КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
Выпoлнил(a): обучающийся
Илюшин Роман Николаевич
________________________________
пoдпись
Пpoвеpил: к.соц..н., доцент Репинa
Юлия Aлексaндровнa
_________________________________
пoдпись
оценка:__________________________
Кaзaнь – 2019
Содержание
Введение………………………………………………………………… 3
1. Теоретические и методологические аспекты внутренних аудитов
системы менеджмента качества………………………………………. 5
1.1. Аудит системы менеджмента качества: основные понятия и
виды …………………………………………………………………….. 5
1.2. Внутренний аудит СМК: требования и рекомендации
ИСО……………………………………………………………………… 11
2. Анализ внутренних аудитов систем менеджмента ПАО
«Казанский вертолетный завод»……………………………………. 17
2.1. Общая характеристика предприятия. Анализ технико-
экономических показателей предприятия…………………………… 17
2.2. Организация процесса внутреннего аудита системы
менеджмента предприятия……………………………………………. 26
3. Совершенствование процесса внутренних аудитов систем
менеджмента ПАО «Казанский вертолетный завод» 40
3.1. Внутренний аудит системы менеджмента качества: зарубежная
практика……………………………………………………………. 40
3.2. Пути повышения результативности внутренних аудитов на
предприятии……………………………………………………………… 44
Заключение……………………………………………………………… 50
Список использованной литературы…………………………………. 52
Приложения………………………………………………………………. 54
2
Введение
4
1. Теоретические и методологические аспекты внутренних аудитов
системы менеджмента качества
Таблица 1.1.1.
Число сертификатов ISO 9000, выданных в России [9]
Год 1999- 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2009
Число 48 609 53 152 62 265 13 308 12 488 11 764 13 548 18 524 12 678
сертификатов
6
В свою очередь, В.В. Мишин в своих работах подвергает критике
большинство определений аудита качества и более подробно и шире описывает
его понятие. В частности, по его мнению, следует [10, c. 34]:
1) считать, что аудит – это не только предпринимательская деятельность
по независимой проверке, но и работа внутреннего характера, которая может
осуществляться в рамках одного предприятия с подчинением высшего его
руководства);
2) распространять сферу проверок на все виды деятельности, основные
процессы и центры ответственности предприятия, а не только на бухгалтерский
или управленческий учет.
Основная цель аудита качества состоит в определении уверенности в том,
что все основные системы и процессы в полной мере соответствуют
установленным на предприятии требованиям, а сами требования организованы
эффективно с учетом отраслевых особенностей деятельности, оптимально
внедрены и поддерживаются в работоспособном состоянии. Таким образом,
основные итоги аудиторской проверки могут дать уверенность, в какой степени
на предприятии происходит менеджмент качества в сравнении с эталоном или
стандартом.
Аудит может проводиться согласно согласованным критериям аудита –
требованиям внешних и внутренних документов. Данного вида проверка
позволяет своевременно выявить узкие места и какие-либо несоответствия в
обеспечении эффективности системы. Узкие места при этом подлежат
устранению в рамках концепции совершенствования менеджмента качества, а
любое выявленное несоответствие должно нивелироваться в соответствии с
выработанными для этого мероприятиями.
В менеджменте качества можно выделить следующие разновидности
аудита, которые приведем на рисунке 1.1.1.
В соответствии с представленным рисунком, можно отметить, что в
зависимости от объекта аудита, могут выделяться его следующие
разновидности: аудит продукции, аудит процесса или аудит системы. В
7
частности, аудит продукции носит проверочный характер и производится с
целью подтверждения соответствия характеристик продукции и их
соответствия установленным требованиям.
Продукции
По объекту Процесса
Системы
Виды
аудитов
Внутренние 1-ой стороной
По отношению к
пользователям
информации 2-ой стороной
Внешние
3-ой стороной
8
Аудит системы
Аудит процесса
Аудит
продукции
прост.
В соответствии со стандартом ISO 19011 «Руководящие указания по
аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического
менеджмента», выделяются следующие виды аудита [2]:
- аудит внутренний (именуется в отдельных случаях первой стороной),
который организуется и проводится непосредственно внутри организации или
от ее имени с целью проведения анализа соответствия всех процессов,
подразделений, систем и прочего всем установленным требованиям
менеджмента качества. Данный вид аудита организуется с подачи руководства
организации и соответственно основные его результаты предоставляются
высшему управленческому аппарату с целью формирования управленческих
решений. Основным преимуществом такого аудита является его
непрерывность, аудиторы знают всю специфику деятельности предприятия;
- аудит внешний (именуется в отдельных случаях аудитом второй и
третьей сторон) включает в себя проверки независимыми аудиторами. В
частности, аудиты второй стороны осуществляются сторонами, которые
9
заинтересованы в деятельности предприятия (например потребителями или
иными лицами). Аудиты третьей стороны осуществляются независимыми
аудиторскими организациями, которые обеспечивают
сертификацию/регистрацию соответствия стандартам ISO 9001 или 14001;
- комплексный аудит, который включает в себя аудит двух или боле
систем менеджмента качества;
- совместный аудит, включающий в проверку две и более аудиторских
организаций, которые сотрудничают при проведении аудита одного
предприятия.
