Вы находитесь на странице: 1из 469

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Ю. А. Свирин

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Учебник для бакалавров


Гражданский процесс (Элестройный ресурс] : учебник лла 6а-
Саратов: Вузовское образование, 2017. — 469 с (Высшее образо-

15ВХ978-5-4487-0046-0
Приложение рбПашГиз ПО 3»Гюо1з, ПО 1РКЬоокз Кеабег,
разработанное на основе Ас1оЬс А1г

Подписано Киспользованию 29.06.2017. Объем данных 7 Мб.

Издание представлено в электронно-библиотечных системах


1РКЬоок8 (»»».|ргЪосрк5Ьор.ги).
Библиокомплектятор («'«'«'.ЫЬиосотр1ес1а№ми)
Бесплатный звонок но России: 8-800-555-22-35
Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-%

Отдел продаж и внедрения ЭБС;


доб. 206. 213. 144.145
Е'таИ: ваЫФгргтеМа.ги
Отдел комплектования ЭБС;
доб. 224. 227. 208
Е-таИ: таИ@1ргЬоокеНор.ги

По вопросам приобрстспвя яздання обращаться:


доб. 208,201,222, 224
Е-та]): ]зЛлсО)[ргтесра гз. аиОюг^зргтесИа.т
ОГЛАВЛЕНИЕ
427
431
435
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ


АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ
ГК РФ — Гражданский кодекс РФ
СК РФ — Семейный кодекс РФ
ЖК РФ — Жилищный кодекс РФ
ТК РФ Трудовой кодекс РФ
КТМ — Кодекс торгового мореплавания
КАС — Кодекс административного судопроизводства
ВК — Воздушный кодекс
КВВТ — Кодекс внутреннего водного транспорт
ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд РФ
ВС РФ — Верховный Суд РФ

■Суда
ВВЕДЕНИЕ

Система российского нрава состоит из тр


материальное право, процессуальное право и
во. Гражданское процессуальное право прина;1лсжи1 к подсистеме
процессуальных отраслей права, наряду с уголовным процессуаль­
ным, арбитражным процессуальным и административным процес­
суальным правом. Гражданское процессуальное право является
фундаментальной юридической наукой, научающей процессы вос­
становления в суде нарушенного материального права.
Гражданский процесс является учебной дисциплиной, изучае­
мой бакалаврами юридических вузов. Значение гражданского про­
цесса состоит в том, что он приводит в движение нормы матери­
ального права, опосредует процесс восстановления нарушенных
прав и законных интересов граждан и организаций. Без процесса

только декларирующими право.


Настоящий учебник, подготовленный доктором юридических
наук, профессором, заведующим кафедрой гражданского права и
процесса ОУП ВО «АТиСО», академиком РАЕН Свириным Юрием
Александровичем в соответствии с учебной программой по дисци­
плине «Гражданский процесс» для бакалавров по направлению
40.03.01 «Юриспруденция», соответствует ФГОС ВО, утвержден­
ного Приказом Минобрнауки № 1511 от 1 декабря 2016 г.
в настоящем учебнике в соответствии с системой действующа о
гражданского процессуального законодательства и процессуально­

го процессуального права, с учетом выделения административного


судопроизводства в самостоятельную учебную дисциплину. В
учебнике не содержатся комментарии или пересказ норм права, а
разъясняются положения действующего законодательства с учетом
судебной практики их применения.
Структура учебника продумана, логична и в целом соответству­
ет государственному образовательному стандарту высшего про­
фессионального образования, представляет собой хороший образец
логичного и последовательного изложения учебного м
рамках изучаемого учебного курса, благодаря чему обучающиеся

данского процессуального права, а также его функционированием в


России.
Учебный материал изложен системно и последовательно в до­
ступной и легко усвояемой форме. При написании учебника автор
ссылается на правовые позиции Верховного Суда РФ, бывшего
Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.
В работе излагаются институты гражданского процессуального
права, которые соответствуют одноименным главам. В соответ­
ствии с концепцией автора в учебник цс вошли институты: «произ­
водство, возникающее из публичных правоотношений» и «испол­
нительное производств», которые как с теоретических, 1ак и с
процессуальных позиций нс являются в настоящее время институ-
>ами 1раж;тамскою процессуального права, а представляю! собой
самостоятельные отрасли права.
Учебник рассчитан па бакалавров юридических вузов. Однако
он будет полезен и практикующим юристам, которые хотели бы
систематизировать свои знания с учетом новелл процессуального
законодательства, увиден, современную систему гражданского
процессуального права России.

д.ю.н., профессор
проректор по науке
НОУ ОБО «РААН» Р. В. Шагиева
ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

1.1. Правосудие и судебная власть

Возникший правовой конфликт в материальном праве, а равно н


состояние неопределенности материального права должны преодо­
леваться посредством вынесения судом судебных актов и прежде
всею судебных решений. Вынося решения, суд гем самым версии!
правосудие. Поскольку осуществление правосудна во вес времена
являлось необходимым атрибутом государственного сувсрсии1С1а.
все решения суд выносит именем Российской Федерации. Никакое
иное упреждение, в том числе и государственное, кроме суда, нс
имеет полномочий вершить правосудие, т.е. выносить решение
именем Российской Федерации Помимо существующей в стране
системы федеральных и муниципальных судов в соответствии с
положениями Федерального закона «Об арбитраже (третейском
разбирательстве)» в России дсйсгвус! довольно разветвленная си­
стема третейских судов и постоянно действующих арбитражных
учреждений, которые также разрешают правовой конфликт (разре­
шают споры) и выносят решения, именуемые арбитражными реше­
ниями. Однако следует обрати внимание на то, что в соответ­
ствии с вышеуказанным законом третейские суды не вершат право­
судие, а осуществляют администрирование арбитража Арбитраж
есть процесс разрешения спора третейским судом и принятия ар­
битражного решения. Арбитраж и третейское разбирательство в
настоящее время яв.чяются синонимами. Выносить решения име­
нем Российской Федерации могут только суды, действующие в
рамках ФКЗ «О судебной системе в РФ» и на основании процессу*

В Российской Федерации правосудие функционирует независи­


мо от законодательной и исполнительной власти. Статья 118 Кон-
ституиии закрепляет положение, согласно которому правосудие в
РФ осушествляется только судом. Судебное разбирательство осу­
ществляется посредством уголовного, гражданского, админисзра-
Iитого, арбитражного, конституционного судопроизводства.
Неудачные до степени смешения формулировки в законе «ар­
битража» и «арбитражного суда» создают ложное представление о
единстве этах категорий как формы и содержания. «Арбитражный
суд» и «арбитражное судопроизводство» относятся к системе госу­
дарственных судов и регулируются процессуальным законом. Л
понятие «арбитраж» суть деятельность третейских судов, регули­
руемая законом об арбитраже.
Из общего количества дел, рассматриваемых судами общей
юрисдикции, основная масса дел приходится именно на фаждап-

Правосудие >акжс рассмафивасгоя нскогорыми процессуали­


стами и как специфическая функция государства. В XVIII веке
французский философ Алексис де Токвиль отмечал, что правосу­
дие призвано «заменить идею насилия идеей права».
В античные времена римскими юристами были выработаны ос­
новные принципы правосудия. Как утверждали римские юристы,
правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более неспра­
ведливого, чем продажное правосудие. Правосудие должно быть
скорым, ибо промедление есть вид отказа. Правосудие должно
быIк полным, т.е. нс должно ос саиаялива] вся на полпути.
В 1910 году Т.М. Яблочков писал: ‘«Задача суда — решить во­
прос о праве, конечно, его решение не остается мертвой буквой,
оно может быть приведено в исполнение, по совершение действий
по осуществлению права есть следствие, но не содержание дея­
тельности суда. Не меч. весы правосудия даны в руки судье»1.
Генерализируя вышесказанное, отмстим, что правосудие — есть
форма гссударствсшюй деятельности, которая заключается в рас­
смотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел
к когорос осушествляется в установленном законом процессуаль­
ном порядке. Правосудие в то же время суть функция государства и
особый вид юридической деятельности.
Вместе с тем весьма интересную позицию по этому вопросу
высказал Конституционный Суд РФ (далее КС) в своем Постанов­
лении от 15 января 2001 года по делу о проверке положений ч. 2
ст. 1070 ГК РФ. Как указал КС РФ, положения ч. 2 ст. 1070 ГК РФ
по своему конституционно-правовому смыслу свидетельствуют о
том, что к осуществлению правосудия относится не все судопро­
изводство, а лишь та его часть, в которой принимаются судебные
акты, разрешающие спор по существу.
Такие юридические категории, как правосудие и судебная
власть не тождественны между собой н представляют гетерогенные
понятия. Как справедливо 01мсчаст Н.И. Кончена: «Правосудие —
важное проявление судебной власти, но нс единственное. Судебная
влас1ь помимо правосудия осуществляет конституционный кон­
троль, контроль за законностью и обоснованностью решений и
действий органов государственной власти и местного самоуправ­
ления, обеспечение исполнение приговоров и иных судебных ак­
тов, дача разъяснения по вопросам судебной практики, участие в
формировании судейского корпуса»2.
Судебная власть представляет собой особую разновидность гос­
ударственной власти, делегированную государством специально
уполномоченным органам — судам, реализуемая конкретными
ДОЛЖНОСТНЫМИ лицами — судьями (федеральными, мировыми).
Таким образом, носителями судебной власти могут быть только
судьи. В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе в РФ» от
31 декабря 1996 года судебная власть самостоятельна и действу­
ет независимо от законодательной и исполнительной власти.
Некоторые исследователи права (С.С. Алексеев, В.М. Лебедев)
полагают, что судебная власть осуществляет:
а) судебный копгро.ть за законностью и обоснованностью при­
менения мер процессуального принуждения (арест, обыски, озра-
иичснис яайиы переписки, телефонных переговоров и т.д.);
б) толкование правовых норм;
в) улосюясрснис фактов, имеющих юридическое з
(например, признание умершим);
г) 01раничснис конституционной и ( правоспособное! и
граждан(напри
д) судебный надзор за решением судов.
Однако большинство ученых процессуалистов с*
му, что судебная власть реализуется только в рамках правосудия.
В соответствии с законом о судебной системе в Российской Фе­
дерации действуют федеральные суды и суды субъектов РФ. Руко­
водствуясь кршсрисм формирования (от того, кто формирует), к
федеральным судам относятся:
1. Кокс1Иту!!ионныП Суд РФ.
2. Суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, Верховные
суш республик, краевые, областные суды, суды городов федераль­
ного значения, суды автономной области и автономных округов,
районные суды, военные суды и специализированные суды).
3. Арбитражные суды (арбитражные суды округов, арбитраж­
ные суды субъектов РФ). Возглавляет систему арбитражных судов
Верховный Суд РФ.
4. Суд по интеллектуальным правам.
5. Военные суш.
Руководствуясь тем же критерием формирования, к судам субъ­
ектов РФ следует отнести:
1. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
2. Мировые судьи.
На основании анализа гл. 7 Конституции РФ можно сделать вы­
вод о том, что судебную власть в Российской Федерации осуществ­
ляют Конституционный Суд, а также система общих и арбитраж­
ных судов, действующих в административно-территориальных об­
разованиях. Однако необходимо иметь в виду, что Конституцион­
ный Суд РФ, как высший орган судебной власти ио зашито консти­
туционного строя, правосудия по конкретным делам но осуществ­
ляет, что соответствует ст. 125 Конституции РФ.
Включение а судебную систему арбитражных судов, созданных
функцию правосудия п :е время
арбифажные суш чао <с осуществляют правосудие, но по эконо-
м спорам н. ю иным делам, связанным с предпринима­
тельской деятельностью (ст. 127 Конституции РФ). Данное консти­
туционное положение согласуется со ст. 4 ФКЗ «Об арбитражных
судах в Российской Федерации», которая закрепляет, что арбит­
ражные суды осушествляют правосудие путем разрешения эконо­
мических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их ком­
петенции Конституцией РФ, Федеральным законом и АПК РФ. С
2014 года систему арбитражных судов, как и систему судов общей
юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ. 7 ав1уста 2014 года
Пленум Верховного Суда РФ своим Постановлением № 2 утвердил

регламентом Верховный Суд РФ действует в составе: Пленума.


Президиума. Апелляционной коллегии, Судебной коллегии по ад­
министративным, гражданским и уголовным делам, по экономиче­
ским спорам, по делам военнослужащих, Дисциплинарной колле­
гии. Пленум дает разъяснения по вопросам судебной практики, об­
ращается с запросами в Конституционный Суд РФ. утверждает со­
ставы Судебных коллегий, избирает по представлению Председа­
теля Верховного Суда РФ судей коллегии.
В соответствии с действующим законодательством создан суд
по интеллектуальным нравам, который рассматривает споры, свя­
занные с нравом интеллектуальной собс1нснности. но правилам,
установленным АПК РФ.
Следует подчеркнуть, что структура судебной системы того или
иного государства является частью процессуальной системы и не
может рассматриваться и изучаться изолированно от процесса
В странах романо-германского типа судебная структура являет­
ся достаточно разветвленной. Практически во всех европейских
странах помимо судов общей юрисдикции созданы отдельные ад­
министративные суды. В Германии существует 5 самостоятельных
судебных систем: общие суды, администрации... с, финансовые.
трудовые и социальные суды. Однако решения всех специализиро­
ванных судов могут быть обжалованы в Высший федеральный суд
Германии. Во Франции действуют две независимые судебные си­
стемы: общие и административные суды. Однако в системе общих
судов созданы специализированные суды, например, социальные.

В Португалии, помимо общих судов, существуют семейные и тру­


довые суды. На Кубе существуют гражданские, административные
и трудовые суды.
Система судов в странах общего права также является достаточ­
но разветвленной. Так, в США федеральная судебная система со­
стоит из трех уровней: окружные суды, апелляционные суды и
Верховный суд К компетенции федеральных судов отнесено рас­
смотрение всех дел, не опкеенных к компетенции судов штатов.
Также в США действует Претензионный суд Налоговый суд. Но
количество рассматриваемых там дел невелико. В отдельных шта­
тах имеются суды по незначительным искам, суды о наследовании
и опеке, суды по делам несовершеннолетних, по баикр01Сгву, се­
мейным правоотношениям.
Следует отметить, что в России также нет единой судебной си­
стемы. Некоторыми исследователями предлагается в качестве мер
по совершенствованию судебной системы расширить число специ­
ализированных судов, таких, как суды по банкротству, по спорам а
области финансового рынка, по корпоративным конфликтам. Среди
ученых давно велись дискуссии о необходимое!и примять норма­
тивный акт, регулирующий административное судопроизводство. В
2015 году был принят кодекс административно! о судопроизводства
(КАС). видимо, следующим шагом будет создание в России систе­
мы административных судов.
Согласно статистическим данным в целом в России отмечается
устойчивый ежегодный рост гражданских дел, рассмотренных рай­
онными судами, и, соответственно, рост нагрузки на судей. К со­
жалению, такая тенденция существенно увеличивает сроки рас­
смотрения каждого дела в отдельности и негативно сказывается на
качестве принимаемых решений. Для сравнения, в 2002 году рай­
онными судами рассмотрено 2 587 050 гражданских дел. Средняя
нагрузка на судей составляла в месяи 15.2 дела. А в 2015 году су­
дами рассмотрено 4 722 058 гражданских дел, и средняя нагрузка
составила 24.8 дела в месяц. В 20)6 году средняя нагрузка на судей
уже составила 28.5 дела в месяц.

1.2. Формы зашиты субъективных прав

При нарушении прав граждан или организаций со стороны


других лиц. а также при наличии какой-либо угрозы права в буду*
щем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного
права у потерпевшего всегда возникает объективная потребность
применения определенных мер защиты (способов защиты) по от­
ношению к обязанной стороне.
Способ защиты проса является категорией материального (ре­
гулятивного) нрава. В ст. 12 ГК РФ перечислены способы защиты
права, в которым отнесены: признание права; восстановление по­
ложения. сумтсс Iковавшего до нарушения права и пресечения дей­
ствий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения; при­
знание оспоримой сделки недействительной и применение послед­
ствий ее недействительности; применение последствий недействи­
тельности ничтожной сделки; признание недействительным акта
государственного органа или органа местного самоуправлении. За­
коном 302-ФЗ от 30 декабря 2012 года в ГК РФ внесены измене­
ния. в частности, статья 12 дополнена новым способом защипа
нрава: признание недействительным решения собрания.
Помимо способа защиты права, существует -также и форма за­
шиты права, которая является категорией процессуального харак-

Под формой защиты права в гражданском судопроизводстве в


отличие от способа защиты права следует понимать определяемую
законом деятельность компетентных органов по защите права, за­
ключающуюся в установлении фактических обстоятельств граж­
данского дела, применении соответствующих норм права, опреде­
лении способов защиты нрава и вынесении решения. Применение к

жет осуществляться не одной, а несколькими формами защиты


Действующее национальное законодательство предусматривает
различные формы защиты нрава, закис, как: судебную, обществен­
ную. административную, исполнительную формы зашиты права и
другие. 01лаваи приоритет судебной форме. Мпоюобразис форм
зашиты права объясняется правовыми традициями, спецификой
подлежащих запщтс прав, сложностью восстановления нарушенно­
го права и тд.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в суде
осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с под­
ведомственностью и подсудностью дел, установленными процессу­
альным законодательством.
В суде рассматривается спор о праве, который представляет со­
бой индивидуальный юридический комфлию граждан или ор!аии-
заиий. Причем конфликт может вытекать и из публичных правоот­
ношений. В споре его участники противостоят друг другу, но так
как они равноправны, конфликт нс может быть устранен желанием
и волей одного из субъектов. Он может разрешиться только сов­
местными усилиями сторон во внесудебном порядке или в исковом
судебном порядке.
'Такая форма защиты нрава, как самоващита, характсризусIся
тем, что заинтересованное л]
яследующие меры к пресечению правонарушений (ст. 14 ГК РФ).
Это самая древняя форма правовой защиты. Она наиболее проста,
но в настоящее время нс резулыагивна. Поскольку при самозащте
велика опасность неправомерных действий со стороны защищаю­
щегося субъекта, который неверно оценивает ситуацию или защи­
щает права, ему не принадлежащие, либо применяет меры, не
предусмотренные законом. Именно позтому в ст. 14 ГК РФ специ­
ально оговорено, что способы защиты лолжны быть соразмерны
нарушению. Однако самозащита правомерна в некоторых преду­
смотренных законом случаях: в случае необходимой обороны (ст.
1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ПС). Законом также
установлена разновидность самозащиты в виде безакцептного спи­
сания кредитором с банковского счета должника суммы задолжен­
ности (п. 2 ст. 854 ГК).
Дня самозащиты характерно то обстоятельство, что правоза-
.........о дсйсIвия совсршао само заинтересованное лицо. К сен­
тябре 2012 года Пленум ВС РФ принял знаковое, на наш взгляд,
Пос1ановлспис № 10 «О применении судами закополдтелвеша о
необходимой обороне и причинении вреда при задержании липа,
совершившего преступление». В данном постановлении конкрети­
зированы некоторые юридические понятия при применении само­
защиты. В частности, уточнено, какое общественно опасное пося­
гательство, сопряженное с насилием, следует считать опасным для
жизни и здоровья, что собой представляет непосредственная угроза
применения насилия, е юм, чтобы лицо, по отношению к коюрому
осуществляется или готовится осуществиться посягательство, мог­
ло иснользовагь самозащшу, не боясь при этом превышения пре­
делов необходимой обороны. Кроме того. Пленум специально об-
ращас! внимание судей на то, что в соотве|ствии со ст. 1066 ГК
РФ, вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, нс под­
лежит возмещению, если при этом не были превышены пределы
необходимой обороны.
Самостоятельную форму защиты права представляет урегулиро­
вание споров о праве (претензионная форма, медиативная форма).
Суть претензионной 'фермы заключается в совместных действиях
споряпщх сторон по ликвидации возникающею конфликта. Ука­
занная форма зашиты нрава в первую очередь характерна в кон-

нию длительных, стабильных для них правоотношений. В настоя­


щее время урегулирование споров о праве предусмотрено Положе­
нием о претензионном порядке урегулирования споров от 24 фев­
раля 1992 г , а в отношении трудовых споров — ТК РФ При пре­
тензионной форме урегулирования спора лицо, чьи права лействи-
тольно или предположительно нарушены, в письменной форме до­
водит свои притязания до контрагента с приложением соответ­
ствующих документов. Контрагент, рассмотрев заявление, должен
в определенный срок либо удовлетворит), претензию, либо при­
слать мотивированный отказ. При урегулировании спора заиитере-
а также их представители вправе встречаться для выработки эко­
номически обоснованного и хозяйственно целесообразною реше-

При рассмотрении фулонмх споров в досудебном порядке


участвуют: заинтересованный работник, администрация предприя­
тия и представители профсоюзной организатгии На заседания ко­
миссии по трудовым спорам выносится решение по спору.
Достоинство претензионной формы, как способа правовой за­
щиты, заключается в простоте и быстроте. Предварительный несу­
дебный порядок обязательно предусмотрен ст. 101.2 п. 5 НК РФ. В
соответствии с данной нормой права, прежде чем обратиться в суд
и оспорить решение налогового органа, необходимо сначала обжа­
лован, решение налогового органа в выл1ссюящлй надо!оный ор-

Кромс этого, в соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ, обязаю-ньный


досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен в слу­
чае предъявления требования о расторжении договора доброволь­
ного страхования имущества граждан.
Стороны договора вправе по своему усмотрению предусмотреть
в договоре условие, обязывающее договаривающиеся сюромм в
случае правового конфликта до обращения в суд разрешить его в
претензионном порядке. В случае подписания договора данное
условие является обязательным к исполнению.
К урегулированию спора о праве следует :акжс отнести и раз­
решение спора с участием медиатора. Медиатор — незаинтересо­
ванное лицо, которое специально приглашается спорящими сторо­
нами для выработки некого консенсуса между спорящими сторо­
нами. Закон о медиации Кз 193-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011
гола. Процедура мелиации проволится при взаимном волеизъявле­
нии сторон на основе принципов добровольности, конфиденциаль­
ности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и
независимости медиатора (статья 3 Закона о медиации). Данная
процедура можс! применяться к спорам, возникающим из фаждап-
скнх правоотношений, в том числе в связи с осуществлением пред-
принима1Ю1ьской и иной экономической деятельности, к спорам,
возникающим из трудовых правоотношений н семейных правоот-
; иных случаях, предусмотренных федеральными

ную неэффективность. Спорящие стороны редко прибегаю! к по­


мощи медиатора. Так, в 2015 году судами обшей юрисдикции по
первой инстанции рассмотрено с вынесением решения 15 819 942
дела. Путем проведения мелиашш урегулирован спор по 1 115 де­
лам, это 0,007 процента, из них мировое соглашение заключили
только по 916 делам.
Административная форма зашиты права заключается в том. что
в случаях, предусмофсшшх законом, органы юсударсзвснного
управления или местного самоуправления могут без вызова заинте­
ресованных ЛИЦИвис дебетующей процедуры принять решение о
восстановлении нарушенного права или об устранении каких-то
юридических неопределенностей.
Так, Центральный банк РФ и его отделения вправе применять
безакцептное списание суммы задолженности с банковского счета
должника при осушествлении банковского контроля. В КоАП за­
крепляется подведомственность более восьмидесяти различных
органов, коюрым предоставлено право как привлекать в админи­
стративной ответственности различных субъектов, гак и закрепле­
но право этих субъектов обжалован, действия должностных лиц
вышссгояшсму должностному липу. В КоАП закрсшистся админи-
С1ративная форма защиты права, а 1акжс процедура восс!ановлс-
ния нарушенных прав.
Судебная форма является наиболее распространенной формой
зашиты права. Любое решение, принятое в административном по­
рядке, может быть оспорено в суде (ч. 2 ст. И ГК), поскольку
гражданско-процессуальный порядок рассмотрения и разрешения
возникшего спора является наиболее совершенной формой зашиты
субъективных прав. Судебная форма имеет преимущества перед
всеми остальными формами защиты нрава.
1. Защиту осуществляет специальный орган —
только для рассмотрения споров о праве.
2. Суд разрешает заявленные .рсбовани- иа оси
норм гражданского, трудового и другого материального
права в порядке гражданского или административного судопроиз-
водства.
3. Обстоятельства дела исследуются в порядке гражданской
процессуальной или административной процессуальной формы,
которые гарантирует законность и обоснованность разрешения
спора. Обе зти формы имеют нормативное закрепление
4. Защиту осуществляют беспристрастные судьи.
5. В разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и
другие заинтересованные липа.
Все это в совокупности повышает эффективность судебной про­
цедуры. Рассмотрение гражданских дел в судах осуществляется в
установленной процессуальной форме.
Судебная гражданская процессуальная форма представляет со­
бой определенный нормами гражданского процессуального права,
а принципах гражданского процессуальною права,
й порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел,
й определенную систему гарантий. Соблюдение про­
цессуальной формы есть непременное условие законности судеб*

Для судебной процессуальной формы характерны следующие

1. Наличие конституционных гараший, и, прежде всего, иезаяи-

напьный язык судопроизводства и другие.


2. Наличие норм гражданского процессуального права, которые
в совокупности образуют процессуальную форму.
3. Решение суда должно основываться только на фактах, дока­
занных и установленных судом предусмотренными законом спосо­
бами в судебном заседании.
4. Лицам, заинтересованным в судебном решении, предоставля­
ется право участвовать в разбирательстве дела для защиты своих
интересов. Суд нс вправе постановить решение, нс выслушав и нс
обсудив доводы этих лиц, явившихся по извещению суда в судеб-
Полагаем необходимым выделить еще одну форму защиты пра­
ва — исполнительную форму. Впервые на исполнительную форму
защиты права указал еще в 1924 году В.А. Краснокутский. В ряде
своих работ В.А. Красиокуский указывасс на самостоятельность
судебной и исполнительной формы зашиты права. Указанный ав­
тор совершенно справедливо отмечал, что «право на судебное ре­
шение есть право требовать от государства гражданской зашиты в
форме определенного решения. И это есть одна форма защиты пра­
ва. Другой формой защиты права является принудительное испол­
нение».*’ Однако в науке еще на протяжении последующих десят­
ков лет исполни 1с:и>пая форма отождествлялась с судебной формой
защиты права. Вместе с тем, исполнительную форму защиты права
осуществляет нс судебная пени, власти, а исполните)..... в лице
ФССП России. Исполнительная форма присутствует в то время,
когда уже отсутствует спор о субъективном праве, но право необ­
ходимо восстанавливать фактически, а нс номинально, как при су­
дебной форме. Перед гражданским процессуальным правом стоят
задачи: разрешить спор о субъективном праве, установить юриди­
ческие факты и т.д Перед исполнительным правом стоят задачи: в
кра1чайшие сроки выполнить ис[[0:1ми1сльнмс действия и совер­
шить меры принудительного исполнения. На самостоятельность
исполнительной формы указывал также 'Г.М. Яблочков, который и
1910 г. писал: «Задача суда — решить вопрос о праве, конечно, его
решение нс остается мер■ной буквой, оно должно быть приведено в
исполнение и совершение действий по осуществлению права есть
следствие, но не содержание деятельности суда»4. Позтому испол­
нительное производство следует считать следующей стадией
правореализации. вслед за гражданским судопроизводством
Процессуалисты выделяют также судебную и несулебные фор­
мы зашиты права. Изначально альтернативное разрешение споров
регулирования, процессуальных

Предметом гражданского процессуального права являются об-


щсс1нсш1мс омюшсния, возникающие я сфере гражданского судо­
производства (процесса) между судом и иными участниками про­
цесса, в силу чего такие общественные отношения становятся
гражданскими процессуальными отношениями. Это объясняется
тем, что в сфере правосудия немыслимы общественные связи, не­
урегулированные правом, поскольку все они имеют юридическую
форму и существуют в виде гражданских процессуальных отноше­
ний. Данное положение свойственно веем процессуальным отрас­
лям права.
Возникновение, развитие и завершение процессуальных отно­
шений регулируют нормы гражданского процессуального права.
Следует отличать цредмег гражданского процесса от предмета
гражданского процессуального права. Так, предметом граждан­
ского процесса как деятельности суда по осуществлению правосу­
дия. протекающей в определенной процессуальной форме, являют­
ся конкретные гражданские дела. В то время как предметом граж­
данского процессуального нрава выступают процессуальные отно-

Объекпгом гражданского процессуального права как ограсли


нрава является сам гражданский процесс, т. е. деятельность суда и

Метод правового регулирования любой отрасли права обычно


определяется либо как совокупность юридических средств, посред­
ством которых обеспечивается регламентация общественных от­
ношений, либо как система правовых приемов регулирования, ко­
торые создают специфический юридический режим в правосудии.
Для гражданского процессуального нрава метод правового ре­
гулирования характерен двумя особсшюегями. Во-первых, возник­
новение гражданского процесса, его развитие, переход из одной
сталии в другую всегда завися! отводи заинтересованных лиц, а нс
суда (судьи). Во-вторых, обязательным и решающим субъектом
гражданских процессуальных 1фа»оо1ношсний является суд (су­
дья), который принимает от имени государства властное решение,
подлежащее принудительному исполнению.
Следовательно, гражданское процессуальное право использует
два метода, такие, как иммеразывммй и лиспози1ивмый, н когорых
властеотношения в равной степени сочетаются со свободой и рав­
ноправием заинтересованных в исходе дела лиц.
Императивность метода правового регулирования определяется
тем, что все гражданские процессуальные отношения являются от­
ношениями власти и подчинения. Такие отношения образуют вер­
тикальную структуру связен.
Диспозитивное |и, напротив, отражает другое направление воз­
действия норм права в виде свободной реализации предоставлен­
ных прав, но, безусловно, в рамках закона. Равенства прав и обя­
занностей, гарантированность прав и обязанностей сторон — все
я и черты характеризую! диспозитивность метода гражданскою
процессуального права.
На практике диспозитивность проявляется в том, что суд (судья)
не вправе возбудить по собственной инициативе гражданское дело.
Такое право (право инициативы) предоставлено только заинтересо­
ванным в процессуальном и материальном смысле субъектам. Кро­
ме того, развитие процесса, переход из одной стадии в другую, об­
жалование судебных актов и их исполнение зависит также только
от волеизъявления указанных субъектов.

1.4. Система гражданского процессуального правя

В мире существует множество различных социальных систем.


Под социальной системой С.Э. Крапивенский понимает упорядо­
ченную, самоуправляемую целостность множества разнообразных
общественных отношений, носителем которых является индивид и
социальные группы, в которые он включен. Разновидностью соци­
альной системы является правовая система. В теории государства и
права лод системой права понимают совокупное и, Офаслсй нрава.
В свою очередь, в системе права, по мнению Д.Я. Малешина, сле­
дует выделить гражданскую процессуальную систему. В качееше
злементов гражданской процессуальной системы фигурируют че­
нс права, структура отрасли права, прак-

ю процессуалистов считают, что существуют две процессуаль-


е системы: англосаксонская и романо-1 армянская. Основным
:мы права является прецедент. Ос-
■мромано-германской системы является закон В
науке имеет место точка зрения, согласно которой системе статут­
ного (континентального) права предшествует развитие системы
прецедентного (общего) права. Согласно данной теории развитие
правовой системы любого государства проходит три зтапа: обычай-
прсцсдсат-закон. В настоящее время обе правовые сиетсмы, но
данным специалистов из университета г. Оттавы, распространены в
62% государств. На основе ко1пипснталы1ого права ссосгросш.с
правовые системы примерно в 90 государствах, а на основе общего
права в 42 странах. Вмсспс с >см в мире существуют и смешанные
правовые системы, их имеют: Таиланд, ЮАР, Шотландия, Квебек,
Мальта, Кипр, Филиппины, Южная Корея, Тунис, Алжир, Индоне­
зия, Кения и другие страны. Тип правовой системы определяет и
тип процессуальной системы.
Другой рас[[рос1ранснной классификацией системы граждан­
ского процессуального права является деление его на следственный
и состязательный процессы. Для романо-германского процесса ха­
рактерен следственный принцип судопроизводства. А для а
саксонскою процесса — состязательный. Подобное деление
ент от роли суда в процессе доказывания. В континентальной си­
стема активна роль суда, поэтому презюмируется, что процесс име-
е черты. И. наоборот, в странах общего права
:гда стороны, следовательно, такой процесс носит со-
й характер. Отличаются обе системы и порядком до­
проса свидетелей. В континентальной системе свидетелей «назна­
чает» суд, в англосаксонской — суд такого нрава нс имеет. В стра­
нах общего нрава предпочтение отдастся устным доказательствам,

гельствам. Судебные слушания в англосаксонской система похожи


на постановочные шоу, в то время как а романо-германском про­
цессе слушания отличаются формализмом и менее красочны, здесь
действует принцип Гогтл 1е§а1п е$1 еввеМЫк (лат. юридическая
форма есть существенная форма). В странах континентального
права судья приравнивается к государственному служащему со
скромной зарплатой. В странах общею нрава престиж судьи очень
велик. В США их нередко называют «стражами демократии». Од­
нако, как представляется, в настоящее время четкого разделения
процесса на следственный или состязательный не существует.
Все нормы гражданского процессуального права независимо от
источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют
строгую логическую систему. В этой системе можно обнаружить
нормы общего и специального назначения, которые во взаимосвязи
и по взаимодействию образуют систему процессуального права.
Среди ясей СОВОКУПНОСТИ процессуальных норм выдс.тяЮ1Ся
нормы общие для всех видов судопроизводства и стадий граждан­
ского процесса. Это нормы, определяющие задачи гражданского
судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процес­
са. устанавливающие круг лиц, участвующих в гражданском деле,
доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д.
Нормы с общим уровнем действия, применяемые при рассмот­
рении н разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства
и на всех стадиях процесса, выделены в раздел 1 ГПК РФ «Общие
положения». С некоторой долей условности об атом разделе можно
говорить как об «Обшей части» гражданского процессуального ко-

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела


из одной стадии в другую, то процессуальные нормы объединены в
группы, производство в суде первой инстанции; производство в

Саждая часть отрасли права состоит из отдельных институтов,

общею, так и специального, конкретизирующею харакгера.


регулирующих одну небольшую, но устойчивую группу процессу-
......... 0ШО1ИСИИЙ. отличающихся своим единством.

1.5. Гражданская процессуальная форма

ноэлснный законом, базирующийся на принципах, последователь­


ный. упорядоченный по стадиям оптимальный порядок отправле­
ния правосудия по гражданским делам, включающий определен­
ную систему гарантий и направленный на достижение конечной
цели — восстановление нрава или зашиты охраняемого законом
интереса.
Гражданская процессуальная форма иолнос1мо изложена и за­
креплена в ГПК РФ и имеет две разновидности. Первую из них
условно можно назвав устной, так как в процессе все совершаемые
действия вначале излагаются устно. Поэтому устная форма пер­
вична во времени. Только затем все совершаемое в процессе отра­
жается в протоколе судебного заседания. Устная форма определяет
порядок судебной деятельности (действия суда; лиц, участвующих
в деле и других участников процесса, а юкже последовательность
этих действий).
Письменная процессуальная форма является обяза1с.'1мсой в
процессе и закрепляется посредством протокола судебного заседа­
ния. Данная форма ус1анав;швас1 1акжс состав процессуальных
документов, предъявляемых суду участниками процесса, указывает
реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изло­
жении текста, а также условия, при которых процессуальные доку­
менты оставляются без движения, либо возвращаются заявителю,
либо отменяются вышестоящей инстанцией.
Обе указанные разновидности процессуальной формы в своем
диалектическом единстве образуют единую процессуальную форму
разбирательства по гражданским делам.
При этом необходимо отметить, что гражданская процессуаль­
ная форма распространяется только на процессуальную деятель­
ность ее субъектов. Она нс распространяется на интеллектуальную
деятельность (например, толкование применяемых норм права) или
на какие-либо делопроизводственные функции, осуществляемые
при подготовке дела к судебному разбирательству.

ко ему присущую процессуальную форму и мс можс! использован,


форму деятельности другого органа.
В.В. Ярков выделяет следующие основные черты гражданской
процессуальной формы:
1. Наличие конституционных гарантий.
2. Законодательная урегулировашюсть.
3. Детальная разработка всей процедуры судопроизводства.
4. Универсальность.
5. Императивность.
Следует отметить, что в настоящее время имеются расхождения
между гражданской процессуальной и арбитражной процессуаль­
ной формами. Они прсдС1ав.1нЮ1 собой две самостоятельные про­
цессуальные формы. Однако, как указывает В.В. Ярков, многие
процессуалисты призывают к сближению процессуальных форм
гражданского и арбитражного процессов и даже к их объединению
в цивилистический процесс. Однако процессы, ндушие в кабинетах
законодательной власти, свидетельствуют о еще большем разделе­
нии процессуальной формы. Так, в связи с принятием в 2015 году
КАС РФ можно констатировать, что помимо гражданской и арбит­
ражной процессуальных форм в России появилась административ­
ная процессуальная форма.

1,6, Ноши не гражданскою процесса

Гражданский процесс имеет давнюю историю. Историки пола­


гают. что зарождение романо-германского права и процесса начи­
нается в зпоху Римской империи. Первым юридическим актом
принято считать Закон двенадцати таблиц (450 г. до н.э.). Романо­
германский или континентальный процесс считается инквизицион­
ным. Его классические черна сформировались но Франции и Гер­
мании в ХУ1П-Х1Х веках. К настоящему времени основные черты

цесс в романо-германской семье права принято счг


ным. Современный процесс в России носит смешанные черты как
романо-германской системы, так и англосаксонской системы в силу
чего его называют самобытным. Роль суда в собирании доказа­
тельств является одной из характеристик гражданской процессу­
альной системы той или иной страны. Так, в советский периол
нашей истории в гражданском процессе действовал следственный
принцип гражданского процесса, а это означало, что суд принимал
самое активное участие в собирании доказательств. Изначально
следственный процесс возник во Франции в церковных судах, а
затем проник и в светские суды, как Германии, так и России. Про­
цесс по древнерусскому праву нс был следственным, он отличался
состязательностью сторон. Впервые Петр I заменил состязатель­
ность допросом сторон в процессе. На судью была возложена обя­
занность раскрыть истину участием в собирании доказательств. В
периоде 1864 года по 1917 год активность суда была снижена. Од­
нако после 1917 года судья вновь стал более активен в процессе.
Отличительной чертой советского гражданского процесса было то,
что в интересах установления истины по делу суд был обязан при­
нимать все меры для всестороннего полного и объективного выяс­
нения обстоятельств но делу. После 2002 года активность суда в
процессе вновь была снижена. Как представляется, такая циклич­
ность в регулировании процесса диктуется нс объективными при­
чинами, а сиюминутными субъективными представлениями о
тражданском процессе правящей элиты в стране.

цессуальпыми нормами дейт гвий всех субъектов процесса при


осуществлении правосудия п< гражданским делам Таким образом,
гражданский процесс о: различные действия не только
суда, но и сторон и других у1 процесса, однако все эти
действия имеют конечную цт > своевременное и правильное
осушсствлснис правосудия п конкретному гражданскому делу
(ст. 2 ГПК РФ).
А.Х. Гольмстен в 1913 году так определял гражданский процесс:
«Гражданский процесс, как позитивная наука, может рассматривать
явления с двух точек зрения: с
вой — процесс рассматривается как конкретное юридическое от­
ношение. Со второй — процесс рассмазривастся как фак< истори­
ческий, причем исследуется внешняя история его»5.
й процессуальной науке отмечается, что правосудие должно
быть правильным, что означает: законное, обоснованное и справед­
ливое разрешение спора о праве
Гражданскому процессу присуши две основные функции:
1. Рассмотрение и разрешение дела по существу.
2. Судебный контроль.
Проф. Ю.С. Гамбаров указывал еще в 1984 году, что конечная
цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало,
но и действовало, так как путем процесса государство само приво-

кто действует вопреки его предписаниям5. Е.А. Нсфсльсв, опреде­


ляя сущность тражланского процесса, писал, что оно заключается в
нормированной законом деятелвыости его субъектов, среди кото­
рых он выделял истца, ответчика и суд1.
Процессуалисты (например. Л.Ф. Воронов) выделяют пять эта­
пов в развитии гражданского процесса:
а) до принятия Устава тражланского судопроизводства (до
1864 г.);
б) с 1864 до 1917г.;
в) с 1917г. но 1964г.;
г) с 1964 I. по 2002 г.;
д) с 2002 г. по н/в.
Цель гражданского процесса является одной из ключевых кате­
горий гражданского процессуального права. В современной России
научное понимание целей гражданского судопроизводства не­
сколько изменилось по сравнению с советским периодом. В ст. 2
ГПК РФ 2002 г. говорится только о защите нарушенных нрав траж-

5См.: ГольмстенА.Х. Учебник гражданскогосудопроизводства. С.-


дан, а также иных субъектов. Зашита общественных интересов в
качестве цели 1-раждаиского процесса законодательно не закрепле­
на. Если ранее основной целью процесса являлась защита обще­
ственного строя, то в настоящее время такой целью является заши­
та права конкретного субъекта. Цель имеет настолько важное зна­
чение, что позволяет по цели процесса проводить разделение рома­
но-германской семьи права и англосаксонской (англо-
американской) семьи. Так, Д_Я. Малешин указывает, что в системе
общего права целью гражданского процесса является разрешение
спора между сторонами. В то время как в системе континентально­
го права целью является не только разрешение конфликта, по и ре­
альное восстановление права.3
Лорд Джейкоб, ашлийский ......... определил две цели сраж-
ланского процесса: признание прав и разрешение спора. Профессор
Йодонич указывав, что целью гражданского процесса хнляс1Ся
разрешение споров. В странах континентального права преоблада­
ют взгляды, в которых пол целями гражданского процесса пони­
мают саму защиту нарушенного права. Заметим, что зашита нару­
шенного права шире, чем разрешение спора о праве. Данное пони­
мание цели гражданского процесса как защипа нарушенного нрава
характерно дтя римского права и берег истоки в период антично­
сти, Определение пели очень важно, т.к. зто имеет непосредствен­
ную связь с ролью суда и со степенью его активности. Когда суд
является нсакшвным учаежиком, его роль сводится к функциям
арбитра в споре. Он лишь разрешает спор, а не осуществляет рас­
следование. Его цель в этом случае не достичь истины, а решить
дело. Хотя в странах общего права в последние годы все шире под
целями гражданского процесса понимается именно достижение
истины. Также и в США в последние десятилетия достижение ис­
тины стало рассматриваться в качество цели гражданского процес­
са. Например. Верховный суд США еше в 1966 году прямо поста­
новил, что основной целью судебного заседания является достиже­
ние истины.
Е.В. Васьковский в 1917 году указывал, что целью гражданского
процесса является восстановление нарушенного нрава9. М.К. Тре-
ушннков также отмечает, что целью гражданского процесса явля-

А. Гамильтон придерживается следующей позиции: «Судебная


власть нс обладает ни силою, ни волею, а выносит только суждение

претворения их в жизнь».
Как мы полагаем, цель гражданского процесса состоит в поми­
нальном восстановлении прав и свобод человека. Реальное восста­
новление прав и свобод происходит в иенолщнельном производ­
стве. Хотя идея зашиты прав и свобод является достаточно проти-

результатов эпохи Возрождения, воплотившей в себе основные по­


стулаты. Принцип Iуманизма. лежащий в основе всех завоеваний
эпохи Возрождения, нссст наряду с положительными моментами
еше и отрицательные черты, имеет негативную составляющую. До­
стижения эпохи Возрождения многие авторы сравнивают с разгу­
лом страстей, своеволия и распущенности. Это то, что мы имеем и
сегодня. Неуважение к правовым нормам в нашей стране стало
иметь место именно с эпохи Горбачева. Именно тогда появились
икие пословицы, как: закон что дышло, куда повернул, туда и вы­
шло; закон — паутина, шмель пролетит, муха увязнет; перед богом
стань свечку, перед судьей мешок. Согласно опросу, проведенному
в 2002 году, 34,9 % молодых россиян считают, что жить в России
по закону нельзя. В 2009 году также было установлено, что треть
молодых россиян готовы перешагнуть через закон для достижения
своих целей. Фонд «Индем» посчитал, что 45 % студентов-юристов
считают нарушение закона оправданным в определенных жизнен­
ных обстоятельствах, 41 % считает, что умный человек всегда
найдет способ обойти закон. Академик О.Е. Кугафип совершенно4

4См.. ВаськовскийБ.В. Гражданский процесс, учебник. М. Зерцало. 2003.


справедливо замечал: «Мы никогда не были так далеки от правово­
го государства, как сейчас».

