле, по представлению
доказательств, создать им благоприятные условия в определении круга
фактических обстоятельств дела.

Установив, что представленные доказательства недостаточно подтвер­


ждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат
иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить
дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких
доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отве­
чающему требованиям ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собира­
нии и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных
и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ)1.
Процессуальный порядок истребования доказательства осуществля­
ется при соблюдении трех условий (ст. 57 ГПК РФ): 1) лицо, участвующее
в деле, не имеет возможности самостоятельно получить доказательство; 2)
доказательство является необходимым по делу; 3) лицо, участвующее в деле,
заявило ходатайство об истребовании доказательства.
В ходатайстве об истребовании доказательства должны быть указаны
обстоятельства, которые могут быть установлены с его помощью, причины,
препятствующие получению запрашиваемого доказательства, а также место
его нахождения. Невозможность получения доказательства может быть об­
условлена различными причинами: отказ владельца доказательства предста­
вить его стороне, законодательный или иной запрет сообщать информацию
лицам и т. д. Ходатайство об истребовании доказательств рассматривается
судом при подготовке дела к судебному заседанию.

1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подго­


товке граж данских дел к судебному разбирательству» // ВВС РФ. 2008. №9.
Суд, рассмотрев ходатайство об истребовании доказательства, может его удов­
летворить или отказать в его удовлетворении. В случае удовлетворения ходатайства
суд выносит определение, в котором указываются срок и порядок представления
доказательства. При отклонении ходатайства об истребовании доказательства суд
обязан обосновать, почему доказательство не относится к делу или недопустимо.
Суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств,
если они не имеют значения для рассмотрения и разрешения дела1.
Гражданский процессуальный кодекс уст анавливает два способа
получения истребуемого доказательства: лицо, у которого находится
доказательство, после получения определения суда должно направить до­
казательство непосредственно в суд; по запросу суда истребуемое доказа­
тельство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий
запрос, для представления в суд (ч. 2 ст. 57 ГПК РФ).
Если доказательство не представлено в срок лицом, от которого оно
истребовано судом, по неуважительным причинам либо суд не извещен
о невозможности представления доказательства, то на такое лицо налагается
штраф и одновременно устанавливается срок для представления доказа­
тельства. Штраф может быть наложен судом повторно. Всякий раз вопрос
о его наложении должен быть рассмотрен в отдельном судебном заседании
с извещением лица, привлекаемого к ответственности.
Представление доказательств на основании запроса суда превращается
из права в обязанность с последующим применением штрафных санкций.
Штрафные санкции не могут применяться к лицам, участвующим в деле,
за непредставление дополнительных доказательств. Суд правомочен лишь
предложить им представить дополнительные доказательства (ч. 2 ст. 56
ГПК РФ). Данная норма носит диспозитивный характер. Ответственность
стороны за непредставление доказательств лежит в сфере материального
права и выражается в вынесении неблагоприятного для нее решения.
Наряду с общим правилом существуют специальные правила распре­
деления обязанностей по доказыванию. Специальные правила связаны
с существованием презумпций, влекущих перераспределение обязанностей
по доказыванию.

Презумпция — это законодательн ое предполож ение, содерж ащ ее в е р о я т ­


ны й вы вод о факте. С ф орм ул и рован н ое в п резум п ц и и полож ение отраж ает
п оряд ок яв л ен и й — наиболее обы чны й, наиболее в ероятн ы й или п р и зн а ва ­
ем ы й общ еством н аиболее обы ч ны м и вероятн ы м . С в язь ф а к та наличн ого
и ф а к та презю м ируем ого в си л у ее т и п и ч н о с ти док азы в ан и ю не подлеж ит.

‘ О пределение ВС РФ от 30 ян в а р я 2008 г. № 34-Г07-18; определение ВС РФ


от 8 ноября 2006 г. № 11-Впр06-31.
Доказательственные презумпции широко представлены в действую­
щем законодательстве:

п р езум п ц и я вины лица, не исполнивш его обязательство ст. 401 ГК РФ


или исполнивш его его ненадлежащим образом
презумпция неуваж ительности причин неявки на судебное ст. 167 ГПК РФ
заседание лиц, участвую щ их в деле, надлеж ащ им образом
извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими
не представлены сведения о причинах неявки
п р езум п ц и я вины лица, не исполнивш его обязательство ст. 401 ГК РФ
или исполнивш его его ненадлеж ащ им образом — отсутст­
вие вины доказывается лицом, наруш ивш им обязательство1
презумпция вины причинителя вреда ст. 1064 ГК РФ
п резум пц ия вины родителей, образовательного, восп и та­ ст. 1073 ГК РФ
тельного или лечебного учреж дения за вред, причиненный
малолетним
п р езум п ц и я вины опекуна недееспособного граж данина ст. 1076 ГК РФ
или органи зац ии, обязанн ой осущ ествлять надзор за п о­
следним
презум пция вины владельца источника повыш енной опас­ ст. 1079 ГК РФ
ности
презумпция исполнения обязательства должником ст. 408 ГК РФ
презумпция добропорядочности граж данина ст. 152 ГК РФ
презумпция смерти ст. 45 ГК РФ
презумпция ж изни безвестно отсутствующего ст. 42 ГК РФ
презумпция внешнего хорош его состояния груза п. 2 и 3 ст. 145
Кодекса торгового
мореплавания РФ1
презумпция равенства долей общего имущ ества супругов ст. 39 СК РФ
презумпция отцовства ст. 48 СК РФ
презумпция авторства ст. 1257 ГК РФ
презум п ц и я дом инирую щ его полож ен ия хозяйствую щ их ст. 5 ФЗ «О защ и­
субъектов те конкуренции»
презумпция принятия наследства п. 2 ст. 1153
ГК РФ
презумпция вины работника, с которы м заключен договор ст. 244 и 245
о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ТКРФ
материальной ответственности

1 Данную презумпцию М. К. Треушников называет презумпцией невиновности от­


ветчика. См., подробнее: Треушников М. К. Судебные доказательства. М., 2005. С. 73.
Презумпции закреплены в нормах гражданского процессуального права.
К категории процессуальных относятся следующие:

П резумпция неуважительности причин неявки на судебное Ст. 167 ГПК РФ


заседание лиц, участвующ их в деле, надлежащ им образом
извещ енны х о времени и месте судебного заседания, если
ими не представлены сведения о причинах неявки
П резумпция необъективности заинтересованных лиц ст. 16-21 ГПК РФ
П резумпция незаинтересованности судьи в исходе дела ст. 8 ГПК РФ
П резумпция доброкачественности признания ст. 68 ГПК РФ,
ст. 56 ГПК РФ
П резумпция процессуальной дееспособности (правосубъ­ ст. 37 ГПК РФ,
ектности) ст. 56 ГПК РФ
П резумпция процессуальной добросовестности ч. 1 ст. 35 ГПК РФ
П резумпция невиновности ответчика ст. 49, ст. 46 Кон­
ституции РФ
Презумпция признания факта, для выяснения которого была ч. 3 ст. 79 ГПК РФ
назначена экспертиза

Роль презумпций в распределении обязанностей по доказыванию состоит


в том, что она освобождает одну сторону от обязанности доказывания презю­
мируемого факта и перелагает ее на противоположную сторону. Поскольку вина
ответчика предполагается, постольку истец освобождается от доказывания его
вины. В свою очередь, ответчик должен не только обосновать свою позицию
в споре, но и опровергнуть презумпцию. Следует учитывать, что в состязатель­
ном процессе ни одна из сторон не может быть принуждена к доказыванию.
От волеизъявления ответчика зависит, опровергать презумпцию или нет.1

1 См. подробнее: Боннер А. Т. Установление обстоятельств граж данских дел. М.,


2000. С. 125.
Г л ав а 10
Иск

10.1. Исковое производство


В гражданском процессуальном законодательстве выделяют исковое
и неисковые виды судопроизводства1. Такая классификация основана
на двух критериях — наличии спора о субъективном праве и материально­
правовых особенностях отдельных категорий споров.
Основная масса дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
рассматривается в порядке искового производства. Большинство статей Гра­
жданского процессуального кодекса РФ посвящено именно исковой форме
защиты права. Именно в исковом производстве наиболее полно проявляют
себя такие принципы, как диспозитивность и состязательность12.
Отличительные черты искового производства:
1. Наличие спора о праве или законном интересе (например, спор о пра
ве на пенсию или спор о праве на получение вознаграждения за свой труд).
2. Наличие двух спорящих субъектов с противоположными интересами
(лицо, которое считает свое право нарушенным или оспариваемым и обра­
щающееся в суд с требованием о защите своего права (истец), и лицо, кото­
рое предположительно данное право нарушило или оспорило (ответчик)).
3. Наличие материально-правового требования (иска), вытекающег
из нарушенного права (требование к ответчику устранить нарушения права
или признать право).
Для существования спора о праве стороны должны находиться, хотя бы
предположительно, в материальных правоотношениях (пенсионных, тру­
довых, гражданских и др.).

1См. Главу 1.
2См. Главу 3.
Рассмотрим пример из судебной практики1. Гражданин Ф. обратился в суд
с требованием к ООО «ЮЛ» об обязании ответчика признать его трудовую дея­
тельность с 2008 г. и вписать в трудовую книжку трудовой стаж с 2008 г. по 2012 г.,
а также произвести расчет по заработной плате с учетом компенсации за неи­
спользованный отпуск. Таким образом, можно констатировать, что гражданин Ф.
предположительно состоял в трудовых (материальных) отношениях с ООО «ЮЛ».
Он считает, что его право на заработную плату, а также право, предусмотренное
статьей бб Трудового кодекса РФ, были нарушены. ООО «ЮЛ» в бесспорном по­
рядке не согласилось обеспечить реализацию прав гражданина Ф., считая его
требования необоснованными. Гражданин Ф. вправе воспользоваться правом
на судебную защиту, гарантированную ст. 46 Конституции РФ. Суд будет рассма­
тривать требование гражданина к ООО «ЮЛ» в порядке искового производства,
т. к. возникший спор является спором о праве, стороны этого спора имеют проти­
воположные интересы, а гражданин Ф. предъявляет в суд материально-правовое
требование (иск), основанное на нормах материального права.

10.2. Понятие иска


В ГПК РФ нет дефиниции «иск», однако используются как синонимы
слова «иск» и «исковые требования». В научной литературе существует мно­
жество определений понятия иск, и каждое из них в той или иной степени
характеризует это многогранное явление.
Иск (с точки зрения материального права) — это требование, которое
предъявляет носитель права к обязанному лицу для того, чтобы это право
было реализовано или для того, чтобы были устранены препятствия (нару­
шения) этого права. К примеру, при невыплате столетнему юбиляру единовре­
менной выплаты на основании распоряжения Правительства Москвы от 23 июля
2007 г. №1555-РП данное лицо вправе обратиться с соответствующим требованием
в департамент социальной защиты населения г. Москвы. В данном случае речь идет
о материально-правовом требовании, которое является непременной составляю­
щей любого субъективного права. Если в бесспорном порядке единовременная
выплата юбиляру произведена не будет, он вправе предъявить это требование в суд.
Когда материально-правовое требование к обязанной стороне предъяв­
ляется через суд, оно будет именоваться иском. С точки зрения процессуаль­
ной теории иска у истца есть также требование к суду, а именно требование
рассмотреть и разрешить возникший спор, защитив его право.
Понятие «иск» происходит от слова «искать» и определяет од­
но из средств защиты нарушенного или оспоренного материального

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.09.2011 №33-13918/2011.


субъективного права. В суд можно обратиться с заявлением о выдаче су­
дебного приказа или с заявлением в рамках особого производства, в случае
исковой формы защиты права лицо обращается в суд путем предъявления
иска (требования).
Лицо, полагающее, что его право нарушено, обращается в суд с требо­
ванием о защите этого права. При этом требование его обращено в суд,
но направлено против другой стороны спора (ответчика).
Рассмотрим пример из судебной практики1. К. А. обратился с иском к Тор­
говому морскому порту с требованием о взыскании компенсации морального
вреда, а также единовременной материальной помощи в связи с уходом на пенсию
по инвалидности. В суде К. А. указал, что работал в условиях воздействия опасных
производственных факторов, в результате чего стал инвалидом. Работодатель
отказал в выплате материальной помощи на основании ст. 8 ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио­
нальных заболеваний». Требование К. А. о выплате материальной помощи обра­
щено к Торговому морскому порту. Именно последний предположительно был
обязан выплатить материальную помощь, обеспечив реализацию права К. А. Од­
нако требование К. А. не было удовлетворено, и он был вынужден обратиться
в суд с требованием о защите своего права. Именно материальное требование,
обращенное в суд против нарушителя права, является иском.
Таким образом, современная конструкция иска смешивает материаль­
ную и процессуальную теории, объединяет их. В настоящее время в науке
превалирует смешанная (материально-процессуальная) теория иска.

Иск (согласно смешанной теории иска) — материально-правовое требо­


вание, обращенное к ответчику и предъявленное в суд для рассмотрения
и разрешения в порядке искового производства.

Основной гражданской процессуальной формой иска является исковое


заявление. Одно исковое заявление может объединять несколько исков
(требований).

10.3. Элементы иска


Иск состоит из двух частей (элементов) — предмета и основания,
которые определяют его содержание и позволяют его индивидуализировать
(отличить от других исков) (схема 17).

'О п р ед ел ен и е С анкт-П етербургского городского суда от 12 сентября 2011 г.


№ 33-13857/2011.
Схема 17. Элементы иска

Согласно п. 2 ч. 4 и ч. 5 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно


быть указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав,
свобод или законных интересов и требования истца, а также обстоятельства,
на которых истец основывает свои требования.
Само материально-правовое требование истца о защите нарушенного
права путем выбранного им способа защиты права (к примеру, ст. 12 ГК РФ)
является предметом иска. Обстоятельства, которые подтверждают требова­
ния истца, составляют основания иска.
Связующим звеном между предметом и основанием иска является норма
материального права, которая указывает, на основании каких абстрактных
юридических фактов (обстоятельств) возникают те или иные правовые
отношения. К примеру, наступление пенсионного возраста (юридический
факт) является основанием для возникновения пенсионных отношений,
содержанием которых в том числе является право на получение пенсии,
которое, в свою очередь, в случае нарушения может быть защищено в суде
путем предъявления соответствующего иска (требования).

В суде, на основании принципов законности и состязательности, недоста­


точно заявить требование о защите своего нарушенного или оспоренного
права. Необходимо обосновать это требование.

