Trabajo de Investigación MC

COMERCIO INTERNACIONAL
Origen y Desarrollo de la Historia Económica de México y el Análisis

del Comercio Internacional de México
Se ha precisado que muchos de los problemas de México,

particularmente problemas de gobierno, provienen del hecho que para
los primeros tres siglos de su existencia la función principal del gobierno
en México era exprimir tanta abundancia del país como fuera posible y
enviarla a España. Aun con la independencia alcanzada México no hubo
un gran cambio en la manera en que la sociedad funcionó.
Mientras las revoluciones industriales estimulaban el progreso

económico, México se iba quedando atrás, desde entonces ha habido
una brecha de productividad entre la economía mexicana y el mundo
desarrollado.
El freno al crecimiento se daba básicamente por:
 Como colonia, dada la subvención de las guerras españolas
 Como nueva nación , debido a la destrucción de capital

(principalmente minero) y a la inestabilidad política.
Agricultura:
La población y la demanda urbana provocaron cambios en la agricultura
extensa aumentó el cultivo de cereales (maíz, trigo).
Ganadería:
La producción ganadera se desplazó al norte del Bajío permitió cultivar
las tierras que quedaron liberadas. Los costos crecieron al reducirse los
rendimientos y los productores tuvieron que cubrir el costo de
transporte desde puntos muy distantes hasta los mercados urbanos
Las ganancias que antes se derivaban de la especialización regional

se perdieron y el sector agrícola comenzó a sufrir un deterioro constante
de su productividad.
Industria Minera:
Empezaba a tener problemas, los costos marginales crecieron, el valor
de mercado y de los metales bajo continuamente algunas minas se
mantuvieron debido a los subsidios, créditos y reducción del precio de
materias primas pero la prosperidad dependió del apoyo del gobierno.
La capacidad de España para subsidiarla se redujo después de la guerra
de Independencia.
Producción Textil:
Se enfrento a la producción extranjera. La producción comenzó a

resentirse ANTES de la Independencia. En una economía en decadencia,
el empleo alternativo de los recursos no ocupados por la producción
textil era inexistente.
Antes de la independencia, en México ya existía un modelo de comercio

exterior establecido. Cuando en 1814 se le declara a México como un
país libre de la influencia española, el futuro del comercio exterior se
vuelve incierto.
En 1822, México se transforma en Imperio, en donde el emperador es

Agustín de Iturbide. Iturbide llega al poder haciendo ciertas reformas al
comercio exterior, ya que anteriormente existía una enorme influencia
española, para atender las necesidades urgentes, logró que la Junta
Provisional Gubernativa expidiera un arancel general interno de aduana
marítimas en el comercio libre del Imperio. Este documento fue el primer
Arancel que se aplico en el periodo independiente de México.
Así, cuando México comienza una carrera comercial en su periodo

independiente, éste aplica un libre comercio en donde abre las puertas a
otras naciones que quisieran comerciar con productos mexicanos, ya
estando abolidas las reglamentaciones que anteriormente los unía a
España.
Siendo Vicente Guerrero presidente de la República, se tomaron algunas

disposiciones en mayo de 1829; Se prohibió la introducción de:
 Espuelas de hierro
 Aguardientes de fábrica extranjera
 Toda clase de instrumentos de labranza que se usaran en el país
A pesar de las medidas arancelarias que se estaban tomando, el

comercio internacional de México se estaba desarrollando y abriendo
caminos comerciales con otros países aparte de su antigua colonia
española, estos eran:
 Inglaterra
 Holanda
 Francia
 China
 Estados Unidos
El Auge del Comercio Exterior Mexicano durante el Porfiriato

(1884-1911)
Durante el periodo de mando de Porfirio Díaz, la economía mexicana se

vio favorecida como nunca antes, hubo desarrollo y estabilidad. Hubo
inversión extranjera Estadounidense sobre los recursos minerales del
país, en este periodo el comercio exterior aumentó considerablemente,
lo característico de este periodo fue el proteccionismo y la sustitución de
importaciones para la protección del mercado.
En el Porfiriato, el sector más dinámico en la economía fue el

exportador. “Entre 1874 y 1910 el valor de las exportaciones pasó de
27.5 millones a más de 146 millones de dólares. Dada su estructura
arancelaria, México era a finales del siglo XIX uno de los países más
proteccionistas del mundo.
La Transición del Comercio Exterior Mexicano durante la

Revolución Mexicana
Para 1911 el capital extranjero dominaba en varias de las principales

actividades económicas del país: minería (97.5%), petróleo (100%),
electricidad (87.2%), ferrocarriles (61.8%), banca (76.7%) e
industria(85%)
El crecimiento del sector industrial se ve estancado debido a dos

factores:
a) La orientación de la economía hacia el mercado exterior

(competencia externa.)
b) El ahorro y la acumulación del capital provienen prácticamente de
rentas, intereses y beneficios, los cuales aunque originados
internamente, pertenecen a manos extranjeras.
En cuanto a las tarifas de importación en gobierno de Venustiano

Carranza; redujo los derechos a aquellas mercancías de indispensable
consumo en el país, cuando la producción nacional fuera insuficiente,
disminuyendo así la protección a las industrias nacionales.
El Proteccionismo dentro del Periodo Presidencial de Plutarco

Elías Calles
La Gran Depresión (1929-1933) reduce el comercio exterior del país a un

poco más de la mitad. En política exterior, Elías Calles declaró en 1925
que México no sería instrumento de ningún país para la propagación de
principios que no sostuviera; asimismo no toleró injerencia alguna
contraria a la soberanía de la nación. Por otro lado, la actividad del
comercio dentro del periodo de Elías Calles, se puede considerar activa,
dedicó parte de su periodo a la “promoción” del país por medio de

actividades culturales y sociales en el extranjero.
El Nacionalismo durante el periodo de Lázaro Cárdenas
Es donde se ve un rompimiento definitivo de la intervención extranjera

dentro del mercado nacional donde hace reformas estructurales con el
fin de hacer un país independiente de fuerzas exteriores por medio de la
explotación de sus propios recursos naturales y que primordialmente el
capital, se quedara dentro del país para el desarrollo industrial del
mismo.
En 1937 se da a conocer la creación de Banco de Comercio Exterior. La

finalidad era facilitar el transporte y venta de los productos mexicanos
en los mercados internacionales. Se decreta la expropiación petrolera.
Su justificación fue que las compañías habían dejado de ser fructíferas
para el país lo cual era motivo de desequilibrad para la nación, lo cual
eran solo pretextos de estas empresas para continuar con sus
“injustificables privilegios”.
El periodo presidencial de Manuel Ávila Camacho (1940-1946)
Acarreaba con las consecuencias de la expropiación del petróleo, por

otro lado, estaba también el aire bélico mundial que contrariamente
tuvieron reacciones positivas sobre la situación del comercio nacional.
La Segunda Guerra Mundial creó condiciones favorables para el

desarrollo de la industria de transformación en México, sobre todo de
aquellos productos de consumo masivo, que para su producción no
requerían de grandes inversiones ni tecnología avanzada. Además se
debió a que EUA y las naciones europeas se estaban dedicando a la
fabricación de armas de guerra que descuidaron los productos básicos,
como los agrícolas, por lo que México tenía gran demanda.
Entre 1940 y 1945 el objetivo principal fue la recaudación tributaria; los

impuestos sobre las importaciones y las exportaciones aportaban una
parte muy considerable de los ingresos fiscales.
El periodo presidencial de Adolfo Ruiz Cortinez (1952-1958)
Pretendía frenar el inmoderado crecimiento del aparato comercial que

influía adversamente en el nivel de los precios, buscando al mismo
tiempo una mayor producción de materias primas nacionales, para
conseguir, de este modo disminuir las importaciones y aumentar las
exportaciones de artículos industriales, con la intención de que la
industria proporcionara a la agricultura maquinaria y fertilizantes que
requería para su desarrollo tratando de abatir el déficit en la producción

del maíz, trigo y frijol, que se suplía con las importaciones.
Por problemas producidos por el desnivel de la balanza comercial en

abril de 1954 se decretó la devaluación del peso mexicano, cuya paridad
pasó de 8.65 a 12.50. Sin embargo esa devaluación tan severa aseguró
la estabilidad del peso durante 22 años.
El periodo presidencial de Jose Lopez Portillo (1976-1982)
Pretendía hacer de México un país más independiente, este periodo

estuvo marcado por esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos
petroleros de México para lograr una mayor independencia económica
de Estados Unidos.
El futuro de México se veía con prosperidad como mencionaba el mismo

presidente "los mexicanos que han sufrido carencias ancestrales, ahora
tendrían que aprender a administrar la abundancia" y que por primera
vez en nuestra historia disfrutaríamos de autodeterminación financiera.
Con el exceso de dinero que provenía del petróleo, se lanzó un proyecto

de industrialización y modernización en un corto tiempo, lo cual
rebasaba las posibilidades técnicas y económicas, otros factores que
incrementaron el desperfecto de la economía nacional fueron el
deterioro en las cotizaciones de sus productos básicos atribuible al
incremento de las medidas proteccionistas en los mercados de los
países avanzados y a un aumento de la demanda interna que no
permitió excedentes.
El periodo presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988)
En este periodo, llegaron las consecuencias de los problemas que el