В отдельных случаях, могут выделяться также и следующие типы аудита
[4, c. 31]:
1) аудит на адекватность, который производит оценку степени
соответствия системы документации в рамках обеспечения качества,
проведения отдельных процедур, требованиям применяемых международных
стандартов ISO;
2) аудит на соответствие, данный аудит производит оценку понимания,
выполнения и соблюдения сотрудниками основной документированной
системы, то есть аудитор осуществляет поиск соответствий между
установленными целями менеджмента качества непосредственно на рабочем
месте и проводит оценку по следующим вопросам: в каком порядке и на
основании каких требований проверяемое подразделение выполняет
требования системы менеджмента качества?; как подразделение документально
подтверждает факт пооперационного выполнения установленного порядка?;
каким образом исполнители на рабочем месте выполняют процедуры и
фиксируют их исполнение?; чем подтверждается качество процесса, продукта?;
3) аудит продукции, процесса, данный вид аудита включает в себя
проверку всей системы производства в общем или по определенной продукции
или процессу.
Таким образом, для поддержания функционирования системы
менеджмента качества, важно обеспечивать выполнение всех требований
10
международных стандартов ISO 9001. В этом организации помогает проведение
аудита качества, которое означает систематический, независимый и
документируемый процесс получения основных доказательств в части
определения степени эффективности функционирования объекта аудита. На
сегодняшний день существует большое число разновидностей аудита в
зависимости от объекта аудита и отношения к пользователям информации.
Поэтому важно четко понимать основные цели аудита качества для
определения его вида и соответственно задач, которые призван решать данный
вид аудита.
11
собственных функций. Основными принципами эффективности являются
следующие [2]:
1) принцип ответственности, который означает, что каждым внутренним
аудитором за соответствующее выполнение контрольных функций должен нести
экономическую, административную и дисциплинарную ответственность. При этом
ответственность должна быть формально определена за выполнение каждой
контрольной функции, наиболее четко определенной и формально закрепленной
за тем или иным субъектом внутреннего контроля. В противном случае, субъект
не сможет должным образом проводить контроль;
2) принцип сбалансированности, который тесно связан с принципом
ответственности, подразумевает под собой то, что аудитор не имеет возможности
предписывать себе контрольные функции, не обеспеченные средствами для их
исполнения; не должно быть инструментов, не связанных с той или иной
функцией. При определении обязанностей субъекта контроля должен быть
предписан соответствующий объем прав и возможностей, и наоборот;
3) принцип своевременного сообщения об отклонениях по своей сущности
означает, что информационные данные об основных отклонениях должны быть
донесены в первую очередь до высшего руководства общества, которое в свою
очередь имеет возможность максимально быстро выработать необходимые
управленческие решения для нивелирования данных отклонений. В случае, если
не донести данную информацию максимально быстро, сохраняется риск
ухудшения текущей ситуации, что в конечном итоге может привести к тому, что
процесс или объект аудита может перейти в иное состояние, что снижает
эффективность самого аудита;
4) принцип соответствия контролирующей и контролируемой систем
означает, что сложность внутреннего аудита должна в полной мере
соответствовать сложности подконтрольной системы. Важно обеспечить
адекватность внутреннего контроля, то есть система контроля должна быть гибкой
и способной изменяться в соответствии с изменениями объектов внутреннего
аудита;
12
5) принцип комплексности означает, что объекты разных видов должны
быть охвачены системой внутреннего аудита. Это означает, что невозможно
достичь эффективности контроля при контроле только определенной части
объектов аудита;
6) принцип разделения обязанностей означает, что основные обязанности
между сотрудниками должны быть распределены таким образом, чтобы за одним
работником не были закреплены одновременно следующие обязанности:
осуществление операций с активами, регистрация операций в учете,
обеспечение сохранности активов, проведение инвентаризации данных
активов. Это актуально с целью нивелирования каких-либо злоупотреблений или
хищений активов. Кроме того, что эффективности аудита менеджмента качества
данные функции также должны быть распределены между несколькими
сотрудниками;
7) принцип разрешения и одобрения означает, что необходимо обязательное
обеспечение допуска решений и одобрений определенных операций и процессов
со стороны управленческого состава предприятия. Под формальным разрешением
в данном случае понимается одобрение со стороны руководства относительно
определенных операций. Под формальным одобрением понимается использование
общего разрешения со стороны руководства. Отсутствие подобных процедур
делает неэффективной всю систему внутреннего контроля в организации.
