Германское гражданское уложение 1900 г.

История создания, структура,

общая характеристика правовых институтов
Предпосылки принятия: после политического объединения Германия оставалась
разобщённой в правовом отношении: в каждом из государств-автономий действовали
свои кодексы уголовных и гражданских законов(например, Прусское земское уложение
1794 года, Саксонское гражданское уложение 1863 года, в Пиренейских районах-
Французский гражданский кодекс 1804 года (Кодекс Наполеона)). Городские республики
ориентировались на исторические своды городского права.

Унификация права германской империи первоначально шла путем отдельных крупных

законов: в 1869 году принят общегерманский Торговый кодекс, Вексельный устав, в 1877
Устав гражданского судопроизводства. Отдельными законами были реформированы
важные институты частного права (о гражданском браке, актах гражданского состояния и
т.п.). Уложение- уже кодекс, целый сборник законов. 28 февраля 1874 года бундесрат
образовал предварительную комиссию из пяти авторитетных юристов, которой было
поручено высказать свои соображения о плане и методе составления проекта
гражданского кодекса. Юристы решили, что в уложение  не должны входить торговое
право (сохранили деление частного права на гражданское и торговое), горное право,
нормы об охоте, пользовании водными объектами и лесами, крестьянском имуществе. В
июле 1896 года Рейхстаг принял проект уложения в третьем чтении (то есть долго его
разрабатывали, совершенствовали), затем после утверждения бундесратом и императором
18 августа 1896 Германское гражданское уложение стало общегерманским законом. При
этом создали ещё один Закон «О введении в действие ГГУ» (Вводный закон)- нпа, где
характеризовался порядок применения общеимперского гражданского права- им
введение в действие кодекса откладывается до 1 января 1900 года (из-за этого
нормативный акт датируется по-разному, в литературе можно встретить «гражданский
кодекс 1996 года»). Это было сделано чтобы предоставить государствам время для
внесения изменений в местное законодательство, хотя большинство предписаний
земского права сохранялось нетронутыми. Закон также стремился снять возможную
напряженность из-за неясности новых прав земельных собственников и крестьянства,
поэтому также признавались нетронутыми все узаконения о помещичье-крестьянских
отношениях (ст. 113). Такой консерватизм обесценивал общую модернизацию
германского частного права, к которому стремилось ГГУ.

Система ГГУ. 2385 статей. Было построено по пандектной системе, когда общая и
особенная части выделяются в отдельные разделы. Состояло из 5 разделов- книг. общая
часть, обязательственное право, вещное право, семейное право, наследственное право.
Книги делятся на разделы, некоторые разделы - на главы, главы - на параграфы-статьи.
В 1-й книге «Общая часть» были правоположения о статусе лиц как физических, так и
юридических, о юридических действиях, волеизъявлении, осуществлении гражданских
прав и самозащите. Во 2-й книге «Обязательственное право» - порядок ответственности
по обязательствам, правила заключения договоров и нормы их регулирования. В 3-й книге
«Вещное право»- вещные права, порядок приобретения и утраты собственности и др. 4-я
книга посвящалась брачно-семейному праву. 5-я книга – наследственному праву, включая
договоры о наследовании.
ГГУ отличалось очень высокой юридической техникой и точным юридическим языком.
ГГУ не было кодексом безусловной частной свободы, он был и социально-направленным.
Осуждалось и запрещалось злоупотребление своим правом, «если целью такого... может
быть причинение вреда другому лицу».

Основные институты ГГУ.  ГГУ различает правоспособность физ и юр лиц.

Правоспособность человека «возникает с окончанием рождения», а совершеннолетие и
дееспособность наступают с окончанием 21 года (с 1974 года возраст совершеннолетия
снижен до 18).

Различались две основные разновидности юр лиц- в зависимости от целей, - ведение

хозяйственного предприятия для прибыли либо осуществление деятельности
нехозяйственного предприятия, например культурно-просветительная, научная
деятельность. Закрепил так называемые неправоспособные общества, это в основном
рабочие союзы. Они не получили статуса юр лица, но могли выступать в суде, заключать
договоры. Кодекс сделал по тем временам серьезную социальную уступку, юридически
признав существование таких обществ рабочего движения.