anterior sexenio había heredado. Se produjo en México una inestabilidad
fiscal de gran magnitud y un uso desmedido de la deuda para
financiarlo.
Existía un ambiente exterior que presionaba y agraviaba la estabilidad

nacional. Debido a que en el ambiente internacional se estaba
renovando el sistema Proteccionista y Los países industrializados en este
caso EUA estaba manejando tal sistema, México se vio en la necesidad
de ampliar sus exportaciones a otros países desarrollados y de LA .
En 1986, se enfocó hacia la política exterior distinguiendo la

participación de México en acuerdos que lo proyectaran hacia el exterior
como fue el caso del GATT. La entrada en este acuerdo, trajo ventajas,
ya que era miembro permanente dentro de las negociaciones

comerciales multilaterales. Además fue un suceso que causo
sentimiento de independencia comercial de México hacia EUA. Este
cambio, era algo que tendría que haber sucedido para el acoplamiento
al sistema mundial, en donde la apertura y el libre comercio son
característicos de la economía contemporánea.
El periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
Se caracterizó como uno controversial, fuerte inversión extranjera y un

activo sistema del comercio exterior, definitivamente el TLCAN no puede
ser minimizado debido a su gran importancia dentro del contexto del
comercio exterior mexicano, ya que para México significa la apertura del
mercado más grande del mundo a sus exportaciones, así como un factor
fundamental para la atracción de inversiones y la creación de empleos.
Como efecto del TLCAN en este período, las exportaciones crecían

al igual que las importaciones debido a que el desarrollo económico del
país requería del exterior más y más bienes de capital e insumos
indispensables para el progreso de la industria nacional.
El papel de México dentro de este Tratado es evidentemente el del país

menos fuerte, aunque no se puede decir que no ha ayudado a la
economía mexicana.
El periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-

2000)
Ante el constante deterioro de la reservas internacionales del BM el

gobierno anunció una devaluación del peso frente al dólar del 15 %; el
gobierno tuvo que dejar en libertad el tipo de cambio que se fuera desde
3.60 hasta 7.50 pesos por dólar.
Como consecuencia hubo un incremento del desempleo, con esto, más

pobreza, delincuencia problemas que atacan directamente la estructura
y base del país, el gobierno consciente de que si se quería sobresalir y
tener una mejor proyección en el exterior, se deberían de atacar
primordialmente los problemas que detenían el progreso de la Nación,
toma decisiones una de ellas económica, pidiendo ayuda financiera a los
EUA y al FMI.
Los objetivos fijados comprendían recuperar el peso económico de

México a los centros de la economía mundial y en los foros
internacionales, asegurar el reflejo de los intereses nacionales en los
acuerdos alcanzados, promover las posiciones internacionales conforme
a las internas.
El periodo presidencial de Vicente Fox (2000-2006)
El 2 de julio del 2000, fue una fecha memorable en la historia de México

debido a la transición de poderes en el mandato de la República. Vicente
Fox Quesada ganó las elecciones y se convirtió en el primer presidente
dirigente de un partido opositor al PRI.
La política exterior de México permitió avanzar en los diálogos políticos,

económicos y la cooperación con el resto de las naciones. La
participación de México del Consejo de Seguridad de la ONU en uno de
los momentos más delicados en el contexto mundial. De igual manera,
las relaciones con Estados Unidos a través de los diálogos y la
cooperación a favor del desarrollo de la región. En cuanto Europa, África,
Medio Oriente, Asia y Asia Pacífico, se propició un mayor acercamiento,
así como la construcción de consensos para aprovechar los vínculos en
favor de los objetivos del desarrollo.
El periodo presidencial de Felipe Calderón (2006-2012)
La finalidad de la política económica de la presente Admón. será lograr

un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales
que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos, las
condiciones de vida y las oportunidades de todos.
La estrategia integral propuesta en el Plan de la Política Económica está

basada en cinco grandes objetivos y ejes de acción, busca alcanzar un
mejor desempeño económico:
1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
La Balanza de Pagos
La balanza de pagos es el resultado de una síntesis de la oferta y la

demanda de divisas, ya que resume todas las transacciones comerciales
y financieras de un país con respecto a todos los países restantes.
La Subdivisión Tradicional es:
1.Exportaciones de bienes
(-) Importaciones de bienes
2. Balanza de servicios
Exportaciones de servicios
(-) Importaciones de servicios
(+) Transferencias netas
3. Cuenta corriente = (1) + (2)
4. Balanza de capitales
Exportaciones de activos
(-) Importaciones de activos
5. Errores y omisiones
6. Saldo en la balanza de pagos = variaciones en las reservas
internacionales = 1+2+4+5
Procedimientos para realizar el Comercio Internacional
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo

comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo del intercambio
de bienes, sino de programas de integración.
La economía internacional plantea el estudio de los problemas en las
transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos
de economía internacional es vincular con los factores del comercio
internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se

efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que
se dé origen a salidas de mercancía de un país ( exportaciones) entradas
de mercancías ( importaciones) procedentes de otros países.
El principio de la "ventaja comparativa" significa que los países

prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse
en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos
productos por los productos que otros países producen mejor.
Normas y prácticas comerciales internacionales
 Prácticas regionales internacionales
 Contratos modelo
 Tratados comerciales
 Leyes modelo
 Armonización de la legislación regional
 Evitar litigios
 Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos

que se efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal
manera, que se dé origen a salidas de mercancía de un país
( exportaciones) entradas de mercancías ( importaciones)
procedentes de otros países.
 El principio de la "ventaja comparativa" significa que los países

prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para

concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después
intercambiando estos productos por los productos que otros países
producen mejor.
Normas y Prácticas Comerciales Internacionales
Prácticas regionales internacionales
Las prácticas comerciales normalizadas por la Cámara de Comercio

Internacional (CCI), de extendido uso en la compraventa internacional
son:
Las reglas comerciales internacionales conocidas como Incoterms;

creados en 1936, las cuales orientan al comprador y al vendedor fijando
la repartición de los costos y riesgos de transporte y las
responsabilidades sobre seguros y derechos de aduana.
En el sector bancario, la CCI también ha normalizado las prácticas sobre
cartas de crédito internacionales en las Reglas y usos uniformes
relativos a los créditos documentarios (RUU 500). La versión en vigor se
publicó en 1993.
Contratos Modelo
En ellos se normalizan los enfoques jurídicos de distintos países y

culturas, y se da respuesta a las preguntas más frecuentes sobre la
redacción de acuerdos comerciales internacionales.
En los años 1950, los contratos tipo se usaban principalmente en el
sector de los productos básicos, donde son ahora práctica habitual.
Los contratos modelo escaseaban en los sectores especializados,

aunque eran cientos de miles las pequeñas y medianas empresas que
concertaban contratos internacionales, a menudo sin asesoría jurídica.
Para atender esta necesidad de un número creciente de actividades, la
CCI propuso un modelo de contrato de venta internacional de productos
manufacturados. Por su parte, el CCI presentó un modelo de contrato
para la venta internacional de mercancías perecederas.
Tratados Comerciales
Los gobiernos y las organizaciones nacionales de promoción del
comercio necesitan saber cuáles son los tratados básicos que un país
debería ratificar para estimular el comercio. En ellos se establecen las
reglas básicas en materia de ventas, arbitraje, patentes, registro de
marcas, transporte y otras cuestiones de ámbito internacional. Su
ratificación por un país significa que éste adopta un contexto jurídico
seguro y reconocido internacionalmente para hacer comercio.
Leyes Modelo
Los tratados no son muy flexibles (su elaboración tiene lugar en

prolongadas conferencias internacionales, y entran en vigor sólo
después de su ratificación por un cierto número de países; además, su
modificación es muy difícil). Para aumentar la flexibilidad, la Comisión de
las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)
ha instituido un procedimiento innovador de armonización por medio de
“leyes modelo”. La CNUDMI crea un modelo, que los gobiernos
incorporan simplemente a la legislación de sus países respectivos. Por
ejemplo, la CNUDMI formuló una ley modelo para armonizar la
legislación internacional sobre el arbitraje comercial, que ha sido
adoptada por 45 países de todos los continentes.
Armonización de la legislación regional
La normalización y armonización de la legislación comercial a nivel

regional puede estimular el comercio intraregional y también con otras
regiones.
La OHADA (Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en
África) ha liderado el movimiento en 16 países de este continente,
estableciendo para ellos una ley mercantil única, así como una ley de
empresas, una ley de contabilidad y un tribunal supremo. Además de
asegurar una considerable economía de escala
Evitar Litigios
Hoy, son pocos los abogados de empresa que pleitean en los tribunales,
pues su trabajo se concentra en la redacción de contratos que tratan de
prevenir los conflictos. Este cambio de orientación puede compararse al
que operaron los controladores de calidad.
Balanza Comercial
La balanza comercial es el registro de las importaciones y exportaciones

