Вы находитесь на странице: 1из 23

ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19

НА СЕКТОР ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


И МАГИСТРАТУРУ:
международный, национальный и институциональный ответ
аналитический материал

МОСКВА 2020
СОДЕРЖАНИЕ

Об авторах 4

Введение 5

Вызовы для национальных правительств и университетов 7

Отклик международных организаций на COVID-19 15

Отдельные кейсы национальных Министерств образования


и порталов StudyIn стран EECA 19

Отдельные кейсы университетов стран EECA 21

Заключение 23

Источники 24

Доклад подготовлен в ходе исполнения Рамочного договора № С-02/20 от 24.05.2020 между


Благотворительным фондом Владимира Потанина и Национальным фондом подготовки кадров
на оказание комплекса услуг по исследованию процессов функционирования магистратуры в условиях
вызовов 2020 года и комплексному изучению их влияния на развитие магистратуры, а также
по разработке и размещению в онлайн и оффлайн доступе информационных и аналитических материалов,
содействующих университетам в сохранении, развитии и повышении эффективности института
магистратуры, а также повышении компетенций заинтересованных сотрудников вузов.
4 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

ОБ АВТОРАХ

АРЖАНОВА ИРИНА ВАДИМОВНА


доктор исторических наук, исполнительный директор
Национального фонда подготовки кадров
E-mail: arzhanova@ntf.ru

БАРЫШНИКОВА МАРИНА ЮРЬЕВНА


кандидат педагогических наук, заместитель исполнительного директора
Национального фонда подготовки кадров
E-mail: baryshnikova@ntf.ru

ЗАВАРЫКИНА ЛЮБОВЬ ВАЛЕРЬЕВНА


Master in Education, старший преподаватель Московской
высшей школы социальных и экономических наук
E-mail: lubovzav@gmail.com

НАГОРНОВ ВИТАЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ


кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник,
Центр прикладных исследований кафедры ЭПГЧП, Московский
государственный институт международных отношений (МГИМО)
E-mail: nagornov@expertdsg.ru

ПЕРФИЛЬЕВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА


кандидат социологических наук, генеральный
директор Агентства мониторинга и оценки регионального
развития «Терра Курс»
E-mail: ovperfilieva@gmail.com
МОСКВА 2020 5

ВВЕДЕНИЕ
Большинство государств мира испытало шок пер- Научные исследования: здесь можно выделить
вых трех месяцев пандемии COVID-19. Локдаун три аспекта –  крупные международные орга-
затронул все сферы экономики, перевернул при- низации и вузы проводят опросы/исследования
вычный образ жизни с ног на голову, научил всех о  влиянии эпидемии на сектор высшего образо-
без исключения жить по-новому. Удивительно то, вания, способах борьбы с COVID-19 и проводят
что многие сферы личной, общественной и про- экспертные дискуссии в режиме онлайн;  стра-
фессиональной жизни не  только смогли устоять, ны и вузы пересматривают организацию науч-
но и адаптироваться к новой реальности. Рань- но-исследовательской работы, сотрудничество
ше мы бы сказали, что к хорошему привыкаешь с  неакадемическими организациями, заказываю-
быстро. Сегодня, когда почти три месяца жизни щими исследования, что не лучшим образом вли-
в  условиях пандемии позади, мы скажем иначе. яет на развитие исследовательской магистратуры;
Мы скажем, что в экстремальных условиях сра- и  вузы усиливают свое присутствие и занимают-
ботал не только инстинкт самосохранения, хотя ся поиском новых форм взаимодействия в вирту-
и он имел важное значение в преодолении новых альных исследовательских сетях.
вызовов. Важным стало «коллективное сознатель-
ное» и оперативность принятия решений. Законодательство: страны вынуждены вносить
поправки в законодательство об образовании, фик-
Сферу высшего образования смело можно назвать сируя переход вузов на онлайн образование, прове-
одной из тех, на которую пандемия оказала наи- дение вступительных экзаменов и государственной
большее влияние в глобальном масштабе. Более аттестации онлайн, организацию работы и оплаты
того, сфера высшего образования стала одной из труда преподавателей и т.д.
немногих, подготовленных к переводу большин-
ства своих процессов в онлайн. Хотя и  здесь воз- Организация обучения: при переходе вузов на
никли определенные проблемы, которые будут онлайн обучение большинство университетов
рассмотрены далее. усилили сотрудничество друг с другом, нацио-
нальными органами управления образованием,
Все меры и активности, которые были предпри- образовательными платформами и международ-
няты мировым сообществом (национальные пра- ными организациями: организации оказывают
вительства, международные организации и  ас- друг другу методическую поддержку по исполь-
социации, сами вузы) для поддержки системы зованию цифровых инструментов в  обучении,
высшего образования на плаву, очевидно, будут в бесплатный доступ выкладываются актуальные
иметь эффект, который еще предстоит оценить. учебные курсы, на различных платформах соз-
На сегодняшний день мы можем проанализиро- даются неформальные группы студентов/препо-
вать, что, как и кем было сделано для того, чтобы давателей/администраторов вузов, где обсужда-
мир высшего образования не стал кардинально ются актуальные проблемы онлайн обучения;
иным и  смог укрепиться в условиях глобального существенно возросло количество предложений
кризиса. по  программам повышения квалификации раз-
личных категорий слушателей в режиме онлайн
COVID-19 затронул все уровни образования, вклю- и т.д.
чая высшее образование, в том числе, магистратуру.
Финансирование: вузы сосредоточены на наи-
В целом, на международном уровне в секторе выс- более эффективном использовании финансовых
шего образования эпидемия повлияла на: средств для поддержания своей стабильной рабо-
ты, понимая, что в ближайшее время уменьшится
Интернационализацию образования: большин- количество иностранных студентов, уменьшится
ство вузов столкнулось с вопросами организа- финансирование со стороны государства, станет
ции логистики и обеспечения образовательного невозможным получение доходов от другой дея-
процесса для иностранных студентов, остающих- тельности вузов: сократились доходы населения
ся на период пандемии в стране обучения и/или для обращения к платным образовательным услу-
выезжающих домой, приостановило программы гам, многие неакадемические организации в  пе-
студенческих и преподавательских обменов; вузы риод кризиса приостановили заказы на научные
сосредоточились на поиске новых форм привле- разработки, в связи с приостановкой проведения
чения иностранных студентов и организации для массовых мероприятий отсутствуют заказы на
них обучения; пересмотре форм работы с зару- аренду помещений и т.д. (UNESCO, 2000; EAIE,
бежными партнерами по разработке и реализа- 2020; EUA, 2020; IAU, 2020; ВШЭ, 2020; IIE, 2020;
ции совместных образовательных программ уров- Dieu Hack-Polay; 2020).
ня магистратуры.
6 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Все эти тенденции не лучшим образом сказывают- В силу высокой чувствительности сферы высше-
ся на развитии института магистратуры и образо- го образования к произошедшим изменениям на
вательных программ данного уровня высшего об- международном, национальном и институцио-
разования. Проблемы с интернационализацией, нальном уровнях начинает формироваться соот-
развитием партнерств для разработки и запуска ветствующий ответ, специфику которого необхо-
совместных образовательных программ (двой- димо рассмотреть подробнее, чтобы обеспечить
ных или совместных дипломов), финансирование необходимой информацией для преодоления
исследовательских проектов, в которых задей- негативных последствий для магистратуры в бу-
ствованы студенты магистры сегодня актуальны дущем.
для большинства национальных систем высшего
образования, для которых экспорт высшего об- Необходимо отметить, что в анализируемых ма-
разования является не последней статьей дохода териалах про магистратуру не всегда говорится
в национальном бюджете. Пандемия прошлась отдельно. Однако под высшим образованием по-
катком по выстраеваемой десятилетиями системе нимается, как бакалавриат, так и  магистратура.
глобального образовательного рынка, заставила Вопросы онлайн приема, промежуточной и  ито-
пересмотреть возможности дистанционного и он- говой аттестации, академических обменов и под-
лайн образования. Даже скептики задумались: держки преподавателей в период пандемии имеют
конечно, говорят они, онлайн не заменит тради- отношение и к магистратуре в том числе. В связи
ционные формы высшего образования, но, согла- с этим по тексту используется широкая формули-
шаются, что возможности для развития той же ровка «высшее образование».
магистратуры становятся более широкими.
МОСКВА 2020 7

ВЫЗОВЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ


ПРАВИТЕЛЬСТВ И УНИВЕРСИТЕТОВ
Правительства стран столкнулись с определенны- Р азработка стратегий и принятие тактических реше-
ми вызовами, требующими достаточно быстрого ре- ний для оказания помощи иностранным студентам,
агирования и принятия управленческих решений оказавшимся в стране в период пандемии;
«в обход» традиционных бюрократических процедур  Р
 азработка дополнительных законодательных/нор-
(UNESCO, 2000; EAIE, 2020; ВШЭ, 2020). К таким от- мативных актов, позволяющих иностранным студен-
носится: там выезжать/ приезжать на обучение.

