Учреждение образования
«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»
Юридический факультет
Кафедра международного права
Курсовая работа
студента 1 курса
специальности «Правоведение»
дневной формы получения образования
Научный руководитель
Игнатик Марина Ивановна,
Заведующий кафедрой международного права
кандидат юридических наук
Гродно 2020
Содержание
1. Введение…………………………..………………………………………..….3
Заключение…………....………………………………………………………….22
Список источников……………………………………………………………....24
2
Введение
4
работы, добиться целей, поставленных для исследования данной теме,
изучить специфику санкций в международном праве, составить своё мнение
и возможно, найти способ решения какой-либо из проблем, стоящих перед
институтом международно-правовой ответственности.
5
Глава 1. Общие положения о международно-правовых правонарушениях,
ответственности за них и международно-правовых санкций. Раздел 1.1.
Понятие, основания и субъекты международно-правовых санкций
6
обеспечения норм от нарушения». Подобной точки зрения придерживается и
М. Л. Форлати Пиккьо: «Понятие санкций, выработанное в международном
праве, пригодно для определения всех последствий неправомерного деяния,
которые имеют место в отношении субъекта, несущего ответственность». В
курсе П. Гуггенхайма в качестве санкций выступают и возлагаемое на
субъекта-правонарушителя возмещение ущерба, и контрмеры, и
коллективные принудительные меры международных организаций14. В то
же время имеют место варианты определить ответственность как санкцию.
Так, П. Рейтер ответственность государства называет «санкцией
обязательства», а Ж. Берлиа — «санкцией исполнения международных
правомочий». Из этой точки зрения следует, что международная
ответственность является формой международно-правовых санкций. [1 с. 3]
Исходя из данных мнений учёных можно сделать следующие выводы:
Ответственность – это действия нарушителя, а санкции – это действия
потерпевшего субъекта международной ответственности. Ответственность –
обязанность нарушителя, санкции – право потерпевшего. Ответственность –
волевое действие нарушителя, санкция применяется вопреки его воли.
Однако несмотря на то, что данной теме посвящено немалое
количество работ, в науке до сих пор не выработано единого, понятия
международно-правовых санкций. Если же понимать санкции в широком
смысле, то можно констатировать, что в данном варианте тактические цели
санкций максимально приближены к целям любой военной операции,
соответственно, регламентироваться они будут нормами международного
гуманитарного права и права вооруженных конфликтов. В данном случае
подразумевается однозначная карательная сущность военных санкций.
Кроме того, если исходить из того, что целью санкций является
восстановление состояния международного мира и безопасности,
воздействие санкций допустимо лишь до тех пор, пока не восстановлен
международный правопорядок, что может определить исключительно Совет
7
Безопасности ООН.
12
Глава 2. Общие положения о международных правонарушениях.
Раздел 2.1.Виды и формы международно-правовых санкций
государств
Существует множество видов международных санкций, среди которых
коммерческие или торговые: полное или частичное эмбарго, прекращение
технического обслуживания; финансовые: блокирование иностранных
активов правительства, ограничение доступа на финансовые рынки,
прекращение предоставления финансовой помощи; санкции в отношении
передвижения: запрет на въезд своего государства определенных лиц и групп
лиц, запрет на перемещение любых видов транспортного сообщения;
дипломатические: полный или частичный отзыв сотрудников
дипломатических представительств из страны-объекта санкций,
аннулирование дипломатических виз; спортивные и культурные : запрет на
участие в спортивных соревнованиях лиц или групп лиц, представляющих
страну-объект санкций, прекращение научного, технического и культурного
сотрудничества путем обмена и поездок с участием лиц или группы лиц;
процессуальные санкции: прекращение или лишение права голоса, лишение
права на представительство в выборных органах международной
организации, непринятие или исключение из членства в международной
организации .
Санкции делятся на 2 категории:
1)Индивидуальные
2)Коллективные
В первом случае санкции выражаются в виде принудительных мер на
недружественный акт, ограничение права государства в связи с нарушением,
непризнание, разрыв отношений, самооборона. Во втором случае санкции
выражаются в отказе членства в международной организации либо же его
приостановление, коллективные вооружённые меры.
13
Ответственность реализуется в определённых формах
Реторсии и репрессалии относятся к категории индивидуальных
материальных мер международно-правового принуждения.
Реторсии – ответные ограничительные меры; правомерные
принудительные действия государства, совершаемые в ответ на
недружественный акт другого государства, не составляющий
международного правонарушения.
