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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

DOCUMENTO ADJUNTO

Asociación Independiente Asociación Nacional


Peritos Judiciales Perito Judicial de Investigación
CCAA de Andalucía

Tel. 952 564 156 Móvil 609 507 358 – Fax. 952 576 999 – E-mail: peritos@judiciales.es
BORRADOR DE PROPOSICIÓN
REGLAMENTO PARA LA ACTUACIÓN DE LOS PERITOS JUDICIALES

ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Comunidad de Andalucía

El principio de representación orgánica consagrado por el ordenamiento


constitucional español se hace efectivo mediante la participación del
pueblo en las tareas legislativas y en las demás funciones de Interés general,
que se lleva a cabo a través de la familia, el Municipio, las asociaciones y
demás Entidades con representación orgánica que a este fin reconozcan
las leyes. Estas instituciones deben ser amparadas, en cuanto satisfacen
exigencias sociales de interés general, para que puedan participar
eficazmente en el perfeccionamiento de los fines de la comunidad regional
y/o nacional.

Entre las Entidades aludidas se encuentran las asociaciones Profesionales,


cuya participación se reconocen como un derecho fundamental (art. 22 y
81 de la Constitución y art. 32 de la ley orgánica 1/2002 de 22 de marzo).

En la actualidad, las Asociaciones Profesionales se encuentran reguladas


por (la ley orgánica 1/2002 de 22 de marzo) una series de disposiciones
dispersas y de distintos rangos, que hacen necesario regular con carácter
general y atendiendo a la variedad de las actividades profesionales, recoja
los principios jurídicos básicos en esta materia y garantice la autonomía de
las asociaciones profesionales, su personalidad jurídica y plena capacidad
para el cumplimiento de los fines profesionales, así como de las funciones
de la administración en orden de la “Regulación de las Profesiones” dentro
del necesario respeto del ordenamiento jurídico general.

En su consecuencia, el presente estudio de proposición de Ley o


Reglamentación que venimos a exponer, tras definir a las Asociaciones
Profesionales y destacar su carácter de cauce orgánico para la
participación de los españoles en las funciones públicas de carácter
representativo y demás tareas de Interés general. Requieren una regulación
de la organización y funcionamiento de las asociaciones de modo más
amplio posible en consonancia con el carácter profesional de los fines de
cada la asociación (1*).

Es innegable, también, y así lo recuerda el Comité Económico y Social de la


Unión Europea en su Dictamen de 28 de enero de 1998, la importancia que
tienen las asociaciones para la conservación de la democracia. Las
asociaciones permiten a los individuos reconocerse en sus convicciones,
perseguir activamente sus ideales, cumplir tareas útiles, encontrar su puesto
en la sociedad, hacerse oír, ejercer alguna influencia y provocar cambios.
Al organizarse, los ciudadanos se dotan de medios más eficaces para hacer
llegar su opinión sobre los diferentes problemas de la sociedad a quienes
toman las decisiones políticas. Fortalecer las estructuras democráticas en la

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sociedad revierte en el fortalecimiento de todas las instituciones
democráticas y contribuye a la preservación de la diversidad cultural.

De acuerdo al pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, 28 de mayo


de 2001 en donde pone de manifiesto que “<…Los españoles, comenzando
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía por quienes dedican la vida al servicio de la Justicia, demandan


inequívocamente un esfuerzo profundo de mejora y modernización de
nuestro sistema judicial (2*).-

Los ciudadanos tienen derecho a que se les designen, cuando sea


acreedor de justicia gratuita o por el turno de oficio abogado,
procuradores u otros profesionales especializados en la materia para la que
son designados (Perito Judicial). Para ello, los colegios profesionales
elaborarán listas de estos profesionales por especialidades que deberán ser
tenidas en cuenta a la hora de ser designados.
Esta reorganización de la nueva Oficina Judicial resulta una tarea de
indudable complejidad debida, entre otras razones, a que en esta realidad
concurre un cúmulo de peculiaridades que la singularizan frente a cualquier
otro órgano de gestión. En primer lugar, la evolución de las formas de
trabajo desempeñado en las oficinas judiciales exige nuevas estructuras
con un mayor y mejor diseño organizativo, imprescindible no sólo por la
progresiva incorporación de nuevas tecnologías a este ámbito sino
fundamentalmente para obtener una atención de calidad a los
ciudadanos. En segundo lugar, las oficinas judiciales no pueden ser ajenas a
la realidad del Estado autonómico, especialmente cuando se ha producido
un intenso proceso de transferencias en este ámbito que obliga a una
detallada delimitación de los ámbitos competencia-les de las
Administraciones implicadas en la dotación de medios personales y
materiales al servicio del Poder Judicial. Finalmente, la confluencia en la
Oficina judicial de varios ámbitos de decisión que recaen sobre una única
realidad ha demostrado ser fuente de conflictos sin que las normas que
ahora se sustituyen establecieran mecanismos oportunos de colaboración,
coordinación y de garantía que aseguraran la autonomía funcional y
orgánica de unos y otros.

En el punto quinto del pacto de estado hace hincapié en que tanto jueces
como magistrados que ejerzan sus funciones bajo los principios de
independencia, imparcialidad, profesionalidad y responsabilidad sean
profesionales y de forma excepcional la sustitución por jueces no
profesionales (Entendemos que debe ser extensivo al Perito Judicial).

A este efecto, consideramos que estamos ante condiciones que integran,


desde la conocida doctrina del TEDH (Tribunal Europeo de Derechos
Humanos) sentencias como las de Piersack, De Cubber, Hautschild, entre
otras, la llamada imparcialidad objetiva, elaborada por el alto tribunal para
los jueces aunque perfectamente de aplicación a los Peritos Judiciales.

Teniendo en cuenta que, como dice Werner Goldschmidt; la imparcialidad


no significa el no ser parte. La imparcialidad es una especie determinada

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de motivación, consistente en que la declaración o resolución se orienta en
el deseo de decir la verdad, de dictaminar con exactitud, de resolver justa
o legalmente. La imparcialidad consiste en poner entre paréntesis todas las
consideraciones subjetivas del juzgador o de cualquier ente público. Este
debe sumergirse en el objeto, ser objetivo, olvidarse de su propia
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Comunidad de Andalucía personalidad. Por ello, el principio de imparcialidad es un estadio superior al


de la simple "impartialidad". La impartialidad supone la superación de los
medios coactivos de autotutela mientras que la imparcialidad es la
superación de las estructuras de obtención coactiva por heterotutela (3*).

II

Existe una creciente demanda de Peritos Forenses (Consultores Técnicos) ya


sea de parte, solicitado (Dictámenes Extrajudiciales) por los diferentes
juristas y los requeridos por los distintos Órganos Judiciales (Civil, Penal,
Mercantil, Social, Menores, etc.) “Peritos Judiciales” (Dictamen Judicial)
como consecuencia de ello se ven en la necesidad de recurrir a entidades
y personas de diferentes índoles que actúan de forma ocasional y sin la
debida formación, conocimientos o experiencia en el campo de la
“PERICIA FORENSE” (4*). Algunos sin la clara vocación de servir a la justicia y
a la ciudadanía en general, lo hacen sin ningún tipo de escrúpulos solo con
la “clara vocación de ganar dinero”(5*), sin ningún tipo de sujeción a un
Código Deontológico con unos principios éticos y profesionales que
garanticen su actuación, aprovechando las lagunas existentes en la
legislación vigente.

En este contexto, existe una profunda preocupación entre algunos de los


profesionales que han decidido desarrollar su profesión en el campo de la
PERICIA JUDICIAL, con una clara vocación y trayectoria a lo largo de
muchos años de experiencia con la finalidad de mejorar los servicios
(Especializaciones en el campo Forense) que prestan como Auxiliares ad
hoc de la Justicia y garantizar los derechos constitucionales y procesales del
ciudadano.

La actuación del Perito Judicial debe garantizar no solo su profesionalidad


(Idoneidad) si no su objetividad e imparcialidad.

Siendo el Perito Judicial un operador jurídico igual de importante que


cualquier otro, como sucede con abogados o procuradores, éste "no tiene
su espacio propio" ya que tanto el Ministerio de Justicia y las distintas
Administraciones nunca les han tenido en cuenta a la hora de un
reconocimiento que regule su actuación como un colectivo profesional
libre e independiente.

La figura del Perito Judicial es una pieza imprescindible en la actividad


diaria de los distintos órganos judiciales, ya que la ausencia de los mismos
haría quebrar el funcionamiento de los juzgados (Especialmente en los
Juzgados de guardia-Juicios rápidos). Hay que tener en cuenta que en un
gran número de procedimientos judiciales requieren del asesoramiento y

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apoyo técnico del Perito Judicial para la emisión de sus correspondiente
informes técnicos y de avalúos con los cuales los Jueces se informan para
dictar resoluciones y sentencias objetivas, imparciales y justas en los
diferentes procesos judiciales que lo requieran.-
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía Todo esto hace necesario que todos los responsables políticos
especialmente los implicados con la administración de Justicia de una u
otra forma lleven a cabo unas normas de actuación que regule la
actuación del Perito Judicial no solo como Auxiliar de la Justicia (ad hoc),
sino como un operador jurídico más de los Tribunales de Justicia.-

Idoneidad del Perito Judicial:

La libertad unilateral de que goza cada parte en un proceso judicial, para


escoger al perito tiene su justa correspondencia en el examen de
idoneidad que corresponde al tribunal, y que forma parte decisiva del juicio
de credibilidad que deba otorgarse al dictamen extrajudicial. Por lo tanto,
los motivos que justifican la elección del perito, concretados básicamente
en la idoneidad y cualificación profesional del experto, constituyen un
factor fundamental de cara al mérito probatorio del dictamen Pericial
Judicial.

Es evidente reconocer que la búsqueda de la idoneidad en el perito


requerido por alguna de la parte de un proceso judicial, tiene importancia
en el ámbito de la más eficaz demostración de las respectivas alegaciones,
pero cumple además otra función, inseparable de la anterior, dirigida a
desvirtuar las dudas de parcialidad con las que puede arrancar el mérito
probatorio del dictamen de parte. En efecto, cuando la parte se ha
preocupado de buscar la máxima especialización del experto, escogiendo
además, y dentro de sus posibilidades, al de mayor mérito profesional,
entendemos que concurren las condiciones subjetivas para que el tribunal
pueda considerar seriamente la neutralidad del perito (Partialidad –
Imparcialidad).

De todos es sabido que los Peritos de ex parte procuran escoger uno de su


confianza para que actúe más como defensor parcial que como auxiliar
imparcial del Juez (Perito Judicial “ad hoc”).

Y también que la mayoría de los distintos profesionales que integran las


actuales listas obrantes en los diferentes juzgados están compuestas por
una actividad que no es la Pericia Forense, por el contrario nos
encontramos con una variedad de profesionales que se dedican por
ejemplo; a la actividad comercial Inmobiliario (compra, venta, alquileres,
promociones, recalificación de suelo, subasteros, etc.) y que para ganarse
su dinero necesitan constantemente de información “puntual” es decir
quién comprar y quien quiere vender un bien determinado, estas
operaciones suelen llevarse a cabo con pingues beneficios si se tiene la
información precisa y los contactos necesarios para poder llevar a cabo
dichas operaciones sobre todo en las subastas que se llevan a cabo en los
diferentes juzgados en donde “el Perito” ha tasado previamente y ha

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tenido acceso a “cierta información” (Tráfico de influencias, revelación de
secretos, etc.) obrante en el procedimiento que ha requerido la
intervención de un PERITO TASADOR JUDICIAL.

En otros casos los diferentes profesionales pertenecientes a distintos


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Comunidad de Andalucía colegios, corporaciones, asociaciones, etc., para ejercer la profesión para
la cual han estudiado o han adquirido sus conocimientos (que no es la de
ser Perito Judicial en el campo forense) se encuentran desarrollando su
labor profesional en grandes estudios de ingeniería, arquitectura,
compañías de seguros, etc. por cuenta propia o ajena pero con algún
tipo de relaciones de dependencia contractuales o extracontractuales con
otras personas, empresas, organizaciones, colegios, Corporaciones
(pudiendo dar lugar al ya conocido “CORPORATIVISMO” o “FAVORITISMO”)
etc., con los que guardan en mayor o menor grado algún tipo de relación
ya sea directa o indirecta (6*).

Todos estos profesionales se encuentran en las listas de sus respectivos


colegios, asociaciones, corporaciones, academias, etc., que a su vez
envían a los diferentes Juzgados (de acuerdo al art., 341 LEC), en la mayoría
de los casos sin ningún tipo de selección mediante algún tipo de encuesta
en donde se les pregunten si desean ser incluidos en una lista para ser
requeridos por cualquier órgano judicial de su provincia, siendo informados
previamente y debidamente que deberán no solo acudir cuando sea
llamado por algún juzgado sino que no podrá negarse a aceptar el cargo (
a no ser que concurra justa causa para ello) aunque el requerimiento sea
de oficio (Penal) o de asistencia jurídica gratuita y que no podrá solicitar
provisión de fondos y que su minuta será limitada y fijada por la
administración de justicia. Por otro lado la mayoría carecen de algún tipo
de especialización en el campo forense ni experiencia demostrable para
poder actuar en los distintos órganos judiciales, con las garantías procesales
(art. 24 CE) a las que debe someterse el Perito Judicial.

Esto trae aparejado una serie de perjuicios que es conocido por la mayoría
de los Jueces y Secretarios Judiciales y juristas en general que ven como
van llamando o designado por insaculación y siguiendo por turno al
siguiente de la lista escogida, que pasa el tiempo (meses y años) y no
acude nadie para aceptar el cargo Judicial, bien porque está muy
ocupado en su verdadera actividad profesional, porque no le interesa, no
tiene tiempo, no le gusta la Pericia Forense, etc. A estos les siguen los que sí
acuden al requerimiento judicial y cuando son informados que la
designación es para actuar de Oficio o que la solicitante es beneficiario/a
de Asistencia jurídica Gratuita y que no puede solicitar provisión ya que
quien paga los honorarios es la Administración de Justicia de la comunidad
(Es justo reconocer que las tarifas aprobadas son ridículas ya que en la
mayoría de los casos no cubren ni los gastos del perito) rechazan el cargo
alegando cualquier justificación que sea válida o al menos creíble para no
aceptar dicho cargo. Esto trae una serie de contratiempos que debe
soportar el juzgado (disponer de un funcionario para seguir empleando
tiempo solamente en designar (en muchos casos “en busca”) a otro perito.

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En algunos casos el profesional escogido de la “lista” al aceptar la
designación para actuar como perito judicial, solicitan unas cantidades de
dinero en concepto de provisión de fondos que son elevadas y desmedidas
no pudiendo afrontar la parte proponente del dictamen tales cantidades
de dinero produciéndoles una indefensión con los perjuicios que en ello
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Comunidad de Andalucía conlleva.-

Esto trae aparejado que en el procedimiento de que se trate continuara en


la mesa del funcionario o del Secretario Judicial retrasando y mermando la
productividad del propio juzgado esperando a que un “Perito” (con
frecuencia meses o años) se digne aceptar el cargo, al final todo esto va
en detrimento del propio ciudadano que por el hecho de que un perito no
acepta la designación judicial para la práctica de la pericia interesada, su
procedimiento se encuentra estancado debiendo esperar (algunos en
prisión) innecesariamente bastante tiempo más (personalmente conozco
casos de hasta tres años). En conclusión en vez de una Justicia rápida,
eficaz y de calidad se convierte en “una Justicia lenta y deficiente”

III

Imparcialidad, Independencia y Objetividad.

El ejercicio de la actividad profesional del Perito Judicial debe de estar


sujeta bajo unos parámetros estrictos e inequívocos de; imparcialidad,
independencia, y objetividad con una formación adecuada, no sólo en la
materia que se va informar, si no también, en la correspondiente formación
específica en materia legal con el único objetivo de prestar un servicio de
calidad optimo respetando las normas y leyes constitucionales y los
derechos y libertades de los ciudadanos en ella consagradas.

Con independencia de la dificultad propia que entraña la emisión del


dictamen pericial tenemos que añadir las de la función estrictamente
Pericial Legal, que por la trascendencia de su trabajo; el Juez debe tomar
decisiones muy importantes y de grandes consecuencias como; prisión,
incapacitación, inhabilitación, indemnizaciones, etc. que implican una gran
responsabilidad. Esa responsabilidad no sólo es del juez sino también de los
que les asesoran en las materias que desconocen y que por medio del
Dictamen Pericial Judicial se informan en aquellos asuntos que
desconocen.

En la actualidad y ante el vació legislativo y falta de regulación existente


en torno a la figura profesional e independiente del PERITO JUDICIAL y la
falta de profesionales idóneos que se dediquen en exclusividad a la
profesión, los diferentes órganos judiciales están siendo asesorados por
otros profesionales que si bien en algunos casos tienen alguna titulación
oficial o conocimientos prácticos en una determinada materia, arte u oficio
por estar incluidos en alguna de las listas de los diferentes colegios,
asociaciones o entidades culturales existentes, no poseen la formación
legal idónea ni la experiencia debida (Pericia Forense)y además, lo que es
más importante y preocupante es que puedan incurrir en motivos de

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“tachas o recusaciones” en los procedimientos que deban actuar ya sea
por desconocimiento o por tener algún tipo de interés/es, relación/es
directa/s o indirecta/s como consecuencia (Relaciones de amistad,
enemistad, contractual, etc.) de la actividad laboral o profesional primaria
que ejercen al estar integrados en, organizaciones, entidades, colegios
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía profesionales, corporaciones, compañías de Seguros, sociedades de


tasaciones, etc., (pudiendo dar lugar al ya conocido “CORPORATIVISMO” o
“FAVORITISMO”) en los cuales deben emitir informes o dictamen periciales
contradictorios (7*). (468.2 L.E.Cr).