Договоры и обязательства. Регулировал свыше 20 видов договоров, наиболее

распространенные договоры купли-продажи и найма рабочей силы. Право собственности.
У собственника земельного участка обширная власть не только на поверхность земли, но
и на недра и воздушное. Право собственника не распространялось только на полезные
ископаемые, имеющие гос значение (металлы, уголь, соль). Их использование
регулировалось нормами земского горного права.

Брачно – семейные отношения. Брак являлся светским (не церковным) институтом.

Моногамный характер (единобрачие): запрещает "вступать в брак, пока прежний брак не
прекращен или не признан ничтожным. Брачный возраст: для жены 16 лет, для мужа 21
год. Развод только при наличии особых оснований: злонамеренное оставление супруга и
т.д. Кодекс не признал и равенства мужчины и женщины в браке, закреплен принцип
главенства мужа в общесемейных делах, у жены было право "не подчиняться решению
мужа, если оно представляется злоупотреблением с его стороны своим правом".
Германский Кодекс признал общим для всех браков режим общности имущества с правом
мужа им пользоваться и управлять. По этой системе имущество жены, принадлежащее ей
до брака или приобретенное ею во время брака, остается ее собственностью, но находится
в управлении и использовании мужа.

Наследственное право. свыше 450 параграфов. Характерной чертой наследования стало

отсутствие пределов наследования по закону. При отсутствии близких родственников
наследниками становились родственники любых отдаленных степеней. Родственники
призывались к наследованию по закону по так называемым парантеллам (линиям).
Первую линию составлял сам наследодатель со своими детьми. Вторую линию составляли
родители наследодателя со своими детьми (получается братьями и сёстрами,
племянниками наследодателя). Кодекс предоставил пережившему супругу право
собственности на определенную часть наследства умершего. Если же нет родственников
первой и второй линии - все наследство переходит к супругу. Наряду с наследованием по
закону есть и наследование по завещанию. Провозглашен принцип свободы завещания с
правом "устранить от наследования по закону родственника или супруга...". Существовал
институт совокупного завещания. Его могли составить только супруги: однин из супругов
составлял завещание, а другой – писал заявление, что это завещание должно почитаться и
его завещанием.
58 Ноябрьская революция в Германии. Принятие Веймарской
конституции, её правовая характеристика

Падение империи.  Неудачи на фронтах весной и осенью 1918 г. (Первая мировая)