1.7. Сталин гражданского процесса

Гражданский процесс по каждому конкретному делу в своем


развитии последовательно проходит несколько этапов, именуемых
стадиями процесса.
Под стадией гражданского процесса необходимо понимать со­
вокупность процессуальных действии, объединенных единой це­
лью нс всего судопроизводства, а нслыо конкретного этапа судеб­
ного разбирательства.
Стадийность гражданского процесса харакэ сризусг движение
дела во время судебного разбирательства. Цель судопроизводства
МОЖС1 быIь достигнута, если в результате совершения процессу­
альных действий будут созданы необходимые условия для перехо­
да дела из одной стадии в другую.
Вместе с тем от сталии в гражданском процессе необходимо от­
личать процессуальные «институты», которые никакого отношения
к движению дела не имеют. Например, можно выделить такие ин­
ституты, как: принципов, обеспечения иска, отводов и самоотводов,
заочного решения и др.
Действующий ГПК дает основание различать следующие стадии
процесса:
1. Возбуждение производства по делу. Самая первая стадия
процесса, в которой заинтересованное лицо обращается в суд с ис­
ковым заявлением, а судья, приняв его, начинает процессуальную
деятельность (возбуждает гражданское дело).
2. Подготовка дела к судебному разбирательству. В ходе данной
стадии судья уточняет заявленные требования, помогает сторонам
и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает
к процессу заинтересованных лиц, а также: экспертов, переводчи­
ков, свидетелей. В случаях, указанных а законе, можС1 проколи ■вся
предварительное судебное заседание. Признав дело подготовлен­
ным, судья назначает дело к судебному разбиратсльс1ау.
3. Судебное разбирательство есть самая главная (основная) ста­
дия процесса. В данной сталии суд (судья) рассматрияасг материа­
лы дела в судебном заседании, исследует доказательства, выслуши­
вав вызванных лиц, исследует вес обстоятельства дела и разреша­
ет дело по существу путем принятия решения либо завершает про­
изводство по делу без вынесения решения.
4. Пересмотр не вступивших в законную силу судебных поста­
новлений в апелляционном порядке. В указанной стадии процесса
суд второй инстанции по жалобе заинтересованного лица повторно
проверяет законность и обоснованность вынесенного судебного
постановления путем повторною рассмотрения дела.
5. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постанов­
лений в кассационном порядке. В данной шалии процесса кассаци­
онная инстанция после того, как решение вступило в законную си­
лу по жалобе заинтересованною липа или по представлению про­
курора проверяет законность вынесенного судебного постановив-

6. Пересмотр судебных постановлений судом надзорной ин­


станций, заключающийся в том, что законность вступивших в за­
конную силу судебных решений и определений проверяется только
в Верховном Суде РФ. Данная стадия процесса является экстраор­
динарной и может появим.ся в комкрешом процессе только в слу­
чаях. прямо указанных в законе.
7. Сталия псрссмофа нС1уиивших в законную силу решений и
определений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
представляет собой исключение из общих правил. В случаях, ука­
занных в законе, суд, разрешивший дело, проверяет законность и
обоснованность собственного акта независимо от времени его вы­
несения при обнаружении особых фактов, именуемых 'вновь от­
крывшимися» или "новыми обстоятельствами».
Каждая стадия процесса занимает свое обособленное место
внутри процесса. Вес стадии процесса следуют друг за другом в
определенной последовательности, вследствие чего нм нс присуща
хаотичность. Каждая стадия внутри процесса имеет свои границы,

процессуальными документами.
1.8. Вил еристика судопронзвпдств

Помимо стадий, в зависимости от предмета и задач, стоящих


перед гражданским процессом, судопроизводство подразделяется
па определен... с виды: исковое; особое; приказное производство,
производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка
или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на осно­
вании международного договора РФ.
В связи с принятием в 2015 году КАС РФ, такие виды производ­
ства. как: произволе ню. возникающее из публичных правоотноше­
ний и производство по взысканию компенсации за нарушение ра­
зумных сроков рассмотрения дела и исполнения решения суда нс
«ионоген отдельными видами трансганскою процесса, а представ­
ляют собой самостоятельный процесс, а именно, административное
судопроизводство.
Исковое производство представляет собой судопроизводство по
разрешению споров о субъективном праве посредством иска. Оно
предназначено для защит парушегшых или оспоренных субьек-

П1К РФ, закрепляя процессуальную форму, практически отож­


дествляет ее с исковой формой защиты права Исковое производ­
ство является основным видом гражданского судопроизводства,
детально рс>ламсптированным кодексом. 1 ражданские дела других
видов судопроизводства рассматриваются по правилам искового
производства, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, обу­
словленными природой таких дел, а также задачами, стоящими пе­
ред судом. Исковое производство возбуждается посредством пода­
чи иска, в исковом производстве всегда имеются две стороны с
противоположными интересами, именуемые истцом и ответчиком.
При совпадении истца и ответчика исковое производство суще­
ствовать нс может. В указанном производстве стороны имеют рае-

21 особом производстве рассматриваются бесспорные дела, в


которых не нужна защита субъективных материальных прав. Цель
разбирательства в особом производстве — охрана законных ипте-
ние, удочерение; признание гражданина безвестно отсутствующим
и другие. Дела особого производства возбуждаются путем подачи
заявления. Ввиду отсутствия спора отсутствуют и две стороны с
противоположными интересами. Следовательно, в процессе в каче­
стве ак1ишсой стороны выс1упас1 заявитель. В деле также участву­
ет заинтересованное лицо. Среди некоторых процессуалистов су­
ществует мнение, что в особом производстве спор все же присут­
ствует, но спор нс о праве, а о факте Однако полагаем, что прудсн-
пиальноеть такого вывода вызывает некоторые сомнения.
Приказное производство представляет собой самостоятельный и
упрощенный вид гражданского судопроизводства, в котором за­
щищается субъективное право, основанное на бесспорных доку­
ментах (доказательствах). Задача суда состоит в удов;1С1вореник
данного права без судебного разбирательства путем вынесения су­
дебного приказа, являющегося одновременно и исполнительным
документом.
Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ре­
бенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на
основании международного договора РФ. Указанный вид произ­
водства является новеллой гражданского процесса. В 2014 году
ГПК РФ был дополнен повой главой 22.2 с одноименным названи­
ем. Учитывая особую значимость защиты прав несовершеннолет­
них, законодатель обеспечил таким суб-ьасгаы дополнительные га­
рантии защиты их прав.
Упрощенное производство. В 2016 году гражданское процессу­
альное законодательство было дополнено новой 1лавой 21.1 ГПК
РФ. предусматривающей специфические правила рассмотрения дел
в порядке упрошенного производства. Дела, рассматриваемые в
порядке упрошенного производства, являются делами искового
характера, в силу чего такие дела следует рассматривать как подвид
исковых дел.
В гражданском процессе также следует выделить такие само­
стоятельные виды производств, как. производство с участием ино­
странных лиц; производство по делам, связанным с выполнением
функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
производство, связанное с исполнением судебных постановлений и
постановлений иных органов.
ГЛАВА 2

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО


КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

2.1, Гражданское процессуальное право в системе


отечественного права

Российское право представляет собой систему, в которой приня­


то различать государственное право (конституционное право); ма­
териальное право (уголовное, гражданское, семейное, трудовое,
административное, международное (частное и публичное), пред-
принима1сл1.скос, финансовое и ,чр.); процессуальное право (граж­
данское процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное
процессуальное, административное процессуальное и законода­
тельное процессуальное право); исполнительное право (уголовно­
исполнительное, гражданское исполнительное). Система нрава но

струкция, призванная объяснить внутреннюю структуру права».


Все отрасли права детерминируют расположение норм внутри си­
стемы права в строго определенном порядке. Г.Ф. Шсршснсвич
справедливо замечал, что теоретическая, педагогическая и практи­
ческая причины приводят к необходимости разделить действующее
право но отдельным отраслям. Каждому государству
этапе его развития дог
впрочем, как и правовая система. Поскольку система нрава отно­
сится к надстроечным явлениям, она должна эффективно регулиро­
вать прежде всего базисные отношения. При смене базисных отно­
шений или при неэффективном их регулировании система права
должна меняться. Так, в США действующая система права состоит
из законодательства 50 штагов и одного федеральною законода­
тельства. И, кстати, система права США более динамична, она бо­
лее оперативно регулирует изменившиеся общественные огноше-
ния. Как представл права романо-германской семьи в
условиях глобализ; формы также подвергается «:ш.-

принСЛС! либо Кис

действует с ними по-разному.


В соответствии с Конституцией РФ |гл. 7) самостоятельными

ждения Конституционного Суда РФ и Верховною Суда РФ, а так-

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» определяет


звенья судебной системы, а также полномочия различных судебных

симой судебной В.ТВС1Ислужит одним из факторов, обусловливаю

стони с условленной системой судов строится родовая подсуд


мейных, трудовых и других материальных прав физических и юри­
дических лиц. Гражданское процессуальное право определяет пути
зашиты прав, формы привлечения к ответственности.
В гражданском процессе могут использоваться уголовно­
правовые санкции, например, в отношении недобросовестных сви­
детелей и экспертов, а также переводчиков, преступное повеление
которых препятствует своевременному и законному принятию су­
дебных постановлений. И в атом смысле гражданское процеосуаль-
ное право соотносится с уголовным правом.
Гражданское процессуальное право также тесно со
исполнительным правом. Исполнительное право методом транс­
грессии вышло из состава процессуального права, образовав само­
стоятельную ограсль права. Посрсдс1ном фаждапского процессу­
ального права номинально восстанавливается нарушенное правовое
положение субъекта правоожошений. А посредством исполни­
тельного права нарушенные права восстанавливаются фактически,
г.е. реально. Таким образом, исполнительное право является лого-
кланского процессуального права.
Д.Я Малешим 31 т1«Самобытность российского граждап-

гов в гражданском процессе». Уникальность российского граждан­


ского процесса обуслоя.1ияас1ся пс только наличием особых про­
цессуальных институтов и других компонентов процессуальной
системы, но и спецификой отечественною права а целом. Мн01 ис
авторы предлагают именовать ее евразийской, славянской или во­
сточноевропейской правовой семьей.
История гражданского процесса в пашей стране берет свое
начало с середины первого тысячелетия. А именно с таких источ­
ников права, как русско-византийские договоры 61 ] и 644 голов.
Анализ мифологии древних славян показывает, что к тому периоду
уже сформировались основные понятия, относящиеся к суду и су­
допроизводству. Как полагает историк В.О. Ключевский, первые
письменные иеючники права сочетают в себе самое....... с нормы
обычного устного права с заимствованными из византийского за-
конола!Сльства правилами. Доюворы с Византией, Судный закон
Владимира, а также Русская Правда содержат не только некоторые
формы судопроизводства, но и нехарактерные для других стран
процессуальные институты. В частности, русский процесс начи­
нался с жалобы, которая называлась поклепом, а дальше шли такие
стадии, как «заклич» и «свод». Заклич заключался а объявлении в
общественном месте о нарушении каких-либо прав истца. Сводом
называлась процедура доказывания Судопроизводство по Новго­
родской и Псковской судным грамотам отличалось от Русской
Правды. Так, Новгородская судная грамота включала в себя начала
следственного процесса. В Псковском процессе был предусмотрен
суд братчины, при котором судебные функции возлагались на кон­
кретное объединение ремесленников. Но практически до судебника
1649 года процесс развивался в России самобытно. В Соборном

нормы были заимствованы из Литовского статута. Преобразования


Псфа I в области судопроизводства и реформа 1X64 года были но
многом связаны с рецепцией законодательства европейских стран.
В отличие от гражданского процесса гражданское процессуальное
право как отрасль права сформировалось значительно позже. За­
рождение отечественной науки гражданского процессуального
права связано с деятельностью первого в России университета.
Впервые наука гражданского процессуального права стала предме­
том изучения в рабою первого профессора юриспруденции Мос­
ковского университета Ф.Г. Дилтея (1979 г). Долгое время в уни-
вереи юсе была одна кафедра сражданского права, уголовного пра­
ва и судопроизводства. Это была объединенная кафедра. Самостоя­
тельная кафедра гражданского процесса в университете была обра­
зована только в 1866 году. Однако после революции 1917 года была
упразднена и вновь создана в 1944 году.

I X Гражданское процессуальное право


как наука и учебная дисциплина

Российская наука гражданское о процессуального нрава согласно


принципам романо-германской системы права отдает предпочтение
науки, чем ее достоинством.
Также недостаточно внимания уделяется при изучении граждан­
ского процессуального права доктрине права. В России учение
традиционно играли ключевую роль в подготовке реформ и приня­
тии нового законодательства И здесь необходимо особо отмстить
роль М.М. Сперанского, К.П. Победоносцева в судебной реформе
1864 года. Автором первого Декрета о суде в 1917 году был
П.И. Стучка. ГПК РФ 1964 года разрабатывался под руководством
А.Ф. Клейнмана. Действующий ГПК РФ готовился рабочей груп­
пой под руководством М.К. Трсушникова. К сожалению, в настоя­
щее время многие нововведения принимаются без научной обосно­
ванности. |см самым снижается уровень законода1Сльпой киники,
имеется много несостыковок, противоречий в законе. В связи с
ним Председатель ВАС РФ А.А. Иванов отмечал, что в конкрет­
ной ситуации с мнением ученых мало кто считается. Он предлагает
проводить законопроектную работу только конкретным научным
коллективам, наделив их своеобразным «правом вето» на вносимые
в законодательство изменения в случае их противоречия научной

Гражданскому процессуальному праву посвятили свои труды


такие видные исследователи права, как Д Б. Абушснко, С.С. Алек­
сеев, А.Т. Боннер, Е.В. Васьковский, М.А. Викут, В.М. Гордон,
М.А. Гурвич, А.А. Добровольский, В.М. Жуйков. И М. Зайцев.
Н.Д. Зейдер, Г.Л. Осокина, Ю.А. Свирин, М.К. Треушников,
Н.А. Чичина, В.М. Шерстюк, К.С. Юдельсон и многие другие.
Гражданский процесс в юридических учебных заведениях наря­
ду с гражданским правом является одной из основных дисциплин
учебного курса, без которой невозможно подготовить специалиста
высшей квалификации в области юриспруденции.
Преподавание 1ражлапеко1х>процесса направлено на.
- изучение гражданской процессуальной теории в сочетании с
действующим гражданским процессуальным законом и судебной
- овладение гражданской процессуальной формой для умелого
совершения фаждапскик процессуальных дсйсший в установлен­
ном в ГПК РФ порядке;
- выработку навыков сос1а»лсмия процессуальных документов
(заявлений, определений, решений, приказов, жалоб, представле­
ний):
- умелое применение фажланских процессуальных норм для
разрешения ситуаций, возникающих в фажданоком обороте;
- изучение студентами доктрины гражданского процессуально­
го нрава.
Б свою очередь, изучение доктрины немыслимо без знания
научных источников. В странах англосаксонской системы права
учебный процесс в основном сводится к изучению судебных реше­
ний и правил. В то время как в странах континентального права, в
юм числе и я России, учебный процесс направлен па изучение тео­
ретических проблем, в свази с чем А.А. Старченко замечал, что для
американской юриспруденции характерен догматический анализ
судебных решений, статутов и иных материалов с редким выходом
а философию, С0СШ0.Ю1ню и в другие науки. В романо-1 ерманекой
системе, наоборот, теория преобладает над практическим анализом.
Конечной целью обучения является профессиональная подго­
товка студентов к практической юриспруденции в фажланском
судопроизводстве в роли судьи, прокурора либо судебного пред­
ставителя (адвоката, юрисконсульта).
ГЛАВА 3

ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

3.1. Понятие исгочникоп тражпанского


процессуального права н их вилы

В науке гражданского процессуального права России проблема


источников изучалась многими исследователями, такими, как
С.Н. Абрамов, М.Г. Авдюков, М.А. Гурвич. В.М. Жуйков.
11.Б. Зсйдср, А.Ф. Клсйнман, ЮА. Свирин, М.К. Юков, В.В. Ярков
и другими.
В юридической литературе отмечается многозначность термина
«источник права» Этот термин имеет двоякое значение: источник в
смысле правотворческого решения и источник как местопребыва­
ние норм права, т.е. как носитель юридических норм, форма суще­
ствования права. В доктрине права давно изучены такие источники
права, как: нормативный акт, санкционированный обычай, судеб­
ный прецедент, международный договор нормативного содержа­
ния, общепризнанные принципы и нормы международного права,
правовая доктрина. Некоторые исследователи выделяют как само­
стоятельный источник правовые позиции Конституционного Суда
РФ и правовые позиции Р.СПЧ. Ряд авторов также обращают вни­
мание на такой самостоятельный источник права, как локальный
нормативный акт В частности, И.С. Шиткина, Ю.Г. Лескова в сво­
их научных трудах исследуют корпоративные акты как источник
права". Однако в юридической литературе исследованиям локаль­
ного нормотворчества уделено не слишком много внимания.
За всю историю существования процессуального права в Рос­
сии как до 1917 года, так и после, ми одним исследователем, а рав­
но как и практикующими юристами не выделялся такой источник
процессуального права, как приказы Председателя Верховно! о Су­
да РФ. В данном контексте нельзя отождествлять их с судебной
практикой Однако 29 ноября 2016 года приказом Председателя ВС
РФ № 46-П утверждается Порядок подачи в Верховный Суд Рос­
сийской Федерации документов в электронном виде, в том числе в
форме электронного документа. Поскольку данный приказ содер­
жит в себе по сути нормы процессуального права, вызывает как
минимум недоумение сама возможность наделения Председателя,
пусть и Верховного Суда РФ, правом создавать нормы права. Суд
не является органом ни законодательной, ни исполнительной вла­
сти. Суд любой инстанции лишь применяет нормы права. Суд как
носитель судебной власти в своей правоприменительной нраюикс с
целью единообразного применения нормы права может создавать
судебные нормы. И такая возможность обосновывается многими
исследователями как в России, так и за рубежом. Но Председатель
Верховного Суда РФ, издавая данный приказ нормативного содер­
жания. действовал нс как судья, реализующий судебные функции, а
как руководитель государственного учреждения.

ные источники права будут являться таковыми. Так. можно выле­


з т ь следующие источники процессуальною права: норма!ивный
акт, международный договор нормативного содержания, судебный
прецедент, общепризнанные принципы и нормы международного
права, правовые позиции Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ.
Верховный Суд РФ в своем постановлении № 8 от 31 октября
1995 г. в редакции 6 февраля 2007 г. в п. 5 особо подчеркивает, что
судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того,
что общепризнанные принципы и нормы международною права,
закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных доку­
ментах являю1Ся составной часи.ю правовой системы РФ. Такое же
мнение отражает Верховный Суд в Постановлении ПВС РФ X®5 от
10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов н норм международного права и меж­
дународных договоров РФ».
Под общепризнанными принципами международного права

международного права, принимаемые и признаваемые междуна­


родным сообществом государств в целом, отклонение от которых
недопустимо.
Общепризнанная норма международного права есть правило
поведения, принимаемое и признаваемое международным сообще­
ством государств в целом в качестве юридически обязательного.
В соответствии с п. «а» ст. 2 ФЗ «О международных договорах
РФ» под международным договором понимается международное
соглашение, заключаемое РФ с иносфаккым государством в пись­
менной форме.
Как видим, согласно позиции ВС РФ. совершенно обоснованы и
справедливы такие правовые категории, как «международные дого­
воры» и «принципы и нормы международного права», по сути ав­
тономные и самостоятельные категории права.
До недавнего времени процессуалисты бесспорно отмечали, что
среди порма1ияпых акте» нс являются источником процессуально­
го права: Указы Президента, Постановления Правительства и иные
подзаконные акты, нссм«|ря па то, что очи сами по себе являются
нормативными актами. Таким образом, утверждалось, что источни­
ком процессуального права является только закон, а не подзакон­
ные нормативные акты.
Однако в последние годы сначала Высший Арбитражный Суд, а
затем и Верховный суд РФ стали субъектами правотворчества, ото­
брав у Министерства юстиции РФ (как органа исполнительной вла­
сти) функции правотворчества. В подтверждение сказанного следу­
ет сос.чаться на Приказ Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 «Об утверждении Порядка
подачи в федеральные суды обшей юрисдикции документов в влек-
срочном виде, » том числе в форме электронного документа», а
также на Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации
документов в электронном виде, в том числе в форме элскгронног о
документа (угв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29
ноября 2016 г. N 46-П). Данные документы являются нормативно-

выработанными теорией права к нормативно-правовым актам.

позиции ЕСПЧ. В Постановлении Пленума ВС РФ от 27 июля 2013


года Л®21 «О применении судами общей юрисдикции конвешрш о
защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и
протоколов к ней» прямо и недвусмысленно подчеркивается, что
правовые позиции ЕСПЧ, изложенные в ставших окончательными
постановлениях, которые приняты и в отношении других госу­
дарств, должны учитываться судами в практике.
Важнейшим источником права является, конечно же. Конститу­
ция РФ. В Копотуний закреплены важнейшие принципы судо­
производства РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую
силу. Закрепленное в Конституции РФ положение о высшей юри­
дической силе и прямом действии означает, что все конституцион­
ные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными ак­
тами, в силу чего суды при разбирательстве дел должны руковод­
ствоваться Конституцией РФ. Разъяснения по вопросам непосред­
ственного применения конституционных норм содержатся в поста­
новлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. 8
«О некоторых вопросах применения судами Копотуний Россий­
ской Федерации при осуществлении правосудия». Так, суд, разре­
шая дело, применяв нспосрсдс1всино Конституцию, когда:
а) закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее
смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат
указания на возможность ее применения при условии принятия фе­
дерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности
человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, принятый
после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоре­
чии с соответствующими ее положениями;
в) кота закон либо иной нормативный правовой акт, принятый
субъектом РФ по предметам совместного веления Российской Фе­
дерации и субъектов РФ, прошворсчи] Конституции РФ, а |3>сдс-
ральный закон, который должен регулировать рассматриваемые
судом правоо! ношения, отсутствует (л. 2 Постановления).
Конституция РФ каждому гарантирует право на рассмотрение
его дела в том суде и тем судьей, к подсудности коюрых оно отно-

Международные йиионоры также являются источником процес­


суального права. Правила международного договора
Российской Федерации, а не нормы внутреннего законодательства,
применяются, если решение о согласии на обязательность данного
договора для России было принято в форме федерального закона.
Россия является участницей около сорока многосторонних и дву­
сторонних международных договоров, конвенций, соглашений об
оказании правовой помощи по гражданским и коммерческим де­
лам, связывающих международными обязательствами Российскую
Федерацию более чем со ста государе!вами.
К наиболее значительным многосторонним международным до­
говорам, содержащим процессуальные нормы, относятся: Гаагская
конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.;
Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудеб­
ных документов по фажданским и юрговмм делам от 15 ноября
1965 года; Гаагская конвенция о получении за границей доказа­
тельств по гражданским н торговым делам от 18 марта 1970 г. К
Конвенции 1954 г. Советский Союз присоединился в 1967 I'., а к
конвенциям 1965 г. и 1970 I. Россия присоединилась в 2001 с. В
Гаагских конвенциях участвует 41 государство.
В этих международных документах содержится целый ряд по­
ложений, которые являются для российского процессуального пра­
ва новшеством. Например, в соответствии со ст. 21 Гаагской кон­
венции 1965 г. допустимо вручение любым находящимся в России
лицам {в том числе и российским гражданам) судебных документов
через дипломатические представительства и консульские учрежде­
ния государств-участников Конвенции. До присоединения к ука­
занной Конвенции, согласно действующим лоюнорам, я которых
участвует Россия, вручение документов через дипломатические
]|рслстави1с.1ьсша и консульские учреждения допускалось только
применительно к собственным гражданам соответствующих ино-
........... . государств.
Россия — участница многосторонних договоров с государства­
ми-членами СНГ. ретулирующих правовое сотрудничество, в сом
числе в области судопроизводства. Например, Конвенция о право­
вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г., с изменениями от
28 марта 1997 г.) предусматривает оказание правовой помощи пу­
тем выполнения процессуальных действий, предусмотренных зако­
нодательством запрашивающей стороны, в частности, опроса, со­
ставления. пересылки документов ц т.п. Б Конвенции регулируют­
ся и вопросы подсудности. Если в деле участвуют несколько огвег-

дарств, спор рассматривается по местожительству (местонахожде­


нию) любого ответчика ПОвыбору исща. Конвекцией затрат ивают-
ся и другие процессуальные вопросы. Иски к юридическим лицам
предъявляются в суды договаривающейся стороны, па территории
которой находится орган управления юридического лица, его пред­
ставительство или филиал
Значительное число двусторонних международник договоров
былн заключены с Советским Союзом, но в них участвует и Россия
как государство — правопреемник.
Пол правовой помощью понимается выполнение процессуаль­
ных действий, в частности, пересылка и вручение документов,
опрос сторон, допрос свидетелей, зкепертов и других лиц, передача
доказательств, признание и приведение в исполнение судебных
решений по гражданским делам и т.п. В договорах существуют не­
которые особенности совершения процессуальных действий в от­
ношениях с различными государствами. Например, российские су­
ды направляют судебные поручения в компетентные органы Ав­
стрии. Алжира. Бельгии. ФР1. Франции и некоторых других госу­
дарств нс позднее, чем за шесть месяцев до дня рассмотрения дела,
а Албании. Болгарии, Испании, Кореи и других — не позднее, чем
за четыре месяца.
при применении норм международных договоров необходимо
учитывать, что в силу п. 3 ст. 5 ФЗ «О международных договорах
Российской Федерации» положения официально опубликованных

государственных актов для применения, действуют в России непо-


срслстсшю. В иных случаях наряду с международным договором
Российской Федерации следует применять и внутригосударствен­
ный правовой акт, принятый для осуществления положений данно­
го международного договора (п. 5 Постановления ВС РФ от 31 ок­
тября 1995 г ).
Федеральные конституционные законы. В соответствии с ч. 1
ст. 1 ГПК РФ Федеральным конституционным законом, определя­
ющим порядок судопроизводства в федеральных судах обшей
юрисдикции, является ФКЗ «О судебной системе Российской Фе­
дерации» от 31 декабря 1996 г. с последующими изменениями. Со­
гласно ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» к
судам, составляющим систему федеральных судов общей юрис­
дикции, относятся Верховный Суд РФ. верховные суды республик,
краевые и областные суды, суды городов федерального значения,
суды автономной области и автономных округов, районные суды,
военные и специализированные суды В этой связи следует сделать
вывод о том, что в законодательство, определяющее порядок судо­
производства в федеральных судах общей юрисдикции, входит
также и Федеральный конституционный закон «О поенных судах
Российской Федерации» от 23 июня 1999 I'.2
Гражданский процессуальный кодекс РФ есть основной источ­
ник гражданского процессуального права. Действующий ГПК РФ
2002 г., сохранив все оправдавшие себя на практике институты и
правовые нормы ГПК 2002 г., существенно расширил сферу про­
цессуального регулирования. Появившиеся новые институты про­
цессуального права ориентированы на совершенствование порядка
рассмотрения и разрешения новых категорий дел в целях обеспече­
ния дополнительных гарантий зашиты нрав граждан. Действующий
кодекс содержит новые нормативные положения и модернизиро­
ванные рапсе сущссшоланшис нормы. Кодекс постоянно обновля­
ется н дополняется новыми положениями.
Судебный прецедент также н&иетсн источником права ЕолСС
четырех веков назад М. Хейл разработал теорию, согласно которой
судьи не есть творцы, создающие право, они оракулы права. В по­
следующем .чанная теория получила название декларативной тео­
рии. (Розгеша 0.1. ВешЬаш апб гйе Соштоп 1_асе Тгабшопз. — Ох-
Гоге!. 1986). В 1892 году лорд Эшер закже угвер*дал, что не суще­
ствует судейского права, поскольку судьи не создают права (XVII-
Нагш V. Ва<Мо1су (1892) 2 С>В 324 ас 326. 8.128). Следует признать,
что данная теория просуществовала до конца XIX века.
Английские юристы, а за ними и ученые-правоведы других ев­
ропейских стран начали сопоставлять свое право с древним рим­
ским правом, определяя его, как формируемое судьями на базе
«принципа подобия», согласно коюрому дела, основанные на схо­
жих фактах, должны были одинаково разрешаться. Поэтому роди­
ной прецедента |раднционно считается Англия. Английские суды в
настоящее время нс только применяют право, но и создают его.
ИЗО. Босдановскал указывав, критикуя судебный прецедент
как источник права: «Судья, по существу, определяет, какой преце­
дент для него является обязательным. В результате не судья подчи­
няется праву, а право зависит от его субъективных установок. Даже
самый «жесткий» прецедент па практике выступает достаточно
зибким, поскольку судья имеет большие возможноеIи в выборе
прецедента»12. Однако вряд ли с такой позицией можно согласить­
ся. Как представляется, суть судебного прецедента онражсиа ан­
глийским исследователем Рупертом Кроссом в сформулированных
основных принципах судебного прецедент, которые сводя!Ся к
следующему:
1 Прецедент формируется не всеми судьями, а только высши-

2. Каждый суд обязан следовать решению более В1


положению суда, а апелляционные сулы связаны со своими преж­
ними решениями. Прецедент носит иринудитедьный характер.
3. При отравлении правосудия следует исходить из того, что
сходные дела должны рассматриваться сходным образом.

воаойдоктринестран общего праван Современное право. 2013. Ла 11. С. 9.


4. Прецедент это суть решения, а остальное есть попутно ска-

Не менее важна и роль прецедентов в процессуальном праве


Таково мнение председателя ВАС РФ Иванова А.А.: «Прецедент­
ная систома способствует снижению коррупция в судах. Она фор­
мирует широкий набор правовых позиций, хорошо известных
участникам рынка, обеспечивает предсказуемость решений судов.
Именно прецеденты позволяют выявить «странные** решения, от­
ступающие от сложившейся практики». Некоторые ученые полага-
Ю1. что судебная практика ускоряв процесс, поскольку серн рас­
смотрении схожих дел не нужно начинать с нуля. В Англии неред­
ки случаи, когда в основе решения лежат судебные акты 500-600-
летней ДЗВН0С1И
Следует отметить, что значение прецедентного права возрастает
и в странах ромапо-гермаиского права, в частности. Германии,
Франции, Швейцарии. Правотворческая роль судебной практики
сегодня уже признана в Испании и Португалии.
По мнению И.Ю. Бо1дановскоц. сегодня в странах континен­
тального право повышается значение судебного прецедента, а в
англосаксонской правовой семье неуклонно возрастает роль закона.
Суть прецедента в том, что решения по будущим судебным де­
лам должны выноситься по аналогии с решениями по делам преды­
дущим. В странах общего права не все решение прслс1аалясз собой
прецедент, о только его резолютивная часть.
Необходимо отличать понятия судебной практики отсудебного

жет быть источником права, а судебный прецедент есть источник

В настоящее время роль и значение судебного прецедента воз­


растает во многих странах, в том числе и в странах романо-

сматриваюг многие процессуалисты Германии, Швейцарии, Фран­


ции. А официально он уже признан как источник нрава в Испании
и Португалии.
В России сегодня можно выделить следующие виды судебных
актов в качеезве источника нрава: Решение Европейского суда по

4.: Крое. Я Прецедент в английском праве. М.,


правам человека. Постановления Конституционного Суда, Поста­
новления 11ленумов ВС и ВАС РФ, Что касается судебных решений
нижестоящих судов, то их вряд ли можно признать источником

Среди ученых распространенной ючкой зрения после присо­


единения России к Европейской конвенции о правах человека явля­
ется суждение о необходимости включить прецеденты ЕСПЧ в
число источников права Так, Г.А Жилин полагает, что постанов­
ление ЕСПЧ не только являются формально-юридическим источ­
ником права, но и выступают своеобразным орисширом при ре­
формировании отечественного права. Хотя есть авторы, которые
рассматривают их в качестве правовых ршуляторов, а нс источни­
ков права. В подтверждение последней ючки зрения следует со­
слаться на Постановление Конституционного Суда РФ, принятое в
декабре 2013 года, в котором Конституционный Суд указал, что
Постановления ЕСПЧ не подлежат обязательному исполнению в
РФ. а служат лишь предпосылкой для рассмотрения дела по новым
обстоятельствам.
Также является актуальной проблема видения решений самого
Конституционного Суда в качестве источника права. Так. некото­
рые авторы рассматривают акты Конституционного Суда в каче­
стве источника права. Подобной точки зрения придерживаются и
суш. Другие авюрм (например. Г.А I алжиев) рассмафивалк в
качестве источника права не само Постановление Конституционно­
го суда, а заложенную в постановлении правовую позицию суда.
Несмотря на различные ючки зрения, следует признаю, что су­
дебный прецедент уменьшает предвзятость и произвол в разреше­
нии дел. Однако данная парадигма имеет смысл в том случае, когда
профессиональный уровень самих судей будет на должном уровне
Иногда в практике встречаются интересные казусы, свидетель­
ствующие о невысоком уровне юридическою образования судьи.
Так. арбитражный судья г. Санкт-Петербурга в конкретном реше­
нии прямо сослался на высказывание Президента РФ на собрании,
посвященном 85-летию создания ВС РФ.
Представляет интерес законодательство Канады. В Канаде Фе­
деральный суд наделен законодаюльными функциями. При Феде­
ральном суде создан постоянный Комитет правотворчества, целью
деятельности которого является разработка правил судоироизвод-
ства, устраняющих пробелы и недостатки действующего законода­
тельства. Комитет принимает окончательное решение об изменении
действующего законодательства. Подобной функцией наделен н
Верховный суд Франции.
В России факгически судебный прецедент признан как иеючпик
права, а формально юридического признания пока еще не получил.

3.2. Дейспме порч [раждамского


процессуального законодательства

В ч. 3 ст. 15 Конституции РФ закреплен основополагающий


принцип .'цобого демократическою государства, согласно которому

правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности чело­


века и гражданина, если они не опубликованы официально для все­
общего сведения. В соответствии с данным конституционным по­
ложением суд нс вправе основывать свое решение на неопублико­
ванных нормативных актах.
Порядок официального опубликования федеральных норматив­
ных правовых актов определяется ФЗ «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, феде­
ральных законов, актов палат Федерального Собрания*'.
Для отдельных видов норма1инных актов установлен различный
порядок официальной публикации. Официальным опубликованием
федеральных конституционных законов, федеральных законов, со*
сзавлвющих законодательство о судопроизводстве, счиюсгся пер­
вая публикация их полных текстов в «Российской газете** или в Со­
брании заколола гельеша Российской Федерации
Дата вступления нормативного акта в силу может определяться
несколькими способами:
а) дата вступления в силу можс* быи, указана в самом морма-

б) нормативный акт вступает в силу через определенный период


после даты официального опубликования;
в) дата вступления акта в силу отсчитывается от даты подписа­
ния документа.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы
вступают в силу на всей территории Российской Федерации по ис-
если самими законами не установлен другой порядок вступления

В ряде случаев принимается специальный закон о порядке вве­


дения закона а ЛСЙС1ВИС. Например, особый порядок введения в
действие ГПК РФ 2002 г. установлен ФЗ «О введении в действие
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»» от
14 ноября 2002 г. Согласно указанному закону, ГПК РФ вводится в
действие с I февраля 2003 г., за исключением га. 34, 35, 36, кото­
рые начинали действовать с 1 июля 2003 г.
Законом «О введении в действие Гражданского процессуально­
го кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу
или недействующими полностью или а час!И более 60 норматив­
ных правовых актов, относящихся к рассмотрению гражданских
дел в судак обшей юрисдикции. Федеральные законы и иные нор­
мативные правовые акты, связанные с ГПК и не утратившие силу,
подлежали приведению в соответствие с новым ГПК.
Поскольку процессуальное законодательство является феде­
ральным, оно вступает в силу одновременно на всей территории
России. По общему правилу законы не имеют обратной силы и

ключения тогда, когда в самом законе предусматривается распро­


странение его действия и на отношения, возникшие до вступления
данного закона в силу. Такие исключения предусмотрены ФЗ «О
нвелении в действие Гражданского процессуальною кодекса Рос­
сийской Федерации».
По субьекшому сос!аяу 1-ражгинскис процессуальные нормы
имеют обязательную силу для всех граждан, юридических лиц и
публично-правовых образований РФ.
На отношения с участием иностранных |раждап. лиц без »раж-
данства, иностранных организаций, международных организаций,
гражданское процессуальное законодательство распространяется в
соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК РФ.
Пленум ВАС РФ в своем Постановлении в сентябре 2012 года
по конкретному делу высказал свою позицию по следующему во­
ли порядок его обнародования?» Заявитель просил признать недей­
ствующим Приказ ФСФР России об особенностях порядка ведения
реестра владельцев именных пенных бумаг эмитентами таких бу­
маг. В обоснованно своего требования заявитель указывал, что
оспариваемый приказ опубликован в «Бюллетене нормативных ак­
тов федеральных органов исполнительной власти», но не был раз­
мешен в «Российской газете». Данный факт, по мнению заявителя,
свидетельствует о нарушении порядка обнародования, установлен­
ного Указом Президента РФ о порядке опубликования и вступле­
ния в силу актов главы государства, Ирави1с.и,с™а РФ и норма­
тивных правовых актов федеральных органов исполнительной вла­
сти. ВАС РФ пояснил следующее: «В связи с опубликованием
оспариваемою приказа с нарушением порядка обнародования за-

гелыю, у регионального отделения ФСФР России ме было основа­


ний для привлечения его к ответственности как директора ЗАО за
неисполнение упомянутого приказа. Установлено, что источником
информации об издании пормашвпых актов для общества является
«Российская газета». Автоматизированных информационно-
правовых систем у общества не имеется. Однако по смыслу указа
Президента РФ официальным опубликованием нормативных пра­
вовых актов федеральных органов исполнительной власти считает-

«Российской газете» или «Бюллетене нормативных актов феде­


ральных органов исполнительной власти». С учетом изложенного
оспариваемый акт кс может бьпь признан нсдсйсжующим на том
основании, что он не опубликован в «Российской газете». Тот факт,
что заявите».....с пользуется «Бюллетенем нормативных актов фс-
ГЛАВА 4

ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

«первооснова», «первоначало». Принципы каждой отрасли права


составляют квинтэссенцию отрасли права, раскрывают ее суть, яв­
ляются критерием, индивидуализирующим отрасль внутри системы

Принципам права большое значение уделяется также в теории


государства и права. Именно исследователи в области теории госу­
даре гва и нрава первыми стали изучать и выделять принципы нра­
ва. В последующем правоведы в области отраслевых наук стали
выявлять и обосновывать принципы каждой отрасли права.
Г.Ф. Шсршснсвич ешс в 1909 году писал: «Под именем юридичс-

законодатель ограничивается установлением


отдельных норм и весьма редко дает обшие начала. Поэтому задача
обобщения лежит всецело на теоретической и практической юрис­
пруденции.
Ф.Н. Фаткулин, различая внутреннюю и внешнюю форму права,
под внутренней формой права понимал структуру права, в которой

:е отдельных отраслей, каждая из кото-


в свою Очередь, СОСТОИТИЗ отраслевых принципов и системы
деленных институтов. Под внешней формой права Ф.Н. Фат-
кулин видит наружное устройство права, представленное через

Существуют различные точки зрения на систему принципов


права. Так, М.А. Гурвич делил принципы права по их роли в осу­
ществлении правосудия на организационные и функциональные.
Позднее тот же автор предлагал классифицировать их по объекту
регулирования на принципы, определяющие демократизм в про­
цессе, и принципы, выражающие законность процесса.
К.С. Юаельсоп и А.А. Алексеев классифицировали принципы в
зависимости от того, на какую область правоотношении они рас­
пространяются и выделяли следующие принципы:
- общие принципы — выражают содержание всего гражданско­
го процессуального права и относятся ко всем отраслям права;
- межотраслевые принципы — свойственны как гражданскому
процессуальному нраву. >ак и смежным отраслям права;
- отраслевые принципы;
- принципы отдельных институтов.
Значение принципов трудно переоценить. Они выступают га­
рантиями законного, обоснованного и справедливого вынесения

Большинство процессуалистов полагает, что гражданские про­


цессуальные принципы ссм> порма1ивпо установленные основопо­
лагающие начала отрасли нрава, определяющие построение про­
цесса, его природу и методы по осущсс1нлсншо правосудия по
гражданским делам. В принципах права концентрируются взгляды
законодателя на характер и содержание современного судопроиз­
водства. Они пронизывают все гражданские процессуальные ин­
ституты и определяют такое построение гражданского процесса,
который обеспечивает вынесение законных и обоснованных
решений.
Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судеб­
ной власти, принципы становятся важными предпосылками даль­
нейшею развита и совсршспс1вовапия (раждапского процессу­
ального законодательства. Принципы любой отрасли права тесно
взаимосвязаны и образую! одну логико-правовую систему. Только
процессуальное право как самостоятельную отрасль права. Нару­
шение одного принципа, например, непосредственности исследо­
вания доказательств, приводит к нарушению другого принципа —
законности. Таким образом, одни принципы следует рассматривать
как гарантию для других принципов.
Между тем в теории государства и права имеют место различ­
ные подходы к пониманию и сущности принципов права. Так. сто­
ронники естественно-правовой доктрины права выделяют принци­
пы из самой идеи права и правосознания, из некого идеала, очи-

нрипшшов принимаются дсйсзвующис нормы права. Однако сле­


дует отметить, что далеко не все естественно-правовые начала за-
крспле... в нормах нрава в качсС1вс принципов. И наоборот, не все
принципы права базируются на исходных естественных началах.
Впрочем, в самой доктрине естественного происхождения принци­
пов имеется, безусловно, рациональное зерно.
Поскольку принципы есть некие базовые ориентиры для право­
творческих и правоприменительных органов, в настоящее время
невозможно себе представить такую работу без принципов гума­
низма, смравсдлив0С1и, законности, асмокра1изма. Принципы и
отличие от норм права, если так можно выразиться, имеют более
длительный срок своего сущее ■новация.
Принципы очень важная юридическая категория. Принципы
определяют самое соя1ельиосгь отрасли права, наравне с прелые юм
и методом и они выражают сущность каждой отрасли права. Сле­
дует отметить, что в отношении понимания сущности принципов в
теории права и государства сложилось несколько основных подхо­
дов. Представителем первого из них Г. Л. Осокина называет
Д. А. Керимова, который определял принцип только как научную
категорию, отражающую в теоретических положениях определен­
ные закономерности развития обшссгвсш1ых отношений, направ­
ления и основные черты правового регулирования общественных
отношений14. Прслоавщсцсч второго направления можно назван.
М. А. Гурвича, который понимал под принципом обшута правовую
норму, отождествляя принцип и норму права. К прслс1авитслвм
третьего направления можно отнести Т. И. Илларионову, которая
указывала, что принципы жмут приобретать форму нормагивных
установок, хотя «часть их реализуется без специального норматив­
ного оформления». Таким образом, Т И. Илларионова допускает
существование принципов, как в нормах права, так и вне норм пра­
ва. Однако тот же автор отмечает, что отраслевые принципы обес-
1Я к регламентации кон­
кретного комплекса отношений. Следовательно, принципы могут
существовать только будучи закрашенными в нормах права. Ибо
если принципы отражают единый подход законодателя к отноше­
ниям, спи не могут сущее снова и, вис норм права.
Наибольший интерес вызывает четвертое направление (хотя и

являются такие исследователи, как В. Н. Щеглов, Н.А. Чсчина и


многие другие авторы Данное направление как бы аккумулирует
два предыдущих направления, определяя принцип как основные
идеи и как нормативные начала. Как справедливо указывает
Н. А. Чсчина. принцип права, как основополагающие начала, руко­
водящие идеи отличаются от научных и философских взглядов тем,
что требую! закрепления в норма» права. И здесь мы позвоним се­
бе не согласиться с высказыванием вышеуказанного автора. Нор-

но закрепление может быть не только в нормах права, но и в судеб­


ных нормах (судебное нормотворчество). И сегодня все чаше уче­
ные говорят о возможности признания судебного нормотворчества.
А. А Бласов определяет принципы процессуального права, как
нормативно установленные основополагающие начала, определя­
ющие построение процесса, его природу и методы. В. II. Каргашов
под принципами права понимает исходные нормативно-
руководящие начала (императивные требования), определяющие
общую направленность, качество и эффективность правовою регу­
лирования общественных отношений.

правовых норм по институтам и отраслям права. Принцип любой


отрасли права понятие многоаспектное. Именно в научном осмыс­
лении принципов 0)расли права формируйся ирсдС1авлспис об
идеальной модели каждой отрасли права. С другой стороны, сам

и развития самой отрасли права. Эти лва свойства принципов и


обусловливают его важное теоретическое значение.
На то, что ''Системность)' принципов может быта положена в
основу индивидуализации отраслей права, указывал еще
С. Н. Братусь: «.. .определению отрасли права способствует ее ве­
дущий принцип и определение специфики корреспондирующего

Гражданское процессуальное право имеет свой состав принци­


пов. Принципы гражданскою процессуального права придают ему
некоторую конструктивную завершенность, в них сконцентрирова­
ны взгляды законодателя на характер и содержание правовою ре­
гулирования судопроизводства по гражданским делам, они как бы
представляют собой структурную основу отрасли права
Г. Л. Осокина справедливо полагает, что принцип является одно­
временно той идеей, которая сформировалась в результате научно­
го, профессиональною и массового (обыденного) чреде 1аялспия об
идеальной модели отрасли права, сравнивая принцип с «рабочим

В науке гражданского процессуальною права принято делить

функциональные. Первая группа принципов определяет устройство


судов и процесса одновременно. Вторая группа определяет только
процессуальную деятельность суда и других участников процесса.
Эти две группы принципов находятся во взаимосвязи, причем не­
редко один и тот же принцип выступает и как организационно-
функциональный и функциональный.
Необходимо также разделять лонягия «юридические принципы»
и «юридические определения». Юридическое определение, но сло-

гражданского права // Сов.


'' Сч : ОсокинаГ Л. Там же. С. 107.
вам Муромцева, означает сумму всех тех обстоятельств, с совокуп­
ностью которых связаны ......... с юридические последствия, и сум­
му всех тех последствий, которые связаны с этими обстоятельства­
ми. Например, «наследование по закону» есть юридическое опрс-

4.2. Система и состав принципов гражданского процесса

Б познавательных и учебных целях в юридической науке приня­


то выделять состав и систему принципов.
Термин «состав» в философском смысле употребляется для обо­
значения перечня, набора предметов и явлений. Подобное содер­
жание якладыяас1ся и в состав принципов, понимая под составом
принципов перечень существующих принципов в той или иной от­
расли права.
Система принципов сеть более сложное правовое явление, это
классификация принципов, деление их состава на отдельные груп­
пы по какому-либо признаку.
Как было указано выше, принято делить принципы гражданско­
го процессуального права па две группы: организационно*
функциональные и функциональные. Псрьая группа определяет
устройство судов и процесса одновременно. Вторая фуппа опреде­
ляет только процессуальную деятельность суда и других участни­
ков процесса. Эти две группы принципов находятся во взаимосвя­
зи, причем нередко один и тот же принцип выступает и как органи­
зационно-функциональный. и функциональный. В связи с этим
В.М. Савицкий справедливо указывал, что нет принципов только
организационных или только функциональных. Следовательно,
можно признать, что деление принципов на лве группы весьма
условно.