Такое обоснование осуществляется с помощью юридических фактов,


приводимых истцом и подтверждающих, что между спорящими сторонами
возникли правоотношения, содержание которых нарушает право.
Факты, составляющие основание иска, делят на обстоятельства, которые
подтверждают возникновение, изменение или прекращение правоотноше­
ний, и обстоятельства нарушения права.
Рассмотрим предмет и основание конкретного иска на примере из су­
дебной практики1. Д. Ю. обратилась в суд с требованием к администрации г.
Владивостока о возмещении морального ущерба, взыскании расходов на лечение
и восстановительное лечение (предмет иска). В обоснование своего требования
Д. Ю. привела следующие обстоятельства (юридические факты, составившие
основания данного иска): (1) 22.12.2009 г. около 15 час. она находилась на оста­
новке общественного транспорта, (2) поскользнулась на льду и упала, (3) получила
открытый перелом левого бедра со смещением, в связи с чем (4) была доставлена
в городскую клиническую больницу №2, где ей (5) была проведена операция с по­
следующим стационарном лечением, (б) В период нахождения на лечении и в пе­
риод восстановительного лечения истица понесла расходы. (7) Для дальнейшего
передвижения ею была приобретена металлическая опорная трость. (8) Падение
было вызвано тем, что дорожной службой г. Владивостока не была вовремя произ­
ведена уборка снега и льда на территории общественного транспорта. Факты (1-8),
которые приводит истец, подтверждают, что между Д. Ю. и администрацией г. Вла­
дивостока возникли правоотношения из причинения вреда. На основании ст. 1064
ГК РФ требования истца обоснованны и могут быть удовлетворены, при условии,
что каждое из приведенных обстоятельств будет надлежащим образом доказано.
Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то ука­
зание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является
определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руко­
водствоваться при разрешении дела2.
Таким образом, норма права не является содержанием основания иска
или элементом иска.
Предмет и основание иска позволяют отличить один иск от другого, так
как в полной мере индивидуализирует его. Такая индивидуализация важна
в первую очередь для того, чтобы избежать ситуации, когда один и тот же
иск (одно и то же требование) рассматривается и разрешается судом дважды.
ГПК РФ содержит статьи, направленные на недопущение таких случаев. Так,
п. 1 ч. 2 ст. 134 ГПК РФ предписывает суду отказать в принятии искового заявления,
в котором содержится требование (иск), которое уже было рассмотрено ранее
и по которому вынесено судебное решение, вступившее в законную силу.
Суд, решая вопрос о принятии искового заявления, должен проверить,
не рассматривалось ли судом подобное требование (иск) ранее. Такую проверку
1Определение П риморского краевого суда от 14 июля 2011 г.по делу № 33-6528.
2Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подго­
товке граж данских дел к судебному разбирательству».
суд осуществляет путем сравнения предмета и основания иска, которые рас­
сматривались ранее, с предметом и основанием предъявленного иска. При этом
еще одним критерием, который будет использовать суд при таком сравнении,
станет субъектный состав спора (истец и ответчик). При одних и тех же истце,
ответчике, предмете и основании исков такие иски признаются тождественны­
ми, и суд не вправе повторно рассматривать позднее поданный иск.
Кроме определения тождества иска понятие предмета и основания иска
необходимо для реализации права истца на изменение иска. Так, согласно
ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить либо основание, либо предмет иска.

I Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

В противном случае формируется новый иск, который согласно процес­


суальному законодательству может быть предъявлен в суд только в форме
подачи искового заявления.

10.4. Право на иск


Право на иск (в материальном смысле) обозначает, что истец, обра­
щающийся в суд за защитой нарушенного права, действительно обладает
этим правом, и его право подлежит защите. Право на иск в материаль­
ном смысле — это право на удовлетворение предъявленного требования.
Наличие права на иск в материальном смысле по своей сути обозначает
возможность выиграть спор. Однако наличие или отсутствие права на иск
в материальным смысле устанавливается в течение всего судебного процесса
и определяется в судебном решении.
Право на иск (в процессуальном смысле) обозначает право предъявить
иск и право на законное и обоснованное рассмотрение и разрешение дела,
т. е. на получение судебной защиты. Право на иск в процессуальном смысле
является частью права на судебную защиту.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Кон­


ституции РФ). Конституционное право на судебную защиту является аб­
солютным и не может быть ограничено.

Право на судебную защиту включает множество процессуальных прав,


в том числе право обратиться в суд, подать кассационную жалобу, право
ответчика защищаться в процессе против подданного иска и др. Таким
образом, право на судебную защиту поглощает право на обращение в суд.
Любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законо­
дательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой
нарушенных прав, свобод и законных интересов. Отказ от права на обра­
щение в суд недействителен (ст. 3 ГПК РФ).
В рамках гражданского судопроизводства установлено несколько спосо­
бов обращения в суд. В первую очередь, это предъявление иска. Кроме того,
можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании действия или реше­
ния должностного лица (производство по делам из публично-правовых
отношений) или с заявлением о признании гражданина безвестно отсутст­
вующим (особое производство) и др.

Право на предъявление иска — это составляющая часть права на обра­


щения в суд, которое, в свою очередь, является частью конституционного
права на судебную защиту.

Для реализации своего права на иск (в процессуальном смысле) ГПК РФ


установлен ряд условий и предпосылок.
Предпосылки реализации права на иск (в процессуальном смысле):
1. Исковое заявление может быть рассмотрено в исковом порядке в рам­
ках гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
2. Истец обладает гражданской процессуальной правоспособностью.
3. Отсутствует вступившее в законную силу решение суда по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям
или определение суда о прекращении производства по делу в связи с приня­
тием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон
(п. 2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ).
4. Отсутствует вступившее в законную силу решение третейского суда
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основа­
ниям (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
Условия реализации права на иск (в процессуальном смысле) установ­
лены ст. 135 ГПК РФ: соблюдение правил подсудности, соблюдение досудеб­
ного порядка рассмотрения спора, дееспособность истца и др.

10.5. Виды исков


Выделяют материальную и процессуальную классификации исков (схема 18).
В рамках материальной классификации иски делятся на вещные
и личные (к примеру, иск об истребовании вещи из чужого незакон­
ного владения и иск о понуждении к исполнению договора займа).
По характеру спорных правоотнош ений выделяют иски, вытекающие
Схема 18. Виды исков

из гражданских, трудовых, семейных, жилищных, пенсионных и иных


правоотношений.
В рамках процессуальной классификации исков выделяют иски о при­
знании, иски о присуждении и преобразовательные иски.
И ски о признании (или уст ановит ельны е иски ) направлены на призна­
ние за истцом права. В случае удовлетворения иска о признании ответчик
не принуждается к совершению определенных действий в пользу истца.
Иски о признании необходимы для устранения правовой неопределенности
и подтверждения наличия у истца права. Примером иска о признании может
служить иск о признании права на пенсию по инвалидности. Предметом
иска о признании является требование удостоверить наличие или отсут­
ствие права или правоотношения. Основанием иска будут обстоятельства,
подтверждающие наличие правоотношений, содержанием которых является
нарушенное или оспариваемое право.
И ск о присуж дении направлен на принуж дение от вет чи ка к совершению
определенны х дейст вий или воздерж ании от них-, возвратить долг, прекра­
тить нарушение права, выплатить компенсацию и др.
При рассмотрении исков о признании или исков о присуждении суд
не изменяет и не прекращает те правоотношения, которые были между сто­
ронами. Задача суда состоит в том, чтобы установить те юридические факты,
на основе которых возникли, изменились или прекратились в прошлом
правоотношения между спорящими сторонами, и, применив норму права,
защитить право истца.
В отличие от указанных исков, преобразоват ельны е иски направлены
на возникновение, изменение и прекращение правоотношений. В результате
рассмотрения преобразовательных исков выносится судебное решение,
на основе которого между спорящими сторонами возникнут новые право­
отношения, изменятся или прекратятся правоотношения. Примером пре­
образовательного иска может быть иск о расторжении брака, в результате
рассмотрения которого будут прекращены семейные правоотношения.

10.6. Распоряжение исковыми


средствами защиты права
Одним из важнейших принципов гражданского процесса является прин­
цип диспозитивности, на основании которого стороны наделяются правом
свободно распоряжаться своими распорядительными (диспозитивными)
правами, определяя ход процесса.
ГПК РФ устанавливает следующие диспозитивные права истца: право
изменить основание или предмет иска, право изменить размер исковых
требований, отказ от иска, соединение и разъединение исковых требований,
заключение мирового соглашения.
Изменение иска. Изменение предмета иска обозначает предъявление
нового требования, которое будет основываться на прежнем основании.
К примеру, работник, уволенный с предприятия, вправе обратиться в суд с требо­
ванием о восстановлении на работе, а затем изменить требование на изменение
Изменение предмета возможно лишь в том случае,
записи в трудовой книжке.
когда нарушенное право подразумевает существование таких альтернатив­
ных, заменяемых требований.
Изменение основания иска обозначает, что истец в ходе процесса
по своей инициативе меняет состав обстоятельств, на которых он основы­
вает свои требования.
К примеру, по иску о признании оспоримой сделки недействительной на ос­
новании заключения ее под влиянием заблуждения истец вправе поменять осно­
вание требования на обстоятельства совершения сделки под влиянием обмана,
насилия.
Истец вправе изменить размер исковых требований, к примеру, увели­
чить или уменьшить взыскиваемую сумму.
При изменении предмета или основания иска, а также размера исковых
требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения
соответствующего процессуального действия (п. 3 ст. 39 ГПК РФ).
Соединение и разьединение исковых требований. В судебной практике
нередки случаи, когда истец объединяет в одном исковом заявлении не­
сколько исковых требований. Зачастую это объясняется сущностью право­
отношений, из которых это требования вытекает. Так, к примеру, иск о восста­
новлении на работе может быть заявлен вместе с иском об оплате вынужденного
прогула. В отдельных случаях такое объединение исковых требований диктуется
нормой права (ст. 24 СК РФ).
Согласно п. 1 ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении
несколько исковых требований, связанных между собой. В случае если тре­
бования, объединенные истцом, не могут рассматриваться в рамках одного
судебного разбирательства, суд вправе выделить одно или несколько сое­
диненных исковых требований в отдельные производства, если признает,
что раздельное рассмотрение будет целесообразно.
Суд, установив, что в производстве данного суда рассматривается
несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны,
с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство
для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое
объединение будет способствовать правильному и своевременному рас­
смотрению дела.
Отказ от иска. Одним из важных диспозитивных прав истца является
отказ от иска. Истец отказывается от своего требования к суду о защите
права. При этом само право, которое истец защищал в суде, за истцом сохра­
няется и может быть реализовано в ином (несудебном) порядке. Суд вправе
не принимать отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает
права и законные интересы других лиц. В случае отказа от иска суд выносит
определение о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ). Истец
не вправе повторно обратиться в суд с тем же требованием.
Мировое соглашение. Возникший между сторонами спор, который уже
рассматривается судом, может быть прекращен сторонами путем заключе­
ния добровольного компромиссного соглашения, в котором стороны опре­
деляют свои правоотношения на будущее. Мировое соглашение, которое
заключено в рамках рассмотрения дела, утверждается судом и прекращает
производство по делу.

Мировое соглашение (по правовой природе) — гражданско-правовая сдел­


ка, на основе которой возникают, изменяются или прекращаются правоот­
ношения сторон.

Основная цель мирового соглашения — добровольное разрешение спора


самими сторонами, без вынесения судебного решения. Основное отличие
мирового соглашения от иных сделок — обязательность его утверждения
судом. Суд проверяет законность соглашения, не нарушает ли оно права
третьих лиц и выносит определение об утверждении мирового соглашения
и прекращении производства по делу. Истец лишается права обратиться
в суд еще раз по тождественному иску. На определение об утверждении
мирового соглашения может быть выдан исполнительный лист для прину­
дительного исполнения условий мирового соглашения.

10.7. Процессуальные средства


защиты ответчика против иска
Конституционное право на судебную защиту в равной степени распро­
страняется как на истца, так и на ответчика. На основании принципа равно­
правия сторон ответчику предоставляются равные с истцом возможности
для отстаивания своей позиции в процессе.
Ответчик имеет право возражать против предъявленных требований,
предъявлять встречный иск или признать иск (схема 19).

Схема 19. Процессуальные средства защиты ответчика против иска

Признание иска не все ученые рассматривают как средство защиты про­


тив иска. В то же время признание иска является диспозитивным правом
ответчика и обозначает, что ответчик в полной мере признает материально­
правовое требование истца и его основания. Суд проверяет, не нарушает ли
признание иска права третьих лиц, и принимает признание. Процесс завер­
шается вынесением судебного решения в пользу истца. В мотивировочной
части решения суд вправе не приводить имеющие значение для дела обстоя­
тельства, на основе которых принято решение, а лишь указать на признание
ответчиком иска.
В состязательном процессе ответчик вправе опровергать иск путем
предъявления процессуальных и материальных возражений. Основной
целью возражений ответчика является либо вынесение решения об отказе
в удовлетворении требований истца, либо прекращение производства
по делу или оставление заявления без рассмотрения.
Материальные возражения ответчика направлены на опровержение
основания иска. Ответчик указывает на отсутствие тех фактов (обстоя­
тельств), на которые ссылается истец в обоснование своих требований,
или приводит свои обстоятельства (факты), подтверждающие его позицию.
Процессуальные возражения ответчика направлены на окончание
процесса без вынесения судебного решения (прекращение производства
по делу или оставление заявления без рассмотрения). В таких возражениях
ответчик указывает суду на наличие процессуальных оснований, предусмо­
тренных ст. 220 и 222 ГПК РФ. Так, при наличии вступившего в законную силу
судебного решения по тождественному спору ответчик в своих процессуальных
возражениях указывает суду на данный факт.
В случаях, установленных законом, ответчик вправе предъявить встреч­
ный иск против истца. Встречному иску присущи все черты иска, и предъ­
является данный иск также в форме подачи искового заявления.
Особенности встречного иска: заявляется в уже возникшем ранее про­
цессе; заявляется для совместного рассмотрения с первоначальным иском;
должен быть связан с первоначальным иском по основаниям, указанным
в ст. 138 ГПК РФ: встречное требование направлено к зачету первоначаль­
ного требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью
или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и пер­
воначальным иском имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение
приведет к более быстрому и правильному разрешению спора.
Г л ав а 11
Обеспечительные меры

Обеспечительные меры являются важным правовым средством, спо­


собным в ряде случаев обеспечить предварительную защиту прав граждан,
организаций и публичных образований.
Круг обеспечительных мер, которые могут применять суды общей юрис­
дикции, рассматривая гражданские дела, очень широк, однако наиболее
востребованными современной практикой являются две меры — имуще­
ственный арест и временный запрет совершения определенных действий.
Большинство обеспечительных мер, известных современному граждан­
скому процессу: 1) имеют предметный характер, т. е. касаются ограничения
прав в отношении определенного бездуховного субстрата, не распростра­
няясь на индивидуальную свободу человека, свободу групп граждан и об­
щества в целом; 2) являются относительными, т. е. действуют т репопат
и адресованы указанному в судебном постановлении лицу (лицам).
Обеспечительные меры не могут действовать самостоятельно, т. е. вне со­
ответствующего вида обеспечения. Например, наложение ареста без указа­
ния на конкретное имущество лишает обеспечительную меру фактического
исполнения, т. е. блокирует ее действие. В категорию вида обеспечения вклю­
чаются, по меньшей мере, два компонента — собственно обеспечительная
мера и материальное средство обеспечения. Таким образом, конкретный вид
обеспечения будет образован при наложении ареста (обеспечительная мера)
на конкретное имущество, например индивидуализированное транспортное
средство (материальное средство обеспечения).
В зависимости от того, на что направлены обеспечительные меры, речь
может идти об обеспечении иска, обеспечении доказательств, обеспечении
исполнения решения суда и т. д. При этом обеспечение иска — центральная
форма реализации обеспечительных мер, поскольку в большинстве случа­
ев именно исковые требования выступают непосредственным предметом
обеспечения в гражданском процессе.
Значимость обеспечения иска предопределила и главенствующее по­
ложение соответствующих норм в системе гражданского процессуального
права: они являются наиболее обширными и подчиняют себе порядок рас­
смотрения иных вопросов, связанных с применением обеспечительных мер.