La Asociación Nacional de Perito Judicial de Investigación y la Asociación


Independiente de Peritos Judiciales CCAA, mediante sus estatutos tiene
como principal objetivo luchar hasta conseguir regular mediante normativa
legal la figura y actuación del Perito Judicial como una profesión
totalmente liberal e independiente que contribuya decisivamente al
fortalecimiento y funcionamiento de la Administración de Justicia. Para ello
desde éstas asociaciones y en representación de sus asociados se
realizaran cuanta gestiones legales sean necesarias ante los poderes
públicos y políticos para alcanzar dicho reconocimiento de forma oficial.-

La importancia creciente que ha tomado la figura del Perito Judicial (a


partir de la nueva LEC de 2000 y LECr) hace necesario que se regule su
actuación mediante una formación académica especifica y
conocimientos técnicos o profesionales adecuados para desarrollar dicha
profesión en los Tribunales de Justicia, por ello, nuestras asociaciones van a
dedicar todos sus esfuerzos para que los integrantes de las mismas
obtengan una titulación propia y específica de especialización en “Pericia
Judicial” que ya están impartiendo algunas Universidades (como por ej: las
Universidades de Alcalá de Henares y la Autónoma de Barcelona UAB) para
que dicha titulación obtenga el carácter de oficial como paso previo a la
creación de un colegio Profesional de Peritos Judiciales. La necesidad de
contar con una organización colegial es fundamental, por un lado, sirva de
garantía y protección a los intereses generales de la sociedad y, por otro,
sirva a los propios intereses profesionales mediante la asistencia, formación
y protección de sus miembros.

Otros de los objetivos planteados por nuestra Asociación es la protección


frente al intrusismo profesional, competencia desleal y abusivos honorarios
que va en detrimento del ciudadano, por ello hacen indispensable la
ordenación de la profesión y su control deontológico, constituyendo dichos
aspectos las razones de interés público que avalan la creación de un
Colegio Profesional, de tal forma nuestra asociación ya da el primer paso
en ese sentido creando un Código Deontológico y un Baremo orientativo
de honorarios por la actuación profesional de sus asociados (se adjunta
copia), por el cual todos sus integrantes deberán regirse en el ámbito de
actuación profesional.-
Se trata, por tanto, realizar los esfuerzos conjuntos correspondientes para
que se introduzcan las modificaciones sustanciales y sin reservas por parte
de los poderes públicos y políticos con el objeto de conseguir que la
Profesión Independiente del Perito Judicial sea reconocida y regulada
(Ministerio de Justicia) con la importancia que tiene a tenor del peso

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especifico que juega dentro del Organigrama de la Administración de
Justicia, todo ello, potenciaran no solo la modernización de la justicia sino
también los valores constitucionales que se basan en el respeto de los
derechos fundamentales y en los principios democráticos.-
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía Por otra parte ante la carencia por parte de las distintas Administraciones
de Justicia y comunidades, en Peritos Judiciales titulares (funcionarios) en
número y especialidades necesarias para cubrir las demandas existentes
por los diferente órganos judiciales. Se está recurriendo mediante la Ley de
Contrataciones Públicas (TRLCAP) y mediante concurso público la
adjudicación de la asistencia técnica en materia de Peritaciones Judiciales
a diferentes sociedades mercantiles, UTE, etc. que no profesionales al
menos en la figura que debe desempeñar el Perito Judicial (Hay que tener
en cuenta que de acuerdo al art. 24.2 CP tiene el estatus de funcionario
público). Y por lo tanto cabría la aplicación de la ley de incompatibilidades
1/1985, de 18 de enero (Personal al servicio de la Administración de
Justicia).

Este tipo de contrataciones y por la ambigüedad (8*) de la misma ley de


contrataciones públicas de no contar con una clasificación especifica en la
materia permitiendo seleccionar y adjudicar a empresas o personas de una
forma genérica y amplia prevaleciendo la que mejor oferta económica
efectúa, propiciando a bajas temerarias en vez de valorar la parte de la
solvencia profesional e idoneidad (experiencia especifica). Teniendo en
cuenta que la mayoría de las contrataciones que se realizan en el sector
servicio y suministros son de; limpiezas, pintura, suministro de papel,
mantenimiento, servicio técnico de fotocopiadoras, consultaría y asistencia
técnica, etc. a los cuales no se deberían permitir ejercer como Perito
Judicial.

Por lo general estas adjudicaciones efectuadas a personas o entidades en


donde su trayectoria, especialización o fines sociales no es específica ni se
ajustan al objeto del contrato, extremo éste por otro lado que de forma
consecuente con dicha realidad no se acredita en la documentación
presentada, como para delegar las funciones propias del Perito Judicial.

Entendemos que se está vulnerando el espíritu de la ley al introducir la figura


de unos u otros profesionales, que no tienen la debida formación ni
experiencia en el campo Forense (Pericia Judicial) a través de un articulado
que, de su propia redacción, se deduce que está pensado para cuestiones
que nada tienen que ver con las garantías procesales( art. 24.2 CE y 11.1
LOPJ)en causas judiciales que requieren de la intervención de peritos
judiciales idóneos, que garanticen su actuación de una forma totalmente
objetiva e imparcial.
Nada de lo expresado aquí permite pensar que las pruebas periciales
judiciales se estén haciendo con las debidas garantías procesales propias
de un estado de derecho que aspira a una Modernización de la Justicia.

La inadecuada elección de los distintos profesionales, que no son Peritos


Judiciales o que no poseen la debida formación ni experiencia en ámbito

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forense, y cuyo único mérito exigido es la posesión del un título y pertenecer
a algún colegio, corporación, asociación, etc., para la designación judicial
de peritos, así como la falta de vigilancia por las distintas Administraciones
de Justicia de cada comunidad, y la imposibilidad de que el Decano de
Jueces intervenga por no ser funcionarios sino personal laboral contratado,
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Comunidad de Andalucía que entran en virtud del artículo 473.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
(4), por el que entraría cualquier fontanero, o técnico en climatización para
trabajar en la Administración de Justicia, deja en grave evidencia las
garantías procesales con que estas personas a través de las conclusiones
de sus dictámenes periciales deciden (o colaboran en decidir) sobre
cuestiones tan serias como; prisión, incapacitación, inhabilitación,
indemnizaciones, etc.

A pesar de las distintas listas enviadas (art. 341 LEC) para estar adscritos al
Decanato de cada partido judicial, el Juez Decano carece de capacidad
de vigilancia y control sobre la idoneidad de los Peritos Judiciales para
garantizar la debida Tutela Judicial efectiva.

Es necesario organizar las listas de Peritos Judiciales que puedan intervenir


ante la Administración de Justicia:

En donde sólo tendrán la consideración de Peritos Judiciales de los


Tribunales de Justicia, los profesionales (de los distintos colectivos) que se
encuentren previamente regulados y juramentados por el Ministerio de
Justicia o por las diferentes conserjerías de Justicia dependientes de cada
comunidad. Que deberán supervisar y garantizar no solo la profesionalidad
y experiencia en el ámbito judicial si no también la imparcialidad,
objetividad e incompatibilidades en que pudiera incurrir el Perito Judicial en
ejercicio de sus funciones.

Requisitos mínimos que debiera acreditar el Perito Judicial para poder ser
incluido en las distintas listas que se envían a los órganos judiciales:

1) Estar censado, regulado, juramentado por la Administración o el


Ministerio de Justicia, Tribunal Superior de Justicia de cada Comunidad,
Presidente de cada Audiencia Provincial. (artículo 3, Real Decreto
1564/1982).
2) No tener ningún tipo incompatibilidades profesionales, así como de no
estar privado de los derechos que le permitan realizar las funciones
Pública del Perito Judicial.
3) Formación Universitaria y especializada en el área forense de actuación
de 250 horas mínima.
4) Experiencia suficiente de actuación en el ámbito judicial y elaboración
de dictámenes Judiciales, mínimo 5 años.
5) Someterse a una normativa y código deontológico que garantice la
actuación del Perito Judicial como un Operador Jurídico más y Auxiliar
de la Justicia “Ad hoc”.

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6) Declaración Jurada de estar al corriente del Impuesto Actividades
económicas, Autónomo en su correspondiente epígrafe.
7) Se cree una comisión que lleve a cabo un Estatuto Orgánico o en su
defecto un Reglamento de Organización, actuación y Funcionamiento
del Perito Judicial de los Tribunales de Justicia y como Auxiliar ad hoc de
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía la misma, debiendo adoptar una decisión sobre su acreditación

El no seguimiento de estas pautas de actuación con lleva la pérdida de


garantías procesales, a las cuales todo ciudadano tiene derecho (Art. 24.2,
103.1 CE y 11.1 LOPJ).

****

NOTAS (*)

1*.- La citada ley orgánica (1/2002 de 22 de marzo) en su artículo 4 punto 1 y art. 31


puntos 1 a 5 dicen:
Artículo 4. Relaciones con la Administración.

1. Los poderes públicos, en el ámbito de sus respectivas competencias, fomentarán la


constitución y el desarrollo de las asociaciones que realicen actividades de interés general.

Articulo 31. Medidas de fomento

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,


promoverán y facilitarán el desarrollo de las asociaciones y federaciones, confederaciones
y uniones que persigan finalidades de interés general, respetando siempre la libertad y
autonomía frente a los poderes públicos. Asimismo, las Administraciones públicas ofrecerán
la colaboración necesaria a las personas que pretendan emprender cualquier proyecto
asociativo.

2. La Administración General del Estado, en el ámbito de su competencia, fomentará el


establecimiento de mecanismos de asistencia, servicios de información y campañas de
divulgación y reconocimiento de las actividades de las asociaciones que persigan
objetivos de interés general.

3. Las asociaciones que persigan objetivos de interés general podrán disfrutar, en los
términos y con el alcance que establezcan el Ministerio o Ministerios competentes, de
ayudas y subvenciones atendiendo a actividades asociativas concretas.

Las subvenciones públicas concedidas para el desarrollo de determinadas actividades y


proyectos sólo podrán destinarse a ese fin y estarán sujetas a la normativa general de
subvenciones públicas.

4. No beneficiarán a las entidades asociativas no inscritas las garantías y derechos


regulados en el presente artículo.

5. Las Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias, podrán establecer con


las asociaciones que persigan objetivos de interés general, convenios de colaboración en
programas de interés social.

2*.- Carencias tradicionales, sumadas a las nuevas exigencias de una sociedad cada vez
más dinámica y compleja y al incremento de la litigiosidad, hacen obligado acometer las
reformas necesarias para ello.

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Se persigue que la Justicia actúe con rapidez, eficacia y, calidad, con métodos más
modernos y procedimientos menos complicados. Que cumpla satisfactoriamente su
función constitucional de garantizar en tiempo razonable los derechos de los ciudadanos y
de proporcionar seguridad jurídica, al actuar con pautas de comportamiento y decisión
previsibles. Que actúe como poder independiente, unitario e integrado, con una estructura
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES vertebrada, regida por una coherencia institucional que le permita desarrollar más
Comunidad de Andalucía eficazmente sus funciones constitucionales.

Ello conforma un reto de interés general que debe ser afrontado con un proyecto global,
que acometa decidida y sistemáticamente el fondo de los problemas y dote de
coherencia, estabilidad y permanencia a las múltiples reformas que resultan precisas. Un
nuevo modelo de conjunto que trascienda intereses coyunturales y excluyentes, y se
asiente sobre soluciones integrales y perdurables, con el norte puesto en las necesidades
de los ciudadanos y en los desafíos de la sociedad avanzada y democrática española del
Siglo XXI.

Todo ello afecta no sólo al buen funcionamiento y la mayor eficacia de un servicio público
capital, sino también a la calidad democrática y el bienestar social y a elementos
sustanciales de nuestro Estado social y democrático de Derecho como la garantía de
derechos de los ciudadanos o el sometimiento de todos los poderes a reglas objetivas
recogidas en la Leyes.

Poner en marcha este ambicioso y profundo proyecto de reforma constituye una auténtica
cuestión de Estado. Por esto debe ser afrontada mediante un acuerdo de los responsables
políticos que asegure la unidad y la continuidad de los esfuerzos y garantice el consenso
sobre las bases fundamentales de funcionamiento de uno de los poderes del Estado…>”

6. Formación.- Se potenciará la formación de los Cuerpos y personal al servicio de la


Administración de Justicia. En lo relativo a la Carrera Judicial y Fiscal se fomentará la
formación inicial integral en materias jurídicas y no jurídicas. Asimismo, se desarrollarán
programas de formación continuada que permitan profundizar en materias concretas y
ampliar conocimientos, de tal manera que se favorezca la especialización. En
determinadas materias especialmente relevantes, en particular como consecuencia de
reformas legislativas de amplio alcance, se articularán procesos de formación y
adaptación generales e intensas. La formación y la capacidad demostrada serán criterio a
tener en cuenta en la cobertura de plazas, superando el exclusivo carácter de la
antigüedad. Se potenciará la conexión de la Universidad con las profesiones jurídicas.

8. Principios estatutarios.- Se establecerá un sistema razonable de responsabilidades,


prohibiciones e incompatibilidades con garantías plenas de objetivación y respeto a la
independencia de jueces y magistrados. Se perfeccionará el régimen de
responsabilidades derivadas de la actuación judicial o del funcionamiento anormal del
servicio. Se estudiarán fórmulas de reparación del daño causado por el funcionamiento
anormal, el error o la negligencia de todos los que intervienen en la Administración de
Justicia. Se mejorará, asimismo, el régimen disciplinario revisando el cuadro de infracciones
y sanciones, el sistema de recursos y la competencia para resolver el expediente. Se
potenciará la inspección y se introducirán métodos de análisis y auditoria operativa.
12. Oficina Judicial.- Se reformará en profundidad la Oficina Judicial, modernizándola de
manera que ofrezca una atención de calidad a los ciudadanos.

El nuevo diseño de la Oficina judicial se inspirará en los siguientes principios:


a) Atención de calidad al ciudadano. Se garantizará el funcionamiento ordinario de la
Administración de Justicia durante todo el día mañana y tarde.

b) En la nueva estructura, que modifica el modelo tradicional de Oficina Judicial, se


diferenciarán los servicios de apoyo directo y atención especializada a cada órgano
judicial de los servicios comunes o compartidos por distintos Jueces y Tribunales de un
mismo territorio.

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c) Se delimitarán claramente las funciones de cada uno de sus integrantes para asegurar
el correcto cumplimiento de las mismas. Es necesaria una reforma en profundidad que
abarque todos los Cuerpos que desarrollan su actividad en este espacio.
13. Una "Carta de Derechos de los Ciudadanos" ante la Justicia, que atienda a los
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE principios de transparencia, información y atención adecuada, establecerá los derechos
PERITOS JUDICIALES
de los usuarios de la Justicia.
Comunidad de Andalucía
17.- Ley de Enjuiciamiento Criminal.- Se elaborará una nueva Ley de Enjuiciamiento
Criminal, que recoja la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y que culmine el proceso
de modernización de nuestras grandes leyes procesales. La nueva Ley de Enjuiciamiento
Criminal abordará:

h) La adaptación de la regulación de los medios de prueba, en especial a los últimos


avances tecnológicos.

La tramitación de esta reforma de conjunto afrontará y resolverá para el futuro el debate


sobre la investigación previa al proceso penal de los procedimientos por el Fiscal o por el
Juez, que asegurará que la misma se realice en un plazo proporcionado y razonable, y
todas las consecuencias y responsabilidades derivadas de la observancia del mismo, como
el esfuerzo de medios personales y materiales necesarios para modificar, en su caso, con
garantías el sistema actual, o el nuevo papel diferenciado del Juez como Juez de
garantías, que ha de adoptar las medidas limitativas de derechos fundamentales.

19 - Especial atención a la agilización y rapidez de la Justicia. Junto al necesario aumento


de la dotación de medios personales y materiales, la evitación de las dilaciones indebidas
de nuestro sistema judicial exige procedimientos que, con pleno respeto de las garantías
constitucionales, procuren la resolución del conflicto en el menor tiempo posible. En este
sentido junto a los mecanismos previstos en otros apartados de este Acuerdo se
establecerá la limitación temporal proporcionada y razonable de los sumarios en función
de criterios objetivos, así como los supuestos excepcionales que pudieran dar lugar a la
prórroga de los mismos. Se estudiaran las medidas que permitan mejorar el sistema de
responsabilidad por dilaciones indebidas como consecuencia del funcionamiento anormal
de la Administración de Justicia. Asimismo, se potenciará la evitación de conflictos
desarrollando e impulsando formulas eficaces de arbitraje, mediación y conciliación.

20- Abogados y Procuradores.- Se aprobará un nuevo Estatuto de la Abogacía y un nuevo


Estatuto de Procuradores. Se establecerán fórmulas homologables con los países miembros
de la Unión Europea para garantizar la preparación en el ejercicio de la profesión. En el
Estatuto de la Abogacía se contemplarán las nuevas formas de ejercicio de la profesión en
despachos colectivos y multiprofesionales. Se buscarán fórmulas para dar el impulso
adecuado al Turno de Oficio y se propiciará su especialización progresiva. Se ampliará y
desarrollará el Servicio de Orientación Jurídica. Se potenciarán las funciones de los
Colegios de Procuradores en el campo de los actos de notificación, fomentando la
utilización de las nuevas tecnologías.

22. - Comunidades Autónomas.- En este nuevo modelo de Justicia, más ágil y eficaz que se
diseña, debe jugar un papel esencial la oportuna adaptación del marco competencial de
las Comunidades Autónomas, teniendo como objetivo próximo atender a los intereses de
los ciudadanos y a quienes desde las distintas responsabilidades trabajan al servicio de la
Justicia. A tal fin las partes firmantes del presente Acuerdo hacen suyo los términos del
Acuerdo adoptado en la Conferencia Sectorial en materia de Administración de Justicia,
celebrado el día 22 de mayo de 2.001.