Соблюдение перечисленных выше принципов проведения аудита позволяет
в конечном итоге получить максимально эффективные и достоверные результаты
по итогам аудиторской проверки. В итоге предприятие имеет возможность
получить информационные данные, на основании которой сможет развивать
собственные процессы качества. В случае обнаружения каких-либо нарушений в
обеспечении принципов, аудит будет проводиться неэффективным образом.
Аудитор должен совмещать в себе одновременно большой объем личных
качеств, которые помогают ему обеспечивать все возложенные на него функции.
Требования к личным качествам аудиторам выставляются с учетом
накопленного практического опыта и описанных ранее принципов эффективности.
Исполнение аудитором всех перечисленных требований и принципов, будет
13
прямым подтверждением того, что проводимые им проверки будут обеспечивать
максимально высокие результаты.
Соответствие квалификации и подтверждение высокого уровня
внутреннего аудита могут дать специальные этические стандарты и
профессиональные стандарты внутреннего аудита. Наличие таких стандартов в
организации позволяет обеспечить адекватную оценку внутреннего аудита как
высшим руководством компании, так и внешними аудиторами. Довольно часто
внутренний аудитор вынужден обсуждать вопросы развития системы
менеджмента качества с руководством компании. Часто могут быть разные
способы несогласия. В этой части внутренний аудитор должен всегда сохранять
свой собственный профессионализм и независимость в своих суждениях. В
этой части важно соблюдение аудитором кодекса этики внутреннего аудитора и
стандартов внутреннего аудита.
Кодекс этики, в частности, должен формироваться путем описания
определенных эталонных форм поведения, то есть таких, к которым должны
стремится внутренние аудиторы предприятия. Данный кодекс как правило
формируют из двух основных частей: этических принципов внутреннего аудита и
базовых положений по поведению внутреннего аудитора в зависимости от
различных ситуаций.
Международным стандартом ISO 19011 регламентируются основные
требования по управлению программой аудита, проведению внутренних и
внешних проверок систем менеджмента качества, а также компетенции аудиторов.
Важно отметить, что основные положения стандарта являются гибкими и могут
изменяться под влиянием объекта аудита, размера и вида деятельности.
В целом, стандартом ISO 19011 определены следующие основные принципы
осуществления проверки аудиторами [2]:
1) этика или профессионализм. Данные критерии являются наиболее
существенными для обеспечения эффективности аудита и подразумевают также
ответственность, неподкупность, умение хранить тайну и осмотрительность;
14
2) беспристрастность - это обязанность аудитора представлять правдивые и
независимые отчеты. Ключевые отчетные данные аудитора и выводы по
результатам аудита должны максимально полно и достоверно отражать их
достоверность;
3) профессиональная осмотрительность, то есть такая принадлежность и
умение принимать своевременные решения во время осуществления аудиторской
проверки. Профессиональная осмотрительность аудиторов должна в полной мере
соответствовать целям и задачам проверки и ожиданиям со стороны руководства и
иных заинтересованных сторон;
4) независимость – это базовая часть беспристрастности и объективности
всего процесса аудита. Все без исключения аудиторы должны быть независимы
при проведении проверок и должны быть свободны от какого-либо наличия
предубеждений и конфликтов интересов. Данные положения позволяют сохранять
аудитору объективность собственного мнения в течение всего процесса аудита с
целью подтверждения, что основные выводы и заключения были сделаны только в
соответствии с доказательствами аудита;
5) основанный на фактических данных подход является разумной основой
для достижения надежных и воспроизводимых аудиторских выводов в рамках
систематического процесса аудита. Аудиторский сертификат составляется на
основе образцов имеющейся информации, поскольку аудит проводится в
течение ограниченного периода времени и с ограниченными ресурсами.
Надлежащее использование выборок тесно связано с доверием к выводам
аудита.
Таким образом, к аудиторам выставляются максимально высокие
требования к умениям, навыкам и профессионализму. Соблюдение перечисленных
в данной главе работы принципов профессионального соответствия аудитора,
позволяет в конечном итоге получить максимально эффективные и достоверные
результаты по итогам аудиторской проверки. В свою очередь, принципы
проведения аудита делают аудит результативным и надежным методом
поддержания политики руководства и контроля, обеспечивая информацией, на
15
основе которой организация может улучшать свои характеристики, а также
являются предпосылкой для объективных заключений по результатам аудита.
