C- Осуществилась ли перестройка в функционировании экспортных регионов

РФ?

( хз осуществилась она или нет)

Представляется, что в перспективе произойдет некоторая перестройка в рядах
экспортоориентированных регионов по их значимости и товарной структуре. В
первую очередь влияние окажут, по нашему мнению, следующие факторы:
– укрепление связей топливно-сырьевого характера в рамках межотраслевой
кооперации; начало этих процессов можно уже сегодня наблюдать на примере свя-
зей ТЭК и алюминиевой промышленности;
– восстановление прежних и налаживание новых кооперационных связей в нау-
коемких отраслях обрабатывающей промышленности под воздействием сопряже-
ния научных и учебных центров с оборонными и гражданскими предприятиями на
основе разработки и освоения передовых технологий;
– пересмотр таможенных тарифов в пользу защиты отечественных производи-
телей при условии выпуска ими продукции, равноценной или превосходящей по
своим потребительским качествам импортную;
– упорядочение транспортных тарифов;
– обустройство межрайонных коммуникаций, состояние которых, особенно в
районах Сибири и Дальнего Востока, является сегодня одним из главных препят-
ствий к сотрудничеству даже сопредельных в административно-территориальном
отношении регионов;
– активное поощрение администрацией регионов местной промышленности и
переработки сельскохозяйственного сырья, обеспечивающих расширение числа
рабочих мест, повышение платежеспособного спроса населения на продукцию,
производимую как на своей, так и сопредельных территориях.
Таким образом, если в предстоящий период вопрос стоит о соотношении либе-
рализации и протекционизма в осуществлении внешнеэкономической деятельно-
сти, то с точки зрения общегосударственных интересов сохранения единого эко-
номического, а тем самым и таможенного пространства выбор необходимо сделать
в пользу такого сочетания инструментов регулирования, которое бы обеспечивало
производителям возможность достаточно долговременного ориентирования в воз-
можных выгодах при сравнении эффекта от товарных операций на внутренних и
зарубежных рынках.
Представляется, на наш взгляд, целесообразным администрациям субъектов РФ
совместно с ассоциациями экономического развития и региональными торгово-
промышленными палатами осуществить обновление и уточнение своих программ
внешнеэкономической деятельности до 2005 г.

D-В чем заключаются проблемы регионов РФ с зарубежными партнерам в

инвестиционной сфере?

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические харак-

теристики и складывается в свою очередь из природно-сырьевого, трудового, про-
изводственного, инновационного, институционального (степень развития ведущих
институтов рыночной экономики), инфраструктурного, финансового и потреби-
тельского потенциалов. Величина инвестиционного риска показывает вероятность
потери инвестиций и дохода от них и предусматривает следующие виды рисков:
экономический (тенденции в экономическом развитии региона); финансовый (сте-
пень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий); по-
литический (распределение политических симпатий населения, авторитетность ме-
стной власти); социальный (уровень социальной напряженности); экологический;
криминальный; законодательный (юридические условия инвестирования в те или
иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства).

