Вы находитесь на странице: 1из 23

Содержание

Введение………………………………………………..стр. 2

1. Общеправовая характеристика объекта практики

1.1 История Арбитражного суда Российской Федерации и


Чувашской Республики……………………………………….стр. 3

1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность


Арбитражного суда……………………………………………стр. 5

1.3 Структура Арбитражных судов……………………стр. 6

1.4 Функции и полномочия Арбитражного суда……..стр. 11

1.5. Анализ эффективности выполняемых работ…….стр. 14

2. Работа, выполненная студентом за время прохождения


производственной практики………………………………….стр. 15

Заключение……………………………………………...стр.21

Список использованной литературы…………………..стр.22


2

ВВЕДЕНИЕ

Из многогранности и сложности современных хозяйственно-


экономических отношений следует насущная потребность в четкой и ясной
правовой базе, на основе которой было бы возможно полно и всесторонне
разрешать споры и восстанавливать нарушенные экономические права.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - наиболее
важная процессуально-правовая база в данной области, именно на их
основе разрешаются экономические споры. В отличие от судов общей
юрисдикции и третейских судов, арбитражный суд РФ осуществляет
судебную власть при разрешении споров, возникающих в процессе
предпринимательской деятельности, вытекающих из гражданских
правоотношений (имеются в виду экономические споры) либо из
правоотношений в сфере управления. Арбитражные суды разрешают
споры, если они вытекают из отношений учреждений, предприятий и
организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность или они вытекают из отношений предприятий организаций
учреждений и граждан с государственными органами.
В соответствии со ст. 118 Конституции России правосудие в
Российской Федерации осуществляется только судом.
Длительное время арбитражные суды рассматривались в качестве
специализированных в рамках системы органов гражданской юрисдикции.
После прошедшей реформы арбитражного процесса, принятия в 2002 г.
нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее по тексту – АПК РФ) и существенного расширения
подведомственности можно вполне определенно сказать о том, что
арбитражные суды являются судами общей компетенции по экономическим
спорам.
Так же и Конституцией РФ 1993 г. в ст. 128 определено, что высшим
судебным органом по разрешению экономических споров в нашей стране
является Высший Арбитражный Суд РФ. В 1995 г. был принят
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в
Российской Федерации». Он закрепил устройство системы арбитражных
судов, которые и должны были защищать права и законные интересы
граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Целью производственной практики было закрепление и углубление
теоретических знаний в области арбитражного законодательства, также
применения этих знаний непосредственно на практике.
Задачей производственной практики в Арбитражном суде Чувашской
Республики было изучение структуры, форм, методов работы арбитражного
3
суда, ознакомление с характером и содержанием работы его отделов,
получение опыта составления юридически грамотных процессуальных
документов, писем, запросов, жалоб, арбитражных определений и решений.

1. ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА


ПРАКТИКИ

1.1. История Арбитражного суда Российской Федерации и


Чувашской Республики

Издревле в Российском государстве существовали суды для


рассмотрения споров, связанных с коммерческой деятельностью. Первое
упоминание о торговом суде на территории Руси в уставной грамоте
новгородского князя Всеволода Мстиславовича встречается в 1135 году.
Особые таможенные суды, состоявшие "из лучших торговых людей",
были учреждены в 1667 году.
Первый коммерческий суд был основан в Одессе в 1808 году. А
спустя 24 года указом императора Николая 1 были утверждены учреждения
коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, которые
действовали вплоть до 1917 года.
Советская власть упразднила коммерческие суды декретом №1 и с
этого момента все споры между государственными организациями
решались в административном порядке.
После октябрьской революции, разногласия, возникающие между
предприятиями и организациями, решались в административном порядке
вышестоящими органами управления. Однако с развитием хозяйственных
отношений, возникла необходимость в создании специального органа по
разрешению споров между государственными предприятиями и
организациями.
80 лет назад, 21 сентября 1922 года Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров РСФСР
утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров
между государственными учреждениями и предприятиями Высшей
Арбитражной Комиссией при Совете Труда и Обороны, а на местах -
арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях.
Арбитраж развивался с введением хозрасчета, договора, как формы
оформления хозяйственных связей. В мае 1931 года был образован
государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры
между учреждениями, предприятиями и организациями.
Новая история арбитража начинается в 1991 году, когда был принят
Закон "Об арбитражном суде", создавший систему государственных
арбитражных судов, которые действовали как самостоятельная ветвь
судебной власти. Замена системы арбитражей арбитражными судами
предопределялась новыми экономическими условиями перехода к
4
рыночным отношениям, легализации существования нескольких форм
собственности.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 4
июля 1991 года «Об арбитражном суде» на территории Чувашской
Республики действовал Высший арбитражный суд Чувашской Республики.
До формирования судейского корпуса исполнение обязанностей
судей Высшего арбитражного суда Чувашской Республики было возложено
на бывших государственных арбитров: Ерукову Галину Михайловну,
Иванову Людмилу Михайловну, Туфтаркину Лидию Корниловну, Трусова
Александра Викторовича.
26 января 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял
постановление об избрании Александрова Вячеслава Александровича
председателем Высшего арбитражного суда Чувашской Республики, а 29
января 1993 года была избрана на должность первого заместителя
председателя суда Петрова Светлана Михайловна.
Постановлениями Верховного Совета Чувашской Республики от 28
мая 1993 года был окончательно сформирован состав судей и избраны
заместитель председателя - председатель коллегии Романов Владислав
Геннадьевич, председатель коллегии Ерукова Галина Михайловна и судьи:
Голубева Татьяна Геннадьевна, Дроздов Николай Васильевич, Иванова
Людмила Михайловна, Кириллова Марина Николаевна, Кудряшов
Владимир Николаевич, Кудряшова Галина Германовна, Михалукова Вера
Егоровна, Севастьянова Людмила Степановна, Трусов Александр
Викторович, Шевах Наталья Петровна.
Арбитражный суд Чувашской Республики является хорошей школой
подготовки судей для системы арбитражных судов Российской Федерации.
Судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначена
Петрова Светлана Михайловна (2008 г.), председателем Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда - Александров Вячеслав Александрович
(2005 г.), заместителем председателя этого суда - Авдонина Ольга
Геннадьевна (2007 г.), судьями того же суда - Ильина Марина
Владимировна, Иванова Наталия Николаевна (2006 г.), судьей
Федерального арбитражного суда Московского округа - Антонова Марина
Коммунаровна (2005 г.), судьей Первого арбитражного апелляционного
суда - Кириллова Марина Николаевна (2005 г.).
В настоящее время суд возглавляет заслуженный юрист Российской
Федерации Шегуров Александр Петрович. Указом Президента Российской
Федерации № 1166 от 19 октября 2006 года он назначен председателем
Арбитражного суда Чувашской Республики.
В соответствии со статьями 37, 38, 39 Федерального
конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» в составе
Арбитражного суда Чувашской Республики действует президиум, к
полномочиям которого отнесено рассмотрение вопросов судебной
практики, а также вопросов организации работы суда. Президиум
Арбитражного суда Чувашской Республики является коллегиальным
5
органом и действует в составе председателя арбитражного суда,
заместителей председателя арбитражного суда, председателей судебных
составов и двух судей. Основными задачами президиума Арбитражного
суда Чувашской Республики являются: реализация условий коллегиального
принятия решений по основным вопросам деятельности Арбитражного суда
Чувашской Республики; обеспечение единства практики применения
материального и процессуального права при разрешении судебных споров;
совершенствование организации работы Арбитражного суда Чувашской
Республики.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об
арбитражных судах в РФ» в Арбитражном суде Чувашской Республики
образованы две судебные коллегии: судебная коллегия по рассмотрению
дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений и судебная
коллегия по рассмотрению дел по спорам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений.
Арбитражные суды создают гарантии защиты права в равной мере
гражданам-предпринимателям и предприятиям, организациям и
учреждениям. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ, 1
части Гражданского кодекса и других основополагающих нормативных
актов выявило потребность в разработке и принятии нового Закона "Об
арбитражных судах в РФ" и нового Арбитражного процессуального кодекса
РФ. Данные нормативные акты в настоящее время и определяют систему,
состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их
деятельности.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность


Арбитражного суда

Основными нормативно-правовыми актами. Регулирующими


деятельность Арбитражного суда являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1- ФКЗ
"Об арбитражных судах в Российской Федерации";
- Регламент арбитражных судов Российской Федерации (в ред.
Постановления Пленума ВАС РФ от 20.07.98 № 11);
- Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской
Федерации (утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта
2004 г. № 27);
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
Необходимо отметить, что для отдельных составов Арбитражного
суда существуют свои узкоспециализированные нормативно-правовые
акты, например для состава, занимающегося разрешением вопросов,
связанных с банкротством одним из основных нормативно-правовых актов
является Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)».
6
Современные нормативно-правовые акты довольно четко описывают
права и обязанности Арбитражных судов, это свидетельствует о
первостепенной важности этого вопроса. Но, как и во многих отраслях
права, существуют нормативно-правовые акты, которые не отвечают
современной действительности. В этих условиях необходима более
детальная разработка законов и подзаконных актов.