создали в Германии революционную ситуацию. Под влиянием Октябрьской революции в
России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих,
солдатских и матросских депутатов.
Революция началась восстанием военных моряков в Киле в ноябре 1918 г, затем восстания
происходили в крупнейших городах. 9 ноября 1918 г. В Берлине кайзер (император)
Вильгельм бежал в Голландию.
Имперское правительство решило передать власть социал-демократам, поскольку в их
программе была не социалистическая революция, а постепенное продвижение к
социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности .
Берлинский совет депутатов трудящихся одобрил временное социал-демократическое
правительство, и было объявлено о выборах в Учредительное собрание. Эти выборы, как
и заверения о неприкосновенности частной собственности, были средством «успокоения»
буржуазии и землевладельцев. То есть чтобы в обществе было мирно и ничего не мешало
решению вопроса о будущем Германии. Но при этом социал-демократы всё-таки не
обошлись без «террора», если это можно так назвать: была разогнана берлинская
демонстрация 15 января 1919 г. и подавлена Баварская советская республика в Мюнхене
(март 1919 г.).
Учредительное собрание и Веймарская конституция. В этой обстановке
активизировались старые буржуазные партии, они изменили свои названия на новые:
появились народная, демократическая, христианско-демократическая партии и т. п. Всё
переросло в то, что на выборах в Учредительное собрание в январе 1919 г., буржуазные
партии обогнали социал-демократические (16 млн. голосов и 13,5 млн.) Собрание было
созвано в Веймаре. В знак доверия к социал-демократам Учредительное собрание избрало
президентом Германии руководителя социал-демократической партии и рейхстага с 1916
г. Макса Эберта.
Коалиция трех партий — социал-демократической, демократической и партии центра —
составила правительство во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, Самое главное,
что сделало правительство- приняло новую Конституцию (за-262 голоса, против — 75).
первая действовавшая в Германии демократическая конституция. Была принята 31 июля
1919 в Веймаре. Ее авторство принадлежит юристу Гуго Прейсу, министру внутренних
дел. Многие положения Веймарской конституции были позаимствованы из Конституции
Паульскирхе 1849 ( принятана Франкфуртском национальном собрании после Мартовской
революции, не действовала).
Конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во
главе с президентом. Высший законодательный орган Германской империи- рейхстаг
(избирался раз в 4 года на основе всеобщего избирательного права (ст. 22, 23)).
Вводилась пропорциональная система выборов: вся Германия поделена на 35
избирательных округов. Каждая партия выступала со своим списком кандидатов. Чем
больше голосов за список — тем больше депутатских мест.
Парламент двухпалатный: рейхстаг (нижняя палата) и рейхсрат (верхняя палата).
Рейхсрат (Имперский совет) состоял из представителей 18 земель (15 республик и трех
вольных городов), на которые делилась Германия. При несогласии палат решение
спорного вопроса принадлежало президенту. Он либо присоединялся к рейхсрату (и этим
решался спор), либо поручал решение референдуму (ст. 68).
Все действительно важные вопросы (внешние сношения, армия и флот, монетное дело,
гражданство, т. д.)— находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою
конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган —
ландтаг- и правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское
законодательство, ландтаги могли даже конкурировать с рейхстагом. Особое внимание
Веймарская конституция уделяла президенту республики- избирался всеобщим
голосованием (ст. 41). Его власть походила на монархическую. Он мог противопоставить
свою власть рейхстагу в вопросе назначения канцлера.(в 1933 г. президент Гинденбург,
так назначил канцлером Гитлера).
Президенту разрешалось распускать рейхстаг и назначать новые выборы, вводить
чрезвычайное положение в любой момент, который сочтет «опасным для существующего
порядка». В условиях ЧП было возможно применение вооруженной силы и приостановка
конституционных свобод граждан.
Президент назначал правительство, его главу и всех министров.
( т.е. были заметны старые имперские черты).
Несмотря на то что органы управления были выборными, чиновники могли назначаться
пожизненно, если служат безупречно.
Ещё сохранившаяся революционная обстановка предвыборные обещания партий, равно
как и политика социальных уступок трудящимся, начатая еще Бисмарком, привели к тому,
что в Веймарскую конституцию были внесены нормы, касающиеся отношений между
правящими классами и трудящимися. Особое значение имела ст. 165- создание рабочих
советовна предприятиях и в округах. «Рабочие и служащие призваны на равных правах
совместно с предпринимателями участвовать в установлении размеров заработной платы
и условий труда…». Каждый законопроект социального и хозяйственного значения
правительство представляло на заключение имперского экономического совета. Более
того, совет сам мог вносить в парламент подобные законопроекты. Эти нормы
свидетельствовали о наступлении новой правотворческой эпохи в области социальных
отношений.
Конституция объявляла частную собственность социальной обязанностью и поэтому
обеспечивала должной защитой. Принудительное отчуждение собственности могло
производиться только «для блага общества, на законном основании и за соответствующее
вознаграждение». Конституция провозглашала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д.
(ст. 153).
Итоги германской революции 1918—1919 гг. Ноябрьская революция по своему
характеру была буржуазно-демократической. Признание свободы партий, слова, печати,
«права на труд и охрану труда» свидетельствовало о том новом положении, которое
пролетариат и демократия вообще стали завоевывать в общественной жизни\. Несомненне
завоевания рабочего класса Германии: узаконение 8-часового рабочего дня, право
на заключение коллективных договоров с предпринимателями, введение пособий по
безработице, женское избирательное право и др.
Несмотря на буржуазно-демократический характер, революция 1918 г. в Германии была
проведена пролетарскими средствами (Советы рабочих и солдатских депутатов,
забастовки и демонстрации, наконец, образование недолговременной Баварской советской
республики.).
59. Антимонопольное законодательство США