 Необходимость разработки законодательных ак- Вызовами для университетов в период и после пан-
тов и руководств для организации онлайн обуче- демии становится сокращение академической мо-
ния и проведения вступительных или выпускных бильности, ослабление партнерств, необходимых
экзаменов; для развития новых программ магистратуры, новых
исследовательских проектов, в которых могут уча-
 О
  казание консультационной и финансовой помо- ствовать магистранты, другие вызовы (EAIE, 2020;
щи вузам для обеспечения онлайн обучения; EUA,2020; Inside HE Ed; QS, 2020a; ВШЭ, 2020).

Влияние COVID-19

0 20 40 60 80 100

Приостановка образовательной деятельности 24%


4%

Снижение количества абитуриентов 46%

Научные исследования не могут быть окончены в срок 52%

Ослабление партнерств 59%

Снижение академической мобильности 89%

Влияние COVID
Рис 1. Вызовы для университетов в период пандемии
(по данным опроса Международной ассоциации университетов)1

¹ https://iau-aiu.net/Covid-19-Higher-Education-challenges-and-responses
8 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Экономика стоимость для  конечного покупателя программ,


Самой серьезной проблемой вузы считают сокра- реализуемых полностью онлайн становится выше.
щение финансирования в связи с кризисной ситу- И это открывает существенные перспективы для
ацией, что скажется на всех аспектах деятельности развития программ магистратуры в  онлайн или
университета. смешанном формате. Примеры уже есть: ведущие
университеты мира предлагают микромагистер-
В ближайший год прогнозируется сокращение ские программы на платформе Edx https://www.
потоков входящей академической мобильности в edx.org/micromasters и  на платформе Coursera
страны, традиционно принимавших иностранных https://www.coursera.org/mastertrack.
студентов со всего мира (Великобритания, США,
Канада, Новая Зеландия, Австралия). С  другой Однако, следует принимать во внимание определен-
стороны, в условиях сокращения доходов насе- ные барьеры для развития онлайн магистратуры.
ления, эти потоки могут быть перенаправлены
в страны, которые предлагают качественное выс- Например, введение ограничений на пребывание
шее образование, но более близкие по географи- иностранных студентов, обучающихся онлайн, на
ческому расположению при адекватной стоимости территории США. Так, в Программу для студентов
образовательных услуг или наличии соответ- и посетителей по обмену Департаментом внутрен-
ствующих механизмов финансовой поддержки ней безопасности США были внесены существен-
(гранты, стипендии, образовательные кредиты). ные ограничительные меры. Согласно новым пра-
Продолжительность обучения за рубежом также вилам, «иностранные студенты академического
будет влиять на принятие решения о месте обуче- (academic) и профессионального (vocational) об-
ния, поэтому магистерские программы, дающие учения не смогут взять полный онлайн семестр
большие преференции по итогам их завершения, и при этом остаться на территории США.
чем бакалаврские, и предусматривающие 1-2 года
обучения, будут иметь явные преимущества. Экс- Студентам, которые поступят в университет или
перты отмечают, что сокращение доходов вузов выберут программу полностью онлайн на  осен-
от иностранных студентов для многих универси- ний семестр 2020 года, не будет выдаваться виза,
тетов окажется невосполнимым, и многим игро- а также будет запрещен въезд в страну. Тем же, кто
кам, особенно из развивающихся стран, придется находится в настоящий момент в США и обучает-
нелегко. При этом следует ожидать волну интере- ся полностью онлайн, рекомендуется перейти на
са к таким странам, как Южная Корея и Россия. очное обучение, чтобы сохранить право пребыва-
Данные страны наиболее эффективно справились ния в стране». Данная норма продолжает обсуж-
с распространением пандемии, доля смертельных даться.
исходов от COVID-19 в расчете на 100 тыс. человек
населения составила менее 1%. Эксперты сходят- Наличие отдельной группы магистерских
ся во мнении, что в ближайшем будущем данный программ, требующих аппаратных и лабора-
аспект станет одним из решающих при выборе торных исследований и производственных
страны обучения. испытаний / апробаций, которые невозможно ре-
ализовать в формате онлайн. В качестве решений
Еще один тренд, способный повлиять на финан- по этому типу программ (кроме переноса соответ-
совое благополучие вузов, имеет отношение к дис- ствующих работ на более поздние сроки), следу-
куссии на тему полного замещения оффлайн фор- ет отметить активизацию виртуальных исследо-
мата обучением онлайн. Эксперты считают, что вательских сетей, особенно в  категории молодых
полностью говорить о замещении/поглощении од- исследователей, усиление кооперации в  разме-
ного формата другим преждевременно, и это вряд щении данных исследований и баз данных для
ли произойдет. Хотя выгода и преимущества от совместного использования, перераспределении
внедрения онлайн и дистанционных технологий в экспериментальных работ и т.д.
образовательный процесс не вызывает сомнения:
эксперты полагают, что образовательные про- Программный подход к развитию магистрату-
граммы, предлагаемые вузами онлайн, не будут ры и внедрение онлайн технологий (частичный
стоить дешевле образовательных программ, реа- или полный дизайн программы в онлайн и со-
лизуемых традиционно оффлайн. Себестоимость ответствующее позиционирование) в условиях
онлайн образовательных программ выше, требует COVID-кризиса оказался своевременным отве-
больших затрат со стороны вузов в части техноло- том на вызов. Вузы, готовившие этот переход, или
гий, оборудования и маркетинга. При этом бренд действующие таким образом задолго до этого,
университета также имеет вес, что подтверждает «самортизировали» резкое замедление большин-
доходность вузов от онлайн курсов, расположен- ства процессов жизнедеятельности университетов
ных на Coursera или EdX. В связи с чем, рыночная по всему миру. (UNESCO, 2000; EAIE, 2020)
МОСКВА 2020 9.2% 9

Коммуникация Согласно проведенным опросам, как иностран-


Еще одним из вызовов для университетов ста- ные, так и студенты из страны обучения, испыты-
ла  организация коммуникации со студентами вают стресс от невозможности живого общения
(QSa, 2020): с однокурсниками и профессорами, поэтому для
1. Коммуникация с уже обучающимися них важно регулярно получать объективную ин-
студентами; формацию о ситуации с коронавирусом и связан-

2. К
 оммуникация с абитуриентами из своей
страны;
22.2%
ных с этим изменениях в обучении. 45% ректоров
вузов (Inside HE Ed,2020), участвовавших в опросе
Inside Higher Ed, отметили необходимость эффек-

3. К
 оммуникация с иностранными
абитуриентами;
ками вуза. 25.8%
тивной коммуникации со студентами и сотрудни-

Согласно исследованию Keystoneacademic, абиту-


4. Коммуникация с уже обучающимися риенты предпочитают различные социальные сети
иностранными студентами. для коммуникации. (Рис. 2)