1.3. Структура Арбитражных судов

Арбитражные суды, действующие в настоящее время, пришли на


смену органам государственного и ведомственного арбитражей. В
соответствии с Законом о судебной системе и Законом об арбитражных
судах арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными
судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Они
осуществляют судебную власть при разрешении экономических споров,
возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений.
Из этого можно сделать вывод, что, во-первых, арбитражные суды
являются особой ветвью (подсистемой) федеральных судов, входящих в
российскую судебную систему, а во-вторых, что в силу
подведомственности дел арбитражные суды не связаны с другими ветвями
судебной системы – общими (гражданскими) и военными судами и
Конституционным Судом РФ.
Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном
связана с национально-государственным и административно-
территориальным устройством. В нее входят: Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов,
арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды
этого уровня названы арбитражными судами субъектов Российской
Федерации). По предложению Высшего Арбитражного Суда РФ допустимо
формирование арбитражных судов безотносительно к национально-
государственному и административно-территориальному устройству: на
территории нескольких субъектов Российской Федерации может
действовать один арбитражный суд, и наоборот, на территории одного
субъекта Российской Федерации могут быть образованы несколько
арбитражных судов.
Высший Арбитражный Суд РФ в соответствии со ст. 127
Конституции РФ является высшим судебным органом по разрешению
экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными
судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом
процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
Федеральные арбитражные суды округов – среднее звено ветви
арбитражных судов – были образованы в соответствии с Законом об
арбитражных судах. Фактически начали действовать с 1 января 1996 года.
7
Они являются судами по проверке в кассационной инстанции законности
решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях. Существовавшая ранее
двухзвенная система арбитражных судов приводила к тому, что
значительное количество решений, принятых арбитражными судами
основного звена, приходилось рассматривать в Высшем Арбитражном Суде
РФ, что значительно затрудняло выполнение им других основных
полномочий. Чтобы преодолеть эти трудности, решено образовать десять
федеральных арбитражных судов округов (проверку решений, принятых
арбитражным судом Пензенской области, осуществляет Федеральный
арбитражный суд Поволжского округа).
Федеральное законодательство не предусматривает создания
арбитражных судов на районном уровне. Поэтому арбитражными судами
основного звена и считаются арбитражные суды субъектов Федерации.
Отсюда следует, что производство в арбитражном суде основного звена
занимает центральное место, поскольку именно здесь в первую очередь
реализуются задачи, поставленные законом перед арбитражным
судопроизводством.
Организация деятельности арбитражного суда основного звена
возлагается на его председателя. Текущая работа в суде проводится по
утвержденным им планам. Кроме него в организации работы участвуют
заместители председателя, председатели судебных составов, работники
аппарата суда.
Председатель арбитражного суда распределяет обязанности между
заместителями председателя и определяет их функции в пределах
полномочий, предоставленных законом, что закрепляется соответствующим
приказом либо распоряжением по суду. Распределение обязанностей между
сотрудниками структурного подразделения суда осуществляет
руководитель этого подразделения. Работа с кадрами арбитражного суда
тоже возлагается на его председателя. Он осуществляет подбор кадров –
прием на работу и увольнение работников аппарата суда, участвует в
отборе кандидатов на должности судей в данном суде, организует работу по
повышению квалификации суде и других работников. Помимо этого,
председатель суда основного звена представляет свой суд в отношениях с
государственными, общественными и иными организациями, а также
осуществляет другие полномочия, установленные законодательством. Он
вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти
соответствующего субъекта Федерации. Осуществляя свою деятельность,
председатель суда издает приказы и распоряжения.
Заместители председателя арбитражного суда этого уровня являются
судьями и осуществляют все процессуальные полномочия. В соответствии с
распределением обязанностей они возглавляют судебные коллегии,
организуют деятельность соответствующих подразделений аппарата
арбитражного суда. В случае отсутствия председателя арбитражного суда
основного звена, его полномочия осуществляет первый заместитель
8
председателя, а в отсутствие первого заместителя – один из заместителей
председателя.
Важное место в деятельности арбитражного суда субъекта Федерации
принадлежит президиуму этого суда. Президиум действует в составе
председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и
судей. Судьи арбитражного суда субъекта Федерации, входящие в
президиум, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по
представлению председателя арбитражного суда основного звена. К
полномочиям президиума относится утверждение по представлению
председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных
составов этого суда, рассмотрение других вопросов организации работы
данного суда, а также вопросов судебной практики. Его заседания
созываются председателем суда по мере необходимости. Президиум
уполномочен решать все вопросы при наличии на заседании большинства
членов президиума. Постановления принимаются открытым голосованием
большинством голосов от общего числа присутствующих членов
президиума и подписываются председателем данного арбитражного суда.
Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.
В арбитражных судах основного звена могут быть образованы
судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских
и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из
административных отношений. Вопрос о создании коллегий решается, в
основном, в зависимости от количества судей, входящих в состав
арбитражного суда основного звена. В судах, где численность судей не
позволяет сформировать судебные коллегии, образуются только судебные
составы.
Все судьи арбитражного суда основного звена могут распределяться
по коллегиям, количественный и персональный составы которых
утверждаются из числа судей данного суда по представлению его
председателя президиумом суда. Судебные коллегии возглавляют
председатели, являющиеся заместителями председателя суда. Председатель
суда может своим распоряжением привлекать судей к рассмотрению дела в
другой коллегии при невозможности сформировать состав из работающих в
этой коллегии членов суда или в случаях, когда нагрузка судей в коллегии
не позволяет рассмотреть дело в установленные сроки. Обязанности по
разрешению арбитражных дел в коллегии распределяются между судьями
председателем этой коллегии с использованием территориального
(зонального), предметного (функционального) и предметно-зонального
