Вы находитесь на странице: 1из 13

ЗАДАЧА 12

Отработав в колледже десять лет, преподаватель химии Ахметшина


обратилась к директору с заявлением о предоставлении ей длительного
отпуска продолжительностью шесть месяцев, обосновывая свою
просьбу ухудшением состояния здоровья и ссылками на ст. 47
Федерального закона об образовании. Что должен ответить директор на
это заявление? Каков порядок предоставления длительного отпуска
работникам образования?
Решение

При решении данной задачи необходимо опираться на следующие


документы:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об


образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2021)
Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и
свободы педагогических работников, гарантии их реализации
 
5. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и
социальные гарантии:
1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю
педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;
3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый
отпуск, продолжительность которого определяется Правительством
Российской Федерации;
4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем
через каждые десять лет непрерывной педагогической работы
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
высшего образования, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования;
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 (ред. от
07.04.2017) "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых
отпусках"

III. Общеобразовательные организации, профессиональные


образовательные организации, образовательные организации высшего
образования, организации дополнительного профессионального
образования
1. Педагогические работники, должности которых указаны в разделе 56
I номенклатуры должностей, за исключением должностей педагогических
работников, указанных в пункте 5 настоящего раздела
2. Руководители, должности которых указаны в подразделе 1 раздела 56
II номенклатуры должностей
3. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела 56
II номенклатуры должностей, при условии, что их деятельность связана с
руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-
методической, методической деятельностью
4. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для 56
обучающихся дошкольного возраста с ограниченными возможностями
здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении
5. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для 42
детей дошкольного возраста, за исключением воспитателей и музыкальных
руководителей, указанных в пункте 4 настоящего раздела

Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении


номенклатуры должностей педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, должностей
руководителей образовательных организаций"
2. Должности иных педагогических работников
Воспитатель
Инструктор-методист
Инструктор по труду
Инструктор по физической культуре
Концертмейстер
Логопед
Мастер производственного обучения
Методист
Музыкальный руководитель
Педагог дополнительного образования
Педагог-библиотекарь
Педагог-организатор
Педагог-психолог
Преподаватель
Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
Руководитель физического воспитания
Социальный педагог
Старший вожатый
Старший воспитатель
Старший инструктор-методист
Старший методист
Старший педагог дополнительного образования
Старший тренер-преподаватель
Тренер-преподаватель
Тьютор
Учитель
Учитель-дефектолог
Учитель-логопед

3. Приказ Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644 (ред. от 29.06.2020)


"Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам
организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
длительного отпуска сроком до одного года" (Зарегистрировано...
Приложение
 
Утвержден
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 31 мая 2016 г. N 644
 
ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,


ДЛИТЕЛЬНОГО

ОТПУСКА СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА


 
1. Порядок предоставления педагогическим работникам длительного
отпуска сроком до одного года устанавливает правила и условия
предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года
(далее соответственно - длительный отпуск, организация, Порядок).
2. Педагогические работники, замещающие должности, поименованные
в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей
руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381) (далее
соответственно - педагогические работники, Номенклатура), имеют право на
длительный отпуск не реже чем через каждые десять лет непрерывной
педагогической работы.
 
3. Продолжительность непрерывной педагогической работы
устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке
и (или) на основании основной информации о трудовой деятельности и
трудовом стаже, формируемой работодателем в электронном виде в
соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации,
других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих
факт непрерывной педагогической работы.
(п. 3 в ред. Приказа Минобрнауки России от 29.06.2020 N 748)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При предоставлении длительного отпуска сроком до одного года
учитывается:
4.1. Фактически проработанное время замещения должностей
педагогических работников по трудовому договору. Периоды фактически
проработанного времени замещения должностей педагогических работников
по трудовому договору суммируются, если продолжительность перерыва
между увольнением с педагогической работы и поступлением на
педагогическую работу, либо после увольнения из федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в
сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, при условии, что работе в указанных
органах предшествовала педагогическая работа, составляет не более трех
месяцев;
4.2. Время, когда педагогический работник фактически не работал, но за
ним сохранялось место работы (должность) (в том числе время
вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от
работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на
прежней работе, время, когда педагогический работник находился в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
4.3. Время замещения должностей педагогических работников по
трудовому договору в период прохождения производственной практики, если
перерыв между днем окончания профессиональной образовательной
организации или образовательной организации высшего образования и днем
поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.
5. Продолжительность длительного отпуска, очередность его
предоставления, разделение его на части, продление на основании листка
нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске,
присоединение длительного отпуска к ежегодному основному
оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим
по совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от
приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные
настоящим Порядком, определяются коллективным договором.
6. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на
основании его заявления и оформляется распорядительным актом
организации.
7. За педагогическими работниками, находящимися в длительном
отпуске, сохраняется место работы (должность).
За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске,
сохраняется объем учебной нагрузки при условии, что за этот период не
уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным
графикам, образовательным программам или количество обучающихся,
учебных групп (классов).
Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического
работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе
работодателя, за исключением ликвидации организации.