В Соединенных Штатах политика, проводимая судами в XIX в., была направлена на

поощрение корпоративной формы производства. Снятие ограничений с деятельности
предпринимательских корпораций привело к тому, что владельцы могли в интересах
своего бизнеса осуществлять давление на государственную власть, влиять на принятие
решений. Поэтому создавались антимонопольные законы (обязательно нужно знать 2:
Шермана и Клейтона):

Акт Шермана — первый антитрестовский (антимонопольный) закон США,

провозгласивший преступлением препятствование свободе торговли созданием треста
(монополии) и вступление в сговор с такой целью. Акт обязывал федеральных прокуроров
преследовать такие преступные объединения и устанавливал наказание в виде штрафов,
конфискаций и тюремных сроков до 10 лет. Акт Шермана действует, в существенной
части, по сей день, включен в федеральный Кодекс США. Назван по имени инициатора
законопроекта — политика джона Шермана, в 1890 году— сенатора и руководителя
фракции республиканцев в Сенате. Законопроект Шермана был одобрен Сенатом США,
Конгрессом, утверждён президентом Гаррисоном и вступил в силу 2 июля 1890 г. В
течение десятилетия закон «спал», пока президент Рузвельт не начал активно
использовать его в своей антитрестовской кампании.
Акт Шермана был направлен не против трестов (монополий) как таковых, но против
явных ограничений свободы торговли (как между штатами США, так и международной)
— в том числе, персонально против Джона Рокфеллера и его компании Standard Oil.
Определение треста, данное в законе («договор, объединение в форме треста, или в иной
форме, ограничивающее торговлю…»), позволяло использовать его как против
объединений коммерческих предприятий, так и против профсоюзов; Статья 7 Закона
указывала, что лица, потерпевшие ущерб от незаконных объединений, могли требовать
возмещения убытков в тройном размере.

Однако закон был легко обойден. Суды пришли к заключению, что пресекаться могли
попытки монополизировать торговлю, но не производство. Поэтому производственные
монополии были вполне законны. Верховный суд интерпретировал Закон по-своему, чем
подрывал его смысл и значимость. В 1895 г. ВС США объявил недействительным иск
против сахарного треста, декларировав, что пресекаться могут попытки монополизировать
сферу торговли, но не производства. В 1897 г. объявил незаконными не все ограничения
торговли и коммерции, а только их "неразумные" проявления. А в штате Нью-Джерси в
1889 г., т.е. еще до принятия Закона Шермана, была легализована форма
предпринимательского объединения- холдинговая компания. Критики, полагавшие, что
между трестами и холдинговыми компаниями никакой разницы нет, стали именовать
Нью-Джерси "родиной трестов".

Вместе с тем к концу XIX в. в 27 штатах были приняты антимонополистические законы, а

в 15 - антимонополистические акты даже были включены в конституции. Президент
Рузвельт объявил в 1901 г. кампанию борьбы с трестами. В течение 8 лет его
президентства против предпринимательских объединений было возбуждено более 40 дел,
а в последующие четыре года количество антимонопольных исков - 90 - оказалось
рекордным за всю американскую историю. Тем не менее тенденция к образованию
крупных предпринимательских объединений не исчезла, хотя и была несколько
ограничена.

Закон Клейтона — федеральный закон США, регулирующий деятельность трестов.