de un país durante un período. El saldo de la misma es la diferencia
entre exportaciones e importaciones. Es la diferencia entre los bienes
que un país vende al exterior y los que compra a otros países. Hay dos
tipos: Positiva: Cuando el valor de las compras es menor que el de las
ventas.(Vendes más que compras) Negativa: Cuando el valor de las
ventas es menos que el de las compras. (Compras y no vendes todo).
El saldo de la balanza comercial se define como la diferencia que existe
entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones
que se llevan a cabo en el país.
Esta diferencia, según cuales sean las importaciones y las exportaciones

en un momento determinado, podría ser positiva (lo cual se denomina
superávit comercial) o negativa (lo cual se denomina déficit comercial)
Se dice que existe un déficit cuando una cantidad es menor a otra con la
cual se compara. Por lo tanto podemos decir que hay déficit comercial
cuando la cantidad de bienes y servicios que un país exporta es menor
que la cantidad de bienes que importa. Por el contrario, un superávit
comercial implica que la cantidad de bienes y servicios que un país
exporta es mayor a la cantidad de bienes que importa.)
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)
El GATT, acrónimo de General Agreement on Tariffs and Trade es un

acuerdo multilateral, creado en la Conferencia de La Habana, en 1947,
firmado en 1948, por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias, y está considerado como el
precursor de la Organización Mundial de Comercio. El GATT era parte del
plan de regulación de la economía mundial tras la Segunda Guerra
Mundial, que incluía la reducción de aranceles y otras barreras al
comercio internacional.
El GATT tuvo vigencia desde 1948 hasta 1995 cuando por fin tuvo lugar
el nacimiento de la Organización Mundial del Comercio
Al concluir la Segunda Guerra Mundial, las naciones que en ella

participaron, emergieron del conflicto bélico profundamente
preocupadas respecto al terrible deterioro de las economías europeas,
así como por establecer mecanismos que permitieran su recuperación.
Esto condujo a la ampliación del alcance de los convenios comerciales,
iniciándose así la tendencia a la multilateralidad.
Mecanismos Institucionales del GATT

A) Las partes contractantes.
B) Consejo se representantes.
C) Comité de Comercio y Desarrollo.
D) Comité de Negociaciones Comerciales.
Actividad del GATT

El GATT es el convenio comercial más importante de los convenios
comerciales, pues cuenta en la actualidad con más de 90 países

miembros que representan el 85% del comercio mundial. Como fuente
de “reglas de comportamiento”, el GATT ha sido sumamente exitoso,
puesto que hoy en día, un gran número de transacciones se verifican de
acuerdo con tales reglas.
Objetivos del GATT

El objetivo principal es suprimir las barreras al comercio entre las
naciones. De acuerdo con el preámbulo, los objetivos fundamentales del
acuerdo son: a) contribuir al mejoramiento de los niveles de vida, b)
lograr pleno empleo, c) aprovechar los recursos mundiales, d)
desarrollar la producción y el intercambio de mercancías y e) desarrollar
el fomento económico.
México en el GATT
México se incorpora al GATT en 1986, en el cual se comprometió a
eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitución de
los controles directos por aranceles y a reducir el arancel máximo a 50%
(que en 1988 ya había descendido a 20%).
México primero debía prepararse jurídica y administrativamente para

combatir las prácticas desleales de comercio internacional; por otra,
debía diseñar los mecanismos comerciales que hicieran viable la
adquisición gubernamental de bienes y servicios del sector privado.
Introducción OMC
Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1º de Enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros :153 países al 23 de julio de 2008
Presupuesto: 194 millones de francos suizos (2010)
Personal de la Secretaría: 637 personas

Director General: Pascal Lamy
Funciones:
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver las diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales nacionales
• Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones internacionales
Pascal Lamy es el quinto Director General de la OMC. Su nombramiento,

para un mandato de cuatro años, se hizo efectivo el
1º de septiembre de 2005. En abril de 2009, los Miembros de la OMC
volvieron a elegir al Sr. Lamy para un segundo mandato de cuatro años,
a contar desde el 1º de septiembre de 2009.
HISTORIA DE LA OMC
La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene
casi medio siglo de existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha establecido las reglas del
sistema. (La segunda reunión ministerial de la OMC, celebrada en
Ginebra en mayo de 1998, incluyó un acto de celebración del 50º
aniversario del sistema.)
No pasó mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a
una organización internacional de facto, no oficial, conocida también
informalmente como el GATT. A lo largo de los años el GATT evolucionó
como consecuencia de varias rondas de negociaciones.
MIEMBROS Y OBSERVADORES
153 Miembros al 23 de julio de 2008 (con la fecha de su adhesión).
Nota: Con excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar

las negociaciones de adhesión en un plazo de cinco años después de
obtener la condición de observador
ORGANIZACION
La OMC es una organización “dirigida por los Miembros” en la que las

decisiones se adoptan por consenso entre los gobiernos de todos los
países Miembros.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE COMERCIO

El sistema de comercio debe ser ...
no discriminatorio — un país no debe discriminar entre sus
interlocutores comerciales (debe darles por igual la condición de “nación
más favorecida” o NMF); ni tampoco debe discriminar entre sus propios
productos, servicios o ciudadanos y los productos, servicios o
ciudadanos de otros países (debe otorgarles “trato nacional”);
más libre — deben reducirse los obstáculos mediante negociaciones;
previsible — las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros
deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos

comerciales (que incluyen los aranceles y los obstáculos no arancelarios;
los tipos arancelarios y los compromisos de apertura de los mercados se
“consolidan” en la OMC;
más competitivo — se desalientan las prácticas “desleales”, como las
subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios
inferiores a su costo para adquirir cuotas de mercado;
más ventajoso para los países menos adelantados — dándoles
más tiempo para adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios
especiales.
La participación de México en los Acuerdos Comerciales Regionales

Integración Económica Mundial
 Organización de un grupo de países con el fin de mejorar el

intercambio comercial en el marco de sus territorios
 Objetivos:
1. Eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre
circulación de bienes, mercancías y personas
2. La reducción de costos de transporte
3. Implementación de políticas comunes en distintos
sectores de la economía
Mecanismos de integración
 Área de aranceles preferenciales: Reducción de aranceles

 Área de libre comercio: Eliminación de aranceles y restricciones
comerciales entre miembros del bloque
 Unión aduanera: Norma arancelaria común. Condiciones de
ARNAUD:
a) Completa eliminación de tarifas
b) Tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior
c) Distribución de los ingresos aduaneros
 Mercado común: Libre circulación de bienes, servicios y factores
de la producción
 Mercado único: Eliminación de las fronteras físicas, técnicas y se
armonizan las políticas fiscales
 Unión económica y monetaria (Comunidad económica):
Armonización de las políticas económicas; además se fijan los
tipos de cambio de las monedas nacionales
 Integración económica total: Unificación de políticas y
establecimiento de instituciones comunes
Ventajas de la integración económica
 Avances en el proceso de industrialización y obtención de

economías de escala
 Atenúa tensiones de los países limítrofes
 Incrementa la capacidad de negociación conjunta
 Impulsa la tendencia a la unificación
 Fortalece los procesos democráticos
Desventajas de la integración económica

 Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos

 Heterogeneidad de las estructuras económicas de los países de la
región y falta de equidad en la distribución de costos y beneficios
 Heterogeneidad de los regímenes políticos durante los procesos y
falta de estabilidad en las políticas económicas
 Falta de suficiente apoyo político
 Resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de
integración
 Insuficiente participación de la población en la integración y falta
de consideraciones en los planes nacionales
 Situaciones fronterizas o subregionales conflictivas
 La crisis de la deuda
Bloques Económicos
 Un bloque comercial es una organización internacional que agrupa

a un conjunto de países con el propósito de obtener beneficios
mutuos en el comercio internacional y en general en materia
económica, sin perjuicios hacia la conformación política.
 La mayoría de los bloques comerciales en la actualidad están
definidos por una tendencia regionalista, mientras que las
relaciones comerciales de carácter no regional tienden a ser
bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formación.
Clases de bloques
 Los bloques comerciales pueden clasificarse de acuerdo a su nivel

de integración económica
 Diferentes bloques que llevan hacia una mayor integración
económica:
Principales bloques
 América: TLCAN, Comunidad Andina, Centroamérica y CARICOM,