16
2. Анализ внутренних аудитов систем менеджмента ПАО «Казанский
вертолетный завод»
17
3)процедуры, необходимые для функционирования системы менеджмента
качества;
4) документы для обеспечения эффективного планирования, управления и
контроля над процессом.
В целях эффективного поддержания системы менеджмента качества на
КВЗ внедрена практика проведения внутренних аудитов. Внутренний аудит
ПАО "Казанский вертолетный завод" проводится путем сопоставления
систематических фактических данных (данных опроса, констатированных
фактов и других информационных данных) с положениями внутренних
стандартов компании в области системы менеджмента качества.
Основные цели внутреннего аудита, как правило, включают в себя:
1) подтверждение соответствия внедренной системы менеджмента
качества всем требованиям международных стандартов качества;
2) подтверждение уверенности для управленческого состава предприятия
и основных потребителей продукции в том, что основные требования системы
менеджмента качества выполняются в полном объеме;
3) проверка и оценка соответствия системы менеджмента качества
требованиям, установленных ISO 9001;
4) проведение проверки соответствия менеджмента качества в части
достижения основных целей, поставленных руководством;
5) определение направлений развития деятельности, то есть
совершенствования системы менеджмента качества;
6) подтверждение оценки текущего состояния производственной
деятельности, возможность в полной мере соответствовать политике в области
качества;
7) выявление любых несоответствий при производстве готовой годной
продукции, либо в определенных технологических процессах с целью
выработки необходимых корректирующих и предупреждающих мероприятий.
18
В качестве основных аудиторов на предприятии очень часто
привлекаются основные работники предприятия как занятые, так и
освобожденные от основной деятельности.
Каждая аудиторская проверка всегда начинается с составления плана
проверки менеджмента качества и уведомления об аудите подразделения
организации в частности или всего предприятия в целом.
План аудита включает в себя описание всех предлагаемых мероприятий и
ответственных за них сотрудников. Таким образом, план аудита включает в
себя документ, который служит основой для проведения аудита качества в
организации. План формируется на определенный период времени (обычно
один календарный год) и включает в себя планируемые аудиты, их основные
цели и объекты этих аудитов. Как правило, такие планы утверждаются сначала
руководителем Службы аудита, а затем представителем высшего органа власти
в ПАО "Казанский вертолетный завод". В ПАО «Казанский вертолетный завод»
внутренний аудит можно характеризовать следующие элементы
1) качество готовой продукции;
2) текущее состояние всех основных процессов на производственных
этапах;
3) действие системы менеджмента качества по отдельным процессам и в
совокупности по всей деятельности;
4) внутрифирменные стандарты по системе менеджмента качества;
5) распределение ответственности между руководителями и
сотрудниками;
6) проверка процедур по управлению документацией;
7) проверка наличия актуальной документации в области менеджмента
качества на всех рабочих местах.
В рамках подготовки к аудиту, внутренним аудитором проводится
систематизация следующих документов:
19
1) нормативные документы, составляющие базу аудита: международные
и внутрифирменные стандарты, рабочие инструкции, технологические
процессы по объему выборки;
2) контрольный вопросник внутреннего аудита;
3) отчет по итогам предыдущей проверки;
4) подтверждения об исправлении корректирующих и предупреждающих
действий.
По окончанию аудиторской проверки в ПАО «Казанский вертолетный
завод» готовится акт проведенных работ руководству предприятия по
внутреннему аудиту системы менеджмента качества. В случае обнаружения
каких-либо несоответствий или нарушений формируется меморандум с
перечислением основных нарушений, в котором ответственные лица (объекта
аудита) ставят свои подписи о том, что они ознакомлены и согласны с
наличием данных замечаний.
Каждую аудиторскую проверку в Обществе курирует руководитель
отдела по качеству. К его основным должностным обязанностям относятся
следующие моменты:
1) формирование программы аудита;
2) определение объектов проверок, реализация плана внутреннего аудита;
3) организация подготовительной работы аудиторов;
4) организация аналитических процедур по итогам проверок и
обсуждение их итогов с руководством организации;
5) мониторинг соответствия качества аудиторских процедур.
Внутренние аудиторы Общества, в свою очередь, ответственны за
планирование и непосредственное проведение внутреннего аудита, которое
оканчивается систематизацией и документированием проверки. В частности, в
их обязанности входят следующие моменты:
1) прямое участие в формировании плана проверки;
2) принятие участия в ходе самой проверки;
3) оценка результатов проверок;
20
4) составление итогового отчета руководству;
5) контроль исполнения приказа руководства по устранению выявленных
в ходе аудита нарушений.