23. - Desarrollo y Seguimiento del Pacto.- Los acuerdos suscritos en el presente Pacto de
Estado nacen con vocación de permanencia. El ambicioso y profundo proceso de la
reforma de la Justicia en España que se abre desde este momento requerirá impulsar un
amplio conjunto de iniciativas. El desarrollo de los compromisos legislativos que de él se
deducen tenderá a realizarse en el curso de dos legislaturas, y se impulsará con el mismo
espíritu de consenso entre los firmantes, en garantía de estabilidad del nuevo modelo de
Justicia que aquí se acuerda.

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A tal fin se establecerá una comisión de seguimiento integrada por las partes que suscriban
este Pacto, en cuyo marco se dialogarán las medidas legislativas que resulten del mismo.

El espíritu de diálogo que preside este Pacto de Estado, hace que sus principios y líneas
fundamentales estén asentadas en aportaciones recibidas, tras un largo y amplio proceso
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES de diálogo mantenido por las partes firmantes, con todos los responsables políticos,
órganos constitucionales, Comunidades Autónomas, asociaciones, sindicatos y
Comunidad de Andalucía
organizaciones de quienes, desde un ámbito u otro, ejercen responsabilidades en el marco
de la Justicia.

En consecuencia este Acuerdo se ampliará con los Grupos Parlamentarios cuyas


aportaciones y propuestas para la reforma de la Justicia se encuentran reflejadas en los
principios que lo conforman.

Del mismo modo es principio esencial del presente Acuerdo alcanzar un amplio respaldo
entre los restantes protagonistas de la Justicia.

CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA

PRIMERO.- Esta declaración compromete a jueces, magistrados, secretarios, fiscales y


funcionarios de la Administración de Justicia en sus relaciones con los ciudadanos que
acuden a Juzgados y Tribunales. Así cómo, a abogados, procuradores, graduados sociales
y demás colaboradores con la Administración de Justicia respecto de los ciudadanos que
acudan a ellos en busca de intervención.

SEGUNDO.- Derecho del ciudadano a conocer anticipadamente, por medio de


presupuesto escrito, el coste aproximado de la intervención de los abogados,
procuradores, graduados sociales y otros profesionales elegidos, así como la duración
previsible del procedimiento.

Los colegios profesionales velarán ante los usuarios por la idoneidad de los profesionales
pertenecientes a esa corporación, para lo cual elaborarán listas de colegiados por
especialidades. Asimismo, se promoverán los cauces para la intervención en los
procedimientos que contra estos profesionales se sigan por negligencia profesional o
alteración importante del coste inicialmente presupuestado.
3*.- La situación es evidentemente diferente en el reparto autoritario. Confiar contra la
voluntad de una parte de los interesados la solución a la parte contraria implica peligros
patentes, que consisten en la probabilidad de que el repartidor interesado pase del ser
parte al ser parcial y que se asegure una leonina.
El principio de que nadie puede ser juez en asunto propio parece asegurado en cuanto
jueces interesados en el resultado del litigio muchas veces son eliminados por la ley de la
función judicial ("judex inhabilis"); otras pueden ser rechazado por las partes (`judex
suspectus”); en cuyos casos, por lo demás, pueden hacer uso igualmente del derecho de
abstenerse del desempeño de sus funciones. También peritos interesados en el asunto
pueden ser repudiados, y algunos Derechos conocen inclusive causas de inhabilitación
para testigos, mientras que otros se contentan con el control de los testimonios que se
ejerce a través de la libre apreciación judicial. Dr. Fernando Ugaz Zegarr (República del
Perú).

4*.- Por el solo hecho de figurar en alguna de las tantas listas que llegan a los distintos
juzgados SIN NINGÚN TIPO DE CONTROL.-

5*, 6* y 7*.- Como sucede con bastantes profesionales que por citar algunos de ellos y
de los que más constancia tenemos es el caso de los Abogados y Procuradores que se
encuentran aceptando cargos judiciales para el desempeño de las funciones del Perito
Judicial. Estos se encuentran en diferentes listados que envían los diferentes colegios y
asociaciones a los distintos órganos judiciales de acuerdo al artículo 341 LEC, ejemplos más

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frecuentes; Periciales Caligráficas y Documentales=Peritos Calígrafos, Avalúos de
Inmuebles= Agentes de la Propiedad Inmobiliaria (API), Peritos Tasadores, etc.-

 Estatuto General de la Abogacía Española (Real Decreto 658/2001, de 22 de junio)


SECCIÓN III. PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES Y RESTRICCIONES ESPECIALES.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía SECCIÓN 3ª


Artículo 22.

1. El ejercicio de la abogacía es incompatible con cualquier actividad que pueda suponer


menosprecio de la libertad, la independencia o la dignidad que le son inherentes.

Asimismo, el abogado que realice al mismo tiempo cualquier otra actividad deberá
abstenerse de realizar aquella que resulte incompatible con el correcto ejercicio de la
abogacía, por suponer un conflicto de intereses que impida respetar los principios del
correcto ejercicio contenidos en este Estatuto.

2. Asimismo, el ejercicio de la abogacía será absolutamente incompatible con:

a. El desempeño, en cualquier concepto, de cargos, funciones o empleos públicos en el


Estado y en cualquiera de las Administraciones públicas, sean estatales, autonómicas,
locales o institucionales, cuya propia normativa reguladora así lo especifique.

b. El ejercicio de la profesión de procurador, graduado social, agente de negocios, gestor


administrativo y cualquiera otra cuya propia normativa reguladora así lo especifique.

c. El mantenimiento de vínculos profesionales con cargos o profesionales incompatibles


con la abogacía que impidan el correcto ejercicio de la misma.
SECCIÓN 4ª

Artículo 29.3: los miembros abogados deberán separarse cuando cualquiera de sus
integrantes incumpla las normas sobre prohibiciones, incompatibilidades o deontología
propias de la abogacía.

 Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales de España, Real Decreto


1281/2002.-
CAPÍTULO II. Prohibiciones e incompatibilidades

Artículo 23. Prohibiciones.

A los Procuradores de los Tribunales les está prohibido:


a) Ejercer la Procura estando incursos en causa de incompatibilidad.
b) Prestar su firma a quienes, por cualquier causa, no puedan ejercer como
procuradores.
c) Mantener vínculos asociativos o laborales de carácter profesional con profesionales
que impidan el correcto ejercicio de la Procura o que pongan en peligro el secreto
profesional.
d) Toda actuación en fraude de ley que directa o indirectamente pretenda burlar las
anteriores prohibiciones.

Artículo 24. Incompatibilidades.

1. La profesión de procurador es incompatible con:


a) El ejercicio de la función judicial o fiscal, cualquiera que sea su denominación y
grado, con el desempeño del Secretariado de los Juzgados y Tribunales y con todo
empleo y función auxiliar o subalterna en órgano jurisdiccional.
b) El ejercicio de la Abogacía, salvo en los casos de habilitación previstos en este
Estatuto.
c) El ejercicio de la profesión de Agente de Negocios, Gestor Administrativo, Graduado
Social, y cualquier otra cuya propia normativa reguladora así lo especifique.

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d) Con el desempeño de cargos, funciones o empleos públicos en los órganos
institucionales del Estado, de la Administración de Justicia y de las Administraciones
públicas y los Organismos públicos dependientes de ellas.
e) Cualquier empleo remunerado en los Colegios de Procuradores y Abogados.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
8*.- REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto
Comunidad de Andalucía refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas TÍTULO IV - De los
contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios

Artículo 196. 4.a Cualesquiera otras prestaciones directa o indirectamente relacionadas


con las anteriores y en las que también predominen las de carácter intelectual, en par-
ticular los contratos que la Administración celebre con profesionales, en función de su
titulación académica, así como los contratos para el desarrollo de actividades de
formación del personal de las Administraciones públicas.
Artículo 197.
Requisitos de capacidad y compatibilidad
1. En estos contratos, además de las condiciones generales exigidas por esta Ley, las
empresas adjudicatarias deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad
tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos
o reglas fundacionales y se acredite debidamente y disponer de una organización con
elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.

A través de la TRLCAP (Ley de Contratos de las Administraciones Públicas) y LOPJ (artículo


473.2 de la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial)

El artículo 473.1 y 2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial dice:

1. Podrán prestar servicios en la Administración de Justicia funcionarios de otras


Administraciones que, con carácter ocasional o permanente, sean necesarios para
auxiliarla en el desarrollo de actividades concretas que no sean las propias de los cuerpos
de funcionarios a que se refiere este libro y que requieran conocimientos técnicos o
especializados.
2. Asimismo, cuando no existan cuerpos o escalas de funcionarios cuyos miembros
tengan la preparación técnica necesaria para el desempeño de determinadas
actividades específicas o para la realización de actividades propias de oficios, así como
de carácter instrumental, correspondientes a áreas de mantenimiento y conservación de
edificios, equipos o instalaciones u otras análogas, podrá prestar servicios retribuidos en la
Administración de Justicia personal contratado en régimen laboral.

****

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BORRADOR DE PROPOSICIÓN
“REGLAMENTO PARA LAS LISTAS Y ACTUACIÓN
DE LOS PERITOS JUDICIALES”

DOCUMENTO ADJUNTO

II

Asociación Independiente Asociación Nacional


Peritos Judiciales Perito Judicial de Investigación
CCAA de Andalucía

Tel. 952 564 156 Móvil 609 507 358 – Fax. 952 576 999 – E-mail: peritos@judiciales.es
BORRADOR DE PROPOSICIÓN
ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______
CCAA de Andalucía
_
REGLAMENTO DEL PERITO JUDICIAL LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
DE ESPAÑA

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El presente reglamento tiene por finalidad en primer lugar


regular el proceso de evaluación, selección e inscripción de acceso de los
distintos profesionales y especialistas para actuar como “Perito Judicial” de
los Tribunales de Justicia de España, esto es una exigencia derivada de los
artículos 7, 20, 22.1, 24, 40.2, 103, 105.a, 120.1 y 139 de la Constitución
Española: Estos profesionales son Auxiliares fundamentales en la
impartición de justicia, y la calidad del servicio que prestan redunda
directamente en la tutela judicial efectiva que nuestra Constitución
garantiza a la ciudadanía. Complementando lo ya dispuesto al efecto en la
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en la Ley 1/1996,
de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, que consagran la función
del perito judicial, a los que reserva su actuación, de modo que a los
mismos corresponde garantizar la asistencia al ciudadano mediante la
prueba pericial en el proceso, de forma obligatoria cuando así lo exija la
norma procesal y, en todo caso, como derecho a la defensa expresamente
reconocido por la Constitución. La intervención del Perito Judicial, conforme
al concepto amplio de tutela judicial efectiva. Y en segundo lugar la
creación de un Registro con una organización y funcionamiento que
garantice el servicio de las Pericias Judiciales.-

El presente reglamento tiene por finalidad regular el proceso de evaluación,


selección e inscripción de los profesionales y especialistas en dicho
Registro, la organización y funcionamiento del mencionado Registro y el
servicio de la Asistencia Técnica en materia de Pericias Judiciales.

Artículo 2.- Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de


alcance nacional, y de aplicación y cumplimiento obligatorio en todas las
instancias jurisdiccionales y administrativas del Poder Judicial.

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TITULO II

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______ DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE PERITOS
CCAA de Andalucía JUDICIALES
_

Artículo 3.- El Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia


(REPEJRTJ), es un organismo de auxilio judicial de carácter público,
constituye una base de datos que cuenta con información específica y
actualizada de los profesionales o especialistas seleccionados para el
desempeño de un cargo público transitorio y acotado a un procedimiento
dado.

Artículo 4.- El Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia


(REPEJRTJ) contiene información clasificada por orden alfabético,
profesiones, actividades, artes, oficios, especialidades, experiencia y otros.

Asimismo, se anotarán en el Registro los méritos de los profesionales o


especialistas inscritos, así como las sanciones que les fueran impuestas.

El Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia (REPEJRTJ)


funcionará en la sede del Tribunal Superior de Justicia de cada Comunidad,
en una zona que deberá tener las condiciones que aconsejan las
circunstancias.

Artículo 5.- El Ministro de Justicia o el Presidente del Tribunal Superior de


Justicia de cada comunidad, expedirá las constancias respectivas de
inscripción del profesional o especialista inscrito en el Registro y demás
información contenida en el mismo, sin reserva alguna.
Artículo 6.- El Ministro de Justicia y/o de Educación y Ciencia, expedirá los
títulos profesionales regulados en esta ley, que serán expedidos por el
Ministerio de Justicia (Real Decreto1564/1982, de 18 de junio, Art. 3, 4 y 5
por el que se regulan las condiciones para la obtención, expedición y
homologación de los títulos académicos y profesionales no universitarios).
El Perito Judicial es una profesión libre, independiente que tiene como
principal misión la representación técnica de quienes sean parte en
cualquier clase de un procedimiento.
Los requisitos para ostentar y, en consecuencia, para poder ejercer la
profesión de Perito Judicial de los Tribunales, son los siguientes:

a) Ser Mayor de edad, tener nacionalidad española o de alguno de los


Estados miembros de la Unión Europea o de los Estados parte del
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, sin perjuicio de lo
dispuesto en Tratados o Convenios internacionales o salvo dispensa
legal.

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b) Declaración Jurada de no haber sido sancionado civilmente, penalmente
o profesionalmente con anterioridad, ni estar incurso en ninguna
incompatibilidad laboral para el desempeño del cargo público (Perito
ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES Judicial) con las profesiones de; Abogados, Procuradores, Gestores o
_______
CCAA de Andalucía funcionarios de la Administración de Justicia o tener relación de carácter
_ laboral con Compañias, Mutuas o Entidades Aseguradoras u
organizaciones afines.

c) Tener título Universitario, diplomatura o práctica, experiencia y/o arte


en alguna disciplina de las Artes, ciencias, letras, técnica, etc. Con una
Formación Universitaria de 2º grado especializada en el área Legal
(forense) de actuación de 250 horas mínima o una experiencia mínima
de actuación en el ámbito judicial y elaboración de dictámenes
Judiciales, mínimo 3 años certificado por secretario judicial de los
procedimientos en que haya actuado.

d) Haber obtenido el título de Perito Judicial que es expedido por el


Ministerio de Justicia a quienes reúna las condiciones legales.

e) Estar inscrito en alguna corporación debidamente reconocida (Colegio,


asociación o entidad cultural, etc.)

f) Prestar juramento o promesa de acatamiento a la Constitución, así


como al resto del ordenamiento jurídico, ante la autoridad judicial de
mayor rango del Partido Judicial en el que se vaya a ejercer, o ante la
Junta de Gobierno de la Corporación a que pertenezca (ej. art. 544
LOPJ).

g) Someterse a una normativa y código deontológico, que garantice


la actuación del Perito Judicial como un Operador Jurídico más y Auxiliar
de la Justicia “Ad hoc” (se adjunta a modo de ej como doc. nº1).

h) Estar dado de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos


de la Seguridad Social.

TITULO III

DE LA EVALUACION Y SELECCION DE LOS PROFESIONALES Y


ESPECIALISTAS CANDIDATOS A PERITOS JUDICIALES.

CAPITULO PRIMERO

DE LAS LISTAS

Artículo 7.- La autoridad responsable de conducir el presente proceso de


evaluación y selección de los Peritos Judiciales, es el Ministro de Justicia.

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Para el cumplimiento de su función podrá asistirse de los Colegios o
Asociaciones Profesionales y/o Instituciones Especializadas.

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE Artículo 8.- El profesional aspirante a Perito Judicial presentará solicitud
PERITOS JUDICIALES
_______ dirigida al Decano del Colegio Profesional o presidente de la Asociación
CCAA de Andalucía
_
respectiva, adjuntando la documentación exigida en el presente artículo. La
lista de profesionales o especialistas postulantes a Peritos Judiciales, será
remitida por las distintas organizaciones de profesionales al Ministro de
Justicia, con los respectivos expedientes personales, que contendrán:

a) Solicitud dirigida por el profesional o especialista propuesto, al Ministro


de Justicia, respectiva;

b) Currículum Vitae documentado, que acredite una experiencia con


antigüedad mínima de tres (3) años como Perito designado
Judicialmente Certificado por Secretario Judicial de los procedimientos
en los que haya actuado;

c) Copia compulsada del título o diploma profesional, especialista o técnico:

d) Certificado de la organización a la que pertenezca (colegio, Asociación,


etc.) y/o habilitación correspondiente;

e) Certificado de antecedentes penales y declaración Jurada de no tener


ninguna incompatibilidad o impedimento legal para el desempeño del
cargo público como auxiliar “ad hoc” de Perito Judicial;

f) Recibo de pago de los derechos correspondientes por inscripción en el


proceso de evaluación y selección ( el que sea estipulado...).

Una copia del Currículum Vitae documentado deberá permanecer en el


Colegio, Asociación o Corporación Profesional respectivo para su utilización
en la etapa de evaluación curricular, previsto en el Artículo 12 del presente
reglamento.

Artículo 9.- Los Colegios, Asociaciones o Corporaciones Profesionales y


demás Instituciones Representativas deberán presentar noventa días antes
del inicio del año judicial (Enero), la relación de sus aspirantes, con lo que
se iniciará el proceso de evaluación y selección.

Artículo 10.- Los Colegios Profesionales y las instituciones representativas


de cada actividad u oficio debidamente constituidas, una vez concluido el
proceso de evaluación y selección, remitirán al Presidente del Tribunal
Superior de su jurisdicción la lista de sus miembros que consideren idóneos
para el desempeño del cargo auxiliar de Perito Judicial, dentro de los
treinta días naturales anteriores al inicio del año judicial.