MERCOSUR, ALCA
 Europa: Unión Europea, EFTA
 Asia: ASEAN, APEC, SAARC, África, CEDEAO, COMESA, CAO
 Oceanía: ANZCERTA
TLCAN
 Tratado firmado entre Canadá, Estados Unidos y México que

establece una zona de libre comercio. Rige a partir del 1 de enero
de 1994. Tiene una secretaría administrativa que ejecuta las
resoluciones del mismo tratado con tres secciones en cada país
implicado, una sección canadiense, una mexicana y otra
estadounidense
La Comunidad Andina
 Está formada por cuatro países que tienen un objetivo común:

alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo,
mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana.
El proceso andino de integración se inició con la suscripción del
Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969
MERCOSUR
 El Mercado Común del Sur (Mercosur), es una unión subregional

integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y
Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como países
asociados a Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Fue creado el 26 de
marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción
La Unión Europea
 El Mercado Común del Sur (Mercosur), es una unión subregional

integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y
Venezuela en proceso de incorporación. Tiene como países
asociados a Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Fue creado el 26 de
marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción
AELC
 La Asociación Europea de Libre Cambio (AELC) (también conocida

por sus siglas en inglés EFTA - European Free Trade Area) es un
bloque comercial creado el 4 de enero de 1960 por la Convención
de Estocolmo como alternativa a la Comunidad Económica
Europea (1957) y por los países Austria, Dinamarca, Gran Bretaña,
Noruega, Portugal, Suecia y Suiza. Entró en vigor en junio de 1960.
En 1961 entró Finlandia, en 1970 Islandia y en 1991 Liechtenstein
ASEAN
 Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) Esta

organización fue creada en agosto de 1967. Entre sus objetivos
principales estaban el fomento de la paz y estabilidad regional, así
como, el crecimiento económico. La ASEAN tiene vínculos con
Japón y la Unión Europea. Está conformada por: Indonesia,
Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos,
Myanmar y Camboya. A partir de 1992 se establece una zona de
libre comercio en la región
APEC
 (Asia-Pacific Economic Cooperation, en español Foro de

Cooperación Económica Asia-Pacífico) es un foro multilateral
creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la
prosperidad de los países del Pacífico, el cual trata temas
relacionados con el intercambio comercial, coordinación
económica y cooperación entre sus integrantes. Como mecanismo
de cooperación y concertación económica está orientado a la
promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la
cooperación económica y técnica y al desarrollo económico
regional de los países y territorios de la cuenca del Océano
Pacífico
ASACR
 La Asociación Sud asiática para la Cooperación Regional

(abreviado ASACR), establecida el 8 de diciembre de 1985, es una
asociación de ocho países del sur asiático de los cuales Afganistán
ingreso como octavo miembro el 3 de abril del 2007 y seis
observadores
CEDEAO
 Este bloque comercial está integrado por Benin, Burkina Faso,

Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea
Bissau, Liberia, Mali, Niger, Senegal, Sierral Leona, Togo
COMESA
 Mercado Común de África Austral y Oriental Se originó hacia la

década del sesenta, en un periodo post-independencia de la
mayoría de naciones africanas. Se establece como un mecanismo
de promoción subregional de integración económica. Pertenecen a
COMESA: Angola, Burundi, Comoros, Congo, Djibouti, Egipto,
Eritrea, Etiopia, Kenia, Libia, Madagascar, Malawi, Mauricio,

Ruanda, Seychelles, Sudan, Swazilandia, Uganda, Zambia,
Zimbabue
ANZCERTA
 (Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade

Agreement o Zona económica de libre comercio entre Australia y
Nueva Zelanda) es un tratado de libre comercio y cooperación
vigente desde 1983 entre las nacionales de Nueva Zelanda y
Australia
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)
El Tratado de Libre Comercio o North American Free Trade Agreement

(NAFTA), es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para
vender y comprar productos y servicios en América del Norte.
Se llama “zona de libre comercio”, porque las reglas que se disponen
definen cómo y cuándo se eliminarán las barreras arancelarias para
conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las tres
naciones participantes; esto es, cómo y cuándo se eliminarán los
permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los
aranceles, siendo éste uno de los principales objetivos del Tratado.
Además el TLC propugna la existencia de “condiciones de justa
competencia” entre las naciones participantes y ofrece no sólo proteger
sino también velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad
intelectual.
El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia,
tratamiento nacional y de tratamiento como nación más favorecida, todo
ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de
los bienes y servicios a través de las fronteras, ofrecer la protección y
vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los
derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos
efectivos que permitan la aplicación e implementación del Tratado,
establecer una regla de interpretación que exija la aplicación del TLC
entre sus miembros y según los principios del derecho internacional.
El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de
incorporarse a él, en los términos y condiciones convenidos por la
Comisión de Libre Comercio según los procedimientos nacionales de
aprobación de cada país. Todo país puede declarar que el Tratado no se
aplicará entre ese país y cualquier solicitante. El Tratado prevé que la
Comisión establecerá los términos y condiciones de aceptación de

cualquier solicitante. La comisión opera según una regla del consenso.
Objetivos del TLCAN
• Promover las condiciones para una competencia justa.

• Incrementar las oportunidades de inversión.
• Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
• Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y
para la solución de controversias.
• Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre
otros.
• Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados
Unidos, estimulando el desarrollo económico y dando a cada país
signatario igual acceso a sus respectivos mercados.
Estos objetivos se lograrán mediante el cumplimiento de los principios y

reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nación más
favorecida y transparencia en los procedimientos.
Antecedentes y entrada en vigor
La integración entre Estados Unidos y Canadá, empieza a materializarse

en 1965, con la firma del Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su
parte, entre México y Estados Unidos esa integración comenzó a
materializarse también de una manera más clara en 1965 cuando se
establece el programa de las maquiladoras en el norte de México, que
logra promover una integración muy importante entre esos dos países.
Pero no es sino hasta 1990 que los Presidentes de México y de Estados
Unidos deciden iniciar la negociación de un acuerdo comprensivo de
libre comercio, y en setiembre de ese año, el Presidente de Canadá
comunica su interés de participar en las discusiones para celebrar el
tratado.
El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari, Presidente de México,
y George Bush, Presidente de Estados Unidos, acordaron las
negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre los dos países.
Más tarde, Canadá se incorporó a las negociaciones, iniciándose de esta
forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre
comercio en América del Norte. En el año 1991 los presidentes de los
tres países anuncian su decisión de negociar el NAFTA y en junio de ese
año se da la primera reunión ministerial de negociaciones.

Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992 por los Jefes de
Gobierno de los tres países. Una vez concluidas las negociaciones, los
textos fueron revisados por parte de los Ministros de Comercio, Jaime
Serra Puche, Michael Wilson y por la Embajadora Carla Hills. El
momento de la firma marca el inicio de un complejo proceso que va
desde la autorización del Ejecutivo estadounidense para firmar el
Tratado, hasta el sometimiento a la aprobación del Senado Mexicano,
del Congreso de Estados Unidos y de la Cámara de los comunes de
Canadá.
• El TLC fue firmado por los tres países el 17 de Diciembre de 1992.
• Tras varios años de debate, en 1993 fue aprobado por las
Asambleas Legislativas de Canadá, México y Estados Unidos.
• El TLC entró en vigor el 1 de Enero de 1994.
Reuniones del TLCAN
2004 Reunión de la Comisión del TLCAN

• Declaración conjunta - San Antonio, Texas, 16 de julio 2004
• Comunicado de Prensa - 16 de julio 2004
• Capítulo 11 del TLCAN - Textos Proyecto de Negociación de la
Cooperación Trilateral

• Declaración conjunta - Acapulco, México, 24 de marzo 2006
• Informe del Grupo de Trabajo Trilateral sobre Textiles y Vestido de la
Comisión de Libre Comercio - 07 de marzo 2005.

• Declaración conjunta - Vancouver, British Columbia, 14 de agosto
2007
• Comunicado de prensa - 14 de agosto 2007

• Declaración conjunta - Dallas, Texas, 19 de octubre 2009
• Comunicado de prensa - 19 de octubre 2009

• Declaración conjunta - Ciudad de México, México, 10 de enero
2011
Países que integran el TLCAN

Países integrantes: Canadá, Estados Unidos y México.

Exportaciones: US$1,11 billones.
Importaciones: US$1,60 billones.
• El TLCAN engloba toda la parte norte del continente americano y
asocia a dos de las economías desarrolladas del planeta -las de Estados
Unidos y Canadá- con una economía emergente, México, lo que lo hace
un bloque fuertemente competitivo, según sus asociados.
• El comercio intrarregional del grupo llega aproximadamente a los
US$600.000 millones anuales.
• Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
Reglas de origen
Las reglas de origen del TLCAN se enuncian en el Capítulo 4 del Acuerdo.

Sirven para determinar si un producto puede ser considerado
suficientemente norteamericano para así poder beneficiarse de las
tarifas preferenciales del TLCAN.
En general, a menos de que ciertas reglas de origen específicas se
apliquen, un producto se considera originario de América del Norte si
éste ha sido enteramente obtenido o producido sobre el territorio de
alguno o varios de los países que forman parte del Acuerdo. Cuando
varios materiales no originarios entran en la fabricación de un producto,
el producto se considera de origen norteamericano mientras que la
valoración regional del producto sea suficientemente elevada. Para ser
considerado norteamericano, la valoración regional del producto debe
ser superior al 60 % si se emplea el método del valor transaccional, o
superior al 50 % al utilizar el método del costo neto.
Reglas De Origen TLCAN (NAFTA Rules Of Origin)
Art. 401 TLCAN - Bienes Originarios:

a) Bien obtenido en su totalidad o producido enteramente en un país
de la región (Criterio A)
b) Cada uno de los materiales no originarios sufra un cambio de
fracción arancelaria como resultado del proceso productivo (Salto
Arancelario – Criterio B)
c) El bien se produzca enteramente en un país de la región a partir
exclusivamente de materiales originarios. (Criterio C)
d) El bien sea producido enteramente en territorio de un país
miembro de la región pero que uno o más de los materiales no
originarios no sufra un cambio de clasificación arancelaria debido
a que (Criterio D*):
1. El bien se clasificó como un bien ensamblado.