Непосредственно, в ПАО «Казанский вертолетный завод» внутренний
аудит проходит в несколько этапов. На первом происходит организация
встречи участников аудита. Как правило, первоначальная встреча проходит
между внутренними аудиторами, ответственными за проверку и
руководителями подразделений (процессов или иных объектов аудита).
Внутренними аудиторами описываются цели, критерии и рамки проверки.
На следующем этапе происходит систематизация информационных
данных об объекте аудита. Сбор информации проводится при помощи
следующих методик аудита: опрос, наблюдение, проверка записей. Все
основные результаты аудиторской проверки заносятся в специальный чек-лист
проведения внутреннего аудита.
При проведении внутреннего аудита каждому отдельному объекту
проверки выставляется балльно-рейтинговая оценка по основным критериям
аудита. Каждый критерий при этом может получить следующего вида оценку:
- 10 баллов за максимально возможное соответствие всем требованиям;
- 8 баллов при наличии несущественных отклонений;
- 6 баллов – выявлены серьезные отклонения, но в целом система
менеджмента качества соответствует уровню;
- 4 балла – система менеджмента качества не соответствует требованиям;
- 0 баллов - система менеджмента качества полностью не соответствует
требованиям.
В момент выставления бальной-рейтинговой оценки, она фиксируется в
специальном контрольном листе, содержащим все критерии проверки объекта
аудита. Оценки ниже 10 баллов подлежат дополнительному раскрытию
пояснений-причин, по которым не была выставлена высшая оценка. После
подведения результатов, происходит расчет интегральной оценки организации
процесса по формуле:
21
Итоговая оценка = Сумма полученных баллов/Количество вопросов * 100% (1)
23
Из таблицы видно, что по итогам проверки за 2017 год предприятием
реализовано товаров, работ, услуг на сумму 124,3 млрд. рублей. Доля экспорта
в реализованной продукции в денежном выражении составила 44%. Получена
чистая прибыль в размере 15,9 млрд. рублей, что в 2,1 раза больше показателя
за 2010 год. По сравнению с 2010 годом на 49,2% увеличились чистые активы
Общества - по итогам 2011 года они составили 29,8 млрд. рублей.
На рисунке 2.1.1. проведен анализ выпуска товарной продукции ПАО
«Казанский вертолетный завод» за 2017-2019 годы.
24
Рисунок .2.1.2. Динамика затрат ПАО «Казанский вертолетный
завод» на 1 рубль товарной продукции (рублей)
25
сравнению с 2017 годом. В отчетном году данный показатель составил 3,7 млн.
рублей.
1 1 1 1
Количество несоответствий
34
8
2
0
35
нарушениями требований общезаводского Положения, занесение показателей
вакуумного газойля в Журнал аналитического контроля парка вакуумного
газойля, не предназначенный для фиксации показателей данного продукта;
- п.6.2.2 «Компетентность, обучение и осведомленность» - не проведен
внеплановый инструктаж;
- п.7.6 «Управление оборудованием для мониторинга и измерений» - не
предоставлено свидетельство о проведении поверки штангенциркуля;
- п.8.2.4 «Мониторинг и измерение продукции» - не осуществляется с
должной периодичностью контроль за соблюдением технологической
дисциплины в цехах.
На рисунке 2.2.4. представлено распределение несоответствий по
элементам разделов стандарта OHSAS 18001:2007.
36
корректирующие и предупреждающие действия в соответствии с
установленными сроками. Отдел контроля и анализа системы управления в
ходе внутренних аудитов должен проверить выполнение корректирующих
действий.
Основные выявленные в ходе внутреннего аудита проблемы связаны:
- с необходимостью пересмотра и дополнения должностных инструкций,
положений и регламентов с целью обеспечения эффективного взаимодействия
и информированности как внутри подразделения, так и между службами;
- с необходимостью доведения требований регламентирующих локальных
и нормативных документов Компании до сотрудников в пределах выполняемых
ими должностных обязанностей.
При проведении внутренних аудиторских проверок сотрудники отдела
контроля и анализа системы управления должны усилить контроль за
своевременным и полным устранением выявленных несоответствий в
подразделениях, в целях чего - регулярно выносить данный вопрос на
ежемесячном совещании, проводить дополнительные разъяснения требований
стандартов интегрированной системы менеджмента.
Интегрированная Система Менеджмента в области качества,
промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Компании
ПАО «Казанский вертолетный завод» функционирует в соответствии с
требованиями локальных регламентирующих документов, законодательства и
международных стандартов.