Организационно-функциональные принципы

Принцип осуществления правосудия только судом. Данный


принцип имеет коне IиIуционнос закрепление и закрепляется в ч. 1
ст. 116 Конституции Российской Федерации, в которой записано:
«Правосудие в Российской Федерации осуществляется только су­
дом». Содержание данною пришита легко раскрывается на при­
мере уголовного судопроизводства. Каждый обвиняемый в совер­
шении преступления считается неяиношшм, пока его виновное™,
не будет доказана в предусмотренном федеральным законом по­
рядке и установлена вступившим в законную силу приговором су­
да. Принцип отправления правосудия только судом действует и в
гражданском, н в арбитражном судопроизводствах (процессах).
В гражданском процессе указанный принцип проявляется в том,
что суды в системе органов, осуществляющих защиту права (тре­
тейские суды, нотариат, комиссии но трудовым спорам, админи­
стративные органы), занимают особое место. Судебные формы за­
щип,) нрава имеет приоритет, выражающийся в том, что:
а) когда спор о праве может быть рассмотрен несколькими ор-
1-анами, в число которых входит суд, окончательное решение при­
нимается судом. Например, по трудовым спорам после решения
КТС окончательное решение по заявлению заинтересованного лица
принимает суд;
б) па суд опосредованно возложена обязанность проверки за­
конности решений третейских судов в случае обращения за яыда-
чей исполнительного листа на принудительное исполнение реше­
ния третейского суда;
в) любое решение, принятое в административном порядке, мо-
*ез быIь обжаловано в суде.
Правосудие есть специальный вид государственной деятельно­
сти и осуществляется только судьями, наделенными полномочиями
в установленном порядке, и в строго установленной процессуаль­
ной форме, т е судебный процесс формализован.
Принцип назначаемости судей на должность. Изначально дан­
ный принцип назывался принципом выборности судей и народных
заседателей. Б настоящее время суды формируются иначе и судьи
нс избираются, а назначаются на должность. Существуют два спо­
соба назначения судей на должность: одни судьи назначаются Со­
ветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
другие — Президентом Российской Федерации.
Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на
должность судьи, ни одно лицо нс можсг б.....представлено к
назначению без согласия соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Феде­
рации по представлению Президента РФ назначается на должность
Председатель Верховного Суда Российской Федерации. По пред­
ставлению Президента Российской Федерации, основанному на
представлении Председателя Верховного Суда РФ, Совет Федера­
ции Федерального Собрания Российской Федерации назначает на
должность также заместителей Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и других судей Верховного Суда РФ.
Председатели, заместители председателей и судьи судов субъ­
ектов Российской Федерации, судьи районных и приравненных в
ним судов назначакнея на должность Президентом РФ по пред­
ставлению Председателя Верховного Суда РФ с учетом мнения
квалификационной коллегии судей. Отбор кандидатов па долж­
ность судей осуществляется на конкурсной основе.
Предельный возраст пребывания в должности судьи федераль­
ного суда (за исключением Конституционного Суда Российской
Федерации — 65 лет).
Принцип единоличного рассмотрения и разрешения граждан­
ских дел. В соответствии с действующим ГПК РФ дела в суде пер­
вой инстанции рассматривание» судьями единолично. При едино­
личном рассмотрении судья действует от имени суда. Коллегиаль­
ное рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции есть
исключение из общего правила (ст. 7 ГПК РФ).
Коллегиальное рассмотрение дела в составе трех профессио­
нальных сулей предусмотрено, например, по делам о расформиро­
вании избирательной комиссии (ч. 3 ст. 260 ГПК РФ).
В апелляционной инстанции районного суда дела рассматрива­
ются также одним судьей. В апелляционной инстанции судебные
акты, примятые в упрощенном порядке. также рассматриваются
единолично судьей (ст. 335-1 ГПК РФ). Гражданские дела в судах
кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают колле-
Принцип независимости судей. Данный принцип провозглашен
в Конституции РФ и означает, что при осуществлении правосудия
судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и феде­
ральному закону (ч. I ст. 120 Конституции). Независимость су­
дей — важнейший принцип правосудия.
Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в услови­
ях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмеша­
тельство в деятельность судей по осуществлению правосудия
прещается и влечет за собой установленную заю
ность. Независимость судей обеспечивается целым рядом
гуциоцдых гарантий (ст. 120-124 Конституции РФ), конкретизиро­
ванных в нормах законодательства о судебной системе Российской
Федерации.
Вопросы, возникающие при рассмотрении дел судом в коллеги­
альном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Ни­
кто из судей нс вправе воздержаться от голосования. Председатель*

и вправе
зе особое мнение
Какое бы с ю постороннее воздействие па судей, г
льство в их деятельность любых государственных органов, орга
ж местного самоуправления и иных органов, организаций,

ственность, установленную административным и уголовным


нодательством. Суждения о фактических обстоятельствах дела,
достоверности доказательств, о правах и обязанностях сторон
должны быть убеждениями самих судей, а не суждениями, навя­
занными им другими лицами извне.
Сулья обязан в совещательной комнате применять закон и не
вправе подчинять свое решение усмотрению глав местной админи-

ссния, которые запрещают судьям быть представителями ка


■о государственных и иных организаций, состоять в полю
ских партиях, движениях, представлять интересы должностных
лиц, государственных образований, гсрриюрий, палий, народно­
стей, социальных групп. Решения судей должны быть свободными
от соображений практической целесообразности и политической

К экономическим гарантиям независимости судей относятся та­


кие положения законодательства, которые представляют судьям за
счет государства материальное и социальное обеспечение, соответ­
ствующее высокому статусу судей, бесплатное предоставление жи­
лой площади и другие социальные льготы.
К юридическим гарашиям независимости судей относится
установленный законом порядок отправления правосудия, порядок
01 бора судей на должность и наделения их полномочиями, запрет
вышестоящему суду давап в своих определениях при отмене ре­
шения нижесюящего суда указания о досI опорное Iи или недосто­
верности доказательств, о том, какую норму материального права
следует применять при новом рассмотрении дела.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой
защитой государства Органы внутренних дел обязаны принимать
необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его
семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Судья нс обя­
зан давать каких-либо обьясмсний по существу рассмотренных или
находящихся в производстве дел кому бы то ни было, иначе как в
случаях и в порядке, предусмотренных процессуальным законом.
Средства массовой информации не вправе предрешать в своих со­
общениях результаты рассмотрения и разрешения конкретного
спора до принятия судом решения.
Независимость судей гарантируется неприкосновенностью лич­
ности судьи (ст. 16 ФЗ РФ «О статусе сулей в Российской Федера­
ции-* и ст. 16 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).
Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилишс
и служебное помещение, используемые им транспорт и средства
связи, его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и до­
кументы. Судья пе может быть привлечен к какой-либо ответ-

ние и принятое решение, если вступившим в законную силу приго-


вором суда не будет установлено его виновность в преступном зло-
усс01рсблспии.
В 2013 году статья 8 ГПК РФ была дополнена новой частью 4,
из ко юрой следует, что информация о ■нспроцсссуалм1ых обраще­
ниях со стороны каких-либо субъектов к судьям подлежит прела-
нию гласности и доведения до сведения участников процесса путем
размещения на официальном сайте суда. Однако сама по себе такая
информация не может рассматриваться в качестве основания для
отвода судьи (ст.16 ГПК РФ).
Принцип равенства граждан и организаций пвред законом и су­
дом. Данный принцип имеет свои начала в конституциошюм зако­
нодательстве и получил развитие в гражданском праве. Равенство
участников зражданского оборота перед законом и судом есть
прежде всего элемент правового статуса граждан и организаций в

ходит из провозглашаемых в гражданском праве основных начал


гражданского законодательства, которые основываются на призна­
нии равенства участников регулируемых им отношений, неприкос­
новенности собственности, свободы договора, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо ■ частные дела, необхо­
димости беспрепятственного осуществления гражданских прав,
1я нарушенных нрав, их судебной защима (ст. I ГК
РФ).
Равснс1во граждан перед законом и судом нс зависит от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям и дру­
гих обстоятельств.
Равенство в процессуальных правах организаций не зависит от
моста нахождения организации, юридического статуса, подчинен­
ности, географических факторов и иных обстоятельств (ст. 6 ГНК

Принцип государственного языки. В силу ст. 71, 118 Конститу­


ции РФ суды обшей юрисдикции являются федеральными судами,
поэтому судопроизволС1во в них должно вестись на государствен­
ном языке. Судопроизводство по гражданским делам ведется на
русском языке — государственном языке Российской Федерации
или на государственном языке республики, входящей а состав Рос­
сийской Федерации, на территории которой находится соответ­
ствующий суд. В военных судах судопроизводство вслстся па рус-

Участвуютцим в деле лицам, нс владеющим языком, на котором


ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения и пока­
зания, выступать в суде и заявлять ходатайства, приносить жалобы
на родном языке или на любом свободно выбранном языке обще-

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий


защн1ы нрав лиц. не владеющих языком судопроизяодова, есть
безусловное основание к отмене судебного решения.
Пршщ\
разрешение дел происходит в открытом заседании суда. Открытое
разбирательство оказывает положительное воздействие на судей,
участвующих в деле их представителей с точки зрения публичного
контроля за их деятельностью и влияет на соблюдение ими норм
1раждапского процессуального нрава. Этот принцип является од­
ной из предпосылок вынесения обоснованных и законных судеб­
ных постановлений.
Под принципом гласности понимается свободный доступ в зал
судебных заседаний всех граждан, желающих послушать процесс, а
также их право на письменные заметки о процессе и аудиофикса­
цию всего происходящего в зяте судебного заседания с ■

В теории гражданского процесса выделяют та


широком смысле слова или публичность. Публичность за
в нраве присутствия в зале судебною заседания посторонних лиц,
т.е. публики, включая представителей средств массовой информа­
ции, которые могут помещать репортажи о судебном разбиратель­
стве в средствах массовой информации, нс предрешая при этом
выводов суда в предстоящем решении. Средства массовой инфор­
мации нс вправе оказывав какое-либо воздействие на судей.
те время соблюдению принципа гласности придается
особо большое значение. Но случайно одно из Постановлений Пле­
нума ВС РФ от 13 декабря 2012 года X®35 «Об открытости и глас­
ности судопрои1»о,тс1ва и о доступе к информации о деятельности
судов** посвящено вышеуказанному принщшу. В частности, в по­
становлении закрепляется, что открытость и гласность судопроиз­
водства, объективное информирование общества о деятельности
судов обшей юрисдикции является гарантией справедливого су­
дебного разбирательства, а также обеспечивает контроль за функ­
ционированием судебной власти. Судам следует создавать необхо­
димые условия для обеспечения открытости и гласности судопро­
изводства и реализации права на получение информации о деятель­
ности судов, в том числе и лицам с ограниченными возможностями
здоровья, с учетом требований Конвенции о правах инвалидов 2006
года. Так, если в суде нет лиф|а, то судебное заседание должно
проходить на первом этаже здания. Нс допускается проведение от­
крытых судебных заседаний в помещениях, исключающих возмож­
ность присутствия в них лиц, не являющихся участниками процес­
са, представителей редакций средств массовой информации Не
допускается минские ссрсия1сгвий и отказ журналистам в доступе
их в зал судебного заседания по мотиву профессиональной принад-
лсжности или по причине отсутствия аккредитации или ПО иным
основаниям, нс предусмотренными в законе.
Из принципа гласности допускаются исключения. Существуют
ограничения гласности гражданского процесса двух видов:
а) императивные — закрепленные в законе ограничения, они за­
креплены в тексте закона и не допускают усмотрения судей или
других лиц, участвующих в деле. В таких случаях судебное заседа­
ние всегда проходят закрыто;
б) альтернативные 01раничсния, допускающие возможность
проведения закрытого судебного заседания по ходатайству лиц.
участвующих в деле, представителей либо но инициативе суда (ч. 2
ст. 10 ГПК РФ).
Примером первого вида иекзючепия из принципа гласности яв­
ляю сся производства по делам об усыновлении ребенка. В соответ­
ствии со ст. 139 СК РФ и ст. 273 ГПК РФ в ш
охраняемой законом тайны усыновления дела об усыновлении ре­
бенка подлежат рассмотрению и разрешению в закрыгом судебном
заседании, включая оглашение решения. Или другой пример, рас­
смотрение дел, содержащих сведения, составляющие государ­
ственную тайну. Причем, разбирательство в закрытом судебном
заседании по мотиву сохранения государственной тайны проводит­
ся только при наличии в материалах дела сведений, которые отне­
сены к государственной тайне и засекречены в порядке и на осно­
вании закона «О государственной тайне** от 2) июля 1993 года с
последующими изменениями и дополнениями, а также в соответ­
ствии с Указом Президента РФ от 11 февраля 2006 года Л» 90 «О
перечне сведений, отнесенных к государственной тайне**.
Чю касается второго вида ограничений, то можно привести до­
статочно много примеров ограничений гласности, когда исключе­
ния из принципа гласности допускаются, однако нс имею* без­
условного характера и требуют в каждом конкретном деле обсуж­
дения суда и мотивировки проведения закрытого судебного заседа­
ния. Например, каждый гражданин России имеет право на непри­
косновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну
переписки, телефонных переговоров и т.д. В целях охраны тайны
переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные
телеграфные сообщения могут б.....оглашены в открытом судеб­
ном заседании только с согласия лиц, между которыми происходил
обмен информацией. В противном случае такая переписка и теле­
графные сообщения оглашаются в закрытом судебном э<
Наличие в деле сведений, относящихся к час
участвующих в деле, не является безусловным о<
крытого судебного заседания. Суд должен принимать вс
характер и содержание частной жизни л
последствия разглашения тайны. Вместе с тем, с учетом ш
ст. 182, 185 ГПК РФ переписка, запись телефонных разговоров,
почтовые сообщения, аудиозаписи, видеозаписи, носящие личные
характер, исследуются в ходе открытого судебного заседания толь-
Закон допускает исключение из принципа гласности в интересах
сохранения различною рола тайн. Рассмотрение дела я мкрыюм
заседании допускается в случаях при удовлетворении судом хода-
1айсша участвующего н деле лица, ссылающеюся на необходи­
мость сохранения коммерческой и иной охраняемой законом тай­
ны. Рассмотрение в закрытом судебном заседании дел, в которых
оглашается коммерческая тайна, проводится только в том случае,
если ее обладатель принял меры по охране ее конфиденциальности
в соответствии с законом «О коммерческой тайне»» от 29 июля
2004 года № 98-ФЗ. При атом необходимо иметь в виду и Поста­
новление Правшсльства РФ от 1991 года «О перечне сведений, ко­
торые не могут составлять коммерческую тайну*», а также Указ
Президента РФ от 6 марш 1997 года 2»'е 188 «Об ушержлепии Пе­
речня сведений конфиденциального характера»».
Подлежат рассмотрению а закрытом судебном заседании граж­
данские дела, если открытое разбирательство дела будет противо­
речить интересам охраны государственной тайны и может нанести
ущерб безопасности Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 закона РФ
«О государственной тайне».
Постулируя, что общепризнанные принципы и нормы междуна­
родного права и международные договоры Российской Федерации
являются сос1авной частью сс правовой сис1смы, суд вправе рас­
смотреть дело в закрытом судебном заседании на основании п. 1
ст. 14 Мсж,чународного пакта о »ражланских и политических нра­
вах. п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и
IXсвобод, которыми предусмотрено, что пресса и публика
1е допускаться на все судебное разбирательство или его
о соображениям морали, общественного порядка, а также
ого требуют интересы несовершеннолетних детей или для
защиты чг 1И сторон или в той мере, в какой вто, но мне­
нию суда, строго необходимо в интересах правосудия.
Как справедливо указывает Пленум ВС, при разбирательстве
дела в закрытом заседании суд должен выпесю монтированное
определение, в котором должны быть указаны конкретные обстоя-
■сльс1иа, прсия [ствующис свободному доступу в зал судебного
че являющихся участниками процесса, представите*
лей прессы. О проведении закрытого судебного заседания указыва­
лся в протоколе судебного заседания. Такое определение нс под­
лежит обжалованию. После оглашения определения все присут­
ствующие в зале судебного заседания граждане, кроме лиц. участ­
вующих в деле, обязаны покинуть его.
По смыслу от. № ГПК, как указал Пленум ВС РФ. гласность су­
дебного разбирательства обеспечивается на всех его стадиях. Несо­
блюдение правил о гласности судопроизводства свидетельствует о
нарушении судом норм процессуального права и является основа­
нием для отмены судебного постановления, если такое нарушение
привело или могло привести к принятию незаконного или необос­
нованного решения.
Пленум ВС РФ рекомендовал Российской академии правосудия
ввести в учебные программы подготовки судей специальный курс,
посвященный применению норы, регулирующих вопросы открыю-
сти и гласности судопроизводства и доступа к информации о дся-

Пленум ВАС РФ в своем постановлении от 4 апреля 2014 года


№ 24 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» допол­
нительно разъяснил, что |ражданс и СМИ вправе присутствовать и
в предварительном судебном заседании. При этом они могут делать
заметки «о ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью
средств звукозаписи. Условие одно — нет оснований для разбира­
тельства дела я закрытом судебном заседании. Суд публично дол­
жен объявлять судебные акты в открытом судебном заседании. Су­
дебные акты, содержащие государственную тайну или иную охра­
няемую законом тайну, объявляются в закрытом заседании.

Принцип законности. В юридической литературе отмечается,


что законность сеть состояние жизни общества, в котором, во-
первых, существует качественное, пспро1иворсчнвос законодатель­
ство и, во-вторых, принятые нормы права уважаются, а также ис­
полняются орунами влас Iи. ЛОЛЖН0С1НЫМН лицами, организация­
ми н гражданами. В случае нарушения закона государство обязано
обеспечивать надлежащую защиту нарушенных или оспоренных
прав в установленном процессуальном порядке. Гражданский про­
цесс есть одна из форм защиты права. Законность в деятельности
судов означает полное соответствие всех их постановлений и со­
вершаемых процессуальных действий нормам как материального,
так и процессуального права, т.е. закону.
Принцип законности провозглашен в качестве основного прин­
ципа в Российской Федерации. Человек, его права и свободы, гово­
рится в ст. 2 Конституции РФ, являются высшей ценностью. При­
знание, соблюдение, зашита прав н свобод человека и гражданина
есть ыанглавнейшая обязанность государства.
Принцип законности по своему содержанию включает в себя

(регулятивного) права в строгом соответствии с нормами процессу­


ального права. Суд обязан разрешать дела на основании Конститу­
ции РФ, международных договоров Российской Федерации, феде­
ральных конституционных законов, федеральных законов, норма­
тивных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых
актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федераль­
ных органон государственной власти, конституций (уставов), зако­
нов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Фе­
дерации, нормативных правовых актов органон местного само­
управления. Суд также разрешает |ражданские дела исходя из обы­
чаев делового оборот в случаях, предусмотренных нормашвкыг.™
правовыми актами.
Суд, установив при рассмотрении гражданского дела несоответ­
ствие акта государственного или иного органа, а равно должност­
ного липа Конституции РФ, федеральному закону, общепризнан­
ным принципам и нормам международного права, принимает ре­
шение в соответствии с нормативными правовыми актами, имею­
щими наибольшую юридическую силу.
Если международным договором Российской Федерации уста­
новлены иные правила, чем те, коюрыс предусмотрены законода­
тельством Российской Федерации, то применяются правила между­
народною договора. В случае отсутствия норм права, регулирую­
щих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирую-
норм разрешав с>
(аналогия права).
При рассмотрении и разрешении гражданских дел суды руко­
водствуются законодательством о судопроизводстве в судах общей
юрисдикции (ст. 1 ГПК РФ) Это законодательство находится в ве­
лении Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не

Реализация принципа законности обеспечивается целым рядом


процессуальных гарантий. К их числу относятся, прежде всего, га­
рантии. составляющие содержание других принципов гражданско­
го процессуального права, например, независимость судей и под­
чинение их только закону, равенство сторон перед законом и су­
дом. состязательность процесса, равноправие сторон, гласность
судебного разбирательства, непосредственность и непрерывность
судебного разбирательства и т.д.
Законодатель, детально регламентируя гражданский процесс,
все же допускает возможность судебных ошибок. Для их устране­
ния н восстановления законмос1Ипредусмотрены шалим пересмот­
ра судебных постановлений.
Следует выделим, «акис гарашии реализации принципа закон­
ности. как обязательность извещения заинтересованных лиц о вре­
мени и месте судебного заседания, возможность 01 вол* судьи, уча­
стие прокурора, участие в процессе государственных органов и ор­
ганов местного самоуправления, возможность стороны иметь пред­
ставителя. четкий регламент формы и содержания искового заявле­
ния, ограниченный перечень оснований к отказу в его принятии и
тл . В качестве гарантии принципа законности в гражданском про­
цессе установлена письменная форма решения и подробно регла­
ментировано его структурное содержание.
Цель гражданскою процесса состоит в том, чтобы в результате
рассмотрения дела были установлены существующие факсичсскис
обстоятельства дела и к ним должна быть правильно применена
норма материального права. Нормы ма1сриального права считают­
ся нарушенными или неправильно примененными, если суд: а) не
применил за н, подлежащий применению; 6} применил закон, не
й применению, в) неправильно истолковал закон. Но
этому поводу Пленум ВС РФ отмечает в своем Постановлении
№ 23 п. 2 следующее: «Решение янл»с1с» закон... .. в юм случае,
когла оно принято при точном соблюдении норм процессуального
права и в полном соответствии с нормами материального права,
которые подлежат применению к данному правоотношению или
основано на применении в необходимых случаях аналогии закона
или аналогии права. Суд должен учитывать Постановления Кон­
ституционного Суда РФ, Постановления ПВС РФ, Постановления
Европейского Суда до нравам человека».
Принцип относительной истины Многие десятилетия в граж­
данском процессе действовал принцип «объективной истины». В
философии пол исганой понимается содержание знания, тожде-
сшенное его предмету. Так можно выделть следующие виды ис­
тин: отнологичсская, объективная, логическая, абсолютная, отно­
сительная, формальная. Как указывается в литературе, объективная
истина заключается в постижении сущностных характеристик
предмета. Однако истина, имея объективное содержание, тем не
менее субъект ивиа по форме. И разных странах процессуалисты по-
разному оценивают ту истину, которая должна быть установлена в
суде. В странах общего права суд устанавливает относительную
истину. В странах романо-германской системы нрава закрепляется,
что суддолжен устанавли»а1ь объек шикую истину. В Израиле и но
многих арабских странах судья должен обязательно достичь исти­
ны по делу, даже если стороны не представили достаточных дока­
зательств. Л если истина не достигнута, то решение не соответ­
ствует религиозным установлениям.
Принцип законности в гражданском процессе России означает,
что при рассмотрении и разрешении судом дел суд должен, прежде
чем применить ту или иную норму нрава, установить истину по

Процесс познания включая а себя как установление факюв. с


которыми стороны связывают возникновение, изменение или пре­
кращение их нрааа. так и правовую оценку установленных судом
фактов. Спор сторон в исковом производстве чаше всего сводится к
установлению или отрицанию фактов, имеющих правовое значение
по делу.
Если по конкретному делу суд не установил полно и верно фак­
тических обстоятельств но делу, нрав и обчзаииос1Сй сюром, т.е.
истины, то. следовательно, нельзя и принять законное решение.
Истинным называется суждение, в котором верно отражается объ­
ективная реальность. Пол истиной в гражданском процессе пони­
мается верное суждение судьей о действительно фактических об­
стоятельствах по делу в их правовой оценке, установление фактов
предшествует акту применения нормы права.
Законодательство о гражданском судопроизводстве предусмат­
ривает перечень доказательств, с помощью которых устанавлива­
ются фактические обстоятельства, порядок их представления и ис­
требования, правила оценки доказательств. В интересах достиже­
ния истины в качестве ее гарантии установлена обязанность суда
осуществлять руководство гражданским процессом.
Истина рождается в споре Хотя вопрос об истине является до­
статочно спорным. Еще индийский мыслитель Шри Луробиндо
говорил: «Мнение не бывает ни истинным, ни ложным, а лишь по­
лез... .. и жизни или бесполезным». Тем нс мснсс участники про­
цесса во время судебного разбирательства стремятся к познанию
истины.
Методом достижения истины в гражданском процессе выступа­
ет состязание сторон в условиях равноправия. Однако, как пред­
ставляется, не всегда удается постичь в суде объективную истину,
но решение все равно нужно принимать, в связи с чем Т.М Яблоч­
ков еще в 1909 году указывал, что в судах устанавливается не мате­
риальная, а формальная истина. Еггаге Иипшпит ем а судьи тоже
люли. Судьи основывают свое решение только на доказательствах,
предоставленными тяжущимися сторонами. Суд не вправо соби­
рать доказательства в пользу какой- либо стороны. Следовательно,
истина, постигаемая судом, является нс объективной, а относитель­
ной (относительно тех доказательств, которые представили
стороны).
Вообще проблема истины в настоящее время является дискус­
сионной. Традиционно принцип объективной истины противопо*
ставлялся принципу формальной истины. Принцип объективной
ис Iи отличал СОИС1СКИЙ гражданский процесс. По этому поводу
А.Ф. Клейкман в 1961 году писал, что данный принцип является
выражением ленинской Iсории познания в процессе осуществления
социалистического правосудия. К.С. Юдельсон также отмечал, что
достижение объективной истины в гражданском процессе обуслов­
лено руководящей ролью диктатуры рабочего класса, союзом рабо­
чего класса с крестьянством, отсутствием антагонистических клас­
сов и классовой борьбы. Сегодня, оставаясь на позициях принципа
объективной истины, законодатель отошел от варианта чистина во
что бы то ни стало». Но в целом российская наука до настоящего
времени придерживается данного принципа, определяя его даже
как цель гражданского процесса.
Принцип превенции. Впервые на данный принцип обратил вни­
мание Ю.С. Гамбаров. Этим принципом определяется роль истца и
ответчика в суде. Тот, кто первый сделает выпал, т.е. кто первым
займет позицию истца, тот и становится ищущим защиты лицом
Таким образом, положение истца и ответчика определяется чисто
формально. Истец вовсе не обладает правом, а на ответчике может
не лежат ь обязанность. Суть принципа превенции можно вырази п.
изречением римских юристов Ои: /асии ей 1етрого1е роиог гг; _:иге
(лат. кто раньше по времени, тот прежде всего).
Принцип диспозитивности. Принцип диспозитивности является
общепризнанным принципом в процессуальной науке. Появлению
в российской науке принципа диспозитивности способствовала

ципа диспозитивности В основе дореволюционного учения о праве


была положена '«теория распоряжения» С.А. Сапожникова. Соглас­
но данной теории стороны распоряжались как объектом процесса,
так и процессуальными средствами зашиты или нападения. По су­
ти, теория распоряжения представляет собой нс что иное, как

принципа диспозитивности были несколько ограничены, поскольку


личная ини[ща1ива [хжущихся нс могла противоречить публично­
му порядку (например, незаконно уволенный работник не мог отка­
заться от требования выплаты заработной платы в случае восста­
новления его на работе).
Сегодня принцип диспозитивности отличает по характеру граж­
данский процесс от уголовного. Принцип диспози Iинмости заклю­
чается в возможности участвующих в деле лип, и в первую очередь
сторон, распоряжаться своими материальными и процессуальными
правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу,
переход его из одной стадии в другую. В соответствии с принци­
пом диспозитивности происходит возбуждение гражданского дела,
определяется предмет и основание иска, обжалуются решения суда,
обращение его к исполнению. Диспозитивность пронизывает все
гражданское судопроизводство от возникновения конкретного
зражданского дела до исполнительного производства. Заключение
мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а призна-

способы зашиты. Суд без обращения к нему с иском (заявлением)


заинтересованных лиц не возбуждает гражданского дела. С.А. Са­
пожников справедливо указывает: «Проявления диспозитивности
столь многочисленны, что в зтом разнообразии форм легко теряет­
ся сущиосм, явления. Дисмози1И1июсм> как бы растворена в сроч­
ном массиве гражданских процессуальных норм. Подобная дивср-
сификацив диспозитивною начала неизбежно всдс! к утрате необ­
ходимой определенности, которая должна быть присуща любому
научному понятию»17. Однако следует отметить, что текстуально
данный принцип не закреплен в ГПК РФ, т.е. он не персонифици­
рован и растворен во многих нормах кодекса
Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе,
как по воле заинтересованного лица. Предъявление иска зависит от
воли истца. Вместе с тем истец не имеет права лепить свои исковые
требования и взыскивать долг по частям. Поскольку в этом случае
;о решений и это противоречило бы правилу «об
со требовании нс может быть постановлено двух ре­
дком прайс суть данного принципа выражалась ело-
восочетанием пето )ш!ех яле асюге (нет суды: без истца). Суд не
должен выходить за пределы фсбонаипй сюрон. Однако обраще-

ваких-либо ма1сриал1.ных прав и ипгсресов. Поэтому поддержива­


емое судебной практикой требование активной легитимации уже
при возбуждении дела умаляет право на судебную защиту и долж­
но быть исключено из п. 1 ч. 1ст. 134 ГПК РФ.
В отдельных случаях, предусмотренных в законе, гражданское
дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государ­
ственных органов и органов местного самоуправления, а также от­
дельных |раждап, защищающих в суде права н интересы других
лиц (ст. 45-46 ГПК РФ). Олнако это не исключает принципа диспо­
зитивности, а является исключением из него.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны по свое­
му соглашению могут передан, спор на разрешение третейского
суда. Если в законе установлена альтернативная подсудность для
данного вида иска, то истец выбирает суд по своему усмотрению
Но заявлению лица, участвующего в деле, суд вправе принять меры
по обеспечению иска а любой стадии процесса. Истец в исковом
заявлении определяет предмет и основание иска и может соединить

ду собой. О тс1“ик вправе до принят* решения по делу предъ­


явить к истцу встречный иск.
Олнако в некоторых случаях закон ограничивает действие
принципа диспозитивности. Например, суд не принимает отказа
истца от иска, признания иска ответчиком, не утверждает мирового
соглашения сторон, если эти действия противоречат закону, иным
правовым актам или нарушают права и охраняемые законом инте­
ресы других лиц.
Принцип состязательности. Принцип состязательности был за­
креплен еще в ГПК 1964 года. Но действие этого нрнлшша было
ограничено. В советский период нашей истории данный принцип
скорее можно было бы назван, не принципом состязательности, а
принципом активной роли суда. Следует отметить, что в древне­
русском государстве процесс юкже строился на принципе состяза­
тельности. Например, по Русской Правде или Псковской судной
грамоте 1467 года главная роль в процессе принадлежала сторонам.
В связи с з Iим В.О. Ключевский писал следующее: «Суд предею»-
ляется безучастным зрителем или пассивным председателем, чем
руководителем дела». А вот в Судебнике 1497 года процесс у*е
сочетал в себе как принцип сс
принцип. В 1864 году в российский гражданский процесс был вг
дсн принцип состязательности, а слсдствсниостъ отвергнута.

и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом


спора и движением процесса, то принцип состязательности опреде­
ляет их возможности и обязанности по доказыванию заявленных
требований и возражений, по отстаиванию своей правовой пози­
ции. Принцип состязательности кенейшим образом связан с прин­
ципом законности, диспозитивности. Условием реализации прин­
ципа состязательности выступает процессуальное равноправие сто­
рон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав
и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинако­
вых правовых условиях с использованием равных процессуальных
средств.
Принцип состязательности в современных условиях имеет кон­
ституционное закрепление. В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ закреп­
ляется: «Судопроизводство осуществляется па основе состязатель­
ности и равноправия сторон». Данное конституционное положение
повюрсно в ГПК РФ (ст. 12).
Яркой иллюстрацией принципа состязательности является уста­
новленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое
лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на
которые оно ссылается как на основание своих требований и воз­
ражений. если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1
ст. 56 ГГЖ РФ). Доказательства представляются сторонами и дру­
гими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК).
Всесторонность рассмотрения дела, принятие судом законного и

стями сторон проявлять в процессе свою инициативу и активность,

и аргумента противоположной стороны. По действо-


вавшему ранее законодательству принцип состязательности как бы
парализовался принципом объективной истины, и суд был обя­
зан, не ограничиваясь представленными сторонами доказатель­
ствами, принимай, вес предусмотрен... с законом меры к установ­
лению действительных обстоятельств дела, т.е. собирать доказа­
тельства по своей инициативе
В гражданском процессе при реализации принципа состязатель­
ности и сегодня определенная роль отводится суду в интересах
обеспечения законности. «Чистой»* состязательности, при которой
суд играл бы в процессе пассивную роль, а процесс сводился бы к
«свободной игре спорящих сторон»», в настоящее время в »раждди­
ском судопроизводстве нет.
Суд определяет, какие обстоятельств имеют значение для дела,
какой из сторон они подлежат доказыванию. Он вправе предложить
лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказа­
тельства, проверяет относимость представляемых доказательств к
рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание
вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов,
может назначить по своей инициативе экспертизу, если без заюпо-

Установлснный в позапрошлом воке в доктрине германского


нрава принцип состязательности основывался нс на самостоятель­
ных постулатах процесса, а на характерном свойстве гражданского

По мнению некоторых исследователей {например, Д.Я. Мале-


шина), сегодня в ГПК России установлено своеобразное сочетание
инициативности сторон и активности суда. Поэтому как бы дей­
ствует принцип ограниченной состязательности. Хотя в науке еств
разные точки зрения. Одни ученые настаивают на необходимости
усиления роли судьи в собирании доказательств. Другие, наоборот,
ратуют за чистый принцип состязательности. В странах европей­
ского сообщества также по-разному решен этот вопрос. Например,
во Франции суд является активным участником сражданскою про­
цесса. Суд может по своей инициативе назначить судебную экспер­
тизу. В соотве» с Iнии с ГПК Франции. Германии суд может по сво­
ей инициативе затребовать то или иное доказательство, а по ГПК
РФ такого ирама у судьи нет.
Что касается стран общего права, то туг ситуация представляет-

сом поведения судей США — судья не должен самостоятельно ис­


требовать факты дела, а должен рассматривать только представ­
ленные доказательства. Тем не менее многие американские процес­
суалисты предлагают также усилить активность суда. Однако си­
стема гражданского производства в США, действующая с середины
30-х годов прошлого века, пока не предполагает активной роли су­
да в сборе доказаюльетв. Помощь одной из сторон со стороны суда
рассматривается в американском процессе как предвзятость и не­
справедливость, поскольку 1акис лейсшия могут бым. основанием
для отвода судьи по мотивам пристрастия.
Принцип чистой состязательности, характерный для англосак­
сонского права, имеет и много недостатков. Основной недостаток в
том, что снижается роль суда как государственного органа власти,
превращая его в подобие третейского суда.
Принцип процессуального равноправия сторон В основе тгого
принципа лежат экономические и правовые начала, которые ставят
участников гражданских отношений в равное положение.
Суть данного принципа выражастоя в установленных процессу­
альным законом равных возможностях сторон на защиту своих
прав и инIсрссов. Предоставляя одной стороне конкретные процес­
суальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую
сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и
основассия своих требований, то ответчику соответственно предо­
ставлено право изменять основания возражений, ранее выдвинутых
против иска, право признавать иск, предъявлять встречный иск.
Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо пре­
имуществом перед друтой. Каждая сторона вправе иметь прсдста-

При разрешении спора обе стороны в равной мерс имски право


рассчитывать на оказание помощи со стороны суда. Принцип про­
цессуального равноправия сторон имсс! гаранти на веек стадиях
процесса и является предпосылкой состязательности процесса.
Например, каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле,
вправе представить суду вопрос....... разрешению при
проведении экспертизы (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ). При подготовке дела к
судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процес­
суальные права и обязанности (п. 1 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Равное
право на обжалование судебных постановлений в апелляционном,
кассационном или надзорном порядке имеет каждая сторона.
Суд не может постановить решения, не выслушав объяснений
ответчика, или. точнее, не предоставив ему возможность дать такие
объяснения. А.Х. Гольмстен еше в 1913 году справедливо указы­
вал, чго каждой стороне должны быть предоставлены одинаковые
процессуальные средства борьбы и дана одинаковая возможность

Принцип сочетания устности и письменности. Гражданский


процесс строится на сочстании двух начал: устности и письменно­
сти. Традиционно преобладающее значение в этом сочетании при­
дается устности, хотя известно, что сторонам, суду и другим участ­
никам процесса приходится закреплять свои отношения и совер­
шать процессуальные действия в письменной форме
В [раждапском процессуальном праве закреплены нормы, обя­
зывающие суд, стороны, других участников процесса совершать
процессуальные действия в устной форме, т.е. фиксирующие прин­
цип устности. Так, заседание суда ведется в устной форме. Прсдсс-
дассльс1вующий в заседании суда в устной форме оскрывас! засе­
дание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; секретарь
судебного заседания проверяет явку участников процесса; суд уст­
но разъясняет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их
процессуальные права и обязанности. Объяснения лиц, участвую­
щих в деле, заключения экспертов заслушиваются устно. Вопросы
всем участникам процесса задаются также в устной форме и прото­
колируются.
Действие устности имеет важное практическое значение. Лич­
ное общение сторон между собой » процессе и с судом создает
иаилучшую возможность достижения верного знания в процессе,
облачает восприя1ис доказательств по делу, способствует вынесе­
нию законного и обоснованного решения. Устная форма общения
повышает эффективность состязания сторон в процессе разрешения

Некоторые процессуальные действия должны совершаться


только в письменном виде. Исковое заявление как основной про­
цессуальный документ подается в письменной форме, решение су­
да выносится также в письменной форме. В письменной форме по­
даются апелляционные, кассационные, надзорные жалобы н пред­
ставления прокурора. Важную роль среди доказательств имеют
письменные доказательства (документы). Мировое соглашение
между сторонами заключается также в письменной форме.
Принцип непосредственности. Данный принцип определяет
способы восприятия судом доказательств по делу. Па значимость
данного принципа указывасюя в Постановлении Пленума ВС РФ
№ 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении». В силу дан­
ного принципа суд должен основыва1ь свое решение до делу ис­
ключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в
заседании суда первой инстанции. Суд обязан всемерно стремиться
к тому, чтобы сведения о необходимых для разрешения спора фак­
тах были получены из первоисточников, хотя копии документов
или выписки из них нс исключаются. Если для дела имеет значение
лишь часть документа, представляется надлежащим образом заве­
ренная выписка из него. Подлинные документы предъявляются,
когда обстоятельства дела согласно законодательству должны быть
удое ■вверены только 1акими документами.
Исследование доказательств с соблюдением всех требований
принципа непосредственности есть аффективный способ достиже­
ния верных знаний об обстоятельствах по делу. Вступая в непо­
средственные контакты с источниками доказательств, заслушивая
лично объяснения участвующих в деле сторон и других участников
процесса, судьи тем самым имеют возможность вести проверку
предоставленных материалов и объяснении указанных лип дей-

В силу принципа непосредственности доказательства по делу


исследует и оценивает тот состав суда, который должен разрешить
дело по существу и вынести решение. Состав суда должен быть
самого начала (ч. 2 от. 157 ГПК РФ).
Олнако н отдельных случаях непосредственное восприятие до­
казательств сулом невозможно либо нецелесообразно. Поэтому из
принципа непосредственности допускаются процессуальным зако­
ном исключения. Напрнмср, такие исключения предусматриваются
тогда, когда доказательства находятся в другом городе, районе или
области, их собирает, исследует в порядке судебного поручения
другой суд, либо когда до рассмотрения и разрешения дела прини­
маются меры обеспечения доказательств (ст. 62-66 ГПК РФ).
В то же время протоколы и иные доказательства, полученные в
результате выполнения судебного поручения либо ну1см обеспече­
ния доказательства, непосредственно исследуются судом при рас­
смотрении дела по существу и оцениваются наряду с другими дока-

Принцип непрерывности В соответствии с этим принципом


разбирательство дела осуществляется при не
(ч. 2 ст. 157 ГПК РФ). Основной сь
цнпе, состоит в том. чгобы обеспечим, впима1с,тьный подход к рас­
смотрению и разрешению дела. Судья нс может, рассматривая одно
дело, отвлекать внимание на рассмотрение других дел. Перерыв в
судебном разбирательстве назначается только для отдыха. До при­
няла решения но делу или до отложения его рассмотрения суд нс
вправе рассматривать другие дела.
Рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа (гл. II
ГНК РФ) производится без судебного заседания и не относится к
случаям нарушения принципа непрерывности, если такое рассмот­
рение имеет место в перерыве между заседаниями по гражданскому

Для сравнения можно отметить, что в арбитражном процессе за­


конодатель отказался от принципа непрерывности. Как представля­
ется, это сделано в угоду оперативности рассмофсния арбитраж­
ных дел и в ущерб полноты установления объективной истины и

ность или ошибочность такого решения законодателя.


Принцип быть выслушанными услышанным. Данный приниип в
■Сории процесса выделяет МП. Шерстюк. Содержание данного
принципа включает три составляющих:
а ) право лиц. участвующих в деле, давать объяснения, делать
заявления, заявлять ходатайства;
б) обязанность суда создавать условия для реализации своих
прав лицами, участвующими в деле;
в) анализирован., соответствуют ли закону и обоснованы ли за­
явленные требования и доводы.
Однако, как нам представляется, суть данного принципа выра­
жается посредством иных закрепленных в законе принципов про­
цесса (например, через принцип состязательности) и нет необходи­
мости отдельно выделять указанный принцип.
Принцип правовой определенности Роль и значение каждого
принципа достаточно подробно исследована в научной литературе
и представле(1а в учебниках по гражданскому процессу. Однако
процессуалисты долгое время не придавали значения в своих рабо­
тах принципу правовой определенности, который, по нашему мне­
нию, цсзаслужсшю остается за зраницами научных исследований в
доктрине права. Между тем совершенно очевидно, что данный

является межотраслевым. Содержание вышеуказанного принципа


высвсчинас1сн через статью 391-9 п. 3 ГПК РФ. О важносги данно-

20.11.2012 г. № 2013/12. В частности, ВАС РФ отмечал, что при­


знание преюдициального значения судебного решения, будучи
направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности
судебного решения, исключение возможного конфликта судебных
актов, предполагает, что фавпы, установленные судом при рассмот­
рении одного дела, впредь до их опровержения принимаются дру
гим судом по другому делу, если они имеют значение для разреше
нпя данного дела. Тем самым, преюдициальность служит сред
ством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспе
чивает действие принципа правовой определенности1*. Принцип
правовой определенности 1акжс означает, что решение должно со­
ответствовать и не противоречить единообразию судебной практи­
ки, которая формируется в постановлениях высших судебных ин­
станций. В постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ изла­
гаются правовые позиции ВС РФ. восполняющие пробелы в праве,
а также содержатся комментарии по практике применения той или
иной нормы позитивного права. Например, Верховный Суд РФ в
своем постановлении № 8 от 31 октября 1995 г. в редакции от 6
февраля 2007 года в п. 4 подчеркивает, что при рассмотрении дел
судами надлежит учитывать, что. сели подлежащий применению
закон либо иной нормативный акт субъекта РФ противоречит фе­
деральному закону, принятому по вопросам, находящимся в веде­
нии РФ, либо совместном ведении РФ и субъекта, то исходя из по­
ложений ч. 5 ст. 76 Конституции суд должен приняв решение в
соответствии с федеральным законом. А сели имеются противоре­
чия между актом субъекта и РФ, принятым по вопросам, относя­
щимся к ведению субъекта, подлежит применению акт субъекта
РФ1'*.
Подобная правовая позиция Верховного Суда РФ по-иному, чем
в общей теории государства и права, трактует правило о юридиче­
ской силе нормативных актов. В теории государства и права со­
держится общее правило, согласно которому суды при постановле­
нии решения должны вссг.ча примснн1ь закон, имеющий большую
юридическую силу. Впрочем, подобная базовая дефиниция относи­
лась ко всем отраслям права. Однако нормой судебного установле­
ния в гражданском процессе было выработано иное правило, кото­
рое суды в силу принципа правовой определенности обязаны со­
блюдать.
Указанный принцип имеет весьма обширный содержательный
О.А. Егоровой и Ю.Ф. Беспалова, которые выводят содержание
принципа правовой определенности через позиции Европейского
Суда по правам человека. Данная точка зрения противоречит пра­
вовой позиции как Верховно! о Суда РФ, 1ак и самою Р.СПЧ. В По­
становлении Пленума ВС РФ от 27 июля 2013 гола № 21 «О при­
менении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав че­
ловека и основных свобод от 4 ноября 1050 года и Протоколов к
ней» подчеркивается, что если решение суда было исполнено на
момент, когда стало окончательным Постановление Европейского
Суда, в котором установлено, что при принятии зтого решения бы­
ли нарушены положения Кснвсннин или Протоколов к ней. то от­
мена такого решения по новому обстоятельству в связи с указан­
ным Постановлением Европейского Суда превалирус! пал принци­
пом правовой определенности. Из приэсдснного контекста видно,

правовой определенности. Как нам представляется, принцип право­


вой определенности следует рассматривать только во взаимосвязи с
правовыми позициями высших судебных инстанций России н с
правовыми позициями Конституционного Суда России

прочего требует, чтобы в случаях вынесения судами окончательно­


го решения по делу это решение нс ставилось бы под сомнение.20
На принцип правовой определенности в гражданском процессе
долгие годы не обращали внимания только потому, что судебный
прецедент не признавался источником права. В последнее десяти­
летие взгляды правоведов на роль и значение судебного прецедента
начинают меняться. Сама судебная практика заставляет по-иному
посмотреть на доктрину принципов гражданского процесса, как на
основополагающее начало, закрепленное и в нормах права, и в
нормах судебного установления, объективировав принцип право­
вой определенности.

в практике судовобшей юрисдикции. М.: Проспект. 2013. С. 88


Принцип справедливого судебного разбирательства. Принцип
справедливого судебного разбирательства является международ­
ным принципом, который закреплен во многих международных
правовых документах. Например, данное правовое начало закреп­
лено в статье 6 Конвенции «О защите прав человека и основных
свобод» и с^юрмулировано следующим образом1«каждый в случае
спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъяв­
лении ему любого уголовного обвинения имеет право на справед­
ливое и публичное разбирательство дела в разумный срок незави­
симым и беспристрастным судом, созданным на основании зако-

цсссуального права, соблюдение принципа сс


копранин сторон, нс предвзятое и беснристрас гное отношение суда
к сторонам и предоставляемым ими материалам, незаинтересован­
ность суда в исходе дела, возможность каждой стороны донести до
суда свою позицию и предоставить свои обоснования.
Данный принцип является основополагающим правовым прин-

докгрнной правового государства. Однако в России, (согласно Кон­


ституции являющейся правовым государством), понятию спраисл-
лиэого судебного разбирательства придается гораздо меньшее зна­
чение, чем я большинстве иных государств.
Вместе с тем, несмотря на то, что справедливое судебное разби­
рательство есть международный принцип, принимаемый всеми со­
временными правовыми системами, в зависимости от того, к какой
доктрине ближе правовая система конкретного государства, меня­
ются механизмы его реализации. Так, отличие верховенства права
от правового государства заключается в различной роли суда. В
государствах с верховенством права право главным образом тво­
рится судом, и суд в системе разделения властей во многом приоб­
ретай решающую роль. Решения судов, судебное право! ворчес Iво
при верховенстве права являются подвижными, гибкими инстру­
ментами, направленными иа учет существующих социальных
условий.
В правовых государствах признается доминанта писаной кон­
ституции. Конституция, с одной стороны, воспринимается сторон­
никами теории юридического позитивизма как некий затвердевший
архаичный документ. С другой сгороиы. правоведы осознают
необходимость «живой» конституции, которая предполагает кор­
ректировку конституционного правоприменения и конституцион-

Справедливое судебное разбирательство включает в себя также


объективные, основанные на современных достижениях науки ис­
следования в области судебной экспертизы. Так. последние дости­
жения криминалистики показывают, что многие научные выводы,
которые ранее считались аксиоматичными, сегодня подвергаются
сомнению. Например, экспертиза следов пальцев человека может
давал, вероятное! ные результаты. Некоторые виды экспертиз: эко-

ют однозначных концепций, методик, а значит, не могут дать одно­


значных выводов. Поэтому справедливое судебное разбирательство
должно учитывать неоднозначность н вероятностный характер за-
ГЛАВА 5

ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ

При рассмотрении и разрешении гражданских дел между судом


и другими участниками процесса возникают общественные отно­
шения. Эти отношения, будучи ....................... ми кормами краж-
данского процессуального права, становятся гражданскими про­
цессуальными 0МЮК1СКЧЯЧИ. Роль и значение нравов!,1К отношений
в любой отрасли нрава очень важна. Правовые отношения пред­
ставляют предмет отрасли права, в том числе и гражданского про­
цессуального. Для чего нужно изучать правоотношения? М.К. Трс-
ушников справедливо замечает, что, изучая процессуальные право­
отношения, мы познаем механизм воздействия процессуальных
норм на регулируемые ими общественные отношения, выявляем
необходимость и возможность совершенствования форм и методов
правового регулирования в целях повышения эффективности норм
права и укрепления закошюсти.
Большое внимание к гражданским процессуальным правоотно­
шениям обусловлено тем, что они 1акжс служат средством приме­
нения норм гражданского процессуального права, выражают дина­
мику процесса, позволяют оценить эффективность действия той
или иной нормы права, поскольку при осуществлении правосудия
по гражданским делам суд вступает в определенные правоотноше­
ния по применению норм материальною и процессуальною нрава с
другими участниками гражданского процесса.
Гражданские процессуальные правоотношения в настоящее
время являются достаточно разработанной в науке юридической
вовелом в XIX веке Оскаром 5ролевым. В связи с этим А.Ф. Клей-
пмаи в 1967 голу писал: «Если ло шорой половины XIX века про­
цессуальная теория ограничивалась описанием процессуальных
ЛСЙС1НИЙ. то было основание говорить, что она жила в крслит, т.к. у
нее отсутствовала общая часть с учением о субъектах, об объекте и
процессуальных правах и обязанностях суда и сторон». После Бю-
лова в российской правовой мысли лаже появилось так называемое
бюловское направление в лице проф. А.Х. Гольмстена и В.М. Гор-
лона. О. Бролов рассматривал гражданский процесс как граждан­
ское процессуальное единое правоотношение с несколькими субъ­
ектами, как правоотношение публичного нрава, как движущееся со
ступени на ступень развивающееся правоотношение.
Сегодня также в науке о праве исследованиям правоотношений
уделяется очень большое внимание. Правоотношениям придают
такое большое аксиологическое значение, что некоторыми учены­
ми теория права сравнивается с теорией правоотношений
(И. Саббо, В. П. Рожин и др.)21. По мнению данных авторов, право­
отношения «полностью поглощают право». Хотя в науке есть и
противоположная точка зрения, приверженцы которой рассматри­
вают 1сорию права без включения в псе правоотношений
(П. И. Стучка, С. Ф. Кечскьян, В. П. Казимирчук, Б. Я. Назаров и
др.)22. Однако, как справедливо замечает Е. Б. 11ашукалис, «юриди­
ческое отношение — это первичная клеточка правовой ткани, и
только в ней право совсршасс свое реальное движение»25.
В правоведении также отмечается, что правоотношения есть
особый вид идеологических отношений, зависящих от материаль­
ных, базисных отношений.24
Следует отметить, что в социуме еще со времен первобытного
строя всегда существовало и существует множество различных от*

21См.: напр.: СтучкаП. И. Курс советского гражданского права: в Зт. Т. 3.