2. La partida o subpartida del bien sea la misma tanto para el
producto final como para sus partes y el VCR no sea inferior al 60% por
el método de VT o inferior al 50% por el método de CN. * Este criterio no
aplica para los bienes comprendidos en los capítulos 61 a 63 (textiles),
en cuyo caso se aplicará el método de Mínimos donde un bien califica si
el valor de todos los materiales no originarios no excede del 7% del VT.
Art. 401 TLCAN - Bienes Originarios Comentarios:

• Este artículo aplica para los productores o manufactureros que
califican sus productos finales con el Criterio B.
• Es importante atender a los Anexos A y B que señala este Artículo,
ya que, en ellos se tratan las Notas Generales Interpretativas de las
reglas específicas para cada fracción arancelaria (General Note 12
HTSUS).
• Este artículo sólo aplica para el cálculo de Valor de Contenido
Regional de las partes o accesorios de servicio (Aftermarket), es decir,
que no es equipo original de producción de la Industria Automotriz y
Autopartes.
• Tratándose de bienes de la Industria Automotriz y Autopartes se
aplicará las disposiciones del Art. 403 TLCAN poniendo especial atención
a aquellos cuya clasificación arancelaria se encuentre listada en el
Anexo 403.1 (Lista Rastreable).
Art. 403 TLCAN – Valor de Contenido Regional

Cada una de las Partes (países miembros) podrá calcular el VCR por:
Método de Valor de Transacción (VT):
VT - VMN
VCR = ----------------- X 100 / VT
Método de Costo Neto (CN):
CN - VMN
VCR = ----------------- X 100 / CN
Donde: VT: Valor de Transacción CN: Costo Neto VMN: Valor de
Materiales No Originarios.
Art. 403 TLCAN – Valor de Contenido Regional Comentarios:

• Este artículo aplica para bienes de la Industria Automotriz y
Autopartes.
• Aplica sólo para manufactura de equipo original de bienes de la
Industria Automotriz y Autopartes.
• El método de cálculo de VCR para los bienes de esta Industria es el
del Costo Neto.
• Tratándose de bienes de la Industria Automotriz y Autopartes la
fórmula para el cálculo del VCR se modifica; se sustituye el VMN por el

Valor Rastreable de todos los componentes cuya fracción arancelaria
esté listada en el Anexo 403.1 (Lista Rastreable) aún cuando sean
originarios de la región TLCAN siempre que no se tenga el documento
que compruebe el origen.
“En un mundo que evoluciona rápidamente, debemos construir nuevos

espacios de cooperación, a efecto de dotar de mayor seguridad a
nuestras sociedades abiertas, hacer a nuestras empresas más
competitivas, y a nuestras economías más sólidas”
Declaración conjunta del Presidente Vicente Fox Quesada, el Presidente

George W. Bush y el Primer Ministro Paul Martin,
Marzo 23, 2005
El Presidente Vicente Fox Quesada, junto con sus homólogos de

Estados Unidos y Canadá - el Presidente George W. Bush y el Primer
Ministro Paul Martin - anunciaron la puesta en marcha de la “Alianza
para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte” – ASPAN
(Waco, Texas). Esta nueva Alianza se constituye como un compromiso
concreto de los tres Mandatarios con un enfoque regional para
América del Norte.
¿Que es la ASPAN?
• Es un proceso trilateral, permanente, para una mayor integración de

América del Norte, que será evaluado por los Mandatarios de manera
semestral.
• A través de esta Alianza, México, Estados Unidos y Canadá

comparten los siguientes objetivos:
• Agenda de Prosperidad. Promover el crecimiento

económico, la competitividad y la calidad de vida en América
del Norte, a través de una agenda concreta enfocada a:
*Aumentar la productividad;
* Reducir los costos del comercio y los costos de transacción; y
* Promover de manera conjunta una mayor corresponsabilidad con
nuestro medio ambiente; la creación de una oferta de alimentos más

confiable y segura, facilitando a la vez el comercio de productos
agrícolas; y la protección de nuestra población contra enfermedades.
• Agenda de Seguridad. Desarrollar un enfoque común en

materia de seguridad, a fin de proteger a América del Norte,
destacando las acciones para:
* Proteger a la región de América del Norte contra amenazas
externas;
* Prevenir y responder a amenazas dentro de la región de América del
Norte; y
* Aumentar la eficiencia del tránsito seguro de bajo riesgo a través de
nuestras fronteras compartidas.
La Alianza parte del hecho de que, hoy en día, la seguridad y la

prosperidad son mutuamente dependientes y complementarias.
Complementa esfuerzos bilaterales y trilaterales que actualmente

están en marcha en materia económica y de seguridad, y revitaliza
otros aspectos de la cooperación en la región para mejorar la calidad
de vida; tales como la protección al medio ambiente y la salud
pública, inversión en nuestra gente a través de intercambios
académicos y científicos.
¿Cómo está organizada la ASPAN?
Con el lanzamiento de esta iniciativa, los Mandatarios de los

tres países instruyeron a sus respectivos equipos a integrar grupos de
trabajo, encabezados por Secretarios de Estado, para desarrollar
planes de acción para cada uno de los temas contenidos en las
Agendas de Prosperidad y Seguridad, estableciendo metas
especificas, así como acciones para alcanzarlas y un calendario para
su instrumentación.
En los tres países, la coordinación general del proyecto estará a cargo

de las oficinas ejecutivas de los Mandatarios (Oficina de Políticas
Públicas – Mexico; Privy Council Office – Canadá; y National Security
Council – Estados Unidos).
Asimismo, para facilitar la operación y el seguimiento de las acciones

de la ASPAN, los Mandatarios han nombrado a un grupo de 9
Secretarios / Ministros (3 de cada país), asignándoles las siguientes
tareas:
 Seguimiento de los Grupos de Trabajo que integran la agenda

de seguridad: Secretaría de Gobernación, Ministry of Public Safety and
Emergency Preparedness de Canadá, y U.S. Department of Homeland
Security.
 Seguimiento de los Grupos de Trabajo que integran la agenda
de prosperidad: Secretaría de Economía (SECON), Industry Canada
(ICAN) y U.S. Department of Commerce (USDOC).
 Seguimiento y facilitación de la relación política: Secretaría de
Relaciones Exteriores, Foreign Affairs Canada y U.S. Department of
State.
 La operación de los grupos será coordinada por un funcionario
de nivel subsecretario o equivalente de cada uno de los tres países,
quien, como “Líder Operativo”, será responsable de incluir en los
trabajos a otras dependencias relevantes, así como de realizar
consultas con actores clave del sector privado y los demás
interlocutores relevantes.
¿ Cuales son los siguientes pasos?
Los Mandatarios acordaron que, en un periodo de 90 días a partir del

23 de marzo, se presentará un primer reporte de las acciones
concretas que se llevarán a cabo los grupos de trabajo, las cuales
serán plasmadas en Planes de Acción específicos que:
 Serán resultado de un acuerdo trilateral;

 Incorporarán la retroalimentación del sector privado y de otros
actores relevantes de los tres países; y
 Presentarán los resultados esperados en el corto, mediano y
largo plazos, especificando los eventos determinantes (milestones) y
los actores responsables para su desarrollo.
Entre el 11 y el 29 de abril, los “Lideres Operativos” de los grupos de

trabajo iniciaron consultas con el sector privado y los demás
interlocutores relevantes de sus respectivas áreas de acción, a fin de
informarlos sobre los alcances de este proyecto trilateral y conocer
sus puntos de vista, comentarios y propuestas. Este proceso se
llevará a cabo de manera paralela en los tres países, por lo que es
recomendable que desde el primer momento exista una interacción
cercana y directa entre las contrapartes de los gobiernos de los tres
países.
Los resultados de estas consultas serán incorporados en los Planes de

Acción de los diferentes grupos de trabajo. El primer reporte a los
Mandatarios será presentado el próximo día 23 de junio por los
responsables de la Oficina de Políticas Públicas – Mexico, el Privy

Council Office – Canadá; y National Security Council – Estados Unidos,
junto con el grupo de 9 Secretarios / Ministros mencionado
anteriormente.
A partir de esta fecha, cada grupo seguirá su calendario de trabajo,

presentando, semestralmente, reportes de avances a los Mandatarios.
La ASPAN será un proceso dinámico y permanente, cuyas metas se
lograrán de manera continua en las siguientes semanas, meses, y
años.
Beneficios Esperados y Consideraciones Estratégicas para

México
Para México, esta iniciativa le permitirá avanzar hacia la convergencia

de las economías de América del Norte, profundizando la integración
económica y comercial, la seguridad, y un mayor bienestar para la
población.
En virtud de que México está estrechamente vinculado con Estados