В целях обеспечения развития и постоянного совершенствования
интегрированной системы менеджмента Компании в лице руководителей
подразделений необходимо:
- обратить внимание на разъяснение роли работников в достижении
общих целей;
- обеспечить доведение требований регламентирующих локальных и
нормативных документов предприятия до сотрудников в пределах
выполняемых ими должностных обязанностей;
37
- обеспечить выполнение коррекции, корректирующих действий по
устранению причин выявленных в ходе проверок и внутреннего аудита
несоответствий;
- обеспечить учёт и управление документами в соответствии с
требованиями интегрированной системы менеджмента;
- продолжить работу по оптимизации бизнес-процессов с целью
получения дополнительного экономического эффекта;
- продолжить проведение внутренних аудитов интегрированной системы
менеджмента. Обратить особое внимание на анализ и необходимую доработку
документов интегрированной системы менеджмента.
К сожалению, внутренние аудиты ПАО «Казанский вертолетный завод»
превратились в ритуальные действия. Часто результатами этих аудитов
становится выявление мелких и формальных несоответствий: таких как
отдельные неподписанные записи, незарегистрированные документы,
неидентифицированные единицы продукции и т.п. А самое главное, нет
заинтересованности высшего руководства в результатах аудитов. Хотя стандарт
ISO 9001 и требует, чтобы результаты аудитов рассматривались в рамках
анализа системы управления качеством со стороны высшего руководства, чаще
всего это сводится к формальности типа «признать, что система отвечает
требованиям стандарта, а ее функционирование является
удовлетворительным».
Еще одним негативным последствием преобладающей ориентацией
аудитов только на проверку выполнения требований стандартов является
формирование соответствующего восприятия персоналом самой системы. Если
сотрудники видят, что их опрашивают исключительно о выполнении
требований стандарта, а не о реальной эффективности системы, ее связи со
стратегией, ее влиянии на результаты для разных заинтересованных сторон -
они делают логический вывод, что система создана только для того, чтобы
обеспечить организации получение сертификата, а совсем не как рабочий
инструмент. Соответствующим образом сотрудники и относятся к ней.
38
Другой важной проблемой, запрограммированной в традиционной
методике внутренних аудитов ПАО «Казанский вертолетный завод», являются
трудности в обеспечении их положительной направленности, здоровой
моральной атмосферы вокруг них. Любое зафиксированное наблюдение может
иметь только негативный характер (регистрация несоответствий). Можно
сказать, что по итогам аудитов может выставляться или негативная оценка
(имеющиеся факты несоответствий), или нейтральная (никакие наблюдения не
зафиксированы - выполняются все обязательные требования). Возможность
положительных оценок традиционной методикой просто не предусмотрена. С
другой стороны, внутренние аудиторы заинтересованы в том, чтобы
зарегистрировать определенные наблюдения, а, следовательно, выявить
определенные несоответствия, просто для того, чтобы подтвердить
собственную квалификацию и беспристрастность. Таким образом, основа для
конфликта интересов между аудиторами и объектом аудита, заложена самой
методикой. Невысокий уровень квалификации аудиторов, отсутствие
необходимого статуса приводит к тому, что проверяемые подразделения
относятся к разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий
формально, отсутствует вовлечение персонала предприятия в разработку и
реализацию данных мероприятий.
Для достижения результативности данного процесса необходимо
постоянно совершенствовать организацию внутреннего аудита. Необходимо
оценивать результативность внутренних аудитов за отчетный период,
например, месяц, квартал, полугодие. Это даст возможность отследить
тенденцию функционирования системы.
39
3. Совершенствование процесса внутренних аудитов систем
менеджмента ПАО «Казанский вертолетный завод»
3.1. Внутренний аудит системы менеджмента качества: зарубежная
практика
44
назначить ответственных лиц для работы с внутренними аудиторами во
избежание недоразумений и недопонимания сотрудниками важности
происходящего процесса. Также на этом этапе необходимо разработать
опросный лист - как один из самых полезных инструментов планирования и
проведения аудита, который содержит перечень вопросов для руководителя
аудируемого процесса или подразделения, ответы на которые используются для
предварительного оценивания аудируемого объекта.
2. Каждое выявленное несоответствие классифицировать по степени
значимости, например, в красной зоне - несоответствия, требующие
незамедлительного устранения, либо систематически повторяющиеся
несоответствия; в желтой зоне - несоответствия, для устранения которых
требуется более длительный срок и не устранение которого может привести к
появлению несоответствия красной зоны. Что наглядно отобразит наиболее
проблемные места в Компании.