Обеспечение иска — это институт гражданского процессуального пра­


ва, регулирующий как деятельность суда и заинтересованных лиц в связи
с принятием, заменой и отменой определенного вида обеспечения иска, так
и условия осуществления данной деятельности.

Обеспечение иска допускается на любой стадии гражданского судопро­


изводства, а также при исполнении судебных постановлений. Известны
случаи обеспечения иска судом надзорной инстанции.
Обеспечение будущих исков (принятия обеспечительных мер до пода­
чи в суд искового заявления) в гражданском процессе по общему правилу
не допускается. Исключение из этого порядка установлено для мер защиты
исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы,
в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Ин­
тернет» (ст. 144-1 ГПК РФ).
Принятие мер по обеспечению иска возможно только по инициативе
лиц, участвующих в деле. Суд или судья в силу действия принципа диспо­
зитивности не может по собственной инициативе не только принять меры
по обеспечению иска, но и даже поставить вопрос о необходимости обес­
печения иска без заявления заинтересованного лица.
Следует иметь в виду, что лица, участвующие в деле, не наделены единым
объемом возможностей в ходе рассмотрения вопросов об обеспечении иска.
Так, например, имеются определенные ограничения у прокурора при обраще­
нии в суд с заявлением об обеспечении иска: для того, чтобы его ходатайство
было удовлетворено, прокурор должен представить суду документ, ясно
и недвусмысленно свидетельствующий о наделении его лицом, в защиту ко­
торого он обратился в суд, соответствующим процессуальным полномочием.
Обеспечительные меры принимаются судами общей юрисдикции
по всем категориям дел искового производства при наличии в иске матери­
ально-правового требования, подлежащего принудительному исполнению.
Обеспечение иска в гражданском процессе допускается при наличии
одного единственного основания (для достижения одной единственной це­
ли) — предотвратить сложность или невозможность исполнения в будущем
судебного решения по делу (ст. 139 ГПК РФ). Этим объясняется то, почему
суд не может допустить обеспечения иска с целью предотвращения вреда
здоровью, устранения психологического насилия в семье или для пресечения
возможных убытков, если это одновременно не гарантирует реализацию
материально-правового требования заявителя. Однако важно помнить,
что достаточным основанием для обеспечения иска будет затруднитель­
ный характер исполнения будущего судебного решения, который может
и не исключать возможность исполнения как такового. Наглядно о сложно­
сти исполнения могут свидетельствовать обстоятельства, при наступлении
которых для реализации решения суда потребуется предъявление нового
иска (например, о применении последствий недействительной сделки).
Несмотря на то, что соответствие цели является крайне важным условием
для обеспечения иска, оно не замещает собой необходимости выполнения
иных требований. К таким требованиям относятся: обоснованность самого
иска, соответствие принимаемого вида обеспечения предмету заявленного
требования, соразмерность во всем своем многообразии, наличие риска
промедления, обоснованность ходатайства о принятии обеспечительных мер.
В некоторых случаях для защиты лица, чьи права ограничиваются опре­
делением об обеспечении иска, требуется предоставление обеспечения
возможных убытков, к которым может привести принятие обеспечительных
мер (ст. 146 ГПК РФ). Предоставление обеспечения заявителем рассматрива­
ется как самостоятельное условие обеспечения иска. Базовым видом обеспе­
чения возможности взыскания убытков от принятия обеспечительных мер
выступает внесение денежных средств на депозитный счет суда.
Заявление об обеспечении иска подается в суд по месту предъявления
иска. Заявление об обеспечении иска должно быть изложено в письменной
форме и содержать развернутое обоснование подобного обращения. За­
конодательство не устанавливает ограничений на возможность заявления
ходатайств об обеспечении иска в устной форме в ходе судебного заседания,
однако реализация данной возможности практически полностью исключе­
на. Обращение с заявлением об обеспечении иска в гражданском процессе
не требует уплаты государственной пошлины.
Заявление об обеспечении иска рассматривается незамедлительно, т. е.
в день его поступления в суд (ст. 141 ГПК РФ). Срочный порядок рассмо­
трения заявления призван обеспечить эффективность действия устанав­
ливаемого вида обеспечения — отступление от данного правила не только
чревато невозможностью в последующем добиться фактического обеспе­
чения иска, но и ставит под угрозу достижение самой цели обеспечения —
предотвратить сложность или невозможность последующего исполнения
решения суда по делу.
При рассмотрении заявлений об обеспечении иска действует правило ех
раг1е, которое означает необходимость заочного характера рассмотрения хо­
датайства. Согласно данному правилу, во-первых, суд не проводит судебного
заседания для рассмотрения вопроса о возможности принятия обеспечитель­
ных мер, во-вторых, лица, участвующие в деле, не извещаются о рассмотрении
указанного вопроса (ст. 141 ГПК РФ). Таким образом, первоначально о посту­
плении на рассмотрение суда ходатайства об обеспечении иска осведомлен
только его заявитель. Иное могло бы приводить к тому, что действия, совер­
шения которых он опасается, как раз и будут совершены лицом, в отношении
которого предполагается принять обеспечительные меры.
По общему правилу принятые меры по обеспечению иска действуют
до вступления решения суда в законную силу (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).
При этом действующее законодательство предусматривает возможность
на любой стадии процесса произвести замену принятого вида обеспечения иска
или отменить установленные обеспечительные меры (ст. 143 и 144 ГПК РФ).
По всем вопросам, касающимся обеспечения иска, выносятся отдельные,
не протокольные, судебные постановления в форме определений. Опреде­
ления суда по вопросам обеспечения иска должны быть мотивированы.

Определение суда о принятии мер по обеспечению иска приводится в ис­


полнение немедленно.

На основании данного определения заявителю выдается исполнитель­


ный лист, а лицу, чьи права ограниченны данным постановлением, на­
правляется копия определения (ст. 141 ГПК РФ). При этом судья или суд,
удовлетворивший заявление об обеспечении иска, незамедлительно ин­
формирует соответствующие регистрирующие органы о принятых мерах
(ч. 4 ст. 140 ГПК РФ).

Определения суда о замене принятого вида обеспечения и об отмене мер


по обеспечению иска приобретают свойство исполнимости по вступле­
нии их в законную силу.

Все определения по вопросам обеспечения могут быть обжалованы


(ч. 1 ст. 145 ГПК РФ). До вступления в законную силу на них подаются
частные, а не апелляционные жалобы. Частный характер жалобы подчер­
кивает не только то, что обжалование указанных определений не означает
с необходимостью обжалования решения суда по существу спора, но и то,
что рассмотрение вопросов обеспечения иска осуществляется в рамках
частного производства.
Подача частной жалобы на определение суда о принятии мер по обес­
печению иска не приостанавливает исполнение этого постановления; по­
дача же частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска
или о замене одного вида обеспечения иска другим видом обеспечения
приостанавливает исполнение обжалуемого постановления (ч. 3 ст. 145
ГПК РФ).
Наряду с обеспечением иска гражданское процессуальное законодатель­
ство предусматривает возможность обеспечения исполнения решения суда
по делу. Обеспечение исполнения решения суда осуществляется по прави­
лам, установленным для обеспечения иска (ст. 213 ГПК РФ). Однако в отли­
чие от обеспечения иска обеспечение исполнения решения суда допускается
не во всяком положении дела, а только с момента принятия решения суда
по существу спора. Обеспечение исполнения решения суда нельзя смеши­
вать со случаями обращения решения к немедленному исполнению, которые
не связываются с принятием обеспечительных мер.
Обеспечение доказательств осуществляется по правилам, закреплен­
ным в ст. 64-66 ГПК РФ. Обеспечение доказательств имеет собственную
цель — предотвратить невозможность или затруднительность представ­
ления в суд необходимых для правильного разрешения дела доказательств
и не направлено на то, чтобы гарантировать заявителю реализацию его
материально-правового требования, как это происходит при обеспечении
иска и обеспечении исполнения решения суда.
Сфера применения обеспечительных мер в гражданском процессе
не только не ограничивается иском, решением суда и доказательствами,
но и не подчинена видовым границам судопроизводства. Так, например,
обеспечительные меры применяются в рамках особого производства.
Однако использование обеспечительных мер в гражданском судопро­
изводстве не следует смешивать с иными сферами их применения, вклю­
чая исполнение судебных постановлений. Применение обеспечительных
мер в гражданском процессе ограничивается деятельностью суда общей
юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел в порядке,
определенном нормами гражданского процессуального права.
РАЗДЕЛ II.
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ
ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Г л ав а 12
Возбуждение гражданских дел

Возбуждение гражданского дела — процессуальное действие, в результате


которого возникает производство по делу в суде. Данное действие совер­
шается посредством вынесения судьей определения о принятии заявления
к своему производству (ст. 133 ГПК РФ).

Возбуждение дела искового производства осуществляется на основании


обращения в суд заинтересованного лица с исковым заявлением; для воз­
буждения дел, возникающих из публичных правоотношений, и дел особого
производства необходима подача заявления.
При наличии условий, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов
граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В случаях, предусм отренны х законом, органы государственной
власти, органы местного самоуправления, организации или граждане
вправе обратиться в суд с заявлением в защ иту прав, свобод и закон­
ных интересов других лиц по их просьбе либо в защ иту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту
законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гра­
жданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы
заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46
ГПК РФ).
Правовые последствия возбуждения гражданского дела делятся на:
Процессуальные — Материально-правовые
возникновение м еж ду судом и сто р о ­ • предъявлением иска в установленном
нами совокуп н ости проц ессуальны х порядке преры вается течени е срока
п р авоотн ош ен и й , в рам к ах которы х исковой давности (ст. 203 ГК РФ);
осущ ествляется производство по кон­ • по иску о взы скании алим ентов п о­
кретному граж данскому делу. следние присуждаются с момента обра­
щ ения в суд (ст. 107 СК РФ).

Для возбуждения гражданского дела необходимо соблюдение ряда ус­


ловий, составляющих порядок обращения в суд. Прежде всего, должно
быть надлежащим образом составлено исковое заявление. В соответствии
со ст. 131 ГПК РФ данное заявление подается в суд в письменной форме.
Содержание искового заявления. Исходя из требований закона и сложив­
шейся судебной практики, в нем должны содержаться: 1) наименование суда,
в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства
или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наи­
менование представителя и его адрес, если заявление подается представите­
лем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком
является организация, ее место нахождения (для обеспечения получения
судебных извещений в заявлении следует указывать, соответственно, место
фактического проживания или нахождения стороны); 4) указание наимено­
вания заявления («Исковое заявление»), желательно также указать предмет
спора (например: «(о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии)»; 5) це­
на иска; 6) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования,
и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, с указанием, в чем,
по мнению истца, заключается нарушение или угроза нарушения его прав,
свобод или законных интересов; 7) в необходимых случаях — расчет взыски­
ваемых или оспариваемых денежных сумм (может прилагаться к исковому за­
явлению в виде отдельного документа); 8) сведения о соблюдении досудебного
порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом
или предусмотрено договором сторон; 9) требования истца; 10) перечень при­
лагаемых к заявлению документов; 11) подпись истца или его представителя
при наличии у него полномочий на подписание заявления и подачу его в суд.