Unidos y Canadá, la ASPAN representa una fórmula de integración
acorde a las circunstancias particulares de la región, que contribuirá a
responder a los retos que presenta la globalización.
Tomando en cuenta que hoy en día el tema de seguridad está

intrínsecamente relacionado con los flujos económicos y comerciales,
la ASPAN permitirá evitar que las nuevas medidas de seguridad
implementadas en la región se conviertan en obstáculos innecesarios
al comercio, convirtiendo esta intensa cooperación en una ventaja
como región. Esta coordinación ayudará a reducir los costos de
transacción y hará que el flujo de bienes y personas entre los tres
países sea mucho más fluido.
Los tres países tienen identificados algunos de los resultados

concretos que se derivarán de los Grupos de Trabajo, que en conjunto
contribuirán a impulsar un mayor crecimiento económico, a
incrementar la seguridad y, con ello, la calidad de vida en la región de
América del Norte:
La Agenda de Prosperidad
Reglas de Origen y Aranceles
De manera trilateral, y en consulta con el sector privado, negociar un

segundo paquete de modificaciones a las reglas de origen
establecidas en el TLCAN, el cual se sometería a consideración del
Senado.
Acordar un tercer paquete de modificaciones en el corto plazo, y

someterlo a consideración del Senado.
Desarrollar procesos expeditos que garanticen la rápida

implementación de los cambios a las reglas de origen.
Facilitación de Negocios
Promover el reconocimiento mutuo de profesiones.
Facilitar el proceso de entrada temporal con fines laborales de

esposos (as) de profesionistas.
Establecer mecanismos que permitan la operación de sistemas de

pre-internación en América del Norte.
Bienes Industriales
Desarrollar iniciativas sectoriales a fin de impulsar los intereses de la

industria de América del Norte, incrementando la competitividad de la
región.
 Establecer un sistema trilateral de monitoreo de importaciones

de acero, a fin de contra con información oportuna sobre incrementos
súbitos de importaciones provenientes de terceros países, las cuales
pueden dañar la producción regional.
 Establecer grupos de trabajo trilateral para identificar medidas
para mejorar la competitividad del sector de autos y autopartes.
 Identificar otros sectores, como el textil, en el que se pueden
implementar medidas trilaterales para mejorar la competitividad.
 Explorar con el sector privado la posible revisión de aranceles y
reglas de origen en el sector textil, así como la integración de cadenas
de suministro utilizando otros acuerdos comerciales en la región.
Desarrollar un enfoque común para el etiquetado de textiles y

prendas de vestir, respecto del cuidado que se debe tener con dichas
prendas.
Formalizar un mecanismo para mejorar y fortalecer el intercambio de

información sobre actividades para proteger la salud pública y la
inocuidad respecto de productos de consumo.
Realizar un análisis de sectores industriales específicos en los que sea

viable una mayor compatibilidad de normas técnicas.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Definir productos agrícolas en los que sea viable una mayor

compatibilidad de normas y regulaciones técnicas.
Biotecnología Agrícola
Fortalecer la cooperación trilateral en materia de biotecnología

agrícola (intercambio de información científica y técnica, análisis de
mejores prácticas regulatorias, análisis de riesgo, etc.).
Comercio Electrónico y Tecnologías de la Información
Establecer principios comunes trilaterales para el comercio

electrónico;
Lograr el reconocimiento mutuo de la evaluación de la conformidad

para equipo de telecomunicaciones. Esto facilitaría el intercambio
trilateral de este tipo de productos, al no requerirse de pruebas de
laboratorio en cada uno de los tres países.
Transporte
Incrementar la capacidad aérea de América del Norte, facilitando un

transporte aéreo más seguro y eficiente.
Acuerdo para la revisión de rutas actuales y de rutas adicionales en

material de transporte aéreo.
Ampliar los acuerdos de servicios aéreos a fin de incrementar las

oportunidades para esta industria, mejorando así el servicio y
ofreciendo mayor opción a los consumidores.
Mejorar la cooperación respecto de operaciones ferroviarias en la

frontera, particularmente en lo referente a inspecciones de seguridad
conjuntas.
Implementar una base de datos de estadísticas de transporte de

América del Norte.
Incrementar la competitividad del sector aeronáutico en América del

Norte mediante un Convenio sobre Seguridad Aérea que permita a
México detonar la industria de partes para aviones.
Servicios Financieros
Facilitar el acceso electrónico transfronterizo a las bolsas de valores

sin poner en riesgo la protección a los inversionistas;
Capacitación para los reguladores y supervisores de bancos, seguros

y valores;
Energía
Examinar, mediante un estudio, la dinámica y evolución del mercado

de gas natural en la región.
Examinar la regulación de este mercado, a fin de identificar mejores

prácticas para el suministro eficiente de gas natural.
Promover el desarrollo de tecnologías de energía renovable, mediante

el intercambio de información de políticas y proyectos en los tres
países: desarrollo y comercialización de sistemas eólicos, desarrollo
de un mapeo de recursos energéticos, y etiquetado y certificación
común de productos energéticos.
Creación de un portal de información energética trilateral, que facilite

el intercambio de información en este sector.
Medio Ambiente
Mejorar la calidad del aire, mediante la reducción de azufre en los

combustibles, las emisiones de mercurio y las emisiones marinas.
Mejorar la calidad del agua mediante la cooperación bilateral,

trilateral y a través de los organismos regionales existentes, tales
como la Comisión Internacional de Límites y Aguas y la Comisión
Mixta Internacional.
Combatir la propagación de especies invasoras tanto en aguas

costeras como en aguas dulces.
Conservar el hábitat de especies migratorias, protegiendo así la

biodiversidad.Mejorar la administración pesquera.
Salud
Prevención y el control de enfermedades infecciosas (por ejemplo, la

gripe endémica).
Mejorar la salud de nuestra población indígena.
Identificar y adoptar las mejores prácticas para el registro de

productos médicos.
Capital Humano
Incrementar la cooperación en el desarrollo del capital humano de

América del Norte, ampliando nuestras alianzas en materia de
educación superior, ciencia y tecnología, mediante una mayor número
de becas para mexicanos, desarrollo de proyectos de investigación
conjuntos, e intercambio de académicos.
La Agenda de Seguridad
Protección de América del Norte contra amenazas externas
 Seguridad para viajeros de alto riesgo: Desarrollar e

instrumentar un sistema compatible entre los tres países que permita
el intercambio y almacenamiento de información de criminales (en
narcotráfico, lavado y/o falsificación de dinero, entre otros) y
terroristas, a su llegada al primer puerto de entrada al continente.
 Seguridad para carga: Ampliar funciones y membresía de las
asociaciones público-privadas de los tres países (FAST, C-TPAT, PIP y
BASC) dedicadas a acelerar el flujo de cargamentos y bienes al
interior de América del Norte, así como de salvaguardar la cadena de
abastecimiento de productos provenientes de otros continentes.
 Bioseguridad: Desarrollar mecanismos de intercambio de
información para la prevención, detección y reacción a amenazas,
tanto naturales como intencionales, a la salud pública y al sistema
alimentario y agrícola, así como ampliar los sistemas de monitoreo de
importaciones de alimentos hacia el continente y entre los tres países.
Prevención y respuesta a amenazas dentro de América del Norte
 Seguridad aérea: Desarrollar e instrumentar un programa

compatible en los tres países para el monitoreo de pasajeros y
revisión de equipaje y cargamento, que evite a usuarios y
cargamentos, que inicien su travesía desde América del Norte, volver
a pasar revisión cuando su destino final también sea dentro del
continente.
 Seguridad marítima: Diseñar e instrumentar mecanismos de
intercambio de información y colaboración en la evaluación de
amenazas, vulnerabilidades y riesgos de transporte marítimo y sus
puertos.
 Amenazas transnacionales: Reforzar la cooperación en la
lucha contra actividades criminales y terroristas de índole
transfronterizo, así como garantizar la repatriación segura, ordenada,
digna y humana de migrantes indocumentados de zonas de alto
riesgo.
 Lucha contra el terrorismo: Desarrollar e instrumentar
mecanismos de intercambio de información y cooperación que
refuercen la capacidad de lucha de los tres países en contra de
actividades terroristas.
 Protección de infraestructura crítica: Diseño e
instrumentación de estrategias compatibles de protección de
infraestructura crítica en áreas predeterminadas de manera conjunta,
así como coordinación de planes de respuesta a emergencias en este
aspecto.
Aumentar la eficiencia del flujo seguro de tránsito de bajo riesgo a

través de nuestras fronteras compartida
 Zonas aeroportuarias libres de inspección: Ampliar el

número de aeropuertos en América del Norte que cuenten con líneas
migratorias y aduaneras para pasajeros, equipaje y carga
preaprobados de origen.
 Reducción de tiempos de espera: Aumentar la cobertura de
programas ya existentes de facilitación de acceso para viajeros y
carga de bajo riesgo, como las líneas FAST, NEXUS y SENTRI; evaluar
de manera conjunta la instrumentación de nuevos programas con el
mismo fin; construir nueva infraestructura fronteriza y mejorar la
eficiencia de ya existente, así como evaluar la posibilidad de facilitar
el cruce de cargamentos FAST de un lado a otro de la frontera sin
necesidad de detenerse.
 Uso de tecnología de punta: Continuar incorporando equipo
de alta tecnología en las fronteras comunes de América del Norte que
permitan alcanzar las metas de seguridad compartidas, así como
agilizar el flujo legal de personas y bienes.
DECLARACIÓN CONJUNTA
(Waco, Texas, 23 de marzo del 2005)
“Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del