3. В этап «Оформление результатов аудита» внести пункт о том, что
руководитель подразделения, в котором был проведен внутренний аудит,
должен довести результаты аудита до сотрудников подразделения с
необходимыми разъяснениями и указаниями. Это необходимо для того, чтобы в
будущем была возможность предотвращения появления аналогичных
несоответствий.
4. Необходимо предложить, чтобы материалы каждого конкретного
внутреннего аудита (программа, план аудита, опросные листы, отчеты о
внутреннем аудите) хранились в электронной базе документов (ЭБД)
предприятия, что позволит обеспечить «прозрачность» документов проведения
аудитов и будут доступны каждому работнику.
Для сокращения временных затрат на оформление документации по
проведению внутренних аудитов целесообразно использовать программные
продукты, позволяющие максимально автоматизировать процесс
документирования проведения внутренних проверок.
5. Внутренние аудиты могут быть полезны для руководителей
45
подразделений и владельцев процессов усилением процессного подхода,
помощью в поиске возможностей для совершенствования процессов,
привнесением новых знаний о возможных путях выполнения работы. Исходя из
этих целей, можно предложить, чтобы аудиты проводились не по структурным
подразделениям, а по процессам. Это позволит Компании получить более
точные данные о работе своей СМК и ее совершенствовании.
6. Необходимо более осознанного и волевого личного участия высшего
руководства предприятия, которое может реализоваться путем анализа
эффективности системы на основе отчетов по аудитам и личной поддержки
внутренних аудиторов, а также вовлечения работников всех уровней,
направленного на результативное использование их способностей.
Необходимо, чтобы отдел контроля и анализа системы управления
консолидировал информацию по сбору и анализу данных в ходе внутренних
аудитов и составлял план мероприятий по улучшению СМК, где были бы
отражены наименование мероприятия по улучшению; измеримая цель,
достигаемая выполнением мероприятия; ответственный исполнитель; срок
выполнения; отметка о выполнении; отметка о результативности мероприятия
по улучшению. Что будет давать руководству представление о
результативности процессов СМК Компании.
7. В стандарте предприятия ПАО «Казанский вертолетный завод»
«Внутренние аудиты интегрированной системы менеджмента. Организация и
порядок проведения работ» необходимо прописать «Кодекс внутреннего
аудитора», где отразится этика поведения аудита и психология поведения
аудита. Также необходимо обеспечивать квалификацию аудиторов путем
периодического обучения, проведением специальных совещаний по обмену
опытом и их периодической аттестацией.
8. Необходимо, чтобы руководство Компании обеспечило каждого
работника карманным справочником по интегрированной системе
менеджмента ПАО «Казанский вертолетный завод», что позволило бы
персоналу быть более осведомленными в вопросах СМК.
46
Изучив факторы представленные предприятием, влияющие на
действенность внутренних аудитов, можно сузить задачу до формы отчета. Так
как внутренние аудиты все-таки являются обязательным элементом измерения
системы, попробуем обойти эту проблему, задавшись формой отчета как
ключевым инструментом для анализа текущей деятельности организации.
Объектом аудитов принимаем процессы СМК, а не в целом деятельность
подразделений. Только в этом случае логично ожидать, что реальное состояние
проверяемого процесса или процессов будет отражено в отчете о результатах
аудита.
Традиционные стандартные разделы отчета содержат общую
информацию о проведенном внутреннем аудите:
- сроки проведения,
- объект аудита (проверяемые процессы СМК),
- проверяемые подразделения,
- критерии аудита (регламентирующие процесс документы),
- группа аудита (в том числе руководитель группы или главный аудитор,
технические эксперты и т.д.),
- цели и задачи аудита,
- график аудита,
- уведомления о несоответствиях,
- другое.
К целям внутреннего аудита могут также относиться:
- определение степени соответствия объекта критериям аудита,
- оценка результативности внедрения и поддержания в рабочем состоянии
объекта аудита,
- оценка результативности СМК или отдельного процесса СМК для
достижения конкретных целей,
- идентификация областей улучшений.
Предположение о наличии перечисленных выше целей для внутренних
аудитов организации позволяет представить содержательную часть отчета о
47
внутреннем аудите в форме таблицы, а в задачи аудита на полных основаниях
включить:
- оценку документации СМК (критериев аудита) для проверки
соответствия законодательным актам и требованиям стандарта ISO 9001-2009, а
также для подтверждения того, что определены все необходимые требования
для достижения поставленных целей;
- оценку соответствия выполнения требований документации (оценка
практики работы);
- анализ причин выявленных несоответствий;
- оценку результативности проверяемого процесса;
- определение сильных и слабых сторон в СМК.