Регионы Российской Федерации, как показывают исследования, сильно диффе-

ренцируются по соотношению инвестиционного риска и потенциала. В группу
субъектов РФ, имеющих максимальный потенциал и минимальный риск, входят
лишь две столицы, средний потенциал при минимальном риске имеют также два
региона – Белгородская область и Татарстан. Приемлемые условия инвестирования
характерны для 18 регионов – Московской, Свердловской, Нижегородской, Перм-
ской, Самарской, Иркутской, Волгоградской, Саратовской, Ростовской, Оренбург-
ской, Челябинской, Новосибирской, Кемеровской областей, Краснодарского, Ал-
тайского, Приморского краев, Башкортостана, Ханты-Мансийского автономного
округа. В сочетании с уже упомянутыми четырьмя регионами они могли бы стать
полюсами роста российской экономики. В приоритетном развитии этих земель
должна заключаться региональная социально-экономическая и структурно-инвестиционная
политика. Ее успешная реализация позволила бы этим регионам
выступить в роли “локомотивов” экономического развития страны. При опреде-
ленных условиях, в частности, в случае существенного снижения экологической,
социальной, криминальной и законодательной составляющих инвестиционного
риска, к ним со временем могли бы присоединиться Красноярский край, Республи-
ка Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Почти половина субъектов Федерации имеет умеренный уровень инвестицион-
ного риска, а потенциал – ниже среднего. Сюда относятся и кризисные промыш-
ленные регионы (Владимирская, Ивановская области), и часть изначально эконо-
мически слабо развитых регионов (Ненецкий и Коми-Пермяцкий автономные ок-
руга, Кабардино-Балкария). Четверть субъектов РФ попадают в категорию регио-
нов, имеющих низкий потенциал и высокий или очень высокий риск. Эта группа
представлена преимущественно автономиями и наиболее слаборазвитыми респуб-
ликами, республиками с неблагоприятными этнополитическими условиями (Чеч-
ня, Дагестан, Ингушетия).
Таким образом, относительно привлекательными для иностранных инвесторов
является лишь четверть регионов РФ. На них приходится 87% суммарных инвестиций
в Россию. В то же время распределение иностранных инвестиций внутри этой группы
“лидеров” отличается крайней неравномерностью. Почти половина всех суммарных
инвестиций аккумулируется в Москве, далее с 10-кратным отрывом следуют Москов-
ская, Архангельская области, Санкт-Петербург, Красноярский край (табл. 2).

Подводя итоги изложенному, можно сделать следующие выводы.

Относительно привлекательными для иностранных инвесторов являются лишь
отдельные регионы Российской Федерации. При определенных условиях они мог-
ли бы стать полюсами роста российской экономики и “локомотивами” экономиче-
ского развития других субъектов РФ. Региональная структурно-инвестиционная поли-
тика должна, на наш взгляд, исходить из приоритетного развития этих земель.
Большинство регионов пытается создать более привлекательные (по сравнению
с федеральными) нормативные и институциональные условия деятельности ино-
странных инвесторов. Вместе с тем практически все инструменты стимулирования
капитальных вложений, имеющиеся у региональных властей, уже задействованы. Меры по
привлечению инвестиций в дальнейшем должны разрабатываться на
уровне федерального центра. При этом на первое место выходит не столько про-
блема тех или иных льгот, сколько проблема гарантий стабильности условий дея-
тельности.
Выявленные межрегиональные инвестиционные диспропорции во многом обу-
словлены общим дефицитом как отечественных, так и иностранных инвестицион-
ных ресурсов, привлекаемых в Россию. Существенное значение для инвестора иг-
рает также информированность об инвестиционном климате того или иного регио-
на, деятельность региональных властей по созданию привлекательного имиджа,
наличие региональных законов и нормативных актов, непосредственно регули-
рующих инвестиционную деятельность или затрагивающих ее косвенно.

E-Формы инвестиционного сотрудничества регионов РФ. Создавая законода-

тельные, организационно-инфраструктурные, информационные и другие условия
привлечения иностранного капитала, местные органы управления реализуют пре-
жде всего имеющиеся у них властные полномочия. В то же время они могут вы-
ступать и в роли субъекта хозяйствования и являться одной из сторон инвестици-
онного соглашения.

В мировой практике используются следующие основные формы привлечения

иностранного капитала: получение кредитов; получение оборудования на основе
компенсационных соглашений; использование средств международных и отечест-
венных консорциумов; использование ресурсов венчурных фондов; кредиты на
основе компенсационных соглашений; привлечение капиталов в результате прива-
тизации; привлечение капиталов на основе международных слияний и приобрете-
ний; привлечение капиталов на базе создаваемых свободных экономических зон;
создание совместных предприятий, а также предприятий, полностью принадлежа-
щих иностранному капиталу; портфельные инвестиции; заключение соглашений в
области природопользования (соглашения о разделе продукции и сервисные со-
глашения, соглашения на базе лицензионной системы) [6].

Первые пять позиций перечня не связаны с привлечением инвестиций в пред-

принимательской форме – в форме прямых капиталовложений, а являются разно-
видностями привлечения ссудного капитала.

Наиболее распространенной формой привлечения ссудного капитала стали кре-

диты зарубежных банков, которые чаще всего предоставляются регионам в виде
синдицированных кредитов группы банков или других финансовых учреждений.

Другим инструментом привлечения иностранных инвестиций является выпуск

еврооблигаций.