Тема 14.

Право собственности

1.Понятие собственности и права собственности.

Собственность (от древнерусского «собность» — владение вещью или кем-либо как

личным достоянием) — принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей
определённым лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические
отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов
собственности.

Право собственности – это закрепленная законом возможность лица по своему

усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом,
одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания (правовое содержание).

В объективном смысле право собственности представляет собой совокупность правовых

норм, регулирующих отношения по поводу присвоения и принадлежности материальных
благ определенному лицу или лицам, осуществления собственником правомочий
владения, пользования и распоряжения вещью своей волей и в своем интересе,
независимо от других лиц.

В субъективном смысле право собственности представляет собой юридически

обеспеченную возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться
принадлежащей ему вещью.

Правомочия владения, пользования и распоряжения, принадлежащие собственнику вещи,

составляют содержание права собственности (ст. 209 ГК).

Юридические основы права собственности зафиксированы в разделе II Гражданского

кодекса РФ, который предусматривает общие правила возникновения, прекращения и
перехода указанного права. Содержание права собственности раскрыто в ст. 209 ГК РФ и
характеризуется следующими особенностями:

собственник обладает правами владения, пользования и распоряжения имуществом;

собственником могут осуществляться любые действия с имуществом, не вступающие в

противоречие с нормативными правовыми актами, а также не нарушающие законные
интересы третьих лиц;

оборот отдельных объектов права собственности может быть ограничен нормами

федерального законодательства.

Права каждого собственника подлежат защите на равных основаниях, в том числе в

судебном порядке.

Регулирование и защита права собственности осуществляется на основании следующих

актов:

Гражданский кодекс РФ;

1
Земельный кодекс РФ;

Жилищный кодекс РФ;

Федеральный закон № 218-ФЗ.

Отдельные вопросы, возникающие в процессе судебной защиты права собственности,

нашли отражение в Постановлении Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от
29.04.2010 № 10/22.

Юридическое понятие права собственности связано с основаниями его возникновения и

подтверждения. Имущество может быть приобретено в собственность только законным
способом, завладение неправомерными действиями не может порождать возникновение
права.

2. Содержание права собственности.

В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для

русского гражданского права «триады» правомочий:

- владения;

- пользования;

- распоряжения

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность собственника

обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над ней

Правомочие владения необходимо отличать от фактического владения вещью.

Собственник вещи может передать ее во владение другому лицу, например сдать в аренду.
Такое владение также будет являться законным, так как оно основывается на
определенном правовом основании - титуле.

Владение вещью, не основанное на определенном титуле, следует считать незаконным.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из

вещи ее полезных свойств. Собственник вещи осуществляет правомочие пользования
вещью с учетом ее конкретных потребительских свойств. Собственник вещи может
использовать ее в собственных интересах. Так, собственник носит одежду, употребляет
продукты питания, проживает в принадлежащем ему жилом помещении. Собственник
может передать вещь в пользование другим лицам. Так, в соответствии со ст. 30 ЖК
собственник жилого помещения вправе передать его в пользование другим лицам на
основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять

правовую судьбу вещи. Собственник может осуществлять правомочие распоряжения
принадлежащей ему вещью путем совершения как юридических действий, так и
фактических. К юридически значимым действиям (юридическим актам) следует отнести
совершение собственником сделок, направленных на отчуждение вещи, таких, например,

2
как купля-продажа, дарение. Если собственник уничтожает вещь, то это также означает
определение судьбы вещи. Уничтожение вещи при ее потреблении прекращает
правоотношение собственности.

Правомочие распоряжения вещью может принадлежать и несобственнику. Так, в

соответствии со ст. 76 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма
с согласия наймодателя и совместно проживающих с ним членов семьи вправе передавать
его во временное пользование по договору поднайма. Но несобственник никогда не
наделяется правом распоряжаться вещью в полном объеме.

3. Субъекты права собственности в РФ. Соотношение понятий «форма

собственности» и «виды собственности» с понятием «субъекта права собственности».

Субъекты собственности — это различные лица (граждане, предприятия, государство

как таковое и его представители), между которыми возникают отношения собственности.

Субъекты права собственности классифицируются в следующие типы:

частные и государственные (частная собственность является таковой по умолчанию, если

она не отнесена к публичной);

естественные и искусственные (первая категория — люди, индивиды, вторая — то, что

было ими создано и разработано, например, государство, предприятие и так далее);

отечественные, зарубежные и международные;

обладающие полной и неполной возможностью принятия участия в правоотношениях

(полную правоспособность граждане обретают вследствие достижения ими
совершеннолетнего возраста, или до его наступления — при вступлении в брак или после
эмансипации; юридические же лица приобретают правоспособность одновременно с
регистрацией и утрачивают ее в связи с прекращением деятельности).

В России, согласно Гражданскому кодексу, выделяют следующие субъекты права

собственности:

 Российская Федерация, регионы РФ, которые владеют, пользуются и

распоряжаются государственной собственностью;
 муниципальные образования, которые владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальной собственностью;
 граждане и юридические лица, которые владеют, пользуются и распоряжаются
частной собственностью.

Следует отметить, что гражданское право определяет, что субъекты одинаково

правомочны в равенстве регулируемых ими отношений (как и все участники гражданских
правоотношений). Например, количество имущества, которое находится у физического
или юридического лица в собственности, не ограничено, так же как и не ограничена
возможность использовать его ради собственных нужд и потребностей.

3
Однако правомочия субъектов несколько различны. Гражданский кодекс устанавливает
перечень объектов, которые не могут находиться в собственности у физических и
юридических лиц в связи с важностью их сохранностью и функционирования. К объектам
государственной собственности относятся, например, континентальный шлейф и
природно-лечебные ресурсы: то, что обеспечивает региональную и национальную
безопасность и не может быть доверено неуполномоченным лицам.

К муниципальной собственности принято относить собственность городского и сельского

поселений, а также право, закрепленное за муниципальными образованиями, что
обеспечивает их исправную работу.

Особенностью муниципального права собственности является возможность передачи

имущества в собственность граждан и частных юридических лиц в порядке,
предусмотренном в законодательстве о приватизации имущества.

Субъекты права собственности. В Российской Федерации признаются частная,

государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поскольку все
собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование,
распоряжение) и права всех собственников защищаются равным образом, т. е. закон не
ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение (как это было
ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание уделяется не формам,
а субъектам права собственности.

Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме

государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская
Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников
различается кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями
приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления
правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество,

кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или
юридическим лицам, в том числе имущество, изъятое из оборота по ст. 129 ГК (например,
национальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения
или боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не
ограничиваются. Ограничения могут быть установлены только федеральным законом и
лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). В условиях, когда частные структуры
контролируют имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в
нефтегазовой сфере), подобные нормы не лишены оснований.

Важными объектами права частной собственности в настоящее время являются

такие объекты недвижимости, как предприятия, "земельные участки и жилые помещения.
На их приобретение (или строительство) ориентирует в частности ЖК.

Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерческие

и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитарных
4
предприятий, а также учреждений. Юридические лица являются собственниками
имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками,
членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным
основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и

иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут
использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными
документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на
имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае
ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежащего на

праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливаются, помимо п. 3 и 4
ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих
организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов
учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным
товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве
собственности. Нормы о праве собственности на имущество отдельных организационно-
правовых форм юридических лиц содержат, в частности, ГК, Закон об ООО; Закон об АО;
Федеральные законы от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»; от
26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; от 12.01.1996
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях» и др."