государства. М.. Наука. 1980. С. 78.


возникают и функционируют как отношения между людьми, между

мими коллективными образованиями. Эти отношения становятся


правоотношениями только тогда, когда появляются нормы права,
которые воздействуют на данные отношения, придают им правовой
характер. Регулируя те или иные отношения, право придает отно­
шениям правовую форму, в результате чего лги отношения приоб­
ретают новое качество и становятся юридическими или, иными
словами, правовыми отношениями. Таким образом, правовые от­
ношения — ото урегулированные нормами права общественные
омюшепия. учасIники которых выступают в качееше носителей
взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обя­
занностей; каждая сюрона правоотношений наделена как субъек­
тивным правом (мера возможного поведения), так и юридической
обязанностью (мера должного поведения) Как огмечал
Ю. К. Толстой, «если верно, что правоотношение выступает в каче­
стве юридической формы лежащего в его основе фактического об-
Т11СС1ВСТШ01 о отношения, то нельзя определять правоотношение как
само это фактическое общественное отношение, регулируемое
нормами права»25. Ю.К. Толстой определял правоотношение как
особый вид идеологических общественных отношений в их реаль­
ной форме.
В науке, разумеется, существуют и другие подходы к определе­
нию правоотношений. Так, Ю. Г. Ткаченко разделял правоотноше­
ния исходя из их сущности на два вида: правовое отношение как
отношение и правовое отношение как модель. По мнению
Т. Н. Радько, правоотношения есть отношения между людьми; пра­
воотношения есть идеологические отношения; правоотношения
есть волевые отношения; правоотношения есть отношения, уста­
навливаемые и регулируемые нравом, в соответствии с предписа­
ниями правовых норм; правоотношения это отношения между
субъектами гивных прав и юридических
ношения связаны с государством, и

ч) они возникают и существуют на основе норм нрава

б) юридически закрепляют взаимное поведение ихучастнике'


в) обеспечены силой государственного принуждения.
Однако гражданское судопроизводство — специфическая сф
>й деятельности, поэтому

I. Гражд
-о процессуального права, содержащихся в

2. Существуют только между двумя субъектами —судом, рас­


сматривающим дело, и любым другимучастником процесса (суд —
истец, суд —ответчик, суд —свидетель и т.6.)
3. Гражданские процессуальные правоотношения возможны
только в правовой форме.
Суд — обязательный участник зтих правоотношений. Стороны,
|рс1ьи лица, прокурор, государственные органы не состоят между
собой в процессуальных отношениях. Поэтому процессуальные
отношения не могут возникать без участия суда.
Гражданское процессуальное право не предоставляет
гх обязан
ю друг к другу, п

ношению яруг к другу, в связи с чем в за

стей. Указанная особенность процессуален!


задач, поставленных перед гражданским судопроизводством.
Суд— орган государс1вснной масти. Именно на нею закон воз­
ложил обязанность рассматривать и разрешать гражданские дела
по существу. Поэтому суду отведена руководящая роль в процессе.
Он осуществляет руководство процессом, направляет действия
всех участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле,
их права и обязанности, обеспечивает выполнение ими процсссу-
1, предупреждает о
вершения или не совершения процессуальных действий, о
лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, со­
здает условия дня всестороннего и полного исследования доказа­
тельств. установления фактических обстоятельств и правильного
применения законодательства при разрешении |ражданских дел.
Поскольку суд является органом власти, то

В научной и учебной литературе процессуальные отношения


именуют «властеотношениями». Властным характером процессу­
альные отношения, прежде всего, отличаются от гражданских, се­
мей... . трудовых и других материал!,шах ошошсиий. которые
характеризуются равенством их участников. В гражданских про­
цессуальных ошошениях нет равенства между судом и другими
участниками процесса. Они являются отношениями власти н под­
чинения, в которых суд располагает влаоными полномочиями,
другие же субъекты этих отношений таких полномочий не имеют.
Властный характер полномочий суда не означает, что он высту­
пает только как (юситель права, а все остальные участники процес­
са — носители обязанностей. Суд наделен не только процессуаль­
ными правами, но и обязанностями по отношению к другим участ­
никам процесса. Например, суд обязан принять исковое заявление
по гражданскому делу, если оно подано в порядке, установленном
законом; он обязан рассмотреть и удовлетворить обоснованное хо-
дагайс!во о приобщении к делу судебных доказательств. Процес­
суальные права и обязанности суда и других участников процесса
предусмотрены нормами 1ражланского процессуального права и
взаимосвязаны. Интересы суда как главного субъекта процессуаль-
ко» правоотношения. Суд сам заинтересован » наиболее полис

ных отношений, возникающих » |ражланском судопроизволсев

правосудия. Не случайно закон обязывает суд разъяснять лица?


участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о п<

альных действий и с ь участвующим


осушествлении их прав.
зааских ироцсссуальн
в правовой фор­
ме. В отличие от материальных отношений они не могут существо­
вать как фактические, т.е. нс урегулированные нормами граждан­
ского процессуального нрава.
Специфической особенностью гражданских процессуальных
правоотношений является и то, что они образуют систему тесно
взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно разви­
вающихся и сменяющих друг друга отношений Данная система
состоит из совокупности относительно самостоятельных правое г-

возникновения, по субъектному составу, по содержанию, по объек­


ту. Вместе с тем они взаимосвязаны, взаимообусловлены и пред­
ставляют единую систему процессуальных отношений. Любое от-

'.твовать изолированно от других. Единстве


емы гражданских процессуальных правооть
обусловлено, прежде в
Все они имеют общую
вильному и быстрому р

Генерализируя вышсс , что гражданские про-


цессуалькые правоогмош ■пня это урегуя»

судом и любыми лру| им


достижение задач гражданского судопроизводства, предусмотрен­
ных ст. 2 ГПК РФ.
К признакам гражданско-процессуальных отношений можно
отнести:
- правовой характер, т.е. существуют только в правовой форме;
- властный характер;
- обязательным субъектом является суд;
- многосубъектность;
- динамизм, т.е. постоянное развитие.
Как справедливо указывал Гурвнч М.А.. с вступлением в закон­
ную силу решения суда гражданские процессуальные отношения
прекращаются.

5.2. Предпосылки возникновения гражданских


процессуальных правоотношений

Гражданские процессуальные правоотношения могут возник­


нуть, если имеются следующие предпосылки:
а) нормы гражданского процессуального права;
6} праводееспособность участников процесса;
в) юридические факты.
Разберем каждую из згих предпосылок.
). Для возникновения |ражданских процессуальных правоотно­
шений. прежде всего, необходимо наличие норм ■ражданского
процессуального права. Эти нормы служат юридической базой (ос­
новой) для процессуальных правоотношений. Без процессуальных
норм не может быть и правоотношений. Гражданские процессуаль­
ные нормы, выступающие в качестве предпосылки возникновения
гражданских процессуальных правоотношений, имеют следующие
специфические признаки: а) устанавливаются только государством;
б) являются общеобязательными; в) имеют общий харакгер; г) ре­
гулируют общественные отношения лишь в области осуществления
правосудия по гражданским делам судом обшей юрисдикции;
д) обеспечиваются возможностью применения государственного

печение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения


гражданских дел, отнесенных законом к ведению суда обшей

Процессуальные нормы обладают присущими только им свои-


стами и объединены в правовые институты, которые образуют
целостную систему гражданского процессуального права. Каждая
правовая норма нс может существовать изолированно от других и
утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли
права, совместно с другими нормами она способна полно проявить
себя в качестве регулятора общественных процессуальных отно­
шений. Поэтому каждое гражданское процессуальное отношение
регулируется нс одной процессуальной нормой, а их совокупно*

2. Для возникновения гражданских процессуальных отношений


необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессу­
альной правоспособносгью. т.е. способностью имезь зражданскис
процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса
могут только правоспособные лица. Способность иметь граждан­
ские процессуальные права и нести процессуальные обязанности
стороны или третьего лица (гражданская процессуальная правоспо­
собность) призмас1ся в равной мерс за всеми зражданами и органи­
зациями, являющимися субъектами материального права. При
наличии установленного законом нрава на судебную защиту орга­
низации становятся участниками гражданского судопроизводства и
в случае отсутствия у них статуса юридическою дина.
От гражданской процессуальной правоспособности следует от­
личать гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская
процессуальгсая дееспособность это способность лично осуществ­
лять свои права в суде и поручать ведение дела представителю
Юридические лица, выступающие в процессе в качестве сторон
и третьих лиц, обладаю! процессуальной дееспособностью с мо­
мента их регистрации, внесения сведений в единый реестр юриди-

3. Следующей предпосылкой возникновения гражданских про­


цессуальных отношений являются юридические факты, т.е. факты,
с наличием иди отсутствием которых правовая норма связывасз
возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав
и обязанностей. Факты в гражданском процессуальном праве име­
ют определенную специфику.
Юридические последствия влекут не все факты, а только дей­
ствия или бездействия суда и других участников процесса. Факты-
события непосредственно не могут порождать возникновение или
прекращение процессуальных правоотношений, они служат лишь
основанием для совершения действий, которые непосредственно и
влекут возникновение или прекращение правоотношений. Напри­
мер, факт смерти истца сам по себе не приводит к процессуальному
правопреемству. Для возникновения процессуальных отношений
между судом и правопреемником необходимо, чтобы суд совершил
процессуальное действие — допустил замену выбывшей стороны
правопреемником. Особенностью юридических процессуальных
фактов является и то, что процессуальные отношения возникают,
как правило, при наличии определенной совокупносш юридиче­
ских фактов — юридического состава. Под юридическим составом
следует понимать систему юридических фактов, необходимых для
наступления юридических последствий (возникновения, измене­
ния, прекращения правоотношений). Таким образом, юридические
последствия вызывает не один фаю-, а нх сиосма, высыпающая
как самостоятельное целое, как единый комплекс, который только

Для гражданских процессуальных отношений характерны такие


юридические составы, в коюрых фак!ы должны накапливаться по­
следовательно, в строго определенном порядке. Элементы такого
состава должны следовать один за другим в строго установленной
процессуальными нормами последовательности. Например, экс­
пертиза не может быть назначена и проведена ранее возбуждения
гражданского лела. Бели же она была проведена с нарушением за­
кона, то заключение эксперта нс может быть использовано судом в
качестве судебного доказательства по делу. В юридических соста­
вах с последовательным накоплением фактов последним, заверша-

может быть завершающим фактом, после пего обязательно должен


следовать факт-действие. Это — особенность юридических соста­
вов в гражданских процессуальных правоотношениях.
Общим основанием участия в гражданском процессе является
наличие фаждапской процессуальной правоспособности. Граждан­
ская процессуальная правоспособность признается за всеми граж­
данами а силу их рождения. Граждане правоспособны независимо
от их пола, расы, национальности, языка. Правовой статус субъекта
гражданского процессуального права также связывается с наличи­
ем гражданской процессуальной дееспособности.
Гражданская процессуальная дееспособность — это предостав­
ленная законом субъекту гражданскою процессуального правоот­
ношения способности личными действиями в пределах закона осу-
[ЦСС1НЛЯУ], гражданские процессуальные права и исполнять возло­
женные на него процессуальные обязанности, а также поручать
ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК). Граждане шано-
вятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия,
т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в воз­
расте от 14 до 18 лег обладают частичной дееспособностью. Их
нарушенные права и законные интересы защищаются в суде их ро­
дителями. ус... овителями и попечителями. Однако суд обязан при­
влекать к участию в деле самих несовершеннолетних, поскольку
1акис несовершеннолетние являются частично дееспособными. Н
силу ст. 26 ГК РФ по спорам, возникающим из реализации ими
своих гражданских нрав, они могут самосюязсльно обращайся в
суд. Например, если спор касается распоряжения заработком или
стипендией, иным доходом.
В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим
из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоот­
ношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лично
защшцазот в суде свои права, свободы и законные интересы. Одна­
ко суд вправе но собственной инициативе привлечь к участию в
таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Несовершеннолетий. Л0С1И1ШИЙ шестнадцати лет. можш лич­
но осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в
случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация —
ст. 27 ГК). Эмансипация это объявление гражданина полностью
дееспособным органами опеки или попечительства, но при согла­
сии обоих родшспсй. и если несовершеннолетний рабо1аст или
занимается предпринимательской деятельностью.
Гражданин может 1акжс лично осуществлять свои процессуаль­
ные права и выполнять процессуальные обязанности со времени
вступления в брак (ст. 2] ГК РФ).
Юридические лица обладают процессуальной правоспособно­
стью и дееспособностью с момента их регистрации.
Процессуальная правоспособность граждан прекращается со
смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке
умершим.
Процессуальная правоспособность и дееспособность юридиче­
ского лица заканчивается с прекращением его существования, а
процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражданина
или с момента признания его в судебном порядке недееспособным.
Моменты возникновения и прекращения гражданской процессу­
альной правоспособности и дееспособности для других участников
судопроизводства законом не определены, позтому некоторыми
авторами предлагается следующее решение зтого вопроса, которое
заслуживает внимания. Так. у судьи и прокурора процессуальная
правоспособность и дееспособность возникает с момента их назна­
чения в таком качестве, а прекращается с момента окончания их
полномочий. Правоспособность и дееспособность законных судеб­
ных предсгавитслсй возникает с достижением ими совершенноле­
тия. прекращается со смертью; а для добровольного представитель­
ства процессуальная дееспособность прекращается с отменой по­
ручения. Процессуальная праводееспособность экспертов возника­
ет с момента приобретения ими необходимых знаний
Поскольку для свидетелей в гражданском судопроизводстве за­
кон нс предусматривает возрастного ограничения, то процессуаль­
но правоспособным и дееспособным свидетель должен признавать­
ся но усмотрению суда в зависимости от обстоятельств конкретно­
го гражданского дела, возрасте гражданина и степени развиюсж
Определение объекта процессуальных правоотношений имеет
не только теоретическое, но и пракшчсскос значение. Он иомен ас I
правильно установить пределы допустимого изменения предмета
иска или предмета заявления; предмета доказывания; соотношение
предмета иска или заявления по делу особого производства с пред­
метом решения.
Объектом гражданских процессуальных отношений является то,
на что направлено это правоотношение. Следует различать общий
объект процессуальных отношений но каждому конкретному |раж*
панскому делу и специальные объекты каждого правоотношения,
взятого я отдельности.
Обший объект — это лежашнй за пределами процессуальных
иравоошошский спор о праве между учасшиками маьериально-
правового отношения, который необходимо разрешить суду в ис­
ковом производстве, а также требование об установлении юриди­
ческого факта или иных обстоятельств по делам особого производ­
ства. Общий объект процессуальных правоотношений имеется и по
делам, возникающим из административно-правовых о)ношений.
Специальный объект — это тот результат, на достижение кото­
рого направлено всякое отдельное правоотпоч1спис. Каждое от­
дельное правоотношение {суд — стороны, суд — судебные пред­
ставители, суд — свидетели) имсс! свой специальный объект
Например, специальным объектом процессуальных отношений
между судом и судебным представителем являются права и охра­
няемые законом интересы представляемого, которые призван за­
щищать представитель Объектом отношений между судом и сви­
детелем будет информация о фактах, имеющих существенное эна*

5.5. Содержание гражданских процессуальных


правоотношений

шений один из сложных вопросов теории гражданского процессу*


ального права. В науке гражданского процессуального права нет
единого мнения относительно содержания гражданского процессу­
ального правоотношения. Некоторые авторы полагают, что содер­
жанием процессуальных отношений являются права и обязанности
суда и других участников процесса. По мнению других, содержа­
ние гражданских процессуальных отношений составляют процес­
суальные действия его субъектов, совершаемые в соответствии с их
правами и обязанностями.
Более правильной представляется позиция тех авторов, которые
считают, что содержание данных правоотношений это не только
нрава н обязанности субъектов, но н их процессуальные действия.
Права и обязанности субъектов процессуального правоотноше­
ния составляют суть, содержание правоотношения. Они определя­
ют, что субъекты этого правоотношения могут и что должны де­
лать. Вступая в правовые отношения, участники процесса реализу­
ют эти права и обязанности. Эта реализация осуществляется путем
совершения процессуальных действий. Таким образом, права и
обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями,
составляя единое содержание гражданских процессуальных право-

Рассмагрквая вопрос о содержании гражданского процессуаль­


ного правоотношения, нельзя разъединят), права и обязанност
субъектов этих отношений с их действиями, с поведением, по­
скольку только в их повелении, в результате совершения ими опре­
деленных действий могут быть реализованы установленные зако­
ном права и обязанности Права и обязанности приобретают реаль­
ный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате со­
вершения управомоченными и обязанными лицами действий.

5.6, Субъекты гражданских


процессуальных правоотношений

Субъектами гражданского процессуального правоотношения


могут быть: суд, граждане. ор1анизации. липа без тражлднетва,
иностранцы, филиалы, международные организации. Все эти лица
могут участвовать в процессе. Вступая в гражданские процессуаль­
ные правоотношения с судом, они супонятся субъектами Iрождай-
скич правоотношений. Каждый субъект преследует в процессе свои
цели и соответственно этому занимав! в пем серою определенное
положение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных
требований, заявителей, заинтересованных лиц и др. Согласно сво­
ему положению, каждый участник процесса наделяется соответ­
ствующими правами и обязанностями.
В теории гражданского процесса всех субъектов гражданских
процессуальных правоотношений принято делить на три основные
1РУ11ПЫ.

б) лица, участвующие в деле;


в) лица, содействующие осуществлению правосудия.
В определенных случаях субьопами фажданских процессуаль­
ных отношений могут бьпъ и лица, не участвующие непосред­
ственно в судопроизводстве. К ним, в частности, можно отнести
граждан, присутствующих в судебном заседании при рассмотрении
дела и не нарушающих установленный порядок. За нарушение по­
рядка во время разбира1сдьс|ва дела они могут б.....олирафоааиы
судом. Привлечение к ответственности этих лиц осуществляется в
рамках гражданскою процессуального правое ■ношения.
Суд. Основным участником процесса является суд. Суд есть ор-
:ан государственной власт. осулюсшляющий правосудие, и зани­
мает особое место среди других участников процесса. Суду при­
надлежит руководящая роль в процессе. Все участники процесса
совершают свои процессуальные действия под его контролем. Он
организует и направляет всю процессуальную деятельность других
участников процесса и содействует им в осуществлении своих прав
и обязанностей. Суд рассматривает и разрешает дело но существу.
Субъектами процессуальных отношений являются не только су­
ды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды,
пересмаливающие |ражданские дела в порядке надзора и по ниони
открывшимся обстоятельствам. Гражданское процессуальное право
детально рез .заменIирус I деятельность суда во всех стадиях про­
цесса. Закон, предоставляя суду права, вместе с тем возлагает на
него обязанносш перед участниками процесса.
Лица, участвующие в деле. Эта группа участников процесса за­
нимает особое место среди других субъексов гражданских процес­
суальных отношений. Лица, участвующие в деле, играют в граж­
данском процессе важную роль. Их деятельность активно влияет на
ход и развитие гражданских процессуальных отношений, таких,
как возникновение, изменение и прекращение процесса в целом.
Согласно закону, лицами, участвующими в деле, признаются:
а) стороны:
б) третьи лица:
в) прокурор:
г) лица, обращающиеся в суд за засциюй прав, свобод и закон­
ных интересов других лиц или вступающие в процесс для дачи за­
ключения по основаниям, ирсдусмофснным законом:
д) заявители и другие заинтересованные лица по делам особого
производства.
Все лица, участвующие в деле, объединены в одну группу
прежде всего по наличию у них юридической заинтересованности и
деле. Слепень такой заинтересованности у названных лиц разная.
Стороны и третьи липа в исковом производстве, а также заявители
и заинтересованные лица по делам, возникающим из адмииисфа-
тивных правоотношений, и делам особого производства имеют как
материально-правовую, так и процессуально-правовую заишерссо-
ванность в исходе дела, так как участвуют в процессе для защиты
своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Дру­
гая группа лиц, участвующих в деле (прокурор, государственные
органы, органы местного самоуправления и др ), защищают в про­
цессе не свои, а государственные либо общественные интересы или
права, свободы и законные интересы других лиц, поэтому решение
по делу нс затрагивает их субъективных нрав и интересов. Поэтому
заинтересованность у них только процессуально-правовая.
Лица, содействующие осуществлению правосудия. Для оказания
содействия правильному и быстрому разрешению дела в процесс
могут привлекался свидетели. экспср|ы, сисциалис1ы, переводчи­
ки и представители. Эти лица являются субъектами гражданских
процессуальных отношений, наделяются определенными процессу-
........ми правами и обязанностями, но а отличие от лиц, участву­
ющих в деле, юридической заинтересованности в исходе дела не

В науке выделяется и еще одна — четвертая группа (В.В. Ярков)


субъектов правоотношений — иные лица. Так, в некоторых случа­
ях участниками гражданских процессуальных правоотношении
могут стать должностные липа и отдельные граждане, которые обя­
заны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57
ГПК РФ). Поскольку при неисполнении требования суда они под­
вергаются штрафу, следовательно, они встуиаю1 в отношения с
судом, но за рамками самого процесса. Также к этой группе
В.В. Ярков относит зраждап, прису1сгяующих в зале судебного
заседания, в которым могут быть применены санкции за нарушение
порядка в зале заседания (ст. 159 ГПК РФ).
ГЛАВА 6

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

6.1. Госта!! лиц, участвующих в деле

Гражданскому процессу, как правило, предшествует спор. По­


сле возбуждения дела в суде спорящие лица становятся субъектами
гражданских процессуальных отношений. Однако в процессе крут
лии. участвующих в деле, не совпадает с кругом участников про-

К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное за­


конодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора,
государственные органы, органы местного самоуправления, орга-

прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или


вступающих в процесс с целью дачи заключения по основаниям,
предусмотренным ГПК. а также заявителей, заинтересованных лиц
но делам особого производства (ст. 34 ГПК).
В гражданском процессе, кроме вышеперечисленных субъектов.
м01 ут участ вова1ь снидсю-ти, эксперты, специалисты, переводчики,
судебные представители. Они нс являются лицами, участвующими
в деле, ко валяются лицами, участвующими н процессе. Суд явля­
ется также участником гражданского процесса. Таким образом,
понятие «участники гражданского процесса» шире, понятия «лица,
участвующие в деле».
Как таковая дефиниция «лица, участвующие в деле» в действу­
ющем гражданском процессуальном законодательстве нс раскры­
вается. Вместе с тем, сопоставляя лиц. участвующих в деде, с
остальными участниками процесса и анализируя в частности ст. 3 и
4 ГПК, следует прийти к выводу о том, что критерием отнесения
кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле,
является юридическая заинтересованность в исходе лела. Так, в ч. 1
ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое заинтере-
совакное лицо вправе в порядке, установленном законодательством
о гражданском судопроизводстве, обратлься в суд за защитой
нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интере­
сов. В ст. 4 ГПК дается перечень этих заинтересованных лиц и ор­
ганизаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское де­
ло. Редакция ст. 3 и 4 ГПК означает, что законодатель признает
заинтересованными лицами как тех, кто защищает в процессе свои
права, свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает от
своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого
липа, неопределенного крута лиц или в защиту интересов Россий­
ской Федерации, муниципальных образований и имеет к исходу
дела иной (публичный) интерес.
Учтивая .............. характер заинтересованности лиц, по заяв­
лению которых суд возбуждает гражданские дела, принято гово-
ршь о личной (субъективной) заин1срссонаннос1и к о государ­
ственной или общественной заинтересованности.
К группе лично заинтересованных в деле субъектов относятся:
стороны, третьи лица.
Государственная и общественная заинтересованность в деле
служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве
прокурора, других органов и лиц, указанных в ст. 45, 46, 47, 273,
290, 311 ГПК. Однако при этом необходимо имел, в виду, что юри­
дический интерес к делу это нс только ожидание определенного
правового результата от судебного процесса, но также я субъек­
тивная направленность, т. е. определенный мотив, который застав­
ляет заинтересованное лицо добиваться в суде принятия решения
определенного содержания.
Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица,
участвующего в зеле, порождает для него определенный процессу­
альный интерес, то ссгъ тот положительный результат рассмотре­
ния и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивает­
ся участник судопроизводства. Например, для истца процессуаль­
ный интерес заключатся и ожидании судебного решения об удо­
влетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отказе
» иске, для прокурора — в ожидании законною и обоснованного
судебного решения и т. д. Следовательно, любое лицо, участвую-
шее в деле, будучи юридически заинтересованным в исходе дела,
СО01ВСГСП1СППО имеет в силу этого и определенный процессуаль­
ный интерес.
С другой стороны, среди субъектов 1раждапских процессуаль­
ных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в граждан­
ском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления опре­
деленного результата (разрешения дела), т. е. имеют определенный
процессуальный интерес, который не основан на материальном
правоотношении. К таким участникам процесса относятся судеб­
ные представители, выступающие от имени и в интересах сторон,
грегьих лиц или лиц, участвующих в асисковых делах. Правовым
основанием участия в гражданском процессе судебного представи­
теля может быть договор поручения, трудовой кон факт И т. Д.
Юридический интерес к процессу у судебного представителя носит

правовым отношением, составляющим предмет судебного разбира-

Налример, несмотря на то. что представитель относительно


процессуально самостоятелен в судебном процессе (например, в
доказывании), в случае прекращения действия договора поручения
у судебного представителя исчезает соответственно интерес и к
процессу, поскольку его дейсшия зависимы от волн доверителя.
Видимо, поэтому законодатель и нс относит судебного представи­
теля (в том числе и ад»ока1а) к лицам, участвующим в деле.

6,2, Ноля Iне лиц, учат вующнх в деде

В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это участ­


ники гражданского процесса, они юридически заинтересованы в
рассмотрении и разрешении судом гражданского дела. По характе­
ру юридического шгтсреса лица, участвующие в деле, подразде­
ляются на две группы.
Первую группу представляют участники судопроизводства,
имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес,
поскольку они защищают в Iражланском процессе свои субъектив­
ные права и законные интересы. Вторую группу составляют лица,
участвующие в зеле, защищающие «чужие» интересы и которые
имсю1 к исходу дела публично-процессуальный шисрсс (прокурор,
государственные органы, органы местного самоуправления и дру-
]нс ор| апизации. т е. лица, участвующие н процессе но основаниям,
предусмотренным ст. ст. 45, 46 ГПК). Лина, участвуюнгие в зеле,
способны влиять на движение гражданского процесса, т. е. совер­
шать процессуальные действия, направленные на его развито н
прекращение.
Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые
принадлежат лицам, участвующим в деле, имеются такие права,
как право хода|айсзвовази об отложении разбираильезва зела, о
приостановлении производства по делу, об оставлении заявления
без рассмо фения и о прекращении произволе та по делу. Право на
совершение процессуального действия, направленного на возбуж­
дение судом произволен^ но делу, нс может характсризоват
участвующих в деле лиц, так как не принадлежит им. В данном
случае право обращения в суд с целью возбуждения производства
по гражданскому делу возникает задолго до возникновения процес­
са. поскольку находится за его пределами и субъекты этого права
еще не являю1ся лицами, участвующими в зеле.
Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются юри­
дически .........................с в рассмогрснин и разрешении дела
участники гражданского процесса, выступающие от своею имени и
наделенные правом сонсрша1ь процессуальные дсйс1вин, влияю­
щие как на развитие, так и окончание судебного процесса. Лицам,
участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных
прав, общие нз которых закреплены в ст. 35 ГПК.

6.3. Стороны в гражданском судопроизводстве

В.А. Краснокутскнй в 1924 году в своих очерках но грюкдаи-


скому процессу писал, что всякий процесс предполагает наличие
двух участников судебного спора. Если роль истца и 01вс1>шка
совпадают, то процесс не может начаться. А.Х. Гольмстеи в
1915 году также указывал, что нс можс! бысь в процессе более
В гражданском судопроизводстве рассматриваются и разреша­
ются дела по спорам о |раждаиском прайс, это исковые дела; дела
по спорам, возникающим из публичных правоотношений и дела
особого производства. Дела первых двух видов предполагают
наличие двух противостоящих сторон, т.е. участников спора о пра­
ве. являющегося предметом судебного разбирательства.
В ст. 34 ГНК, определяющей состав лиц, участвующих в деле, в
первую очередь названы стороны. В ст. 38 ГПК закреплено следу­
ющее понятие сторон: сторонами в гражданском процессе — ист­
цом или ответчиком — являются предполагаемые в момент приня­
тия искового заявления судом субъект спорною материальною
правоотношения. Однако понятие сторон в процессуальной науке
определяется неоднозначно. В большинстве случаев оно применя­
ется к лицам, участвующим в делах искового производства, т.е. к
истцу и ответчику. Можно привести и другое определение сторон,
рассматривая их как субъектов спорных материально-правовых
отношений, выступающих в защиту своих материально-правовых и
процессуальных жмерссои, на которые распрос1рапяс1Ся законная
сила судебного решения и которые, как правило, несут судебные
расходы по делу. Приведенное определение понятия сторон охва­
тывает как исковое производство, так и производство, в
тсс из публичных правоотношений, а в нскоюрых случаях и осо­
бое производство.
Гражданское процессуальное законодательство на сегодняшний
лень не содержит условных терминов для обозначения сторон,
участвующих в неисковых делах. В судебной практике при рас­
смотрении дел неисковых производств используется понятие «за­
явитель» и «заинтересованное лицо». В связи с этим напрашивает­
ся вывод о том, что стороны есть во всех случаях, когда в судопро­
изводстве участвуют два противостоящих процессуальных субъек­
та, лично юридически заинтересованные в исходе дела. Таким об­
разом, личная юридическая заинтересованность в исходе дела яв­
ляется главным определяющим признаком, с помощью которого
среди лиц, участвующих в деле, можно выделить стороны.
Что же представляет собой юридический интерес? Юридиче­
ский интерес в деле есть основанное па законе ожидание сюропой
предоставления ей судебной защиты нарушенного (спорного) субъ­
ективного права или законного интереса. Безусловно, что понятие
стороны в гражданском судопроизводстве шире понятия стороны в
спорном материальном правоотношении. Вопросы о том. суще­
ствует ли между сторонами судопроизводства материальное право­
отношение, нарушено ли право лица, обратившегося за судебной
зашитой, является ли нарушителем лицо, привлеченное к ответу,
решаются судом в результате рассмотрения дела и устанавливают­
ся судебным решением. В связи с чтим до принятия решения и
вступления его в законную силу стороны являются не действитель­

ного правоотношения и, следовательно, предполагаемыми субвен­


ции спорных субъективных нрав и обязанностей, атакже предпо­
лагаемыми носителями охраняемых законом интересов.
Действующее законодательство предоставляет возможноств об­
ращения к суду за зашитой своих прав и законных интересов не
только субъектам действительно существующего правоотношения,
но и тем, кто считает себя субъектом нарушенного (оспариваемого)
права и законного интереса, в связи с чем заинтересованность сто­
рон в деле нельзя понимать как их объективно существующий ин­
терес к судебному решению.
Для того чтобы быть истцом (заявителем, жалобщиком) по кон­
кретному делу, достаточно сослаться на заинтересованность в за­
щите своего права или законного интереса. Тот, кто обращается за
судебной защитой, должен лишь указать (а не доказать), что спор­
ное право (охраняемый законом интерес) принадлежит ему.
Модифицируя вышесказанное, необходимо отметить, что харак­
терными признаками сторон являются:
наличие противоположных юридических интересов. В случае
«слияния» истца и ответчика в одном лице суд прекращает произ­
воле гво по делу:
- ведение сторонами процесса от своего имени:
-принятие судебного решения на имя сторон:
распространение силы судебного решения на стороны;
Сторонами в гражданском судопроизводстве могут бьггь граж­
дане, а 1акжс юсуларс1нсш1мс органы, органы местного само­
управления, государственные и муниципальные предприятия, не­
коммерческие организации, товарищества, общества и объедине­
ния, являющиеся и нс являющиеся юридическими лицами.
В гражданском судопроизводстве всегда две стороны: истец (за­
явитель) и ответчик.
Истец — это тот, кто обращается в суд за защитой своего права
или охраняемого законом интереса, либо тот, в чьих интересах
предьявлен иск прокурором, государственным органом, органом
МССШО10 самоуправления, организацией, должностным лицом,
гражданином, если последним законом предоставлены полномочия
на защиту от своею имени прав и законных ин1срссом других лиц.
Другими словами, истец это тот, кто ищет судебной защиты. Одна­
ко здесь следует иметь в виду, что понятие истца и лица, возбуж­
дающего дело, не всегда совпадают.
Ответчик — лицо, по отношению к которому это принудитель­
ное осуществление или зашита нрава истцом гребутся, это лицо,
привлекаемое к ответу. Однако и здесь в момент возбуждения дела
судом по следует утверждац., что именно на ответчике лежит обя-

6.4. Процессуальные права и обязанности стороп

Гражданское процессуальное законодательство наделяет сторо­


ны широким кругом процессуальных прав и возлагает на них про­
цессуальные обязанности. Права сторон делятся на общие и спепи-

Общие права и обязанности — это такие процессуальные нрава


и обязанности сторон, которыми наделены вес лица, участвующие
в деле. Общие процессуальные обязанности в основном сводятся к
следующему. Стороны обязаны добросовестно пользоваться всеми

дебном заседании установленный порядок и беспрекословно пол-


судей (ст. 158 ГПК),
уважением относиться к суду.
Специальные праеа и обязанности сторон указаны в ст. 39, 56 и
других статьях ГПК (изменение прслмсга иска, отказ от иска и др.
права, а также обязанность доказывания). Специальные процессу­
альные обязанности бывают различными и зависят от характера
конкретных процессуальных действий и стадии гражданского про-

Процессуальпые права и обязанности сторон объединяются по


институтам гражданского процессуального права и различаются по
отельным стадиям гражданского процесса. Например, право истца
на отказ от иска, на изменение основания или предмета иска, право
ошсюика на защиту прошв иска наряду с другими процессуаль­
ными правами и обязанностями сторон составляют содержание
института иска.
Право на обжалование нс вступившего в законную силу реше­
ния и определения суда входит в состав института апелляции Кро­
ме того, закон различаег процессуальные права и процессуальные
обязанности сторон в стадии разбирательства и разрешения дела по
существу, в стадии апелляционного, кассационною производства и

Субъективное гражданское процессуальное право ........... —


ото установленная и обеспеченная нормами гражданского процес­
суального права мера возможною повеления стороны в граждан­
ском процессе и возможность требования определенных действий
от суда.
Гражданская процессуальная обязанность стороны зто требу­
емое и обеспеченное процессуальным законом долгкное поведение
стороны в гражданском процессе, соответствующее субъективному
процессуальному гграву суда.
Сама по себе процессуальная деятельность сторон достаточно
многообразна. Наггримср, стороны вправе давать объяснения по
делу, заявлятг, различные ходагайсгва, представлять суду доказа­
тельства, участвовать в исследовании доказательств, в судебных
прениях ИТ.1 Дсйсгвия сгорон непосредственно влияюг на дина­
мику гражданских процессуальных правоотношении, т. е. порож-
дают, изменяют и прекращают их. Например, обжалование судеб­
ного решения порождает новые процессуальные отношения между
лицами, участвующими в деле, и судом второй инстанции. Отказ от
иска прекращав производство но делу. Распорялзто...... харак­
тер подобных процессуальных действий сторон позволяет рассмат­
ривать их в качестве юридических <3>актов.
В некоторых случаях юридические действия сторон нс имеют
для гражданских процессуальных правоотношений значения юри­
дических фактов (например, объяснения сторон, собирание, пред­
ставление суду доказательств и участие в их исследовании, вы­
ступление в судебных прениях). Подобные процессуальные дей­
ствия сторон процессуалисты называют процессуальными поступ­
ками. Однако процессуальные поступки в отличие от процессуаль­
ных юридических фактов являются результатом реализации уже
возникших и существующих субъективных процессуальных прав и
процессуальных обязанностей сторон, т.е. процессуальные поступ­
ки возможны только в уже возникших процессуальных правоотно-

Несмотря па то, что стороны свободны в реализации преду­


смотренных законом процессуальных дсйсший, вместе с осм они
нс могут совершать действий, противоречащих закону и нарушаю-
щих права и ............с интересы других лиц.
В |ражданском процессе по содержанию можно выделить три
орушсы субъективных процессуальных прав сторон:
а) права, реализация которых влияет на динамику гражданского
судопроизводства;
б) права на участие в судебном разбирательстве;
в) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в консти­
туционном значении.
Так, к первой группе необходимо отнести вес нрава, которые
составляют содержание принципа диспозитивности. Ко второй от­
носятся такие процессуальные права сторон, как; право на личное
учаоис в судебном разбиралсш-сгвс, право на прсдС]ави!сльс1во в
суде, право на участие в исследовании доказательств и др. Третью
группу составляют права на обеспечение иска, обеспечение доказа­
тельств, право на отвод судей, прокурора, секретаря судебного за­
седания, перевозчика, эксперта, специалиста, право подавать заме­
чания на проз око.1 судебного заседания идр.
Действующее гражданское процессуальное законодательство
возлагает на стороны определенные обязанност. Например, з со­
ответствии с ч. 3 ст. 38 ГПК за липами, участвующими в деле, в
том числе и за сторонами, закреплена обязанность добросовестно
пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными
правами.
О возможных санкциях на случай неисполнения указанной обя­
занности указано в ст. 99 ГПК, предусматривающей обязанность
недобросовестной стороны уплатить в пользу другой стороны ком­
пенсацию за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения
определяется в током случае судом в разум... я предела’; и с учетом
конкретных обстоятельств.
Кроме того, каж,1ая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основание своих требований н
возражений (ст. 56 ГПК)
В ст. 115 ГПК предусмотрена процессуальная обязанность, в
соответствии с которой судья с согласия стороны может выдать на
руки судебную повестку или иное судебное извещение в суд по
делу для вручения участнику процесса. Сторона, которой судья
поручил доставить повестку, обязана возвратить в суд корешок су­
дебной повестки или копию иного судебного извещения с распис­
кой адресата » их получении.
Истец, обращающийся в суд за зашитой своих прав, обязан так­
же соблюсти требования ст. 131 ГПК, предъявляемые к исковому
заявлению. Неисполнение згой процессуальной обязанности влечет
применение санкции, предусмотренной ст. 136 ГПК (в этом случае
суд оставляет исковое заявление без лвижения).

6.5. Процессуальное соучастие

Согласно ст. 35 ГПК иск может б.....предъявлен совместно нс-

жссIвенноеIь лиц на стороне иста и ошстика, законодатель та­


ким образом устанавливает институт процессуального соучастия. В
гражданском процессе цель процессуального соучастия состоит в
том, чтобы облегчим, рассмотрение судом гражданских дел, более
быстро и эффективно защитить, и восстановить нарушенные права
граждан. Основаниями процессуальною соучастия могут быть
принадлежность спорного права либо спорной обязанности не­
скольким лицам, соображения процессуальной экономии и времени
и средств по одновременному рассмотрению нескольких исков

процессуальному и материально-правоьому.
По процессуально-правовому основанию различаются гри вила
соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место:
-активное соучастие — когда на стороне истца одновременно
участвует несколько лиц и участвует один ответчик;
- пассивное соучастие — когда один истец, а иа стороне ответ­
чика одновременно участвует несколько лиц;
-смешанное соучастие —когда одновременно на стороне истца
и ответчика участвует несколько лип.
Процессуальная наука выделяет условия процессуального со­
участия. Причем эти условия имеют материальный характер. Так,
соучастие допустимо в 3-х случаях:
-предметом спора являются общие права или обязанности нс-

- нрава и обязанности нескольких истов или ответчиков имеют

- предметом спора являются однородные права и обязанности.


С точки зрения материально-правового основания, соучастие
можно разделить на1
обязательное (необходимое) соучастие;
- необязательное (факультативное) соучастие.
Обязательное соучастие — это соучастие нескольких истцов
или ответчиков, без которых невозможно рассмотрение и разреше­
ние гражданского дела. Оно имеет место во всех случаях, когда
правильное решение вопроса о правах и обязанностях сторон по
делу может быть принято лишь при условии, если суд рассмотрит
ков. Гражданское процессуальное законодательство не дает переч­
ня случаев обязательного соучастия и указаний на сто основания.
Вместе с тем в судебной практике установилось правило, согласно
которому обязательное соучастие должно иметь место во всех тех
случаях, когда в основе требования нескольких истцов или к не­
скольким ответчикам лежит общее право или общая обязанность.
Например:
- по делам об общей (совместной и долевой) собственности;

- об авторских и изобретательских правах, если это совместный


труд нескольких лиц;
- по искам об исключении имущества по описи;
-по делам о защи1с чес Iи. достоинства и деловой ренушции;
- о праве пользования жилыми помещениями и яр.
Суть обязательного соучастия состоит в том, что учащие в су­
допроизводстве каждого соучастника необходимо. Однако следует
обратить внимание па то, что суд по своему усмотрению не вправе
привлечь в случае обязательного соучастия тех соистцов, которые
не заявили иск вместе с первоначальным истцом и пе обратились в
суд за защитой. Это объясняется лсйс1яисм в российском граждан*

ствии с которым при обязательном соучастии суд вправе привле­


кать в процесс истцов лишь с их согласия. Однако, в случае нсвоз-
можнос1и рассмотрения дела без участия соответчика (соо1вс1чи-
ков) в связи с характером спорного правоотношения, суд вправе
привлечь его (их) к участию в деле по собственной инициативе.
Факультативное (необязательное) соучастие — это соучастие,
которое диктуется целесообразностью и своевременностью сов­
местного рассмотрения исковых требований нескольких истцов
или к нескольким ответчикам. Факультативное соучастие допуска­
ется судом по своему усмотрению. Например, возможно в одном
процессе рассматривать несколько однородных требований
(например, иск о взыскании заработной платы, предъявленный не­
сколькими лицами, или иск к нескольким должностным лицам, ко-
Гражданское процессуальное законодательство не предусматри­
вает условий факу.нI,■а■ик:ю1~о соучастия. Решав вопрос о соедине­
нии в одном производстве нескольких исков, если на стороне истца
или отвс1чика участвуют одни и те же липа, суды исходят из сле­
дующих предпосылок: соображений целесообразности; способ­
ствует ли совместное рассмотрение нескольких исков в одном про-

и процессуальная
и предотврашается
речивых решений.
Свази между несколькими I |и требованиями имеется при
однородности оснований иско IXтребова-
ний. Подобные одиородл >|, например,
если при выполнении работа о договору бытового подряда нс-
сколько подрядчиков ш действиями причинили ущерб
заказчику — каждый просрочил ■и работы.
Взаимная с IXтребований встречается также в трудовых
сколькими лицами с работодателя различ­
ных платежей, вытекающих из трудового договора (заработной
платы, премиальною вознаграждения, выходного пособия и т.д.).
В связи с том, что условием факультативного соучастия являют­
ся соображения целесообразности, в случаях, когда соединены ис-

рснис которых усложняет и тормозит работу, судья вправе разъ­


единить зги иски (ст. 151 ГПК). Судья вправе по своей инициативе
или по ходатайству сторон выделить отдельное требование в само-
•е производство лишь в случаях факультативного соуча-

К сожалению, на сеголня в ГПК не решен вопрос о том, до како­


го момента возможно соединять иски при соучастии. Поскольку
факультативное процессуальное соучастие должно способствовать
сокращению времени и расходов, допускать его целесообразно при
прельявлепии иска и в стадии подготовки дела к судебному разби­
рательству. Что касается обязательного соучастия, то привлечение
соучастников нс только возможно, но и необходимо в любой ста­
дии процесса вплоть до принятия решения.
Процессуальное положение соучастников определено в ст. 40
ГПК, согласно которому каждый из исто» или ответчиков но от­
ношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.
Из данного правила нс делаются исключения. Самостоятельность
каждого из соучастников означает, что действия одного из участ­
ников нс служат ни в пользу, ни во вред остальным. Каждый из
соучастников является самостоятельным субъектом процесса и об­
ладает всеми правами и обязанностями стороны. Вместе с тем со­
гласно ст. 40 ГПК соучастники могут поручить ведение дела одно­
му или нескольким из соучастников. Данное поручение должно
быть оформлено в соответствии с правилами оформления судебно­
го представительства (ст. 53 ГПК).
Процессуальное соучастие как процессуальный институт слу­
жит гарантией установления объективных обстоятельств дела и
значи1С.’1ьио ускоряет рассм01рснис и разрешение нескольких ис­
ковых требований. Кроме того, процессуальным соучастием дости­
гается также предупреждение противоречивых решений всех спор­
ных вопросов, стоящих перед судом по конкретному делу.
Таким образом, совокупность признаков, характеризующих ин­
ститут процессуального соучастия, позволяет определить сю как
участие на стороне истца или ответчика либо на стороне того или
другого одновременно нескольких лиц, являющихся субъектами
спорного материального правоотношения, права требования и обя­
занности которых взаимно не исключаются.