En caso de que las listas resulten insuficientes, el Ministro de Justicia o el


Presidente del Tribunal Superior de Justicia de cada Comunidad Autonómica
respectivamente convocará a los profesionales y/o especialistas en virtud
de las normas pertinentes en forma directa y pública, a través de
publicaciones que aparecerán en el Boletín Oficial del Estado o de la

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provincia (BOE/BOP) y/o cualquier otro periódico de mayor circulación de la
jurisdicción.

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE El profesional o especialista que postule en forma directa, igualmente


PERITOS JUDICIALES
_______ cumplirá los requisitos previstos en el Artículo 8 y el proceso de evaluación
CCAA de Andalucía
_
y selección que contempla el presente reglamento. Copia del currículum
vitae será remitida al Colegio, Asociación o Corporación Profesional
correspondiente, para dar inicio al proceso de evaluación y selección.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA EVALUACION, TACHA Y SELECCION

Artículo 11.- El proceso de evaluación y selección de los profesionales o


especialistas propuestos o inscritos directamente, consta de cuatro etapas
sucesivas y excluyentes: evaluación curricular, tacha, evaluación de
conocimientos y entrevista personal.

Artículo 12.- La evaluación curricular, a cargo de los Colegios, Asociaciones


o Corporaciones Profesionales, es la etapa a través de la cual se analiza y
califica no solo la formación académica sino su experiencia y especialización
en el ámbito judicial, especialmente la idoneidad moral y ética del
postulante. Esta etapa podrá ser supervisada por el Consejo General del
Poder Judicial sobre la base de una verificación posterior por muestreo.

Artículo 13.- La relación de los profesionales o especialistas que aprueben


la etapa de evaluación curricular será publicada por los Colegios respectivos
en un periódico de mayor circulación de la jurisdicción.

Artículo 14.- Todo ciudadano en ejercicio de su derecho puede formular


tacha contra los postulantes.

Las tachas se presentarán ante el Presidente del Tribunal Superior de


Justicia de la Comunidad Autónoma que pertenezca, por escrito y deberá
adjuntarse prueba sustentatoria, sin cuyo requisito no será admitida.

El plazo para interponer tachas es de cinco días hábiles, computados a


partir del día siguiente a la publicación de las listas de los postulantes que
hayan aprobado la tapa de evaluación curricular. El Presidente del Tribunal
Superior de Justicia correspondiente dará traslado de la tacha al
interesado, para que éste efectúe su descargo debidamente sustentado en
el plazo improrrogable de tres días útiles.

Artículo 15.- Las tachas formuladas serán resueltas en instancia única por
el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en el plazo de tres días
útiles de recibido el descargo respectivo vencido el plazo para la
formulación del mismo, las que serán comunicadas en forma inmediata
bajo responsabilidad; en caso de ser declaradas fundadas, se comunicará a

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la corporación que pertenezca (Colegios o Asociaciones Profesionales) al
Ministerio de Justicia y a todos los Presidentes de los Tribunales Superiores
de Justicia de las distintas comunidades para la continuación de la etapa de
ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES evaluación de conocimiento, adjuntando lo resuelto.
_______
CCAA de Andalucía
_
Artículo 16.- La evaluación de conocimientos estará a cargo de los Colegios,
Asociaciones o Corporaciones Profesionales bajo su responsabilidad tiene
por finalidad comprobar técnicamente los conocimientos que los califiquen
y cualifiquen como expertos en una materia propuesta y las aptitudes de
razonamiento necesarias para desempeñarse como Peritos. Para tal fin se
contará con la supervisión del Consejo General del Poder Judicial.

Artículo 17.- La entrevista personal tiene por objeto evaluar la experiencia


en el ámbito Forense su vocación, visión, personalidad y conducta moral
idónea de los postulantes para ejercer la función auxiliar del Perito Judicial.
Esta etapa está a cargo del Consejo General del Poder Judicial y podrá ser
asistida por el Colegio, Asociación o Corporación Profesionales
correspondiente.

CAPITULO TERCERO

DE LA APROBACION DE RESULTADOS E INSCRIPCION

Artículo 18.- Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia, por


resolución administrativa son los encargados de aprobar la Lista de
profesionales y especialistas a ser inscritos en el Registro de Peritos
Judiciales de los Tribunales de Justicia (REPEJRTJ).

Artículo 19.- La Resolución Administrativa de la Presidencia del Tribunal


Superior de Justicia, deberá publicarse en el Boletín Oficial del Estado
(BOE) o en el Boletín Oficial de la Provincia y es título suficiente para la
inscripción del profesional o especialista en el Registro de Peritos Judiciales
de los Tribunales de Justicia (REPEJRTJ), previo pago del derecho
correspondiente.

Artículo 20.- La inscripción en el Registro de Peritos Judiciales de los


Tribunales de Justicia (REPEJRTJ) habilita al profesional o especialista para
ejercer el cargo a nivel nacional con arreglo a lo dispuesto en el Artículo
274 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, previa comunicación cursada al
Registro de Peritos Judiciales del Distrito Judicial correspondiente durante el
año judicial que corre con su inscripción y/o renovación de la misma.

Artículo 21.- Anualmente, el profesional o especialista inscrito en el


Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia (REPEJRTJ)
deberá revalidar su inscripción, previo pago del derecho correspondiente.
Cada dos años se someterá a una prueba de evaluación de conocimientos,
con la finalidad de comprobar su permanente reactualización e idoneidad
profesional.

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TITULO IV

DE LA PERICIA
ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______ Artículo 22.- Admitida la Pericia a solicitud de las parte/s o de Oficio, el
CCAA de Andalucía Juez deberá comunicar al Tribunal Superior de Justicia de su jurisdicción
_ para que del Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia
(REPEJTJ) respectivo le proponga, en forma rotativa, al profesional o
especialista que podrá ser nombrado Perito. El mismo proceso se seguirá
para los casos de equipos Multidisciplinarios de Peritos. (También podría ser
a través de medios informáticos por el secretario judicial de cada juzgado)

La elaboración de Informes Periciales para quienes sean beneficiarios de la


Asistencia Jurídica Gratuita, en los casos contemplados por ley, serán
considerados como méritos y anotados en el Registro Peritos Judiciales de
los Tribunales de Justicia (REPEJTJ).

Artículo 23.- El dictamen pericial deberá ser visado por la corporación a la


que pertenezca garantizando no solo su calidad sino en que no haya
retrasos en la justicia para los casos de de fuerza mayor (fallecimiento,
baja por enfermedad prolongada) por el cual el perito que haya emitido un
dictamen pericial, no pueda comparecer a ratificar, exponer y/o contestar a
preguntas sobre su informe y éste pueda ser reemplazado por otro
compañero (teniendo en cuenta que el perito judicial al igual que el Juez;
es fungible=reemplazable).

TITULO V

DE LAS OBLIGACIONES

Artículo 24.- Son obligaciones de los profesionales y especialistas inscritos


en el Registro de Peritos Judiciales de los Tribunales de Justicia (REPEJRTJ),
las siguientes:

a) Cumplir con las disposiciones emitidas por los Órganos de Gobierno del
Poder Judicial;

b) Emitir informes o dictámenes periciales expresos y categóricos,


técnicamente o científicamente sustentados;

c) Presentación oportuna del informe o dictamen pericial; y,

d) Otras que se puedan establecer por norma expresa.

TITULO VI

DE LAS FALTAS, SANCIONES E IMPEDIMENTOS

Artículo 25.- Se considera falta a toda acción u omisión voluntaria que


contravenga las obligaciones, prohibiciones y demás normatividad

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específica sobre los deberes de los Peritos Judiciales establecidos por Ley y
el presente reglamento, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y/o
penales a que hubiere lugar.
ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______ Artículo 26.- Son causales de sanción a los Peritos Judiciales las faltas
CCAA de Andalucía
_
siguientes:

a) Presentación extemporánea del Informe Pericial por causa imputable al


Perito.

b) El incumplimiento o la falta de subsanación o ampliatoria del Informe o


dictamen Pericial dentro del plazo correspondiente.

c) Aplazamiento de la Audiencia o Diligencia por causa imputable al Perito


(no asistir a juicio art.292.1 LEC).

d) La falta de claridad y precisión en el Informe Pericial.

e) Efectuar cobros indebidos o excesivos.

f) Incumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 24 del reglamento.

g) Cualquier otro incumplimiento a disposiciones legales y/o internas del


Consejo General del Poder Judicial.

Artículo 27.- Constituyen sanciones:

- Amonestación escrita.

- Multa.

- Suspensión Temporal.

- Exclusión Definitiva de las Listas.

Las sanciones enunciadas serán aplicadas por el Juez del proceso de


acuerdo a las leyes procesales vigentes y en función a criterios de
proporcionalidad, excepto la Cancelación Definitiva que corresponde aplicar
al Presidente del Tribunal Superior de Justicia respectiva, previo informe del
Juez/Magistrado del proceso.

Artículo 28.- Las sanciones impuestas por el Magistrado del proceso podrán
ser apeladas en el plazo de quince días hábiles, ante el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia correspondiente, quien deberá resolver en el
plazo de treinta días útiles con resolución motivada. Lo resuelto por el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia no es recurrible.

Las sanciones impuestas serán inmediatamente comunicadas a la


corporación profesional a la que pertenezca y al Registro de Peritos
Judiciales, para las acciones pertinentes. Del mismo modo, los Colegios,
Asociaciones o instituciones Profesionales están obligadas a comunicar al
REPEJTJ de las denuncias y sanciones impuestas a los profesionales o
especialistas, bajo su responsabilidad.

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Artículo 29.- Son impedimentos para actuar en Audiencias o Diligencias
periciales, cuando los Peritos:

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE a) Tengan vínculo laboral o profesional vigente de carácter temporal o


PERITOS JUDICIALES
_______ permanente con alguna de las partes.
CCAA de Andalucía
_ b) El o su cónyuge o concubino, tengan parentesco dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad o de adopción, con alguna de las
partes, o con sus representantes o apoderado o con un abogado,
procurador que interviene en el proceso.

c) El o su cónyuge o concubino, tengan el cargo de tutor o curador de


cualquiera de las partes.

d) Tengan interés directo o indirecto en el proceso.

e) Cualquier otra circunstancia que le haga desmerecer el desempeño del


cargo o el incumplimiento de disposiciones legales y/o internas del Consejo
General del Poder Judicial.

TITULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- Los Colegios, Asociaciones o instituciones Profesionales


representativas de cada actividad u oficio, deberán cumplir con remitir al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de su jurisdicción, la relación de
candidatos para el cargo de Perito Judicial en el presente año, dentro de los
treinta días siguientes a la publicación del reglamento, para lo cual
observarán las disposiciones contenidas en el mismo.

Segunda.- El órgano responsable de conducir el presente proceso de


evaluación y selección de los Peritos Judiciales es la Comisión Especial,
constituida de conformidad por el Artículo….. de la Resolución No. …..PJ, en
coordinación con el Presidente del Tribunal Superior de Justicia respectivo.

Para el cumplimiento de su función, esta Comisión podrá asistirse de


Colegios, Asociaciones Profesionales y/o Instituciones Especializadas.

Tercera.- Concluido el proceso de evaluación y selección antes mencionado,


la referida Comisión elevará un informe al Presidente del Tribunal Superior
de Justicia respectivo, con los resultados del mismo.

Cuarta.- El proceso de evaluación y selección de Peritos Judiciales se


iniciará en el (¿Ministerio de justicia, CGPJ, o…?) y progresivamente se
implantará en el resto de los Tribunales Superiores de Justicia, a partir de
la comunicación formal de instalación del Registro formulado por cada
Presidente del Tribunal Superior de Justicia a los Colegios, Asociaciones o
instituciones Profesionales correspondientes.

*****

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ACTUACIÓN DEL PERITO JUDICIAL
HAY FUNCIÓN PUBLICA?

DOCUMENTO ADJUNTO

III

Asociación Independiente Asociación Nacional


Peritos Judiciales Perito Judicial de Investigación
CCAA de Andalucía

Tel. 952 564 156 Móvil 609 507 358 – Fax. 952 576 999 – E-mail: peritos@judiciales.es
ACTUACIÓN DEL PERITO JUDICIAL
HAY FUNCIÓN PÚBLICA?
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía III

Sumario

1.- Introducción.
2.- La designación pericial a partir de la cientificidad en la investigación
judicial.
2.1.- Diligencias de la Peritación.
3.- Nuestra posición: la designación judicial en el rol de funcionario público.
4.- Hay función pública?
5.- Las obligaciones judiciales del perito.
6.- El problema de la nulidad del peritaje judicial y sanciones al perito.
6.1.- Fundamento de la nulidad.
6.2.- Trámite procesal.
7.- La responsabilidad del Perito Judicial.
I.La responsabilidad en el proceso.
II.La responsabilidad administrativa como integrante de la lista de peritos
Judiciales.
III.La responsabilidad civil económica.
IV.La responsabilidad penal
7.1.- Desobediencia a la autoridad (Juez/Magistrado), por incumplimiento
de deberes procesales- judiciales.-.
7.2.- Abuso de autoridad.
7.3.- Puede haber incompatibilidad en la actuación del Perito Judicial en
el ejercicio de la función Pública?
7.4.- Cohecho.
7.5.- Prevaricación.
7.6.- Como denegación o retardo de justicia.
7.7.- Delito contra la fe pública: falsificación de documento pericial.
8.- Consideramos que es posible atribuir la responsabilidad al Estado por
actos del perito en su función judicial.
9.- Reflexiones.

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PRESENTACIÓN

ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES El presente estudio de proposición de anteproyecto de ley sobre la
Comunidad de Andalucía actuación y responsabilidad del perito judicial como auxiliar de la justicia
“ad hoc” y la necesidad de regular su acceso profesional a los Tribunales
de Justicia que a continuación exponemos, ha sido realizado por los
integrantes de la Asociación Independiente de Peritos Judiciales CCAA y la
Asociación Nacional de Perito Judicial de Investigación, en base a la
experiencia adquirida y mediante el estudio investigativo de de las
diferentes leyes procesales vigentes y de diferentes juristas (de reconocido
prestigio) de ámbito nacional e internacional. Tiene como objetivo
primordial la que de alguna forma se regule la actividad profesional del
Perito Judicial ante los Tribunales de Justicia y viene a dar respuesta a esas
necesidades y problemática existente que en la actualidad, padecen por
un lado; todos aquellos que hemos decidido desarrollar nuestra actividad
profesional en el ámbito judicial, por otro los contratiempos y falta de
control que los órganos judiciales padecen y por último los perjuicios que
debe soportar el ciudadano que se encuentra incurso en algún
procedimiento judicial.

Hacemos participes dando traslado a todos los responsables políticos,


órganos constitucionales, Comunidades Autónomas, Asociaciones,
Colegios, sindicatos y organizaciones de quienes, desde un ámbito u otro,
ejercen responsabilidades en el marco de la Justicia.

Somos conscientes del esfuerzo que esto conlleva y lo hacemos desde un


perfil difícil y con aristas sumamente importantes, que merecen ser tratadas
entre las responsabilidades de este siglo XXI que aspira a una justicia que
actué con rapidez, eficacia y calidad con métodos más modernos
garantizando los derechos de los ciudadanos, proporcionando una “Tutela
Judicial Efectiva”, con plenitud de garantías procesales.

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2
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1.-Introducción.-

ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
Una de las responsabilidades menos estudiadas, al menos en forma
PERITOS JUDICIALES
integrada al proceso judicial, es sin duda, la del “PERITO JUDICIAL”, y es tal
Comunidad de Andalucía vez, el “SUJETO” más trascendente en la etapa de investigación y del valor
probatorio del curso de un procedimiento dado.

Es nuestra intención acercar algunas temáticas y aspectos que


consideramos como aportes en el estudio de las responsabilidades
profesionales y de la necesidad de regular su actividad con las garantías
procesales que garanticen el derecho de todo ciudadano a una tutela
judicial efectiva.-

2.- La designación del Perito Judicial a partir de la cientificidad en la


investigación judicial.-

Artículo 336 (LECr). El Juez ordenara el reconocimiento por Peritos, siempre


que esté indicado para apreciar mejor la relación con el delito, de los
lugares, armas, instrumentos y efectos a que dichos artículos se refieren,
haciéndose constar por diligencia el reconocimiento y el informe pericial.

Artículo 456 (LECr). El Juez acordará el informe pericial cuando, para


conocer o apreciar algún hecho o circunstancia importante en el sumario,
fuesen necesarios o convenientes conocimientos científicos o artísticos
El querellante tendrá derecho a nombrar a su costa un perito que
intervenga en el acto pericial. El mismo derecho tendrá el procesado (art.
471 LECr).-

Artículo 457 (LECr). Los peritos pueden ser o no titulares.

Son peritos titulares los que tienen título oficial de una ciencia o arte cuyo
ejercicio esté reglamentado por la Administración.

Son peritos no titulares los que, careciendo de título oficial, tienen, sin
embargo, conocimientos o práctica especiales en alguna ciencia o arte.

Hay que tener en cuenta que nada se dice en este artículo ni en ninguno
de las demás leyes procesales vigentes, de las colegiaciones, porque lo
único necesario es el título y/o conocimientos que posee, y no la
colegiación que tampoco se le pide ni al juez ni al fiscal.

 Este es el caso de Peritos Calígrafos y Grafólogos, Peritos Tasadores


Judiciales, Peritos de las nuevas tecnologías, etc., en las que los
conocimientos, capacidad y recursos técnicos pueden acreditarse de
muchas maneras, debiendo elegirse las más convincentes y no dudar en
ridiculizar a los titulados más corporativistas que pretenden exclusivisar
conocimientos de tecnologías abiertas más al talento, que a las

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asignaturas que tal vez hace mucho cursaron, hay doctores y profesores
titulares de un área de conocimiento académico capaces de escribir
auténticas barbaridades por dinero, sin miedo a su propia ignorancia y
obsolescencia.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
El art.349 LEC, dice que; se practicara por Perito designado por el tribunal el
Comunidad de Andalucía
cotejo de letras (Pericial caligráfica) conforme a lo dispuesto en los artículos
341 y 342 de esta Ley.