Для удобства назовем эту «содержательную» часть отчета «Оценка
функционирования и результативности процесса». Если на аудит
запланирована проверка нескольких процессов СМК, то соответственно на
каждый из процессов заполняется предлагаемая форма.
Системность оценки функционирования и результативности процесса
обеспечивается планированием и рассмотрением цикла PDCA (plan - do - check
- action) на аудите. Составляющие цикла PDCA, в свою очередь, содержат
обязательные элементы деятельности, оценка которых и приводится в отчете.
1. Планирование процесса (Plan):
- определение целей и задач процесса. Установленные показатели
качества процесса и соответствующие цели в области качества;
- составление графиков, планов; выдача заданий исполнителям;
установленные нормативы производительности (нормы выработки);
- обеспечение ресурсами (данный элемент может быть выделен отдельно.
Но, выбрав в качестве отправной точки цикл PDCA, оставим элемент в качестве
составляющей «планирования процесса»);
- персонал (наличие, требования к компетентности);
- методики, технологии (наличие, соответствие установленным
требованиям, грамотность и т.д.);
48
- инфраструктура (технологическое оборудование, аппаратное и
программное обеспечение и т.д.);
- производственная среда (например, значимые физические факторы,
система мотивации).
2. Осуществление процесса (Do):
- документация на рабочих местах (актуальность, доступность,
необходимость и достаточность и т.д.);
- соответствие практики работы установленным требованиям;
- оценка взаимодействия с другими процессами.
3. Проверка (контроль) и анализ процесса (Check):
- контроль соблюдения графиков, выполнения заданий;
- мониторинг процесса (по показателям качества);
- отчетность по процессу (в том числе вышестоящему менеджменту).
4. Коррекция и улучшение процесса (Action):
- установленные процедуры коррекции;
- наличие процедур и их соответствие требованиям;
- результативность установленных процедур;
- полномочия руководителя процесса для коррекции и улучшения
процесса.
Эти элементы наглядно представлены в виде схемы Исикавы. По
каждому из элементов аудиторская группа проводит сбор фактического
материала, чтобы обосновать ту или иную оценку.
Весовые коэффициенты ki для общей оценки проставлены на схеме
Исикавы в скобках, напротив каждого элемента оценки. Так же, как и состав
элементов для оценки, предприятие вправе выбрать и уточнить весовые
коэффициенты самостоятельно. В данной статье они приведены как один из
возможных вариантов и не носят обязательного характера с точки зрения
требований стандарта ИСО 9001:2009.
49
Заключение
51
Список использованной литературы
52
Тамбовского государственного технического университета. – 2017. - №2. – С.
182-188
12. Плетенева Н.П. Аудит качества для постоянного улучшения: Учебное
пособие / Ю.В. Сажин, Н.П. Плетнева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 112 с.
13. Рязанцев А.Б. Аудит СМК в оценке стратегии предприятия // Вестник
Воронежского государственного технического университета. – 2014. - №11. –
С. 213-221
14. Семенова Л.А. Применение методов и инструментов качества при
анализе результатов внутренних аудитов в системе менеджмента качества //
Вестник Воронежского государственного технического университета. – 2015. -
№5. – С. 67-72
15. Суровицкая Г.В. Методика оценки адекватности системы
менеджмента качества по результатам внутреннего аудита // Труды
Международного симпозиума «Надежность и качество». – 2018. - №7. – С. 62-
69
16. Сухорученко К.О. Интегрирование системы управления качеством в
систему управления производством // Новая наука. – 2015. - №3. – С. 34-36
17. Третьякова Е.А., Казымов В.Б., Исмагилова Е.А. Теоретико-
методические аспекты совершенствования учета и нормирования затрат на
обеспечение качества продукции // Вестник Пермского национального
исследовательского политехнического университета. Социально-
экономические науки. – 2018. – № 15 (39). – С. 48–65
18. Файоль А. Управление – это наука и искусство / А. Файоль, Г.
Эмерсон. – М.: Республика, 2012. – 352с.
19. Фролова Е.А. Внутренний аудит как составляющая системы
менеджмента качества вуза // Информационно-управляющие системы. – 2016. -
№2. – С. 143-147
20. Юдина, Г. А. Контроль качества аудита [Электронный ресурс] :
монография / Г. А. Юдина. - Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. - 142 с.
53
Приложение А
Пример плана аудиторской проверки, формируемый в ПАО «Казанский
вертолетный завод»
Утверждаю
руководитель службы
внутреннего аудита
«__» _________20___г.
54