Принят конгрессом 15 октября 1914 г подписан Президентом Вильсоном. Получил
название по имени разработчика законопроекта — Генри Клейтона.
Согласно закону Клейтона:

 ограничивалась деятельность трестов (запрещена ценовая дискриминация и

продажа товара "в нагрузку")
 для контроля над деятельностью трестов создавалась Федеральная торговая
комиссия(отдельный Закон о ФТК 1914 г.)
В отличие от Закона Шермана, освобождал от преследований рабочие и фермерские
организации.
ЗАКОН СЕЛЛЕРА—КЕФОВЕРА 1950 г. Этот закон внес поправку в параграф 7 закона
Клейтона, который запрещает фирме приобретать акции конкурентов, если такое приоб-
ретение ослабило бы конкуренцию.
60. Государство и право Китая 19-20 веков

В Китае с середины 17 века правила маньчжурская династия Цин, была создана

деспотическая монархия. По политическому устройству Китай тогда являлся
неограниченной монархией. Законодательная, судебная и административная власть была у
императора, он считался божественной особой. На протяжении 17-18 веков китайское
правительство осуществляло агрессивную внешнюю политику, были завоеваны земли
Монголии, Джунгарское ханство, Тибет и т.д. Территория Китая была расширена. Но это
требовало расходов, и в конце 18 века стали заметны признаки кризиса и нарастания
социальной напряженности. Центральная власть не могла остановить процесс обнищания
и обезземеливания, поскольку государственный аппарат был коррумпированным. В то же
время характерной чертой правления Цинской династии была политика изоляции
страны от внешнего мира. Но с конца 18 века капиталистические государства Европы
стремились проникнуть на рынок Китая. Например, Великобритания : с 1839 года
англичане развернули военные действия, которые положили начало «опиумным войнам»
1840–1842 годов. Армия Китая, оснащенная устаревшим оружием, не могла оборонять
большую империю, противостоять первоклассно вооруженным войскам и флоту Англии.
В августе 1842 года в Нанкине был подписан неравноправный договор Китая с
Англией, а в 1844 году аналогичные договоры с Китаем были заключены США и
Францией. По этим договорам цинское правительство обязалось открыть для английской
торговли 5 портов, уплатить контрибуцию и т.д. Китай фактически превращали в
полуколониальную страну. Одним из следствий «опиумной войны» стало Тайпинское
восстание в 1850 году, его организовала религиозная секта тайпинов. Была создана
повстанческая армия и провозглашено создание «Небесного государства всеобщего
благоденствия». В марте 1853 года захватили Нанкин, переименовали его в Небесную
столицу. Руководители восстания опубликовали «Земельную систему Небесной
династии»- программный документ преобразования государства, основан на идеях
«крестьянского коммунизма» –равенства всех членов общества. Предусматривались
распределение земли на уравнительных началах, освобождение крестьян от арендной
платы, предоставление равноправия женщинам, гос содержание нетрудоспособных,
борьба с коррупцией. Земля и основные средства производства были национализированы;
иметь крупную собственность было запрещено. На практике политика тайпинов свелась к
переложению большой части налогового бремени на богачей. Однако в 1856 году среди
руководящей верхушки тайпинов начались распри, часть повстанцев ушла в юго-
западные провинции. С 1862 года, в гражданской войне приняли участие
англофранцузские интервенты на стороне цинского правительства, и в июле 1864 года
столица тайпинов Нанкин была взята цинскими войсками, тайпинское государство
исчезло. «Опиумные войны» и Тайпинское восстание подтолкнули правящие круги к
реформам. В структуре гос органов были произведены преобразования: учреждена
Главная канцелярия по иностранным делам, отменена система двух губернаторов в
провинциях (военного и гражданского), местная власть теперь в руках наместников. В
1862 году была провозглашена политика «самоусиления»- установление контактов с
иностранцами. Армия была реорганизована, развернулось строительство заводов.
Самоусиление привело к проникновению в Китай иностранных держав, которые пытались
усилить свое полит влияние. В результате в 60-е – 90-е годы XIX века по стране
прокатилась волна выступлений против иностранного присутствия и влияния. Когда в