Norte (ASPAN)”
Nosotros, los Mandatarios electos de México, Canadá y Estados

Unidos nos reunimos en Texas para anunciar el establecimiento de la

Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte
(ASPAN).
En el curso de la última década, los tres países hemos llevado a cabo

acciones importantes para ampliar las oportunidades económicas a
nuestra población y construir la relación comercial más intensa y
dinámica del mundo. A partir del 11 de septiembre de 2001, hemos
puesto en práctica nuevas medidas para enfrentar la amenaza del
terrorismo y reforzar la seguridad de nuestros habitantes.
Sin embargo, todavía hay mucho por hacer. En un mundo que

evoluciona rápidamente, debemos construir nuevos espacios de
cooperación, a efecto de dotar de mayor seguridad a nuestras
sociedades abiertas, hacer más competitivas a nuestras empresas y
más sólidas a nuestras economías.
Nuestra Alianza alcanzará estos objetivos mediante un esfuerzo

trilateral para aumentar la seguridad, la prosperidad y la calidad de
vida de nuestra gente. Esta tarea se llevará a cabo bajo el principio de
que nuestra seguridad y nuestra prosperidad son mutuamente
dependientes y complementarias, y reflejará nuestra convicción en la
libertad, las oportunidades económicas y los valores e instituciones
democráticas. Asimismo, la Alianza contribuirá a la consolidación de
nuestros esfuerzos, en el marco de América del Norte, a fin de
enfrentar los retos económicos y de seguridad, y promover el gran
potencial de nuestros pueblos al atender las disparidades regionales
existentes y aumentar las oportunidades para todos.
Nuestra Alianza tiene el compromiso de lograr resultados

sobresalientes para que nuestra población goce de mayor seguridad y
bienestar. Por definición, la Alianza es trilateral pero permite que dos
países, de manera bilateral, avancen en un tema, abriendo el camino
para que el tercero se sume más adelante.
Avanzar en nuestra seguridad común
Tendremos un enfoque común en materia de seguridad a fin de

proteger a América del Norte de amenazas externas, prevenir y
enfrentar amenazas internas, así como facilitar la seguridad y
eficiencia del tráfico legítimo y de bajo riesgo a través de nuestras
fronteras compartidas. Como parte de nuestros esfuerzos, los tres

países trabajaremos para:
•Instrumentar estrategias comunes de seguridad fronteriza y bio-

protección;
•Mejorar la protección de infraestructura importante e implementar

un modelo común de respuesta ante emergencias;
•Instrumentar mejoras en la seguridad aérea y marítima, hacer frente

a amenazas extra-regionales y mejorar las alianzas en materia de
información de inteligencia;
• Implementar una estrategia de agilización fronteriza a fin de

aumentar la capacidad instalada para mejorar el movimiento legítimo
de personas y mercancías en nuestras fronteras.
Avanzar en nuestra prosperidad común
Trabajaremos para mejorar la competitividad de América del Norte y

elevar la calidad de vida de nuestra población. Entre otras cosas, nos
abocaremos a:
 Aumentar la productividad mediante la cooperación en materia

de regulación, a fin de generar crecimiento, manteniendo al mismo
tiempo altos estándares para la salud y la seguridad;
 Promover la cooperación sectorial para facilitar la actividad
empresarial en sectores tales como energía, transporte, servicios
financieros y tecnología, entre otros, e invertir en nuestros pueblos;
 Reducir los costos de las exportaciones e importaciones
mediante el movimiento eficiente de bienes y personas;
 Fortalecer nuestro compromiso con el cuidado del medio
ambiente, y crear un suministro más confiable y seguro de alimentos,
lo que facilitará el comercio de productos agrícolas y protegerá a
nuestra población contra enfermedades.
Próximos pasos
Formaremos grupos de trabajo encabezados por nuestros Ministros y

Secretarios, quienes consultarán con los sectores interesados en
nuestros respectivos países. Estos grupos de trabajo responderán a
las prioridades de nuestra gente y de nuestras empresas, y
establecerán metas específicas, medibles y alcanzables. Además,
identificarán medidas concretas que nuestros gobiernos podrán

adoptar para alcanzar esas metas, así como definirán calendarios a
cumplir que nos induzcan a lograr resultados de manera permanente.
En un periodo de 90 días, nuestros Ministros y Secretarios nos

presentarán un primer reporte. Posteriormente, los grupos de trabajo
presentarán reportes semestrales. Puesto que la Alianza será un
proceso de cooperación continuo, conforme lo exijan las
circunstancias se irán agregando nuevos temas, de mutuo acuerdo.
Con esta Alianza vamos a asegurar que América del Norte continúe
siendo la región económica más dinámica del mundo, y un hogar
seguro para nuestra generación y las futuras generaciones.
AGENDA PARA LA SEGURIDAD
Estamos iniciando la siguiente fase de nuestra estrategia común de

seguridad para proteger mejor a América del Norte y asegurar el tráfico
eficiente de viajeros y mercancías legales a través de nuestras fronteras
compartidas. Para ello, Canadá, Estados Unidos y México trabajarán
conjuntamente para garantizar la instrumentación de los más altos
estándares de seguridad regional y agilizar los procesos fronterizos, en
las siguientes áreas prioritarias:
1) Protección de América del Norte contra amenazas externas
• Desarrollar e instrumentar una estrategia regional de seguridad para

los viajeros, que incluya resultados análogos con procesos compatibles,
para la inspección antes de la salida de un puerto extranjero y en el
primer puerto de entrada a América del Norte.
• Desarrollar e instrumentar una estrategia regional de seguridad de

carga que garantice métodos de inspección compatibles para bienes y
carga previos a su partida de un puerto extranjero y en el primer puerto
de entrada a América del Norte.
• Desarrollar e instrumentar una estrategia regional de bio-protección,

para evaluar, prevenir, proteger, detectar y responder a amenazas a la
salud pública y al sistema alimentario y agrícola, tanto naturales como
intencionales.
2) Prevención y respuesta a amenazas dentro de América del

Norte
• Desarrollar e instrumentar una estrategia para mejorar la seguridad

del transporte marítimo y de los puertos en América del Norte;
• Desarrollar e instrumentar una estrategia para establecer enfoques

equivalentes en la seguridad de la aviación para América del Norte;
• Desarrollar e instrumentar una estrategia integral en América del

Norte para combatir amenazas extra-territoriales para Canadá, Estados
Unidos y México, incluyendo el terrorismo, el crimen organizado, las
drogas ilegales, así como el tráfico de personas y el contrabando de
bienes.
• Fortalecer las alianzas sobre inteligencia relacionadas con la seguridad

de América del Norte.
• Desarrollar e instrumentar un enfoque común para la protección de

infraestructura crítica de América del Norte y para la respuesta a
incidentes terroristas transfronterizos, así como, según el caso, para
desastres naturales.
3) Aumentar la eficiencia del flujo seguro de tránsito de bajo

riesgo a través de nuestras fronteras compartidas
• Desarrollar e instrumentar una estrategia de agilización fronteriza a fin

de aumentar la capacidad instalada y mejorar el flujo legal de personas
y carga en los puertos de entrada dentro de América del Norte.
• Identificar, desarrollar e implementar nuevas tecnologías para la

consecución de nuestras metas de seguridad compartidas, y promover
el flujo legal de personas y bienes a través de nuestras fronteras.
AGENDA PARA LA PROSPERIDAD
Promoviendo el Crecimiento, la Competitividad y la Calidad de

Vida
A fin de mejorar la posición competitiva de las industrias de América

del Norte en los mercados globales y ampliar las oportunidades
económicas para todos los integrantes de nuestras sociedades y, a la
vez, mantener estándares elevados de salud y seguridad para nuestra
población, los Estados Unidos de América, Canadá y México
trabajaremos conjuntamente y en consulta con los sectores
interesados, para:
Aumentar la productividad
Cooperación en materia de regulación para generar

crecimiento
Reducir los costos para las empresas, los productores y los

consumidores de América del Norte y maximizar el comercio de
bienes y servicios a través de nuestras fronteras, mediante esfuerzos
para asegurar la compatibilidad de las regulaciones y las normas, y la
eliminación de los requisitos redundantes de pruebas y certificación.
Fortalecer la cooperación en materia de regulación desde el inicio del

proceso regulatorio, a fin de reducir las barreras al mínimo.
Colaboración sectorial para facilitar los negocios
Explorar nuevos mecanismos para incrementar la competitividad de

las industrias de América del Norte, promoviendo una mayor
cooperación en sectores tales como el automotriz, el del acero y otros
identificados a través de consultas.
Fortalecer los mercados de energéticos de América del Norte,

colaborando, con apego a nuestros respectivos marcos jurídicos, a
incrementar la oferta confiable de energía para satisfacer las
necesidades de la región y de su desarrollo, facilitando las inversiones
en infraestructura energética, las mejoras tecnológicas, la producción,
y el suministro confiable de energéticos; mejorando la cooperación
para identificar y utilizar mejores prácticas, así como actualizar y
hacer más eficientes las regulaciones; y promoviendo la eficiencia y la
conservación de energía, y el uso de tecnologías tales como carbón
limpio, captura y almacenamiento de carbono, hidrógeno y energía
renovable.
Aumentar la seguridad y la eficiencia del sistema de transporte en