принципа распределения дел.
Из судей, входящих в коллегии, могут образовываться постоянные
судебные составы. При отсутствии судебных коллегий составы образуются
из числа судей всего суда. Судебные составы (в них должно входить, как
правило, не менее пяти судей) формируются приказами председателя
арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
9
Для кандидата в судьи Арбитражного суда Чувашской Республики
установлены определенные требования. Так, в соответствии с Законом РФ
от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в РФ» судьей может быть
гражданин Российской Федерации:
имеющий высшее юридическое образование;
не имеющий или не имевший судимости либо уголовное
преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим
основаниям;
не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
не признанный судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
не состоящий на учете в наркологическом или
психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма,
наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических
расстройств;
не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению
полномочий судьи.
При соответствии требованиям, указанным выше судьей
Арбитражного суда Чувашской Республики может быть гражданин,
достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической
специальности не менее 5 лет.
Кандидатом на должность судьи не может быть лицо,
подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также лицо,
состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители,
дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители,
дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем
председателя того же суда.
Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на
конкурсной основе.
Председатель, заместители председателя Арбитражного суда
Чувашской Республики назначаются Президентом Российской Федерации
сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судьи Арбитражного суда Чувашской Республики назначаются
Президентом РФ без ограничения срока полномочий по представлению
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Помимо этого в арбитражном суде имеются архив и канцелярия. В
архив сдаются все закрытые дела. Канцелярия занимается текущей
корреспонденцией: готовит судебные акты (извещения, решения,
постановления) и другую почтовую корреспонденцию к отправке.
Также в аппарате Арбитражного суда Чувашской Республики
имеются секретари судебного заседания и помощники судей.
10
Институт помощников судей новый для российской судебной
системы. Введение такой должности преследует сразу две цели: во-первых,
создание эффективной системы подготовки судейских кадров и их
качественного отбора и освобождение судьи от технической работы,
уменьшении нагрузки на него, - во-вторых.
Поскольку помощник судьи является федеральным государственным
служащим, входящим в аппарат суда, то на его деятельность
распространяются требования Федерального Закона Российской Федерации
«Об основах государственной службы Российской Федерации» от
31.07.1995 г., все права и обязанности, а также определённые ограничения,
установленные указанным законом.
С введением в действие нового Арбитражного процессуального
кодекса РФ должность помощника судьи получила свое процессуальное
закрепление. Целый ряд статей кодекса содержит упоминание об этом
субъекте, определены его место и роль в арбитражном процессе. В
соответствии со ст.54 АПК РФ помощник относится к числу лиц,
именуемых иными участниками арбитражного процесса и содействующих
осуществлению правосудия, а, следовательно, выступает как носитель
определенных прав и обязанностей. Помощник судьи должен оказывать
судье помощь в подготовке и организации судебного процесса, но при этом
его действия не должны влечь за собой возникновение, изменение либо
прекращение права или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других
участников арбитражного процесса.
Помощники судей в соответствии с функциональными обязанностями
по содействию судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных
заседаниях выполняют действия, предусмотренные пп.2, 3 п.2 ст.45 ФКЗ
«Об арбитражных судах в Российской Федерации»: принимают и выдают
документы; удостоверяют копии документов арбитражного суда; проверят
уплату государственной пошлины и оплату судебных расходов,
подлежащих внесению на депозитный счет суда, а также штрафов.
Помощникам поручаются анализ соблюдения требований АПК РФ к форме
и содержанию заявления, проверка наличия документов, которые
прилагаются к заявлению, правильности уплаты государственной пошлины,
а также проверка наличия либо отсутствия оснований для принятия
заявления, оставления его без движения, возвращения. Помощники судей
также осуществляют подбор законов и иных нормативных правовых актов,
материалов судебной практики, необходимых для рассмотрения дела
судьей.
Свои выводы по указанным вопросам помощник судьи излагает
письменно на приобщаемом к материалам заявления (отзыва, ходатайства)
документе либо в форме проекта судебного акта. Впоследствии, судья,
изучив материалы заявления, оценивает обоснованность выводов
помощника и принимает решение о вынесении соответствующего
определения.
11
Помимо указанного, помощники судей также осуществляют контроль
над делами, по которым отложено рассмотрение, приостановлено
производство; контролируют работу специалистов по оформлению
материалов дела, своевременному направлению лицам, участвующим в
деле, решений, постановлений, определений, исполнительных листов,
составлению карточек первичного учета. Статья 155 АПК РФ впервые
предусматривает возможность ведения протокола судебного заседания
помощником судьи.
Помощники подготавливают проекты ответов на обращения и
запросы, поступающие в адрес судей, подготавливают материалы и
участвуют в приеме представителей юридических лиц и граждан-
предпринимателей.
Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания.
Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения
суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место
в ходе судебного заседания (ст. 155 АПК РФ). Секретарь судебного
заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц,
которые должны участвовать в судебном заседании (ст. 153 АПК РФ).
Помимо перечисленных полномочий секретари судебных заседаний во
многих судах выдают исполнительные листы, а также отвечают за
делопроизводство. В частности, в их обязанности входит формирование
материалов дела в соответствии с инструкцией о делопроизводстве.
Секретари отвечают за судебное извещение лиц, участвующих в деле, иных
участников процесса, за своевременное информирование судьи о наличии
или отсутствии уведомления, свидетельствующего о надлежащем
извещении, и пр. Должностные инструкции секретаря судебного заседания
определяют его полномочия, права и обязанности. Но, также как и
помощник судьи, секретарь судебного заседания не имеет права совершать
действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение
прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников
арбитражного процесса.
Ко всему аппарату предъявляется общее требование: не разглашать
служебную информацию.