6,6, Замена ненадлежащей С1ороны

Действительных участников гражданского судопроизводства по


конкретному делу называют надлежащими сторонами. Процесс
будет нормально развиваться только в том случае, если стороны
будут надлежащими. Однако в некоторых случаях процесс начина­
ется с ненадлежащим ответчиком. Ненадлежащая сторона это лицо,
которое первоначально предполагалось учасишком спорного мате­
риального правоотношения, но, как выяснилось впоследствии, та­
ковым » действительности нс янляс1ся. Чюбы бьнь надлежащей
стороной в конкретном деле, необходимо быть субъектом спорного
материального правоотношения н иметь связь с правом требования
или обязанностью, вытекающими из данного материального право-

Принадлежность определенному лицу права или снял, опреде­


ленного липа с обязанностью в спорном материальном правоотно­
шении определяет способность нс тс процессу вообще (тго харак­
терно для гражданской процессуальной правоспособности), а спо­
собность быть стороной в том или ином конкретном деле.
В теории гражданского процессуального права способность ли­
ца быть стороной в конкретном деле называют легитимацией к
данному гражданскому процессу.
Юридическая связь лица с правом, по поволу зашиты или вос­
становления когоротю возник данный процесс, называстов актив­
ной легитимацией. Связь лица с обязанностью, вытекающей из
спорного материального правоотношения в .тайном процессе,
называют пассивной легитимацией.
Гражданское процессуальное законодательство возлагает на
истца обязанность установить способность ответчика быть сторо­
ной данного процесса. Следовательно, легитимировать себя и от­
ветчика — значит указать в исковом заявлении все факты, которые
могут предварительно убедить судью в том, что истец и ответчик

Среди ненадлежащих сторон можно выделить ненадлежащего


истца. Ненадлежащий истец — что незаинтересованное лицо Не­
заинтересованное лицо в смысле ст. 3 и 4 ГПК лицо это лицо, кото­
рое предъявляет иск от своего имени в защиту прав и интересов
других лип, не будучи уполномоченным на то законом или дове­
ренностью Обращение в суд лица незаинтересованного влечет от­
каз в принятии от него искового заявления в соответствии со ст. 3 и
п. I ч. 1 ст. 134 ГПК.
И.Э. Энгсльман еще в 1612 году справедливо указывал. «Сторо­
нами в процессе могут быть только заинтересованные лица. Па
зтом основании от каждого иста гребутся изложение обстоятель­
ств. из которых видно, что ему действительно принадлежит то пра-
Перемена лиц в гражданском судопроизводстве возможна не
только в порядке замены ненадлежащей сюропы надлежащей, но и
в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК). Суть
гражданского процессуального правопреемства заключается в пе­
реходе процессуальных прав и обязанностей стороны (предше­
ственника) к другому лицу, которое становится правопреемником
этой стороны в гражданском деле.
Основанием для замены стороны правопреемником является
правопреемство в спорном материальном правоотношении. Такая
ситуация может сложиться в случае смерти гражданина, участво­
вавшего. например, н качестве истца в гражданском судопроизвод­
стве. Если у умершего имелись наследники, к ним в порядке пра-
воирсемС1ва перейду! все маюриальные права и обязанное!и.
Кроме того, правопреемство также возможно в случаях рсорга-

лица влечет прекращение его существования без перехода прав и


обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам) Право­
преемство 1акжс возможно па основании уступки требования, ко­
гда основанием процессуального правопреемства может быть нс
только общее (универсальное) правопреемство материальных прав
и обязанностей, но и единичное (сингулярное) правопреемство в
случаях перехода от одного лица к другому отдельного субъекте-

I выбывп
из них), т.е. ведет к процессуальному правопреемству. Но в приве­
денном примере замена произойдет при условии изъявленного
наследниками желания вступить в процесс. Если же умерший
гражданин участвовал в качсс!вс ответчика, то правопреемник бу­
дет привлечен в процесс судом принудительно.
Гражданское процессуальное правопреемство в отличие от
граждане материал
общим (универсальным), поскольку правопреемник полностью за­
меняет собой ссравоссрелшестеш1ика яо всем объеме его процессу­
альных прав и обязанностей. Гражданское процессуальное право­
преемство допускается во всех стадиях гражданскою судопроиз-

Гражданское процессуальное правопреемство представляет со­


бой замену лица, участвующего в процессе в качестве стороны
(правопредшественника), другим лицом (правопреемником), при
которой правопреемник продолжает в процессе участие право­
предшественника со всеми его правами и обязанностями. При
вступлении в процесс правопреемника новое произволе 1во по делу
не возбуждается, поскольку процессуальное правопреемство харак­
теризуется тем, что правопреемник продолжает участие в процессе
правопредшественника.
Так, если сюрона выбыла из процесса при рассмофснии дела я
суде первой инстанции, то суд в соответствии со ст. 215 и ст. 217
ГПК обязан приостановить производство по делу до вступления в
него правопреемника. После того как правопреемник определен и
просит допустить его в процесс вместо выбывшего истца, суд вы­
носит определение о его допуске. Такое определение нс может
быть обжаловано. Определение суда об отказе в допуске в процесс
правопреемника может б.....обжаловано в частном порядке.
В отличие от выбытия истца, при выбытии из процесса ответчи­
ка суд по ходатайству иста или по собственной инициативе выно­
сит определение о привлечении правопреемника.
Гражданское процессуальное правопреемство возможно там,
где допускается правопреемство в материальных правоотношениях
и которое не связано с личностью стороны (например, по искам об
алиментах, о расторжении брака, восстановлении на работе и т. п.
правопреемство невозможно).
При гражданском процессуальном правопреемстве судопроиз­
водство продолжается с той стадии, на которой произошла замена
стороны и правопреемник вступил в дело, для него вес произо­
шедшее в процессе до его вступления обязательно в той мере, в
какой оно было бы обнзаюльно для лица, коюрос правопреемник
заменил (ч. 2 сг. 44 ГПК).
Несмотря на то, что ст. 44 ГПК предусматривает замену в по­
рядке гражданского процессуального правопреемства только сто­
роны, вместе с тем правила этого процессуального института рас-
ссрос|ра1сяЮ1Ся и па фем.их ниц.
Несмотря на схожесть филологических понятий, необходимо
иметь в виду, что замена стороны в порядке процессуального пра­
вопреемства отличается от замены ненадлежащей стороны надлс-

процессуалыюй форме.
1. При процессуальном правопреемстве спорное или установ­
ленное решением суда материальное правоотношение переходит от
выбывшей стороны к другому липу и именно поэтому производ­
ство по делу продолжается, а не прерывается как при замене не­
надлежащей стороны.
2. Между ненадлежащей и надлежащей сторонами нет никакой
материально-правовой связи. Предполагаемая связь по материаль­
ному правоотношению существует у надлежащей стороны с проти­
воположной стороной (с истцом) и у ненадлежащей стороны также
с противоположной стороной (с истцом). Однако оба эти матери­
ал].... с правоотношения пс связаны друг с другом. Н связи с згим
процессуальные действия, совершенные ненадлежащей стороной,
пс влекут последствий для надлежащей стороны и необязательны

3. При одновременном участии в процессе ненадлежащей и


надлежащей сторон в производстве по делу рассматриваются два
самостоятельных и независимых друг от друга спорных материаль­
ных правоотношения. Правопредшественник и правопреемник од­
новременно участвовать в процессе не могут
4. Замена ненадлежащей стороны надлежащей возможна только
в стадии разбирательства дела по существу, а процессуальное пра­
вопреемство может возникнуть в течение всего процесса.
При возникновении в процессе правопреемства необходимо ру-
коволстаояаыся положениями п. 6 Постановления Пленума ВС РФ
№ 43 от 29.09.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с при­
менением норм ГК РФ об исковой давности», из которого следует,
что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универ-
сального или сингулярного правопреемства (наследование, реорга­
низация юридического лица, ггерскод права собсгяснности на яснщ
уступка права требования и пр.), а также передача полномочий од­
ного органа публично-правовою образования другому органу не

В атом случае срок исковой давности начинает течь в порядке,


установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный
обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего
права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о за­
щите этого нрава.
ГЛАВА 7

ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

7.1. Понятие и виды третьих лиц

Третьи лица в гражданском процессе относятся, также как и


стороны (истец и ответчик), к лицам, участвующим в деле. Их пра­
вовое положение характеризуется тем, что они, как и стороны,
имеют и материально-правовую. и процессуально-правовую заин­
тересованность в исходе дела, вступают в процесс от своего имени
и в защиту своих интересов. Но, в отличие от сторон, третьи лица
никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданско­
го дела, они вступают а процесс, уже начатый другими субъектами
основного спорного материального правоотношения. Участие тре­
тьих лиц в гражданском процессе допускается, поскольку решение,
вынесенное по спору между истцом и ответчиком, может затронуть
интересы других лиц, которые и вступают в процесс в качестве
третьих лиц. Следовательно, у третьих лиц всегда существует ма­
териально-правовая заинтересованность в исходе дела.
Третьи лица участвуют в тражданском процессе для защиты

ют с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, в


сенное по спору между первоначальными сторонами, м
путь в той или иной мере права и интересы зтих лиц.
В случаях участия третьих лиц в процессе суд от
несколькими материальными правоотношениями:
опосредованными, но находяшнмися в неразрывной связи и взаи­
мозависимости. Субъекты зтих опосредованных материальных

интересов. Например, вынесенное решение по первоначальному


спору в будущем может явиться основанием для сюро... (как пра­
вило ответчика) потребовать возмещения убытков на праве ре­
гресса от третьего лица, виновного в причинении вреда, будет яв­
ляться побуждающим мотивом вступить в начатый процесс третье­
го лица для защипа своих собс1вс)шмк интересов.
Возможность привлечения третьих лиц в процесс по конкрет­
ным категориям гражданских дел во многом обусловлена нормами
материального права. Такие нормы могут содержаться как в ГК РФ,
так и в других отраслевых законах Так, например, по договору
купли-продажи продавец обязан защищать покупателя товара от
претензий, которые могут возникнуть у посторонних (других) лиц
на проданное им имущество, исключать возможность привлечения
к ответственности покупателя со стороны других лиц (ч. 1 от. 460,
ч. 1 ст. 461 и ч. 1 ст. 462 ГК РФ), поскольку в случае отчуждения
проданной вещи продавец обязан возместить покупателю ущерб.
При атом покупатель, к которому предъявлен иск, оказывается в

Именно поэтому продавец по фсбованию покупателя привлекается


в процесс с той целью, чтобы оказать помощь покупателю по пово­
ду купленной им веши.
Б практике наиболее распространенным основанием для при­
влечения в процесс третьих лиц является право регресса Решение,
которое вынесет суд, может оказаться основанием для предъявле­
ния нового иска в ином процессе. Например, согласно ст. 640 ГК

ванным транспортным средством, его механизмами, устройствами,


оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами,
установленными ст. 59 ГК РФ. Арендодатель, в свою очередь,
вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмеще­
нии сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред
возник по вине арендатора
Согласно ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причинен­
ный другим лицом (работником при исполнении им служебных
должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляю­
щим транспортным средством и т.п.) имеет право обратного требо­
вания (рссрссса) к этому лицу.
Участие третьих лиц в гражданском процессе является одним из
случаев осложнения процесса по субъектному составу. При множе-
•и субъектов в процессе третьих лиц следует отличать от
соистцов или соответчиков. Дивергенция указанных субъектов
проходит по следующим основаниям:

положение, и фсбоваиия их нс исключают друг друт а, а дополна-

- третьи лица имеют материально-правовую связь только с тем


лицом, на стороне которого они выступают; у них отсутствует
связь с противоположной стороной;
- требования третьего лица и истца или ответчика исключают
друг друга.
Участие в процессе третьих лиц обеспечивает возможность
наиболее полного исследования всех обстоятельств, имеющих су­
щественное значение для деда, вместе с тем способствует наиболее
быстрому и эффективному разрешению и рассмотрению спора, да­
ет возможность определить права и обязанности других участников
процесса и защитить их интересы в процессе рассмотрение дела, а
в целом — «ЫНСС1Изаконное и обоснованное решение но делу. Ис­
ключается возможность вынесения противоречивых решений в от­
ношении одного и того же предмета спора. Закон предусматривает
возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих
лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные относительно
предмета спора требования (ст. 42 ГПК РФ) и третьи липа, не заяв­
ляющие самостоятельных требований относительно предмета спо­
р а ^ . 431 МК РФ).
Вопрос о вступлении третьих лип в процесс решается, как пра­
вило, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Вместе с тем закон допускает возможность вступления в дело тре­
тьих лиц до принятия судом цервой инстанции судебного поста­
новления по делу (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ). При вступлении в дело тре­
тьего лица рассмотрение дела происходит с самого начала (ч. 2
ст. 42 и ч. 2 ст. 43 ГПК РФ).
Закон предоставляет любому гражданину или юридическому
лицу, чьи права и закошшс интересы нарушены или оспорены,
право на судебную защиту. Такая защита может быть осуществлена
как путем возбуждения гражданского дела в суде и участия заинте­
ресованных лиц в качестве сторон (соучастников) по делу, так и
путем вступления (привлечения) заинтересованного лииа в уже
начавшийся процесс и участия в нем в качсс!нс третьего лица. Тре­
тье лицо с самостоятельными требованиями и третье лицо без са­
мостоятельных требований являются нрелнолатаеммми участника­
ми иного материального правоотношения, но связанного с право­
отношением между первоначальными сторонами. Таким образом,
можно дать следующее определение третьих лиц — предполагае­
мые субъекты опосредованных материальных правоотношений,
взаимосвязанных с основным спорным правоотношением, которое
является предметом судебного разбирательства, вступающие в
начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью
зашиты своих субъективных прав либо охраняемых законом инте-

7,2. Третьи лица, заявляющие самтнл пяте.тьи:


требования относительно предмета спора

Лицо, считающее свое право нарушенным, может вступить в


начатый процесс, возникший между другими субъектами, для за­
чти,! своею права, со своим соба вечным иском. Такое лицо име­
нуется третьим липом, заявляющим самостоятельные требования
на предмет спора.
н с действующим законом такие третьи лица
пользуются всеми правами и несут вес обязанности истца (ст. 42
ГПК РФ). В данном случае положение третьего лица, заявляющего
самостоятельные требования относительно предмета спора, урав­
нено с процессуальным положением истца, оно ищет зашиты и
требует, чтобы спорное право суд признал не за истцом и не за от­
ветчиком, а только за ним, и добивается решения в свою пользу.
Требования третьего лица равнозначны требованию первоначаль­
ного истца к ответчику. Для правильного определения процессу­
альною положения третьего лица, заявляющего самостоятельные
ерсбовапия на предмет спора, являсюя ответ на вопрос о том,
предъявляет ли оно самостоятельные требования относительно
предмета спора.
Практика рассмотрения гражданских дел с участием третьих
лиц позволяет сделать вывод о юм. что иски третьих лип. заявля­
ющих самостоятельные требования, предъявляются, как правило, к
обеим сторонам первоначальною спора, т.е. как к истцу, так и к
ответчику. Третьему лицу важно отстоять в процессе рассмотрения
дела свое самостоятельное право на предмет спора и добиться вы­
несения решения в свою пользу.
Вступление в процесс третьего лица, заявляющего самостоя­
тельные требования, происходит на основании определения суда. В
законе подчеркивается, что в отношении лиц, заявляющих само­
стоятельные требования относительно предмета спора, судья выно­
сит определение о признании их третьими липами в рассматривае­
мом деле или об отказе в признании их фсп.ими лицами, па кото­
рое может быта подана частная жалоба (ст. 42 ГПК РФ).
Только в случае признания чрщьим лицом, заявляюмщм само­
стоятельные требования относительно предмета спора, такое лицо
приобретает право на предъявление иска, т.е. с этого момента об­
ладает всеми предпосылками права на предъявление иска. При
этом третьим лицом должен быть соблюден порядок осуществле­
ния прав па предъявление иска.
Судья может отказать в принятии искового заявления третьего
лица сю основаниям, предусмотренным ст. 134 ГИК РФ, или же
возвратить его исковое заявление в случае несоблюдения требова­
ний закона (ст. 135 ГПК РФ). Исковое заявление зретьего лица,
заявляющего самостоятельные требования, может быть также
оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ).
В соответствии с принципом диспозитивности, если третье ли­
цо, заявляющее самостоятельные требования, не реализует своего
права на вступление в процесс с самостоятельными требованиями,
судья самостояте.чьно нс может привлечь его к участию в деле. В
этом случае лрсгъс лицо может требовать защиты своего нарушен­
ного нрава путем предъявления самостоятельного искд к той сто­
роне процесса, в пользу которой было в... сеемо решение суда.
Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными
фсбованиями очень похоже на процессуальное положение сойота,
поэтому важно определить их отличительные признаки. Таких при­
знаков три. Во-первых, третье лицо всегда вступает в уже начав­
шийся процесс. Во-вторых, самостоятельный характер требований
третьего лица, которые вытекают из иных или аналогичных осно-
!. В-третьих, фсбоваиия третьего
ет требование истца.
Третье лицо и истец являются предполагаемыми субъектами
различных по своему содержанию материальных правоотношений,
хотя они и возникли по поводу одного объекта материального пра­
ва. В то время как соистиы предполагаемые участники единого
сложного многосубъектного правоотношения при обязательном
соучастии. Их требования не исключают друг Друга. Подводя итог
метим основные черты третьих лиц, заявляю-
!С грсбоваиия на предмет спора:
зс требования на предмет спора;
б) вступают в процесс добровольно путем подачи самостоятель-

в) всегда вступают в начатый процесс до вынесения судом ре­


шения по делу;
г) могут претендовать на весь предмет спора или на его часть;
д) интересы такого третьего липа противостоят интересам обоих
сторон, но могут противостоять интересам одной из сторон,
например, истцу, не совпадая при зтом с интересами противопо­
ложной стороны.

7.3. Третьи лица, н


требований относительно предмета спора

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­


сительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца
или ответчика до принятия судом первой ннтпанции судебного по­
становления по делу, если оно может повлиять на их права и обя­
занности ио отношению к одной из сторон в будущем (ст. 43 ГГЖ
РФ). Т.е. это лицо, которое не заявляет самостоятельных |рсбоаа-
иий и которое вступает в уже начатый процесс, ведущийся по спо­
ру между первоначальными сторонами.
Вступив в процесс, такие лица стремятся помочь лицу, на сто­
роне которою они участвуют, с тем, чюбы защитить свой соб­
ственный интерес в будущем. Основные цели участия третьих лиц,
ос заявляющих самостоятельные требования в процессе, состоят в
том. чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку реше­
ние суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответ­
чиком, может повлиять на его собственные права по отношению к
одной из сторон.
Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требова­
ний на предмет спора, обеспечивает выполнение нескольких про­
цессуальных задач: во-первых, ото содействует защите субъектив­
ных прав граждан и ортанизаций, выступающих в качестве сторон
по делу; во-вюрык, обеспечивает всестороннее и полное установ­
ление всех обстоятельств по делу; в-трс1ъих, способствует эконо­
мии времени и сил суда.
Судебное решение может повлиять на права и обязанности тре­
тьих лип, т.к. законная сила судебного решения, которым устанав­
ливаются те или иные фактические обстоятельства, будет распро­
страняться на права и обязанности третьих лип посредством прею­
дициальности. Прсюдициалыюсп. в данном случае означает, что в
процессе по регрессным искам нс могут оспариваться факты и пра-

трстьих лиц. Следовательно, юридический интерес третьего липа


без самостоятельных :рсбований н процессе по чужому спору за­
ключается в установлении (опровержении) юридических фактов,
служащих основанием возникновения правоотношения между ист­
цом и ответчиком. Этому юридическому интересу, который имеет
материально-правовой характер, предоставляется непосредствен­
ная судебная зашита, т.е. он охраняется законом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,
имеют материально-правовые утешения только с одной из сторон
спора, т.е. они выступают всегда на стороне истца или ответчика и

роной. В этом проявляется их отличие от соучастников. Так,


ианример, в случае предъявления иска о возмещении вреда, причи­
ненного источником повышенной опасности, материальное право­
отношение существует между истцом (потерпевшим) и владельцем
источника повышенной опасности (ответчиком), но нс между ист­
цом и непосредственным причинителем вреда, который участвует в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований.
Основанием привлечения в процесс третьих лиц, нс заявляющих
самостоятельных требований, может быть и иной юридический
интерес третьего лица либо стороны. Так, если при обращении в
суд с требованием о взыскании алиментов на детей будет установ­
лено, что с ответчика уже взыскиваются алименты на детей от дру­
гого брака, то заинтересованные лииа, в пользу которых взыскива­
ются алименты, должны быть привлечены к участию в деле в каче­
стве греи,его лица на сюронс ответчика.
Другой пример. По смыслу ст. 706 ПС РФ, если иное нс прслу-
смофсно законом или доюлором, заказчик н субподрядчик нс
вправе предъявлять друг против друга требования, связанные с
нарушением договоров, заключенных каждым из них с генераль­
ным подрядчиком. Эго означает, что в случаях нарушения обяза­
тельств, возникающих из договора подряда, в качестве истцов и
0ШС1ЧИК0Вмогут выступать соответственно только заказчик и под­
рядчик. Субподрядчики, т.е. лица, которых подрядчик привлек к
исполнению своих обязанностей, вправе участвовать в деле на сто­
роне генерального подрядчика в качестве третьих лиц, нс заявляю­
щих самостоятельных требований.
Наиболее частым встречающимся в практике основанием при­
влечения третьих лиц является спор, по которому есть возможность
предъявления регрессного иска (ст. ст. 461, 462 ГК РФ). Случаи
привлечения в процесс субъектов материальных правоотношений в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,
предусмотрены также в иных нормах, регулирующих различные
виды регрессных правоотношений (например, ч. 3 ст. 369 ГК РФ, п.
1 ст. 33, п. 2 и 3 ст. 53 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости», и.
5 ст. 187 и л. 1 ст. 281 Кодекса тортовою мореплавания РФ).
Третьи липа, не заявляющие самостоятельных требовании, как
правило, участвуют в процессе на стороне откатчика. Гораздо реже
в судебной практике встречаются случаи участия третьих лип на
стороне иста.
В случае уступки требования и предъявления иска новым кре-
диюром к должнику, этот новый крслиюр может привлечь на сто­
рону истца первоначального кредитора, который занимает положе­
ние третьего лица, поскольку первоначальный кредитор отвечает
перед новым кредитором за недействительность переданного тре­
бования, и его участие а деле в качестве третьего лица должно по­
мочь истцу в споре с ответчиком. В случае отклонения судом заяв­
ленного требования ввиду его недействительности, истец получает
право рс|рссса по отношению к третьему лицу — первоначальному
кредитору (ст. 388, 390 ПС РФ).
Трсп.и лица, пс заявляющие самостоятельных требований, мо­
гут быть привлечены в процесс по ходатайству лиц, участвующих в
деле, а также по инициативе суда (ст. 43 ГПК РФ). Ходатайство о
привлечении третьих лиц может исходить нс только от сторон про­
цесса, но и от прокурора, госорганов и т.д.
Для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,
характерны следующие признаки:
- отсутствие самостоятельною требования на предмет спора;
- вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие
в нем на стороне истца или ответчика;
- наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на
стороне коюрого третье лицо выступает;
- зашита третьим лицом собственных интересов, поскольку
решение по делу можс! ссоя.тиягь па его нрава и обязанности.
Таким образом, основанием для вступления (привлечения) в де­
ло третьего лица служит гипотетическая возможное^ предъявле­
ния иска к третьему лицу или возникновение права на предъявле­
ние иска у третьего лица, обусловленная взаимной связью основно­
го спорного правоотношения между одной из сторон и третьим ли-

Грстъи лица, пс заявляющие самостоятельных требований,


пользуются процессуальными правами и несут процессуальные
обязанности стороны, за исключением права на изменение основа­
ния или предмета иска, увеличение или уменьшение размера иско­
вых требований, отказ отиска, признание иска или заключение ми-

требования принудительного исполнения решения суда. Как видим,


у срси.сю лица, не заявляющего самостоятельных требований, от­
сутствуют диспозитивные, распорядительные права сторон. О
вступлении в процесс третьих лиц. нс заявляющих самостоятель­
ных требований, суд также выносит определение, при этом рас­
смотрение дела в суде производится с самого начала (ч. 2 ст. 43
ГНК РФ).
Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что вступ­
ление в дело на стороне иста или ответчика нс создает для третьих
лип положения стороны — соучастника по спору между истцом и
ответчиком. Третье лицо не является предполагаемым субъектом
спорного материального правоотношения и нс предъявляет ника­
ких требований на объект спора. Поэтому закон и нс предоставляет
третьему лиду, нс заявляюшему самостоятельных требований, пол­
ный объем прав и обязанностей стороны Одпако поскольку третьи
липа участвуют в деле на стороне истца или ответчика, они, следо­
вательно, содействуют защите субъективттых прав и охраняемых
законом интересов сторон.
Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения
по делу (ст. 174 ГПК РФ), могут участвовать в допросе свидетелей
(ст. 177 ГПК РФ), участвуют в исследовании письменных и веще­
ственных доказательств (ст. 181—183 ГПК РФ), в допросе экспер­
тов (ст. 187 ГПК РФ). Третьи лица участвуют в судебных прениях
(ст. 190 ГПК РФ), а после вынесения решения имеют право на кас­
сационное обжалование решения (ст. 336 ГПК РФ). Они имеют
право также обжаловать определение суда и подавать ходатайства,
связанные с движением дела (об отложении дела слушанием, о
приостановлении производства по делу и т.д). Они имеют право
также подать апелляционную жалобу (ст. 320 1ПК РФ) и обжало­
вать вступившее в законную силу судебное решение (ст. 376 ГПК
РФ).
ГЛАВА 8

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА
В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

8.1. {адачн прокуратуры в гражданском процесса

Прокуратура России была создана Указом Петра I в 1722 году, в


котором было закреплено, что «генерал-прокурор сей чип яко
око паше и стряпчий о делах государственных». Петр 1 наделил
сотрудников прокуратуры значительными полномочиями, они за­
нимали высокое положение в Табели о рангах. После Петра I уста­
вы 1864 гола несколько 01раничили ........ . Но начиная
с 1891 года, компетенция прокуратуры вновь начинает расширять-

Послс Октябрьской революции 1917 года прокуратура была


упразднена, однако большевики попали, что без учета и контроля
не обойтись, позгому понадобился орган, наделенный полномочи­
ями по надзору за всеми органами, должностными лицами, органи­
зациями, гражданами, и прокура|ура вновь была создана с боль­
шими полномочиями как в области уголовного, так и гражданского
процессов. Активное участие прокурора в гражданском процессе
рассматривалось как основное ключевое отличие советского граж­
данскою процесса от буржуазного. Согласно ГПК РСФСР
1964 года, прокурор мог быть участником дела и одновременно
осуществлять надзор за точным и единообразным и
законов судьями.
В постсоветское время в науке процессуального права возникла
контроверза на роль и значение прокуратуры в |ражданском про­
цессе. Некоторыми процессуалистами педалировалась точка зре­
ния. согласно которой предлагалось исключить вообще прокурора
из участников гражданского процесса. Однако законодателем был
найден компромисс. Согласно действующему ГПК, роль и значе­
ние прокуратуры в гражданском процессе значительно изменились.
полномочия его значительно уменьшились, хотя прокурор по-
прсжнсму остался я числе участников процесса.
Следует заметить, что прокурор является участником граждан­
ского процесса не только в России, но и во многих других с |рапас,
например: в Польше. Украине. Казахстане, Китае. Корее, Франции
и т.д. Но роль прокуратуры во всех странах определяется внутрен­
ним законодательством страны и она не одинакова. Например, э
Германии прокуратура находится при судах, и большинство немец­
ких ученых рассматривает ее как орган судебной власти.
Согласно Конституции РФ, прокуратура представляет собой
единую цепгрализовашую систему с подчинением нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полно­
мочия, организация и порядок деятельности прокура1урм опреде­
ляются федеральным законом (от. 129 Конституции РФ). Таким
законодательным актом федеральною уровня является закон РФ
«О прокуратуре Российской Федерации», которым устанавливает­
ся, что прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации
надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов,
действующих на территории РФ В настоящее время прокуратура
утратила надзорные функции в гражданском процессе. Согласно ст.
35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор участвует в гражданском
процессе в случаях, предусмотри.... .. процессуальным законода­
тельством РФ.
Среди различных функций прокура!уры особое мссю занимает
ее участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и ад­
министративных дел. Как указывает И.К. Пискарев, своеобразие
згой функции заключается в том, что прокуратура ие осуществляет
надзора за судебной деятельностью и не покушается на самостоя­
тельность, независимость, объективность судебной власти, а лишь
обращается к ней как к инструменту защиты нрав и интересов тех
лиц, которые, по мнению прокуратуры, в зтом нуждаются.
Так, а ч. 4 ст. 27 закон РФ «О прокуратуре Российской Федера­
ции» закрепляется, что в случае нарушения прав и свобод человека
и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизвод­
ства. когда пострадавший по состоянию здоровья, возращу или
иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитраж­
ном суде свои права и свободы, или когда нарушены права и сво­
боды значительного числа траждаи, либо в силу иных обстоятель­
ств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор
предъявляет к поддерживает в суде или арбитражном суде иск в
интересах пострадавших.
ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) с учетом положения ст. 27 закона о проку­
ратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных
интересов граждан может быть подано прокурором только в слу­
чае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспо­
собности и другим уважительным причинам не может сам обра­
титься в суд. Однако данные ограничения ис распространяются на
заявления прокуроров, основанием для которых является зашита
социальных нрав; прав и интересов в сфере труда; защипа семьи,
материнства, отцовства, детства; социальной зашиты; обеспечения
нрава на жшмше а государственном и муниципальном фонде;
охраны здоровья; обеспечения прав на благоприятную окружаю­
щую среду; образование.
Помимо зашиты прав конкретных граждан, прокурор вправе об­
ратиться в суд с заявлением с целью зашиты прав, свобод и интере­
сов неопределенною круга лиц или интересов Российской Федера­
ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образова-

Нскоторыс нормы отраслевого законодательства также преду-


сма1риваюс возможность самоегоятс:1т.ного обращения прокурора
в суд. Так. согласно ст. 70 Семейного кодекса РФ дело о лишении
родительских прав может рассматриваться судом по заявлению
прокурора. Иски об ограничении родительских прав, помимо иных
лип, перечисленных в ч. 2 ст. 72 СК РФ, могут быть предъявлены
прокурором. В силу ч. 1 ст. 391 Трудового кодекса РФ прокурор
вправо обратиться с заявлением в суд если решение комиссии но
трудовым спорам не соответствует законодательству или иным
нормативным правовым актам.
Значительна роль прокуратуры и в разрешении судом дел пуб­
лично-правового порядка. В частности, прокурор наделен правом в
пределах своей компетенции обратиться в суд с заявлением о при-
в части нормативного
правового акта органа государственной власти, органа местного
самоуправления или должностного лица (ч. 1 ст. 251 1 ПК РФ).

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на любой


стадии процесса: от возбуждения дела в суде до исполнения реше­
ния суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском
процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессуаль­
ных действий различны в зависимости от того, в какой стадии про-
иесса он принимает участие. Законодательство выделяет две фор­
мы участия прокурора в (раждамском процессе. Первая форма — в
соответствии с которой прокурор наделен правом обратиться с
иском в суд в чащиту чужих интересов. В части 1 ст. 45 ГПК РФ
говорится, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и законных интересов:
а) граждан;
б) неопределенного кругалиц;
В) интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление в защиту граждан прокурором может бьпъ подано,
только если гражданин но состоянию здоровья самостоятельно нс
может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространя­
ется, если речь идС1 о защите нарушенных социальных прав в сфе­
ре трудовых отношений; защите семьи, материнства, отцовства и
детства; социальной защите; об обеспечении права на жилище в
государственном и муниципальном жилищном фонде; охране здо­
ровья; об обеспечении права на благоприятную окружающую сре­
ду; об обеспечении права на образование.
В соответствии со сг. 244.11 ГПК прокурор может обратиться в
суд с заявлением о возвращении незаконно перемешенного в РФ
или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отноше­
нии такою ребенка прав доступа на основании международного
договора РФ.
Руководствуясь положениями, изложенными в ПоС1ановлснии
Пленума ВС РФ № 50 от 17 ноября 2015 года, прокурор вправе
оспорить в судебном порядке п
ствие) судебного приааяа-ис
ФССГТ России в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 45
ГПК РФ, ч. 1 ст. 39 КАС РФ).
В стадии принятия заявления прокурор выступает в качестве
инициатора возникновения процессуальных отношений. При чтом
форма и содержание поданного им заявления должны соответство­
вать положениям ст. 131 ГПК. В исковом заявлении, предъявлен­
ным прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъ­
ектов Российской Федерации, муниципальных образований или в
защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга
лиц, указывается, в чем конкретно заключаются их интересы, какое
право нарушено. Весьма существенно требование того, что и заяв­
лении прокурора должна содержаться ссылка на закон или иной

рссов. В случае обращения прокурора в защиту интересов гражда­


нина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности
предъявления иска самим гражданином.
Указанное в ГГГК требование относительно содержания заявле­
ния, с которым прокурор обращается в суд, выступает в качестве
гарантзш соблюдения им тех положений закона, которые опреде­
ляют случаи, когда прокурору предоставляется право иницииро­
вать тражданскос дело в суде, поскольку в отличие от ГПК 1964
года право на обращение в суд прокурора значительно сокращено.
Несоблюдение прокурором требования о содержании подавае-
без

ключснис составляет право на заключение мирового соглашения.


Прокурор также освобождается от обязанности по уплате судебных
расходов. Прокурор обязан в процессе достаточно активно участ­
вовать в полыновке дела к судебному разбирательству, в частно­
сти, передать ответчику копии доказательств, обосновывающих
фактическое основание иска. Прокурор вправе заявлять ходатай­
ство об истребовании доказательств, которые не могут быть полу­
чены без помощи суда, например, о судебном поручении, о вызове
свидетелей, о назначении экспертизы и т.п. Весьма желательно
участие прокурора в предварительном судебном заседании, осо­
бенно в тех случаях, шила возиикас! вопрос о прекращении произ­
водства по делу, оставлении его заявления без рассмотрения, либо
когда ответчик инициирует ходатайство о пропуске срока исковой
давности или установленного федеральным законом срока обраще-

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также


в ходе судебного разбирательства возможен отказ прокурора от
заявления, поданного в защиту интересов другого лица. Однако
если это процессуальное действие прокурора не совпадает с пози­
цией этого лица или его законного представителя, то рассмотрение
дела по существу продолжается. В этом случае для прекращения
производства по делу необходимо также, чтобы истей или его за­
конный представитель отказались от иска, и этот отказ нс противо­
речил закону или не нарушал прав и законных интересов других

В ходе судебного разбирательства прокурор, обратившийся в


суд с заявлением, мс нацелен правом данам, заключение ни по су­
ществу рассматриваемого дела, ни по отдельным вопросам, кото­
рые могут возникнуть в судебном заседании. В процессе прокурор
занимает положение процессуального истца, в связи с чем иольэу-

Как лицо, участвующее в деле, прокурор вправе принести апел­


ляционное или кассационное представление. Как подчеркивается в
Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2002 года .Ух 2 «О не­
которых вопросах в связи с принятием и введением в действие ГПК
РФ» правом на подачу указанных представлений в вышестоящие
суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле,
с точки зрения положений статей 34, 35,45 ГПК РФ, независимо от
того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. Его право в
данном случае гарантировано законом.
Вступление прокурора а гражданский процесс путем подачи им

стия в рассмотрении и разрешении гражданского дела по существу.


Ограничивая условия его вступления в гражданский процесс, такой
в то же время не связывая* икициа1иву прокурора, его самостоя­
тельность в решении вопроса о том, есть ли необходимость обра­
щения в суд с соотвС1С1яу10щим заявлением. Так. начиная с
2010 года по октябрь 2012 года, прокуроры проводили проверки в
наркологических диспансерах. Было выявлено очень много лиц с
диагнозом «наркологическая зависимость от алкоголя**, которым
выдавались водительские удостоверения. Прокуроры предъявляли
в суд иски о признании недействительными водительских удосто­
верений у таких лиц. В отчетах Генеральной прокуратуры отмеча­
ется. что за указанный период но искам прокуроров водительских
прав было лишено 42 тыс. человек.
В то же время гражданское процессуальное законодательство
предусматривает и другую форму участия прокурора в граждан­
ском Процессе, а именно, вступление в процесс, уже начатый по
инициативе других лиц. В отличие от первой формы она носит лля
прокурора обязательный характер, если закон предусматривает его
участие в гражданском деле. Иногда в литературе зту форму уча­
стия прокурора в гражданском процессе называют обязательной
формой.
Данная форма участия прокурора в процессе закрепляется в ч. 2
ст. 45 ГПК РФ. В силу указанной нормы прокурор нсгуиас! я про­
цесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на
работе, о нозмещении вреда, причиненное жизни и здоровью, а
также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими феде­
ральными законами, в целях осуществления возложенных на него

Дополнительно ГПК РФ предусматривает участие прокурора по


второй форме в таких гражданских делах, как усыновление (удоче­
рение) ребенка (ст. 273); о признании гражданина безвестно отсут­
ствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 236); об огра­
ничении дееспособности гражданина, о признании гражданина не­
дееспособным. об 01рамичс1ши или о лишении несовершеннолет­
него в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжать­
ся своим зарабозком, стипендией или иными доходами (ст. 284); об
объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
(ст. 288); при рассмотрении заявлений о возврашенни ребенка нлн
об осуществлении прав доступа (ст. 244.14).
Среди федеральных законов, предусматривающих обязательное
участие прокурора н процессе, можно назван, Семейный кодекс
РФ. в котором закреплено, что лела о лишении родительских прав
и о восстановлении в родительских правах (ст. 70, 72 СК РФ); об
ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); об ошснс усынов­
ления (удочерения) ребенка (ст. 140 СК РФ) рассматриваются с
участием прокурора.
При возникновении в суде указанных дел судья обязан опове­
стить об этом соответствующего прокурора в известность, а при
назначении дела к судебному разбирательству направить извеще­
ние о месте и времени рассмотрения дела. Однако неявка прокуро­
ра. извещенного судом о времени и место судебного заседания, не
являс1Ся прсия гС1висм к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).
Из этого можно сделать вывод о том, что рассмотрение дела в от­
сутствие прокурора, который обязан принять участие в рассмотре­
нии дела в силу закона, при надлежащем его извещении о времени
и месте судебного разбирательства, само по себе не относится к
случаям нарушения норм процессуального законодательства, вле­
кущего за собой отмену судебного решения.
В отличие от IIIК 1964 года, действующий ГИК нс предусмат­
ривает право суда признавать обязательным участие прокурора в

83. Права и обязанности прокурора как.чипа,


участвующего в деле

Вступив в процесс, в котором прокурор обязан участвовать в


силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле, вправе зна­
комиться с материалам!) дела, заявлять отводы, представлять дока­
зательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства. К
особым процессуальным действиям, на совершение которых упол­
номочен прокурор, вступивший в уже начатый процесс другими
лицами, относится его заключение как но отдельным вопросам,
возникающим во время разбирательства дела, так н по существу
рассматриваемого дела в целом. Заключение по существу рассмат­
риваемого дела дается прокурором в судебном желании после
прений сторон.
В своем заключении прокурор должен кра1ко обосновать обще­
ственную значимость рассматриваемых правоотношений и самого
дела, если ото имеет место, подробно проанализировать исследо­
ванные в ходе судебного разбирательства доказательства, оценить
их, показать, какие из них следует признать достоверными, а какие
недостоверными и почему. Прокурор должен раскрыть характер
правоотношений сторон, прокомментировать закон или иной нор­
мативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, и
в конечном итоге высказать свое мнение, как должно быть разре­
шено дело по существу.
Однако высказанная прокурором точка зрения по делу нс явля­
ется обязательной для суда Тем нс мскес пниматс.тьнос прослуши­
вание речи прокурора, участвующего в леле, будь то его выступле­
ние в прениях или произнесенная в порядке дачи заключения, поз­
воляет суду более четко уяснить возникшие правоотношения сто­
рон, воспринять их аргументацию, сопоставить различные точки
зрения как па фактическую, так и па правовую сторону рассматри­
ваемого дела и. в соответствии с требованиями принципов закон­
ности, состязательности и других принципов гражданского процес­
са, сформировать свое внутреннее убеждение относительно оиенки
доказательств, крута обстоятельств, установленных по делу, обос­
нованности и правомерности заявленных требований.
Прокурор, участвующий в деле, вправе ознакомиться с протоко­
лом судебного заседания и принести на него замечания, которые
рассматриваются в порядке, установленном ст. 232 ГПК РФ При
несогласии прокурора, участвующего в деле лля дачи заключения,
с решением суда, принятым по первой инстанции, им может быть
принесено апелляционное или кассационное представление
(ст. 320.336 ГПК РФ).
Поскольку согласно ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом
апелляционной инстанции производится по правилам производства

эту судебную инстанцию, сохраняет свое право на участие в деле


при его рассмотрении в апелляционном порядке. Аналогично ре-
тасюя вопрос об участи прокурора в апелляционной ипсташгии и
в случае, если он, принимая участие в суде первой инстанции, не
подавал апелляционное представление.
Прокурор, принесший апелляционное представление, вправе его
отозвать до принятия решения или определения судом апелляци­
онной инстанции. В случае принятия отзыва представления суд
выносит определение о прекращении апелляционного производ­
ства, если решение или определение суда первой инстанции пе бы­
ло обжаловано другими лицами. Отзыв представления возможен до
начата судебного заседания кассационной инстанции. Приняв от­
зыв. суд выносит опрелеление о прекращении кассационного про­
изводства, при условии, если на решение суда первой ипс1аш|ии нс
подавались жалобы других лип (ст. 345 ГПК РФ).
Обращение в суд кассационной ипС1акции с представлением о
пересмотре вступивших в законную силу решений и определений
суда предоставляется должностным лицам органов прокуратуры,
перечисленным в ст. 377 ГПК РФ, лишь при условии, что в деле,
при рассмотрении которого были постановлены эти судебные акты,
принимал участие прокурор независимо 01 формы участия.
Предоставленное ст. 394 ГПК РФ право прокурора принести
представление о псрссмозрс решений, определений суда по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам, также связано с его уча­
стей в рассмотрении этого дела. При этом представление может
быть подано прокурором в течение трех месяцев {ст. 394 ГПК РФ).
Таким образом, действующее законодательство уравнивает проку­
рора по срокам обращения в суд по вопросу о пересмотре по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам судебных актов с други­
ми лицами, участвующими в деле.
ГЛАВА 9

УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ


ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ.
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ
ПРАВА, СВОБОДЫ И ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ
ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной


власти, органы местного самоуправления, организации или граж­
дане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и
законных интересов других лиц по их просьбе либо в защшу нрав
и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в за­
щиту законных интересов недееспособного или несовершеннолет­
него гражданина может быть подано независимо от просьбы заин­
тересованного лица или его законного представителя (от. 46 ГПК
РФ). Положение вышеуказанной нормы согласуется со от. 4 1 ПК
РФ. в которой закреплено, что гражданское дело может быгъ воз­
буждено ко заявлению лица, выступающего от своего имел
щиту нрав и свобод и законных интересов другого лица, неопреде­
ленного кру!а лиц или в защшу интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Подобная правовая регламентация участия в гражданском процессе
лиц, которые защищают не свои права, а охраняемые законом
тересы и права других субъектов, служит важной гарантией зе
ты нарушенных прав граждан.
Когда государственные органы являются носителями матери­
альных прав и обязашюстей, о защите которых просят суд. о.
нимают в процессе положение стороны или третьего лица, з;
ющего самое юя-гсльмыс требования. В этом случае они выступают
в процессе от своего имени в зашиту собственных интересов, име­
ют ма|сриалыто-прановуто и процессуально-правовую заитмерссо-
ванноегь в исходе дела, занимают правовое положение истца или

Однако государственные органы, органы местного самоуправ­


ления, организации или отдельные граждане могут участвовать и
гражданском процессе для зашиты нс только своих прав и охраня­
емых законом интересов, но также для защиты интересов и прав
других лиц, являющихся субъектами спорного материального пра­
воотношения. В этом случае, основанием для их участия в процессе
будет служить заинтересованность в законном и обоснованном
разрешении споро, вытекающая из тех функций или обязанностей,
коюрмс возложены на них законом или актами, определяющими
компетенцию данного органа (органнэашш). Участие в граждан-

зано с их предметной компетенцией и реализацией полномочий в


определенной сфере управления. Главная цель участия их в про­
цессе есть зашита прав других лиц, оказание помоши и содействия
лицам, которые сами не а состоянии в силу здоровья, нетрудоспо­
собности, возраста осуществлять ее самостоятельно. Органы и ор­
ганизации в рассматриваемом случае относятся к той группе лиц.
участвующих в деле, которые имеют только процессуально-
правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе
от своею имени, но в защиту чужих интересов. Они участвуют в
процессе и в силу возложенной на них законом служебной обязан­
ности. Основанием участия в гражданском процессе государствен­
ных органов, органов местного самоуправления, организаций и от­
дельных граждан является не только наличие специальных указа­
ний в законе на возможность участия их в процессе в защиту прав и
законных интересов друтих лид но и социальная направленность,
особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в
защиту которых они выступают, например, охрана интересов мате­
ринства и детства, охрана окружающей природной среды, защита
прав потребителей.
9.2. Процессуальные формы участия
иных лиц в процессе

Закон ссрслусма1ри»аст две процессуальные формы участия в


гражданском процессе государственных органов и органов местно­
го самоуправления, организаций и отдельных граждан:
а) обрашенне в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых
законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного
круга лип (иск в защиту интересов недееспособного лида может
быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лида);
б) государсзвспиыс органы, органы мссшого самоуправления,
организации и граждане могут вступить в процесс по своей иници­
ативе или по инициативе участвующих в деле лиц, а также по ими-

возложенных на них обязанностей.


Однако независимо от формы, основная цель их участия в обеих
формах состоит в защите прав и интересов граждан, организалий,
выполнении обязанностей, порученных им государством по охране
тех или иных прав н интересов Таким образом, участвуя в граж­
данском процессе, вышеуказанные субъекты защищают ис только
права нспосредсгвсннвгх носителей, но и интересы государства и
общества в целом, т.е. правопорядок.
Переая форма участия27 — возбуждение гражданского дела.
Иск в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охра­
няемых законом интересов недееспособного гражданина может
бытв предъявлен независимо от просьбы его законного представи­
теля или иного заинтересованного лица (ч. 1 ст. 46 П1К). Государ­
ственные органы и другие субъекты, которым законом предостав­
лено право защищать интересы иных лип. возбуждают процесс по
собственной инициативе в тех случаях, когда становится известно о
нарушении чьих-то прав и охраняемых законом интересов, и закон
предоставляет им такое право. В действующем законодательстве
нельзя перечислим, вес возможные случаи предъявления государ­
ственными органами и иными субъектами исков в защиту чужих
интересов. Однако в ряде случаев закон содержи! 1акос указание.
Например, в соответствии со ст. 28 ГК РФ должно быть дано
разрешение органон опеки и попечительства на совершение сделки
по отчуждению имущества малолетнего ребенка. Это разрешение
должно быть получено перед совершением следки с целью обеспе­
чить соблюдение законных имущественных прав несовершенно­
летнего ребенка. В случае несоблюдения этого правила государ­
ственные органы, органы местного самоуправления имеют право и
должны предъявить иск о признании такой сделки недействитель-

Правовое положение органов местного самоуправления может


б.....определено актами местной администрации.
В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 1998 г. «О при­
менении судами законо;1агелкС1ва при разрешении споров, связан­
ных с воспитанием детей» говорится, что. кроме государственных
органов, иски в защиту интересов других лиц могут предъявлять
иные органы. Так, например, круг лиц по заявлениям, на основании
которых судами рассматриваются дела о лишении родительских
нрав, определен частно 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ. К ним, в
частности, относятся орган или учреждение, на которые возложены
обязанности по охране прав несовершеннолетия детей: органы
опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних,
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома
инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершен­
нолетних, иентры помощи детям, оставшимся без попечения роди­
телей, территориальные иентры социальной помощи семье и детям,
социальные приюты для детей и подростков, интернаты для летей с
физическими недостатками и др.
Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен
дошкольными образовательными учреждениями, общеобразова­
тельными учреждениями и ,фу: ими учреждениями, на которые
возложены обязанности по охране праа несовершеннолетних детей
(ст. 73 СК РФ). При отсутствии соглашения родителей об уплате
алиментов, при непредосгавлении содержания несовершеннолет­
ним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечи­
тельства вправе предъявить иск о взыскании алиментов па несо­
вершеннолетних детей с их родителей (ч. 3 ст. 80 СК РФ).
В соотнесший с ФЗ РФ «О защите прав потребителей», органы
по защите прав потребителей при местной администрации, а также
общественные организации потребителей могут предъявлять иски в
суд в защиту прав потребителей, а также в защиту неопределенного
круга потребителей. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении
от 28 июня 2012 года Хе 17 «О рассмотрении судами гражданских
дел по спорам о защите прав потребителей» указал, что уполномо­
ченные органы, осуществляющие возложенные па них обязанности
по защите прав и охраняемых законом интересов потребителей, а
также органы местного самоуправления до принят* судом реше­
ния по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по
инициативе лиц, участвующих в деле, а гакже прив.1ска1ься к уча­
стию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступаю­
щих в процесс в целях дачи заключения по делу. Причем заключе­
ние вышеуказанных органов может быть дано как в устной, гак и в
письменной форме. Пленум также указал, что заключение доказа­
тельством по делу нс является, но суд в мотивировочной части ре­
шения должен высказать свое суждение по этому заключению.
Друг ой пример: требование о ликвидации общественного объ­
единения в связи с прекращением им своей деятельности в качестве
юридически] о лица по основаниям, лрсдусмофснным в ст. ст. 26 и
52 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», может предъявить
областное управление Министерства юстиции Российской Федера-

На основании ФЗ РФ «Об охране окружающей природной сре­


ды» предприятия, учреждения, организации и граждане имеют пра­
во предъявлять иски в суд о прекращении экологически вредной
деятельности, наносящей ущерб окружающей природной среде, а
также причиняющей вред здоровью и имуществу граждан.