<<Sic..“Existen titulaciones de materias similares que facultan para


pronunciarse sobre unas mismas cuestiones, al igual que sucedía en el
sistema de la antigua Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881, donde no se
precisan otros requisitos de índole administrativa como la colegiación
aunque la falta de ingreso o pertenencia a estas corporaciones impedirá de
facto que aparezcan en las listas que les soliciten los órganos judiciales al
objeto de proceder a la designación judicial. Pero a diferencia de lo
prevenido en el art. 616 LEC de 1881 no se exige ahora la satisfacción por
aquél de alguna especie de tributo o tasa, ni que el informe haya de contar
con un visado corporativo.

Lo verdaderamente relevante es, que la cualidad o la idoneidad o la


apreciación de la persona para intervenir, por su cualidad de Perito, emana
directamente de la disciplina que se contempla en la LEC, que destaca
como elemento de idoneidad para poder evacuar su "facere" profesional,
es pues, en definitiva, esta disciplina, la básicamente determinante de la
decisión de considerar persona idónea a la interviniente por parte del
Juzgado, y, se repite, sin desdoro o devalúo de la pujanza o procedencia
de la reglamentación corporativa de los Colegios profesionales,” << (S.T.S.,
Sala Primera, de 4 de junio de 1998; C.D., 98C873)>>.

<<Sic.. “solo exigen la titulación oficial precisa que acreditan sus especiales
conocimientos científicos, artísticos o prácticos, según la rama del saber a
que se circunscrita su pericia, mas no el requisito administrativo añadido de
su colegiación, que si bien puede ser exigible para el desempeño de su
profesión en otras actividades, privadas o administrativas, en modo alguno
es requerida para su intervención en un procedimiento Judicial como Perito,
donde no se precisa el "visado" del Colegio...”» (S.A.P. de Madrid, Secc. 13.a,
de 30 de enero de 1995; C.D., 95CP187).”>>

Articulo 335 (LEC). Objeto y finalidad del dictamen de peritos. Juramento o


promesa de actuar con objetividad.
1. Cuando sean necesarios conocimientos científicos, artísticos, técnicos o
prácticos para valorar hechos o circunstancias relevantes en el asunto o
adquirir certeza sobre ellos, las partes podrán aportar al proceso el
dictamen de peritos que posean los conocimientos correspondientes o
solicitar, en los casos previstos en esta ley, que se emita dictamen por perito
designado por el tribunal.

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Artículo 340 LEC. Condiciones de los peritos.

1. Los peritos deberán poseer el título oficial que corresponda a la materia


objeto del dictamen y a la naturaleza de éste. Si se tratare de materias que
no estén comprendidas en títulos profesionales oficiales, habrán de ser
nombrados entre personas entendidas en aquellas materias.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía
2. Podrá asimismo solicitarse dictamen de Academias e instituciones
culturales y científicas que se ocupen del estudio de las materias
correspondientes al objeto de la pericia. También podrán emitir dictamen
sobre cuestiones específicas las personas jurídicas legalmente habilitadas
para ello.
 Nótese que dice que; “se interesara de los distintos colegios, así como
de las academias e instituciones culturales, científicas y personas
jurídicas…” Pudiendo escoger de las listas tanto a unos como a otros.

Un dictamen pericial permite llevar a conocimiento del Juez datos de hecho


que pueden ser aprehendidos sólo o, cuando menos, de modo
preponderante, por quien esté versado o formado en una determinada
rama del saber, sea científica, artística, técnica, o en una concreta práctica.
El Perito designado Judicialmente (art. 342 LEC) acudirá a la aceptación del
nombramiento hecho a su favor debiendo bajo promesa o juramento que
actuará con la mayor objetividad posible, tomando en consideración tanto
lo que pueda favorecer como lo que sea susceptible de causar perjuicio a
cualquiera de las partes, y que conoce las sanciones penales en las que
podría incurrir si incumpliere su deber como perito.-

Articulo 336 (LEC). Aportación con la demanda y la contestación de


dictámenes elaborados por peritos designados por las partes.

Articulo 337 (LEC). Anuncio de dictámenes cuando no se puedan aportar


con la demanda o con la contestación. Aportación posterior.

Artículo 339 (LEC). Solicitud de designación de peritos por el tribunal y


resolución judicial sobre dicha solicitud. Designación de peritos por el
tribunal, sin instancia de parte.

Artículo 339.2 (LEC). El demandante o el demandado, aunque no se hallen


en el caso del apartado anterior, también podrán solicitar en sus
respectivos escritos iníciales que se proceda a la designación judicial de
perito, si entienden conveniente o necesario para sus intereses la emisión de
informe pericial. En tal caso, el tribunal procederá a la designación, siempre
que considere pertinente y útil el dictamen pericial solicitado. Dicho
dictamen será a costa de quien lo haya pedido, sin perjuicio de lo que
pudiere acordarse en materia de costas.

Artículo 797 (LECr). De las Diligencias Urgentes (Juzgado de Guardia)

El Juez, con la participación activa del Ministerio Fiscal:

c. Ordenará la práctica por un Perito de la Tasación de bienes u objetos


aprehendidos o intervenidos y puestos a disposición judicial, si no se hubiese
hecho con anterioridad.-

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Artículo 352 (LEC). Otros dictámenes periciales instrumentales de pruebas
distintas.
Cuando sea necesario o conveniente para conocer el contenido o sentido
de una prueba o para proceder a su más acertada valoración, podrán las
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
partes aportar o proponer dictámenes periciales sobre otros medios de
PERITOS JUDICIALES
prueba admitidos por el tribunal al amparo de lo previsto en los apartados 2
Comunidad de Andalucía y 3 del artículo 299.

Artículo 475. (LECr) El Juez manifestará clara y determinadamente a los


peritos el objeto de su informe.

Artículo 485 (LECr). El Juez facilitará a los peritos los medios materiales
necesarios para practicar la diligencia que les encomiende, reclamándolos
de la Administración pública, o dirigiendo a la Autoridad correspondiente
un aviso previo si existieren preparados para tal objeto, salvo lo dispuesto
especialmente en el artículo 362.

Artículo 638 (LEC). Nombramiento de Perito Tasador, recusación e


intervención de ejecutante y ejecutado en la tasación.
El Artículo 52 y 54 (LECr) establece la posibilidad de recusación al Perito, por
las mismas causales, que para los Magistrados. -
El Artículo 99 (LEC) En el proceso civil, la abstención y la recusación de
Jueces, Magistrados, así como la de los miembros del Ministerio fiscal, los
Secretarios Judiciales, los peritos, y el personal al servicio de la
Administración de Justicia, se regirán por lo dispuesto en este Título.-

El Artículo 100 (LEC) Deber de abstención. El mismo deber tendrán el


secretario Judicial, oficial, auxiliar o agente judicial, el miembro del
ministerio fiscal o el perito designado por el Juez en quienes concurra
alguna de las causas que señala la Ley.-

Artículo 105. Abstención de los peritos.

1. El perito designado por el Juez, Sección o Sala que conozca del asunto
deberá abstenerse si concurre alguna de las causas legalmente previstas.
La abstención podrá ser oral o escrita, siempre que esté debidamente
justificada.

El Artículo 124 (LEC) Ámbito de la recusación de los peritos.


1. Sólo los peritos designados por el tribunal mediante sorteo podrán ser
recusados, en los términos previstos en este capítulo. Esta disposición es
aplicable tanto a los peritos titulares como a los suplentes.
Artículo 478 (LECr). El informe pericial comprenderá, si fuere posible:
1. Descripción de la persona o cosa que sea objeto del mismo, estado o
del modo en que se halle.
El Secretario extenderá esta descripción, dictándola los peritos y
suscribiéndola todos los concurrentes.
2. Relación detallada de todas las operaciones practicadas por los peritos
y de su resultado, extendida y autorizada en la misma forma que la
anterior.

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3. Las conclusiones que en vista de tales datos formulen los peritos,
conforme a los principios y reglas de su ciencia o arte.

2.1 Diligencias de la Peritación.


ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
En Perito Judicial en ejercicio de sus funciones debe de realizar varias
Comunidad de Andalucía operaciones o diligencias practicando una inspección ocular “in situ (si fuere
posible) en donde se llevara a cabo el correspondiente reconocimiento o
percepción del objeto a peritar:

1º.- Descripción de la "persona" u "objeto" en el estado en que se halle


(artículo 478.1 LECrim).

2º.- Las operaciones analíticas realizadas sobre el objeto (artículo 478.2


LECrim).

3o La deliberación (si son varios) y redacción de conclusiones: exposición de


los resultados de la percepción del objeto y operaciones analíticas
realizadas sobre el mismo (artículo 478.3 LECrim).

DICTAMEN PERICIAL; es la formalización por escrito del acto Pericial. En


donde el Perito Judicial a parte de informar (informe) de las gestiones,
métodos empleados, etc., (perceptiva y técnica) en las conclusiones
dictamina (dictamen).-

Consideramos que entre informe y dictamen la diferencia existe en que el:

Informe: Es una descripción, oral o escrita, de las características y


circunstancias de un suceso o asunto (Real Academia Española).

Dictamen: Es la Opinión y juicio que se forma o emite sobre algo (Real


Academia Española).

El Perito Judicial que el tribunal designe emitirá por escrito su dictamen, que
hará llegar al tribunal en el plazo que se le haya señalado. De dicho
dictamen se dará traslado a las partes por sí consideran necesario que el
perito concurra al juicio o a la vista a los efectos de que aporte las
aclaraciones o explicaciones que sean oportunas. El tribunal podrá
acordar, en todo caso, mediante providencia, que considera necesaria la
presencia del perito en el juicio o la vista para comprender y valorar mejor
el dictamen realizado (art. 346 LEC).

El Perito Judicial deberá comparecer a vista solicitada por las partes o a


juicio, que el tribunal admita (art. 347 LEC).

El tribunal valorará los dictámenes periciales según las reglas de la sana


crítica (art. 348 LEC).

La apelación a las «reglas de la sana crítica» como criterio rector de la


valoración de la prueba pericial por los órganos jurisdiccionales no

7
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comporta, pues, y pese a que mayoritariamente la jurisprudencia
sostiene que la pericia es de apreciación libre, la consagración del más
irrestricto albedrío ponderativo. Es frecuente empero, afirmar que los
juzgadores no están obligados a sujetarse al dictamen pericial aunque en la
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
práctica es difícil ver por ejemplo que si en una pericial de paternidad o un
PERITOS JUDICIALES
a pericial caligráfica de autoría de firma se determine a una persona dada,
Comunidad de Andalucía el juez aprecie lo contrario.-

3.- Nuestra posición: La designación del Perito Judicial en el rol de


funcionario público.

Las características de la designación son el objeto y la necesidad de la


prueba (art. 281, 286, 339 y 427.4 LEC): siempre su admisibilidad depende
del Juez (art. 456 y 457 de la LECr); y recusable por las similares causas que
los jueces, debe aceptar y jurar/prometer el desempeño del cargo para el
cual ha sido designado ante el Secretario Judicial.

Por lo tanto se encuentra desarrollando una función pública (temporal y


acotada a un procedimiento dado) por orden y mandato de una
autoridad judicial competente que es el Juez/Magistrado.

Consideramos que se encuentra dentro de la categoría de funcionario


público y en la subespecie funcionario judicial.

El poder judicial constituye dentro del esquema de división de funciones la


de dirimir las controversias sociales para evitar la justicia individual
reivindicativa, y el desorden social.

Es el compromiso asumido por la Constitución Española y el Estado, que es


el instrumento de la organización social.

El acto jurisdiccional, constituye una función obligatoria para el Estado y


destinado a controlar la organización de la sociedad.

Para dirimir conflictos, se organiza el proceso judicial, como metodología


de conocer y resolverlos y se desarrolla mediante métodos, manifestados en
actos jurisdiccionales.

Las distintas Leyes procesales vigentes, establecen los medios probatorios


que pueden utilizarse, especialmente ante la complejidad es necesario la
intervención del Perito Judicial.

Es entonces, una necesidad que un experto científico y/o practico


colabore en la tarea de investigación y permitir al Magistrado, incorporar al
expediente elementos científicos, técnicos y tecnológicos en el
conocimiento y esclarecimiento de la contradicción de hechos, actos,
documentos, etc.

Entonces, la función del Perito Judicial, se enmarca en el proceso judicial,


como método dispuesto por el Estado en la investigación, bajo el control
del Juez/Magistrado.

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El rol de Perito Judicial es acotado y una función circunscrita a un caso
concreto.

ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
La designación la efectúa el Juez/Magistrado dentro de sus facultades,
PERITOS JUDICIALES
otorgadas por el Estado, (legalidad del nombramiento) que le permite
Comunidad de Andalucía investigar mejor los hechos acaecidos, y hacerlo precisamente desde esas
dos características: persona ajena a la causa y con conocimiento
específico.

En cuanto a su función, es la aptitud de conocimiento que le permite


actuar con las limitaciones impuestas en su designación en un proceso
judicial y dentro de las condiciones impuestas en el caso concreto
(conforme a un criterio de organización del acto jurisdiccional por el Estado
en su Derechos Constitucionales y demás leyes; Códigos, Decretos, etc.).

Podemos sintetizar nuestra postura de la siguiente manera: se trata de un


funcionario judicial, con rol y función acotados a un acto jurisdiccional
concreto, con el control del Magistrado y la supervisión de contenido y
forma de las partes y el propio Juez.-

Es una subespecie de la categoría de funcionario público.

4.- Hay función pública?

La Constitución Española, establece en el art. 24 y 25 el derecho a la


Justicia, Educación, Seguridad y Salud.

En este sentido, la función pública se organiza con órganos públicos, el


Poder Judicial y la consiguiente finalidad del mismo; la resolución de
conflictos. Esta función pública judicial, se materializa con las sentencias y
actos jurisdiccionales durante el proceso, y producen efectos sobre las
relaciones jurídicas entre los miembros de la sociedad, personas, Estado,
etc. y los calificamos como actos unilaterales del poder judicial

El Perito Judicial, con mayor o menor competencia y jurisdicción,


representa al Estado a través de sus actos, y realiza los mismos, en nombre
de aquel (la teoría de la representación a través del órgano, rol y función),
es decir, sus actos se le atribuyen al Estado, independientemente de la
responsabilidad personal que pueda corresponderle.

La categoría de funcionario público se construye a partir de la existencia


de un rol, realizado por organismos, donde las personas jurídicas de
existencia visible, desempeñan sus funciones acordes con la competencia y
jurisdicción que les otorga su designación (legalidad) y los respectivos
organigramas emanados de las leyes, decretos o resoluciones (legitimidad),
independientemente de que exista remuneración y que sea de carácter
transitorio.
La designación judicial del perito es por lo tanto la asignación de una
función pública que se cumple dentro del organismo como lo es el Poder
Judicial.

9
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Esa asignación de función pública, es de carácter transitoria y acotada a un
expediente en concreto y siendo su remuneración derivada hacia los
particulares, como costo de la administración de justicia.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
El perito goza de la estabilidad como cualquier agente público en cuanto
Comunidad de Andalucía cumpla con sus obligaciones, hasta que finalice su función (art. 24.2 Código
Penal).

Por lo tanto entendemos que es necesario la creación de algún tipo de


normativa que regule la actuación del Perito Judicial, garantizando su
independencia de cualquier tipo de vinculación que pudiera crear algún
tipo de conflicto de interés/es particular/es, laboral/es, etc., ya sea directo
o indirecto y que puedan hacer perder su objetividad e imparcialidad
(propiciando “corporativismos o favoritismos”) como por ejemplo prevé la
Ley de INCOMPATIBILIDADES, al personal al servicio de la Administración
Pública (Ley 53/1984, de 26 de diciembre).
Art. 1.3. En cualquier caso, el desempeño de un puesto de trabajo por el
personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley ser incompatible
con el ejercicio de cualquier cargo, profesión o actividad, público o
privado, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus
deberes o comprometerse su imparcialidad o independencia.
Art. 2
e. El personal que desempeñe funciones públicas y perciba sus
retribuciones mediante arancel.
j. El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutario
de los funcionarios públicos.

2. En el ámbito delimitado en el apartado anterior se entiende incluido todo


el personal, cualquiera que sea la naturaleza jurídica de la relación de
empleo.

Como puede observarse del contenido de la citada Ley de


Incompatibilidades, no es otra que el de garantizar la total IMPARCIALIDAD
y OBJETIVIDAD, en el ejercicio de su Función Pública.-

5.- Las obligaciones Judiciales del Perito.

El Perito Judicial debe cumplir sus funciones bajo los siguientes principios de:
razonabilidad, es decir, establecer los fundamentos de hecho y científicos
que sustentan el informe; congruencia, que guarden relación entre las
premisas y conclusiones (lógica de composición); proporcionalidad, es
decir, establecer la finalidad, entre el dictamen y las contradicciones que
se plantearon en el caso concreto; entre los hechos y sus consecuencias
(verbigracia el desplazamiento y velocidad del automotor y su incidencia
en el daño al peatón, etc.); que insumos se utilizaron; hipótesis de trabajo;
etc, evitando que se trate lisa y llanamente de un autoritarismo a-científico (
como desviación de la función o simplemente de una opinión); buena fe, es
decir, sin utilizar artilugios que lleven a engaño a las partes o al Juez en el
proceso de investigación y por último, que no altere el supuesto bajo las

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cuales fue convocado, siendo su obligación principal: entregar su
dictamen.

Debe entregar todos aquellos materiales de los que se valió (croquis,


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historias clínicas del paciente en diversos hospitales, etc.) que puedan ser
PERITOS JUDICIALES
de utilidad para la comprensión del informe por las partes y el Magistrado,
Comunidad de Andalucía salvo cuando estos mismos integren el dictamen (historia clínica labrada
durante el peritaje), pues en este caso es un elemento principal y no
complementario de aquella.