América del Norte ampliando el acceso a mercados, facilitando los
corredores multimodales y reduciendo los congestionamientos y los
cuellos de botella fronterizos que inhiben el crecimiento y amenazan
nuestra calidad de vida (por ejemplo, ampliar los acuerdos sobre
transporte aéreo, aumentar la capacidad del espacio aéreo, iniciar el
proceso para establecer un Convenio sobre Seguridad Aérea, lanzar
iniciativas en materia de tecnologías de la información para fronteras
inteligentes, asegurar la compatibilidad de las regulaciones y normas
en áreas tales como estadísticas, auto transporte y seguridad
ferroviaria, y, en colaboración con las jurisdicciones competentes,
establecer mecanismos para mejorar la planeación de la
infraestructura carretera, incluyendo un inventario de infraestructura
de transporte fronterizo en los principales corredores, e incorporando

instrumentos de financiamiento público-privado para proyectos
fronterizos).
Trabajar hacia el libre flujo de capitales y la oferta eficiente de

servicios financieros en toda América del Norte (por ejemplo, facilitar
el acceso electrónico transfronterizo a las bolsas de valores sin poner
en riesgo la protección a los inversionistas, ampliar la colaboración en
programas de capacitación para los reguladores y supervisores de
bancos, seguros y valores, buscar formas para mejorar la
conveniencia y el costo de la cobertura de seguros para los
transportistas dedicados al comercio transfronterizo).
Estimular y acelerar el comercio transfronterizo de tecnología

evitando que se impongan barreras innecesarias (por ejemplo,
acordar el reconocimiento mutuo de especificaciones técnicas,
pruebas y certificación para equipo de telecomunicaciones; y adoptar
un marco de principios comunes para el comercio electrónico).
Invertir en nuestra gente
Trabajar, en el marco de la Sociedad para la Prosperidad entre México

y Estados Unidos y la Alianza México-Canadá, para reforzar nuestra
cooperación en el desarrollo del capital humano de América del Norte,
ampliando nuestras alianzas en materia de educación superior,
ciencia y tecnología.
Reducir los costos del comercio
Movimiento eficiente de bienes
Reducir los costos de transacción en el comercio de bienes

liberalizando los requisitos para obtener un trato libre de aranceles
conforme al TLCAN, incluso mediante la reducción de los costos
asociados a las reglas de origen de los bienes comerciados entre
nuestros países. Cada país debe implantar procedimientos que hagan
expedita la ejecución de las modificaciones a las reglas de origen.
Aumentar la competitividad explorando opciones adicionales en

materia de cadenas de suministro, tales como la armonización de las
diferencias mínimas en aranceles externos, de manera consistente
con las estrategias de negociación multilateral.
Movimiento eficiente de personas
Identificar medidas para facilitar aún más el movimiento de personas

de negocios dentro de América del Norte, y estudiar la manera de

reducir los impuestos y otros derechos que se aplican a los residentes
cuando regresan de otro de los países de la región.
Mejorar la calidad de vida
Corresponsabilidad con nuestro medio ambiente
Ampliar la cooperación para mejorar la calidad del aire, incluso

mediante la reducción de azufre en los combustibles, las emisiones de
mercurio y las emisiones marinas.
Mejorar la calidad del agua mediante la cooperación bilateral,

trilateral y a través de los organismos regionales existentes, tales
como la Comisión Internacional de Límites y Aguas y la Comisión
Mixta Internacional.
Combatir la propagación de especies invasoras tanto en aguas

costeras como en aguas dulces.
Fortalecer las alianzas y generar incentivos para conservar el hábitat
de especies migratorias, protegiendo así la biodiversidad.
Formular estrategias complementarias en el sentido de la

corresponsabilidad relativa los océanos, poniendo énfasis en un
enfoque del ecosistema, coordinando e integrando las áreas marinas
administradas existentes, y mejorando la administración pesquera.
Creación de una oferta de alimentos más confiable y segura,

facilitando a la vez el comercio de productos agrícolas
Buscar enfoques comunes para aumentar la seguridad alimentaria y

acelerar la identificación, el manejo y la recuperación respecto de
riesgos de enfermedades relacionadas con alimentos, animales y
plantas, lo que también facilitará el comercio.
Mejorar la coordinación de laboratorios y el intercambio de

información mediante actividades bilaterales y/o trilaterales
específicas, a fin de establecer un mecanismo para intercambiar
información sobre métodos de laboratorio y fomentar la confianza
mutua en los procedimientos de evaluación y obtención de resultados
de cada uno de nuestros países.
Incrementar la cooperación para el desarrollo de regulaciones

relacionadas con la biotecnología agrícola en Canadá, Estados Unidos
y México, mediante el trabajo de la Iniciativa de Biotecnología de
América del Norte (NABI).
Protección de nuestra población contra enfermedades
Fortalecer la coordinación transfronteriza en materia de salud pública

en lo relativo a la vigilancia, la prevención y el control de
enfermedades infecciosas (por ejemplo, la gripe endémica).
Mejorar la salud de nuestra población indígena mediante actividades

bilaterales y/o trilaterales específicas, por ejemplo, mediante la
promoción y la educación en materia de salud, la prevención de
enfermedades y la investigación.
Desarrollar iniciativas de cooperación dentro del marco de la

Conferencia Internacional sobre la Armonización de Requisitos
Técnicos para el Registro de Productos Farmacéuticos para Uso
Humano, a fin de identificar y adoptar las mejores prácticas para el
registro de productos medicinales.
CONVOCATORIA
DECLARACIÓN CONJUNTA
ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y LA PROSPERIDAD DE AMÉRICA
DEL NORTE- ASPAN
INVITACIÓN PARA RECIBIR

APORTACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE MÉXICO
La Declaración Conjunta suscrita por los líderes electo de Canadá,

Estados Unidos y México por la que se anuncia la “Alianza para la
Seguridad y la Prosperidad de América del Norte –ASPAN“, busca
construir nuevos espacios de cooperación para aumentar la
seguridad, la prosperidad y, la calidad de vida de los tres países
A este efecto, se invita a la sociedad civil a realizar las aportaciones,

que considerando las prioridades de nuestra gente, contribuyan a
establecer acciones y metas específicas.
1. Las aportaciones podrán remitirse a través de correo electrónico

por medio del formato que aparece en esta página, (anexo) el cual
deberá ser llenado en pantalla y enviarse junto con cada aportación.
Con el propósito de facilitar su análisis, únicamente se recibirán las
aportaciones enviadas vía correo electrónico. Cada aportación
recibida se procesará de la manera más expedita posible.
2. A efecto de ser considerada, cada aportación escrita deberá
cumplir con los siguientes requisitos:
Identificar quien(es) la presenta(n), indicando su nombre(s),

institución a la que pertenece (opcional) e información de contacto o

remitente.
Deberá seleccionar la agenda (Seguridad, Prosperidad o Calidad de

Vida) en la que se inscribe su aportación y posteriormente elegir
algún tema de la lista de opciones que aparecen en el recuadro
inferior de acuerdo con el texto de la “Declaración Conjunta”.
En caso de que el tema de su aportación no coincida con las opciones

existentes, deberá seleccionar “otro” y especificar el título de su
aportación en el recuadro de observaciones.
Deberá estar escrita en el idioma español y de considerarse

conveniente, su traducción al inglés.
En caso de que el documento tenga una extensión mayor a tres

páginas, deberá incluir un resumen ejecutivo de una cuartilla como
máximo, donde se resuma su contenido.
Deberá llenarse un formato por cada aportación enviada.
Cualquier duda o comentario con respecto al llenado y envío del

formato, favor de enviar un correo electrónico a la Unidad de Atención
a Organizaciones Sociales en la siguiente dirección:
uosociales@sre.gob.mx
3. Las aportaciones se recibirán de manera continua del 26 de

mayo al 16 de junio. La SRE acusará recibo de cada aportación
recibida por medio del correo electrónico utilizando como referencia
una clave de registro.
4. Es necesario hacer notar que todos las aportaciones recibidas
en respuesta a la Invitación Pública de la ASPAN podrán ser citadas,
copiadas y/o distribuidas, parcial o totalmente. Asimismo, toda la
información suministrada, incluyendo el formato de envío, (excepto la
información personal) podrá ser publicada en el sitio web de la SRE.

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