прав, а прав и интересов других лиц. содержится и в других норма-


сивных атах. На основании ФЗ «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях их деятельности» (ст. 19 и 23), профсоюзы мо­
гут от своего имени предъявлять иски в защиту интересов членов
профсоюза.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­
ния». принятый Государственной Думой б октября 2003 г., предо­
ставляет право органам местного самоуправления, их должностным
лицам, предъявлять иски в суд общей юрисдикции или в арбитраж­
ный суд о признании недействительными актов органов государ­
ственной власти и их должностных лиц, органов местного само­
управления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, ор­
ганизаций, а также общественных объединений, нарушающих пра­
ва мссшого самоуправления (ст. 46).
Целый ряд норм ГПК предусматривают возможность возбужде­
ния некоторых дел особого производства государственными орга­
нами и другими лицами. На основании ст. 261 ГПК РФ дело об
ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотреб­
ления спиртными напитками или наркотическими средствами мо­
жет быть возбуждено на основании заявления членов его семьи,
органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневро­
логического учреждения.
Дело об ограничении либо о лишении пссовср1пспполс1пе>х> я
возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться сво­
им заработком, стипендией или иными доходами может б.....ини­
циировано на основании заявления родителей, усыновителей или
попечителя либо органа опеки и попечительства (ч. 1, 2, 3 ст. 281
ГПК РФ).
Государственные органы и органы местного самоуправления,
предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в
материальном правоотношении, следовательно, не являются и ист­
цами в полном смысле этого слова. Указанные субъекты выступа­
ют в качестве истцов только в процессуальном смысле, поскольку
имеют процессуально-правовую заинтересованность. Лица, подав­
шие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользу­
ются всеми процессуальными правами и несут вес процессуальные
обязанности истца, за исключением права па заключение мирового
соглашения и обязанности по уплате судебных расколов (ч. 2 ст. 46
ГПК РФ).
Процессуальные истцы должны обосновывать и подперживать в
судебном заседании требования, с которыми они обратлись в суд,
совершать все действия в таком же порядке, как и истец — субъект
спорного материального правоотношения, т.е. сюроны в матери­
альном смысле. Исковое заявление этих органов освобождается от
уплаты государственной пошлины (ч. 14 ст. 89 ГПК РФ]. К ним
нельзя предъявить встречный иск для совместного рассмотрения с
первоначальным исковым требованием.
Государственным органам и иным субъектам принадлежат все
остальные права, которыми закон наделяет истца. Заинтересован­
ное же лицо, в чьих интересах предъявлен иск, извещается о слу­
шании дела и участвует в нем в качестве истца. В случае отказа
государственных органо», органон местного самоуправления, орт а-
низаций или граждан поддерживать требования, заявленные ими в
интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжа­
ется, если лицо, в чьих интересах заявлено требование, или его
представитель не заявит об отказе от иска. В случае отказа органов,
организаций или граждан поддержать требование, заявленное ими
в интересах другого лица, а также отказа истца от иска, наступают
процессуальные последствия, нрсдусмогрстные ч. 2ст. 45 ГПК РФ.
Государственные органы, органы местного самоуправления также
могул- занимать в процессе положение ответчиков в ггроцессуаль-

новлении в родительских правах и об отмене усыновления. Пред­


ставители государственных органов выступают в судебных прени­
ях после сторон и третьих лиц, им предоставлено также право ре-

Необходимо также обратить внимание на то обстоятельство, что


но цервой форме участия (возбуждение гражданского дела) могуг
участвовать в процессе как государственные органы, органы мест­
ного самоуправления, так и отдельные организации и граждане.
При обращении государственного органа в суд с иском в защиту
интересов иных лии необходимо учитывать правовое положение,
закрепленное в п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября
2015 года № 49 «О некоторых вопросах, связанных с применением
норм ГК РФ об исковой давности» о том, что по смыслу п. 1 ст. 200
ГК РФ при обращении в суд органов государственной пласт, ор­
ганов местного самоуправления, организаций или граждан с заяв­
лением н защиту нрав, свобод и законных интересов других лиц в
случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и
ч. ] ст. 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой лавности опре­
деляется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том.
кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого пра­
ва, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого
подано такое зая&чение.
В отличие от первой формы участия, по второй форме учас1ия в
процессе могут участвовать только государственные органы и ор-
| а... местного самоуправления.
Второй формой участия е гражданском процессе государ­
ственных органон, органов местного самоуправления является
вступление в дело для дачи заключения. В случаях, предусмотрен­
ных федеральным законом, государственные органы, органы мест­
ного самоуправления до принятия решения судом первой инстан­
ции вступают а дело по своей инициативе и по инициативе лиц,
участвующих в деле для дачи заключения по делу в целях осу­
ществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, сво­
бод и ............. ишерссов других лиц или ишсрссов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных об­
разований. Госузшрст венные органы и органы местного самоуправ­
ления могут быть привлечены в процесс и по инициативе суда без
специального указания на то в законе. Даваемое заключение для
суда не является для суда обязательным. Однако суд обязан приве­
сти в решении доводы, по которым он отвергает заключение в це­
лом или в части. Так. Семейный кодекс РФ содержит достаточно
большое количество норм, регулирующих участие органов опеки и
попечительства в делах, вытекающих из брачно-ссмсйных отноше­
ний. Например, при рассмотрении судами споров, связанных с вос-
питамием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту
интересов ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган
опеки и попсчи1с;|ьС|»а (ст. 78 СК РФ). Согласно ст. 273 ГПК РФ,
заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном
заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя),
прс;юзави1с;1я органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка,
достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей,
других заинтересованных лиц и самою ребенка а возрасте от 10 до

В соответствии с п. 4 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей»


федеральный антимонопольный орган (его территориальные орга­
ны) вправе вступить в ,
ве участвующих в дс
осуществления возложенных на него обязанностей и защиты нару­
шенных или оспариваемых нрав других ЛИЦ, государственных или
общественных интересов, а также в необходимых случаях может
б.....привлечен к участию в деле по инициативе суда.
Вопрос об участии государственного органа, органа местного

говки дела к судебному разбирательству. Судья должен известить


государственный орган о слушании дела. Государственный орган,
орган местного самоуправления обязан представить к моменту рас­
смотрения дела свое заключение письменно.
Согласно ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан
провести обследование условий жизнн ребенка и лица (лиц), пре­
тендующею на ого всеми 1апие, и представить суду акт обследова­
ния и основанное на нем заключение по существу спора.
Заключение ор) ана опеки и попечительства должно быIь подано
руководителем органа местного самоуправления либо уполномо­
ченным на это должностным лицом подразделения органа местного
самоуправления, на которое возложено осуществление функций по
охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 27 мая 1968 г.). Заключение дается в письменном виде и
оглашается в судебном заседании. После чего суд, лица, участву­
ющие в деле, их представители могут задавать уполномоченным
представителям вопросы но поводу данного заключения в целях
его разъяснения и уточнения. Если государственный орган привле­
кается к участию в деле, то его участие в деле является не только
его правом, но и обязаннос1ью. Заключение государственного ор­
гана имеет важное значение для правильного разрешения спора,
однако суд не связан доводами и выводами, содержащимися в за­
ключении, и можсз ВМПСС1И решение, противоположное мнению,
высказанному в заключении. Однако как отмечалось выше, в атом
случае требуют аргументированные доводы суда о несогласии с
выводами, содержащимися в заключении.
Заключение государственного органа, органа местного само­
управления следует отличать от заключения эксперта. Эксперт —
это лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и от
ко па вопросы, поставленные в определении с
экспертизы и касающиеся фактов, но не права. Экспертизы пт
ву нс бывает. Эксперт предупреждается об угол

заключения. Участие эксперт зависит от конкрс.....к обстоятель­


ств дела, в то время как участие в процессе государственного орга­
на. как правило, обусловлено указанием закона. Специалист не
предупреждается об уголовной от
ГЛАВА 10

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

10.1. Понятие судебного представительства

Институт представительства в гражданском процессуальном


праве имеет свою давнюю историю, насчитывающую более ста пя­
тидесяти лет. Е.А. Нсфсльс» еще а 1009 году писал о том, что в
гражданском процессе в противоположность уголовному тяжущий­
ся может набежать личной явки в суд, заменивши себя представи­
телем. В результате судебной реформы 1864 года в процессе по­
явился новый субъект — представители, однако в качестве пред­
ставителей могли выступать только присяжные поверенные.
Институт представительства существует в гражданском процес­
се и по настоящее время, котя он претерпел существенные измене­
ния. Граждане могут вести свои дела в суде лично либо через пред-
аавшелей. Личное участс в деле гражданина нс лишает его нрава
иметь по атому делу представителя (ч. I ст. 48 ГПК). Дела недее­
способных или нс обладающих полной дееспособностью граждан
ведут их законные представители. Дела организации ведут их орга­
ны, действующие в пределах полномочий, предоставленных им
федеральным законом, иными правовыми актами или учредитель­
ными документами, либо прсдС1Ввитсли.
В соответствии с действующим законодательством судебными
представителями могут быть только физические лица, которые на
основании полномочий выступают в суде от имени доверителя с
целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а так­
же в необходимых случаях оказывают ему помощь в осуществле­
нии своих прав, и том самым содействуют суду в отправлении пра­
восудия по |ражданским делам.
Под судебным представительством понимается деятельность
прслстави1сля в гражданском процессе, осуществляемая им в ука-
Необходимость в судебном представительстве обусловлена раз­
личными причинами. Например, участвующие в деле лица могут нс
обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовер­
шеннолетие, лица, признанные судом недееспособными), и по­
скольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде
лично, поэтому их права осуществляют законные представители
(родители, усыновители, опекуны, попечители).
Наиболее часто необходимость в представительстве вызывается
желанием заинтересованных лии получить квалифицированную
юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в су­
де. Участие судебного представителя в процессе способствует бо­
лее полному выяснению всех обстоятельств по делу. Поэтому
представительство в гражданском процессе имеет большое значе­
ние и служит важной гарантией для обеспечения зашиты прав, сво­
бод и законных интересов ]раж;тан и ор| анизаций. В связи с ЭТИМ
законодательством установлен широкий круг лип, которые могут
участвовать в качестве представителей в суде. Так, представителя­
ми в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим
образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключени­
ем судей, следователей, прокуроров, однако они могут участвовать
в процессе в качестве представителей соответствующих органов
или законных представителей.
Определенные запреты на осуществление судебного представи-
■сльс1на усыновлены законом в отношении адвокатов. Так, адво­
кат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказа­
нием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
а) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
доверителем, отличный от интереса данного лица;
б) участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, зкеперта. спе­
циалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся долж­
ностным лицом, в компетенции которого находилось принятие ре­
шения в интересах данного лица;
в) состоит я родеIпсп к или семейных отношениях с долж­
ностным липом, которое участвовало или участвует в рассмотре-
г) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы кото­
рого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о
ведении дела.
Вссш дело через представителя в суде могут не все учасшики
процесса, а только стороны, заявители и другие заинтересованные
м особого производства, третьи лица,
1с требования относительно предмета
спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований
относительно предмета спора.
Судебное представительство возможно по всем категориям
гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной и кас­
сационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре
вступивших Взаконную силу решений ПОхною, открывшимся или
новым обстоятельствам, а также при исполнении судебных рсшс-

Дсла организаций ведут в суде их органы либо представители.


Юридическое лицо реализует свою дееспособность через свои ор­
ганы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми
актами и учредительными документами. Компетенция органа юри­
дического лица закреплена я сто учредительных документах. Н
частности, орган юридического лица уполномочен защищать его
интересы в суде и действует без доверенности (ст. 53 ГК РФ). 11ол-
номочия таких органов, ведущих дела организаций, подтверждают­
ся документами, удостоверяющими служебное положение их пред­
ставителей, а при необходимости учредительными документами.
Помимо органа юридического лица дела в суде могут вести и иные
работники юридического лица, а также иные лица, не связанные с
ним трудовым контрактом, но действующие по доверенности
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Феде­
рации и муниципальных образовании в суде выступают уполномо­
ченные представители государственных органов и органов местно­
го самоуправления в пределах их компетенции, установленной по­
ложениями или иными актами, определяющими статус этих ор>а-
нов. По специальному поручению этих субъектов от их имени мо­
гут выступать в суде иные юридические липа либо фаждакс.
Представителями в судах интересов Правительства РФ в случа­
ях предъявления к нему исковых или иных требований назначаю)*
ся на основании распоряжения Правительства РФ должностные

Полномочия представителя должны быть выражены в доверен­


ности, выданной аа подписью руководителя того или иного органа.
В соответствии с действующим законодательством проставление
печати на доверенности не является обязательным, если организа­
ция не имеет печати. Представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления в гражданском и адми-
ниезрашвном судопроизводстве, могут выступать только адвока*
ты, за исключением случаев, когда лги функции выполняют работ­
ники, состоящие в штате указанных ор>аиизапий, органов государ­
ственной власти и органов местного самоуправления, если иное нс
установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 2 ФЗ «Об адвокаюкой
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»),
От имени ликвидируемой организации в суде выступает упол­
номоченный представитель ликвидационной комиссии.
В ГПК РФ 2002 года закреплено положение, согласно которому
судебного представителя можс) назначать суд (ст. 50 ГПК). Так,
суд назначает адвоката в качестве представителя и случае отсут­
ствия представителя у ответчика, место жи1ельсзаа коюрого неиз­
вестно, а также в других предусмотренных федеральным законом
случаях.
Дня выполнения поставленных задач представитель вступает в
правоотношения с судом. Эти отношения регулируются нормами
гражданского процессуального права и имеют процессуальный ха­
рактер Отношения представителя и представляемого регулируются
нормами материального права (гражданского, семейного, трудово­
го и др.) и являются но своему характеру материально-правовыми
отношениями. В основном ото отношения, вытекающие из догово­
ра поручения (ст. 182—189 ГК РФ), иди отношения между родитс-

Предсгавитель выступает в процессе от имени представляемого.


Формула «выоупление от имени представляемого» я данном слу­
чае означает правомерные процессуальные действия судебного
представителя, совершенные в пределах его полномочий и направ-
........ с на получение определенных правовых результатов для
представляемого. Участие в процессе судебного представителя не
устраняет из дела само представляемое лицо (истца, ответчика, за­
явителя и т.п.), оно может участвовать в деле наряду со своим
представителем.
Закон нс ограничивает представительство по кругу гражданских
дел, однако, учитывая необходимость получения судом в ряде слу­
чаев личных объяснений сторон, суд вправе вызвать сторону для
личных объяснении и при наличии представителя (например, по
искам о расторжении брака; но делам об установлении ошовсгва: о
взыскании алиментов; о восстановлении на работе и др.).
Судебное представительство есть самостоятельный институт
гражданского процессуального права и его необходимо отличать от
других одноименных институтов н иных отраслях права. Так, ин­
ститут процессуального судебного представительства существенно
отличается от представительства в гражданском праве Их разли­
чают по ряду признаков; по целям и характеру отношений между
представителем и представляемым, по субъектному составу, по
основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые
влечет выдача поручения на совершение юридически значимых
действий. Например, в 2013 году в связи с реформой гражданского

чем на доверенности, выдаваемой представителю, проставление


печати организации не требуется. Но в процессуальном представи­
тельстве наличие печати осталось обязательным.
О процессуальном положении представителя в гражданском
процессе в науке давно ведутся дискуссии. Одни ученые полагают,
что представители не являются лицами, участвующими в деле, дру­
гие (М.К. Трсушников) относят их к числу лиц, участвующих в де­
ле. Есть и другая точка зрения, которая представляется более ано-
дсктичной. Она заключается в том, что представители нс являются
липами, участвующими в деле, но они являются лидами, участву­
ющими в процессе.
10.2. Вилы судебного представительства

различные виды судебного прелс1ааитсльс1яа. Так. а одном случае


представительство может возникнуть только при наличии волеизъ­
явление представляемых, в других — для возникновения предста­
вительства волеизъявления представляемых нс требуется. В связи с
изложенным можно выделить представительство двух видом:
а) добровольное представительство, которое возникает только
при наличии на это волеизъявления как представителя, так и пред­
ставляемого (таким образом, при добровольном представительстве
должно быть согласование воли как минимум двух субъектов);
б) обязательное (законное) представительство, для возникно­
вения которого нс требуется согласия воли двух субъектов, здесь
достаточно наличие воли только представляемого.
В свою очередь, добровольное представительство в зависимости
от характера отношений между представляемым и представителем
можно подразделить на два подвида:
а) договорное представительство, в основе которого лежат дого­
ворные отношения между прсяс1ав.чясммм и ирслставиIслсм о
представительстве в суде;
б) общественное представительство, основанном возникновения

Договорное представительство возникает, как правило, на ос­


новании гражданско-правового договора поручения, по которому
одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю)
ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обя­
занности. Договорное представительство может быть основано на
трудовых правоотношениях и может осуществляться постоянным
сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом
случае основанием представительства служит трудовой договор
между предприятием и его рабошиком. Круг лиц. которые могут
участвовать в процессе договорными представителями, довольно
широк. Договорными прсдС1авителями могут бьиь. например, ад­
вокаты. юрисконсульты и другие штатные работники организаций
по делом этих организации, один из соучастников по поручению
других соучастников.
Чаше всего представителями в суде являются адвокаты. Они за­
нимают ведущее мссю среди ирсдС1авигслсй в деле защипа прав,
свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в
супе. Адвокаты это лица, обладающие специальными знаниями в
облает права и практическим опытом ведения дел в суде, для ко­
торых защита н оказание помощи в защите прав, свобод и интере­
сов других лиц есть профессиональное занятие. Поэтому именно
они призваны оказывать наиболее квалифицированную правовую

Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация


обязаны заключить с адяокаюм соглашение об оказании юридиче­
ской помощи (п. 4 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адво­
катуре в Российской Федерации»), Адвокат выступает в качсс1нс
представителя (доверителя) в гражданском, административном
производстве только на основании договора поручения. Иные виды
юридической помощи адвокат оказывает на основании договора
возмездного оказания услуг. Вознаграждение, выплачиваемое ад­
вокату доверителем, вносится в кассу либо перечисляется на рас­
четный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые
нрслусм01рспы соглашением.
В некоторых случаях юридическая помощь оказывается бес­
платно. Гарантии оказания бесплатной юридической помощи и ор­
ганизационно-правовые основы деятельности по оказанию бес­
платной юридической помощи в настоящее время регулируются
ФЗ РФ № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ». Так
бесплатную юридическую помощь оказывают: федеральные орга­
ны исполнительной власти, органы исполнительной власти субъек­
тов, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и
другие субъекты.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, но ее
письменному ходатайству суд присуждает с другой сгороим расхо­
ды на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если в
установленном порядке услуги адвоката были оказаны бсси-чашо
стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на
оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу
соответствующего адвока1ского образования (ст. 100 ГПК).
В качестве договорного представителя предприятия, учрежде­
ния или организации можсг выступать любой ее нтшмй работ­
ник, уполномоченный на веление дела в суде. В тех случаях, когда
организация поручает защиту своих прав одному из сотрудников,
учитывается его осведомленность, компетентность в деле, являю­
щемся предметом судебного разбирательства. От имени юридиче­
ских лип в суде в качестве представителей выступают и юрискон­
сульты, которые, как и адвокаты, обладают специальными позна­
ниями в области права и оказывают квалифицированную помощь
своим организациям.
Общественным представительством называется прсдоали-
гсльство, осуществляемое в гражданском процессе уполномочен­
ными обшсс1вснных объединений по делам членов своих объеди­
нений. Общественное представительство имеет большое значение
для защиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационали­
заторов, авторов художественных произведений и других лиц. Ос­
нованием возникновения этого вида представительства является
фак! членены гражданина в юм или ином общественном объеди­
нении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь

Общественные объединения защищают нс вес нрава граждан, а


только те, реализация которых определяется задачами ланит о объ­
единения. Поэтому общественное представительство возникает
только по некоторым категориям гражданских дел. Общественные
объединения могут оказывать правовую помощь не только своим
членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельно­
стью, поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают
нрава в области производства, труда, быта, культуры всех трудя­
щихся. а не только членов профсоюза. Членство в общественном
объединении или занятие деятельностью, поощряемой этим объ-
сз привсе ги к возникновению представительства
ко при наличии волеизъявления па это со стороны представля-
о. При отсутствии согласия прслсзаввясмого уполномоченный
общественного объединения не может быть допущен представите­
лем к участив) в деле.
Обязательным условием выделения общественного представи­
теля является усмюс или письменное заявление об атом члена об­
щественного объединения или другого лица, права которого охра­
няет данное объединение. Однако свои полномочия общественные
представители сторон и третьих лиц получают нс от представляе­
мого, как при договорном представительстве, а от соответствую­
щих общественных объединений. Например, представителями ин­
тересов работников в суде могут выступать уполномоченные про­
фессиональных союзов, т. е. лица, специально выделенные проф­
союзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов
в суде. Ими можс! бип. любой совершеннолетний член профсою­
зов, но чаще уполномоченными профсоюзов выступают работники

ные оказать рабочему иди служащему квалифицированную право­


вую помощь.
В защиту прав изобретателей и рационализаторов в суде высту­
пают уполномоченные соответствующих общественных организа­
ций. Общественными прсдс1авителями могут быть уполномочен­
ные различных организаций, но которым законом, уставом или по­
ложением предоставлено право защищать интересы членов утих
организаций.
Законное представительство. Появление юрмина «законное
представительство» объясняется тем обстоятельством, что пред­
ставляемый в силу закрепленных законом условий (например, не­
дееспособности или частичной дееспособности не может самостоя­
тельно избрать себе представителя и позтому его представителя
определяет закон (ФЗ № 3185*1 «О психиатрической помощи и га­
рантиях прав граждан при ее оказании»}. О законном представите­
ле можно говорить только применительно к физическим лииам. в
силу каких-либо причин нс имеющих возможности защищать свои
интересы в суде лично. Основаниями этого вила представительства
помимо нормы права, могут быть: а) факт происхождения детей от
телъства (гл. 20 СК РФ).
Законные представители, как и все судебные представители.
ДОЛЖНЫ бкпъ совершеннолетними и дееспособными. Законными
представителями в суде выступают родители, усыновители, опеку­
ны, попечители. Данные лица имеют полномочия представителей в
силу закона. Перечень законных представителей нс является ис­
черпывающим. Законными представителями могут быть и иные
липа, которым зто право предоставлено федеральным законом,
например, законом Ж324-ФЗ от 21 ноября 2011 года «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации». В сг. 7 указанно­
го закона определено, что бесплатную юридическую помощь (в том
числе и к виде предо )ави1ельства в судах) оказываю! физические и
юридические лица, являющиеся участниками государственной си­
стемы бесплатной юридической помощи; физические и юридиче­
ские липа, являющиеся участниками негосударственной системы
бесплатной юридической помощи; иные лица, имеющие право на

15 того же закона участниками государственной системы бесплат­


ной юридической помощи являются; федерал.... .. органы испол­
нительной власти и подведомственные им учреждения; органы ис­
полнительной власIи субьекюя РФ и подведомственные им учре­
ждения; органы управления государственных внебюджетных фон­
дов; государС1нснное юридическое бюро; аднока1ы. если они
участвуют в государственной системе бесплатной юридической
помощи. Статьей 20 закона Хя 324-ФЗ закреплен довольно обшир­
ный список субъектов, которым в силу закона должна быть оказана
бесплатная юридическая помощь, в том числе и в виде представи­
тельства в судах. Например, к данным субъектам относятся: инва­
лиды 1 н 2 группы; дсти-инва;|иды; дети-сироты; Герои РФ; Герои
СССР, Герои труда и т.д.
Родители, нс лишенные родительских прав, являются также за-

родства. Они выступают в защиту своих детей во всех учреждени­


ях, в том числе и судебных, без специальных полномочий (ст. 64
СК РФ). Что касается представительства несовершеннолетних ро-
своих детей, то вследствие снижения для них
брачною возраст они обладак>| полной дееспособноемло с момен­
та вступления в брак. Если же родители не состоят в браке, то во­
прос об осушссшлспии ими законного нрсдс1авитсл!-ства рсп1ас1ся
в законодательстве следующим образом: родители, не состоящие в
браке, с 16-летнего возраста вправе быть представителями своих
детей: а до достижения несовершеннолетними родителями
16-летнего возраста детям несовершеннолетних родителей может
быть назначен опекун (ст. 62 СК РФ).
В практике возможны ситуации, когда между интересами роди­
телей и несовершеннолетних детей имеются противоречия, что
приводит к нарушению со стороны родителей прав и
герссов ребенка. В Iаких случаях дети вправе са
рашаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав,
а по дос жжении 14-летнего возраст — в суд (ч. 2ст. 56 СК РФ).
Родители, лишенные родительских прав, не могут быть закон­
ными представителями своих детей {ст. 71 СК РФ).
Законное представительство в отношении детей прекращается
по достижении ими совершеннолетня. После зтого родители могут
б.....лишь их договорными представителями.
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный
в установленном порядке безвеешо отсутствующим, в качестве его
представителя выступает лиио, которому передано в доверительное
управление имущество безвестно отсутствующего.
Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении
лиц, находящихся на попечении в государственных или обще­
ственных учреждениях, возложено па администрацию этих учре­
ждений (гл. 20 СК РФ). В качестве законного представителя по де­
лам подопечных в этих ситуациях выступает руководитель учре­
ждения или уполномоченный нм работник.
Нал детьми до 14 лет. а также над лицами, признанными судом
недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия,
устанавливается опека. Над пссонсршспполсшими в возрасте от 14
до 13 лет, над лицами, ограниченными судом в дееспособности
ВСЛСЛС1ВИСзлоупотребления ашрекыми напитками или наркотиче-
: над совершеннолетними дееспособны-
тельно осуществят свои права и выполняй, свои обязанности,
устанавливается попечительство.
Законные преде Iавители могут лично участвовать в суде, а мо­
гут самостоятельно поручать ведение лела в суде другому лицу,
набранному ими в качестве представителя.
Нельзя обойти вниманием и точку зрения, высказанную профес­
сором В.В. Ярковым, который выделяет еще один вид представи­
тельства представительство по назначению. По мнению автора,
такое представительство имеет схожие черты договорного и закон­
ного преде гавигсльсгва. Во-первых, оно возпикасг в силу указания
закона. Например, в силу ст. 43 ГК РФ имущество гражданина,
признанного безвестно отсутствующим, передается на основании
решения суда в доверительное управление иным лицам. Это лицо, в
данном случае, будет выполнять функции нрсдС1ави1едя в суде по
искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.
Другой пример: согласно ст. 1173 ГК РФ, если в составе наследства
имеется имущество, требующее не только охраны, но и управле­
ния, нотариус в качестве учредителя доверительного управления
заключает доювор доверительного управления згим имуществом.

1грслстави1сля. Однако представитель в данном случае исполняет


свои обязанности за вознаграждение, и указанное обстоятельство

К представительству по назначению также можно отнести и по­


ложения ст. 50 ГПК РФ, когда суд назначает адвоката в качестве
представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, ме­
стожительство которого не известно.

10.3. Полномочия судебных представителей

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде


должны был, удосюнсрспы в соответствии с грсбованивми, изло­
женными в законе. Полномочия представителя должны быть выра-

законом (ч. 1 ст. 53 ГПК). Доверенности, выдаваемые гражданами,


удостоверяются в нотариальном порядке. К нотариальной доверен­
ности приравниваются доверенности, удостоверенные организаци­
ей, в которой работает или учится доверитель; жилишно-
лксплуатацнонноВ организацией по месту жительства доисри1сля;
администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором
доверитель находится н; командиром (начальником)
соответствующей воинск1
но-учебного заведения, ( и доверенности выдаются военнослу-
жащими, работниками тп я, учреждения, воен-
но-учебного заведения, г й. Доверенности лиц,
IXлишения свободы, удостоверяются началь­
ником соответствующего места лишения свободы2*.
Доверенное!г. представителю от имени организации выдастся за
подпиевю ее руководителя или иного уполномоченного на это ее

яшсс время не требуется). Руководитель организации как орган


юридического лица действует от имени организации без доверен­
ности. представляя ее во всея учреждениях и организациях. Пол­
номочия руководителя на ведение дела в суде подтверждаются до­
кументами, удостоверяющими его служебное положение (служеб­
ное удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.).
Право адвокащ на выступление в суде в качестве представителя
удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским
образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом
юстиции. Для осуществления же специальных полномочий адвокат
должен иметь доверенность от представляемых лиц
Уполномоченные профессиональных союзов, других обще­
ственных объединений должны представить документы, удостове­
ряющие поручение соответствующих объединений на осуществле­
ние представительства по данному делу (протокол или вьшиску из
протокола общею собрания или выборного органа общественного
гэбьединения и др.).

п Здесь необходимо различать положегигя 1 СТ.185 ГК РФ н 4.2 ст. 52


доверенности.
Следует особо обратить внимание на то, что полномочия пред­
ставителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном
в протокол судебного заседания, или письменном заявлении дове­
ршена в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК), и в этом случае никакой письмен­
ной доверенности не требуется.
Законные представители предъявляют суду документы, удосто­
веряющие их полномочия. Такими документами служат паспорт
родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об
усыновлении. Опекуны и попечители должны представить суду
опекунское или попечительское удостоверение.
Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удосто­
веряющих их полномочия на ведение дела в суде, не могут быть

жащих полномочий у представителя лишает его процессуальные


дсйсших юридической силы.
При наличии соответствующим образом оформленных полно­
мочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс
и приобретает право на совершение всех тех процессуальных дей­
ствии, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Он, в
частности, вправе знакомимся с материалами дела снимать копии,
делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их
исследовании, залапать вопросы другим лицам, участвующим в
деле, свидетелям, зкемертам н специалистам, заявлять ходатайства,
в том числе об истребовании доказательств и т.д. (ст. 35 ГПК). Пе­
речисленные полномочия являются обшими полномочиями, без
которых представитель не может обойтись, защищая права своих
доверителей.
Вместе с тем закон предусматривает и такие процессуальные
действия, право совершения которых должно быть специально ого­
ворено в доверенности, выданной прсдстав:1ясмым лицом. Так, а
пси должно быть специально оговорено право представителя на:
подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу
спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного

слснис нх размера, признание иска, изменение предмета или осно­


вания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномо­
чий другому лицу (передоверие), обжалование судебного поста­
новления, предъявление исполнительного документа к взысканию,
получение присужденного имущества или денег. Специальная ого­
ворка я доверенности на право совершения каждою из названных
действий необходима потому, что все они связаны с распоряжени­
ем материальным правом доверителя.
Законные представители по сравнению с другими представите­
лями занимают особое положение. Они вправе совершать все те
процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе
сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дее­
способностью. В отличие от других представителей законные
представители вправе самостоятельно совершать без особых на то
полномочий .........................с дсйстия, такие, как полный или
частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в
некоторых случаях для совершения названною рола дейсший
необходимо разрешение органа опеки и попечительства (ст 37 ГК
ГЛАВА И

ИНСТИТУТ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

11.1. Понятие подведомственности

Существуют различные формы зашиты гражданских прав, рас­


смотренных в главе первой настоящего учебника. Из всех форм
судебная форма наиболее востребована, поскольку является уни­
версальной. При судебной форме защиту нарушенных или оспо-
........ к 1-раждапских нрав осуществляют в соответствии с подве­
домственностью дел, установленной процессуальным законода­
тельством: Конституционный Суп (Уставные Суды), система судов
обшей юрисдикции, система арбитражных судов, третейские суды.
Таким образом, сама судебная власть является неоднородной и
представляет собой не одну судебную систему. Об зтом также ска­
зано в ч. 2 от. 118 Конституции РФ: «судебная власть осуществля­
ется посредством конституционного, гражданскою, администра­
тивного и уголовного судопроизводства».
В процессе конегигуциошюго судопроизводства ио особым
правилам путем логико-нормативных исследований уточняются

ответствии их Конституции РФ. Как указал Конституционный Суд


РФ в своем Постановлении от 27 октября 2015 года № 28П по делу
о проверке конституционности п. 1 ст. 836 ГК РФ «исходя из ста­
тей 74, 96 и 97 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», Конституци­
онный Суд РФ по жалобе гражданина на нарушение его конститу­
ционных прав и свобод проверяет конституционность законопо­
ложений. примененных в деле заявителя. рассмотрение которого
завершено в суде. и принимает постановление только по предме­
ту. указанному в жалобе, оценивая как буквенный смысл рас­
сматриваемых законоположений, так и смысл, придаваемый им
официальным толкованием или сложившейся правоприменитесь-
ной практикой, а также исходя из их места в системе правовых
Зашита гражданских прав в административном порядке воз­
можна лишь я случаях, предусмотренных законом, и таким законом
является КоАП РФ. Однако решение, принятое в административ­
ном порядке, может быть обжаловано в суде. При атом следует об­
ратить внимание на дивергенцию таких правовых институтов, как
«защита прав в административном порядке» и «административное
судопроизводство**.
Административное судопроизводство по делам, не связанным с
предпринимательской и иной зкономической деятельностью, осу­
ществляется по нормам КАС РФ. В делах, возникающих из адми-
нис1ра|нвных отношений, спор разрешается нс о праве граждан­
ском, а о праве административном. Административное судопроиз-
ЯОДС1ИОЯНЛЯС1СЯсудебной формой защиты права.
Помимо судебной, административной формы зашиты нрав су*
шее Iнуют и другие формы, такие, как: самозашта, иревизионная
форма, нотариальная форма, общественная форма, арбитражная
форма зашиты права.
Нотариальная форма защиты и охраны бесспорных субъектив­
ных гражданских прав предусмотрена Основами законодательства
Российской Федерации о нотариате. Трудовые права работников,
кроме суда, могут защищаться комиссиями по трудовым спорам
(ст. 381-397 Трудового кодекса РФ). Законом установлен опреде­
ленный порядок разрешения коллективных трудовых споров, кото­
рый состоит из нескольких этапов (гл. 61 Трудового кодекса РФ).
Некоторые правовые вопросы разрешаются собраниями коопе­
ративов, хозяйственных обществ, поскольку отнесены к их компе­
тенции законом и соответствующими уставами. Например, к ком­
петенции общего собрания акционеров отнесено установление пре­
дельного размера объявленных акций, дробление и консолидация
акций, участие в холдинговых компаниях, финансово-
промышленных группах, иных объединениях коммерческих орга­
низаций (ст. 48 ФЗ «Об акционерных обществах*').
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Конституции РФ граждан вправе
обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод
человека и ]ражданина (например, в Европейский суд по правам
человека).
Как видим, права граждан и организаций могут за
......... о ......... . В связи с гем, что в Российской Федерации суще­
ствует не одна, а несколько форм защиты права, требуется четкое
законодательное распределение между этими органами объема
полномочий по правовым вопросам, по кругу ведения или другими
словами по предметной компетенции с тем. чтобы нс возникала
конкуренция между всеми этами органами.
Правовое понятие «подведомственность» происходит от глагола
«ведать» и означает в гражданском процессуальном праве пред­
метную компетенцию судов общей юрисдикции, арбитражных су­
дов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и раз­
решению трудовых споров, других органов государства и органи­
заций. имеющих право рассма1ривам, и разрешам, отдельные пра­
вовые вопросы. Как справедливо замечал Ю.К. Осипов, значение
иодвсдомсIвенное!и достаточно многогранно, она выступает в ка­
честве межотраслевого института права, выполняющего функции
распределительного механизма юридических дел между различны­
ми юридическими органами.
Помимо норм ГПК РФ, вопросы подведомственности регули-
ругогся Постановлением Пленума ВС РФ ОТ 20 января 2003 года
№ 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и
введением в действие ГПК РФ».
Таким образом, под подведомственностью в более узком смысле
слова следует понимать круг гражданских дел. которые суды об­
шей юрисдикции правомочны рассматривать и разрешать по суще­
ству. Между тем в науке существуют и другие точки зрения о под­
ведомственности. Так. В.М. Жуйков под подведомственностью по­
нимает: а) предпосылку права на обращение в суд и б) правовой
институт, т.е. совокупность юридических норм, расположенных в
различных нормативных правовых актах, определяющих ту или
иную форму защиты права.
Любое гражданское дело относится к одному из видов судопро­
изводства (исковому, особому, приказному, производству, возни­
кающему из публичных правоотношений). Для определения подве­
домственности дел различных видов судопроизводства использу­
ются разные правила. Для иг
кой метод определения их подведомственности суду, как полное
перечисление каююрий дел, составляющих тот или иной вид поис­
кового производства. Например, судам обшей юрисдикции подве-
домешепны дела приказною производства по фсбованиям, осно­
ванным на нотариально удостоверенной сделке; на сделке, совер­
шенной в простой письменной форме; на протесте векселей в не­
платеже; неакцепте и нс датировании акцепта совершенном нота­
риусом и т.д (ст. 122 ГПК РФ).
Суды обшей юрисдикции рассматривают и разрешают дела,
возникающие из публичных правоотношений, например, по заяв­
лениям о зашито избирательных прав или права на учаеше в рефе­
рендуме граждан Российской Федерации и другие дела, указанные
в КАС РФ. Однако вышеуказанные дела рассматриваются не в
рамках гражданского процесса, а в рамках административного су-

Судам обшей юрисдикции в рамках гражданского процесса


подведомственны дела особого производства. Все категории этих
дел перечислены в ст. 262 ГПК РФ, например, дела об установле­
нии фактов, имеющих юридическое значение, об усыновлении
(удочерении) ребенка и т.д. Однако я указанной норме определено,
что к делам особого производства федеральным законом могут
бым>о) несены и иные дела.
К ведению судов обшей юрисдикции относятся неисковые дела
об оспаривании решений фс1сйски< судов, о выдаче исполнитель­
ных листов на принудительное исполнение решений третейских
судов, разрешает также вопросы, связанные с выполнением функ­
ций содействия в отношении третейского суда (главы 46, 47, 47.1
ГПК РФ), дела о признании и приведении в исполнение решений
иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 45
ГПК РФ), производство но делам с участием иностранного госу­
дарства (гл. 45.1 ГПК РФ).
Для характеристики подведомственности исковых дел метод
полного их перечисления по отдельным кашгарням пс применяет­
ся. Это объясняется тем, что перечислить в одной или в нескольких
С1а1ь*х ГПК все исковые дела, подведомственные суду, невозмож­
но ввиду их огромного количественного и качественного разнооб-
разня. Поэтому определение подведомственности судам исковых
дел и применение правил о подведомственности вызывают затруд­
нения на практике.
В 1СЧСНИСдлительного времени в юорни )ражданского процесса
для определения судебной подведомственности исковых дел поль­
зовались двумя критериями в совокупности: а) характером спорно­
го правоотношения и б) субъектным составом спорного правоот­
ношения (ст. 25 ГПК РСФСР 1964 г.). По первому критерию, судам

ющие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных


правоотношений. Второй критерий — если хотя бы одной из сто­
рон в споре выступал гражданин. Установленные в свое время ста­
тьей 25 ГПК РСФСР кри Iсрии для определения подведомственно­
сти исковых дел в настоящее время нс действуют в том виде, как
они применялись в течение нескольких десятилетий.
Сегодня суды обшей юрисдикции имеют право рассматривать
исковые дела с участием организаций (без граждан), например,
споры между общественными обьеаинениями или споры с участи­
ем органов местного самоуправления, или спор по заявлению ми-

время как арбитражные суды рассматривают споры с участием


1раждан-ирсдпринимателей.
Пленум Верховного Суда РФ от 18.08.1992г. № 12/12 указал,
что дела с участием адвокатского кабине ш подлежат рассмотрению
в судах обшей юрисдикции, как деда общегражданского характера,
не связанные с предпринимательской или иной экономической дея­
тельностью. В то же время Президиум ВАС РФ в Постановлении от
10.09.2013 г. № 2332/13 по делу № А08-5402/2011 высказал свою
правовую позицию, согласно которой к подведомственности ар­
битражных судов относятся споры по требованиям о выплате дей­
ствительной стоимости доли умершею участника общества его
наследнику.
В пасюящее время суды общей юрисдикции вправе рассматри­
вать и разрешать споры, вытекающие из любых правоотношений,
коюрыс трудно перечислить в виде завершенного перечня. Пленум
ВС РФ в своем Постановлении от 28 июня 2012 года за № 17 «О
защите прав потребителей» установил судебное правило, согласно
которому дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (испол­
нителя, продавца) либо о прекращении деятельности индивидуаль­
ного предпринимателя за нарушение нрав пофебтелей, поданным
должностным липом уполномоченного органа, подведомственны
супу общей юрисдикции. Кроме того. Пленум ВС РФ отмечает, что
в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ суду обшей юрисдик­
ции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных
органов, органов местного самоуправления, поданным в защиту
прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В
то же время, по соглашению сторон, спор, нодвсдомсзвенньШ суду
обшей юрисдикции и возникающий из гражданско-правовых пра­
воотношений. до прикатив судом первой ш1С1акции судебного по­
становления, которым заканчивается рассмотрение дела, может
бьпь передан сторонами на рассмотрение третейского суда, за ис­
ключением споров:
- предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ;
споров, вытекающих из семейных правоотношении;
- споров, возникающих из наследственных правоотношений;
- ессоров, связанных с приватизацией государственного или му­
ниципального имуществе.
Необходимо обрати, внимание, что в насюящсс время па ос­
новании положений, закрепленных ст. 27 АПК РФ, арбитражному
суду подведомственны дела с участием |раждан. осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
липа и имеющих статус индивидуального предпринимателя, при­
обретенный в установленном законом порядке, если спор при этом
вытекает из зкономических правоотношений В соответствии с По­
становлением Пленума ВС РФ от 20 января 2003 гола № 2 «О неко­
торых вопросах в связи с принятием и введением в действие ГПК
РФ» к подведомственности арбитражных судов относятся споры
между акционером и акционерным обществом, участниками иных
хозяйственных юварищсс1н и обществ, за исключением трудовых
споров. Поскольку производственные и потребительские коопера-

поэтому дела по спорам между згими кооперативами и их членами


м обшей юрисдикции. ФКЗ № 4 6 декабря
1я в ФКЗ «О судебной системе РФ» и в ФКЗ
«Об арбитражных судах РФ» предусматривающие, что в системе
арбшражных судов РФ создан Суд по интеллектуальным правам. С
момента его создания все споры по интеллектуальным правам
независимо от субъекта спора разрешаются данным судом, даже
если таким субъектом выступает гражданин.
В качестве стороны в интересах юридического лица может вы­
ступать учредители (участники) юридического лица (которые мо­
гут быть физическими лицами), но спор будет рассматриваться а
арбитражном суде. Об этом прямо говорится в 11ос|аповлспии
Пленума ВАС РФ за № 62 от 30 июля 2013 года. Речь идет о тех
случаях, когда директором юридического лица причинены убытки
юридическому лицу. В згом случае с иском может обратиться
участник общества к дирекюру юридическою .и
него убытков. Как видим, в данном казусе о*
споре выступают физические лица, но спор будет рассматриваться
в арбитражном суде, а не в суде обшей юрисдикции.

Суды обще исковые


с участием 1*ра> (, органов государственной

или оспариваемых прав, свобод н законных интересов по спорам,


возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных,
земельных, экологических и иных правоотношений (п. 1 ч. I ст. 22
ГПК РФ). Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами
обшей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории
экономических споров и других дел, отнесенных законом к веде­
нию арбитражных судов (ст. 27—33 АПК РФ).
В настоящее время при определении подведомственности сле­
дует оперирова п. следующими артериями:
1. характер спорного правоотношения;
2. субьсюный состав;
3. спорность либо бесспорность права;
4. наличие договора между сторонами;

(имея в виду всю иерархию и структуру органов власти в РФ).