1.4. Функции и полномочия Арбитражного суда

К полномочиям арбитражного суда субъекта Российской Федерации


относится:
- рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных
арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции
Высшего Арбитражного Суда РФ;
12
- рассмотрение в апелляционной инстанции повторно дел,
рассмотренных в этом суде в первой инстанции;
- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и
вступивших в законную силу судебных актов;
- обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в
деле, рассматриваемом в любой инстанции;
- изучение и обобщение судебной практики;
- подготовка предложений по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;
- анализ судебной статистики.
Судья, принявший дело к производству, проводит подготовку его к
рассмотрению в заседании арбитражного суда. Он единолично выносит
определение о принятии дела к производству. В определении указывается о
принятии искового заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании
арбитражного суда, о времени и месте его проведения, необходимых
действиях по подготовке дела к рассмотрению в заседании.
Определение о принятии дела к производству высылается лицам,
участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок
для своевременной явки в арбитражный суд и подготовки к рассмотрению
дела. В необходимых случаях определение направляется свидетелям,
экспертам, переводчикам, а также должностным лицам в случаях, когда они
должны представить сведения и заключения, необходимые для разрешения
спора.
Судья, принявший дело к производству, не вправе обсуждать
обстоятельства дела и вопросы оценки конкретных доказательств с кем-
либо или публично высказывать свое мнение по рассматриваемому делу до
принятия решения либо давать консультации по конкретным
обстоятельствам, которые могут быть предметом рассмотрения дела в
судебном заседании. Ни одно должностное лицо не вправе требовать от
судьи, рассмотревшего дело и вынесшего решение, объяснения по существу
такого решения.
Дело, начатое рассмотрением одним судьей либо составом суда,
должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Замена судьи
либо одного из судей состава возможна в случае болезни, нахождения в
служебной командировке, отпуске и при отстранении от работы в
установленном законом порядке. Дело должно быть рассмотрено и решение
принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления
искового заявления арбитражный суд.
По первой инстанции дела в арбитражных судах рассматриваются
обычно единолично. Однако дела о признании недействительными актов
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются
коллегиально судьями-профессионалами. По решению председателя суда
13
любое дело может быть рассмотрено коллегиально. В арбитражных судах
субъекта Федерации коллегиально должны рассматриваться также дела в
апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Допускается в случаях, названных в Положении об эксперименте по
рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, рассмотрение
дел по первой инстанции Судом в составе судьи-профессионала и двух
арбитражных заседателей. Привлекаются они к рассмотрению дел в случаях
необходимости применения при рассмотрении конкретных дел
специальных знаний в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Перечень дел, в рассмотрении которых могут участвовать
арбитражные заседатели, определяется председателем арбитражного суда.
В указанный перечень рекомендуется включать экономические споры,
возникающие из гражданских правоотношений и связанные с применением
банковского законодательства, законодательства о ценных бумагах,
международного частного права, законодательства о перевозках. На
усмотрение председателя арбитражного суда в перечень могут быть
включены и другие экономические споры, в которых хотя бы одной из
сторон являются гражданин-предприниматель, глава крестьянского
(фермерского) хозяйства. При определении перечня председатель
арбитражного суда исходит из особенностей местонахождения
арбитражного суда, наличия в регионе специалистов по определенным
направлениям, концентрации в арбитражном суде определенных категорий
споров, а также из других местных обстоятельств. Не могут
рассматриваться с участием арбитражных заседателей:
а) дела о несостоятельности (банкротстве);
б) дела об установлении фактов, имеющих значение для
возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) экономические споры, возникающие из административных
отношений.
Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей допускается
при наличии письменного ходатайства (заявления) сторон, заявленного до
начала судебного разбирательства. Стороны вправе предложить
кандидатуры арбитражных заседателей для рассмотрения дела из списка
арбитражных заседателей, утвержденного в установленном порядке для
данного арбитражного суда. Окончательно персональный состав суда
определяется председателем арбитражного суда.
Из всех перечисленных выше полномочий арбитражного суда
основного звена особый интерес представляет рассмотрение дела в
апелляционной инстанции, поскольку такого производства не знают суды
других ветвей судебной системы. Сущность его состоит в том, что лица,
участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу, в которой со
ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела
14
обосновывают неправильность вынесенного решения и требуют
рассмотреть дело заново по существу.
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия
арбитражным судом решения и рассматривается в месячный срок со дня ее
поступления в арбитражный суд. Апелляционная жалоба рассматривается
коллегиально апелляционной инстанцией арбитражного суда основного
звена, принявшего решение в первой инстанции, и выносит следующие
решения:
- об оставлении решения суда без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
- об изменении решения;
- об отмене решения полностью или в части и прекращении
производства по делу или оставлении иска без рассмотрения полностью или
в части.
Постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу с
момента его принятия и впоследствии может быть обжаловано в
кассационном порядке как решение арбитражного суда, вступившее в
законную силу.
Также к функциям арбитражных судов относится подготовка
статистических отчетов по установленной форме. Статистические сведения
представляются в определенные сроки в Высший Арбитражный Суд РФ.
Основой этих сведений является первичный учет, заключающийся в
ведении учетно-статистической карточки на каждое арбитражное дело,
заявление и жалобу. Ответственность за достоверное и своевременное
представление статистической отчетности возлагается на председателя
суда. В арбитражных судах также ведется кодификационная и
информационно-справочная работа.