Es también parte, pero como segunda fase, de brindar explicaciones


ampliatorias, contestar las observaciones e impugnaciones.

“El Perito Judicial no es un testigo, sino que es un reconstructor de algún


hecho o fenómeno acontecido y que, luego, traslada y/o recrea para
informar al juez”.

6. – El problema de la nulidad del peritaje Judicial y las sanciones al Perito.

La actuación, es el cumplimiento de una función judicial y una elaboración


científica y que es causa, de efectos jurídicos en el proceso.

Como acto jurídico, es unilateral y preparatorio del acto resolutivo del


Magistrado (actos interlocutorios o sentencias judiciales).

Como funcionario del proceso, es un dependiente del Magistrado


(ocasional y transitorio) por lo cual se aplican todas las normas y principios
relacionados con la responsabilidad del dependiente, frente a éste último
(ámbitos administrativo, civil, mercantil, social, penal, etc.).

El informe o dictamen pericial versa sobre hechos, actos, etc., ocurridos


históricamente (accidente de automotores; acto quirúrgico; caligráficas;
contabilidad, etc.); estado actual de un hecho, cosa o persona (estado de
un automotor o daño en una persona) o sobre su proyección hacia el futuro
(el deterioro de salud de una persona o la desvalorización futura de un
bien), etc.

En este sentido es: una actividad jurisdiccional consultiva del Magistrado en


el proceso de prueba / investigación, de contenido científico, ello implica lo
que denomina discrecionalidad técnica, científica o los principios
reconocidos científicamente, es decir, el perito puede, dentro de las
alternativas científicas actuales, seleccionar el camino (metodologías y
métodos) que él considere más oportuno y adecuado para el caso
concreto.

Esto le impone al Perito Judicial, no solamente acreditar que la alternativa


científica es tal y actual, y en segundo lugar, que la alternativa científica
seleccionada es la más adecuada al caso concreto.

Caso contrario se puede plantear la nulidad del dictamen a partir de que


se violan o no se cumplen con estos dos principios.

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6.1.- Fundamentos de nulidad o impugnación.

a) La negligencia en la consideración de los fundamentos fácticos de su


pericia, es decir, no son los hechos considerados en los puntos de
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pericia o la orden judicial;
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía b) no tenga en cuenta los hechos, actos acreditados en el


procedimiento, o documentos sobre las cuales existe reconocimiento
de las partes;

c) no tenga en cuenta documentación esencial para el dictamen


pericial, así por ejemplo una historia clínica, libros contables,
documentos indubitados, etc.;

d) no guarde proporcionalidad adecuada entre la hipótesis de trabajo y


las derivaciones de su dictamen, desde la congruencia lógica o desde
el saber científico;

e) actuar con un fin individual (aceptar el cargo cuando está


comprendido en causales o hacer un dictamen favorable
corporativamente). Se trata de un desvío de poder causado en
favoritismos; finalidad distinta para la cual ha sido designado
incumpliendo sus funciones públicas.

Delitos y faltas en que puede incurrir el Perito Judicial, se trata solo de una
enunciación de causales, ya que habría que ver en cada caso en
concreto, a modo de ejemplo citamos los siguientes artículos del Código
Penal vigente:
Artículo 456.

1. Los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la


verdad, imputaren a alguna persona hechos que, de ser ciertos,
constituirían infracción penal, si esta imputación se hiciera ante funcionario
judicial o administrativo que tenga el deber de proceder a su averiguación,
serán sancionados:

Artículo 457. El que, ante alguno de los funcionarios señalados en el artículo


anterior, simulare ser responsable o víctima de una infracción penal o
denunciare una inexistente, provocando actuaciones procesales, será
castigado con la multa de seis a doce meses.

Artículo 458. 1. El testigo que faltare a la verdad en su testimonio en causa


judicial, será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años y
multa de tres a seis meses.

2. Si el falso testimonio se diera en contra del reo en causa criminal por


delito, las penas serán de prisión de uno a tres años y multa de seis a doce
meses. Si a consecuencia del testimonio hubiera recaído sentencia
condenatoria, se impondrán las penas superiores en grado.

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3. Las mismas penas se impondrán si el falso testimonio tuviera lugar ante
Tribunales Internacionales que, en virtud de Tratados debidamente
ratificados conforme a la Constitución Española, ejerzan competencias
derivadas de ella, o se realizara en España al declarar en virtud de comisión
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
rogatoria remitida por un Tribunal extranjero.
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía Artículo 459. Las penas de los artículos precedentes se impondrán en su
mitad superior a los peritos o intérpretes que faltaren a la verdad
maliciosamente en su dictamen o traducción, los cuales serán, además,
castigados con la pena de inhabilitación especial para profesión u oficio,
empleo o cargo público, por tiempo de seis a doce años.

Artículo 460. Cuando el testigo, perito o intérprete, sin faltar sustancialmente


a la verdad, la alterare con reticencias, inexactitudes o silenciando hechos
o datos relevantes que le fueran conocidos, será castigado con la pena de
multa de seis a doce meses y, en su caso, de suspensión de empleo o cargo
público, profesión u oficio, de seis meses a tres años.

Artículo 461. 1. El que presentare a sabiendas testigos falsos o peritos o


intérpretes mendaces, será castigado con las mismas penas que para ellos
se establecen en los artículos anteriores.

2. Si el responsable de este delito fuese abogado, procurador, graduado


social o representante del Ministerio Fiscal, en actuación profesional o
ejercicio de su función, se impondrá en cada caso la pena en su mitad
superior y la de inhabilitación especial para empleo o cargo público,
profesión u oficio, por tiempo de dos a cuatro años.

6.2.- Trámite procesal de la nulidad o impugnación.

La presentación del informe o dictamen pericial, constituye un acto dentro


del proceso que debe ser conocido por las partes mediante su traslado con
las correspondientes copias del mismo, de allí entonces, que al contestar
éste, es la oportunidad para plantear la nulidad o impugnación del
Dictamen.

Además, la parte que solicita la nulidad o impugnación y al promoverla,


deberá alegar el perjuicio sufrido mediante ese acto.

Entonces, cuatro son los requisitos que deben cumplirse:


a. Carecer de los requisitos indispensables (contenido científico e
Idoneidad).
b. No debe ser consentido por quien lo pide.
c. Alegar el perjuicio sufrido.
d. Haber dado anteriormente sobre el mismo asunto dictamen contrario a
la parte recusante, ya sea dentro o fuera del proceso (art. 124.1 L.E.C.).

En cuanto al contenido, hay que diferenciar el informe pericial con la


conclusión, pues esta última constituye un mero discurrir subjetivo: Sin
fundamentos científicos, es un parecer o conjetura desde la apariencia
(criterios de semejanza, contradicción, etc.

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En cuanto a haber permitido el dictamen o informe, en este caso, antes de
extinguirse el derecho de alegar la nulidad en el proceso judicial (Traslado
del Dictamen).
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PERITOS JUDICIALES
El tercer elemento es: alegar y fundar cual es el perjuicio sufrido.
Comunidad de Andalucía

La nulidad o impugnación es decretada por el Magistrado, y el perito debe


ser remplazado, pues al incumplir su función judicial y emitir una opinión o
parecer, le impide seguir actuando en el proceso investigativo (por la
similitud de prejuzgamiento y parcialidad).

Si bien como cuestión es incidental, en sí misma es sustancial y


trascendente en el proceso de investigación, por lo cual, deberá resolverse
antes del dictado del acto (de la vista o sentencia definitiva) al que estaba
destinado a avalar, de allí que en este sentido, es suspensivo.

Dicha resolución judicial, tendrá los mismos requisitos procesales que


cualquier acto jurisdiccional (fundada, congruencia, etc.), y podrá ser
revisada y apelada conforme a las reglas establecidas en las
correspondientes Leyes Procesales.

Decretada la nulidad o impugnación, lo es con efecto retroactivo, de tal


forma, que la opinión o dictamen emitido por el perito debe ser eliminada
del procedimiento, evitando condicionamientos futuros para el nuevo Perito
Judicial designado.

7.- La responsabilidad del Perito Judicial.

La responsabilidad, como derivación del incumplimiento de una función es


la que tutela un valor. El derecho trata de que se le atribuya aquella, a una
persona jurídica (física o administrativa) que viola este valor, y de esta
forma, se le aplique la correspondiente sanción, o en su caso, la reparación
del daño causado.

El bien jurídico tutelado en el caso de la responsabilidad del Perito Judicial


es: la función jurisdiccional que éste cumple en el proceso.

El incumplimiento de la función, involucra a un funcionario público – judicial


y eso hace que debamos analizar distintos ámbitos de su responsabilidad.

I. La responsabilidad en el proceso

La función del Perito Judicial se realiza dentro de un proceso judicial y


conforme lo dispone la LECr y la LEC, el Juez por sí, o ante la solicitud de
parte, puede sancionarlo, conforme a las atribuciones que posee en la
ordenación y control del proceso judicial, multas, penas, observación, etc.
(Art. 292.1 LEC - art.175.7 LECr, no asistir a juicio y artículo 463.1obstrucción a
la justicia del Código Penal).

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Los art. 458 al 461 del Código Penal prevé penas para los peritos que
faltaren a la verdad maliciosamente en su declaración o dictamen.

En España, ya ha habido alguna que otra Sentencia de responsabilidad


profesional de peritos, aunque no de Peritos designados Judicialmente. Ellas
comenzarán a plantearse al igual que ha sucedido en otros ámbitos,
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PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía cuando la sociedad comience a tomar conciencia del derecho que tiene
a reclamar los daños causados por una sentencia o decisión judicial que
considere injusta y que haya sido elaborada sobre un Dictamen pericial
incompleto, inadecuado, o insuficiente, como puede ser un informe que no
se haya estudiado correctamente la relación causal (objeto de litis), o las
exigencias del trabajo habitual para valorar la pericia en
cuestión,...Además hay que tener presente que una de las vías para poder
recurrir las sentencias judiciales con la que una de las partes este
disconforme, va a ser siempre la reclamación de los dictámenes periciales
en los que se basó el Juez para dictar sentencia.

Enfocado el problema de la responsabilidad de la actuación profesional


del Perito Judicial de esta manera, hemos creído conveniente, antes de
enumerar de toda una serie de situaciones y actuaciones que pueden ser
motivo de responsabilidad profesional del Perito Judicial. Recordar cuales
son los Requisitos que debe reunir el Perito Judicial, con independencia a la
especialidad en que ejerza, porque son fundamentales, para el buen
ejercicio de nuestra profesión; por las dificultades de su misión, puesto que a
las dificultades propias del quehacer científico, técnico o practico se
sobreañaden las de la función estrictamente legal; por la trascendencia del
lugar de actuación.

El juez toma decisiones muy importantes y de grandes consecuencias


(prisión, incapacitación, inhabilitación, indemnizaciones, etc.) que implican
una gran responsabilidad. Esa responsabilidad no sólo es del
Juez/Magistrado sino también de los que le asesoran en materias que
desconocen, por medio de Dictámenes y que luego utiliza como base en
sus decisiones.

Como dijo Ambrosio Paré <... los jueces deciden según se les informa...>

II. Responsabilidad administrativa como integrante de lista de Peritos


Judiciales

Consideramos que existen dos causales más, que surgen a contrario sensu
del art. 457 de la LECr y art. 335 LEC: la primera, lo atinente al
incumplimiento en la forma de presentación del informe, y la segunda,
cuando no lo hiciere conforme a un contenido científico para el cual se lo
designó, (previamente, consideramos que debe decretarse la nulidad del
dictamen pericial).

Por otra parte, el Art. 346 LEC prevé que el perito deba contestar:
explicaciones; observaciones de las partes o sus consultores técnicos e

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impugnación, en los casos de incumplimiento previo notificación del
Magistrado, la Cámara puede establecer iguales sanciones.

La sanción en sí misma, es administrativa, no del proceso, sino del órgano (


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Poder Judicial ) y puede ser graduada conforme a la causa que la
PERITOS JUDICIALES
provoque, pudiendo ir de una suspensión ( graduada en el tiempo ) hasta
Comunidad de Andalucía la exclusión definitiva de la lista de peritos (art. 292 LEC, multas y art. 456 CP
obstrucción a la justicia decretado por sentencia judicial).

Esta aclaración es atinente para considerar que es acumulable del


proceso, pues atienden a cuestiones distintas: la una, en el proceso, y la
otra, en el control de la inclusión de listados de personas para actuar como
Peritos Judiciales (art.341 LEC).

PRESENTACIÓN, TRASLADO Y EXPLICACIONES DEL DICTAMEN PERICIAL.- El


Perito Judicial presentarán su dictamen por escrito, con copias para las
partes. Contendrá la explicación detallada del reconocimiento (inspección
ocular) de la persona/s u objetos y de las operaciones técnicas realizadas,
de los principios científicos en que se funde y se dará traslado a las partes.
De oficio o a instancia de cualquiera de las partes, el juez podrá ordenar
que el Perito dé las explicaciones que se consideren convenientes, en
audiencia o por escrito, atendiendo a las circunstancias del caso (Art. 346,
380 LEC).

Si el acto se cumpliere en audiencia y los Peritos Judiciales estuvieren


presentes, con autorización del juez, podrán realizarse las observaciones
que fueren pertinentes. La falta de impugnaciones o solicitud de
explicaciones u observaciones a las explicaciones que diere el perito, no es
óbice para que la eficacia probatoria del dictamen pueda ser cuestionada
por los letrados. Cuando el juez lo estimare necesario podrá disponer que se
practique otra pericia, o se perfeccione o amplíe la anterior, por el mismo
perito u otro de su elección.
PROCEDENCIA: Objeto y necesidad de la prueba ( Art. 281LEC) La prueba
tendrá como objeto los hechos que guarden relación con la tutela judicial
que se pretenda obtener en el proceso.
IDONEIDAD.- Si la profesión estuviese reglamentada, el perito deberá tener
título oficial (no colegiación) que corresponda a la materia objeto del
dictamen y a la naturaleza de éste. Si se tratare de materias que no estén
comprendidas en títulos profesionales oficiales, habrán de ser nombrados
entre personas entendidas en aquellas materias. En caso contrario, o
cuando no hubiere en el lugar del proceso perito con título habilitante,
podrá ser nombrada cualquier persona con conocimientos en la materia
(art. 457 LECr).

III. La responsabilidad civil económica

Cuando abordamos la responsabilidad en el proceso, señalamos la


posibilidad de iniciar una acción por daños y perjuicios autónoma, debido
a la complejidad de los daños (proceso de conocimiento).

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Conforme la Teoría General de la Reparación de Daños, para que pueda
fecundarse esta acción es necesario recorrer y completar tres etapas o
fases, la primera, de elementos comunes: hecho o acción humana (directa
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
o indirecta); daño reparable y relación de causalidad; la segunda,
PERITOS JUDICIALES
elementos diferenciados de cada tipología de responsabilidad o supuesto
Comunidad de Andalucía de reparación de daños, etc.

En la primera fase, tenemos una acción de persona jurídica de existencia


real, el Perito Judicial, que realiza un acto que causa daño, y que el mismo
se realiza durante un proceso judicial y en su designación (“ad hoc”) en la
función pública (art. 1902 del Código Civil). Tenemos así el primer elemento;
obviamente, debe tratarse de un daño reparable, es decir, que reúna los
tres requisitos básicos de reparación: realizado a otro (efectivamente a
alguna o las dos partes del proceso, incluso puede ser al Estado mismo):
que sea cierto (que se manifieste en el presente o hacia el futuro) y por
último, que se haya lesionado un derecho o interés jurídicamente
protegido.

Por último, es necesario acreditar por damnificado, la relación de


causalidad entre: la actuación del Perito Judicial en el proceso y el daño
causado.

En la segunda etapa, corresponde establecer el factor de atribución que


fue determinado en el proceso anterior por el Magistrado, ante el
incumplimiento de la función y donde tuvo todas las garantías para su
defensa o surge de un proceso penal, al cual fue sometido como
consecuencia de la incursión de algún delito, como veremos a
continuación.

Por último, que no se verifiquen algunos de los elementos frustrantes de la


reparación, verbigracia: casamiento posterior con la damnificada,
compensación, etc.

De esta forma, el damnificado podrá resarcir en este nuevo juicio los daños
y perjuicios acaecidos durante el proceso y de responsabilidad derivadas
de la actuación del Perito Judicial (art. 121 Constitución Española, Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial art. 292, 479, Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común Art. 139, 140, 145).

IV. La responsabilidad penal.

La conducta del Perito Judicial, cumpliendo su función pública en el


proceso judicial, puede que incurra en algunos de los tipos penales y su
correspondiente sanción.

En primer lugar, debemos establecer los condicionantes o presupuestos de


carácter fácticos y jurídicos, que a nuestro entender son:

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a.- su calidad de perito (su título habilitante o idoneidad y su libre voluntad
de inscribirse como perito en el ámbito del Poder Judicial)

b.- su designación para un determinado proceso judicial.


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PERITOS JUDICIALES
c.- su designación es como funcionario público judicial (acto del
Comunidad de Andalucía Magistrado), en sentido queda comprendido dentro del art. 24 párrafo
segundo del Código Penal: Por los términos funcionario público, usados en
este Código, se designa a todo el que participa accidental o
permanentemente del ejercicio de las funciones públicas, por disposición
inmediata de la Ley o por elección o por nombramiento de autoridad
competente.

d.- aceptó y juró/prometió el desempeño del cargo con lealtad y fidelidad


(según su leal saber y entender (art.335.2 LEC).

e.- que se hayan desarrollado sus funciones en un procedimiento judicial,


siendo éste un documento público.

f.- dados sus conocimientos especiales, hacen que la conducta del perito
resulte suficiente para la creación de un riesgo de lesión en el cumplimiento
de su función en el proceso.