Если исковое заявление подается прокурором, в нем должна содержать­


ся ссылка на нормативные правовые акты, на которых основаны иско­
вые требования.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электрон­


ной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значе­
ние для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень докум ент ов , прилагаем ы х
к исковому за явлению , в частности, это его копии в соответствии с коли­
чеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостове­
ряющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих
документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Судья в соответствии со ст. 133 ГПК РФ обязан в течение 5-ти дней
со дня поступления искового заявления в суд рассмотреть вопрос о его
принятии к производству суда.
При несоблюдении предусмотренных ст. 131 и 132 ГПК РФ требований
суд оставляет исковое заявление без движения, назначая в разумных пределах
срок для устранения допущенных недостатков, о чем выносится определение.
В случае выполнения в установленный срок указаний судьи, перечисленных
в определении, заявление считается поданным в день первоначального пред­
ставления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным
и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
На определение суда об оставлении искового заявления без движения
может быть подана част ная жалоба (ст. 136 ГПК РФ).
Отсутствие одной из предпосылок права на предъявление иска является,
как правило, основанием к от казу в пр и нят и и искового заявления. В частно­
сти, в соответствии со ст. 134 ГПК РФ такой отказ должен следовать в слу­
чаях, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства, поскольку оно должно рассматриваться
и разрешаться в ином судебном порядке; заявление подано в защиту прав,
свобод или законных интересов другого лица в порядке ст. 46 ГПК РФ субъек­
том, которому не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего
имени, оспариваются акты, не затрагивающие права, свободы или законные
интересы заявителя; имеется вступившее в законную силу решение суда
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­
ваниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи
с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения
сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по тождест­
венному спору решение третейского суда, за исключением случаев, если суд
отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение
решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судьей должно быть вынесено
мотивированное определение, которое в течение 5 дней со дня поступления
заявления в суд вручается или направляется заявителю вместе с заявлением
и всеми приложенными к нему документами.
| При отказе в принятии заявления не допускается повторное обращение
• в суд с тождественным иском.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть по­


дана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).
Согласно действующему гражданскому процессуальному законодатель­
ству возможно также возвращение искового заявления. Судья возвращает
заявление в случае: 1) нарушения порядка обращения в суд (дело неподсудно
данному суду; исковое заявление подано недееспособным лицом; исковое
заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим пол­
номочий на его подписание и подачу в суд); 2) отсутствия некоторых пред­
посылок права на предъявление иска (несоблюдение истцом установленного
федеральным законом для данной категории споров или предусмотренного
договором сторон досудебного порядка урегулирования спора либо непред­
ставление истцом документов, подтверждающих соблюдение такого поряд­
ка; нахождение в производстве этого или другого суда либо третейского суда
дела по тождественному спору); 3) волеизъявления истца (до вынесения
определения суда о принятии искового заявления к производству суда
от истца поступило заявление о возвращении искового заявления).
При вынесении определения о возвращении искового заявления соблю­
даются правила, аналогичные правилам, относящимся к вынесению опреде­
ления об отказе в принятии заявления. Особенностью данного определения
является то, что в нем должно быть указано, в какой суд следует обратиться
заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоя­
тельства, препятствующие возбуждению дела.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обраще­


нию истца в суд с тождественным иском, если им будет устранено допу­
щенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана


частная жалоба (ст. 135 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 137 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом
решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения
с первоначальным иском.
Судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направ­
лено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исклю­
чает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным
и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение
приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 138 ГПК РФ).
Г л ав а 13
Подготовка гражданского дела
к судебному разбирательству

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству — важный


этап производства в суде первой инстанции, на котором обеспечиваются
своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела по сущест­
ву в судебном заседании. Проведение подготовки, которая осуществляется
судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представи­
телей, обязательно по каждому гражданскому делу.

В процессуальной теории рядом авторов подготовка дела признается


самостоятельной стадией гражданского процесса, однако этот вопрос яв­
ляется дискуссионным.

Совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству


допустимо только после возбуждения дела в суде.

Непосредственно после принятия заявления судья выносит определение


о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием в нем дей­
ствий, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим
в деле, и сроков их совершения.
Задачи подготовки дела к судебному разбират ельст ву (ст. 148
ГПК РФ): 1) уточнение фактической стороны дела; 2) предварительная
юридическая квалификация отношений сторон; 3) разрешение вопроса
о субъектном составе участников процесса; 4) представление необходимых
доказательств заинтересованными в деле лицами; 5) примирение сторон.
Цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение
рассм от рения дела в одном судебном заседании.
Подготовка дела складывается из действий сторон и действий судьи,
круг которых определяется ст. 149 и 150 ГПК РФ (схема 20, табл. 2, 3).

Схема 20. Подготовка дела к судебному разбирательству

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

'' '1
Предварительное Иные необходимые
судебное заседание процессуальные действия
1
1) разъяснение сторонам их процессуальных прав
и обязанностей;
2) действия по выяснению и уточнению пози­
ций сторон по делу и обеспечению представления
ими доказательств;
3) действия по определению состава лиц, участву­
ющих в деле, и исковых требований, рассматри­
ваемых в рамках производства по данному делу;
4) действия, направленные на примирение сторон
либо на разрешение дела в порядке третейского
разбирательства;
5) действия по извещению о времени и месте раз­
бирательства дела заинтересованных в его исходе
граждан или организации;
6) действия, направленные на формирование до­
казательственного материала;
7) действия по привлечению к участию в про­
цессе лиц, содействующих осуществлению пра­
восудия;
8) действия по обеспечению иска.

В данной части производства в суде первой инстанции истец и ответчик


производят обмен копиями доказательств, заявляют перед судьей ходатай­
ства об истребовании доказательств, которые они не могут самостоятельно
получить без помощи суда. Кроме того, ответчик или его представитель
уточняет исковые требования истца и фактические основания этих тре­
бований; представляет истцу или его представителю и суду возражения
в письменной форме относительно исковых требований.
Таблица 2
Действия сторон при подготовке гражданского дела
к судебному разбирательству (ст. 149 ГПК РФ)

Действия Содержание
по раскрытию истец или его представитель передает ответчику копии до­
доказательств казательств, обосновывающ их фактические основания иска;
ответчик передает истцу или его представителю и судье дока­
зательства, обосновывающие возражения относительно иска
уточняющ его ответчик или его представитель уточняет исковые требова­
характера ния истца и фактические основания этих требований
по изложению по­ ответчик или его представитель представляет истцу или его
зиции ответчика представителю и суду возраж ения в письменной форме от­
носительно исковых требований
по сбору доказа­ стороны или их представители заявляю т перед судьей хода­
тельств тайства об истребовании доказательств, которые они не мо­
гут получить самостоятельно без помощ и суда

Действия судьи при подготовке гражданского дела к судебному ра з­


бирательству (т абл. 3).
Таблица 3
Действия судьи при подготовке гражданского дела
к судебному разбирательству

Действие Содержание
р азъ ясн и тел ь н о го х а р а к ­ р азъ ясн ен и е сторонам их проц ессуальны х прав
тера и обязанностей
по выяснению и уточнению опрос и стц а или его представителя по сущ еству
п о зи ц и й сторон по делу заявленн ы х требован и й и предлож ение, если это
и обеспечению п редстав­ необходимо, представить дополнительны е д ок а­
ления ими доказательств зательства в определенный срок; опрос ответчика
по обстоятельствам дела, выяснение, какие имеются
возражения относительно иска и какими доказатель­
ствами эти возраж ения могут быть подтверждены
по определению состав а разрешение вопросов о вступлении в дело соистцов,
лиц, участвую щ их в деле, соответчиков и третьих лиц без самостоятельны х
и исковых требований, рас­ требований, замене ненадлежащего ответчика, сое­
сматриваемых в рамках про­ динении и разъединении исковых требований
изводства по данному делу
направленные на примире­ принятие мер по заключению сторонами мирового
ние сторон либо на разре­ соглаш ения, в том числе по результатам проведе­
ш ение дела в порядке тр е ­ ния в порядке, установленном ф едеральны м зако­
тейского разбирательства ном, процедуры медиации, и разъяснение сторонам
их права обратиться за разрешением спора в третей­
ский суд и последствий таких действий
Действие Содержание
по извещ ению о времени извещение заказным письмом с уведомлением о вру­
и месте разбирательства де­ чении, судебной повесткой с уведомлением о вруче­
ла заинтересованных в его нии, телефонограммой или телеграммой, по ф акси­
исходе граж дан или орга­ мильной связи либо с использованием иных средств
низации связи и доставки, обеспечиваю щ их ф иксирование
судебного извещ ени я или вы зова и его вручение
адресату
направленные на ф ормиро­ разреш ен ие вопроса о вы зове свидетелей; н азн а­
вание доказательственного чение эксперти зы и эксперта для ее проведения;
материала истребование по ходатайству сторон, других лиц,
участвующих в деле, их представителей от органи­
заций или граждан доказательств, которые стороны
или их представители не могут получить самостоя­
тельно; проведение в случаях, не терпящ их отлага­
тельства, с извещ ением лиц, участвую щ их в деле,
осмотра на месте письменных и вещественных дока­
зательств; направление судебных поручений
по привлечению к участию специалиста, переводчика
в процессе лиц, содейству­
ющих осуществлению пра­
восудия
по обеспечению иска рассмотрение заявления об обеспечении иска и при­
нятие мер по обеспечению иска либо отказ
связан ны е с назначением разреш ен и е в случаях, предусм отренны х ст. 152
п редвари тел ьн ого судеб­ ГПК РФ, вопроса о проведении предварительного
ного заседания судебного заседания, его времени и месте
иные необходимые процессуальные действия

Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, судья также


направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему
документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить
в установленный судьей срок доказательства в обоснование своих возра­
жений. Одновременно судья разъясняет, что непредставление ответчиком
доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует
рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В случае недобросовестного поведения стороны, систематически противо­
действующей своевременной подготовке дела к судебному разбирательству,
судьей может быть взыскана компенсация в пользу другой стороны за фак­
тическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 152 ГПК РФ с целью процессуального закрепления
распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела
к судебному разбирательству (отказ от иска, признание иска, заключе­
ние мирового соглашения и т.п.), определения обстоятельств, имеющих
значение для разрешения дела, а также достаточности доказательств по делу,
исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой
давности назначается предварительное судебное заседание.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично.
Стороны извещаются о его времени и месте и вправе представлять доказа­
тельства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
Особенностью предварительного судебного заседания является то,
что по сложным делам судья может назначить срок его проведения, выхо­
дящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разре­
шения дел.
При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 215, 216, 220, абз. 2-6
ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседа­
нии может быть соответственно приостановлено или прекращено, заявле­
ние оставлено без рассмотрения, о чем судом выносится определение. На это
определение может быть подана частная жалоба.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться воз­
ражение ответчика против удовлетворения иска в связи с пропуском ист­
цом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права
или установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанно­
го срока судья без исследования иных фактических обстоятельств по делу
принимает решение об отказе в иске. Это решение может быть обжаловано
в апелляционном порядке.
О проведенном предварительном судебном заседании составляется
протокол с соблюдением общих требований, предъявляемых к составлению
протокола судебного заседания, предусмотренных ст. 229 и 230 ГПК РФ.

Неявка лиц,участвующих в деле, в предварительное судебное заседание


не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела.

Если в ходе подготовки к судебному разбирательству подсудность дела


изменилась, то дело должно быть рассмотрено тем судом, в котором перво­
начально было возбуждено производство.

Дело признается подготовленным к судебному разбирательству в случа­


ях, когда судьей определен характер спорных материальных правоотно­
шений, а также установлены предмет доказывания, который составляют
обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и достаточность
собранных по делу доказательств.
Согласно ст. 153 ГПК РФ, судья, признав дело подготовленным, выно­
сит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании,
извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте
рассмотрения дела, вызывает других участников процесса (свидетелей,
специалиста, переводчика и т. д.).
Руководящие разъяснения по вопросам судебной практики, возникаю­
щим на данном этапе производства в суде первой инстанции, в настоящее
время даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня
2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Г л ав а 14
Судебное разбирательство

14.1. Понятие и общие правила


судебного разбирательства
Судебное разбирательство гражданских дел в Российской Федерации
является особо важной и значимой частью производства в суде первой ин­
станции. Это объясняется тем, что именно в результате судебного разбира­
тельства, осуществляемого в судебном заседании, происходит рассмотрение
и разрешение гражданского дела по существу.

Судебное разбирательство — это часть производства в суде первой инстан­


ции, в которой дело разрешается по существу. Судебное разбирательство
состоит из совокупности процессуальных действий, совершаемых судом
первой инстанции, а также лицами, участвующими в деле.

В ходе судебного разбирательства осуществляется защита судом прав,


свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц, являю­
щихся субъектами гражданских, семейных, трудовых или иных правоотно­
шений. Помимо основных задач, возложенных на суд в соответствии со ст. 2
ГПК РФ, в судебном разбирательстве осуществляется выполнение также
косвенных задач гражданского судопроизводства, таких как укрепление
законности и правопорядка, формирование уважительного отношения
к праву и суду.
В литературе отмечалось, что задачей самого судебного разбирательства
является устранение из правоотношений сторон спора о праве либо устра­
нение неясности в правовом положении гражданина или организации1.
Порядок судебного разбирательства строго регламентирован процессу­
альным законодательством, что обусловливает необходимость соблюдения
1Викут М.А., Зайцев И. М. Гражданский процесс России: Учебник. М., 1999. С. 232.
должным образом судами и остальными субъектами гражданского процесса
гражданской процессуальной формы. В соответствии с гражданской процес­
суальной формой весь ход судебного разбирательства, все действия, произво­
димые судом и другими участниками процесса, должны совершаться в строго
определенной законом последовательности, без каких-либо отклонений.
Именно в судебном разбирательстве наибольшим образом реализуются
практически все принципы гражданского процессуального права.
Формой судебного разбират ельст ва является судебное заседание.
Однако судебное заседание проводится и на других стадиях гражданского
процесса (ст. 63, п. 1 ст. 327, 349, 350, п. 1 ст. 386, ст. 396 ГПК РФ), а также
при разрешении судом отдельных процессуальных вопросов, например,
таких, как выполнение судебного поручения и др.
Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК РФ).
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения
2-х месяцев со дня поступления заявления в суд, если в ГПК РФ или дру­
гих федеральных законах не установлены иные сроки, а мировым судьей
до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Например,
исключения установлены для дел о восстановлении на работе, о взыскании
алиментов. Эти дела рассматриваются и разрешаются до истечения месяца
со дня принятия заявления к производству.
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании.
При этом лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени
и месте заседания.
Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично
(ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 14 ГПК РФ). В случаях, предусмотренных законом, дела
в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех
профессиональных судей. К таким случаям относится, в частности, рассмо­
трение дел, подсудных верховному суду республики, краевому, областному
суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду
автономного округа (ст. 26 ГПК РФ); дел, подсудных Верховному Суду Рос­
сийской Федерации.
Если гражданское дело рассматривает судья единолично, то он действует
от имени суда, выполняя при этом обязанности председательствующего.
При коллегиальном рассмотрении дела председательствует судья, предсе­
датель или заместитель председателя соответствующего суда.
Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом
нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его
формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательст­
ва, в том числе с использованием автоматизированной информационной
системы (ч. 3 ст. 14 ГПК РФ).
Председательствующий руководит судебным заседанием, созда­
ет условия для всестороннего и полного исследования доказательств
и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все,
что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В случае возражений
кого-либо из участников процесса относительно действий председатель­
ствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания.
Председательствующий дает разъяснения относительно своих дейст­
вий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем
составом суда. Кроме того, в функции председательствующего входит
принятие необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в су­
дебном заседании.
ГПК РФ предусмотрена возможность лиц, участвующих в деле, а так­
же других участников процесса участвовать в судебном заседании путем
использования систем видеоконференц-связи на основании ходатайства
об этом хотя бы одного из вышеуказанных лиц или по инициативе суда
при условии наличия в суде технической возможности осуществления такой
связи (ст. 155.1). Об использовании в судебном заседании систем видеокон­
ференц-связи суд выносит определение.
Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе
судей (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ). В случае замены одного из судей в процессе
рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого
начала (принципы устности и непосредственности).
Заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением
времени, назначенного для отдыха (перерыв на обед, ночной перерыв).
До окончания рассмотрения начатого дела суд не может рассматривать
другие дела (принцип непрерывности).