Социальные сети

Instagram
8.7%
8.7% Youtube
29%

9.2% Facebook

LinkedIn

22.2% Другие

25.8%
TikTok

Рис 2. Выбор социальных сетей со стороны студентов для коммуникации с вузом в период пандемии
(по данным Keystoneacademic1)

¹ https://www.keystoneacademic.com/
10 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Регулярность предоставления информации для студентов

0 10 20 30 40 50

Нет ответа 10%

Не предоставляли 10%

Раз в две недели 4%

Раз в неделю 17%

Ежедневно 25%

Несколько раз в неделю 39%

Рис 3. Периодичность информирования студентов со стороны вузов (по данным опроса QS(2020a))

Исследование QS (2020а) показало, что универси- студенты заинтересованы в  получении образова-


теты регулярно предоставляли информацию об ния за рубежом, однако им необходима информа-
актуальных изменениях для абитуриентов и  сту- ция об изменениях в процедуре поступления в пе-
дентов (Рис. 3) риод пандемии.
Согласно этому опросу, университеты стараются
Необходимо отметить, что наиболее тревожная упростить процедуры поступления для иностран-
ситуация складывается для абитуриентов, так как ных абитуриентов (Рис. 4)
многие международные экзамены (IELTS, GMAT,
TOEFL) отложены на неопределенный срок, в пе- Интернационализация
риод пандемии были непонятны процедуры вы- Пандемия внесла существенные коррективы в пла-
пускных экзаменов для студентов бакалавриата и ны потенциальных иностранных студентов по обу-
магистратуры. чению за рубежом. (Рис. 5)

В связи с этим университеты вынуждены либо са- Согласно опросу QS, потенциальные иностранные
мостоятельно, либо, консультируясь с националь- студенты следующим образом реагировали на
ными министерствами, принимать решения о при- пандемию:
еме и выпуске студентов.
В ситуации сокращения иностранных студентов
Многие университеты продлевают сроки вступитель- многие вузы задумались о виртуальной мобильно-
ных испытаний, смягчают вступительные требова- сти2.
ния. Также большинством вузов реализуется возмож-
ность проведения выпускных экзаменов и защиты Университеты разрабатывают стратегии виртуаль-
выпускных работ (проектов) онлайн. ной мобильности, готовят преподавателей для рабо-
ты с иностранными студентами в цифровой среде,
Учет мнений иностранных студентов в период пан- используют уже созданные платформы виртуаль-
демии становится ключевым инструментом при ной мобильности, например, http://coil.suny.edu/
планировании новых магистерских программ. Так, (Collaborative Online Learning) и  разрабатывают
проведенный QS опрос1 показал, что иностранные свои. (UNESCO, 2020)

¹ https://www.qs.com/portfolio-items/how-covid-19-is-impacting-prospective-international-students-across-the-globe/
¹ https://www.eaie.org/blog/7-tips-implementing-virtual-mobility.html
МОСКВА 2020 11

Меры, предпринятые университетами по увеличению приема


иностранных абитуриентов

0 5 10 15 20
Проведение собственных
экзаменов по английскому языку 8%

Разрешение перенести обучение на 2021


13%

Перенос дат приема документов


17%
Перенос дат начала обучения
19%

Рис 4. Меры университетов по увеличению приема иностранных студентов


(по данным опроса QS (2020b))

Влияние COVID-19 на планы студентов по обучению за рубежом

25%
25% Повлияло
46%
46%
Не повлияло

Не знаю

29%
29%

Рис. 5 Влияние пандемии на планы иностранных студентов по обучению за рубежом


(по данным опроса QS (2020b))
12 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Привлечение абитуриентов онлайн

66 68 70 72 74 76

Индивидуальные онлайн
консультации

Цифровой маркетинг

Онлайн-мероприятия
университетов

Рис. 6. Онлайн форматы, значимые для коммуникации с абитуриентами и их привлечения онлайн


(по данным опроса QS(2020a))
Для привлечения иностранных студентов вузы орга- Насколько временной окажется данная практика
низуют большое количество онлайн мероприятий, предстоит узнать в ближайшее время.
вебинаров/ярмарок для абитуриентов. Университе-
ты подчеркивают важность использования онлайн Партнерства
форматов для коммуникации с  абитуриентами Сфера партнерств и межвузовского взаимодействия
(Рис 6). в период пандемии оказалась в более выгодном по-
ложении по отношению к той же интернационали-
Например, снижение академической мобильно- зации. Многие вузы перенесли свои партнерства в
сти особенно влияет на программы магистрату- онлайн формат, многие начали поиск новых форм
ры: статистические данные новостных порталов взаимодействия в условиях цифровой среды для
и порталов Study-In Великобритании1, Гер­мании2, сохранения постоянной коммуникации, решения
Эстонии3 говорят о том, что наибольшее количе- совместных задач и проблем, поиска оптимальных
ство иностранных студентов поступает на про- решений для всех сторон (Рис. 7).
граммы магистратуры. Это может быть связано
с тем, что именно на уровне магистратуры боль- Тем не менее, в ситуации неопределенности вузам
шинство университетов предлагают магистерские сложно организовывать и планировать дальнейшее
программы на анг­лийском языке. развитие с неакадемическими и бизнес организаци-
ями, которые в данный момент концентрируют свои
Очевидно, что в будущем вузам совместно с наци- усилия на выживании и преодолении экономических
ональными министерствами образования необхо- последствий кризиса.
димо будет пересмотреть стратегии интернацио-
нализации или учитывать уже накопленный опыт Усиление партнерств вузов между собой и акаде-
при разработке таких стратегий в случае их теку- мическим сектором имеет большое значение для
щего отсутствия. магистратуры, так как именно на уровне  маги-
стратуры большинство университетов предлага-
Особенно остро встанет вопрос о формах и инстру- ют совместные образовательные программы; на-
ментах интернационализации, которые смогут учные и бизнес стажировки для студентов, отказ
быть адекватны сложившейся ситуации. Програм- от которых приведет к снижению числа абитури-
мы магистратуры, реализуемые онлайн, стано- ентов и общему снижению качества магистерских
вятся еще одной формой интернационализации. программ.

¹ https://www.studying-in-uk.org/international-student-statistics-in-uk/
² https://www.studying-in-germany.org/germany-international-student-statistics/
³ https://news.err.ee/1095017/statistics-over-5-500-foreign-students-study-in-estonia
МОСКВА 2020 13

Влияние COVID-19

0 10 20 30 40 50 60 70

Возникновение новых форм партнерств 31%

Наличие планов действий в кризисных ситуациях совместно с... 36%

Участие в исследованиях по COVID-19 41%

Усиление в исследованиях по COVID-19 45%

Поддержка национальными министерствами науки и... 48%

Увеличение виртуальной мобильности 60%

Рис. 7. Влияние пандемии на отдельные аспекты деятельности вузов (по данным опроса IAU (2020)).