Dentro de los posibles delitos que puede quedar incurso el perito, solo
aludiremos a aquellos que por la práctica profesional consideramos como
más probables.

7.1.- Desobediencia a la autoridad (Juez/Magistrado), por incumplimiento


de deberes procesales- judiciales.-

El capítulo VII del código penal “Obstrucción a la justicia y la deslealtad


profesional” en su artículo 463 dice: El que, citado en legal forma, dejare
voluntariamente de comparecer, sin justa causa, ante un juzgado o tribunal
en proceso criminal con reo en prisión provisional, provocando la suspensión
del juicio oral, será castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o
multa de seis a 24 meses. En la pena de multa de seis a 10 meses incurrirá el
que, habiendo sido advertido, lo hiciera por segunda vez en causa criminal
sin reo en prisión, haya provocado o no la suspensión.

¨Será reprimido con prisión de quince días a un mes, el que siendo


legalmente citado como testigo, perito o intérprete, se abstuviere de
comparecer o de prestar declaración o exposición respectiva. En el caso
de perito o intérprete, se impondrá además al reo, inhabilitación especial
de un mes a un año¨.

La ley determina que el perito (es decir, con todos los requisitos enunciados
en las consideraciones generales) sea legalmente citado, ello significa que
existe un auto o providencia del Juez/Magistrado que lo convoque y que
esté legalmente notificado y que el requerimiento sea para presentarse a
un audiencia con una finalidad determinada, en nuestro caso, puede ser
para brindar explicaciones, o contestar observaciones o impugnaciones y
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el delito se constituye con la simple abstención o negarse a brindar las
explicaciones o contestar las observaciones o impugnaciones realizadas.
Entendemos que la citación debe ser hecha con la advertencia que
establece el art. 292 LEC, art. 175.5 LECr (o simplemente, debe ser
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
transcripto) pues pensamos que de no haberse hecho el apercibimiento
PERITOS JUDICIALES
solo cabrán sanciones procesales, patrimoniales o administrativas, ya
Comunidad de Andalucía enunciadas ut-supra, pues la idea central es oponerse a la autoridad de la
¨orden¨ del Juez/Magistrado (acto procesal concreto).

7. 2.- Abuso de autoridad.-

El Perito Judicial en el desarrollo de su función pública - judicial posee


ciertos derechos que le permiten realizar actos para el cumplimento de
tales funciones, sin embargo, también posee límites en el ejercicio de tales
derechos que pueden constituir un abuso de autoridad tipificado en los art.
410, 451.3.b y 465.1 del Condigo Penal.

El sujeto activo es, naturalmente, el Perito Judicial y en cuanto al sujeto


pasivo, por una parte el Estado, en cuanto a que es un funcionario público
– judicial y actúa en abuso y, violenta la confianza pública,
comprometiendo la responsabilidad del Estado y por otro, el particular,
sobre el cual se produce un perjuicio.

En cuanto al acto, obviamente se trata de un acto o conducta típica para


el Código Penal, es decir, omite, retrasa o rehúsa algún acto de su oficio o
incumbencia en la función judicial asignada.

Nos preguntamos si el abuso puede realizarse a través de una omisión?

Consideramos que el tipo se fecunda a través del art. 410, 451 y 465 del
Cod. Penal citado anteriormente, como figura especial de abuso. Es decir,
el perito que rehúsa hacer su dictamen o retarda u omite algún acto de su
función pública judicial en el cometido de su tarea (por ejemplo,
favoreciendo a alguna de las partes, como sería la omisión secuestro de la
historia clínica, permitiendo que la misma se rehaga o el secuestro del
historial médico, permitiendo que se introduzcan constancias que no
estaban o retardar el secuestro de libros contables, permitiendo que se
rehagan, etc).

En suma, se trata de una comisión por omisión (no simple) como


representativa del abuso, en relación con el cumplimiento de una función
pública, en un proceso judicial ordenado por un Juez/Magistrado.

7.3.- Puede haber incompatibilidad en la actuación del Perito Judicial en el


ejercicio de la función Pública?

Como ha quedado expuesto anteriormente que: “La categoría de


funcionario público se construye a partir de la existencia de un rol,
realizado por organismos, donde las personas jurídicas de existencia visible,
desempeñan sus funciones acordes con la competencia y jurisdicción que

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les otorga su designación (legalidad) y los respectivos organigramas
emanados de las leyes, decretos o resoluciones (legitimidad),
independientemente de que exista remuneración y que sea de carácter
transitorio”.
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
El concepto de funcionario o autoridad a efectos de integrar ese elemento
Comunidad de Andalucía del tipo, nos lo proporciona el propio Código penal en su artículo 24, que ha
sido calificado por ello como una norma de interpretación auténtica
(RODRÍGUEZ MOURULLO, 1997. p 157; VALEIJE ÁLVAREZ, 1997. p.444.).

A efectos penales se considera funcionario a todo el que participe en el


ejercicio de funciones públicas en virtud de alguna de las fuentes
enumeradas en el art. 24.2 CP: “el que por disposición inmediata de la Ley o
por elección o por nombramiento de autoridad competente participe en el
ejercicio de funciones públicas”.

Teniendo en cuenta que la actuación del Perito Judicial en el desarrollo de


la función pública que ejerce por orden y mandato judicial
(Juez/Magistrado=autoridad competente) debería estar sometido algún
tipo de regulación como es la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
(desde el inicio de sus funciones hasta su finalización) o mediante una
regulación que fiscalice si existe algún tipo de incompatibilidad del cargo
garantizando su actuación sin verse vulnerada la “Tutela Judicial efectiva”
ni los derechos del ciudadano.

El capítulo IX del Código Penal habla de las negociaciones y actividades


prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su
función.

El Artículo 439 dice: La autoridad o funcionario público que, debiendo


informar, por razón de su cargo, en cualquier clase de contrato, asunto,
operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o
facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona
interpuesta, en tales negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de multa
de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de uno a cuatro años.

En la vulneración de este artículo hay que destacar la confianza que


deposita el Estado en la designación de los funcionarios públicos y en el
desarrollo de la misma (Perito Judicial, como función constitucional de la
administración de justicia), que sin duda es el primer elemento en la
construcción del Estado a proteger.

En el Artículo 440 dice: Los peritos, árbitros y contadores partidores que se


condujeren del modo previsto en el artículo anterior, respecto de los bienes
o cosas en cuya tasación, partición o adjudicación hubieran intervenido, y
los tutores, curadores o albaceas respecto de los pertenecientes a sus
pupilos o testamentarías, serán castigados con la pena de multa de doce a
veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público,

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profesión u oficio, guarda, tutela o curatela, según los casos, por tiempo de
tres a seis años.

En este otro artículo y como segundo elemento, lo que se vulnera es la


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imparcialidad del perito, que se interesa en su cometido por derivar su
PERITOS JUDICIALES
dictamen en favor de una de las partes (interés en su operación como
Comunidad de Andalucía función) y la cuestión pasa por qué tipo de interés completa el tipo; si debe
ser necesariamente económico (en forma inmediata o mediata) o puede
ser otro tipo de interés, verbigracia obtener alguna influencia de la parte
favorecida en ¨x ¨ situación, etc.).

Nosotros entendemos, que si bien debe ser un interés económico, éste


puede ser inmediato, o mediato, o una influencia que represente una
ventaja económica, etc., es decir, el interés económico realizado a través
de un abanico de posibilidades, y puede ser en beneficio propio, o en
beneficio de una persona ligada al perito (familiar, corporación, etc.), pero
que la causalidad del interés económico esté directamente vinculada con
el hecho.

7.4.- Cohecho

El capitulo V del Código Penal en sus artículos 419 al 422 prevé penas e
inhabilitación para ejercer cargo alguno a la autoridad o funcionario
público que, en provecho propio o de un tercero, solicitare o recibiere, por
sí o por persona interpuesta, dádiva o presente o aceptare ofrecimiento o
promesa para realizar en el ejercicio de su cargo una acción u omisión
constitutivas de delito, por ejecutar un acto injusto relativo al ejercicio de su
cargo , por abstenerse de un acto que debiera practicar en el ejercicio de
su cargo.

También aplicable a los jurados, árbitros, peritos, o cualesquiera personas


que participen en el ejercicio de una función pública.

Es evidente que el legislador previo en los citados artículos que, puede


tratarse de un acto de corrupción donde Perito y beneficiado, acuerdan
un pago por la realización de la función en beneficio de este último o la
exigencia, donde el Perito directamente obliga a la parte a la contribución,
sin dejarle salida posible (para beneficiarla o simplemente para no
perjudicarla), en donde el Perito lo que busca es simplemente obtener un
beneficio económico para sí mismo.

En el primero, hay un acto concertado y bilateral ilícito, y en el segundo, un


acto extorsivo unilateral, pero desde el delito cometido por el Perito esta
diferencia no hace al tipo que se fecunda de las dos formas.

En cuanto al objeto del beneficio que el Perito Judicial recibiera o exigiera:


contribución; derecho o dádiva o mayores derechos que le corresponden
(se trata de honorarios que no tienen derecho a percibir).

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En realidad, el delito se puede cometer simplemente por el Perito Judicial
por su propia autoridad o invocando una ¨orden¨ del Juez/Magistrado o
encubriéndose en una supuesta ¨concurrencia¨ con el Juez/Magistrado.

ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
7.5.- Prevaricación (Delitos contra la Administración Pública).-
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía El título XIX, capítulo I del Código Penal contempla penas para los
funcionarios públicos que cometan prevaricación y otros comportamientos
injustos.

El art. 404 C.P., establece que: Será castigado con la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años, a la
autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare
una resolución arbitraria en un asunto administrativo

El Perito Judicial como mandatario judicial en el cumplimiento de una


función pública, encargado de emitir un dictamen de modo alguno
perjudicare deliberadamente la causa que le estuviese confiada.
El art. 406 C.P. también prevé pena de multa a la persona que acepte la
propuesta, nombramiento o toma de posesión mencionada en el 405,
sabiendo que carece de los requisitos legalmente exigibles.

El bien jurídico tutelado es la correcta administración de Justicia por el


Estado, que debe ser en forma de bien jurídico directo.

Del presente estudio y de los artículos del C.P., hasta aquí analizados
implica que un Perito siendo designado en una causa judicial (Perito
Judicial), donde debe tener imparcialidad, sea a su vez asesor o haya sido
perito de una de las partes (causales de excusación, tachas y recusación)
con lo cual establece una doble situación que lo incompatibiliza para
ejercer su función en el proceso judicial con ética, rectitud, objetividad, etc.

Hay, eventualmente, un aspecto subjetivo que es la ocultación del


conocimiento que posee de la parte a la cual estaba ligada a la situación
de dependencia o contrato de servicios profesionales y que el Magistrado y
la otra parte, desconocían y que luego se transforma en evidente.

Esta situación conlleva la contrariedad de intereses (situación objetiva) y


de esta forma, perjudica a una de las partes y en mayor medida la
credibilidad de imparcialidad en la función del Estado (Tutela judicial
efectiva).

7. 6.- Como denegación o retardo de justicia.

El art.408 del Código penal establece: “ La autoridad o funcionario que,


faltando a la obligación de su cargo, dejare intencionadamente de
promover la persecución de los delitos de que tenga noticia o de sus
responsables, incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de seis meses a dos años”.-

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En primer lugar, debemos establecer que el artículo transcripto, guarda una
relación directa con el art. 451 del mismo código legal, que establece el
tipo penal del encubrimiento y especialmente nos interesan, el 2do
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
inc...Ocultando, alterando o inutilizando el cuerpo, los efectos o los
PERITOS JUDICIALES
instrumentos de un delito, para impedir su descubrimiento.....3er inc....
Comunidad de Andalucía Ayudando a los presuntos responsables de un delito a eludir la investigación
de la autoridad o de sus agentes, o a sustraerse a su busca o captura.....

El perito, establecimos claramente que se trata de un funcionario publico -


judicial y que en razón de su función conoce o detecta la comisión de un
delito, verbigracia evasión impositiva (contador perito) o la falsificación de
una historia clínica (Perito Médico),falsificación de firma o documento
(Perito Calígrafo), consideramos que posee la obligación legal de realizar
la denuncia para que se investiguen los hechos, pues de lo contrario
fecundará el tipo legal de la omisión de denuncia.

En segundo lugar, lo atinente a la desaparición de pruebas o instrumentos


que hacen a la constitución del delito, que no solo pueden ser de su
conocimiento, sino que además, puede obtener la detentación material de
los mismos y no los coloca a disposición de la justicia, establece o señala el
lugar de radicación de los mismos.

7.7. Delito contra la fe pública: falsificación de documento pericial.-

La pericia, o dictamen, o informe, es, sin duda, un documento público por


diversas razones: se trata de un instrumento emanado de un funcionario
público judicial (como hemos sostenido es el perito judicial); es un
documento que es realizado por una orden judicial concreta; debe ser
presentado con las formalidades que prevé la L.E.C., L.E.Cr y C.P. y el auto o
providencia del Magistrado y por último se produce dentro de un
expediente judicial que también es un documento público.

En este sentido (como documento público) goza de los caracteres


esenciales de: autenticidad; veracidad y fidelidad y la confianza colectiva
de la sociedad.

Desde el punto de vista de la falsedad, podemos distinguir dos


subespecies: el documento apócrifo y el documento falso.

La pericia apócrifa sería aquella que no puede ser atribuida a un autor


material y/o intelectual, tanto expresa como implícitamente y la pericia
falsa, en cambio, es aquella que se confecciona sustituyendo los hechos,
actos, registraciones, etc, es decir, existe una vulneración a la narración o
descripción de los antecedentes (fundamentos fácticos).

El Código Penal en el capítulo II, sección 1 (FALSIFICACIÓN DE


DOCUMENTOS PÚBLICOS, OFICIALES) se ocupa especialmente en los
arts.390; 391; 393 tipificando el delito de documento falso o adulterado; la
agravación de la pena cuando se trata de un documento público; la

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falsedad ideológica y religiosa; la supresión o destrucción del documento y
el uso del documento falso o adulterado.- Por último el art. 390 del Cod.
Penal establece la mayor pena cuando el delito es ejecutado por un
funcionario público cometa falsedad (como hemos fundado el perito es un
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
funcionario público judicial).-
PERITOS JUDICIALES

Comunidad de Andalucía Hemos señalado que la pericia o informe pericial: es un instrumento


emanando de un sujeto (funcionario designado judicialmente) que está
obligado por una resolución judicial a expedirse científicamente o
idóneamente, conforme a su rol y función en el ámbito del Poder
Jurisdiccional y el proceso de investigación de los hechos, actos,
documentos, etc. obviamente suscripto por dicho perito judicial.

El primer delito que podemos identificar es el de falsificación ideológica, por


ejemplo, sería aquella situación en la que el dictamen si bien está suscripto
por el perito designado, no ha sido confeccionado por el mismo, sino que
ha sido realizado por otra persona. Se trata de la asignación del acto a un
sujeto que no realizó el dictamen, es decir, que se cumplen con las formas,
pero el contenido del mismo no es verdadero (11M?).

Otro caso puede ser, cuando el perito ha falseado los hechos, actos, etc.,
es decir, intenta acreditar hechos o actos inexistentes o modificar los
existentes conforme a un interés determinado (beneficiar o perjudicar a
alguna de las partes).

Es obvio, que la importancia en la investigación y como elemento


probatorio del Dictamen del Perito, los delitos enunciados pueden cambiar
la historia de la resolución judicial (con absoluta ignorancia del Magistrado
que confía en el Perito Judicial designado).

El perjuicio es objetivo y entraña un tipo penal de peligro, que incluye la


posibilidad de coautores, investigadores y cómplices, que conforme a las
normas del Código Penal, Ley de Enjuiciamiento Criminal y Civil, también
serían responsables.

Cuándo es el momento de la consumación del delito?

Al tratarse de un documento público (lugar de generación el


procedimiento judicial) el sujeto-perito judicial (funcionario público) lo
incorpora al juicio, y en este sentido, ya existe un perjuicio concreto a la
administración de justicia, es decir, lesiona la buena fe pública (del
Magistrado y de la colectividad) y simultáneamente se concreta un
perjuicio particular para una de las partes.
Ahora bien, esta incorporación al procedimiento (autos) constituye el uso
de un documento falso o adulterado y que puede constituir una estafa
procesal, sin perjuicio que debemos aclarar que los delitos de falsedad
ideológica y uso son excluyentes, pudiendo constituir en todo caso,
cualquiera de ellos parte del ardid llevado a cabo en la etapa procesal.

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El Perito Judicial en el Dictamen Pericial puede también intentar suprimir
hechos, actos o documentos (no acompañándolos o manifestando que no
existen, cuando en realidad, después se prueba que sí existieron al
momento de realizarse la pericia y han sido consultados o constatados por
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
el Perito Judicial) y como funcionario, y en su tarea, tenía obligación legal
PERITOS JUDICIALES
de incorporarlos a su pericia (la que obviamente puede variar si se
Comunidad de Andalucía suprimen).

Por lo tanto, podemos señalar que la falsificación de la pericia como


documento público (en las tres subespecies indicadas) reviste una
importancia en la desviación de la investigación judicial que puede llevar a
que el Magistrado (confiando en el Perito Judicial) incurra en un error
(involuntariedad por engaño) y dicte una resolución que cause perjuicio a
una de las partes, consideramos que de darse esta situación, se
configuraría el delito de estafa procesal para el Perito Judicial, y además, lo
haría responsable administrativa y civilmente.

8.- RESPONSABILIDAD PENAL

8.1.- Consideramos que es posible atribuir la responsabilidad al Estado, por


actos del Perito, en su función Judicial.