Реторсия - инструмент реализации, применения на практике принципа
взаимности в двусторонних международных отношениях. Это встречная
ограничительная или иная мера пострадавшей стороны, принимаемая по
отношению к причинителю вреда в ответ на деликт или недружественный
акт, не являющийся деликтом. Примером реторсии в ответ на
недружелюбный акт может служить отзыв посла в ответ на недружественное
заявление официального лица страны, принимающей посольство, в адрес
страны, которую представляет посол. Нарушение государством
дипломатических иммунитетов в сфере двусторонних дипломатических
отношений составляет деликт. Ответное нарушение таких иммунитетов
(реторсия), если оно является соразмерным, представляет собой правомерное
действие, эффективный способ прекращения деликта, форму и одновременно
средство реализации международной ответственности за вред, возникший
из деликта. Серьезное нарушение соразмерности при применении реторсии
не является реторсией, такое нарушение может составлять самостоятельный
деликт. Целью применения реторсии является восстановление принципа
взаимности в отношениях соответствующих государств. Поэтому меры,
используемые в качестве реторсии, должны быть пропорциональны
вызвавшему их акту и прекращаться с момента восстановления прежнего
положения.
В соответствии с нормами МП применение реторсии в отношении
определенного иностранного государства не может рассматриваться как
нарушение принципа не дискриминации.
14
Репрессалии – Индивидуальные принудительные меры
потерпевшего государства в ответ на нарушение международного
обязательства (приостановление экономических соглашений с государством-
нарушителем, разрыв дипломатических отношений с отзывом
дипломатического представительства). Запрещается применение
вооружённых репрессалий – военных действий против государства-
нарушителя. [11 с 213].
Условием правомерности применения репрессалий является то, что они
имеют своей исключительной целью побудить государство-деликвент к
прекращению деликта, предоставлению удовлетворения за вред или ущерб
или иному удовлетворительному разрешению ситуации. С репрессалиями
связано множество злоупотреблений, главным образом, в тех случаях, когда
они применялись в качестве повода для достижения собственных
политических целей путем противоправного применения силы под видом
репрессалии.
Страны-члены НАТО использовали нарушения прав человека в
Югославии в 1999 году в качестве предлога для вооруженного нападения на
эту страну путем бомбардировок ее территории.
Репрессалии делятся на:
1. мирные репрессалии, не связанные с применением вооруженной
силы. Это требование потерпевшего государства об отозвании
дипломатического персонала, разрыв дипломатических отношений, закрытие
консульских представительств, эмбарго (запрещение ввоза в государство-
деликвент или вывоза из него товаров и валюты), бойкот (прекращение
пострадавшим государством торговли, а также финансовых и других связей с
государством-деликвентом), морская блокада (закрытие части
неприятельского берега для морских сношений), принудительное задержание
государством в своих портах или водах всех видов судов или грузов
государства-деликвента.
15
2. военные репрессалии (связанные с применением военной силы).
Применение военных репрессалий в мирное время категорически запрещено
международным правом и квалифицируется как международный деликт или
международное преступление. Известны только два случая правомерного
применения военных репрессалий: самооборона и меры вооруженного
характера, принимаемые государством в ответ на нарушения законов и
обычаев войны в ходе вооруженного конфликта.
Особым видом санкции является самооборона. Она выражена в
применении к правонарушителю вооружённых мер в соответствии с Уставом
ООН в ответ на вооруженное нападение. Действия государств по
самообороне ни в коей мере нельзя противопоставлять принудительным
мерам, осуществляемым по решению Совета Безопасности ООН. Статья 51
Устава ООН гласит, что Устав не затрагивает неотъемлемого права на
индивидуальную или коллективную самооборону до тех пор, пока Совет
Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания
международного мира и безопасности. При этом меры по Уставу ООН не
отменяют и не заменяют действий по самообороне.
Виды самообороны:
- необходимая оборона, которая представляет собой отражение актов
применения вооруженных сил, не являющихся актом агрессии (например,
принудительные меры в отношении воздушных и морских судов, вторгшихся
на территорию государства);
- самооборона от агрессии – это отражение акта агрессии при помощи
вооруженной силы, применяемое в соответствии с обязательствами
государств по международному праву, и, прежде всего, по Уставу ООН.
Между этими видами самообороны существуют некоторые отличия:
- при необходимой обороне действия правонарушителя не носят
систематического характера, имеет место эпизодический характер
правонарушения, не имеющий целью развязывание войны;
16
- при самообороне от агрессии между потерпевшим государством и
агрессоров возникает состояние войны, поэтому ответные меры
характеризуются высокой степенью интенсивности: необходимо отразить
вооруженное нападение, восстановить международный мир и обеспечить
международную безопасность, а также обеспечить привлечение
правонарушителя к ответственности.
Также одной из форм является сатисфакция – выражается в
возмещении морального ущерба, причинённого государством международно-
противоправным действием. К примеру, оскорблённое государство может
потребовать публичных извинений, что такие неправомерные действия
больше не повторятся в будущем.
Ресторация – восстановление первоначального состояния какого-либо
объекта. Например, восстановление качества воды которая была загрязнена
по вине государства.
Материальная ответственность наступает в случае нарушения
государством своих международных обязательств, связанных с причинением
материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации,
реституции и субституции. Репарации представляют собой возмещение
материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и
вид репараций, как правило, применяются на основе международных
договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба,
причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945
г. репарации с Германии составили всего 20 млрд. долл., что даже
несопоставимо с нанесенным Советскому Союзу ущербом в целом.