является довольно условным. Законодатель создал довольно слож­


ную схему для определения и разграничения подведомственности
между арбитражными судами и судами обшей юрисдикции, кото­
рая не укладывается в строго определенную формулу.
Кроме того, высшая судебная инстанция обращает внимание на

1. В соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О государственном риулирова-


нии тарифов на электрическую анергию и тепловую анергию в РФ»
в велению арбшражных судов отнесено рассмотрение всех споров,
связанных с осуществлением государственного регулирования та­
рифов на тепловую и электрическую энср1ию. независимо от субъ­
ектного состава спорящих сторон и связанности спора с предпри­
нимательской деятельностью.
2. К велению судов общей юрисдикции отнесены дела по спо­
рам между физическим лицом и юридическим лицом, не вытекаю­
щим ИЗ экономических ошошений. в связи с чем Президиум ВАС
РФ в своем Постановлении от 25.06.2013 14520/12 указал, что
фсбовапия ]раждап о признании правасобсгисннос1и па квартир!,I
в спорном доме нс подпадают под нормы о специальной подведом­
ственности дел арбитражным судам и под ясйсшис закона о банк­
ротстве. Вместе с тем, обращение граждан-инвесторов в арбитраж­
ный суд вызвано отказом суда общей юрисдикции рассматривать
их иски о признании права собственности на квартиры. Президиум
неоднократно указывал на недопустимость ситуации, в которой
лицо не может реализовать предусмотренное законодательством
право на судебную защиту. При таких условиях в целях обеспече­
ния эффективной судебной зашиты интересов граждан арбитраж­
ный суд обязан бьш принимать соответствующие иски граждан к
производству е вынесением решения по существу спора.
В теории гражданского процессуального права и в законода­
тельстве различают несколько видов подведомственности. Знание
утих видов позволяет правильно решать вопрос о применении той
или иной формы запшты права или о последовательности обраще­
ния граждан и организации за зашитой права в различные органы
государства или компетентные организации.
Подведомственность конкретного правового требования может
быть исключительной, альтернативной, условной и определяемой
по свази требований.
Исключительная подведомственность. Абсолютное большин-

экологичсских и других правоотношений рассматривается непо­


средственно только судом и нс может разрешаться по существу
другими органами. Такой вид называется исключительной подве­
домственностью. Это означает, что для разрешения спора судом не
требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-
либо иные органы К исключительной подведомственности отно-

нис, о восстановлении на работе, о признании договора передачи


квартиры в собственное)), гражданам мслсйс1нигслт>111.1м и т.д. Н
соответствии с внесенными изменениями в ГК РФ законом от 18
декабря 2012 года К» 302-ФЗ в статье 8.1 п. б ГК РФ указано, что
зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном
порядке.
Альтернативная подведомственность Суть альтернативной
подведомственности означает, что спор правового характера может
быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным
органом (например, в административном порядке, в нотариальном
порядке, третейским судом). Обращение к той иди иной форме за­
щиты нрава зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заин­
тересованного лица или определяется сотлашсиием сторон, выра­
женным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-
правового договора (контракте). Например, согласно п. 2 ч. 1 ст. 80
СК РФ родители вправе заключить нотариальное соглашение о со-
держании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате
алиментов). Оно заключаете* в письменной форме, подлежит нота-
риальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа
(ст. 99-100 СК РФ). Родитель можс! избрать и судебный порядок

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и


их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую из­
бирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в
вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным
условием для обращения в суд. Разновидностью альтернативной
подведомственности является передача споров третейским судам.
Для передачи спора третейскому суду требуется волеизъявление не
одной сюропы, а двух старой, а также заключение соглашения о
передаче спора третейскому суду в определенной форме. Законом
предусмотрены требования к форме соглашения о передаче спора
третейскому суду. Оно должно быть заключено обязательно в
письменной форме, в виде отдельного третейского соглашения ли­
бо в виде третейской оговорки в договоре. Соглашение считается
заключенным в письменной форме, если оно содержится в доку­
менте, подписанном сторонами, заключено путем обмена письма­
ми, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием
других средств связи, обеспечивающих фиксирование такого со­
глашения (ст. 5, 7 ФЗ «О третейских судах в Российской Федера­
ции»), Стороны могут аннулировать соглашение о передаче спора
третейскому суду только по взаимному согласию. Не допускается
односторонний отказ от соглашения о передаче спора на разреше­
ние третейского суда.
Условная подведомственность. Данный вид подведомственно­
сти означает, что для определенной категории споров или иных
правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного
порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого усло­
вия их подведомственности суду. Для условной подведомственно­
сти характерно, чтобы требование до суда обязательно было пред­
метом рассмотрения и разрешения другого органа.

сиями по трудовым спорам и судами. Порядок образования комис­


сии по трудовым спорам, их компетенция, срок обращения в ко­
миссию по трудовым спорам, порядок рассмотрения спора регла­
ментируются ТК РФ (ст. 384-389). Порядок разрешения коллектив­
ных трудовых споро» также состоит из ряда пассов (ст. 401 ГК РФ).
Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разреше­
ния споров установлен в случаях предъявления требования о воз­
мещении вреда, причиненного здоровью, если в качестве стороны в
обязательстве из причинения вреда выступает работодатель, кото­
рый несет ответственность за вред, причиненный здоровью рабо­
чих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражда­
нам, работающим по гражданско-правовым договорам подряда и
поручения, трудовым увечьем, происшедшим как на территории
работодателя, так и за сс пределами (ст. 2, 3 Правил возмещения
работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профес­
сиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, свя­
занным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
24 декабря 1992 г. Ха 4214-1 с последующими изменениями и до­
полнениями).
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров
предусмотрен ст. 136-140 Транспортного устава железных дорог

транспорте, а также Законом о связи, Кодексом внутреннего водно­


го транспорта и тд.
Подведомственность дел, определяемая по связи требований.
Данная подведомственность означает, что при объединении не­
скольких связанных между собой требований, из которых одни
подведомственны суду общей юрисдикции, а другие арбитражному
суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрис­
дикции, если их разделение невозможно.
В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяющее решить во­
просы подведомственности связанных между собой исковых тре­
бований, когда их разъединение возможно. В указанной норме за­
креплен приоритет подведомственности судов обшей юрисдикции,
что в свою очередь означает: если возможно разделение требова­
ний, судья выносит определение о принятии требований, подве-
аомствекных суду обшей юрисдикции, и об отказе в принятии тре­
бований, подведомственных арбитражному суду.
Кроме этого в Постановлении Верховного Суда РФ № 50 от
17 ноября 2015 года указано, что если а рамках сводного исполни­
тельного производства наряду с исполнительными документами
арбитражных судов исполняются исполнительные документы, вы-

менты несудебных органов, проверка законности которых относит­


ся к компетенции судов обшей юрисдикции, то заявления об
оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного ис­
полнительного производства в целом, разрешаются судом общей
юрисдикции. Далее Пленум ВС РФ отмечает, что при велении
сводного исполнительного производства, в котором наряду с ис­
полнительными документами арбитражных судов исполняются
исполнительные документы, выданные судами обшей юрисдикции,
вопрос об утверждении мирового соглашения, соглашения о при­
мирении по любому исполнительному производству, входящему в
сводное, разрешается судом общей юрисдикции.
Договорная подведомственность. До: озорной в гражданском
процессе является подведомственность, определяемая взаимным
со'лашсписм с юрой. Например, по соглашению сторон подведом­
ственный суду спор может быть передан на разрешение третейско­
го суда (ч. 3 ст. 3 ГПК и ст. 5 Ф3«0 третейских судах).
В науке выделяется и еще одна классификация подведомствен­
ности. В частности, профессор Ю К. Осипов полагает, что подве­
домственность делится на единичную, в силу которой разбиратель­
ство дела вправе осуществлять только один суд, и множественную,
когда разрешение дела могут проводить различные органы. Напри­
мер, признать гражданина ограниченно дееспособным или недее­
способным закон уполномочивает' лишь суд обшей юрисдикции.
Вместо с тем неправильности в списках избирателей (защита изби­
рательных прав) могут устранять не только суды, но и избирком по
месту нахождения избирательного участка.
Множсс1вснная подведомственность, по мнению Ю.К. Осипова,
может быть альтернативной (когда заинтересованное лицо само
выбирает орган, в который обращается), императивной (когда за­
кон устанавливает последовательность обращения в компетентные
органы) и договорной. Например, прежде чем обратиться в суд с

ное лицо обязано обратиться в соответствующие органы, которые


вправе удостоверить тот или иной факт и выдать соответствующие
документы, либо отказать в этом. Однако суд устанавливает по­
добные факты, имеющие юридическое значение, лишь при невоз­
можности получения заявителем надлежащих документов в ином
порядке либо при невозможности восстановления утраченных до­
кументов (от. 265 ГПК).

Н-3, Исковая подведомственность

В тражданском судопроизводстве основную массу тражданских


дел, подведомственных судам обшей юрисдикции, составляют так
называемые исковые дела, поскольку они возникают из споров о
праве. Так, в соответствии со ст. 22 ГИК РФ суды рассматривают и
разрешают исковые дела с участием граждан и организаций, орга­
нов государственной власти и местного самоуправления о защите
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интере­
сов, но спорам, возникающим из гражданских, трудовых, ссмсй-
ых правоотношс-

Подведомственные суду общей юрисдикнии исковые дела мож­


но подразделить на несколько групп:
а) дела по спорам о праве, в которых обе стороны или хотя бы
одна — гражданин;
б) дела с участием граждан-предпринимателей по спорам, не
связанным с их предпринимательской деятельностью;
в) дела По спорам с участием двух сторон-организаций, нс отне­
сенные к ведению арбитражного суда.
Необходимо обратить внимание, что такой фактор, как наличие
спора о праве, в начале гражданского судопроизводства носит
предположительный характер. Имело ли в действительности нару­
шение либо оспаривание права, установит суд после исследования
представленных доказательств я конце судебного разбирательства.
Поскольку споры могут возникать из самых различных право-
ошошсиий Ораждапских, семейных, фулонмх, жилищных и др),
то в ланном случае важно не то, какой отраслью права регулируют­
ся взаимоотношения спорящих лиц. а важно их взаимное положе­
ние в возникшем конфликте по отношению друг к другу.
Однако судебная подведомственность исковых дел не беспре­
дельна и ограничивается двумя положениями.
1. Как правило, одной из сторон в рассматриваемом споре дол­
жен быть гражданин России, иностранный гражданин или лиио без
гражданства, либо коллектив граждан.
2. Федеральный закон, межгосударственное соглашение, меж­
дународный договор или соглашение сторон могут установить
иной судебный порядок разбирательства юридического спора (ар­
битражный или третейский суды).
В частности, в судах обшей юрисдикции рассматриваются такие

а) об оспаривании отказов в регистрации общественных религи­


озных организаций и прекращении или приостановке их деятельно-

б) о защите чести, достоинства и компенсации морального яре-

в) о признании нсдсйсташсльными результатов выборов и ре­


ферендумов;
г) об оспаривании отказов в регистрации средств массовой ин­
формации и выдаче им лицензий, а также об оспаривании решений
об аннулировании выданных лицензии, о прекращении или о при­
остановлении деятельности средств массовой информации и лр.
Нормы материального права, в частности ГК РФ, установили
судебную подведомственность дел. связанных с обязанностью вы­
платить публично обещанную награду (ст. 1055 ГК) и дел, возни­
кающих при отказе организаторов лотерей, тотализаторов и других
основанных на риске игр от их проведения либо переносе их срока
(ст. 1063 ГК). Вес указанные примеры полшерждакм общее праии-
если в них участвует гражданин (граждане), и федеральным зако­
ном их разбира|еньство не отнесено к ведению иною суда.

11.4. Подведомственность неисковых дел

В гражданском процессе нсисковые дела характеризуются тем,


что они нс связаны со спорами о праве. Такие дела разбираются э
порядке особого производства. Отнесение указанных дел к судеб­
ному ведению в известной мере исключение, именно поэтому ком­
петенция судов определена законом исчерпывающе точно, путем
перечисления.
В порядке особого производство судам подведомственнв1 дела, в
коюрыч нет спора о прайс. 1ак хак права заявителя нс нарушены и
никем нс оспариваются, одиако имеются неясные, неопределенные
фак!ы, с которыми связана реализация прав. Здесь 1акжс необхо­
дим механизм судебного доказывания, чтобы достоверно их выяс­
нить и установить, а механизм заочного производства не применя­
ется. В особом производстве защищаются не субъективные права, а
только законные интересы заявителей путем судебного установле-

нами, на основании чего последние выдают соответствующие до­


кументы. | 1оэюму если при подаче заявления в суд будет ус 1апоя-
лено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья
обязан оставить заявление без движения и разъяснить заявителю
необходимость оформления искового заявления (ч. 3 ст. 247 ГПК).
В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела,
судья должен возвратить такое исковое заявление.
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает перечень
подведомственных судам обшей юрисдикции и рассматриваемых в
порядке особого производства дел, этот перечень является ограни­
ченным (ст. 262 ГНК РФ): об установлении фактов, имеющих юри­
дическое значение; об усыновлении (удочерении) ребенка; о при­
знании |раждапица безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим; об ограничении дееспособности граждани­
на; о признании гражданина недееспособным; об ограничении или
о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими до­
ходами; об объявлении несовер>нсннолс111С<х> полностью дееспо­
собным (эмансипация); о признании движимой веши бесхозяйной и
признании права муниципальной собс1всшюс1и на бесхозяйную
недвижимую вешь; о восстановлении прав по утраченным ценным
бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызыв­
ное производство); о принудительной госпитализации гражданина
в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом
освидетельствовании; о внесении исправлений или изменений в
записи в книгах актов гражданского состояния; по заявлениям о
совершенных нотариальных действиях или об отказе в их соверше­
нии; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного про­
изводства.
Приказное производство. Судам обшей юрисдикции также под­
ведомственны дела приказною производства. Требования, коюрыс
возможно рассмотреть в порядке приказного производства, пере­
числены в ст. 122 ГПК РФ Дела приказного производства подве­
домственны только судам обшей юрисдикции.
ГЛАВА 12

ИНСТИТУТ ПОДСУДНОСТИ

12.1-Понятие подсудности

После разрешения вопроса о подведомственности, заинтересо­


ванное лицо должно определи 1ь конкретный суд. в который следу­
ет обратиться с исковым заявлением, т.е. определить подсудность
спора. Понятие подсудности необходимо отличать от понятия под­
ведомственности. Подведомственность и подсудность представля­
ют собой два самостоятельных института процессуального права.
Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов
внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению граж­
данских дел. Нормы о подведомственности разграничивают компе­
тенцию судов общей юрисдикции от иных судов {Конституционно­
го. арбитражных судов, трстейских судов), а также других государ­
ственных органов и организаций, именлцих право рассматривать и
разрешать те или иные вопросы нрава. При возбуждении граждан­
ских дел (а это происходит путем принятия заявлении судьей) важ­
но правильно определясь как подведомственность дела, так и его
подсудность. Условием возникновения гражданского процесса но
конкрежому спору является решение судьей двусторонней задачи:
а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда
обшей юрисдикции, т.е. определить подведомственность;
б) определить, какой конкретно суд должен рассматривать дан­
ное депо, т. е. определить подсудность.
Подсудность есть институт процессуального права, состоящий
из совокупности правовых норм, регулирующий относимость под-
всломссвснных судам дел к ведению конкретного суда внутри су­
дебной системы для рассмотрения по первой инстанции.
В СООТЖС1СШИИ с ФЗ <сОсудебной системе Российской Федера­
ции» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные
суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации (ст. 4).
Система федеральных судов обшей юрисдикции в настоящее время
состоит из фея уровней:
а) районные суды;
б) верховные суды республик, краевые, областные суды, город­
ские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-
Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автоном­
ных округов;
в) Верховный Суд Российской Федерации.
Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к
верховным судам республик, краевым, областным судам (ст. 26
ГПК РФ).

12.2. Вилы подсудности

В 1ражданском процессе различаю! следующие виды подсудио-

- родовая подсудность;
территориальная подсудность;
- функциональная подсудность.

Родовая подсудность

Подсудность гражданских дел судам определенного уровня су­


дебной сисюмы называется родовой подсудностью. Вес граждан-
ские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четы­
ре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судь­
ям, другие райосшым судам, третьи верховным судам респуб­
лики, областным, краевым судам, городским судам городов Моск­
вы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автоном­
ных округов, четвертые — Верховному Суду Российской Фсдсра-

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела,


предметом спора, а также субъектным соетаном материального
правоотношения. По родовой подсудности происходит отграииче-
лов от компетенции судов субъектов Федерации и судов субъектов
от комие1еш(ии Церковного Суда Российской Федерации.
В советский период как в науке гражданского процессуального
права, так и в практике уIверждалось. что поскольку основная мас­
са гражданских дел разрешалась районными судами, а вышестоя­
щий суп имел право изъять любое гражданское дело для рассмот­
рения по первой и:
довой подсудности не из
В настоящее время правовое регулирование подсудности корен­
ным образом изменилось. В 1989-2002 гг. в Российской Федерации
были приняты законодательные акты (о разрешении ко.тлск1нвных
трудовых споров, о государственной тайне, о политических парти-

судов, включая Вс 1НЫЙСуд Российской Федерации. Новеллы в


процессуальном з; с усилили значение родовой подсудности,
Принципиально из илось правило об изъятии дел вышестоящи-
и судами и | нижестоящих судов. Согласно п. 1 ст. 47
Конституции РФ ни з не может быть лишен права на рассмотре-
кие его дела в том суде и 1см судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом. Таким образом, в Конституции закреплено пра­
вило о том, что в настоящее время у вышестоящих судов но права
на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов. Позтому
родовая подсудность в современных условиях является действую­
щим видом подсудности.
Общее правило родовой подсудности состоит в том, что боль­
шинство гражданских дел рассматривается и разрешается мировы­
ми судьями, районными судами, з
различными законодательными актами к подсудности в
щих судов.
Верховные суды республик, краевые, областные, городские су­
ды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
авгономпой области, автономных округов в настоящее время рас­
сматривают н разрешают по первой инстанции дела, перечислен­
ные в статье 26 ГПК, например, дела, связанные с государственной
К подсудности суда субъекта РФ, кроме перечисленных в ст. 26
ГПК РФ дел, относятся дела:
- по заявлениям граждан РФ, постоянно проживающих за пре­
делами РФ, иносфаннмх граждан, лиц без гражданства об усынов­
лении (удочерении) ребенка, являющегося гражданином Россий­
ской Федерации (п. 2 ст. 269 ГПК РФ);
- о признании забастовки незаконной (ст. 413 ТК РФ);
- об обжаловании роспуска представительного органа местного
самоуправления, отрешении главы муниципального образования от
должности;
- о неправомочности данного состава депутатов законодатель­
ного (представительного) органа государственной власти субъекта
РФ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномо-

- об обжаловании лицами, иос10яиио проживающими за пре­


делами РФ, неправомерных действий должностных лип диплома­
тических прсдс1авизсл1югв и консульских учреждений по вопросам
гражданства.
В ч. 3 ст. 26 ГПК РФ закреплена исключительная родовая под­
судность некоторых дел. В частности, только Московский город­
ской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела,
которые связаны с зашитой авторских и (или) смежных прав, кроме
права на фотографические произведения и произведения, получен­
ные способами, аналогичными фотографиям.
Подсудность Верховного Суда РФ в настоящее время регулиру­
ется нс сгагьсй 27 ГПК РФ, как это было до февраля 2014 года, а
Федеральным Конституционным законом «О Верховном Суде РФ**.
Так, в соответствии сост. 2 вышеуказанною закона Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает в порядке гражданского су­
допроизводства по первой иищанции следующие дела:
- по разрешению споров между федеральными органами госу­
дарственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, между органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, переданными на рассмотрение в
Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Кон­
ституции РФ;
• дела по разрешению экономических споров между федераль-
■и ор!аиами )осу;1арспвенной власти и орунами государством-
власти субъектов РФ, между высшими органами государствен-

Болыиую группу дел Верховный Суд рассматривает по первой


инстанции в порядке административного судопроизводства. Так, в
период с 2002 по 2014 гг. значительно расширился перечень дел,
рассматриваемых по первой инстанции Верховным Судом РФ. В
настоящее время в Верховном Суде оспариваются акты ненорма­
тивного. т.е. индивидуального характера Президента РФ, Совета
Федерации, Государственной Думы и Правительства. Как правило,
зто акты, касающиеся освобождения от должности тех или иных

В ст. 85 Конституции РФ предусматривается вс


дачи Президентом РФ спора между органами государственной вла­
сти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. а также
между органами государственной власти субъектов РФ на рассмот­
рение соотяез с шуюшего суда. В Конституции РФ не конкретизи­
ровано, в какой суд передастся данный спор. Однако в ст. 27 ГПК
проведена такая конкретизация и указано, ч то данные споры рас­
сматриваются по первой инстанции Верховным Судом.
Существовавшая ранее крапина вышестоящих судов в случае
отмены решений в кассационном или надзорном порядке прини­
мать сложные дела к своему производству по первой инстанции не
соответствует в настоящее время ст. 47 Конституции РФ. Не отно­
сится к компетенции Верховного Суда РФ рассмотрение запросов о
соответствии Конституции РФ и нормативных актов министерств и
ведомств РФ, касающихся нрав и свобод граждан.
Руководствуясь ст. 23 ГПК РФ, мировые судьи рассматривают
но первой инстанции следующие дела:
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует
спор о детях;
-лела о разделе между супругами совместно нажитого имуще­
ства при пенс иска, ис превышающей пятидесяти тысяч рублей (ра­
нее было — независимо от цены иска);
-иные возникающие из семейно-правовых 01 ношений дела, за
исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об
установлении ощовства, о лишении родительских прав, об усынов­
лении (удочерении) ребенка;
-дела по имущественным спорам при цене иска, не превыша­
ющей пятидесяти тысяч рублей;
-дела об определении порядка пользования имуществом.
К подсудности мировых судей федеральным законом могут
быть отнесены и другие дела. В случае, когда при объединении не­
скольких слизанных межу собой |рсбояаиий, изменении предмета
иска или предъявлении встречного иска новые требования стано­
вятся подсудными районному суду, а остальные остаются подсуд­
ными мировому судье, вес требования подлежат рассмотрению в
районном суде. Если подсудность дела изменилась в ходе его рас­
смотрения у мирового судьи, мировой судья должен вынести опре­
деление о передаче дела а районный суд и передать его на рассмот­
рение я районный суд (Ч. Зет. 23 I ПК РФ). Споры мсж;1у мировым
судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
При определении подсудности важно помнить, что. определяя
родовую подсудность дела, суды должны исходить из того, что в
соответствии со ст. 47 Конституции РФ «...никто нс можс! бьмь
лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом».

Общая геррнюрнальная подсудность

В качество признака определения подсудности, кроме рода дела,


выступает также территория, па которой функционирует конкрет­
ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет
определять, какому из однородных судов (из множества район... х
либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело. Данный
вид подсудности называйся территориальной (местной) подсудно­
стью. Правила территориальной подсудности позволяют распреде-
.пять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции
между однородными судами. В теории гражданского процессуаль­
ного права территориальную подсудность разделяют на подвиды:
общая 1срриториалы1ая подсудность, подсудность по выбору истца
(альтернативная), исключительная подсудность, договорная под­
судность и подсудность по связи дел.
Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсуд­
ность, позволяют распределять гражданские дела между однород­
ными судами одного и того же звена судебной системы. Подсуд­
ность дела зависит от административной территории, на которой
дейс |вусг данный суд.
Общее правило территориальной подсудности (общая террито­
риальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно это­
му правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчи­
ка. Иск к организации предъявляется по месту нахождения ор!ани-

В соответствии с правилом территориальной подсудности про­


исходит определение конкретного суда, в который следует обра­
щаться с иском (заявлением) В законе заложен принцип интереса,
а именно: лицо, заишсрссованнос в защите свое: о права, предъяв­
ляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находиг-

При предъявлении иска к гражданину суд определяется местом


жиссльс1на ответчика. В ст. 27 Конституции РФ определено, что
каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право
свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, согласно Конституции РФ разделяются два поня­
тия: а) место пребывания и б) место жительства В законе РФ «О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Фе­
дерации)» от 25 июня 1993 г. также содержатся зги два юридиче­
ских понятия. Местом пребывания называется то место, где граж­
данин находится временно, тогда как в ч. I ст. 20 ПС РФ определе­
но, что местом жительства признается то место, где гражданин по­
стоянно или преимущессвснно ироживасн
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет,
или траждаи. находящихся под опекой, признается место житель-
ства их законных представителей — родителей, усыновителей или
опекунов.
В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько
квартир на праве собственности, или домов. В ч. 2 ст. 213 ГК РФ
закреплено, что количество и стоимость имущества, находящегося
в собственности граждан и юридических лид, не ограничиваются,
поэтому определить их постоянное или преимущественное место
жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении
этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете
граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъяв­
ляется в том суде, где прояснен репарационный учет гражданина.
Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места
жительства нс меняет первоначальной подсудности дела. Однако
Конституционный Суд своим определением от 5 октября 2000 г. №
199-0 сформулировал положение, согласно которому место жи­
тельства гражданина может быть установлено судом на основе раз­
личных юридических фактов, не обязательно связанных с реги­
страцией его комие1Сигными органами. Однако па практике уста­
новление места жительства судом нс проводится. Суд исходит из
положения п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, где говорится, что истец обя­
зан в исковом заявлении указать место жительства ответчика.
Не является местом жительства пребывание граждан в след­
ственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски к ли­
цам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных
изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жи-

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по ме­


сту нахождения организации. Место нахождения организации
определяется местом государственной регистрации. Пленум ВАС
РФ в Постановлении N2 61 от 30 июля 2013 года прямо указывает,
что адрес юридического лица определяется но адресу постоянно
действующего исполнительного органа юрилического лица, а он
отражается в едином государственном реестре юридических лиц.
При этом Пленум особо подчеркивает, что юридическое лицо несет
риск последствий неполучения юридически значимых сообщений,
поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск
отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юриди­
ческое лицо нс вправе в отношениях с лицами, добросовестно по­
ла) авпшмися па данные ЕГРЮЛ об адресе юридического липа,
ссылаться на данные, не внесенные в ЕГРЮЛ.

Альтернативная подсудность

Подсудность по выбору истца (заявителя) называсея альтерна­


тивной подсудностью. Ее суть заключается в том, что дело подсуд­
но нс только суду по месту нахождения ответчика, но и другому
суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно
нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и
разрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ).
Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы
создать дополнительные благоприятные правовые гарантии лля
стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспа­
риваемого права, а именно в выборе суда. Привилегии для истца в
первую очередь связанны с повышенной охраной прав и интересов
лип. нуждающихся в судебной защите.
Нормы об альтернативной подсудности не подлежат расшири­
тельному толкованию и применению. Судья мс имсс! права отка­
зывать истцу в применении правил альтернативной подсудности и
переадресовывать истца (заявителя) в другой суд, ссылаясь на воз­
можное 1ь рассмофения дела в друюм суде. В процессуальном за­
коне установлены случаи определения места рассмотрения дела по
выбору истца (ст. 29 [ ПК РФ).
Как было указано выше, в соответствии с общими правилами
территориальной подсудности иск предъявляется по месту нахож­
дения ответчика. Однако в тех случаях, когда место жительства
ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахож­
дения его имущества или но последнему известному месту его жи-

Иск к организации может быть предъявлен также по месту


нахождения се имущества. Иск к организации, втекающий из дея­
тельности ее филиала или представительства, может быть предъяв­
лен также по мсегу нахождения филиала или представительства.
быть предъявлены ж
возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом
ПО месту 010 ЖИГСЛЬСша ИЛИ ПО МСС1у причинения врези. Иски о
и убытков, причиненных столкновением судов, а также
|и вознаграждения за оказание помощи при спасении на
морс могут предъявляться также по месту нахождения судна ответ­
чика или порта приписки судна. Иски, вытекающие из договоров, в
коюрык указано место исполнения, могут бмм> предъявлены также
по месту исполнения договора. Иски о расторжении брака могут
быть предъявлены по месту жительства истца также в случае, когда
при нем находя 1ся несовершеннолетние лети или когда но сосгоя-
нию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представ­
ляется для него затруднительным. Иски о восстановлении трудо-
(х прав, возврате имущества или его
:м убытков, причиненных граж­
данину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уго­
ловной ответственности, незаконным применением в качестве ме­
ры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо
незаконным наложением административного взыскания в виде аре­
ста, могут предъявляться также по месту жительства истца. Иски о

вора, либо месту жительства ответчика, являющегося индивиду-

ции. Исключение составляют иски, вытекающие из договоров пе­


ревозки, в этом случае иск всегда прсдъяяляс1ся по месту нахожде­
ния перевозчика, к которому была предъявлена претензия Однако,
как отмечено в Постановлении Пленума ВС РФ № 17 от 28 июня
2012 юла «О рассмотрении судами сражданских дел по спорам о
защите прав потребителей», суд нс вправе возвратить исковое заяв­
ление, содержащее требование к перевозчику, которое подано по
правилам подсудности исков о защите прав потребителей в рамках
исполнения договора о реализации туристического продукта. Вы-

уполномоченного органа, органа местного самоуправления, обще­


ственного объединения потребителей о защите прав исонрсдслси-
В 2012 году ст. 29 ГПК РФ'

дсния судна ответчика, так и по месту пор га приписки судна.

Исключительная подсудность

Исключительная подсудность называется так потому, что уста­


навливаемые ею правила исключают применение других видов
территориальной подсудности, в частности, общей территориаль­
ной, альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По
определенным категориям гражданских дел, указанным в законе
(ст. 30 ГПК РФ), выбор суда нс зависит от воли истца, а точно
предопределен в законе. Предъявление исков по перечисленным в
законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается
Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, со­
оружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижи­
мое имущество), об освобождении имущества от ареста предъяв­
ляются по месту нахождения стих объектов или арестованного
имущества.
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия
наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия
наследства.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки гру­
зов. пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения
перевозчика, к которому была предъявлена претензия.
Статьей 244.11 ГПК РФ определена исключительная территори­
альная и родовая подсудность дел по рассмотрению заявлений о
возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка
нрав доступа. Такие дела подсудны одному районному суду в фе­
деральном округе, специально указанному в норме права.
Нормы об исключительной подсудности разумны и направлены
на обеспечение в максимальной степени благоприятных условий
для своевременного и правильного рассмотрения дел. поскольку
облегчается как собирание доказательств по делу, так и решение
других процессуальных вопросов. Например, документы, касаю­
щиеся строений, находятся в Бюро технической инвентаризации
(БТИ) по месту нахождения строения; доказательства, касающиеся
земельных участков, также находятся в учреждениях местной ад­
министрации района деятельности суда. Поэтому нормы об исклю­
чительной подсудности направлены на то, 41061а обеспечим, реали­
зацию вынесенного по делу судебного решения тем судом, где
находится объект спора, провести регистрацию, например, недви­
жимости в юм районе, где вынесено решение.
Правило исключительной подсудности по наследственным де­
лам применяется тогда, когда иск кредитором умершего липа
предъявляется к наследникам в течение шести месяцев после от­
крытия наследства, т.е. до времени вступления в права наследова­
ния. Если иск предъявляется после получения наследства, го дей­
ствуют общие правила территориальной подсудности, т.е. иск
предъявляется не по месту нахождения наследственного имущества
или основной его части, а по месту жительства ответчика. Данные
правила логичны, так как наследственное имущество может быть
поделено по частям, принято одним наследником, а другим выпла­
чена компенсация за долю и т.д. Позтому действие правила об ис­
ключительной подсудности после принятия наследства теряет

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ К® 10 и


Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года иски о правах на
недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахож­
дения этого имущества. К искам о правах на недвижимое имуще­
ство относятся, в частности, иски об устранении нарушений права,

Договорная подсудное! ь

По условиям договорной подсудности стороны по соглашению


между собой могут изменять территориальную подсудность ддя
данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности граж­
данского процесса стороны вправе сами определить суд, которому
подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида терри­
ториальной подсудности: общую {от. 28 ГПК РФ) и альтернатив­
ную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая,
не можс1 определяй,ся соглашенном сторон. Эти виды подсудно­
сти имеют определяемый законом регламент.
При договорной подсудности сторонам предоставляется во>
ь определенного маневра в интересах либо истца, либо
з. Соглашение о подсудности может включаться в виле
отдельного положения в [ражлалско-мравояой договор (контракт),
й между сторонами. Стороны могут обменяться также
и, телеграммами, иными фиксируемыми способами пере­
дачи информации и определить тсрриюриа.1ькую подсудность.
Соглашение сторон о подсудности может быть выражено и в хода­
тайствах, заявляемых перед судом, о передаче дела, например, по
месту жительства истца
Договорная подсудность создаст много преимуществ для сто­
рон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено
их право самим избирать наиболее удобный в территориальном
отношении суд. Заключенное соглашение о подсудности в равной
мере обязательно для сторон Изменение условий договора одной
из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны
в одностороннем порядке изменим, условия договора о подсудно-

Так. по правилам обшей территориальной подсудности эаявле-

мерческих арбитражей, принятых на территории РФ. подаются в

ражного суда. Однако по соглашению сторон третейского разбира­


тельства заявление об отмене решения третейского суда может
.........слано в районный суд по месту нахождения или месту жи­
тельства одной из сторон третейского разбирательства.

Подсудное! ь нескольких евнзаииых


между собоюдел

Данная подсудность имеет место в том случае, когда между ни-


1 сушссгвуст такая объективная связь, которая позволяет рас­
смотреть все заявленные требования в овном процессе (ст. 151 ГПК
РФ). Сушествование данного вида подсудности (по связи дел) обу­
словлено необходимостью своевременного и правильного рассмот­
рения в одном деле нескольких требований, заявленных к различ­
ным ответчикам. Вес заявляемые фсбонания в этом случае должны
вытекать нз одного правового основания. Например, иск может
быть предъявлен к динам, совместно причинившим вред (ст. 1080
ГК РФ). Или автор произведения, открытия может предъявить иск
к другим авторам, соавторам. Исковые требования могут предъяв­
ляться одновременно к нескольким организациям и гражданам-
предпринимателям. Это может иметь место, например, при исполь­
зовании товарных знаков иди фирменною наименования в процес­
се предпринима1сльской деятельности. Истец имеет право предъ­
явить исковые требования в суде по месту нахождения (регистра­
ции) одной из организаций.
Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадле­
жит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из
ответчиков. Право выбора суда по связи дел принадлежит истцу.
Подсудность по связи дел следует отличать от альтернативной под­
судности. Так. при применении альтернативной подсудности про­
исходит выбор суда либо по месту жительства, нахождения истца
либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда проис­
ходит только по признаку места жителт-епта, нахождения отвс тика
(ответчиков).

Подсудность встречного иска


Подсудность встречного иска представляет собой самостоятель­
ный подвид территориальной подсудности. Встречный иск есть
одно нз средств зашиты против основного иска. Логика правовой
природы встречного иска и условий его предъявления такова, что
он может рассматриваться только по месту рассмотрения основно­
го иска и одновременно с ним.

Подсудность иска по уголовному делу


Если преступлением причиняется имущественный вред, то за­
шита нрав потерпевшего должна осуществляться путем иредъяалс-
ния, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном
процессе по нормам УПК. Олмако в некоторых случаях субъектив­
ное право потерпевшего нс защищается в уголовном процессе. Это
может иметь место, когда: а) гражданский иск нс предъявляется в
уголовном деле: б) суд, рассматривающий уголовное дело, по ка­
ким-либо причинам не разрешает гражданского иска или признает
за гражданским истцом право па удовлетворение иска, но не ука­
зывает размера сумм, подлежащих взысканию. Если гражданский
иск не был заявлен или не разрешен в уголовном процессе, он
предъявляется ПОобщим правилам подсудности. Заявленный иск в
уголовном процессе рассматривается тем судом, который рассмат­
ривает само уголовное дело.

Функциональная подсудность
В процессуальной науке вылеляют также функциональную под­
судность. В частности. В.В. Ярков данный вид подсудности опре­
деляет как компетенцию между судами общей юрисдикции, рас­
сматривающими дела в первой инстанции, в кассационной инстан­
ции, В надзорной инстанции и при нсрссмогрс решений по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам. Таким образом, можно
констатировать, что функциональная подсудность представляет
собой не что иное, как стадии рассмотрения фажданских дел.

12.3. Передача дела, принятого к своему


произволе! ву судом в друг ой суд

Передача фажданского дела из одного суда в другой явление


исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что
дело, принятое судом к своему производству с соблюдением пра­
вил подсудности, должно быть разрешено зтим судом по существу,
несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому
суду. Однако, как исключение, передача дела из одного суда в дру­
гой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в за­
коне (ст. 33 ГПК) и в порядке, регламентированном нормами граж­
данского процессуального права.
В настоящее время существуют четыре казуса, при которых суд
псрсдас! дело в дру: ой суд:
а) если гражданское дело было возбуждено по общему правилу
территориальной подсудности в суде по последнему известному
месту жительства ответчика, а его фактическое место жительства
при возбуждении дела было неизвестно, но в процессе рассмотре­
ния и разрешения дела оно будет установлено, то при наличии хо­
датайства ответчика о передаче дела в другой суд по подсудности
суд передает дело по месту жительства ответчика;
б) если при рассмотрении дела выяснилось, что оно было при­
нято к производству в данном суде с нарушением правил подсуд-

в) после отвода одного или нескольких судей замена их в дан­


ном суде становится невозможной, дело нельзя рассматривать в
суде, в ко юром оно приняю к ироизводегеу;
г) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по ме­
сту нахождения большинства доказательств.
Законом также установлен процессуальный порядок передачи
дела из одного суда в другой. О передаче дела в другой суд или об
отказе в передаче дела в другой суд вьшосигся определение суда,
на которое может быть подана частная жалоба. Передача деда осу-

случае подачи жалобы, после вынесения определения суда об


оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из
одного суда в другой, должно быт. принято к рассмотрению судом,
в который оно направлено. Закон указывает, что споры о подсудно­
сти между судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 3-4
сг. 33 ГПК РФ),
ГЛАВА 13

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

13.1. Понятие и виды процессуальных сроков

Своевременность зашиты прав и интересов участвующих в деле


лиц вполне можно считать парадигмой эффективности осуществ­
ления правосудна. Неслучайно ГПК РФ в ст. 2 указывает, что зада­
чами судопроизводства является правильное и своевременное рас-
смофсиис и разрешение гражданских дел. Вес асйс1вия в граждан­
ском процессе должны совершаться в процессуальные сроки. Сре­
ди процессуалистов отсутствует единство мнения относительно
места процессуальных сроков в обшей классификации юридиче­
ских фактов. Одни исследователи считают, что процессуальный
срок является юридическим фактом, другие придерживаются со­
вершенно противоположного мнения. Однако, несмотря на гетеро­
генность взглядов, можно сформулировать общее определение
процессуального срока — как промежуток времени, в течение ко-
тор01'о должны быть совершены определенные процессуальные
действия. Как правило, процессуальные действия должны совер­
шаться а процессуальные сроки, усыновленные федеральным за­
коном. Однако сс;ш сроки нс установлены федеральным законом,
они назначаются судом (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ). В процессуальной
теории выделяют следующие виды процессуальных сроков:
!. Сроки, установленные законам:
а) сроки совершения процессуальных действий судом;
б) сроки совершения процессуальных действий лицами, участ­
вующими в деле.
2. Сроки, назначенные судом:
а) сроки совершения процессуальных действий лицами, участ­
вующими в деле;
б) сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участ­
вующими в деле.
3. Разумные сроки.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября
1999 г. № 79 «О холе выполнения постановления Пленума Верхов­
ного Суда Российской Федерации от 24 аш уС1а 1993 г. № 7 «О сро­
ках рассмотрения уголовных и гражданских лел судами Россий­
ской Федерации отметается, что «в целях защиты конституцион­
ных прав и законных интересов граждан уголовные и гражданские
дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами
судопроизводства, важной составляющей которых являются уста­
новленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных
действий. Судам при осуществлении правосудия необходимо исхо­
дить из того, что несоблюдение установленных законом сроков
производства по уголовным и гражданским делам существенно
нарушает конституционные права граждан на судебную защиту...»
(п. 1 Постановления). ВАС РФ имес| иной взгляд на процессуаль­
ные сроки. Так, в п. 1 Постановлении Пленума ВАС РФ от 25 де­
кабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках» излагается иная
точка зрения по сравнению с ВС РФ: «Судопроизводство в арбит­
ражных судах осуществляется в разумные сроки, при атом наруше­
ние установленных законодательством сроков рассмотрения дела
само по себе нс означает нарушение права на судопроизводство в

Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей


процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при
рассмотрении уголовных и гражданских дел и существенно ущем­
ляющее права и законные интересы граждан, «следует рассматри­
вать с учетом конкретных обстоятельств как совершение поступка,
позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего автори­
тет судебной власти» (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24
августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских
дед судами Российской Федерации»).
Неоправданная волокита может повлечь применение к винов-

закоиа «О статусе судей». Более того, в Постановлении Конститу­


ционного Суда РФ от 25 января 2001 г. указано, что на основании
п. 2 ст. 1070 ГК РФ подлежит возмещению государством вред,
причиненный при осуществлении правосудия посредством граж­
данского су;юпроизяодС1ва в результате принята незаконных ак­
тов, но и в иных случаях, в частности, нарушении разумных сроков
судебного разбирательства, если вина судьи установлена.
Сроки совершения процессуальных действий судом. Сроки рас­
смотрения и разрешения гражданских дел определены в ст. 154
ГПК РФ. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом
до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд
(включая время подготовки дела к судебному разбирательству), а
мировым судьей — до истечения одного месяца со дня принятия
заявления к производству.
В исковом производстве законодатель установил также сокра­
щу.... с сроки в один месяц для рассмотрения дел о восстановле­
нии на работе и о взыскании алиментов (ч. 2 сг. 154 ГПК РФ). Фс-

ки рассмотрения и разрешения других категорий дел.


В тех случаях, когда в одном процессе соединяются требования,
из которых для одних законом установлен сокращенный срок, а для
других общий срок, дело подлежит рассмотрению в общий срок
Исключения из общих сроков рассмшрсния и разрешения дел
существуют в особом производстве. Например, заявления о прину-
ДИ1СЛМ10Й госпитализации гражданина в психиатрический стацио­
нар или о продлении срока принудительной госпитализации трать­

ся судом в порядке особого производства в течение пяти дней со


дня возбуждения дела {ст. 304 ГПК РФ). Заявления о принудитель­
ном психиатрическом освидетельствовании гражданина должно
быть рассмотрено в течение трех дней со дня подачи заявления
(ст. 306 ГПК РФ).
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение третейского суда рассматривается судьей в срок, нс
превышающий одного месяца.
В апелляционной инстанции районною суда и суда субьектаРФ
срок рассмотрения жалобы на решение суда первой инстанции
установлен до двух месяцев со дня поступления в суд дела и ансл-
и жалобы. В Верховном суде срок аг
смофсмия составляет фи месяца.
Срок рассмотрения дел в суде кассационно
записи I оттого, каким судом оно рассматривался и от стадии про-

ховного Суда РФ. кассационная жалоба рассматривается в срок, нс


превышающий одного месяца, а если дело было истребовано, то э
срок не более двух месяцев. В Верховном Суде РФ соответственно
эти сроки составляют два и три месяца (ст. 382 ГНК РФ). Однако
следует учитывать, что указанные сроки отводятся законом только
на изучение жалобы. Ьсли из жалобы будет усматриваться суще­
ственное нарушение норм права, сулья перелает жалобу вместе с
делом па рассмофспис кассационного суда, в этом случае срок
рассмотрения жалобы по существу дополнительно будет состав­
лять в Верховном Суде два месяца, в остальных судах — один ме­
сяц (ст. 386 ГПК РФ).
В суде надзорной инстанции сроки также дифференцируются в
зависимости от стадии прохождения дел рассмофения жалобы,
представления прокурора; изучения истребованного дела; рассмот­
рения дела по существу.
Окончанием срока рассмотрения дола в суде первой инстанции
являйся вынесение судом решения по существу спора, либо опре­
деления о прекращении его производством или оставлении иска без
рассмофсння. По общему правилу решение мрииимасюя немед-
|е разбирательства дела, а составление мотивированного
решения может быть <а пять дней, в рамках
срока рассмофения и разрешения дела, установленного законом
(ст. 199 ГПК РФ).
Судебный приказ выносится в течение пяти лней со дня поступ­
ления заявления в суд (ч. I ст. 126 ГПК РФ).
Кроме вышспсрсчислсшзых сроков, в законе предусмотрены и
иные сроки для выполнения судом определенных процессуальных
;1СйС1ний. Например, срок в один месяц установлен для выполне­
ния судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ); в течение трех дней

ГПК РФ); трехдневный срок предусмотрен и для направления ли-


цам, не явившимся в суаебное заседание, копии определений о
приостановлении либо о прекращении производства по делу либо
об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 227 ГПК РФ); рас-
смофснис заявления об обеспечении иска рассма1ринаюгся в лень
его поступления в суд (ст. 142 ГПК РФ); замечания на протокол
должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подали
(ч. 2ст. 232 ГПК РФ); и др.
Закон допускает в установленных случаях возможность выхода
за пределы нормативных сроков. Так. в соответствии с ч. 3 ст. 152
ГПК РФ, по сложным делам судья может назначить срок проведе­
ния предварительного судебного заседания, выходящий за пределы
установленных кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.
Сроки совершения процессуальных действий лицами, участву­
ющими в деле. К срокам, определяемым законом, для лиц, участву­
ющих в деле, относятся, например, десяшдкевный срок представ­
ления возражений относительно исполнения судебного приказа (ст.
128 ГПК); пятидневный — для подачи замечаний на протокол су­
дебного заседания (ст. 231 ГПК). В шесть месяцев установлен срок
на обжалование н принесение представления в кассационном по­
рядке (ст. 376 ГПК) со дня вступления решения суда в законную
силу. Срок в три месяца установлен для обжалования судебных
постановлений в порядке надзора (ст. 391.2 ГПК). Существуют и
другие установленные законом сроки.
В процессуальном законодательстве устанавливаются сроки для
совершения наиболее значимых процессуальных действий, влияю­
щих на права и обязанности лиц, участвующих в деле.
Осуществляя текущее руководство процессом и реализуя свои
полномочия, суд сам может назначать определенные сроки для со­
вершения отдельных действий участниками сулопроизводства.
Сроки, назначаемые судом для совершет>я процессуальных дей­
ствий лицами, участвующими в деле. Назначение срока выполне­
ния необходимых процессуальных действий лицами, участвующи­
ми в деле, как правило, янлястея обязанностью суда. Это обязан­
ность может прямо указываться в законе. Например, после приня­
тия заявления судья выносит определение о подготовке дела к су­
дебному разбирательству, указывает действия, которые следует
совершить лицам. участвующим в деле, и сроки совершения этих
лсйсIвий для обеспечения правильного и своевременного рассм<ст-
рения и разрешения дела (ч. I ст. 147 ГПК). Суд назначает срок и
для исправления недостатков апелляционной жалобы или пред­
ставления прокурора (ст. 323 ГПК). При принятии решения, обязы­
вающего ответчика совершить определенные действия, если эти
действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанав­
ливает срок исполнения решения ответчиком (ст. 206 ГПК).
Обязанность выполнить определенные действия по указанию
суда также предполагает указание на срок, в течение которого
необходимо выполнить эш действия. Например, выдавая сторонам
запрос для получения доказательств, суд должен установить срок
их представления должное.....ми лицами или гражданами в суд. в
противном случае это противоречило бы правилам докалывания и
фебованиям соблюдения сроков рассмотрения дел (ч. 2 ст. 57
ГПК).
Закон предоставляет суду право назначать и другие конкретные
сроки, например, суд по своему усмотрению может установить по­
рядок и срок исполнения принятого решения (ст. 204 ГПК)
Сроки для выполнения отдельных действий устанавливаются
судом с учетом конкретных обстоятельств, исходя из соображений
целесообразности и необходимости соблюдения общих сроков рас­
смотрения дела. Сроки должны назначаться судом с учетом прин­
ципа разумности (ст. 107 ГПК). Например, в соответствии со ст.
136 ГПК судья, установив, что исковое заявление подано в суд без
соблюдения необходимых требовании, выносит определение об

шее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправле-

Сроки. установленные судом для выполнения распоряжений су­


да лицами, не участвующими в деле. Судом могут назначаться сро­
ки и дня лиц, не являющихся участниками процесса. В соответ­
ствии со ст. 13 ГПК судебные постановления, а также законные
распоряжения, требования, поручения, вызовы н другие обращения
суда обязательны для всех без исключения ор1анов государствен­
ной власти, органов местного самоуправления, общественных объ­
единений, должностных лиц, других физических и юридических
лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей 1срритории
РФ. Например, суд устанавливает срок для представления находя­
щихся у должностных лиц или |раждан доказательств, необходи­
мых для рассмотрения дела (ст. 57 ГПК). Правда, здесь необходимо
отмстить, -ггс при истребовании доказательств от должностных лиц
и граждан самим законом предусмотрена обязанность в течение
пяти дней известить суд о невозможности представить доказатель­
ство в установленный им срок (ч. 3 ст. 57 ГПК), ио срок представ­
ления доказательств устанавливает сам суд

13.2. Исчисление процессуальных сроков

Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст.