14.2. Этапы судебного разбирательства


Все процессуальные действия, поэтапно осуществляемые в ходе су­
дебного разбирательства, можно разделить на четыре группы: 1) подго­
товительная часть судебного заседания; 2) рассмотрение дела по существу;
3) прения сторон и третьих лиц; 4) постановление и оглашение решения.

Подготовительная часть судебного заседания — это часть судебного засе­


дания, в которой обеспечиваются условия для эффективного рассмотрения
и разрешения гражданского дела по существу (схема 21).

Судебное заседание открывается в назначенное время. Секретарь судеб­


ного заседания объявляет, какое гражданское дело слушается.
Схема 21. Подготовительная часть судебного заседания: содержание

Проверяется явка лиц, участвующих в деле, и других участников процес­


са, выясняется, кто из них не явился и извещены ли неявившиеся лица, ка­
кие имеются сведения о причинах их отсутствия. Устанавливаются личности
явившихся участников процесса, проверяются полномочия должностных
лиц и представителей.
Если в процессе принимает участие переводчик, суд разъясняет ему его
права и обязанности. Все свидетели удаляются из зала судебного заседания.
Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет права са­
моотвода и отвода.
Разъясняются права и обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле.
Разрешаются ходатайства лиц, участвующих в деле.
Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей,
экспертов, специалистов, переводчиков решается с учетом мнения лиц,
участвующих в деле. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц,
участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их из­
вещении, разбирательство дела откладывается. Если же лица, участвующие
в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает
разбирательство дела, если признает причины их неявки уважительны­
ми. Уважительными, например, могут быть признаны судом следующие
причины неявки: нахождение лица на лечении в стационарном лечебном
учреждении, длительная командировка, тяжелые семейные обстоятельства
(например, смерть родственника) и другие.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного
о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважи­
тельных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Стороны имеют право просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие
и направить им копии решения суда. По ходатайству лица, участвующего
в деле, суд может отложить разбирательство дела из-за неявки его предста­
вителя по уважительной причине.
По окончании подготовительной части судебного заседания начинается
рассмотрение дела по существу.

Рассмотрение дела по существу — это основная часть судебного разбира­


тельства, в которой рассматриваются по существу обстоятельства дела, ис­
следуются доказательства (схема 22).

Председательствующий или кто-либо другой из судей докладывает


дело. Суд выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли
ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое
соглашение.
Далее заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне
третьего лица. После этого заслушиваются объяснения ответчика и участ­
вующего на его стороне третьего лица, а затем заслушиваются объяснения
всех остальных лиц, участвующих в деле.
Прокурор, представители государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой
прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми.
Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы. Судьи
вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, в любой момент дачи
ими объяснений.
Схема 22. Рассмотрение дела по существу: содержание

Содержание рассмотрения дела по существу

1. Доклад дела (ст. 172 ГПК РФ)

2. Разрешение вопросов, связанных с отказом от иска, признанием иска,


заключением мирового соглашения (ст. 173 ГПК РФ)

3. Заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле (ст. 174 ГПК РФ)

4. Установление последовательности исследования доказательств


(ст. 175 ГПК РФ)

5. Исследование других доказательств: допрос свидетелей, исследование


письменных и вещественных доказательств, осмотр на месте, назначение
экспертизы, допрос экспертов, воспроизведение аудио- и видеозаписи,
консультация специалиста и др. (ст. 176-188 ГПК РФ)

6. Оглашение заключения государственных органов, органов местного


самоуправления и др.

Согласно ст. 175 ГПК РФ после заслушивания объяснений лиц, уча­


ствующих в деле, суд устанавливает последовательность исследования
доказательств.
Доказательст ва по делу исследуются судом непосредственно: за­
слушиваются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей,
заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов. Суд
также знакомится с письменными доказательствами, осматривает веще­
ственные доказательства, прослушивает аудиозаписи и просматривает
видеозаписи1.
В случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является
подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу
или предложить сторонам представить иные доказательства.
Процессуальным законодательством установлен четкий порядок допроса
свидетелей, несовершеннолетних свидетелей, возможность и порядок исполь­
зования свидетелем во время допроса письменных материалов, а также порядок
оглашения в судебном заседании свидетельских показаний (ст. 176-180 ГПК РФ).
Заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением
времени, назначенного для отдыха (перерыв на обед, ночной перерыв).

См. подробнее: Глава 9.


Суд не вправе рассматривать другие дела, пока не окончит рассматривать на­
чатое дело или не вынесет определение об отложении его разбирательства.

После того, как исследованы все доказательства по делу, предоставляется


слово для дачи заключения по делу прокурору, представителю государ­
ственного органа или представителю органа местного самоуправления.
Суд выясняет у других лиц, участвующих в деле, хотят ли они дать суду
дополнительные объяснения по делу. При отсутствии таких заявлений
рассмотрение дела по существу объявляется законченным, и суд переходит
к судебным прениям.

Судебные прения — это речи лиц, участвующих в деле, и их представите­


лей (п. 1 ст. 190 ГПК РФ).

В прениях первым выступает истец и его представитель, затем — ответ­


чик и его представитель.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно
предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях
выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель в су­
дебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного
из которых третье лицо участвует в деле.
Прокурор, представители государственных органов, органов местного са­
моуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав
и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.
После судебных прений лица, участвующие в деле, имеют право высту­
пить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику
и его представителю.

По окончании рассмотрения дела по существу лица, участвующие в деле,


и их представители не вправе ссылаться на обстоятельства, которые
не выяснялись судом, а также на доказательства, которые не исследова­
лись в судебном заседании.

Если во время судебных прений или после них суд сочтет необходимым
выяснить другие обстоятельства дела или исследовать другие доказательст­
ва, имеющие значение для дела, он выносит определение о возобновлении
рассмотрения дела по существу. После этого судебные прения происходят
в обычном порядке.
Постановление и оглашение решения. После судебных прений суд
удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Вынесение
решения является завершающей частью судебного заседания.
В судебном решении суд приходит к окончательным выводам по су­
ществу рассматриваемого дела, отказывая либо удовлетворяя требования
и возражения сторон.
После принятия и подписания решения судьей оно объявляется, устно
разъясняется его содержание, а также порядок и сроки его обжалования.
Допускается объявление только резолютивной части решения суда.
При этом лицам, участвующие в деле, и их представителям разъясняется,
когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
Окончание дела без вынесения решения. В подавляющем большинстве
случаев рассмотрение дела в суде первой инстанции заканчивается разреше­
нием дела по существу (вынесением решения). Но возможно также окончание
рассмотрения дела без вынесения решения: прекращение производства по де­
лу (гл. 18 ГПК РФ); оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК РФ).

Прекращение производства по делу — это форма окончания дела без вы­


несения решения, применяемая по причине отсутствия у истца права
на предъявление иска или в связи с прекращением спора, препятствующая
повторному обращению в суд с тождественным иском.

Основания прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ) (схема 23).
О прекращении производства по делу выносится определение, которое
может быть обжаловано. Последствие прекращения производства по делу —
это недопустимость повторного обращения в суд с тождественным иском.

Оставление заявления без рассмотрения — это форма окончания дела


без вынесения решения, применяемая ввиду нарушения заинтересованными
лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая
повторному обращению в суд с тождественным иском.

Основания для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222


ГПК РФ) (схема 24).
Об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение,
которое может быть обжаловано. В этом определении суд указывает, какие
обстоятельства, указанные в ст. 222 ГПК РФ, необходимо устранить.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для остав­
ления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь
обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Схема 23. Основания прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ)

Основания прекращения производства по делу

1. Основания, свидетельствующие об отсутствии


у лица права на предъявление иска
(т. е. права на обращение в суд)
Эти обстоятельства уже существуют на момент возбуждения дела, но были
установлены судом лишь после возбуждения гражданского дела. Если бы лю­
бое из этих обстоятельств было установлено до принятия заявления к произ­
водству то судья должен был отказать в принятии заявления к производству
по причине отсутствия предпосылки права на предъявление иска или условий
обращения в суд.
К таким основаниям относятся:
• дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке граждан­
ского судопроизводства;
• заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов
другого лица госорганом, органом местного самоуправления, организацией
или гражданином, которым законом не предоставлено такое право (ч. 1 п. 1
ст. 134 ГПК РФ);
• в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые
не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя (ч. 1 п. 1 ст. 134
ГПК РФ);
• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или опре­
деление суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа
истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между
теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение
третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения третей­
ского суда.2

2. Основания, возникающие после возбуждения дела


или свидетельствующие о прекращении спора
К таким основаниям относятся:
• истец отказался от иска, и этот отказ принят судом;
• стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом;
• после смерти гражданина, являвшегося стороной по делу, спорное пра­
воотношение не допускает правопреемства, или ликвидация организации,
являвшейся стороной по делу, завершена.
Схема 24. Основания для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ)

Основания для оставления заявления без рассмотрения

1. Обстоятельства, которые существовали в момент возбуждения дела,


но не были известны судье в тот момент:
• истцом не соблюден установленный законом или договором досудебный
порядок урегулирования спора;
• заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого
лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущен­
ных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
• заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его
подписание или подачу;
• в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• имеется соглашение сторон о передаче этого спора на рассмотрение и разреше­
ние третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу
поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.

2. Обстоятельства, которые возникли после возбуждения дела:


• стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились
по вторичному вызову суда;
• истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд
по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Если истец или ответчик представит доказательства, свидетельствующие


об уважительной причине его неявки в суд и невозможности сообщения
о них суду суд отменяет свое определение об оставлении заявления без рас­
смотрения по ходатайству истца или ответчика.

Протокол судебного заседания — это процессуальный документ, в кото­


ром отражается ход и результаты судебного заседания или совершенного
вне судебного заседания отдельного процессуального действия (схема 25).

Протокол ведется в ходе каждого судебного заседания суда первой


инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого от­
дельного процессуального действия.
Протокол должен отражать все существенные сведения о разбиратель­
стве дела или совершении отдельного процессуального действия.
Протокол составляется в судебном заседании или при совершении от­
дельного процессуального действия вне заседания секретарем судебного
заседания в письменной форме. Для обеспечения полноты составления
Схема 25. Протокол судебного заседания: содержание (ст. 229 ГПК РФ)

Содержание протокола (ст. 229 ГПК РФ)

1 Дата и место судебного заседания

2 Время начала и окончания судебного заседания

3 Наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секре­


тарь судебного заседания

4 Наименование дела

Сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, сви­


5
детелей, экспертов, специалистов, переводчиков

Сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их предста­


6 вителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их
процессуальных прав и обязанностей

7 Распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале


судебного заседания определения

Заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их


8
представителей

Показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений,


9
консультации и пояснения специалистов

Сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмо­


10 тра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей,
просмотра видеозаписей

Содержание заключений прокурора и представителей государст­


11
венных органов, органов местного самоуправления

12 Содержание судебных прений

Сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда


13
и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования

Сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на


14 ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний

15 Дата составления протокола


протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиоза­
писи и иные технические средства.
В протоколе указывается на использование секретарем судебного засе­
дания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования
хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать
об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений
об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.
Протокол должен быть составлен и подписан не позднее чем через 3 дня
после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуально­
го действия — не позднее, чем на следующий день после дня его совершения.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебно­
го заседания. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправле­
ния должны быть оговорены и удостоверены подписями председательству­
ющего и секретаря судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с про­
токолом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной
форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности
и (или) на его неполноту.
Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья, который
в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при не­
согласии с ними выносит мотивированное определение об их полном
или частичном отклонении. Срок для рассмотрения замечаний на протокол
не может превышать 5 дней со дня их подачи. В любом случае замечания
на протокол приобщаются к делу (ст. 232 ГПК РФ).
Г л ав а 15
Временная остановка производства
по делу в гражданском процессе

Представим себе путника, идущего по дороге, который не только знает


цель своего путешествия, но и хорошо представляет маршрут движения.
Он должным образом подготовился к путешествию, продумал все его
детали до мелочей, чтобы прибыть в конечный пункт своего путешествия
в намеченный срок. Однако на пути нашего путника могут неожиданно
возникнуть различные преграды, которые ранее не предвиделись и которые
он должен преодолеть, чтобы своевременно прибыть в пункт назначения.
Некоторые преграды, например, болезнь, могут задержать нашего путника
на неопределенное время. Другие препятствия могут быть преодолены бы­
стро, например, переправа через реку будет налажена в течение дня. После
того, как эти препятствия будут преодолены, путник продолжит свой путь.
Так и в суде. После принятия судом искового заявления и возбуждения
производства по делу дело начинает свое «путешествие» по пути, проло­
женному гражданским процессом, начинается судопроизводство. Дело
в гражданском процессе движется от одной стадии (этапа) к другой, пока
не будет достигнута конечная цель — защита нарушенных или оспарива­
емых прав, свобод или законных интересов граждан и организаций (ст. 2
ГПК РФ). Как и перед путником в нашем примере, так и при движении дела
перед судом могут возникнуть различные препятствия, для преодоления
которых потребуется определенное время. На время их преодоления про­
изводство по делу необходимо временно остановить.
Процессуальный закон различает три формы (вида) временной оста­
новки производства по делу (схема 26)\ приостановление производства
по делу (гл. 17 ГПК РФ), отложение разбирательства дела (ст. 169 ГПК РФ)
и перерыв в судебном заседании (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ).
Приостановление производства по делу — это временное прекращение
на неопределенный срок процессуальных действий по делу, вызванное объ­
ективными причинами, в отношении которых невозможно определить, ког­
да наступит окончание их действия или они будут устранены.