1.5. Анализ эффективности выполняемых работ

Деятельность Арбитражного суда Чувашской республики в 2011 году


направлена на дальнейшее повышение эффективности отправления
экономического правосудия, его открытости и доступности, на соблюдение
процессуальных сроков, на защиту прав и законных интересов лиц,
участвующих в арбитражном судопроизводстве, на обеспечение
единообразия судебной практики, и характеризуется следующими
показателями.
В 2011 году в Арбитражный суд Чувашской Республики поступило
6875 исковых заявлений. Принято к производству 6744. Возвращено – 333.
Основной причиной возвращения исковых заявлений (заявлений) за
отчетный период 2011 года являлось неустранение в установленный срок
обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявлений без
движения (п.4 ч.1 ст.129 АПК).
15
Из общего количества поступивших исков (заявлений) исковые
заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских
правоотношений, составили 5200, количество заявлений по экономическим
спорам, возникающим из административных правоотношений, составило
1353, заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами) –
302, заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение –
4, заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче
исполнительных листов на принудительное исполнение решений
третейских судов – 15.
Так как я проходил практику в 3 судебном составе, в специфику
которого, помимо прочих дел, входят дела о банкротстве. С моей стороны
большое внимание уделялось делам, относящимся к банкротству. Количество
обращений в арбитражный суд с заявлениями о признании банкротом по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось: первое
полугодие 2010 года – 280, первое полугодие 2011 года – 302.
Почти в два раза увеличилось число заявлений о признании должника
банкротами, принятых к производству. Если в первом полугодии прошлого
года принято к производству 162 заявления, то в отчетном периоде – 286
заявления.

2.РАБОТА, ВЫПОЛНЕННАЯ СТУДЕНТОМ ВО ВРЕМЯ


ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Полученные в процессе обучения теоретические знания должны быть


реализованы на практике, в ходе осуществления студентом-юристом
трудовой деятельности по специальности.
Значение производственной практики заключается в том, чтобы
закрепить, расширить, углубить и систематизировать полученные знания,
применить их непосредственно на месте прохождения практики. Она
составляет неотъемлемую часть учебного процесса.
Основные задачи производственной практики:
 ознакомление с организационной структурой и нормативно-правовой

базой, определяющие статус, функции и основные направления


деятельности органа места прохождения практики;
 овладение практическими навыками правового обеспечения и