4. ТК РФ Статья 335. Длительный отпуск педагогических


работников
 
Педагогические работники организации, осуществляющей
образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет
непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск
сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого
определяются в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере общего образования.
ОТВЕТ: 1)На заявление преподавателя химии Ахметшиной директор
должен предоставить ей длительный отпуск продолжительностью шесть
месяцев.

Согласно подпункту 4 пункта 5 Статья 47 Федерального закона от 29.12.2012


N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 335 "Трудового
кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, Приказа
Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644 "Об утверждении Порядка
предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года",
Постановления Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении
номенклатуры должностей педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей
образовательных организаций" Ахметшина имеет право на длительный
отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет
непрерывной педагогической работы.
2) Порядок предоставления длительного отпуска работникам
образования:

Приказ Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644 "Об утверждении


Порядка предоставления педагогическим работникам организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска
сроком до одного года"

4. При предоставлении длительного отпуска сроком до одного года


учитывается:
4.1. Фактически проработанное время замещения должностей
педагогических работников по трудовому договору. Периоды фактически
проработанного времени замещения должностей педагогических
работников по трудовому договору суммируются, если продолжительность
перерыва между увольнением с педагогической работы и поступлением на
педагогическую работу, либо после увольнения из федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в
сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, при условии, что работе в указанных
органах предшествовала педагогическая работа, составляет не более трех
месяцев;
4.2. Время, когда педагогический работник фактически не работал, но
за ним сохранялось место работы (должность) (в том числе время
вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от
работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на
прежней работе, время, когда педагогический работник находился в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
4.3. Время замещения должностей педагогических работников по
трудовому договору в период прохождения производственной практики,
если перерыв между днем окончания профессиональной образовательной
организации или образовательной организации высшего образования и
днем поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.
5. Продолжительность длительного отпуска, очередность его
предоставления, разделение его на части, продление на основании листка
нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске,
присоединение длительного отпуска к ежегодному основному
оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим
по совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от
приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные
настоящим Порядком, определяются коллективным договором.
6. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на
основании его заявления и оформляется распорядительным актом
организации.
7. За педагогическими работниками, находящимися в длительном
отпуске, сохраняется место работы (должность).
За педагогическими работниками, находящимися в длительном
отпуске, сохраняется объем учебной нагрузки при условии, что за этот
период не уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным
графикам, образовательным программам или количество обучающихся,
учебных групп (классов).
Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического
работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе
работодателя, за исключением ликвидации организации.

ЗАДАЧА 15
Лаборанта приняли в школу с испытательным сроком. За три дня до
окончания испытания директор школы известила Наумову о том, что она не
прошла испытание и предложила написать заявление по собственному
желанию. Правомерно ли действия директора?

Решение

1. ТК РФ Статья 71. Результат испытания при приеме на работу


 
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет
право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с
работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за
три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого
работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник
имеет право обжаловать в суд.
При неудовлетворительном результате испытания расторжение
трудового договора производится без учета мнения соответствующего
профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он
считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового
договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная
ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть
трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом
работодателя в письменной форме за три дня.

ОТВЕТ: Действия директора не правомерны.

Согласно статье 71 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001


N 197-ФЗ при неудовлетворительном результате испытания работодатель
имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с
работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за
три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого
работника не выдержавшим испытание.

Писать заявление по собственному желанию Наумова должна только в


случае, если в период испытания придет к выводу, что предложенная ей
работа не является для неё подходящей.

ЗАДАЧА 16

Учитель подала документы в аттестационную комиссию для


прохождения аттестации на соответствующие требования, предъявляемые
к первой квалификационной категории. В ходе работы с документами
установлено, что на момент аттестации учитель уже не работает, а уволилась
по собственному желанию. Разъясните, имеет ли она право в данном случае
на прохождение аттестации в соответствии с действующим порядком?
Решение

1. "Инструкция для реализации региональных мероприятий по


сокращению и (или) отмене отчетности учителей" (направлена
письмом Минобрнауки России N НТ-664/08, Общероссийского
Профсоюза образования N 269 от 16.05.2016)
9.2. Прохождение аттестации в целях установления

квалификационной категории
 
Аттестация учителей в целях установления квалификационной
категории проводится по их желанию (часть 1 статьи 49 Закона N
273, пункты 2 и 24 Порядка аттестации) на основании их заявлений (пункт
27 Порядка аттестации), в которых указываются квалификационные
категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию (пункт
28 Порядка аттестации).
Таким образом, Порядком аттестации не предполагается направление
(представление) учителями в аттестационную комиссию каких-либо
документов, материалов и информации, кроме заявления с указанием
квалификационной категории и должности, по которым они желают пройти
аттестацию в целях установления квалификационной категории.
Следует учесть, что исчерпывающий перечень критериев для
установления педагогическим работникам (включая учителей) первой и
высшей квалификационных категорий содержится в пунктах 36 и 37 и
применяется с учетом пункта 38 Порядка аттестации.

2. Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 (с изм. от 11.12.2020)


"Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность"

III. Аттестация педагогических работников в целях установления


квалификационной категории
36. Первая квалификационная категория педагогическим
работникам устанавливается на основе:
стабильных положительных результатов освоения обучающимися
образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых
организацией;
стабильных положительных результатов освоения обучающимися
образовательных программ по итогам мониторинга системы
образования, проводимого в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5
августа 2013 г. N 662;
38. Оценка профессиональной деятельности педагогических работников
в целях установления квалификационной категории осуществляется
аттестационной комиссией на основе результатов их работы,
предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящего Порядка, при условии, что
их деятельность связана с соответствующими направлениями работы.)

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5


августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы
образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
N 33, ст. 4378).
 
выявления развития у обучающихся способностей к научной
(интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной
деятельности;
личного вклада в повышение качества образования,
совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в
педагогических коллективах опыта практических результатов своей
профессиональной деятельности, активного участия в работе
методических объединений педагогических работников организации.
активного участия в работе методических объединений
педагогических работников организаций, в разработке программно-
методического сопровождения образовательного процесса,
профессиональных конкурсах.

Для исключения требований к учителям о составлении отчетной


документации при проведении аттестации в целях установления
квалификационной категории рекомендуется:
органам исполнительной власти:
1) сформировать регулярно обновляемые базы данных об учителях,
работающих на территории субъекта Российской Федерации, - с целью сбора
непосредственно аттестационными комиссиями и (или) специалистами таких
сведений, как:
- наименование должности заявителя согласно записи в трудовой
книжке;
- наименование организации, в которой работает заявитель, согласно ее
уставу;
- наличие (отсутствие) у организации, в которой работает заявитель,
лицензии на осуществление образовательной деятельности;
- дата и результаты предыдущей аттестации заявителя в целях
установления квалификационной категории;
2) систематизировать и обновлять для самостоятельного использования
аттестационными комиссиями и (или) специалистами следующую
информацию о результативности учителей за последние 5 лет, уже
имеющуюся в электронном виде:
- итоги мониторингов, проводимых организацией (например, на
основании электронного журнала);
- итоги мониторинга системы образования, проводимого в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5
августа 2013 г. N 662 (с указанием учителей соответствующих классов);
- результаты всероссийской олимпиады школьников (в том числе ее
школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов - в
разрезе субъекта Российской Федерации и с указанием учителей,
ответственных за подготовку соответствующих обучающихся);
- информационные карты участников конкурса на получение денежного
поощрения лучшими учителями, Всероссийского конкурса "Учитель года
России", включая все его этапы, а также конкурсов и грантов, учредителем
которых является соответствующий орган исполнительной власти;
3) составить и обновлять электронный список адресов официальных
сайтов организаций в сети "Интернет" для самостоятельного использования
аттестационными комиссиями и (или) специалистами сведений,
размещенных на страницах аттестуемых учителей;
4) исключить практику запросов от учителей каких-либо документов,
материалов и информации, кроме заявлений о проведении аттестации (то
есть без представления к ним печатных и (или) электронных приложений);
5) отменить сбор "портфолио", включая представление:
- отчетности о результатах профессиональной деятельности;
- копий документов и справок;
- отзывов, рекомендаций и заключений третьих лиц, в том числе
руководителей организаций;
- анкет и карт самоанализа;
- видеозаписей, конспектов, технологических и диагностических карт
уроков;
- сведений о соответствии всем без исключения критериям,
предусмотренным пунктами 36 и 37 Порядка аттестации;
- иных документов и материалов, подтверждающих достигнутую
результативность в работе;
руководителям организаций:
- обеспечивать по желанию учителей размещение о них информации на
официальных сайтах организаций в сети "Интернет" - на основе критериев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 (с учетом пункта 38) Порядка
аттестации, с приложением сканированных копий документов,
подтверждающих достигнутую результативность в работе, и гиперссылками
на личные интернет-ресурсы учителей (при их наличии).

4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об


образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2021)
Статья 49. Аттестация педагогических работников
 
1. Аттестация педагогических работников проводится в целях
подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими
должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по
желанию педагогических работников (за исключением педагогических
работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях
установления квалификационной категории.
2. Проведение аттестации педагогических работников в целях
подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими
должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их
профессиональной деятельности аттестационными комиссиями,
самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими
образовательную деятельность.
3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной
категории педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных
органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными
комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной
власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении
педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации,
педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной
аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми
уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
4. Порядок проведения аттестации педагогических работников
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего
образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

ОТВЕТ: В связи с тем, что учитель уволился, он не имеет права в данном


случае на прохождение аттестации.

Согласно п. 38 Приказа Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276 (с


изм. от 11.12.2020) "Об утверждении Порядка проведения аттестации
педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность" оценка профессиональной деятельности педагогических
работников в целях установления квалификационной категории
осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы,
предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящего Порядка, при условии, что их
деятельность связана с соответствующими направлениями работы.