Случаи, когда суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215


ГПК РФ). Например, в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение
допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые явля­
ются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями
(абз. 2 ст. 215 ГПК РФ).
Перечень случаев, при наступлении которых суд имеет право прио­
становить производство по делу (ст. 216 ГПК РФ). Например, в случае
нахождения стороны по делу в лечебном учреждении или в случае розы­
ска ответчика. При наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 216
ГПК РФ, суд в одних случаях может приостановить производство по делу,
а если придет к выводу о том, что препятствия преодолимы, то может
продолжить рассмотрения дела. Перечень обстоятельств, при которых
производство по делу приостанавливается, предусмотренный в ст. 215
и 216 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширенному толкованию
не подлежит. При приостановлении производства по делу суд и лица, уча­
ствующие в деле, не могут совершать никаких процессуальных действий,
кроме принятия мер по обеспечению иска и доказательств. Течение всех
неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно
с приостановлением производства по делу. После устранения обстоятельств,
вызвавших приостановление производства по делу, производство по делу
возобновляется, течение процессуальных сроков продолжается.
Сроки приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК РФ). Про­
изводство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвав­
ших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле,
или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает

Схема 26. Формы (виды) временной остановки производства по делу


об этом лиц, участвующих в деле. Приостанавливая производство по делу,
суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.
Вторая форма временной остановки производства по делу — это от­
ложение разбират ельст ва по делу (ст. 169 ГПК РФ). Если при прио­
становлении производства по делу суд заранее не знает, сколько времени
понадобится для преодоления обстоятельства, препятствующего движению
дела, то отложение разбирательства по делу предполагается на конкретный
срок, например, на 15 дней.

Отложение разбирательства дела — это перенос рассмотрения дела на за­


ранее известную дату проведения нового судебного заседания.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмо­


тренных в ГПК РФ, а также в случае, если суд признает невозможным
рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо
из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости
представления или истребования дополнительных доказательств, привле­
чения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных дей­
ствий. Срок отложения разбирательства дела определяется судом с учетом
всех обстоятельств дела. По ходатайству обеих сторон в случае принятия
ими решения о проведении процедуры медиации суд может отложить раз­
бирательство дела на срок, не превышающий 60 дней. Разбирательство дела
после его отложения начинается сначала.

Перерыв в судебном заседании — это временная остановка производства


по делу на непродолжительный период времени.

Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исклю­


чением времени, назначенного для отдыха (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ).
Перерывы в разбирательстве дела могут быть сделаны для принятия пи­
щи (обед), для ежедневного отдыха (ночь) и еженедельного отдыха (суббота
и воскресенье). До окончания рассмотрения начатого дела или до отложе­
ния его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские,
уголовные и административные дела. В этом проявляется принцип непре­
рывности судебного разбирательства. После перерыва рассмотрение дела
продолжается. Если суд удалился в совещательную комнату, то перерыв
не допускается, так как в этом случае будет нарушена тайна совещательной
комнаты.
Г л ав а 16
Постановления суда первой инстанции

16.1. Понятие и виды судебных постановлений


Суд является органом государственной власти, который осуществляет
правосудие, рассматривая и разрешая дела посредством установленной
законом гражданской процессуальной формы защиты прав и законных
интересов.
Результаты рассмотрения и разрешения дел выражаются в различных
судебных постановлениях, каждое из которых имеет свое, определенное
законом, назначение, в зависимости от характера обращенных к суду заяв­
лений, жалоб и ходатайств.

Судебные постановления (акты), в самом общем виде, — принимаемые су­


дом решения в форме судебных приказов, решений суда, определений суда1.

В российском гражданском процессе, согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, суды


принимают судебные постановления в форме судебных приказов, реше­
ний суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной
инстанции.
Судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления
о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества
от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК2.
Решение суда является основным актом, разрешающим дело по существу.
В отдельном порядке, определенном главой 22 ГПК, суд может вынести за­
очное решение, содержание которого определяется правилами ст. 198 ГПК3.

'Толковый словарь гражданского процесса. М.: Городец, 2007. С. 176.


2См. Главу 17.
3См. Главу 19.
Определения суда выносятся по вопросам, возникающим в ходе рассмо­
трения дела, и не содержат в себе ответа по существу дела.
Следует иметь в виду, что постановление суда апелляционной (второй)
инстанции, принятое по итогам проверки обжалованного решения суда,
выносится в форме апелляционного определения (ст. 329 ГПК РФ). Апелля­
ционные определения не следует смешивать с определениями суда по воз­
никающим в ходе рассмотрения дела вопросам.
Акты судов кассационной инстанции, вынесенные по окончании провер­
ки доводов кассационной жалобы или представления, оформляются в виде
постановлений или определений (ст. 388 ГПК РФ).
Постановления президиума суда надзорной инстанции выносятся по ре­
зультатам проверки обжалованных постановлений судов нижестоящей
инстанции. Эти постановления не относятся к числу постановлений суда
первой инстанции и рассматриваются в главе, посвященной производству
в суде надзорной инстанции.

16.2. Решение суда первой инстанции


Понятие и виды решения суда. Постановление суда первой инстанции,
которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской
Федерации в форме решения суда. Решение суда принимается в совещатель­
ной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело,
или судьи, входящие в состав суда по делу.
Поскольку суд — это орган государственной власти и орган правосудия,
решение суда является актом правосудия. Рассмотрение дела и вынесение
судом решения осуществляется в предусмотренном законом гражданском
процессуальном порядке, соблюдение которого гарантирует защиту прав
и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в деле.
Кроме того, правосудное судебное решение выполняет и превентивную
социальную функцию, предупреждая нарушение закона другими участни­
ками гражданско-правовых отношений.

Решение суда — акт правосудия, который выносится посредством граждан­


ской процессуальной формы в целях защиты прав и охраняемых законом
интересов и способствует укреплению законности и правопорядка, преду­
преждению правонарушений, формированию уважительного отношения
к закону и суду.

Решение суда является не только актом-действием, но и процессуальным


документом, содержание которого строго определено нормами ГПК РФ.
Судебное решение как процессуальный документ шире по содержанию,
чем одноименное судебное действие, поскольку в нем излагается не толь­
ко ответ суда в отношении основных, т. е. по существу дела, требований,
но и разрешение иных поставленных перед судом вопросов, четкая и после­
довательная информация о событиях и действиях участников, доказывании,
на основании которой возможно воссоздание картины движения процесса
с самого начала до окончания.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и ре­
золютивной частей (схема 27).

Схема 27. Структура судебного решения

В вводной части решения суда должны быть указаны, дата и место при­
нятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда,
секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле,
их представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная часть решения суда должна содержать указание на требо­
вание истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих
в деле.
В мотивировочной части решения суда должны, быть указаны обстоя­
тельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны
выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те
или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Если ответчик признал иск, то в мотивировочной части решения суда
может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В случае отказа в иске, в связи с признанием неуважительными причин
пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд, в мотиви­
ровочной части решения суда указывается только на установление судом
данных обстоятельств.
Федеральным законом от 04.03.2013 №20-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ГПК РФ бы­
ли внесены изменения, согласно которым с 4 апреля 2013 г. мировой судья
может не составлять мотивированные решения. Иными словами, теперь
мировой судья не обязан мотивировать решение по делу, если о состав­
лении мотивированного решения не заявят лица, участвующие в деле,
или их представители.
Вместе с тем, мировой судья должен составить мотивированное решение
суда в случае поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о состав­
лении мотивированного решения суда. Такое заявление может быть подано:
а) в течение 3-х дней со дня объявления резолютивной части решения суда,
если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судеб­
ном заседании; б) в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части
решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присут­
ствовали в судебном заседании.
Мотивированное решение составляется мировым судом в течение 5 дней
со дня поступления заявления.
Резолютивная часть реш ения суда должна содержать выводы суда
об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью
или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок
обжалования решения суда.
В гражданской процессуальной теории судебное решение делится на виды
по критерию процессуальной цели. Современное законодательство позволяет
выделить решения о присуждении, решения о признании и решения о пре­
образовании правоотношения (преобразовательные решения) (схема 28).

Схема 28. Виды судебных решений

Решение о присуждении содержит предписание суда ответчику выпол­


нить определенные действия или воздержаться от их совершения (взыскать
денежную сумму (долг) по договору купли-продажи, займа и др.). Решения
о присуждении служат основанием для принудительного исполнения гра­
жданско-правовых обязанностей.
Решением о признании суд устанавливает (признает) наличие или отсут­
ствие спорного правоотношения, но не присуждает к совершению действий
(признать право собственности, признать сделку недействительной).
Преобразовательное решение выносится по иску, направленному на
установление, изменение или прекращение существующего с ответчиком
правоотношения. Так, согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и
обязанности возникают из судебного решения, их установившего. Таким
образом, судебное решение закреплено в законе в качестве юридического
факта, устанавливающего гражданские права и обязанности. Очень часто
решения о преобразовании правоотношения выносятся по искам о растор­
жении разного вида договоров (аренда, купля-продажа и др.).
Требования, предъявляемые к судебному решению. Действительная,
эффективная защита прав граждан и организаций в суде возможна лишь
при условии, если выносимые судом решения являются правосудными,
основанными исключительно на нормах права и на доказательствах, иссле­
дованных в судебном заседании.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обосно­
ванным. Таким образом, гражданский процессуальный закон предъявляет
к судебному решению два основных требования — законности и обосно­
ванности.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точ­
ном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии
с нормами материального права, которые подлежат применению к дан­
ному правоотношению, или основано на применении в необходимых слу­
чаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Однако часто для принятия законного решения недостаточно примене­


ния норм материального и процессуального права.
При принятии решения суда обязательно должны учитываться:
• постановления Конституционного Суда РФ о толковании положений
Конституции РФ, подлежащих применению в данном деле, и о признании
соответствующими либо не соответствующими Конституции РФ норма­
тивных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» ч. 2 и в ч. 4
ст. 125 Конституции РФ, на которых стороны основывают свои требования
или возражения;
• постановления Пленума Верховного Суда РФ, принятые на основании
ст. 126 Конституции РФ и содержащие разъяснения вопросов, возникших
в судебной практике при применении норм материального или процессу­
ального права, подлежащих применению в данном деле;
• постановления Европейского Суда по правам человека, в которых да­
но толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных
свобод, подлежащих применению в данном деле.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение
для дела факты подтверждены исследованными судом доказательства­
ми, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допусти­
мости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,
59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие
выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Основаниями для отмены или изменения необоснованного решения, в слу­


чае его обжалования, являются: неправильное определение обстоятельств,
имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой
инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов
суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Поскольку одним из основных начал гражданского процесса является
принцип непосредственности, решение может быть основано только на тех
доказательствах, которые были исследованы судом в судебном заседании.
Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рас­
сматривает дело, суд вправе обосновать решение этими доказательствами
лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке.
Например, с соблюдением установленного ст. 63 ГПК РФ порядка выполне­
ния судебного поручения.
Законная сила судебного решения. Правила о законной силе решения
суда направлены на обеспечение интересов всех лиц, участвующих в деле.
По общему правилу, после принятия судом решения оно может быть испол­
нено только в добровольном порядке согласившейся с ним стороной по делу.
Тем самым ГПК РФ предоставляет стороне реализовать свое право на обжа­
лование судебного решения, которое предположительно могло быть принято
с нарушением норм материального или процессуального права, и тем самым
избежать последствий, связанных с исполнением незаконного решения.
Однако ГПК РФ предоставляет возможности и другой стороне по делу,
в пользу которой вынесено решение, принять меры для получения прису­
жденного ей судом, если решение не было обжаловано в течение месяца
(ч. 2 ст. 321 ГПК РФ) либо с момента вынесения постановления судом
апелляционной инстанции.
Вступление решения суда в законную силу означает приобретение
решением ряда свойств (качеств). Прежде всего, предполагается, что всту­
пившее в законную силу решение приобретает устойчивость (авторитет)
и не может быть пересмотрено без веских на то оснований.
Вступившее в законную силу судебное решение обладает свойством обяза­
тельности, которое означает, что решение является обязательным для всех без
исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подле­
жат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исключительность означает недопустимость возбуждения и разби­
рательства судом дела по вторично заявленному иску, тождественному
первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную
силу решением суда.
Преюдициальность означает, что подтвержденные решением обстоя­
тельства (факты) не должны заново устанавливаться судами, арбитражными
судами, третейскими судами в другом процессе, для которого они являются
бесспорными юридическими фактами.1
Однако следует иметь в виду, что исходя из смысла ч. 4 ст. 13, ч. 2 и 3
ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом
общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее су­
дебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела
с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными
актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных
в судебном заседании доказательств (п. 9 постановления Пленума Верхов­
ного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).
Одним из важнейших свойств законной силы решения суда является
исполнимость, означающая возможность его принудительного исполнения
специальным государственным органом в случае отказа обязанного лица
добровольно исполнить решение. Следует обратить внимание на то, что хотя
решение суда может быть решением о признании, о присуждении или о пре­
образовании правоотношения, свойство исполнимости все же проявляется
в решениях, вынесенных по искам о присуждении (исполнительным искам).
Действие законной силы судебного решения имеет свои пределы (объе­
мы). Во-первых, выводы суда в решении имеют значение по другому делу
лишь в отношении предмета судебного решения (материально-правового
требования, подтвержденного правоотношения). Во-вторых, действие всту­
пившего в законную силу решения распространяется на лиц, привлеченных
к участию в деле, и на их правопреемников.

16.3. Определение суда первой инстанции


В отличие от судебного решения, определение суда не содержит в себе
ответа на основные заявленные суду требования и возражения сторон,
т. е. не разрешает дело по существу. Судебными определениями разре­
шаются процессуальные вопросы (о подготовке дела, об отложение дела,

См. Главу 9.
о назначении экспертизы и др.)> а в предусмотренных законом случаях
и вопросы материального права.
Среди определений можно условно выделить подготовительные (выно­
сятся до принятия решения по существу спора), пресекательные (препятст­
вуют совершению ряда процессуальных действий: отказ в принятии иска,
о прекращении производства по делу и др.) и заключительные (завершают
производство по делу: утверждение мирового соглашения и др.).
В соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ при разрешении несложных во­
просов судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную
комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания
и оглашаются немедленно после их вынесения.
Однако независимо от условий, в которых суд выносит определение, оно
должно быть мотивированным (содержать мотивы, по которым суд пришел
к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался),
а также должно содержать иные сведения, определенные гражданским
процессуальным законом.
Определения суда, как и решения по существу спора, могут быть обжа­
лованы в случаях и в порядке, предусмотренных нормами ГПК РФ. В пункте
18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13
«О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»
дано разъяснение о том, что определения, вынесенные в соответствии
с абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной
(апелляционной) инстанции. Согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ частная жалоба
может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удов­
летворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений.
При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой
инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления
без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Судья обязан огласить определение непосредственно после его вынесе­
ния, т. е. до начала совершения других процессуальных действий. Уклонение
суда от оглашения определения или от фиксации в протоколе оформленного
определением действия является нарушением норм процессуального права.
Г л ав а 17
Приказное производство

17.1. Понятие приказного производства


и судебного приказа
Судебный приказ в гражданском судопроизводстве имеет длительную
историю развития.