Повышение качества Учитывая тесную зависимость решения задач


онлайн обучения эффективного обучения в вузе и качества абиту-
При большом количестве руководств, тренингов риентов, поступающих в вуз, многими универси-
для преподавателей по организации онлайн обу- тетами (и отчасти соответствующими управляю-
чения и использованию цифровых инструментов, щими органами в странах) отмечаются проблемы,
отмечается снижение качества преподавания и не- с которыми столкнулись организации образова-
готовность существенной доли преподавателей ния при переходе на дистанционный формат ра-
использовать возможности этой формы обучения. боты, в том числе выпускники этого года. Данный
Помимо этого, не все предметные области (напри- вызов, с одной стороны, требует адекватных пре-
мер, медицина, технические и творческие специ- вентивных мер нормативного и организационного
альности) возможно преподавать онлайн. характера со стороны вузов, по работе с контин-
гентом, являющимся абитуриентами этого года,
Студенты испытывают стресс в связи с тем, что с другой – формирует задачу и возможности раз-
отсутствует возможность личного общения с пре- вития данного направления работы университета
подавателями, принципиальным изменением про- со школами в последующие периоды.
цесса обучения, на который они рассчитывали при
поступлении. Качество и количество образователь- Кадровые проблемы
ных ресурсов, необходимых для изучения дисци- С одной стороны, вузы испытывают недоста-
плины, оказывается либо недостаточным, если вуз ток  кадров для организации онлайн обучения,
или конкретный преподаватель не занимался дан- с  другой стороны они вынуждены сокращать
ным направлением работы прежде, либо избыточ- неака­демический персонал и преподавателей,
ным, если студентам предложено использовать все не состоящих в штате, для экономии финансовых
материалы, расположенные в открытом доступе на средств.
признанных образовательных платформах, по со-
ответствующему направлению подготовки, но без Период пандемии показал недостаточные компе-
соответствующей навигации. тенции существенной доли преподавателей для
работы в цифровой среде как с точки зрения ка-
Инфраструктура многих университетов на теку- чества обучения, так и в организации коммуника-
щий момент не обладает достаточной мощностью ции со студентами и коллегами.
для организации онлайн обучения.
С другой стороны, международные исследования,
Отмечается возрастание психологической нагруз- такие как исследование Международного инсти-
ки на студентов и преподавателей в связи с «пере- тута образования ЮНЕСКО, выявляют опреде-
водом» многих учебных и административных реа- ленные сложности для преподавателей универ-
лий в онлайн режим. ситетов в  период пандемии (UNESCO (2020)).
14 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Так,  ситуация оказалась сложной по следующим Перечисленные вызовы характерны для сектора
причинам: высшего образования в целом, для магистратуры
 преподаватели, работающие с университетами можно выделить следующие риски:
на контрактной основе, остались без работы;  Сокращение финансирования вузов приведет
 не все преподаватели обладают достаточной к сворачиванию ряда магистерских программ,
квалификацией и опытом для обучения онлайн; особенно в области социальных наук, т.к. они не
 не все предметы (медицина, инженерные науки, приносят мгновенного экономического эффекта.
различные практические занятия) возможно При этом стоит ожидать рост популярности он-
преподавать онлайн; лайн программ магистратуры по наиболее вос-
 наблюдается психологическая перегруженность требованным IT и Data Science направлениям.
преподавателей и студентов от постоянного ис-  В ряде стран обсуждается слияние университе-
пользования обучающих платформ, приложе- тов в целях экономии государственных средств,
ний и других инструментов онлайн обучения; что также может привести к сворачиванию ряда
 не все университеты обладают соответствую- магистерских программ, приостановке или пре-
щей инфраструктурой для преподавания он- кращению ряда партнерств в связи с изменения-
лайн, и ответственность за проведение занятий ми в организационной структуре вузов.
перекладывается на преподавателей, которые  Многим вузам придется свернуть часть исследо­
используют стандартные инструменты (E-mail, ваний, к проведению которых привлекаются маги-
Whatsup, видеозвонки) для обучения. странты, из-за отсутствия финансирования и запро-
са со стороны внешних организаций, что скажется
Научные исследования на качестве программ и на их востребованности.
Многие университеты мобилизовали свои усилия  Вузы испытают ослабление связей с рынком тру-
для проведения исследований в области медици- да в период экономического кризиса. У ряда неа-
ны и вирусологии для разработки методов лечения кадемических организаций понижается интерес
COVID-19. Необходимо отметить, что помощь нацио- к сотрудничеству с университетами, снижается
нальных Министерств образования вузам заключа- количество целевых образовательных программ,
лась, прежде всего, в публикации руководств по ор- реальных проектных задач и стажировок, что
ганизации онлайн обучения в  условиях пандемии. приведет к оттоку магистрантов из вузов и снизит
Также во многих странах были отменены вступитель- привлекательность предлагаемых магистерских
ные экзамены в вузы (уровень бакалавриата и маги- программ для абитуриентов магистратуры, в т.ч.
стратуры). Тем не менее, в ситуации экономического с точки зрения последующего трудоустройства.
кризиса, при сокращении источников финансиро-  Сокращение преподавателей или их отток из-
вания и в целях более эффективного использования за ухудшения условий труда может привести
средств для поддержания процесса обучения, вузы к ухудшению качества магистерских программ:
отказываются от проведения ряда исследований. увеличению количества студентов в группах,
В период экономического кризиса может также со- сокращению некоторых курсов, которые читали
кратиться количество международных научных уволенные преподаватели.
конференций, что не будет способствовать укрепле-  Дальнейшая цифровизация образования может
нию и расширению научных связей университетов снижать привлекательность программ маги-
независимо от уровня образования. стратуры для тех студентов, у которых доступ-
ность дистанционных технологий и современных
Управление средств связи ограничена. И повышать привлека-
Как показал период работы университетов в удален- тельность в странах с высоким уровнем развития
ном доступе, помимо чисто технических и норма- цифровых технологий.
тивных ограничений, существенные проблемы воз-  Сокращение числа иностранных студентов и пре-
никли с организацией эффективной коммуникации подавателей на программах магистратуры в ву-
с точки зрения управления большим коллективом, зах, и сокращение возможностей для продолже-
оценки интенсификации или недостаточной эффек- ния очного обучения студентов магистратуры
тивности работы сотрудников, условий оплаты труда в других вузах будет влиять на качество и привле-
и принятия адекватных управленческих решений. кательность магистерских программ. Это станет
При этом расширение возможностей открытого об- очевидным вызовом для дальнейшего развития
разования, обращения к образовательным ресурсам института магистратуры. Те страны и вузы, кото-
других университетов и сравнения уровня их инфор- рым удастся «приручить» цифровые технологии
мативности и актуальности, создают для универси- и дать большую свободу их внедрения в образо-
тетов вызов усиления конкуренции за студентов не вательные программы магистратуры, при сохра-
только «на входе» в университет, но и во время об- нении их востребованности и привлекательности
учения, что требует пристального внимания к орга- для обучаемых и для «заказчиков», смогут прео-
низации учебного процесса и его качеству со сторо- долеть период неопределенности, во многом опе-
ны управленческой команды вуза. редив конкурентов.
МОСКВА 2020 15

ОТКЛИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ


НА COVID-19
В период кризиса в экономике и образовании мно- 3) Провела опрос по влиянию пандемии на высшее
гие международные организации консолидиро- образование в мире. В опросе приняли участие
вали свои усилия для оказания помощи вузам студенты, преподаватели, администраторы, ру-
(Huang, 2020; UNESCO 2000; IIE, 2000; EUA, 2020; ководство университетов из 109 стран (включая
IAU, 2020). Россию).

Усилия международных организаций в основном Опрос выявил следующее:


включали: а) большинство вузов перешли в онлайн, что по-
 Проведение опросов среди вузов, руководства влияло на организацию коммуникации между сту-
образованием стран с целью оценить влияние дентами и преподавателями, у небольшого коли-
пандемии на сектор высшего образования; чества вузов (9%) нет адекватной инфраструктуры
 Издание руководств по организации онлайн обу- для организации этой коммуникации;
чения; в) университеты ожидают уменьшение количества
 Издание аналитических докладов о влиянии студентов, поступающих в вузы (как иностранных,
пандемии на сектор высшего образования, воз- так и студентов из своих стран), при этом в боль-
можных выходах из кризиса и о постпандемиче- шей степени снизится количество иностранных
ском развитии; студентов;
 Проведение вебинаров для анализа ситуации, с) большинство вузов при переходе на онлайн об-
обмена идеями и выработки решений; учение консультировалось с национальными ми-
 Создание фондов для оказания финансовой по- нистерствами образования, которые оказывали
мощи студентам и сотрудникам вузов, оказав- вузам информационную поддержку, однако госу-
шимся в сложной ситуации; дарственной финансовой поддержки большинству
 Запуск новых стипендиальных программ. университетов оказано не было;
d) по мнению университетов, влияние пандемии на
Интересны кейсы отдельных международных ор- партнерство вузов неоднозначно: некоторые пар-
ганизаций и их отклик на эпидемию. тнерские связи ослабли, но в некоторых случаях свя-
зи укрепились, и вузы смогли найти новые форматы
Международная ассоциация взаимодействия: университеты говорят о виртуаль-
университетов1 ной мобильности студентов и преподавателей, обме-
Действия этой международной организации сосре- не материалами для онлайн преподавания и т.д.
доточены на методической и финансовой поддержке е) в условиях пандемии большинство вузов пол-
преподавателей и университетов, особенно из разви- ностью перевели преподавание в онлайн (однако
вающихся стран и находящихся в тяжелой финан- в 7% вузов преподавание прекратилось). При этом
совой ситуации из-за эпидемии. Ассоциация также представители вузов отметили следующие вызовы
исследует влияние эпидемии на сектор высшего об- онлайн образования: недостаточная инфраструк-
разования. Она предприняла следующие шаги: тура вузов и в домах студентов для проведения
1) Выпустила руководство по организации обучения полноценного онлайн обучения; недостаточная
в период закрытия университетов. В руководстве компетентность педагогов по проведению онлайн
описываются современные методы проведения обучения; невозможность проведения некоторых
онлайн обучения (стратегии blended learning, занятий онлайн (например, медицина, химиче-
flipped classroom, совместные проекты), критерии ская технология и т.д.); организация проведения
выбора платформ и цифровых инструментов для экзаменов онлайн;
обучения, приводятся лучшие практики универ- f) эпидемия повлияла на исследования: приоста-
ситетов по организации онлайн обучения. новлены академические обмены, отложены меж-
2) О ткрыла международный институт онлайн для дународные научные конференции, большинство
поддержки высшего образования в развивающих- научных проектов как национального, так и меж-
ся странах (Азиатский и Африканский регионы, дународного характера не могут быть завершены
страны Центральной и Восточной Европы)2, кото- вовремя;
рый проводит онлайн конференции для руково- g) в период эпидемии многие университеты усилили
дителей образования и создает информационную свою третью роль: предоставили свои госпитали для
платформу высшего образования для обмена ин- лечения больных; студенты и преподаватели волон-
формацией, лучшими практиками и идеями. теры оказывали помощь населению.

5 https://iau-aiu.net/
6 http://coil.suny.edu/
16 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

ЮНЕСКО стралийским гражданам), оказавшимся в сложной


(Международный институт экономической ситуации.
планирования образования) На административный и обслуживающий персо-
ЮНЕСКО подготовила доклад о влиянии пандемии нал пандемия повлияла следующим образом:
на сектор высшего образования: студентов, препо-  возросла нагрузка на сотрудников IT отделов;
давателей, администраторов вузов, самих вузов,  обслуживающий персонал (сотрудники столо-
а  также о дальнейшей стратегии высших учебных вых, службы клининга) остался без работы.
заведений по выходу из кризиса. Также в рамках
международного института развития образова- Университеты в массовом порядке перешли на он-
ния проводятся онлайн вебинары для сотрудни- лайн обучение – организация обучения онлайн по-
ков Министерств образования и сотрудников вузов требовала от университетов финансовых вложений,
(ректоров, администраторов), целью которых яв- перестройки организации обучения. И, если многие
ляется совместное обсуждение возникающих про- крупные университеты с этим успешно справились,
блем и  совместный поиск решений. Исследование то небольшие частные университеты, которые не
Международного института образования выявило обладают достаточной инфраструктурой для орга-
определенные тренды развития высшего образова- низации онлайн обучения, возможно закроются.
ния в период пандемии. В связи с кризисом многие В ближайшее время предполагается отток студен-
студенты испытывают следующие сложности: тов из университетов по экономическим причи-
нам, а также из-за того, что онлайн обучение не
 о бщий стресс, связанный с пандемией; соответствует их ожиданиям. Однако возможно,
 финансовые затруднения: невозможность что спрос на высшее образование возрастет в сле-
заплатить за учебу, отсутствие подработки; дующем учебном году. Соответственно, в условиях
 социальную изоляцию; оттока студентов увеличится конкуренция среди
 отсутствие возможности коммуникации вузов за будущих абитуриентов.
с однокурсниками;
 отсутствие надежного Интернет-соединения; В связи с этим ЮНЕСКО рекомендует
 отсутствие оборудования, необходимого для
онлайн обучения; Национальным правительствам для выхода
 поддержание режима дня. из кризиса:
 Предпринять все возможные усилия, для того,
Наиболее серьезными вызовами для студентов яв- чтобы у каждого гражданина было право на по-
ляются финансовые сложности, плохая Интернет лучение высшего образования;
связь и отсутствие режима дня.  Организовать помощь студентам из социально
незащищенных групп, чтобы они могли про-
Из-за кризиса на рынке труда финансовые сложно- должить обучение;
сти также будут испытывать и выпускники вузов  Пересмотреть политики в области высшего обра-
этого года. Помимо этого, перевод традиционного зования, с учетом принятых во время кризиса мер;
обучения в онлайн повлиял на качество препода-  Разработать стратегию выхода из онлайн и пе-
вания: материалы для занятий в классе не приспо- рехода в оффлайн для вузов;
соблены для занятий онлайн. Это снижает мотива-  Разработать механизмы сотрудничества между
цию и вовлеченность студентов и приводит к тому, национальными вузами и механизмы междуна-
что некоторые из них бросают обучение. родного сотрудничества.

Очевидно, что пандемия повлияла на академиче- Университетам:


скую мобильность студентов: согласно статистике  Продолжить разработку эффективных мето-
ОЭСР3, более 5.3 млн. студентов обучается за рубе- дов онлайн обучения для обеспечения качества
жом. Многие иностранные студенты были эваку- и равенства в образовании;
ированы домой, но многие остались за рубежом, в  Разработать тренинги для студентов и препода-
университетах, где они обучались, из-за карантина. вателей по использованию цифровых инстру-
Страны по-разному оказывали помощь иностран- ментов обучения;
ным студентам в непростой ситуации: многие уни-  Задокументировать все изменения в организа-
верситеты организовали горячую линию, по кото- ции процесса обучения, произошедшие в пери-
рой отвечали на все возможные вопросы, связанные од пандемии;
с эпидемией; в США учредили фонд для помощи  Использовать опыт и ошибки при организации
иностранным студентам, оставшимся в стране; пра- онлайн образования;
вительство Австралии оказывает прямую финансо-  Пересмотреть и обновить систему обучения
вую помощь студентам (как иностранным, так и ав- и преподавания.

7 https://data.oecd.org/students/international-student-mobility.htm
МОСКВА 2020 17