1895 году Китай потерпел поражение в войне с Японией, централизованное управление
страной ослабло, возросла автономия различных районов. Национальная буржуазия
возглавила новое движение за проведение реформ, требования изложены в
Коллективном меморандуме. Императору предлагалось оградить предпринимателей от
иностранных конкурентов; отменить законы, сдерживающие развитие страны; ввести
конституционную монархию и учредить парламент. Буржуазнопомещичья партия,
руководимая Кан Ювэем, представла интересы национальной буржуазии, выступала за
модернизацию страны и проведение реформ с помощью императорской власти. В июне
1898 года она добилась того, что император Гуансюй издал указ «Об установлении
основной линии государственной политики», привлек группу реформаторов – учеников
и единомышленников Кан Ювэя для разработки нормативных актов. Вскоре Гуансюй
издал 50 радикальных указов, и период (1898) вошел в историю под названием «Сто дней
реформ». Реформы были направлены на создание условий для капиталистического
развития Китая, но проводились наскоро, саботировались бюрократическим аппаратом и,
по существу, остались на бумаге. В этот год императрица Цы Си произвела дворцовый
переворот: император был арестован, его указы отменены, реформаторы казнены.
Экономика пришла в упадок. В начале 20 века в Китае начался новый революционный
подъем. В 1905 году разрозненные революционные общества объединились в Китайский
революционный союз (Лигу), с президентом Сунь Ятсеном. Он провозгласил 3
принципа деятельности партии: национализм, демократия и народное благоденствие. По
стране прокатилась волна народных восстаний , в октябре 1911 года крупнейшее
восстание войск в городе Учане завершилось победой. Это привело к началу
буржуазнодемократической революции (Синьхайская революция), в итоге произошло
свержение маньчжурской династии (1912 г.) и провозглашение Китая республикой. 25
декабря 1911 года Сунь Ятсен был избран первым президентом, вскоре была принята
первая в Китае временная конституция (1912 г.). Она декларировала равные права всех
граждан, избирательное право женщин, свободу слова и печати, собраний и организаций,
вероисповедания, выбора места жительства, провозглашала создание ответственного
перед парламентом правительства. Законодательная власть- двухпалатный парламент:
сенат и палата представителей. Но главнокомандующий контрреволюционными силами
Юань Шикай занял пост президента и увеличил срок полномочий до 10 лет. Либеральная
буржуазия стремилась к скорейшему завершению революции и пошла на союз с ним.
Сунь Ятсен в ответ организовал новую партию – Гоминьдан (Единая Национальная
партия). В мае 1919 года начались антиимпериалистические демонстрации. В 1924 году
был создан Единый национальный фронт борьбы с иностранным капиталом.
Гоминьдан постепенно становится партией крупной буржуазии и помещиков. В 1927 году
в Китай вторглись японские войска. Партия Гоминьдан не смогла противостоять
нападению, и Япония заняла значительную часть Восточного Китая. Остальная часть
территории контролировалась объединенными революционными силами, и 7 ноября 1930
года здесь открылся I съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов. Съезд избрал
первое центральное правительство революционных районов Китая во главе с Мао
Цзэдуном – руководителем образованной еще в 1920 года Коммунистической партии
Китая (КПК). В 1932 году Китай объявил войну Японии, позже был создан единый
антияпонский фронт и в 1945 году армия Японии была разгромлена Советской Армией.
Соперничество Гоминьдана и КПК привело к новой гражданской войне, которая длилась
три года (1946–1949). И вот, 1 октября 1949 года Народная политическая консультативная
конференция торжественно провозгласила создание Китайской Народной Республики
при главенстве КПК. Высшим органом государственной власти в стране был объявлен
Центральный народный правительственный Совет. Он сформировал другие
центральные государственные органы: Государственный административный совет,
Народно-революционный военный совет, Верховный народный суд и Верховную
народную прокуратуру – органы центрального народного правительства КНР.
Председателем ЦНПС стал Мао Цзэдун.