Историческая справка. Римскому пра­ производство». Последнее существо­


ву он известен под видом интердиктов, вало с 1891 по 1912 гг. В связи с преи­
т. е. издаваемых претором обязатель­ муществами понудительного исполне­
ных для исполнения приказов, целью ния Закон о реформе местной юстиции
которых было принудительное восста­ от 15 июня 1912 г. отменил упрощенное
новление нарушенного права. Они вы­ производство и распространил прави­
давались претором по односторонней ла понудительного исполнения на об­
просьбе истца без вызова ответчика. щие и мировые судебные учреждения.
Широкое применение судебный 9 июля 1928 г. институт судеб­
приказ получил в конце XIX — начале ного приказа был исключен из Гра­
XX вв. в гражданском судопроизводстве жданского процессуального кодек­
западноевропейских стран. Так, в гра­ са РСФСР. Судебный приказ не был
жданском процессе Германии различа­ предусмотрен ГПК 1964 г. Однако
ли условные и безусловные приказы1. Указом Президиума Верховного Со­
Аналог приказного производст­ вета РСФСР от 20 февраля «О неко­
ва имелся и в законодательстве Рос­ тором изменении порядка взыскания
сийской Империи. С целью упростить алиментов на несовершеннолетних
и ускорить производство по делам, детей» был установлен порядок взы­
не представляющим сложности даю раз­ скания алиментов на содержание ре­
решения, были введены «понуди­ бенка, родившегося от родителей, со­
тельное исполнение» и «упрощенное стоявших в зарегистрированном браке,

Малышев К. Курс гражданского судопроизводства. СПб., 1879. Т. 3. С. 359-363.


в упрощенном порядке. На основании процессуальный кодекс РСФСР» (при­
использования опыта, выработанно­ нят Государственной Думой 27 октября
го отечественной судебной практи­ 1995 г.) был введен институт судебно­
кой по делам о взыскании алиментов го приказа. ГПК РФ 2002 г. сохранил
на несовершеннолетних детей, а также и усовершенствовал порядок выне­
опыта применения упрощенного про­ сения судебного приказа. Приказное
изводства в зарубежных странах Фе­ производство позволило значительно
деральным законом «О внесении из­ упростить процесс, ускорить защиту
менений и дополнений в Гражданский нарушенных прав.

Приказное производство отличается от других видов гражданского


судопроизводства природой материально-правовых требований, подле­
жащих защите.
Судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным
(ст. 122 ГПК РФ): 1) на нотариально удостоверенной сделке; 2) на сделке,
совершенной в простой письменной форме; 3) на протесте векселя в не­
платеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.
Также судебный приказ может быть выдан по требованиям о взыскании:
1) алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлени­
ем отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью
привлечения других заинтересованных лиц;
2) с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным
платежам;
3) начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм опла­
ты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
4) расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника
и его имущества, или ребенка, заявленных территориальным органом феде­
рального органа исполнительной власти по обеспечению установленного по­
рядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов;
5) начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за наруше­
ние работодателем установленного срока соответственно выплаты заработ­
ной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат,
причитающихся работнику.
Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ,
является исчерпывающим (схема 29). Все остальные требования — неи­
мущественного характера и об истребовании недвижимого имущества —
под эту процедуру не подпадают.
Приказное производство имеет бесспорный характер. Наличие спора
является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судеб­
ного приказа (п. 3. ч. 3 ст. 125 ГПК РФ). Наряду с приказным производством
Схема 29. Требования, по которым выдается судебный приказ

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ВЫДАЕТСЯ, ЕСЛИ:

Требование основано на нотариально удостоверенной сделке

Требование основано на сделке, совершенной в простои письменной


форме
Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя
в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта
Заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей, не связанное с установлением отцовства (материнства) или не­
обходимостью привлечения других заинтересованных лиц
Заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам и сбо­
рам и другим обязательным платежам
Заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных
работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при уволь­
нении и (или) иных сумм, начисленных работнику
Заявлено территориальным органом федерального органа исполни­
тельной власти по обеспечению установленного порядка деятельности
судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование
о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика
или должника, или ребенка
Заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной
денежной компенсации за нарушение работодателем установленного
срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, вы­
плат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику

бесспорный характер имеет особое производство.1Между особым и приказ­


ным производством имеются существенные различия: 1) в порядке особого
производства защищаются охраняемые законом интересы, в приказном —
субъективные права; 2) в особом производстве устанавливаются юридиче­
ские факты, в приказном производстве заявляются бесспорные требования
о взыскании задолженности денег или об истребовании имущества; 3) дела
особого производства рассматриваются по правилам искового производства
с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены для дел особого
производства. Процессуальный порядок приказного производства имеет
самостоятельную правовую регламентацию.

1См. подробнее: Раздел IV.


В приказном производством отсутствуют истец и ответчик. Основны­
ми субъектами приказного производства являются взыскатель (кредитор)
и должник. Инициатива возбуждения приказного производства принад­
лежит кредитору, реализующему право на судебную защиту нарушенного
должником субъективного материального права. Соответственно долж­
ник — субъект, к которому адресовано требование взыскателя.
В силу упрощенной формы приказного производства и характера мате­
риально-правовых требований приоритетное значение в приказном произ­
водстве имеют письменные доказательства (ст. 71 ГПК РФ).
Приказное производство возбуждается на основании заявления о выне­
сении судебного приказа. По результатам рассмотрения заявления выдается
судебный приказ. Судебный приказ — самостоятельный вид постановле­
ний суда общей юрисдикции по гражданским делам, которым завершается
приказное производство.

Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей еди­


нолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истре­
бовании движимого имущества от должника, в предусмотренных законом
случаях (ст. 121 ГПК РФ).
Приказ — правоприменительный акт, который выносится органом госу­
дарственной власти, предписывающий заинтересованным лицам совершить
определенные действия.

Судебный приказ имеет обязательную силу для всех субъектов права


и подлежит исполнению на территории Российской Федерации.

17.2. Порядок приказного производства


Характер материально-правовых требований определяет процессуальные
особенности приказного производства (схема 30). Приказное производство
носит документальный характер, поскольку оно осуществляется вне действия
принципов устности, гласности, непрерывности судебного заседания.
Выдача судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК РФ тре­
бованиям возможна, если, во-первых, кредитор представит с заявлением
о выдаче судебного приказа документы, подтверждающие обязательства
должника; во-вторых, если представленные документы дают ясное и точное
подтверждение обязательствам должника.
Дело о выдаче судебного приказа подсудно мировому судье. Заяв­
ление о выдаче судебного приказа подается в суд по общему правилу
территориальной подсудности. Приказ выдается судом по месту житель­
ства ответчика, а если ответчиком является юридическое лицо — по месту
нахождения юридического лица.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме.
В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который под­
ается заявление; 2) наименование заявителя, его место жительства или место
нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место
нахождения; 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно
основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования
взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов. Особенностью заявления
о выдаче судебного приказа является то, что в случае истребования движи­
мого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую
заявитель согласен принять взамен этого имущества. Заявление подписыва­
ется взыскателем или имеющим соответствующие полномочия представи­
телем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен
документ, удостоверяющий полномочия представителя (ч. 3 ст. 124 ГПК РФ).
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной
пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной из оспариваемой суммы при об­
ращении в суд с иском в порядке искового производства (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ).
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает основания,
при наличии которых судья возвращает заявление о вынесении судебного
приказа или отказывает в его принятии.
Действующее законодательство предусматривает общие и специальные
основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Общие
основания предусмотрены ст. 135 ГПК и являются едиными как для иско­
вого заявления, так и заявления о выдаче судебного приказа.
Специальными основаниями для возвращения заявления о выдаче судеб­
ного приказа являются следующие случаи:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требовани
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязатель­
ном экземпляре документов» документ — материальный носитель с зафик­
сированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи,
изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие
его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в про­
странстве в целях общественного использования и хранения (ст. 1). Перечень
необходимых документов определяется в каждом конкретном случае и зависит
от требования, являющегося основанием для вынесения судебного приказа.
Доказательства признаются достаточными тогда, когда в своей совокупности
позволяют сделать вывод о бесспорности заявленного требования и решить
вопрос о субъективных правах, обязанностях взыскателя и должника;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Это
требование не распространяется на лиц и на требования, которые по закону ос­
вобождаются от уплаты государственной пошлины. Отказ в принятии заявления
не является препятствием для подачи кредитором заявления о выдаче судебного
приказа после уплаты государственной пошлины в установленном размере;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о выдаче
судебного приказа.
О возвращении заявления о вынесении судебного приказа судья в те­
чение трех дней выносит определение. Возвращение заявления не является
препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением
к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после
устранения недостатков заявления.
Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного при­
каза (ст. 125 ГПК РФ). Схема 30.

Схема 30. Основания для отказа в принятии


заявления о вынесении судебного приказа 1
3
2

1. Приказное производство отличается от других видов судопроизводства


материально-правовой природой дел. Отнесение к рассматриваемому виду судо­
производства иных категорий дел (в частности, дел, содержащих спор о праве)
противоречит сущности приказного производства. Поэтому первое основание
к отказу в приеме заявления по выдаче судебного приказа: «заявленное требо­
вание не предусмотрено ст. 122 настоящего Кодекса» (п. 1 ч. 3).
2. Основанием для отказа в принятии заявления является ситуация, когда долж­
ник находится вне пределов юрисдикции судов Российской Федерации (п. 2 ч. 3).
3. Наличие спора о праве противоречит сущности приказного производства,
осуществляемого вне состязательной борьбы сторон в силу бесспорности заявлен­
ных требований. Поэтому, если из заявления и документов усматривается наличие
спора о праве, судья отказывает в принятии заявления (п. 3 ч. 3).
Об отказе в принятии заявления судья в течение 3-х дней выносит
определение, которое может быть обжаловано в суд второй инстанции.
Это первый процессуальный акт судьи в приказном производстве. В силу
упрощенной процессуальной формы приказного производства законода­
тельством не предусматривается вынесение судьей определения о принятии
заявления к производству. В связи с этим особое значение имеет трехднев­
ный срок, установленный законодателем для вынесения определения об от­
казе в принятии заявления в выдаче судебного приказа. Такое определение
мирового судьи должно соответствовать требованиям ст. 225 ГПК РФ.
Оно может быть обжаловано в апелляционном порядке (ст. 331 ГПК РФ),
как исключающее дальнейшее движение дела.
Судья выносит судебный приказ в течение 5 дней без судебного разби­
рательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений
(схема 31). Судья по представленным материалам решает вопрос о вынесе­
нии или отказе в вынесении судебного приказа.

Схема 31. Порядок вынесения судебного приказа

В судебном приказе должны быть указаны: номер производства и да­


та вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи,
вынесшего приказ; наименование, место жительства или место нахожде­
ния взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения
должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место
работы (если они известны); закон, на основании которого удовлетворено
требование; размер денежных средств, подлежащих взысканию, или обозна­
чение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его
стоимости; неустойка, если таковая причитается, а также сумма госпошлины,
уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взы­
скателя или доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета
взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие
взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который
образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматри­
вающим исполнение по частям или в виде периодических платежей. В отли­
чие от судебного решения, в судебном приказе не рассматривается вопрос
о распределении судебных расходов (госпошлины), так как госпошлина
всегда взыскивается с должника, если последний не освобожден от ее уплаты.
Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземпля­
рах и подписывается судьей. Один экземпляр судебного приказа остается
в суде, другой выдается на руки взыскателю.
Судья обязан известить должника о вынесении судебного приказа. Ко­
пия приказа высылается должнику. Закон не устанавливает срок, в течение
которого судья должен направить копию судебного приказа должнику.
Исходя из системного толкования ст. 128 и 214 ГПК РФ, этот срок не дол­
жен превышать пяти дней со дня вынесения судебного приказа. Должник
в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить
возражения относительно его исполнения.
Отмена судебного приказа осуществляется на основе заявления долж­
ника. Закон не обязывает должника обосновывать свои возражения против
исполнения судебного приказа, что является дополнительной мерой защиты
должника против недобросовестного кредитора. В определении об отмене су­
дебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им
может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).
Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются
сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения. Определения мирового
судьи могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно
от решения суда в случае, если такое определение исключает дальнейшее
движение дела (ч. 1 ст. 331 ГПК РФ). Поскольку определение, вынесенное
мировым судьей в порядке ст. 129 ГПК РФ, не порождает указанное послед­
ствие, то обжалованию в суд второй инстанции не подлежит.
Если возражений со стороны должника не поступило, то судья выдает
второй экземпляр судебного приказа взыскателю.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание


по нему производится в порядке, установленном для исполнения судеб­
ных решений.
Г л ав а 18
Упрощённое производство

18.1. Понятие и отличительные особенности


упрощённого производства
В целях унификации процедур и правил, применяемых судами общей
юрисдикции и арбитражными судами, Федеральным законом от 2 марта
2016 г. №45-ФЗ были внесены изменения в соответствующие процессуальные
законы. Так, в ГПК РФ введена новая глава 21.1 «Упрощенное производство».
Данное производство имеет сходство с приказным по многим аспектам.
Основное, что отличает упрощенное производство от обычного, это ценовой
критерий иска, бесспорность требований; рассмотрение дел сугубо по до­
кументам, т. е. без вызова сторон по представленным сторонами докумен­
там. Введение этого производства позволит рассматривать значительное
количество дел с сокращенными временными и финансовыми затратами
как сторон, так и суда.
Рассмотрим общее с другими производствами и отличительные особен­
ности упрощенного производства (схема 32). Дела в порядке упрощенного
производства рассматриваются судом по общим правилам искового про­
изводства, предусмотренным ГПК РФ, но с особенностями, установлен­
ными статьями 232.1-232.4 ГПК РФ. Перечень особенностей дан в ст. 232.2
ГПК РФ. Если же субъектами процессуальных отношений являются ино­
странные лица, то при рассмотрении в порядке упрощенного производства
дел применяются также процессуальные особенности, которые установлены
в разделе V ГПК РФ для рассмотрения дел с участием этих лиц.
В порядке упрощенного производства рассматриваются дела:
• по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об ис­
требовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.,
Схема 32. Особенности упрощенного производства