El Estado cumple con los mandatos constitucionales a través del rol del
Poder Judicial, en la función de administrar justicia, como tutela general de
los derechos de los ciudadanos.

Este rol y función, se desempeña a través del órgano Poder Judicial,


(Audiencias, Juzgados, etc.) y agentes públicos (funcionarios y empleados
públicos).

En esta actividad jurisdiccional, obviamente lícita y legítima, pueden existir


algunos actos que causen daños, verbigracia la detención de personas
para su identificación, expropiación, prisión, etc. es claro que el daño
causado en el desarrollo de la actividad en la función judicial del perito,
como dependiente del Magistrado, y por ende, éste va a reparar el daño
causado.

La actividad, en función de agentes públicos, se atribuye al Estado,


especialmente en el ámbito del Poder Judicial (Magistrados, secretarios,
etc.) y cuando acaece una actividad ilegitima de éstos, es atribuible la
responsabilidad refleja del Estado.

En primer lugar, la elección de los agentes públicos, pues una vez


incorporados a la función, la responsabilidad es plena del Estado.

El estado (Merio. de Justicia - CGPJ) organizan las listas de peritos y el


Magistrado lo designa, como hemos podido ver a lo largo de este trabajo,
lo convierte en un funcionario publico-judicial, transitorio y para un

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procedimiento judicial concreto, la colaboración en la investigación de
hechos, actos, documentos, etc.

Concluimos entonces, que se trata de un funcionario judicial con


ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
competencia concreta y jurisdicción en un procedimiento judicial, por lo
PERITOS JUDICIALES
cual sostenemos, que es responsable el Estado de los actos ilegítimos en los
Comunidad de Andalucía cuales ha incurrido el Perito Judicial, y causado daños a la o las partes del
proceso judicial o terceros, sin perjuicio que el Magistrado también pueda
ser responsable por omisión del control (Tutela judicial efectiva).

El fundamento es muy simple: el Perito Judicial asume una función pública


en el Poder Judicial (Administración de Justicia), y su tarea, previo
juramento de fidelidad debe realizarse conforme a principios de legalidad
y al vulnerarlos, el Estado ha colocado una situación de riesgo (utilización
de Peritos nombrados “Ad hoc”) que debe asumir y reparar el daño que
causen sus funcionarios dependientes.

La organización del Estado para cumplir sus roles y funciones (en


representación de la sociedad) implica la asunción de ciertos riesgos que
deben redistribuirse a través de la reparación de daños en la sociedad
misma y evitar así que los daños individuales queden sin reparación.

La responsabilidad del Estado es solidaria o subsidiaria con la del perito?

Entendemos que la responsabilidad del Estado funciona por vía del art. 121
C.P del Cod. Penal, es decir, la responsabilidad de los dependientes (como
término y principio general) y es una responsabilidad refleja o indirecta
(pues por los actos de los funcionarios, en nuestro caso el perito judicial).

Consideramos que la responsabilidad, entonces, es solidaria, pues lo es por


el mismo hecho, pero por fundamentos jurídicos distintos (el del perito como
autor responsable y el Estado por responsabilidad del hecho de sus
funcionarios públicos.

Se trata de una responsabilidad constitucional (Perito Judicial nombrado


por el Juez/Magistrado y en función pública) cumple su función en el
órgano constitucional / poder judicial (conforme a la organización de roles
y funciones).

Por lo cual la responsabilidad civil subsidiaria por un delito es siempre


consecuencia de la actuación de un funcionario que se sustrae al
cumplimiento de sus funciones de acuerdo con la ley. Por lo tanto, toda
responsabilidad civil subsidiaria presupone que el responsable subsidiario no
ha vulnerado las normas que prohíben el acto lesivo, sino las que se refieren
a la elección del personal (culpa in eligendo) y las que relacionan con la
vigilancia (culpa in vigilando). En consecuencia, se dan todos los elementos
que justifican la aplicación del art. 121 CP”.

También debemos aclarar que en cuanto al derecho del perito,


sostenemos que por la misma razón que el Estado es responsable por los

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daños cometidos por aquel, éste tiene derecho a percibir los honorarios
regulados en autos , en el supuesto que las partes se tornaran insolventes, la
ley prevé mediante una norma especial la posibilidad de percibir de
ambas partes los honorarios (art. 465 LECr), en el supuesto de insolvencia
ASOCIACIÓN INDEPENDIENTE
funciona subsidiariamente la responsabilidad del Estado por la función
PERITOS JUDICIALES
pública prestada.
Comunidad de Andalucía

Sin perjuicio de lo expresado en cuanto a que alguna de las partes


manifieste que carece de interés en la producción de la prueba pericial, en
cuyo caso la normativa legal la exime de los honorarios generados.

9.- Reflexión.

La actividad del Perito Judicial como auxiliar (“ad hoc”) del


Juez/Magistrado, ha tomado importancia y ello se debe a que con la
nueva Ley de Enjuiciamiento Civil y Ley de Enjuiciamiento Criminal se
intensificó, el avance del conocimiento científico y de las nuevas
tecnologías como medio de prueba para esclarecer los hechos acaecidos
en un procedimiento dado.

La forma en cómo hemos enfocado la responsabilidad del Perito Judicial,


parte básicamente del hecho que la función que desempeña es pública
(por mandato), de ahí la idea que se trate de un funcionario público o que
así lo caracterizamos, de donde se desprenden numerosas consecuencias
que nos parece que hasta ahora no habían sido puesta en debate, y que
consideramos, son trascendentales para el estudio del tema que
proponemos.

El Presidente de las Asociaciones


Independiente de Peritos Judiciales CCAA Andalucía
Nacional de Perito Judicial de Investigación

Fdo. Ernesto Alcojor Valverde.

27
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CODIGO DEONTOLOGICO
DEL PERITO JUDICIAL

DOCUMENTO ADJUNTO

VI

Asociación Independiente Asociación Nacional


Peritos Judiciales Perito Judicial de Investigación
CCAA de Andalucía

Tel. 952 564 156 Móvil 609 507 358 – Fax. 952 576 999 – E-mail: peritos@judiciales.es
CODIGO DEONTOLOGICO DE LA ASOCIACION INDEPENDIENTE DE
“PERITOS JUDICIALES”

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______
CCAA de Andalucía
__ Capítulo 1

Introducción

Noción, antecedentes y propósito del Código de Ética

1. La Asociación de Peritos Judiciales ha considerado que es esencial


instaurar un Código Deontológico para los profesionales que la
componen.-

2. Un Código de Ética constituye una exposición que abarque los


valores y principios que guían la labor cotidiana del Perito Judicial.
La independencia, las facultades y las responsabilidades del Perito
Judicial en el ámbito privado y público que requieren unas exigencias
éticas a la asociación y a los profesionales que la componen y que
son requeridos para desarrollar la labor de Perito Judicial o
extrajudicial. El código deontológico de los Peritos Judiciales que
actúen en el sector público debe tener en cuenta tanto las
exigencias éticas de los funcionarios públicos en general como las
exigencias específicas del Perito en particular, incluidas las
obligaciones profesionales de éste.

3. La conducta del Perito Judicial debe ser irreprochable en todos los


momentos y todas las circunstancias. Cualquier deficiencia en su
conducta profesional o cualquier conducta inadecuada en su vida
personal perjudica la imagen e integridad del Perito Judicial, la
organización que representa, la calidad y la validez de su labor en la
Pericia Jurídica, y puede plantear dudas acerca de la fiabilidad y la
competencia profesional de la propia organización. La adopción y la
aplicación de un código de ética para el Perito Judicial en el sector
público, como los distintos órganos pertenecientes a la
Administración de Justicia y otros organismos oficiales y privados que
promuevan la confianza del Perito Judicial en su actividad
profesional.

4. Tiene una importancia fundamental que la Asociación de Peritos


Judiciales y sus asociados suscite credibilidad y confianza. El Perito
Judicial logra tal cosa mediante la adopción y la aplicación de las
exigencias éticas de las nociones encarnadas en los siguientes
conceptos claves; integridad, independencia, objetividad,
confidencialidad y competencia profesional.

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CODIGO DEONTOLOGICO DE LA ASOCIACION INDEPENDIENTE DE
“PERITOS JUDICIALES”

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES
_______ Capítulo 2
CCAA de Andalucía
__
Seguridad, confianza y credibilidad

1. El poder Legislativo, Judicial, Ejecutivo y el público en general tienen


derecho a esperar que la conducta y el enfoque de la actuación del
Perito Judicial sean irreprochables, no susciten sospechas y sean
dignos de respeto y confianza.

2. Los Peritos Judiciales deben conducirse de un modo que promueva


la cooperación y las buenas relaciones entre los demás peritos y
dentro de la profesión. El apoyo de la profesión por parte de sus
miembros y su cooperación recíproca constituyen elementos
esenciales de la profesionalidad. La confianza y el respeto público
que suscita el Perito Judicial es consecuencia, básicamente, de la
suma de logros de todos los Peritos Judiciales, anteriores y actuales.
Por consiguiente, tanto a los peritos como al público en general les
interesa que el Perito Judicial trate a sus colegas de una forma justa y
equilibrada.

3. El poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo, el público en general y las


demás entidades en general deberán tener una plena garantía de la
justicia y la imparcialidad de toda la labor del Perito Judicial. Por
consiguiente, es esencial que exista un Código de Ética nacional o un
documento semejante que rija la prestación de sus servicios.

4. En todos los sectores de la sociedad existe la necesidad de


credibilidad. Por consiguiente, resulta esencial que terceras personas
expertas en la materia consideren que los informes y dictámenes del
Perito Judicial sean minuciosamente precisos y fiables.

5. Toda la labor realizada por los profesionales de la Pericia Judicial debe


contrastarse mediante la inspección realizada por el Consejo del
Poder Judicial, Legislativo y/o Ejecutivo la evaluación pública acerca
de su corrección, y examen comparativo con un Código de Ética
nacional.

6. La integridad constituye el valor central de un Código de Ética. Los


Peritos Judiciales están obligados a cumplir normas elevadas de
conducta (p. ej. honradez, imparcialidad, objetividad) durante su
trabajo y en sus relaciones con el personal de las distintas
administraciones de justicia. Para preservar la confianza de la
sociedad, la conducta de los Peritos Judiciales deben ser
irreprochables y estar por encima de toda sospecha.

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“PERITOS JUDICIALES”

7. La integridad puede medirse en función de lo que es correcto y justo.


ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES La integridad exige que los Peritos Judiciales se ajusten tanto a la
_______
CCAA de Andalucía forma como al espíritu de las normas de su profesión y de ética. La
__ integridad también exige que los Peritos Judiciales se ajusten a los
principios de objetividad, imparcialidad e independencia,
mantengan normas irreprochables de conducta profesional, tomen
decisiones acordes con el cargo para el que han sido requeridos, y
apliquen un criterio de honradez absoluta en la realización de su
labor.

8. Para los Peritos Judiciales es indispensable la independencia con


respecto a la entidad solicitante de su actuación y otros grupos de
intereses externos. Esto implica que los Peritos Judiciales actúen de
un modo que aumente su independencia, o que no la disminuya por
ningún concepto, para la consecución del objetivo de la pericia en
que tenga que emitir su dictamen pericial.

9. Los Peritos Judiciales no sólo deben esforzarse por ser independientes


de las entidades que han solicitado su intervención y de otros grupos
interesados, sino que también deben ser objetivos al tratar las
cuestiones de los temas sometidos a revisión.-

10. Es esencial que los Peritos Judiciales no sólo sean independientes e


imparciales de hecho, sino que también lo parezcan.

11. En todas las cuestiones relacionadas con la labor de Pericia Judicial,


la independencia del Perito Judicial no debe verse afectada por
intereses personales o externos. Por ejemplo, la independencia podría
verse afectada por las presiones o los influjos externos sobre los Peritos
pertenecientes a algún colegio o asociación profesional; por los
prejuicios de éstos peritos acerca de las personas, las entidades en
donde deben actuar, los proyectos o los programas; por haber
trabajado recientemente en la entidad solicitante; o por relaciones
personales, corporativas o financieras que provoquen conflictos de
lealtades o de intereses. El Perito Judicial está obligado a no intervenir
en ningún asunto en el cual tengan algún interés personal, ya sea
directo o indirecto o de cualquier otra índole.

12. Se requiere objetividad e imparcialidad en toda la labor efectuada


por el Perito Judicial, y en particular en sus dictámenes, que deberán
ser exactos y objetivos. Las conclusiones de los dictámenes e
informes, por consiguiente, deben basarse exclusivamente en las
pruebas obtenidas y unificadas de acuerdo a los principios de su leal
saber y entender con las normas y aplicación de su ciencia, arte o
profesión.

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“PERITOS JUDICIALES”

13. El Perito Judicial deberá utilizar la información aportada por la


ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES entidad solicitante y por terceros. Esta información deberá tenerse en
_______
CCAA de Andalucía cuenta de modo imparcial en los dictámenes expresados por el
__ perito. El Perito Judicial también deberá recoger información acerca
de los enfoques de la entidad solicitante y de terceros. Sin embargo,
estos enfoques no deberán condicionar ni influir en las conclusiones
propias del Perito Judicial.

14. Es importante mantener la neutralidad política (Jueces, magistrados,


fiscales, abogados, actora, demandada, denunciante, denunciado,
etc) tanto la real como la percibida por el propio perito. Por lo tanto,
es importante que el Perito Judicial conserve su independencia con
respecto a las influencias políticas para desempeñar con total
imparcialidad sus responsabilidades en su actuación profesional. Esto
es relevante para los Peritos Judiciales que trabajan en estrecho
contacto con los distintos órganos judiciales, y demás órganos de la
Administración facultados por la ley para tomar en consideración los
informes del Perito Judicial.

15. Es importante destacar que, cuando un Perito Judicial se dedica, o


estudia la posibilidad de dedicarse, a actividades políticas, cargos
corporativos, colegiales, etc., tengan en cuenta la forma en que tal
dedicación podría afectar -o parecer que afecta- su capacidad de
desempeñar con imparcialidad y objetividad sus obligaciones
profesionales. Tienen que ser conscientes de que tales actividades
pueden provocar conflictos o intereses personales y/o profesionales.

16. Cuando el Perito Judicial se dedica a asesorar o a prestar servicios en


el ámbito privado como; compañías de seguros, reaseguros,
entidades crediticias, financieras, etc. distintos al de una entidad
pública, hay que procurar que estos servicios no lleven a un conflicto
de intereses directos o indirectos, amistad o enemistad manifiesta o
relación contractual. En particular, el Perito Judicial debe garantizar
que dichos servicios o asesoramiento no incurran en ningún tipo de
responsabilidades o facultades de gestión, que pongan en duda el
desempeño de sus funciones en un cargo público (Ejemplo; Tachas,
recusación, aceptación y juramento de cargo o nombramiento
según art. 24.2 C.P.).

17. El Perito Judicial deberá proteger su independencia y evitar cualquier


posible conflicto de intereses rechazando regalos o gratificaciones
que puedan interpretarse como intentos de influir sobre la
independencia y la integridad de su actuación.

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“PERITOS JUDICIALES”

18. El Perito Judicial debe evitar en lo posible toda clase de relaciones


ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES con las partes implicadas y del personal del órgano solicitante y otras
_______
CCAA de Andalucía personas que puedan influir, comprometer o amenazar la capacidad
__ del Perito Judicial para actuar con total independencia,
imparcialidad y objetividad en el desempeño de sus funciones.

19. El Perito Judicial no deberá utilizar su cargo o designación oficial con


propósitos privados y deberán evitar relaciones que impliquen un
riesgo de corrupción o que puedan suscitar dudas acerca de su
objetividad e independencia.

Capítulo 3

Secreto Profesional

1. El Perito Judicial no deberá utilizar ningún tipo de información


privilegiada ni de ninguna otra índole recibida en el desempeño de
sus funciones como medio de obtener beneficios personales para él
o para otras personas. Tampoco deberán divulgar informaciones que
otorguen ventajas injustas o injustificadas a otras personas.

2. La información obtenida por el Perito Judicial en el transcurso de las


diligencias de estudio, análisis, inspecciones, etc. dentro del proceso
de Pericia que este realizando no deberá revelarse a terceros, ni
oralmente ni por escrito, de conformidad con las leyes pertinentes.

Capítulo 4

Competencia profesional

1. Los Peritos Judiciales tienen la obligación de actuar en todo


momento de manera profesional y de aplicar elevados niveles
profesionales en la realización de su trabajo con objeto de
desempeñar sus funciones y responsabilidades de manera
competente, con imparcialidad y objetividad.

2. El Perito Judicial no debe aceptar ningún encargo en el que no


pueda llevar a cabo su trabajo por no ser de su competencia o no
poseer los conocimientos necesarios para su correcta actuación.

3. El Perito Judicial debe conocer y cumplir las normas legales que


garanticen, los procedimientos y las prácticas aplicables a la
especialidad en la que actúa. De igual modo, debe entender
adecuadamente los principios y normas constitucionales, legales e
institucionales que rigen el desempeño y actuación del Perito Judicial.

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CODIGO DEONTOLOGICO DE LA ASOCIACION INDEPENDIENTE DE
“PERITOS JUDICIALES”

ASOCIACIÓN INDPENDIENTE
PERITOS JUDICIALES Capítulo 5
_______
CCAA de Andalucía
__ Desarrollo profesional

1. El Perito Judicial debe ejercer la profesionalidad debida en la


realización y supervisión de la Pericia Judicial dentro del ámbito de su
especialidad y en la preparación de los dictámenes periciales
correspondientes.

2. El Perito Judicial debe emplear métodos y prácticas de la máxima


calidad y fiabilidad posible en su actuación. En la realización de la
Pericia y la emisión del Dictamen Pericial.

3. El Perito Judicial tiene la obligación continuada de actualizar y


mejorar las capacidades requeridas para el desempeño de sus
responsabilidades profesionales.

**********

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