Реституция – возвращение одним государством другому имущества,
незаконно захваченного им во время войны. Например, В 1946 году США,
Великобритания и Франция создали трёхстороннюю комиссию по вопросам
реституции золота, реквизированного Третьим рейхом в период Второй
мировой войны в оккупированных государствах Европы. Объектом
реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или
17
неправомерно задержанного имущества в мирное время, т.е. вне связи с
военными действиями.
Субституция является одной из разновидности реституции и
предполагает замену неправомерно уничтоженного или повреждённого
имущества
зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущест
ва и т.п. вне связи с военными действиями.
Особой формой политической ответственности государств является
приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в
международной организации (лишение права голоса, права на
представительство в главных органах, права на получение помощи и
обслуживание и др.), и как крайняя мера - исключение из международной
организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки
существовавшему международному договору между СССР и Финляндией о
ненападении СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 г.
18
Раздел 2.2 . Ответственность за правомерную деятельность.
Обстоятельства, исключающие ответственность государства
19
не установлено, что они действовали от имени государства или по его
поручению.
Однако в действительности могут иметь место обстоятельства, которые
препятствуют на данном этапе выполнению государством своих
обязательств, в том числе выполнению их в срок. Статьи об ответственности
государств за международно-противоправные деяния, подготовленные
Комиссией международного права и одобренные LVI сессией Генеральной
Ассамблеи ООН 12 декабря 2001 г., содержат перечень обстоятельств,
исключающих противоправность. Ответственность государств исключается
при следующих условиях.
1. В случае достижения государствами взаимного согласия
относительно действий, которые противоречат ранее принятым или
обязательствам или соответствующим нормам международного права.
2. В случае если действия государства вызваны противоправными
действиями другого государства и являются правомерными с точки зрения
международного права мерами в отношении государства-правонарушителя,
или, иными словами, когда имеется вина самой потерпевшей стороны.
Такиме меры могут быть применены также по поручению или уполномочию
компетентной международной организации.
3. Если деятельность государства была вызвана непреодолимой силой
или не поддающимися контролю непредвиденными внешними событиями.
Причем предполагается, что оба указанных события не позволили
государству действовать в соответствии с ранее принятыми на себя
обязательствами или понять, что его проведение не соответствует этому
обязательству.
4. Если субъект поведения, представляющий данное государство, в
ситуации крайнего бедствия не имел мной возможности спасти свою жизнь
или жизни вверенных ему людей. На практике случаи бедствия были в
основном связаны с воздушными или морскими судами, которые
20
оказывались на территории государства из-за плохих погодных или условий,
технической неисправности.
5. Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя
обязательства при наличии крайней необходимости, но при выполнении ряда
одновременно действующих условий: абсолютно исключительный характер
ситуации; неизбежность характера опасности, угрожающей жизненно
важным интересам государства и его населения; невозможность устранить
такую опасность другими средствами; непременно временный характер
действия, ограниченный рамками периода опасности.
6. Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки
действующим нормам международного права, действует в целях
самообороны от агрессии в соответствии со ст.51 Устава ООН, совершаемой
этим другим государством.
21
Заключение
Список источников
1. Соотношение ответственности и санкций в международном праве:
доктринальные подходы. Курдюков Геннадий Иринархович
2. Газета.ru
3. Лысенко А.С., Стазаев А.Ю. Международные правонарушения и
преступления государстВ // Научное сообщество студентов:
междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. LXV междунар.
студ. науч.-практ. конф. № 6(65).
4. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско
26.06.1945). Статья 2. http://base.garant.ru.
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. N
56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные
деяния». Ст.ст. 1, 28, 29. http://base.garant.ru.
6. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
(UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982). Ст.31.
7. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный
космическими объектами (Заключена в г. Москве, Лондоне,
Вашингтоне 29.03.1972).
8. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. Том. I. – М., 2016.
– 654
24
9. Лукашук И.И. Право Международной ответственности //
Международно-публичное и частное право.2002.№2.с.31
10. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть.
11. (Источник из дома)
12. Гукова И.А. Международное публичное право.2019.
13. Международное публичное право / под ред. Бекяшева К.А. (2005)
14. Бирюков, П. Н. Международное право в 2 т. Том 2 : учебник для
академического бакалавриата — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2019.
15. Международное право / под ред. Блатовой. H. Т. М., 1987. С. 167;
Черниченко,С.
16. Хименес де Аречага Эдуардо. Современное международное право. С.
413.
17. Багинян К.А. Международные санкции по уставам Лиги Наций и ООН
и практика их применения. — М., 1948. С. 51.
18. Основы права: Учебник/ под общ. ред. Шишко Г.Б. – Мн.: Амалфея,
1998. -768 с.
25