ОСОБЕННОСТИ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства


(ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ);
• по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена
иска не превышает 100 тыс. руб.;
• по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом до­
кументах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые
ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, под­
тверждающих задолженность по договору, если эти дела не рассматрива­
ются в порядке приказного производства.
Закон позволяет применять такой порядок и к другим делам, но при усло­
вии наличия: а) ходатайства стороны и согласия другой стороны; б) иници­
ативы суда при согласии сторон и если нет обстоятельств, указанных в ч. 4
ст. 232.2 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению в упрощенном производстве
в указанных случаях судом выносится определение.
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства
дела: 1) возникающие из административных правоотношений; 2) связан­
ные с государственной тайной; 3) по спорам, затрагивающим права детей;
4) особого производства.
18.2. Особенности рассмотрения дел
в порядке упрощенного производства
Исковое заявление с прилагаемыми к нему документами по делу, под­
аются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Суд
выносит определение о принятии искового заявления к производству, в ко­
тором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производст­
ва. Если поступило ходатайство о рассмотрении в упрощенном производ­
стве от одной из сторон и вторая сторона согласна или инициативу в таком
порядке предложил суд и стороны согласились, суд выносит определение
о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства
установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного
производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении
в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по пра­
вилам, установленным главой ГПК РФ об упрощенном производстве,
либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу
о том, что:
1) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или иссле­
довать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и ис­
следование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу
или заслушать свидетельские показания;
2) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе
к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут
быть нарушены права и законные интересы других лиц, то суд выносит
определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производ­
ства (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ).
Разумеется, при наличии перечисленных в ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ обстоя­
тельств изначально суд отказывает в удовлетворении ходатайства стороне
(сторонам) о рассмотрении в упрощенном производстве.
В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового произ­
водства суд должен указать действия, которые надлежит совершить лицам,
участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения
определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исклю­
чением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам
искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и ис­
следование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу
или заслушать свидетельские показания.
В том случае, если заявлено несколько требований в одном исковом
заявлении, но одно из них носит имущественный характер и относится
к требованиям, указанным в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, а другое (другие) требо­
вания носят неимущественный характер и суд не выделил эти требования
в отдельное производство на основании ч. 2 ст. 151 ГПК РФ, то все требо­
вания рассматриваются в порядке упрощенного производства.
В определении о принятии дела к производству и рассмотрении в по­
рядке упрощенного производства суд устанавливает срок не менее 15 дней
для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления
ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных
требований. В определении суд может предложить сторонам урегулиро­
вать спор самостоятельно, указав на возможность примирения (ст. 232.3
ГПК РФ).
Стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить
друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу
заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в
срок, который устанавливается судом в определении и должен составлять
не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения,
с учетом которого суд устанавливает срок в определении. В дополнитель­
ных документах не могут быть ссылки на доказательства, которые не были
представлены в срок, указанный в ч. 2 ст. 232.1 ГПК РФ. При этом период
между датой окончания срока представления доказательств и возражений
и датой окончания срока представления иных документов должен состав­
лять не менее 15 дней. Если доказательства и иные документы поступили
в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом
сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии,
что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

По истечении сроков, установленных судом, дело рассматривается в по­


рядке упрощенного производства без вызова сторон, что является одной
из основных особенностей.

Суд исследует имеющиеся документы, т. е. изложенные в представлен­


ных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц,
участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств,
представленных сторонами в сроки, предоставленные судом.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не при­


меняются правила о ведении протокола и правила об отложении разби­
рательства дела; не проводится предварительное судебное заседание;
судом выносится, как правило, резолютивная часть решения.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производ­
ства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения.
Копия этого решения высылается лицам, участвующим в деле, не позднее
следующего дня после дня его принятия и размещается на официальном
сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(ст. 232.4 ГПК РФ).
Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощен­
ного производства, суд составляет лишь по заявлению лиц, участвующих
в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы,
представления. Заявление о составлении мотивированного решения суда
может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной
части решения суда по делу. Мотивированное решение суда в этом случае
изготавливается в течение пяти дней со дня поступления соответствующего
заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. Составляется моти­
вированное решение по правилам, установленным гл. 16 ГПК РФ, если иное
не вытекает из особенностей, установленных гл. 21.1 ГПК РФ.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено
или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения
судом апелляционной инстанции. Мотивированное решение суда, на кото­
рое в последующем не поступила апелляционная жалоба, представление,
вступает в законную силу со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного
производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции
в течение пятнадцати дней со дня его принятия. Решение суда по делу, рас­
смотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную
силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляци­
онные жалоба, представление.
Г л ав а 19
Заочное производство

19.1. Понятие и условия заочного производства


Традиционно судебное разбирательство дела осуществляется судом
в присутствии обеих спорящих сторон. В то же время, как показывает
практика, ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном
производстве, не приходят на судебное заседание, вследствие чего разби­
рательство приходится откладывать (отрицательные последствия отложе­
ния — нарушение процессуальных сроков рассмотрения дел, увеличение
судебных расходов и пр.). Отсутствие ответчика в судебном разбиратель­
стве может быть продиктовано различными обстоятельствами, в числе
которых стремление затянуть процесс, с одной стороны, и осознание закон­
ности и обоснованности требований истца, незнание правил процессуаль­
ного законодательства, отсутствие материальной возможности прибегнуть
к услугам дорогостоящих медиаторов и адвокатов, с другой стороны.
В целях дисциплинирования ответчика и для предотвращения неже­
лательных последствий отложения судебного разбирательства во многих
странах мира вводятся упрощенные процедуры рассмотрения дел, если
ответчик не является в судебное заседание без уважительной причины.

Заочное производство — рассмотрение дела без участия ответчика, кото­


рый не явился в суд при надлежащем извещении со стороны суда о времени
и месте судебного разбирательства (ч. 1 ст. 231 ГПК РФ).

Заочное производство является исключением из состязательного гра­


жданского судопроизводства. В порядке заочного производства могут быть
рассмотрены только иски. При рассмотрении и разрешении дел особого
производства и дел, возникающих из публичных правоотношений, не может
быть реализован заочный порядок вынесения решения (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ).
Заочное производство является упрощенным в силу отсутствия от­
ветчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены
для истца (истец не может изменять предмет, основание иска, увеличивать
размер исковых требований).
Не следует забывать, что фактическое отсутствие в процессе рассмотре­
ния дела ответчика может быть обусловлено и уважительными причинами:
неполучение повестки, повестка отправлена по другому месту жительства
и пр. В таком случае в целях защиты прав и интересов ответчика гражданское
процессуальное законодательство устанавливает дополнительные гарантии:
возможность не только кассационного обжалования заочного решения,
но и его отмены, ограничение некоторых распорядительных прав истца.
Таким образом, заочное решение может быть вынесено по результатам
рассмотрения и разрешения дела в отсутствие ответчика при соблюдении
условий, указанных в законе. В результате заочного производства выносится
заочное решение.
Условия заочного производства (ст. 233 ГПК РФ). Рассмотрение дела
в заочном производстве и вынесение заочного решения возможно при со­
блюдении всей совокупности следующих условий.
П ервое условие — ответчик должен быть надлежащим образом извещен
о времени и месте судебного заседания. Надлежащий характер извещения —
это соблюдение порядка извещения о времени и месте судебного заседания,
который предусмотрен гл. 10 ГПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 114 ГПК РФ содержание повестки
включает: наименование и адрес суда; указание времени и места судебного
заседания; наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого
в суд; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наиме­
нование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.
Одновременно с судебным извещением, адресованным ответчику, судья
направляет копию искового заявления, а с судебным извещением, адресо­
ванным истцу, — копию объяснений в письменной форме ответчика, если
такие объяснения поступили в суд.
Порядок вручения повестки определен ст. 116 ГПК РФ. Судебная повест­
ка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежа­
щем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации,
вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается
в ее получении на корешке повестки. Если лицо, доставляющее судебную по­
вестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства,
повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых
членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. В соот­
ветствии с законом возможна доставка повестки по почте (ст. 115 ГПК РФ).
Второе условие — неявка ответчика в суд, несообщение ответчиком
суду об уважительных причинах неявки и отсутствие его просьбы о рас­
смотрении дела без участия ответчика. Как уже было сказано, ответчик
может не явиться в суд по разным причинам. Заочное решение не должно
быть вынесено, если ответчик: не явился по причинам, признанным судом
уважительными, и суд был извещен о причинах неявки; просил рассмотреть
дело без его участия; не явился без уважительных причин по вторичному
вызову. Соответственно, применение правил ст. 119 ГПК РФ является не­
допустимым.
При этом в случае участия в деле нескольких ответчиков рассмотрение
дела в порядке заочного производства возможно при неявке в судебное
заседание всех ответчиков (ч. 2 ст. 233 ГПК РФ).
Если в деле участвует представитель ответчика, то для решения вопроса
о заочном производстве необходима неявка как ответчика, так и его пред­
ставителя. Не может быть вынесено заочное решение при неявке обеих
сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие.
Третье условие — согласие истца на рассмотрение дела в заочном про­
изводстве.
Выяснение согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве
является проявлением принципа диспозитивности в гражданском процессе.
При выявлении согласия истца на рассмотрение дела в заочном производ­
стве суду следует разъяснить ему последствия: невозможность изменить
предмет и основание исковых требований, увеличить размер требований,
возможность для ответчика не только кассационного обжалования заоч­
ного решения, но и подачи заявления о его отмене. Если истец не согласен
с рассмотрением дела в заочном производстве, то суд откладывает рассмо­
трение дела, направляя ответчику извещение о времени и месте нового
рассмотрения дела. Факт несогласия истца на рассмотрение дела в порядке
заочного производства в отсутствие ответчика должен быть занесен в про­
токол судебного заседания.

19.2. Порядок заочного производства


Основное правило рассмотрения и разрешения дела в рамках процедуры
заочного производства — осуществление его по общим правилам судебного
разбирательства, за исключениями, установленными в гл. 22 ГПК РФ.
Поскольку вопрос о рассмотрении дела в заочном производстве выяс­
няется в начале судебного заседания, то подготовительная часть судебного
заседания проводится в соответствии с требованиями, установленными
гл. 15 ГПК РФ. При проверке явки лиц, участвующих в деле, судья выясняет
как факт явки, так и наличие сведений о причинах неявки, есть ли отметка
в деле о надлежащем порядке вручения повестки, кому вручена повестка и пр.
При наличии факта неявки в суд ответчика и при отсутствии сведений
о его извещении или при наличии уважительных причин неявки, наличии
ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие ответчика разбирательство
дела откладывается. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика,
извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил
суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела
в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ). Если дело рассматривается в отсут­
ствие ответчика, но не в заочном производстве, то ответчик лишается воз­
можности требовать отмены заочного решения в порядке, установленном
гл. 22 ГПК РФ.
При неявке ответчика судья выясняет мнение истца, его согласие на рас­
смотрение дела в заочном производстве. Если истец не согласен на заочное
рассмотрение дела, суд должен отложить разбирательство дела и напра­
вить ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного
разбирательства. Рассмотрение дела в заочном производстве оформляется
судебным определением. Гражданский процессуальный кодекс не требует
обязательной письменной формы определения, поэтому суд вправе исполь­
зовать как протокольную форму определения, так и вынесение последнего
в виде отдельного документа.
Судебное исследование доказательств строится на основании тех дока­
зательств, которыми располагает суд, в основном это материалы, предостав­
ляемые истцом. Доказательства представляются до начала судебного раз­
бирательства и в большинстве своем должны быть приложены к исковому
заявлению истца. Если ответчик представил доказательства до судебного
разбирательства, то они оглашаются и исследуются в суде так же, как и до­
казательства, представленные истцом. В целом, такой порядок не может
обеспечить в полной мере объективное всестороннее выяснение действи­
тельных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но, по сути,
является санкцией и призван дисциплинировать ответчика, направлен
на своевременное разрешение гражданского дела.
У истца есть право заявить ходатайство об истребовании доказательств
во время судебного разбирательства, суд вправе предложить истцу предста­
вить дополнительные доказательства. При этом может иметь место отложе­
ние судебного разбирательства в порядке, предусмотренном законом. После
возобновления судебного слушания дело может рассматриваться в обычном
исковом процессе, а не в заочном.
Во время заочного производства истец ограничен в некоторых распоряди­
тельных действиях (не может изменить предмет, основание иска, увеличить
размер исковых требований), в то же время он вправе отказаться от иска,
так же как и суд может отказать ему в удовлетворении его исковых требований.
В целом на заочное производство распространяются правила проведения
судебного заседания, предусмотренные ГПК РФ, за отсутствием объяснения
ответчика, он не задает вопросы при исследовании доказательств и пр.

19.3. Заочное решение и его обжалование


Р езульт ат ом рассм от рения дела в заочном производст ве должно быть
решение, от вечающ ее всем т ребованиям процессуального законодательства.
Содержание заочного решения должно соответствовать требованиям ст. 198
ГПК РФ. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной
и резолютивной частей. Вместе с тем заочное решение имеет некоторые
отличия. Так, например, следует говорить об особенностях резолютивной
части заочного решения, где должны быть указаны срок и порядок подачи
заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 235 ГПК). Однако описа­
тельная и мотивировочная части также специфичны, в них могут отсутст­
вовать доводы ответчика, должны быть отражены условия правомерности
заочного производства.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ суд обязан объявить резолютивную часть
решения в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательст­
во дела. Составление мотивированного решения может быть отложено на срок
до пяти дней. Соответственно срок для направления сторонам копий заочного
решения исчисляется со дня составления судом мотивированного решения.
Копия заочного решения суда согласно ст. 236 ГПК РФ высылается
ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уве­
домлением о вручении. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании
и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного реше­
ния суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия
с уведомлением о вручении.
Вынесенное заочное решение вступает в законную силу по истечении
сроков его обжалования и обладает всеми свойствами обычного судебного
решения (обязательность, исполнимость, исключительность, преюдициаль­
ность, неопровержимость).
Гражданское процессуальное законодательство предусмотрело способы
обжалования заочного решения (схема 33).
Заявление об