регулирования: делопроизводства и других направлений деятельности


органа места прохождения практики;
 применение на практике знаний теоретического и нормативно-
16
правового характера по юридическому обеспечению деятельности
органа места прохождения практики.
Практику с 29 июня 2011 г. по 12 июля 2011 г. я прошел Арбитражном
суде Чувашской Республики.
Руководителем практики была секретарь судебного заседания
Иванова Наталия Станиславовна. Проходил практику в кабинете судьи
третьего судебного состава – Емельянова Дмитрия Владиславовича, также
исполнял его поручения.
В первые дни прохождения практики я ознакомился с приказом о
назначении на практику, прошел инструктаж по правилам и мерам
безопасности, изучил должностные регламенты государственного
гражданского служащего ЧР, замещающего должности ведущего
специалиста (секретаря суда), канцелярии, экспедиторского отдела,
секретаря судебного заседания, помощников судей аппарата арбитражного
суда.
Изучил работу канцелярии суда по арбитражным делам, порядок их
регистрации. Чтобы зарегистрировать одно дело, необходимо заполнить
журналы (наряды) и учетно-статистическую карточку.
Поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается
экспедицией и регистрируется в группе регистрации документов и дел
отдела делопроизводства.
Корреспонденция принимается экспедицией из почтовых
отделений, от фельдъегерской службы, от представителей юридических лиц
и граждан в течение всего рабочего дня. Все документы на имя
председателя суда передаются в секретариат председателя.
При поступлении документов специалисты экспедиции сверяют
соответствие наименований, количества документов и количества листов в
них наименованиям и количеству, указанным в приложениях.
В поступивших судебных делах сверяется наличие документов дела с
их внутренней описью, имеющейся в деле.
Конверты прилагаются к документам. Журнал учета дел,
назначенных к рассмотрению в судебном заседании, где указывается
порядковый исходящий номер, дата, наименование документа, кому
направлен, дата направления и другие отметки.
Поступившая корреспонденция подбирается (сортируется) по
категориям: исковые заявления, заявления, апелляционные жалобы,
кассационные жалобы, заявления об обжаловании решений, действий
(бездействия) судебных приставов-исполнителей, заявления, связанные с
исполнением судебных актов, заявления о пересмотре судебного акта по
вновь открывшимся обстоятельствам, заявления об оспаривании решений
третейских судов, дополнительные материалы к судебным делам,
законодательные, нормативные, служебные документы и т.д.
17
Поступившие по электронной связи телеграммы, факсограммы и
электронные сообщения регистрируются в указанном журнале. В случае
необходимости отправитель извещается о необходимости досылки
оригинала документа.
В секретариате председателя суда ведется журнал приема-передачи
телефонограмм и факсограмм, электронных сообщений, поступивших на
имя председателя и его заместителей.
Листы названных журналов должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены печатью канцелярии.
На все дела, рассматриваемые в первой инстанции, заводятся
статистические карточки, которые заполняются во всех судебных
инстанциях по мере совершения процессуальных действий и принятия
судебных актов.
В зависимости от технической оснащенности арбитражного суда
регистрация поступающих в суд документов, материалов и дел может
производиться в базе данных автоматизированных систем
“Судопроизводство” и “Делопроизводство”, а также на регистрационных
карточках и в журналах регистрации установленной формы.
Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках по различным
категориям дел в порядке их номеров таким образом, чтобы последние
номера помещались в передней части картотеки. Порядковый номер по
учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который
входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на
обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером
помечается и вся переписка по данному делу (материалу).
Все дела арбитражного суда подшиваются в обложку.
Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, учетно-
статистической карточке или в регистрационном журнале, должна отражать
время фактического поступления дела в суд. По делам, присланным в суд по
почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой,
сделанной отделом делопроизводства в день приема дела. В случае
выделения дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь
поступившее в день вынесения судом постановления (определения) о
выделении в отдельное производство с присвоением нового номера.
Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 125, 126
АПК РФ, по определению судьи остаются без движения (приложение № 1) .
Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия
этого определения. В период установленного судьей срока заявления
хранятся в особом наряде. В случае устранения стороной указанных
недостатков регистрация и оформление дела производится на общих
основаниях.
Дата и время рассмотрения дела в судебном заседании определяются в
соответствии с установленными ст. 75, 107, 114, 117, 123, 134, 135, 142, 147,
155, 159 АПК РФ сроками. Пятидневный срок с момента поступления дела в
18
суд, судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. В
случае принятия дела к производству судья выносит определение о
подготовке дела к судебному разбирательству (приложение № 2) и указывает
действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам,
участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.
По сложным делам с учетом мнения сторон может быть назначен срок
предварительного судебно заседания, который может выходить за пределы
установленных АПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.
Судебные акты доставляются в конвертах с заказным уведомлением о
вручении по почте.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не
явившимся в судебное заседание, копия определения, решения суда,
определения о приостановлении или прекращении производства по делу об
оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня
вынесения решения или определения.
Подготавливая рассмотренное уголовное и гражданское дело к сдаче в
отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания подшивает в дело в
хронологическом порядке, нумерует листы дела и составляет опись
(приложение № 3), прилагает к уголовному делу заполненные
статистические карточки, выписывает исполнительные документы по делу,
по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению. Вот и
чем я занимался во время практики в секретариате Арбитражного суда
Чувашской Республики. После совершения всех действий по оформлению
дела, но не позднее трех дней после его рассмотрения и вынесения решения в
окончательной форме секретарь судебного заседания суда дело отдает
архивариусу.
Протокол судебного заседания (приложение № 4) изготавливается
секретарем судебного заседания, либо помощником судьи. При этом
содержание протокола должен соответствовать требованиям ст. 155 АПК РФ.
Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания
судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон об
ознакомлении с протоколом судебного заседания, возможность
ознакомления должна быть обеспечена в течение 5 суток с момента
подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному
ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
Помимо того, что изучал делопроизводство и оказывал секретарю
суда помощь, согласно календарно-тематическому плану производственной
практики, я присутствовал лично в заседаниях суда по рассмотрению и
разрешению хозяйственных споров. Приведу пример одного судебного
заседания, по которому проект решения суда печатал лично (Приложение
№5).
6 июля 2011 года я присутствовал на судебном заседании по делу о
взыскании убытков.
19
Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Советскому
району г. Самары обратилась в суд с иском к Никитину Сергею
Александровичу о взыскании убытков в размере 112833 руб. 35 коп.
указывая на то, что уполномоченному органу причинены убытки в виде
расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему ООО
«Строительство.Проектирование.Связь» и расходов на проведение процедур
банкротства, возникшие в связи с нарушением руководителем должника
законодательства о банкротстве, выразившегося в ненаправлении в суд
самостоятельного заявления о признании должника банкротом при наличии у
него признаков банкротства.
Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Самары 14.12.2009 в
Арбитражный суд Самарской области было направлено заявление о
возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в
отношении ООО «Строительство.Проектирование.Связь.».
Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2009
по делу А55-37618/2009 в отношении ООО
«Строительство.Проектирование.Связь.» возбуждено производство по делу
о несостоятельности (банкротстве).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2010 по
делу А55-37618/2009 в отношении ООО
«Строительство.Проектирование.Связь.» введена процедура наблюдения.
Временным управляющим назначен Еникеев Ф.Ф.
Временным управляющим был осуществлен сбор сведений о должнике
путем направления запросов в органы и учреждения, обладающие
соответствующей информацией. Наличие у должника какого-либо
движимого и недвижимого имущества не установлено.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2010
производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО
«Строительство.Проектирование.Связь» было прекращено, в связи с тем, что
ООО «Строительство.Проектирование.Связь» прекратило свою деятельность
путем реорганизации в форме слияния.
Определением от 06.10.2010 с ФНС России (в лице ИФНС России по
Советсткому району г. Самары) как заявителя по делу о несостоятельности
(банкротстве) в пользу арбитражного управляющего Еникеева Фидана
Фаритовича было взыскано 111 833 руб. 35 коп.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.12.2009 ООО
«Строительство.Проектирование.Связь» руководителем должника числится
Никитин Сергей Александрович.
Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Советскому
району г. Самары обратилась в суд с иском к Никитину Сергею
Александровичу о взыскании убытков в размере 111 833 руб. 35 коп.,
указывая на то, что данные убытки у истца возникли в связи с
неисполнением руководителем обязанности, предусмотренной Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)". Это привело к тому, что с
20
ФНС России как с заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) было
взыскано 111 833 руб. 35 коп.
Ответственность должника, установленная указанной статьей, является
гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам
статьи 15 Гражданского кодекса РФ.
Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить
наличие вышеперечисленных условий для возложения на ответчика
гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.
Истец не обосновал, когда именно у Никитина Сергея Александровича
возникла обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о
признании его несостоятельным (банкротом) и не указал, когда истек
установленный пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" срок для подачи в суд такого заявления.
Истец, обращаясь в суд о взыскании убытков, составляющих
вознаграждение арбитражного управляющего и расходы, понесенные
арбитражным управляющим на проведение процедуры банкротства – 112 833
руб. 35 коп., не представил никаких доказательств, подтверждающих наличие
причинно-следственной связи между неисполнением Никитиным Сергеем
Александровичем обязанности по обращению в арбитражный суд с
заявлением о признании его банкротом и причинением истцу убытков в
указанном размере.
Уполномоченным органом также не доказано, что именно виновное
поведение должника причинило убытки налоговой службе. Возложение на
ФНС России, как заявителя по делу о банкротстве, обязанности по
возмещению судебных расходов, основано на прямом указании статьи 59
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с
недостаточностью имущества должника.
Оценивая довод налогового органа о том, что убытками истца
являются расходы по делу о банкротстве должника в сумме 112 833 руб. 35
коп., суд считает, что указанные расходы по смыслу пункта 2 статьи 15
Гражданского кодекса РФ не могут расцениваться как убытки, поскольку
отсутствует какая-либо причинно-следственная связь между действиями
(бездействием) ответчика, на которые ссылается истец и расходами в
указанной сумме, которые представляют собой вознаграждение
арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника,
установленное арбитражным судом.
Учитывая, что истец, в нарушение статьи 65 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, не доказал наличие совокупности условий,
необходимых для возмещения убытков, а именно: факт наличия убытков,
причинно-следственную связь между бездействием Никитина Сергея
Александровича и наличием убытков, а также само наличие убытков, суд
считает иск не подлежащим удовлетворению.
21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, арбитражные суды - это органы судебной власти в


сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и
административного судопроизводства.
Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными
судами и входят в судебную систему РФ. Законодательство об
арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.
Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в
Российской Федерации устанавливаются Конституцией РФ, федеральным
конституционным законом "Об Арбитражных судах в Российской
Федерации" от 28 апреля 1995г. И другими федеральными
конституционными законами.
Общими задачами всех арбитражных судов являются: защита
охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций,
единообразное и правильное применение законодательства; содействие
правовыми средствами укреплению законности в экономических
отношениях.
Во всех арбитражных судах имеется аппарат, который обеспечивает
деятельность этих судов. Работники аппарата являются государственными
служащими. Производство во всех арбитражных судах ведется только на
русском языке.
Анализ современного развития арбитражного судопроизводства
показывает не только их преемственность, но и непрерывный поиск новых
процессуальных форм, совершенствование ранее накопленного опыта,
убеждает в необходимости исследования научных теорий и практики
деятельности судебных учреждений.
Основой развития системы арбитражных судов является Федеральная
целевая программа развития судебной системы РФ на 2009-1012 гг.,
которая направлена на укрепление автономии судебной власти, ее
независимости, самостоятельности, ответственности и нормативной базы.
Она носит комплексный характер, и основной ее составляющей является
решение кадровых вопросов, вопросов материально-технического и
информационного обеспечения.
22

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М.: "Ответ" , 2010 – 32 с.


2. О судебной системе Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ // Справочно-
правовая система «Консультант Плюс».
3. Об арбитражных судах в Российской Федерации [Электронный
ресурс]: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
[Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ//
Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу
Российской Федерации (постатейный) / под ред. проф. В.В. Яркова - "БЕК",
2007.
6. Хужокова И.М. Комментарий к Федеральному конституционному
закону от 28 апреля 1995. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской
Федерации". - ООО "Новая правовая культура", 2006.
7. Арбитражный процесс / под ред. М.К. Треушникова – "Городец",
2007.
8. Яковлев В. Арбитражные суды: проблемы и пути их
решения//Российская юстиция. 2002. N 5.
9. Регламент арбитражных судов Российской Федерации (в ред.
Постановления Пленума ВАС РФ от 20.07.98 № 11).
10. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации (утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от
25 марта 2004 г. № 27).
11. http://chuvashia.arbitr.ru/
Отчет составил: Парфёнов П.С.
23
Секретарь судебного заседания: Иванова Н.С.