Международный институт вания должны будут продумывать механизмы


образования4 финансирования вузов.
Международный институт образования финан-  Усилится конкуренция за гранты на исследова-
сируется Правительством США и занимается раз- ния. В частности, увеличится конкуренция по
личными программами сотрудничества между программам ERASMUS+ и Horizon2020.
американскими университетами и вузами других  Будет наблюдаться снижение количества ино-
стран. В период пандемии Международный инсти- странных студентов, и, соответственно, доходов
тут образования: от международной деятельности университе-
1) О
 сновал фонд в размере 1 млн. долларов для тов.
помощи иностранным студентам, оказавшимся  Увеличится плата за обучение для иностранных
в американских вузах в сложной ситуации; студентов (особенно для студентов не из стран
2) П ровел исследования среди американских уни- ЕС).
верситетов о влиянии пандемии на интернаци-  В связи с кризисом европейские компании, со-
онализацию: программы мобильности, прием трудничающие с университетами, сократят за-
иностранных студентов осенью 2020 года, про- траты на R&D.
граммы американских университетов по обу-  В связи с невозможностью работать в лаборато-
чению за рубежом. Опрос был посвящен работе риях, увеличатся сроки исполнения исследова-
американских вузов с китайскими студентами, тельских проектов.
так как эти студенты составляют большинство  Сократятся доходы университетов от другой де-
иностранных студентов. Опрос показал, что аме- ятельности (предоставление помещений вузов
риканские вузы готовятся к сокращению сту- для мероприятий, организация конференций и
дентов из Китая, а также к сворачиванию своих других общественных мероприятий).
программ обмена, по которым американские сту-  Усилится расслоение между университетами
денты учатся в Китае. Для смягчения эффекта европейской зоны: такие страны, как Германия,
пандемии американские вузы упрощают систему Дания, Швейцария увеличивают финансирова-
приема: становится возможным сдать экзамены ние университетов, а Чехия, Румыния, Слова-
онлайн, снижаются вступительные требования, кия и Ирландия уменьшают финансирование;
продлеваются сроки подачи заявлений о прие-  В период экономического кризиса университе-
ме на обучение и т.д. Совместно с партнерскими ты будут больше внимания уделять финансовой
университетами из Китая американские универ- помощи нуждающимся сотрудникам и студен-
ситеты разрабатывают онлайн программы и кур- там университета, а не исследованиям.
сы для китайских и американских студентов.  Возрастут затраты на цифровизацию обучения
Студентам из Китая, получающим образование и преподавания.
в США, оказывается разнообразная информаци-  Возрастет значимость эффективности препода-
онная, методическая и психологическая помощь. вания, научных исследований и т.д.
 В связи с нехваткой государственного финанси-
ОЭСР5 рования возможно будет наблюдаться тенден-
Организация разработала модель оперативной ре- ция слияния университетов.
акции учебных заведений на COVID-19 и выпусти- Многие международные программы, нацеленные
ла руководство по организации онлайн обучения на академический обмен и научные исследования,
в учебных заведениях6. скорректировали свою деятельность.

Ассоциация Европейских Программа ERASMUS+7


университетов В связи со вспышкой вируса COVID-19 в рамках про-
Ассоциация Европейских университетов, как граммы ERASMUS+ были приняты следующие меры:
и другие организации, проводит вебинары для об-  Продлены сроки завершения всех совместных
суждения текущей ситуации в высшем образова- проектов (от 12 до 36 месяцев).
нии в Европе. Наиболее острым вопросом в период  Отложены сроки подачи заявок на уже объявлен-
пандемии Ассоциация считает финансовый кризис ные проекты (в зависимости от проекта до апре-
в университетах. ля или мая 2020 года), более подробные даты до-
ступны на сайте: https://ec.europa.eu/programmes/
Проведенное исследование выявило следующие erasmus-plus/news/coronavirus-outbreak-deadlines-
тенденции: applications-extended_en.
 Сократится финансирование университетов,  Деятельность по уже запущенным программам
при этом национальные министерства образо- ERASMUS+ может быть переструктуризирова-

8 https://www.iie.org/
9 https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=126_126988-t63lxosohs&title=A-framework-to-guide-an-education-response-to-the-Covid-19-Pandemic-of-2020
6 https://eua.eu/
7 https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/node_en
18 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

на, с учетом того, что многие мероприятия по По заявлению организации обмены возобновятся,
проектам не могут быть реализованы весной когда эпидемическая ситуация станет безопасной.
2020 года.
 Всем организациям, реализующим проекты по Программа «Балтийский университет»11
программам ERASMUS+, рекомендуется обра- Запуск серии аналитических исследований: а) вли-
титься в национальные представительства сво- яние эпидемии и социальной изоляции на сту-
ей страны, для того чтобы получить информа- дентов и преподавателей по всему миру; в) влия-
ционную поддержку и помощь. ние эпидемии на преподавание и  исследования.
 Выпускники программы ERASMUS+, которые Проведение запланированных симпозиумов и кон-
должны были пройти стажировку за рубежом, ференций онлайн (Regeneration 2030 – Summit 2020
могут отложить стажировку на срок до 18 меся- BUP Student Conference 2020 The BUP Symposium
цев. 2020).
 Студенты и преподаватели, оказавшиеся в
сложной ситуации за рубежом, должны обра- Исламский банк развития12
титься в университет своей страны (откуда они  Г отов выступить медиатором, распространять
приехали по программе) или национальные необходимую информацию для высших учеб-
представительства своей страны для того, что- ных заведений.
бы получить помощь.  Готов оказать финансовую поддержку сектору
 Всем университетам, участвующим в програм- образования в странах-членах.
ме, рекомендуется проявлять гибкость, ис-  Стипендиальные конкурсы для студентов ма-
пользовать цифровые инструменты как для гистратуры не закрывались, у выигравших сти-
обучения и преподавания, так и для ведения пендию есть возможность обучаться дальше
проектной и управленческой деятельности. в выбранном университете.

Программа Horizon 20208 QS (Quacquarelli Symonds)13


 У величено финансирование медицинских и Организация проводит опрос14 иностранных сту-
биологических исследований, направленных на дентов относительно того, как на них повлияла
преодоление пандемии. эпидемия. Согласно результатам опроса:
 Продлены сроки завершения проектов и  сроки  46% потенциальных иностранных студентов со-
подачи документов на новые проекты. бираются отложить свое поступление.
 54% потенциальных иностранных студентов ин-
The International Sustainable Campus тересует информация о получении стипендий,
Network (ISCN)9 выборе места и программы обучения, подготов-
Организация запустила конкурс на проведение он- ке к вступительным экзаменам и альтернатив-
лайн мероприятий. ных формах обучения;
 иностранные студенты хотели бы получать све-
Fulbright10 жую информацию о коронавирусе и рекоменда-
В рамках программы приостановлены студенческие ции по поступлению.
и академические обмены в связи с пандемией.

8 https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en
9 https://international-sustainable-campus-network.org/
10 https://www.cies.org/
11 https://www.balticuniv.uu.se/
12 https://www.isdb.org/
13 https://www.topuniversities.com/
14 https://www.qs.com/portfolio-items/the-impact-of-the-coronavirus-on-global-higher-education/
МОСКВА 2020 19

ОТДЕЛЬНЫЕ КЕЙСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ


МИНИСТЕРСТВ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОРТАЛОВ
STUDYIN СТРАН EECA
Как было отмечено выше, деятельность националь- Венгерский комитет по аккредитации программ
ных Министерств образования заключалась в пре- высшего образования выпустил заявление, где от-
доставлении рекомендаций вузам для организации мечено, что все организации высшего образования
обучения онлайн и выработки соответствующих работают онлайн; процедура поступления на про-
нормативных актов. На порталах StudyIn, которые граммы постдипломного образования также должна
разрабатывались при поддержке национальных ми- быть организована онлайн. В заявлении указывается
нистерств образования и министерств иностранных электронная почта всех ответственных лиц, к кото-
дел для привлечения иностранных студентов, также рым можно обратиться по возникающим ситуациям.
появилась информация об изменениях в процедуре
поступления для иностранных студентов. Однако, Министерство образования,
не все порталы оперативно обновили информацию. науки и спорта Литвы4
На сайте Министерства не дается информация по
Министерство науки COVID-19, но размещена ссылка на политику Ев-
и высшего образования ропейского Союза, где приводится информация по
Российской Федерации переходу университетов на онлайн обучение.
На период пандемии создаются временные рабо-
чие группы для определения направлений опера- Министерство образования
тивной образовательной политики. В  Министер- Польши5
стве высшего образования и науки РФ действует Министерство образования Польши выпустило
Рабочая группа по организации образовательной указы о:
деятельности в условиях предупреждения распро- 1) Переходе
 всех высших учебных заведений
странения инфекции COVID-19 на территории РФ. онлайн;
Для оперативной реализации принимаемых реше- 2) Изменениях
 в процедурах проведения
ний на уровне вузов Министерство выпустило Ре- вступительных и выпускных экзаменов;
комендации об организации учебного процесса по 3) Изменениях
 в правилах приема иностранных
образовательным программам высшего професси- студентов;
онального и дополнительного профессионального Организован специальный отдел для помощи ино-
образования1. странным студентам, оказавшимся в стране в слож-
ной ситуации из-за пандемии. Польское агентство
По рекомендации Министерства на базе Ассоциа- по академическому обмену NAWA6 не прекращает
ции «Глобальные университеты», объединяющей работы по академической мобильности и продлила
участников проекта 5-100, создан сайт методиче- даты подачи заявлений для обучения по програм-
ской поддержки университетов в период корона- мам бакалаврита и магистратуры в Польше.
вируса2. На сайт стекаются практики ведущих рос-
сийских университетов по наиболее актуальным Министерство образования Турции7
направлениям работы магистратуры. Кейсы раз- Министерство образования Турции выпустило:
мещаются вузами участниками и находятся в  от- 1) рекомендации по переходу всех учебных заведе-
крытом доступе. ний на онлайн;
2) р екомендации для родителей и студентов по он-
Министерство национальных ресурсов лайн-обучению;
Венгрии3 3) р екомендации вузам для обучения иностранных
Министерство выступило с заявлением, что все студентов онлайн;
обучение вплоть до 15 июня должно проводиться Также Министерство организовало службу под-
онлайн. Праздничные выпускные мероприятия держки по онлайн обучению для студентов, роди-
должны быть отменены. телей, представителей учебных заведений.