107 ГПК. Сроки для совершения процессуальных действий опреде­
ляются датой, указанием на событие, которое неизбежно должно
наступить, или периодом времени. В последнем случае действие
может быть совершено в течение всего периода.
Определение срока точной календарной датой необходимо,
например, в случае, предусмотренном ст. 169 ГМК, я соответствии
с которой суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить
день повою судебного заседания с учетом времени, необходимого
для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказа­
тельств. В данной стуации отсутствие указания на точную кален­
дарную дату явилось бы нарушением действующего законодатель­
ства, в соответствии с которым разбирательство гражданского дела
происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц,
участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения (ст. 155
ГПК). Однако возможны ситуации, когла срок невозможно устано­
вить иначе, нежели обозначением периода времени.
В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться ука­
занием на событие, которое должно наступить. В частности, при
приостановлении производства по делу процессуальные сроки ис­
числяются годами, месяцами или реже днями. Например, срок в
фи месяца установлен для обжалования судебных постановлений в
порядке надзора, судебный приказ выносится в течение пяти дней
со лня поступления заявления в суд, а сорок восемь часов дается
для подачи заявления о принудительной госпитализации гражда­
нина. помешенного в психиатрический стационар (ч. I ст. 303
ГПК).
Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяца­
ми, годами начинается на следующий день после календарной даты
или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3
ст. 107 ГПК). Например, течение срока рассмотрения дела начина­
ется па следующий день после даты, обозначенной в определении о
назначении его к разбирательству в судебном заседании. При изме­
нении основания или предмета иска, увеличении размера исковых
требований течение срока рассмотрения дела начинается со лня
совершения соответствующего процессуального дсйстия (ч. 3
ст. 39 ГПК).
Срок, исчисляемый годами, истекает в соотвС1С1нующис месяц
и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, исте­
кает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой
месяц, который соответствующего числа ие имеет, например, фев­
раль нс имсс1 тридцатого числа, то срок ис1скас1 в последний дсш.
этого месяца (ч. 1 ст. 108 ГПК).
В случаях, когда последний день срока приходится па иерабо-

за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК).


Процессуальный срок течет непрерывно с зачетом выходных и
праздничных дней. Если начало срока приходится на нерабочий
день, срок начинает течь с данного, а ие ближайшего рабочего дня.
Для сравнения следует отметить, что в арбитражном процессе су­
ществует иное правило. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 25
декабря 2013 года X® 99 «О процессуальных сроках» отмечается,
что если сроки исчисляются днями, в них нс включаются нерабо­
чие дни.
Процессуальное ;>сйс1вис, для совершения которого установлен
срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последне­
го дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были
сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов
последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ч. 3
ст. 108 ГПК).
Если процессуальное действие должно быть совершено непо­
средственно в суде или другой организации, срок истекает в тот
час, когда в атом суде или организации по установленным прави­
лам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствую­
щие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).
При пропуске процессуальных сроков наступают определенные
правовые последствия. Лица, участвующие в деле, пропустившие
установленные сроки, лишаются права на совершение процессу­
альных ДСЙС1ВИЙ. Жалобы и документы, поданные по истечении
процессуальных сроков, возвратцаюгея без рассмотрения, если не
заявлено хода1айс1во о восс1аиовлсиии пропущенных сроков (ч. 2
ст. 109 ГПК).
При нарушении сроков могут наступить и иные правовые по­
следствия, кроме погашения права на совершение процессуальных
действий Например, в случае пеизвешепия, а также, если требова­
ние суда о представлении письменного или вешественного доказа­
тельства в установленный срок не выполнено по причинам, при­
знанным судом неуважи1сльшлми, виновные должностные лица и
граждане, не участвующие в деле, подвергаются штрафу. Наложе­
ние пмрафа пс освобождает их от обязанности представления грс-
бусмого судом доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК).
Несоблюдение процессуальных сроков судьей (судом) 1акжс не
зт обязанности совершения необходимых дей-

Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанав­


ливается в связи с приостановлением производства по гражданско­
му делу (ст. 215, 216 ГПК). Течение сроков приостанавливается с
момента вынесения определения суда. Сроки приостановления
производства но делу определяются по правилам ст. 217 ГПК.
Со дня возобновления производства но делу течение процессу­
альных сроков продолжается, и исчисляются они ею правилам, из­
ложенным в ч. 3 ст. 107 ГПК. т.е. со следующего дня после кален-
ства. Процессуальные действия должны быть совершены в остав­
шийся после возобновления производства по делу срок.
От приостановления срока необходимо отличать перерыв про­
цессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начина­
ет исчисляться вновь с самого начата, а истекшее до перерыва вре­
мя не засчитывается в новый срок. В гражданском процессуальном
законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен пере­
рыв процессуальных сроков, а именно: срок предъявления испол­
нительного документа к исполнению прерывается предъявлением
его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное,
а также частичным исполнением до.'1жтшком судебного постанов­
ления (ч. 1 ст. 432 ГПК).

13.3. Продление и восстановление


процессуальных сроков

Следует отличать продление процессуальных сроков от их вос­


становления. Продлеваться могут только сроки, установленные
судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.
Процессуальные сроки, назначенные судом, могут б....... рояле-
ны судом (ст. 111 ГПК). С просьбой о продлении сроков обраща­
ются лица, для которых был установлен срок совершения опреде­
ленных действий. Продление пропущенного срока может быть
осуществлено и по инициативе суда. В законе прямо нс устанавли­
вается порядок продления сроков. Это дает основание полагать, что
продление процессуальных сроков может осуществляться судом
без проведения специального заседания.
При решении вопроса о продлении процессуального срока при­
нимается во внимание уважительность причины, по которой он был
пропущен. Уважительной является причина, препятствовавшая или
затруднявшая выполнение соответствующего действия в установ­
ленный срок (временная нетрудоспособность, командировка, се­
мей... с обстоятельства и г.и.).
При пропуске процессуальных сроков, установленных законом,
суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их право об­
ратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока.
В ст. 112 ГПК содержится указание на порядок принятия и рас-
смо фсиия заянления о восстановлении срока. Гак. заявление пода­
ется лицами, пропустившими установленный законом срок, в суд, в
котором должно было б.....совершено процессуальное действие, и
рассматривается в судебном заседании. Липа, участвующие в деле,
извещаются судебными повестками о времени и месте заседания,
однако их неявка нс служит препятствием для разрешения данного
вопроса.
т. 112 ГПК одновременно с подачей заяв-
|и срока должно быть совершено требуемое
процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок
(подана жалоба, представлены документы).
По общему правилу срок аосС1анавливает тот суд, в котором
должно быть совершено процессуальное действие. Но законом
предусмотрены нскоюрыс исключения. Если пропущен срок для
подачи жалобы в кассационную инстанцию или в порядке надзора,
то заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд,
рассматривающий дело по первой инстанции (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ).
Как и в случае продления процессуального срока, основанием

срока. Признание причин уважительными завист


от усмотрения суда. Однако и законе говорится,
о обстоятельствам, объективно

(например, тяжкая болезнь) и зги обстоятельства имели м


период не позднее одного года со дня вступления судебного

На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного


процессуального срока может быть подана частная жалоба (ч. 4 ст.
112 ГПК), в то время как определение об удовлетворении ходатай­
ства не обжалуются.
ГЛАВА 14

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

14.1. Понятие и виды судебных расколок

Осуществление правосудия предполагает процессуальную дея­


тельность не только судей, но и большого количества аппарат су­
дов различных уровней. Поскольку правосудие есть государствен­
ная деятельность, то затраты па такую деятельность покрываются
за счет федерального бюджета. Для возмещения государству этих
расходов законом устанавливаются платежи. Помимо бюджетных
расходов в процессе осуществления правосудия возникают затраты
у самих участников процесса. Все затраты, возникающие в связи с
рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства
именуются судебными расходами. Судебные расходы состоят из
государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением
дела(ст. 88 ГПК).
Государственная пошлина представляет собой установленный
законом обязательный и действующий на всей территории Россий­
ской Федерации сбор, взимаемый за совершение юридически зна­
чимых действий, либо выдачу документов, в том числе за действия,
совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру
гражданских дел, за выдачу судом копий документов.
Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроиз­
водства состоит в том, чтобы частично возместить государству за­
траты, связанные с обеспечением деятельности судов. Размер и по­
рядок уплаты государственной пошлины устанавливаются феде­
ральным законом в налоговом кодексе и зависят от характере иска
(заявления, жалобы) и цены иска
Судебные издержки есть денежные суммы, подлежащие взыс­
канию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их липам,
оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам,
свидетелям, специалистам), возмещения затрат лицам, участвую-
шим в зеле, а также возмещения затрат суду по совершению пере­
численных в законе отдельных процессуальных действий (ст. 94
ГПК).
В отличие от государственной пошлины, размер издержек опре­
деляется из фактически понесенных затрат при рассмотрении и
разрешении конкретного гражданского лсла. Судебные расходы
выполняют нс только компенсационные функции. Обязанность их
несения выступает и как фактор предупреждения необоснованных
обращений в суд.

14.2. Государственная пошлина

рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского судо­


производства, являюIСя граждане РФ. ипоегранные |раж;1анс, лица
без гражданства и юридические лида. Порядок уплаты государ­
ственной пошлины регулируется главой 25} ПК РФ. В соответ­
ствии с ч. 2 ст. 88 ГПК размер и порядок уплаты государственной
пошлины устанавливаются федеральным законодательством Та­
ким законом является налоговый кодекс РФ. Государственную по­
шлину в теории процесса делят на три вида: простая, пропорцио­
нальная и смешанная
Государственная пошлина при обращении в суды обшей юрис­
дикции устанавливается шагьей 333.19 НК РФ. В частности, по-

а) с исковых заявлений имущественного характера при цене

- до 20 000 руб. — 4 % от пены иска, но не менее 400 рублей


(простая пошлина);
- от 20 000 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3 % с суммы
превышающей 20 00 руб. (смешанная пошлина);
б) с заявлений о выдаче судебного приказа — 50 % от размера
государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявле­
ний имущественного характера;

подлежащего оценке, а также исковых заявлений неимущественно­


го характера: для физ. лиц — 200 руб., для организаций —
4 000 руб.
г) с исковых заявлений о расторжении брака — 400 руб.;
д) при подаче заявления по делам особого производства —
200 руб.;
с) при подаче апелляционной жалобы — 50 % размера государ-

имущественного характера.
Со встречных иск
Ленин в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требова­
ниями пошлина взимается на общих основаниях.
Размер государственной пошлины по искам имущественного
характера определяется, исходя из цены иска. Цепа иска указызат ­
ея истом. В случае явного несоответствия увязанной цены дей­
ствительной стоимости спорного имущссжа пену иска определяет
судья при принятии искового заявления. Если в момент предъявле­
ния иска затруднительно определить его цену, размер государ­
ственной пошлины предварительно устанавливается судьей с по­
следующей доплатой пошлины согласно цепе иска, определенной
судом при разрешении дела (ч. 1 ст. 92 ГПК).
При увеличении исковых требований недостающая сумма по-

(ч. 2. ст. 84 ГПК). Правила определения цены иска содержатся в


ст. 91 ГПК. Так, пена иска определятся:
ж денежных средств, исходя из взыскива­
емой денежной суммы;
б) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости
спорного имущества;
в) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности
платежей за год;
г) пс искам о срочных платежах, исходя из совокупности всех
платежей, но нс более чем за три года;
д) по искам о бессрочных или пожизненных пла1сжах, исходя из
совокупности платежей за три года;
е) по искам о праве собс-гвснноти на объект недвижимого иму­
щества. принадлежащий гражданину на праве собственности, ис­
ходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной
оценки, а при ос отсутствии, не ниже оценки стоимости объеша но
договору страхования, на объект недвижимого имущества; имуще­
ства, принадлежать о ор| анизании. нс ниже балансовой стоимости
объекта;
ж) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требо­
ваний. исходя из каждого требования в отдельности.
Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся с
иском, заявлением и тл. Бели за совершением юридически значи­
мого действия или за выдачей документа одновременно обратились
несколько лиц, не имеющих нрава на льготы. 1осударствснпая по­
шлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях,
со; насованных между ними.
Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически
значимою дсйсюим или за иьщачен документа, одно лицо (не­
сколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено
(освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер
государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствующий
бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих
право на лью....и взтом случае госуларствснпая пошлина уплачи­
вается одним лицом (несколькими лицами), нс имеющим (нс име­
ющими) нрава на льготы.
За исковые заявления, содержащие требования как имуществен­
ного, Iак и нсимущсс1нснн0!‘о характера, совокупно взимается гос­
ударственная пошлина, установленная для исковых заявлений
имущественного характера и для исковых заявлений неимуще­
ственного характера.
Согласно от. 44 ГПК, в случаях выбытия одной из сторон из де­
ла суд допускает замену згой стороны ее правопреемником. По­
скольку для правопреемника все действия, совершенные до сто
вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы
обязательны для правопредшественника. Поэтому государственная
пошлина взыскивается с правопреемника только в случае, если она
не была уплачена правопредшественником.
В случае выделения судьей одного или нескольких из соединен­
ных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК)
пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и
не возвращаемся. Но по выделенному отдельно производству по­
шлина вторично не уплачивается.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, госу­
дарственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего
заявления. Государственная пошлина уплачивается в рублях в бан­
ки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государствен­
ной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы).
Внесение государственной пошлины подтверждается квитанцией
установленной формы, которая выдается банками (их филиалами).
Квитанция прилагается к соответствующему заявлению (жалобе),
подаваемому в суд.
Законом ссрслусма1рияасгся аозможиосп. возврата полностью
или частично государственной пошлины (ст. 93 ГПК). Так. упла­
ченная юсударо венная пошлина возвращайся в случае:
а) внесения пошлины в большом размере, чем предусмотрено
законодательством (государственная пошлина возвращается в сум­
ме. излишне внесенной);
б) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа,
если заявленное |рсбовапис не подлежит рассмотрению и порядке
приказного производства;
в) в случае 01каза в принятии заявления к рассмотрению в слу­
чаях. указанных в законе, например, заявление нс подлежит рас-
смофснию и разрешению в порядке Iражданского судопроизвод­
ства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином
судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод
или законных интересов другого липа государственным органом,
органом местного самоуправления, организацией или граждани­
ном, которым настоящим Кодексом или другими федеральными
законами нс предоставлено такое право; в заявлении, поданном от
своею имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права,
свободы или законные интересы заявителя и т.д;
г) возвращения заявления в случаях, установленных законом,
например, истцом пе соблюден установленный федеральным зако-

сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не


представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного
порядка урегулирования спора с О1вс1чиком. если это предусмот­
рено федеральным законом для данной категории споров или дого­
вором, или дело неподсудно данному суду и т.д.;
д) прекращения производства по делу в случаях, указанных в
законе, например, имеется вступившее в законную силу и принятое
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям решение суда или определение суда о прекращении
производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или
утверждением мирового соглашения сторон, или истец отказался от
иска к ошаз принят судом и т.д.;
е| оставления заявления без рассмотрения в случае, если: заяв­
ление подано недееспособным лицом: заявление подписано или

14.3. Иыержв

К издержкам, С1 м с рассмотрением дела, относятся;


- суммы, II выплате свидетелям, экспертам, сиециа-
шетам и переводчикам;
- расходы на проезд . ироживанис сторон и третьих лиц, попс­
ой в суд, расходы на оплату услуг пред-

- расходы на производство осмотра на месте;


- компенсация за фактическую потерю времени, взыскиваемая
со стороны недобросовестно заявившей необоснованный иск либо
систематически иросиводсйсгвоваашей правильному и своевре­
менному рассмотрению и разрешению дела, в пользу другой сто-

рассмотрением дела почтовые расходы, п

ГПК).
Свидетели, эксперты, переводчики, а также специалисты,
васмыс в суд общей юрисдикции для дачи показаний, заклю
переводов, участия в судебном разбирательстве имеют право на
возмещение понесенных ими расходов по явке в суд. Привело].... й
перечень судебных издержек в действующем ГПК значительно
шире, чем он был представлен в ГПК 1964. г. Впервые к судебным
издержкам были отнесены расходы на проезд и проживание сторон
и третьих лиц. Вопросы, связанные с возмещением расходов ука­
занным липам, регулируются помимо ГПК «Инструкцией о поряд­
ке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения
липам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного
следствия, прокуратуру или в суд» (утв. Постановлением СМ
РСФСР от 14 июля 1960 г. с последующими изменениями).
Под расхолами по явке в суд понимаются: стоимость проезда к
мсС1у вызова и обратно; зазрагы по лайму жилого помещения; вы­
плата суточных.
Проезд к месту явки и обрато к месту постоянного жиюльежа

стам на основании проездных документов, по не свыше;


- по железной дороге стоимости проезда в плацкартном или
купейном вагоне;
- по водным путям стоимости проезда в каютах, оплачивае­
мых по 5-8 группам тарифных ставок на судах морского флота, и в
каюте 3 категории па судах речного флота;
- по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда
гралепоргом общеовеллого пользовали* (кроме 1акси).
При пользовании воздушным транспортом возмещается сгои-
мос!ь билета обычного (эконом) класса.
Свидетелям, экспертам, переводчикам, специалистам оплачи-
аакися расходы по проезду автотранспортом (кроме гакси) к же­
лезнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся
за чертой населенного пункта.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата су­
точных производятся применительно к порядку, установленному

Свидетели, нс состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение


их от обычных заля!ий получают компенсацию за потерю времени
исходя из фактических затрат времени и установленного федераль­
ным законом минимального размера оилаи.1 труда (ч. 2ст. 95 111К).
Помимо права на возмещение расходов, возникших в связи с яв­
кой в суд, эксперты и специалисты имею! право на возпа1раждспис
за проведенную работу, но только, если выполнение обязанности в
супе нс входило в круг их служебных обязанностей как работников
государственного учреждения. Размер вознаграждения зкепертам и

дов в связи с явкой в суд производится за счет соответствующего


бюджета (ч. 1 ст. 97 ГПК). Размер вознаграждения переводчику за
и устные переводы производится согг
ному договору.
Если гражданин освобожден от возмещения судебных издержек
или их размер уменьшен судом или судьей, то расходы возмеща­
ются за счет средств соответствующего бюджета (ст. 96 ГПК).

14.4. Льготы по оплате судебных издержек

Вопрос об освобождении от судебных расходов следует рас­


сматривать отдельно применительно к государственной пошдинс и
судебным издержкам. Освобождение от уплаты государственной
пошлины автоматически нс исключает обязанности компенсиро­
вать издержки, связанные с рассмотрением дела. Статья 89 ГПК
является отсылочной и при определении льгот отсылает к НК РФ.
В статье 333.35 ч. 1 НК РФ содержится довольно обширный пере­
чень субъектов, которые освобождены от уплаты государственной
пошлины В частности, к ним относятся: сами суды, ЦБ РФ, госу­
дарственные и муниципальные музеи, Герои Советского Союза и
гд. Кроме зтого, в ст. 333.36 ПК РФ перечисляются отдельные тре­
бования, по которым государственная пошлина не уплачивается. К
ним относятся: требования о взыскании алиментов; о взыскании
заработной платы; о возмещении имущественного и морально: о
вреда, причиненного преступлением и т.д.
Суд может предоставить отсрочку или рассрочку уплаты госу­
дарственной пошлины. Суд, а также мировой судья может освобо-
лить гражданина с учетом его имущественного положения от воз­
мещения издержек, связанных е рассмотрением дела или уме....
шить их размер (ст. 96 ГПК). Заявление об отсрочке, рассрочке
уплаты судебных расходов или уменьшении их размеров можег
быть подано заинтересованной стороной на любой сталии процес­
са. К заявлению должны быть приложены документы, подтвер­
ждающие данную просьбу {справки о размере заработной платы,
пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных
супругов и т.л.).

14.5, Распрелеление судебных расходов


между сторонами

Общее правило распределения судебных расходов между сто­


ронами содсржаюя в ст. 98 ГПК. Из самою наименования С1а1ьи
следует, что судебные расходы распределяются между сторонами
по делу. Вместе с тем, при решении вопроса о распределении су­
дебных расходов учитываются и третьи лица с самостоятельными
требованиями, поскольку они имеют все права и несут обязанности
истца. Стороне, в пользу когорой состоялось решение суда, суд
присуждает возместить с другой стороны вес понесенные по делу
судебные расходы (государственную пошлину и судебные издерж­
ки), за исключением случаев, когда издержки возникли в связи с
действиями, совершенными по инициативе суда (ч. 2 ст. 96 ГПК).
При частичном удовлетворении иска судебные расходы при­
суждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных су­
дом исковых требований, а ответчику пропорционально той части
исковых требований, в которой истцу отказано. Приведенные пра­
вила распространяются и на распределение расходов в судах апел­
ляционной инстанции. Если вышестоящий суд изменит решение
или выпсссг новое, то он, как правило, н перераспределяет судеб­
ные расходы. Однако если суд вышестоящей инстанции нс изменил
решение суда в части распределения судебных расходов, зтоз во­
прос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтере­
сованного лица (ч.З ст. 98 ГПК).
При отказе истца от иска и прекращении производства по делу
ему возвращается уплаченная государственная пошлина, но истец
обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу.
Однако, если истец отказался от иска вследствие добровольного
удовлетворения его требований ответчиком, по просьбе истца все
понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчи­
ка (ч. 1 ст. 101 ГПК).
и мирового соглашения стороны по обоюдной
договоренности должны распределить судебные расходы. В про­
тивном случае суд решает этот вопрос исходя из общих правил,
содержащихся в ГПК
На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. за­

действовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разре­


шению дела, суд может возложить уплату в пользу другой сюроны
компенсации за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).
Закон предусматривает возможность возмещения расходов сто­
роне. связанных с оплатой услуг представителя (ст. 100 ГПК). По
письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось
решение, с другой ............судом взыскиваются расход|,I на оплату
услуг представителя. Размер суммы расходов определяется судом в
разумных пределах. Если услуги оказывались сюромс бесплатно,
расходы взыскиваются в пользу соответствующего а
образования.

стично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных зако­


ном случаях с заявлением в защиту прав, свобод и закомссых инте­
ресов другого лица, ответчику возмещаются за счет средств соот­
ветствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рас­
смотрением дела, полностью или пропорционально той части иско­
вых требований. в удовлетворении которой истцу отказано.
При удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста
истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета
понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК).
Руководствуясь ч. 4 ст. 198 ГПК, в резолютивной части судеб­
ного решения необходимо указывать на распределение судебных
расходов. Если данный вопрос не разрешен, по заявлению стороны
или но собс1вспмой инициативе суд может выпест дополнитель­
ное решение (от. 201 ГПК). На определение суда об отказе в выне­
сении дополнительного решения иож<м б....... . частая жало­
ба или принесен протест. В атом случае вопрос о распределении
судебных расходов решается вышестоящим судом.
В ГТ1К предусматривается возможность возмещения судебных
расходов не только сторонам, но и суду, понесенных нм в связи с
рассмотрением дела (ст. 103 ГПК). Если обе стороны освобождены
от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, воз­
мещаются за счет средств федеральною бюджета. При удовлетво­
рении иска издержки, понесенные судом, и государственная по­
шлина, от уилаия которых истец был освобожден, взыскиваимся с
ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в фе­
деральный бюджо пропорционально удовлетворенной части иско­
вых требований.
Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от
уплаты судебных расходов, издержки взыскиваются в федеральный
бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов,
пропорционально той чаши исковых фсбовамий. в удовлетворении
которой ому отказано.
При 01казс и иске издержки взыскиваются с истца, нс освобож­
денного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Дсйшвия суда, связанные с судебными расходами, совершаются
путем вынесения определений, на которые может быть подана
частная жалоба (ст. 104 ГПК)
При разрешении вопроса о взыскании и распределении судеб­
ных издержек необходимо руководствоваться положениями, за­
крепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законо­
дательства о возмещении издержек, связанных е рассмотрением

В указанном Пос1аповдспии ................ вопросы возмещения


судебных расходов по гражданским, административным делам,
зкономпчсским спорам, т.е. положения, коюрыс заграги»ак>1 пра­
воотношения, регулируемые ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ.
Однако Пленум особо отметил, что в некоторых случаях из­
держки могул имен, моею и до обращении в суд, и в этом случае их
следует относить к досудебным расходам, которые также подлежат
возмещению. Например, это допускается, когда законом либо дого­
вором предусмотрен претензионный или иной обязательный досу­
дебный порядок урегулирования спора В таких случаях досудеб-

мог обратиться в суд без их несения (затраты на направление пре­


тензии контрагенту, на обжалование в вышестоящий налоговый

В то же время расходы, обусловленные гем. что потерпевшая


сторона прибегла к иным формам защиты нарушенного права,
например, обжалование в порядке ]юлчиисшюс1и, процедуре ме­
диации, нс являются судебными издержками и нс подлежат взыс-

Плснум разъяснил вопросы о возмещении издержек при участии


в деле нескольких истцов или ответчиков (в т. ч. когда речь идет о
солидарных должниках); при обжаловании актов лицами, не участ­
вовавшими в деле; при обращении с коллективным администра-

Плснум также указал на возможность перехода права на возме­


щение издержек как в порядке правоирссмс1ва (универсально! о
или сишулчрного), так и посредством его уступки. Последняя до­
пускает ся и до их присуждения (причем это нс влечет процессу­
альную замену).
В Постановлении рассмотрены особенности судебных издер­
жек, связанные с расходами на оплату услуг представителя. Разум­
ными следует считать такие расходы на оплату услуг представите­
ля, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за
аналогичные услуги. При этом могут учитываться объем заявлен­
ных требований, цена иска, сложность дела и т. о. Особенно под­
черкивается, что разумность таких издержек не может быть обос­
нована изасс спостыо представителя.
Издержки, понесенные в связи с рассмотрением некоторых тре­
бований, не распределяются между липами, учас|вуюшими в деле.
Например, это дела об установлении юридических фактов, о рас-

Указдны случаи, когда правила о пропорциональном возмеще­


нии (распределении) издержек не применяются. например, при раз­
решении иска о компенсашш морального вреда.
Если ответчик добровольно удовлетворяет требования после
подачи иска, с него также должны взыскиваться издержки (незави­
симо оттого, был отказ от иска или нет).
ГЛАВА 15

ИНСТИТУТ ДОКАЗЫВАНИЯ
В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

15.1. Пони Iне н цель судебною доказывания

Очень важное практическое значение доказывания и


тельств в гражданском процессе привлекло повыше
к этой теме и в науке гражданского процессуального права В дан­
ной области проводили исследования такие видные ученые процес­
суалисты, как А.Т. Боннер. М.А. Гурвич, И.Г. Гальперин,
Ю.М. Жуков, И.М. Зайцев, М.К. 1'рсушников, К.С. Юдельсон,
П.П. Якимов и другие авторы.
Конституционная обязанность суда состоит в том, чтобы пра­
вильно и своевременно рассматривать и разрешать гражданские
дела. Правильное рассмотрение и разрешение дела означает:
а) установление субъективного права или законного интереса у
сторон (стороны) на основе изученных в суде фактических обстоя-

б) те

Таким образом, прежде ем суд придет к выводу о существова-

должен точно установить т факты, на которых оно основано. По-


скольку юридически факты, с которыми нормы матери­
ке субъективного права или закон-
ного интереса существуют до процесса, суд не
подучить а сх непосредственно, нс прибегая к исследова-

Развивая концептуальные положения теории доказательств,


сформулированные еше представителями российской пауки граж­
данского процессуальною права конца XIX — начала XX в.,
А.Ф. Клейнмап рассматривал доказывание как процессуальную
деятельность только сторон, состоящую в представлении доказа­
тельств, опровержении доказательств противника. заявлении хода­
тайств, участии в исследовании доказательств. Вышеуказанный
авюр полагал, что цель доказывания состоит н убеждении сюро-
нами суда в правомерности своих требований и возражений.
Сторонники другого направления в процессуальной науке, к
представителям которого можно отнести К.С. Юдсльсона, опреде­
ляли судебное доказывание как деятельность субъектов процесса
по установлению при помощи указанных законом процессуальных
средств и способов объективной истинности. К субъектам доказы­
вания в этом случае относились суд и лица, участвующие в деле.
Однако состязательное начало процесса предполагает, что опре-

сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссыла­


ется как на основание свои» требований и возражений (ч. 1 ст. 56
ГПК). Закон недвусмысленно подчеркивает, что доказательства
представляются сторонами и другими лицами, участвующими в
деле (ч. 1 ст. 57 ГПК). Казалось бы, суд не имеет права собирать и
представлять доказательства. Приведенные положения закона здесь
выступают весомыми артистами в пользу того, чтобы доказыва­
ние рассматривать исключительно как деятельность сторон,
направленную на убеждение суда в их правоте. В связи с з!им
Т.М.Яблочков сшс в 1864 г. писал: «Мы нс должны увлекаться
состязательным принципом, доведенным до крайних пределов, он
приводит к господству бессердечного формализма. Если не предо­
ставить суду известной доли инициативы в выяснении дела, то ча­
сто выиграет не та сторона, которая права, а та, которая более уме­
ло ведет процесс...».
Поэтому, не увлекаясь чистой состязательностью процесса,
необходимо обеспечить суду право оказывать сторонам содействие
в сборе некоторых доказательств. По ходатайству заинтересован­
ных лиц суд истребует необходимые доказательства от должност­
ных ЛИЦ. Суд может привлечь ДОЛЖНОСТНОе ЛИЦОв адмицисгратин-
ной ответственности, если последнее препятствует передаче дока­
зательств в суд. Суд совершает целый ряд других действий, каса­
ющихся установления фактических обстоятельств дела. Например,
суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела и ука­
зывает. какой сюромс их надлежит доказывать.
Таким образом, давая определение судебного доказывания, пра­
вильнее бы.-ю бы определить, что судебное доказывание оси. дея­
тельность не только сторон, но и суда, складывающаяся из утвер­
ждения сторон и заинтересованных лиц относительно фактов;
представлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств.
Совершенно очевидно, что в этой деятельности участвуют как сто­
роны и иные заинтересованные липа, так и суд.
Суд обшей юрисдикции может оказать помощь в сборе доказа­
тельств даже третейскому суду в лорядке, предусмотренном ст. 57
ГПК РФ. С этой целью третейский суд выдает стороне третейского
разбирательства запрос для непосредственного направления запро­
са в суд обшей юрисдикции. Запрос третейского суда исполняется
судом общей юрисдикции в срок нс более 30 дней со дня его полу­
чения судом. Только в случаях, строго указанных в законе (ст. 63.1
ГПК РФ), запрос третейского суда не подлежит исполнению Так,
например, запрос не исполняется, если может нарушить права н
законные интересы третьих лил, не участвующих в третейском раз-
бира)сльс1вс и прочес.

15.2. Понятие судебных доказательств

В процессе доказывания срслс!вами установления наличия или


отсутствия юридически значимых фактов выступают судебные до­
казательства. В ст. 55 ГПК дается определение доказательств. До­
казательствами по делу являются полученные в предусмотренном
законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд уста­
навливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих
требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств,
имеющих значение для правильною рассмотрения и разрешения
дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и
фС1ьих лии, показаний свидетелей, письменных и вещественных
доказательств, аудновиаеозаписей, заключений экспертов. Доказа­
тельства, полученные с нарушением закона, нс именц юридической
силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Несмотря на наличие определения как в ГПК 1964 г., так и в
■сыне действующем ГПК, в процессуальной теории нс прекращаю! •
ся споры относительно правовой природы, понятия, содержания
судебных доказательств. Коп фоверза заключается в том, что неко­
торые авторы рассматривают судебные доказательства только как
известные факты, с помощью которых возможно установление не­
известных искомых фактов, по мнению других исследователей,
доказательствами являются как фактические данные, так и средства
доказывания. Впрочем, в науке встречаются также и другие сужде­
ния, но они не получили столь ширкжого распространения.
Однако надо признать, что парадигма кондешши сушчос1и до­
казательств определяется единством их содержания и процессуаль­
ной формы. Исходя из вышеизложенного, судебные доказательства
состоят из двух тесно взаимосвязанных элементов: сведений о фак­
тах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма). В
обоснование такого понимания сущности судебных доказательств
учепыми-процессуалистами, работающими в области теории дока­
зательств. приведено достаточно много аргументов.
Однако здесь возникает релевантный вопрос: какова сущность и
содержание термина «сведения». Сведения и информация попятя
тождественные. В доказательство можно сослаться на ФЗ «Об ин­
формации. информатизации и защите информации», в котором ин­
формация определяется как сведения о лицах, предметах, фактах,
события, явлениях и процессах независимо от формы их пред­
ставления (ст. 2). Данное определение достаточно точно отражает
сущность информации как необходимой составляющей процесса
получения знаний. Действия, явления, события всегда находят свое
отражение в объектах или на объектах живой и неживой природы,
которые и становятся носителями (источниками) информации. Но
условием получения верных знаний является достоверность ис­
пользуемой при этом информации. Процессуальный закон (от. 55
ГПК) определяет формы, в которых могут быть получена инфор­
мация. а именно: из объяснений сюрои и феи,их лиц, показаний
В судопроизводстве достоверность информации гарантируется
установленным законом процессуальным порядком со получения,
закрепления, исследования и оценки в судебном заседании. При
соблюдении указанного процессуальною порядка, информация
объективируется в процессуальной форме, называемой средством
доказывания. Например, если нарушена пронсссуатьная форма до­
проса свидетеля (он нс был предупрежден об уголовной ответ­
ственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных показаний),
то его показания не приобретают необходимой процессуальной
формы, т.е. не становятся средством доказывания. Сведения о фак­
тах, полученных в иной, ас предусмотренной законом процессу­
альной форме, не являются судебными доказательствами и не мо­
гут был. положены в основу решения суда. Пруденциальное» по­
добного вывода заложена в ч. 2 ст. 55 ГПК, где говорится, что:
«Доказательства, полученные с нарушением закона, нс имеют юри­
дической силы и нс могут быть положены в основу решения суда».
Под нарушением закона следует понимать, во-пераых, получение
сведений о фактах из непредусмотренных законом средств доказы­
вания; во-вторых, несоблюдение процессуального порядка получе­
ния сведений о фактах в судебном заседании.

15.3. Классификация доказательств

В Iсории процесса существуют разные классификации доказа­


тельств по различным основаниям. Так, по характеру связи доказа­
тельств с доказываемым фактом все доказательства делятся на
прямые и косвенные.
Прямыми судебными доказательствами принято считать такие
доказательства, в которых содержание имеет однозначную связь с
доказываемым фактом, т.е. из такого доказательства следует один
единственный вывод о существовании или отсутствии факта. Кос­
венными называются доказательства, в которых содержание име­
ет с доказываемым фактом многозначную связь. Наличие много­
значной связи позволяет прийти к нескольким вероятным выводам.
По процессу формирования сведений о фактах доказательства
делятся на первоначальные и производные. Первоначальные дока-
затвчьства формируются в результате непосредственного воздей­
ствия искомого факта па носителя информации. Производными
(копиями) называют доказательства, содержание которых воспро­
изводится из сведений, полученных из других источников.
По источнику доказательства подразделяются на личные и
предметные, в зависимости от того, является ли источником дока­
зательства человек или материальный объект. К личным доказа­
тельствам относят объяснения сторон, третьих лид, показания сви­
детелей, заключения окспертов. К предметным следует отнести
письменные и вещественные доказательства.
С.Б. Курылсв при классификации доказательств по их источни­
ку, кроме личных и предметных доказательств, выделял третий
подвид — смеша!.... с цоказа1сльС1ва. К смешанным доказатель­
ствам указанный автор относит заключение эксперта (экспертов),
фак!ы опознания, результаты следственного эксперимента. Данная
точка зрения обосновывается тем, что процесс формирования сме­
шанных доказательств состоит из двух частей, и информация о
фактах извлекается из двух источников личного и предметного.
Например, эксперт, изучая вещественные доказательства, преобра­
зует полученные из этого источника доказательства и сам стано­
вится источником доказательства в виде заключения эксперта. Ли­
ца и вещи (предметы материального мира) выступаю! в качеезве
источника доказательств или носителей сведений о фактах, если на
них различным способом закреплена и сохранена информация.

15.4. Предмег доказывайте

В гражданском процессуальном законодательстве такая катего­


рия права, как "предмет доказывания», не закрепляется. Вместе с
тем в процессуальной теории и практике данное понятие имеет
важное и принципиальное значение Предмет доказывания это то,
что необходимо в гражданском процессе доказать. «Предметом
доказывания, — как писал проф. К. Малышев, — служат спорные
юридические факты, а именно: существование или не существова­
ние этих фактов». В 1раж,еанском процессе как судебные доказа­
тельства, так и весь процесс доказывания направлены к уетановле-
нию различных по значению фактов. Так, можно выделить три
1руш!ы фактов, наличие или отсутствие коюрых ус1апавливаются
с использованием доказательств.
1. Юридические факты материальчотравового характера. Их
установление необходимо для правильного применения нормы ма­
териального права, регулирующей спорное правоотношение, и пра­
вильного разрешения дела по существу. Например, прежде чем суд
сможет решить, обязано ли одно лицо платить другому определен­
ную сумму денег по договору подряда, он должен установить, имел
ли место такой договор, т.е. установить предмет договора и сроки
исполнения обязательств по договору обеими контрагентами.
2. Доказательственные факты. Доказательственными фактами
называю1ся закис факпа. которые, будучи доказанными, позволяюI
логическим путем вывеет юридический факт. Так, по делам о при­
знании записи ощонства недействительной истей может ссылаться
на доказательственный факт длительного отсутствия его в месте

3. Факты, имеющие иекяючитеяьно процессумьное значение. С


зтими фактами связано яозпикновеиие права на предъявление иска
(например, выполнение обязательного досудебного порядка разре­
шения спора), право на приостановление производства по делу, его
прекращение, а также право на совершение иных процессуальных
действий (например, принятие обеспечительных мер).
Для обозначения всей совокупности фактов, подлежащих дока­
зыванию, в процессе употребляется другой термин — «пределы
доказыватсня». Правильно определить предмет доказывания по
гражданскому делу значит придать всему процессу собирания, ис­
следования и опенки доказательств нужное направление.
В процессуальной теории высказывается мнение о том, что
предмет доказывания по траждаиским делам устанавливается
утверждениями и возражениями сторон. Эта формутшровка нс со­
всем точна. К предмету доказывания относятся все факты, имею-

ссылаются. Поэтому предмет доказывания определяется на основе


подлежащей применению нормы материального права. Более того,
в соответствии с ГПК, предмет доказывания по делу ус
оса судом, исходя из характера спорного правоотношения и пра­
вовых норм, регулирующих данное отношение. Суд определяет.

даже если стороны на какие-либо из них нс ссылались (ч. 2 ст. 56


ГПК). Объем фактов предмета доказывания в ходе процесса по
гражданскому делу может подвергаться изменению. Изменение
предмета доказывания связано с правомочием стороны на измене­
ние предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых
требований (ч. 1 ст. 39 ГПК).
Особую трудность в судебной практике вызывает правильное
определение предмета доказывания при разрешении споров, выте­
кающих из правоотношений, урегулированных нормами матери­
ального нрава с относительно определенной диспозицией (споры о

|и вреда при необходимости учета вз

ры о возмещении морального вреда) т.е. когда суд должен учиты­


вать конкретные обстоятельства дела и сам призван оценивать к-

внутреннему убеждению. Такие норм...... получили в юории

праноо1ношския ими уре1улированы с расчсюм на судебное

прутов».

15.5. Основания освобождения от доказывания


и распределение обязанностей по доказыванию

В процессуальной науке и практике выделяют чесыре группы

по их доказыванию. Ленные факты могут бьпь положены в обос­


нование решения суда без проведения процедуры доказывания. К
ним относятся:
а) факты, признанные судом общеизвестными;
б) ф акт преюдициальные (предрешенные), те. установленные
вступившим в законную силу решением или приговором суда;
в) факты, подтвержденные нотариусом;
г) факты, признанные стороной, если признание принято судом.
1. Факты, признанные судам общеизвестными. Обстоятельства,
говорится в законе, признанные судом общеизвестными, не нуж­
даются в доказывании (ч. 1 ст. 61 ГПК). Общеизвестность факта
может быть признана судом лишь при наличии двух условий, объ­
ективном — известности факта широкому кругу лиц; субъектив­
ном — ИЗВССШОС1И факта суду (судье). ..................... ми призма-
югея, как правило, события (засуха, землетрясение, война, навод­
нение). Общеизвестность того или иною факта относительна и за­
висит от времени, истекшего после события, распространенности
события в определенной местности Общеизвестные факты не до­
казываются. потому что они очевидны. Признать общеизвестными
те или иные факты может не только суд первой инстанции, но и
суды, рассматривающие дело в апелляционном, кассационном по­
рядке и в порядке надзора.
2. Факты преюдициальные. Преюдициальные факнз это факты,
установленные либо решением суда обшей юрисдикции, арбит­
ражною суда, либо приговором суда. Факты, установленные всту­
пившим в законную силу решением суда обшей юрисдикции по
одному гражданскому делу, не доказываются вновь при разбира­
тельстве другого гражданского дела в суде обшей юрисдикции, в
котором участвуют те же лица. Факты, установленные вступившим
в законную силу решением арбитражного суда, не доказываются
вновь при разбирательстве гражданского дела в суде общей юрис­
дикции, в котором участвуют те же лица. Вступивший в закошзую
силу притвор суда но уголовному делу обязателен для суда, рас­
сматривающего дело о гражданско-правовых последствиях пре­
ступления лица, в отношении которого вынесен приговор, по во­
просам: 1) имели лн место эти лейсшин (имело ли место преступ­
ление) и 2) совершено ли преступление данным лицом.
Следует обратить внимание, что преюдициальное значение фак­
тов, установленных решением суда, определяется его субъектив­
ными пределами. Это означает, что свойство преюдициальности

если при этом все заинтересованные липа, которых они касаются,


были привлечены в процесс.
Факты, подтеержденные нотариусом. При выдаче нотари­
ально оформленного документа нотариус тем самым удостоверяет
различные обстоятельства, подлинность которых принимается су­
дом за истину без дополнительной проверки, при условии, что но­
тариальный документ нс опровергнут судом но заявлению о под­
ложности данного доказательства.
4, Факты, признанные стороной. Признание стороной обстоя­
тельств, на которых другая сторона основывает свои требования
или возражения, освобождает последнюю от необходимости даль­
нейшего доказывания этих обстоятельств. Такое признание зано­
сится в прогокат судебного заседания, а если признание изложено
в письменном заявлении, то оно приобщается к материалам дела. В
случае если у суда имеются основания полагать, что признание со­
вершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или
под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблужде-

этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на об­


щих основаниях <ч. 2, 3 ст. 68 ГПК).
В странах общего права суд может признавать и другие обстоя­
тельства, которые не нуждаются в доказывании. Так, еще Леон Дю-
ги указывал, что наряду с индивидуальной субъективной ответ­
ственностью за вину создается объективная ответственность за
риск, которая находится в прямой связи с социализированной кон­
цепцией нрава, так был создан феномен безвинной отвсгствснно-
сто. В странах континентального нрава гражданское право тради­
ционно основывается на постулате «конкретный потерпевший
должен доказан., что конкрст пый деликвент своими действиями
причинил ему вред». Однако социализация гражданского права,
усиление начал справедливости в сфере отвс1С1нсннос1и обуслови­
ли изменение позиции судей в странах общего права. Как справеа-
вент породили фундаментальный вызов традиционному требова­
нию индивидуализированной причинное Iи в деликтном нраве. Так,
по одному из дел (описанному Д. Гиффордом), потерпевшей был
причинен вред здоровью, в свази с тем, что ее мать, будучи бере­
менной, принимала пилюли содержащие вещество ОБЬ. которое
оказалось вредоносным для эмбриона. Иск был подан к нескольким
компаниям из числа примерно 300 фирм, которые выпускали в
данное время препараты, содержащие вещество БЕЗ. Потерпевшая
была нс в состоянии доказать, препараты какою конкретного про­
изводителя принимала ее мать, за много лет до подачи иска. Таким
образом, отсутствовали доказательства индивидуализированной
причинности действий конкретного деликвента, вызвавшие нсбла-
|'0прик Iныс последствия для конкретного потерпевшего. Вполис
вероятно, что среди ответчиков отсутствовал конкретный причини­
тель вреда. Однако Верховный суд штата Калифорния вынес реше­
ние в пользу потерпевшей. При этом суд указал, что ответчики в
совокупности представляли значительную долю рынка и можно
<>рсзюмирова|ь. что вредоносный препарат мог б..... произведен

опровергмум, данное предположение, то каждый из них может


быть привлечен к ответственности за вред, причиненный здоровью
]101срисв1с]сй а процентном соотношении, коюрос составляет долю
каждого ответчика в рынке данного продукта. В описанном приме-

крепюго причинителя вреда, а за сам факт выпуска в оборот опас­


ного товара, способного причинить вред потерпевшим. Таким об­
разом, подобные судебные прецеденты атаковали принцип индиви­
дуализированной причинности и породили серьезную научную
дискуссию о правовой природе данного гшвилислического феноме­
на, а вместе с тем и фактов, подлежащих доказыванию.
Основное правило состязательного процесса постулирует, что

ока ссылается». В 1ражданском процессуальном законодательстве


кона относится не только к истцу и ответчику, но и к другим субъ­
ектам дошивания. входящих в число лиц, учас1вуюншх в деле (ст.
34 ГПК). Словосочетание «обязанность доказывания» в известкой
степени условно. В законе совершенно обоснованно употребляется
термин «должен». «Должен» и «обязан» имеют различное лексиче­
ское значение. Долженствование предполагает возможность выбо­
ра повеления, в то время как обязанность такого выбора не допус­
кает. Различно н правовое значение этих слов. У свидетеля, напри­
мер. нет выбора, являться или не являться по вызову суда. Это его
обязанность, исполнение которой обеспечивается мерами государ­
ственною принуждения (штраф, принудительный привод). У сто­
рон такой обязанности не существует, ибо у сторон вообще нет
процессуальных обязанностей, сюромы вольны нс совершать ника­
ких процессуальных действий. Но сторона, желая выиграть дело,
должна доказать обстоятельства, на которых она обосновывает
свои требования или возражения. Сторона проявляет активность э
доказывании исходя из собственных интересов, желая выиграть
процесс. Когда же заинтересованное лицо не может самостоятельно
обеспечить представление необходимых доказательств, оно вправе
обратиться с хода1айством к суду об оказании содействия (ч. I
ст. 37 ГПК).
Сторона, иротинодсйс1вую1цая другой сюроис я доказатель-

1*0нрикIных последствий. Так, при уклонении сюроны от участия в


экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов н
документов для исследования, суд, в зависимости от того, какая
сторона уклоняется от экспертизы, и какое для