¹ https://minobrnauki.gov.ru/
² https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=2493
³ https://keep-learning.globaluni.ru/keep-learning/practices/
4 https://www.kormany.hu/en/ministry-of-human-resources/news/digital-education-outside-the-classroom-to-be-maintained-until-the-end-of-the-school-year
5 https://www.mab.hu/wp-content/uploads/2020/04/Elnoki-taj%C3%A9koztato_english_vegleges_0331.pdf
6 https://nawa.gov.pl/en/nawa
7 https://www.meb.gov.tr/meb_haberindex.php?dil=en
20 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Министерство образования, молодежи информация о стипендии на обучение в Венгрии по


и спорта Чехии8 программам обмена https://stipendiumhungaricum.
В связи с пандемией правительство Чехии прио- hu/. Обучение возможно как на бакалаврских, так и на
становило стипендиальные программы для сту- магистерских программах.
дентов магистратуры из развивающихся стран
на  2020/2021 год. Министерство выпустило зако- Литва13 – информации для иностранных студентов
нодательный акт9 о  принятии решений универси- по коронавирусу не приводится. Информацию не-
тетами об изменениях правил оценивания студен- обходимо уточнять в конкретных вузах. На портале
тов. Согласно этому постановлению, университеты приводится информация о стипендии на обучение
могут менять (продлевать) даты вступительных в Литве по программам магистратуры, финанси-
и  выпускных испытаний и проводить экзамены руемых правительством Литвы, https://studyin.lt/
в онлайн режиме. scholarships/full-time-master-degree-studies/. Даты
подачи на стипендии не изменялись, весь процесс
Министерство образования был организован онлайн.
Эстонии10
На сайте Министерства на эстонском, английском Польша14 – для иностранных студентов и для поль-
и русском языках даются инструкции для руководства ских студентов, обучающихся за рубежом, дается
вузов, преподавателей, студентов о ситуации с коро- подробная медицинская, юридическая информа-
навирусом. Обучение в высших учебных заведениях ция и информация по поступлению в период пан-
переводится в  онлайн формат. Министерство обра- демии.
зования Эстонии выпускает ряд рекомендаций: по
оцениванию, по сохранению оплаты труда для пре- Турция15 – дается медицинская информация по ко-
подавателей, о переносе дат вступительных и  вы- ронавирусу, студентам предлагается связываться
пускных экзаменов. с порталом через приложения для того, чтобы по-
лучить актуальную информацию по стипендиям,
Порталы StudyIn обучению в стране и изменениях в правилах поез-
Российская Федерация11 – информация для иностран- док по стране.
ных студентов по коронавирусу дается в формате
новостей о том, как и какую помощь оказывают Чехия16 – на портале размещены истории студентов,
российские вузы в борьбе с пандемией в России. которые учатся в университете онлайн в разгар эпи-
Общей информации для учащихся иностранных демии. Более подробную информацию можно полу-
студентов в российских вузах централизовано не чить в вузах.
дается. Данная информация содержится на сайтах
университетов страны. Эстония17 – на портале размещена серия вебинаров
для поступающих, уже обучающихся студентов по
Венгрия12 – информация для иностранных студентов выбору программы обучения, трудоустройству, ос-
по коронавирусу не дается. Информацию необходимо нованию стартапа. Более подробную информацию
уточнять в конкретных вузах. На портале приводится можно получить в вузах.

8 https://www.msmt.cz/?lang=2
9 https://www.msmt.cz/areas-of-work/tertiary-education/the-new-act-no-188-2020-coll-on-special-rules-for-education-1?highlightWords=covid
10 https://www.hm.ee/ru
11 https://studyinrussia.ru/
12 http://studyinhungary.hu
13 http://www.studyinlithuania.lt/
14 http://www.go-poland.pl
15 http://studyinturkey.gov.tr/pages/admission
16 https://www.studyin.cz/
17 www.studyinestonia.ee
МОСКВА 2020 21

ОТДЕЛЬНЫЕ КЕЙСЫ УНИВЕРСИТЕТОВ СТРАН EECA


Как показали отдельные кейсы университетов (Кар- Казахский национальный университет им.
лов университет в Праге, Таллиннский Университет, Аль-Фараби (Al-Farabi Kazakh National University)3
университет Аль Фараби в Казахстане, Университет На сайте университета дается лишь общая инфор-
Билкент в Турции), можно выделить следующие мация по коронавирусу и правилах поведения во
тенденции: время эпидемии. Информация для абитуриентов
1) все университеты разместили на своих сайтах (в том числе магистерских программ) приводится
информацию о коронавирусе и правилах поведе- без изменений.
ния во время эпидемии;
2) у ниверситеты разместили на своих страницах Университет Билкент (Bilkent University)4
различные онлайн ресурсы для обучения; На сайте университета даются регулярные апдей-
3) не все университеты полностью перешли в онлайн; ты по ситуации с коронавирусом и тому, как это
4) все университеты указывают подробную инфор- влияет на работу университета: график работы
мацию о работе приемной комиссии для помощи библиотеки, сроки переноса экзаменов, порядок
абитуриентам в поступлении в период пандемии. работы для административного и академического
персонала. При этом не все службы университета
Карлов Университет в Праге закрывались: работали лаборатории и библиотека,
(Charles University in Prague)1 но их часы работы были сокращены, и сотрудни-
На главной веб-странице университета дается общая кам рекомендовалось использовать все возмож-
информация о COVID-19 и мерах предосторожности. ные меры предосторожности; столовые и кафе
Иностранным студентам, сдающим вступительные университета организовали службу доставки пи-
или выпускные экзамены, университет выдает сер- тания сотрудникам и студентам университета.
тификат, который позволяет находиться в Чехии 24 Университет предлагает большой спектр магистер-
часа. Этот документ одобрен Министерством ино- ских программ на английском языке (социальные
странных дел Чехии. Уже обучающиеся студенты и инженерные науки, бизнес образование). Условия
могут сдавать экзамены онлайн в соответствии с ука- обучения и поступления университет на этих про-
зом Министерства образования. Даются контакты граммах не менял и надеется перейти от онлайн
всех ответственных работников университета, к кому технологий к традиционному формату обучения.
студенты могут обратиться за помощью. На  сайте
университета размещены вебинары с презентацией Национальный исследовательский университет
различных программ обучения. На сайте есть отдель- «Высшая школа экономики» (National Research
ный раздел для помощи иностранным студентам, University «Higher School of Economics»)5
находящимся в кризисной ситуации. Информация В период пандемии университет одним из первых
о магистерских программах и совместных магистер- среди ведущих вузов страны начал мониторинг
ских программах осталась в неизменном виде. ситуации в национальных системах высшего об-
разования. За три месяца локдауна университет
Таллиннский университет (Tallinn University)2 выпустил три новостных дайджеста678, сборники
На сайте университета создана специальная стра- кейсов российских и зарубежных вузов по входу
ница для поступающих в университет, где опубли- и планируемым шагам по выходу из произошедше-
кованы контакты приемной комиссии. Студенты го кризиса910. Вуз также вносит вклад в системати-
могут связываться со специалистами из приемной зацию практик других российских университетов
комиссии по электронной почте и Skype для обсуж- по решению организационных и управленческих
дения своей ситуации. На сайте университета опу- вопросов в связи с коронавирусом, в том числе на
бликована информация об исследовании, которое уровне реализации образовательных программ
проводят специалисты Таллиннского университета, магистратуры; регулярно публикует методические
о влиянии пандемии на психологическое здоровье рекомендации по организации и сопровождению
жителей страны: все желающие могут заполнить онлайн образовательных программ, внедрению
анкету на эстонском или русском языках. Информа- новых технологий и процедур контроля качества,
ция о магистерских программах и совместных маги- например, при онлайн аттестации по программам
стерских программах осталась в неизменном виде. магистратуры, в частности.

¹ https://cuni.cz/UK-1.html
2 https://www.tlu.ee/en
3 https://www.kaznu.kz
4 https://www.bilkent.edu/bilkent/
5 https://www.hse.ru/
6 https://clt1154978.bmeurl.co/A5BECA6?fbclid=IwAR1Rqv3R2FoJuqzf7BfNnjM2M4xVCswrbpkmo822ha85Skw-rglhOoyxXJo
7 https://mailchi.mp/355dbb068964/xz076ico0b?fbclid=IwAR2ktfiE_oSG58A4O5KCVW9A_JLscofAMBSfaI4L1ZVJnEL_cRFEpvji1xc
8 https://mailchi.mp/e8212522de42/cesp2i7h3g?fbclid=IwAR3PE6qxPPGREOBHrVIBsGWeTYDyK3TJZdm4vsLB65-zwwBSttJr6o_l0J0
9 https://ioe.hse.ru/data/2020/05/26/1551527214/%D0%A1%D0%90%D0%9E%20
(36)_%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9.pdf
10 https://clt1154978.bmeurl.co/A4F8318?fbclid=IwAR295nCxT_x-sbId4FtLZTyEgH2tBLCe3sDt4sZLeNQLwbnbNQUior89Vu4
22 АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как видно из анализа, все страны, в том числе и Всем странам предстоит смягчать последствия
страны EECA, их национальные правительства, пандемии, но по имеющимся материалам мож-
университеты столкнулись с общими вызовами: но сделать вывод о том, что продолжится тренд
экономическими, инфраструктурными и органи- на цифровизацию обучения и академических об-
зационными. менов. Страны и вузы будут вырабатывать новые
формы сотрудничества с академическими и неа-
К негативному влиянию пандемии относятся: кадемическими организациями. Очевидно, что и
снижение академической мобильности студентов, страны, и  университеты проведут ревизию нако-
приостановка научных исследований, ослабление пившегося опыта и используют это в дальнейшей
партнерств. работе.

Наиболее серьезным вызовом вузы считают сни- Международные организации будут продолжать
жение академической мобильности. Многие вузы консолидировать усилия по помощи сектору выс-
не смогли оперативно организовать процесс он- шего образования в наиболее нуждающихся стра-
лайн обучения и временно приостановили свою об- нах, при этом не прекращая стипендиальные
разовательную деятельность, организовав онлайн и  грантовые конкурсы на проведение научных
консультации и самообучение для студентов. исследований. Однако можно предположить, что
в  условиях экономического кризиса конкуренция
Пандемия оказала существенное влияние на пла- за гранты возрастет.
ны потенциальных иностранных студентов от-
носительно обучения за рубежом. Многие из них Анализ кейсов показал, что страны и университе-
решили отложить поступлениe на зарубежную об- ты, сталкиваясь с одинаковыми вызовами, реаги-
разовательную программу на период после панде- ровали на них с разной скоростью. Наиболее чув-
мии. В ответ на потенциальное сокращение спроса, ствительным моментом оказалось предоставление
в том числе и на магистерские программы со сто- актуальной информации студентам и абитуриен-
роны иностранных студентов, вузы начинают раз- там относительно ситуации в высшем образова-
вивать новые стратегии виртуальной мобильности, нии. Наиболее успешные страны создали фонды
готовить преподавателей для работы с иностран- и горячие линии для помощи студентам.
ными студентами в цифровой среде.
Но кризис выявил и положительные аспекты: ин- Наиболее успешные университеты помимо исполь-
тенсивную работу вузов по формированию новых зования современных подходов к онлайн образова-
форматов взаимодействия с партнерами1, разра- нию, создали онлайн сообщество студентов, пре-
ботку кризисных планов совместно с партнерски- подавателей, административных работников, что
ми организациями, увеличение виртуальной мо- способствовало повышению качества образования
бильности и усиление третьей роли университетов. и снижению стресса от социальной изоляции.

¹ Согласно опросу Международной ассоциации университетов. URL: https://iau-aiu.net/Covid-19-Higher-Education-challenges-and-responses


МОСКВА 2020 23

ИСТОЧНИКИ:
1. Huang, R.H., Liu, D.J., Guo, J., Yang, J.F., Zhao, J.H., Wei, X.F., Knyazeva, S., Li, M., Zhuang, R.X., Looi, C.K., &
Chang, T.W. (2020). Guidance on Flexible Learning during Campus Closures: Ensuring course quality of higher
education in COVID-19 outbreak. Beijing: Smart Learning Institute of Beijing Normal University.

2. I IE (2020) COVID Effects on US Higher Education Campuses. Academic mobility to and from China. URL:
https://www.iie.org/COVID19-Effects-on-US-Higher-Education-Campuses (Date of access: 20.07.2020)

3. Dieu Hack-Polay (2020) COVID-19 and HE COVID-19 and internationalization in Higher Education. Can an
elusive virus redefine higher education internationalization strategy? URL: https://www.researchgate.net/
publication/341448317 (Date of access: 20.07.2020)

4. U NESCO (2020) COVID-19 and Higher education: today and tomorrow URL: https://iau-aiu.net/Covid-19-
Higher-Education-challenges-and-responses (Date of access: 20.07.2020)

5. EUA (2020) The Impact of the COVID-19 crisis on university funding in Europe URL: https://eua.eu/resources/
publications/927:the-impact-of-the-covid-19-crisis-on-university-funding-in-europe.html (Date of access:
20.07.2020)

6. I AU (2020) The Impact of COVID-19 on Higher Education around the World URL: https://iau-aiu.net/Covid-
19-Higher-Education-challenges-and-responses (Date of access: 20.07.2020)

7. Maitra, S, Robinson, J. (2020) Higher Education after COVID-19 URL: https://www.researchgate.net/


publication/341504615 (Date of access: 20.07.2020)

8. ВШЭ (2020) Современная аналитика образования. Шторм первых недель: как высшее образование
шагнуло в реальность пандемии. URL: https://ioe.hse.ru/data/2020/05/26/1551527214/%D0%A1%D0%90
%D0%9E%206(36)_%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1
%8B%D0%B9.pdf (Date of access: 20.07.2020)

9. E AIE (2020) Coping with COVID-19: International Higher Education in Europe URL: https://www.eaie.org/
our-resources/library/publication/Research-and-trends/Coping-with-COVID-19--International-higher-
education-in-Europe.html (Date of access: 20.07.2020)

10. QS(2020a) The Impact of Higher Education on Global Coronovirus URL: https://www.qs.com/portfolio-
items/the-impact-of-the-coronavirus-on-global-higher-education/ (Date of access: 20.07.2020)

11. QS (2020b) How COVID-19 is Impacting Prospective International Students Across the Globe URL: https://
www.qs.com/portfolio-items/how-covid-19-is-impacting-prospective-international-students-across-the-
globe/ (Date of access: 20.07.2020)

12. Inside HE Ed (2020) Responding to the COVID Crisis: A Survey of College and University Presidents.