Вы находитесь на странице: 1из 16

Н.П.

Кириллов,
кандидат социологических наук, доцент, кафедра
техносферной безопасности и экологии, Российский государственный
социальный университет, Москва.
N. P. Kirillov,
candidate of sociological Sciences, associate Professor, Department of
technosphere safety and environmental protection, Russian state social
University, Moscow
E-mail: nikolai-kirill@mail.ru

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ


РОССИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Safety of business in modern russia: theory and practice

Аннотация: в статье анализируется состояниебезопасности


предпринимательства в современной России, актуальность которой
значительно возросла с выходом в свет новой Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации 31 декабря 2015 года. Автором
предпринята попытка проанализировать сущность, структуру и содержание
безопасности предпринимательства с новых позиций, четко обозначенных
данным, без всякого преувеличения, историческим документом, значение
которого трудно сегодня переоценить
Annotation:the article examines the state of enterprise security in modern
Russia, the relevance of which has increased significantly since the release of the
new national security Strategy of the Russian Federation 31 December 2015. The
author attempts to analyze the nature, structure and content of enterprise security
with new entries, clearly labeled data, without exaggeration, a historical document
whose significance is hard to overestimate today
Ключевые слова: безопасность, предпринимательство, личность,
общество, государство, управление, обеспечение, бизнес, объект, субъект,
право, экономика, экология, природные ресурсы.
Key words:security, entrepreneurship, personality, society, state, governance,
security, business, object, subject, law, еconomics, ecology, natural resources.

Безопасность является одной из важнейших потребностей человека вслед


за его потребностью в пище, воде, одежде и жилище. Это не только
общенаучная, но и философская категория. Она не является чем-то
предметным, материальным и выступает абстрактной формой выражения
жизнеспособности и жизнестойкости конкретных объектов, их отношения к
внутреннему и внешнему миру.
В самом общем виде под безопасностью понимается ситуация, при
которой кому- или чему-нибудь не существует угрозы со стороны кого- или
чего-либо. При этом не исключается наличие одновременно нескольких
источников опасности и их потенциальных жертв, тогда как безопасность

165
последних обеспечивается лишь в двух случаях: либо конкретные жертвы
парируют все опасности, либо для них они вообще не существуют.
История официального толкования понятия «безопасность» заложена в
Законе РФ "О безопасности" и трактуется как состояние защищенности
жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних
и внешних угроз. [5]
Дальнейшее развитие и конкретизацию сущностного содержания
категории «безопасность» получило в Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации (далее - Стратегия), введенной в действие Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683. [9]
Данная Стратегия рассматривает проблему безопасности как состояние
защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и
свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их
жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная
целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской
Федерации.
Представленная трактовка даёт не только расширенное толкование
понятия безопасности, но и способствует развитию национальной экономики,
улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности
в обществе, обеспечению обороны страны, государственной и общественной
безопасности, повышению конкурентоспособности и международного
престижа Российской Федерации. [9]
Важно, что в новых условиях сущностью безопасности становится защита
не только государства и его политических институтов, но в большой мере
человека и общества. Первоочередной становится проблема социальной
безопасности в широком смысле этого слова, безопасности социума —
Следуя логике сущностного определения безопасности, государственные
структуры рассматриваются как механизм, предназначенный для
осуществления наилучших условий по развитию личности, общества и самого
государства в рамках всего спектра имеющихся возможностей.
Здесь выделяются три основных элемента, характеризующих
безопасность России как государства. Это:
• жизненно важные интересы государства. К ним относятся
территориальная целостность и суверенитет,активное и равноправное,
включение в мировое сообщество, стабильность и демократический
правопорядок внутри страны;
• характер и источник угроз, которые содержатся в качествах человека, в
личностных человеческих отношениях;
• возможность отражения существующих угроз, которая опирается на
мощь государства, баланс сил в мировом сообществе государств и
геополитическую ситуацию в конкретном регионе в данный момент. [5]
Обеспечение безопасного развития общества, является одной из
важнейших задач политики государственных структур Российской Федерации.

166
Существованиюобщества могут угрожать опасности военного,
экономического, социального, экологического, информационного и другого
характера.
Анализ свидетельствует, что под системой обеспечения безопасности
понимается совокупность специальных органов, служб, средств, методов и
мероприятий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности,
общества, государства от внутренних и внешних угроз. Целями
даннойсистемы являются:
• разработка и осуществление мер по защите интересов объектов
безопасности;
• формирование, функционирование и развитие органов, сил и средств
обеспечения безопасности;
• восстановление объектов защиты, пострадавших в результате
насильственных действий. [5]
Задачамисистемы обеспечения безопасности являются выявление,
предотвращение, пресечение, локализациия, отражение, нейтрализация и
ликвидациявсего спектра угроз.
Основными критериями безопасности следует считать вероятности
появления (либо не появления) катастрофических или аварийных
происшествий, риск социально-экономического ущерба при их возникновении
и затраты, необходимые для предупреждения. Показателями эффективности
различных мер обеспечения безопасности будут те уровни опасности, которые
соответствуют минимуму соответствующих издержек, а оптимальными —
мероприятия, влекущие максимальный для заданных затрат прирост
показателей безопасности либо минимальные для приемлемого ее уровня
затрат. [3]
Как следует из выше изложенного,безопасность непосредственно связана
с экономическими, политическими, научно-техническими, демографическими
аспектами развития общества, с состоянием и развитием его культуры,
образования и воспитания, с духовной жизнью людей и включает сложный
механизм сохранения и развития системы ценностей и интересов народов,
населяющих страну.
Идея безопасности в этом случае оформляется как интегрирующая
доктрина страны. Само содержание безопасности понимается как
поддержание широкого комплекса социальных, культурных и иных ценностей
данного общества, обеспечение им возможностей для развития именно у себя
в стране. Мера защищенности связывается не только с мощью войск и
внутренней охраны, но с такими категориями, как стабильность и
предсказуемость, законность и правопорядок, с наличием политических и
иных механизмов, способных адекватно реагировать на неизбежные, в том
числе внезапные, социальные изменения. [5]
Из выше изложенного следует, что наиболее значимыми проблемамив
вопросах обеспечения безопасности является принятие превентивных мер по
предупреждению и профилактикеопасностей и угроз. При этом опасность

167
может пониматься как объективно существующая возможность негативного
воздействия на социальный (или биологический) организм, в результате
которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его
состояние, придающий его развитию нежелательные динамику или параметры
(характер, темпы, формы и т.д.). Источник опасности в данном случае
представляет собой условия и факторы, которые потенциально таят в себе, а
при определенных условиях сами по себе, либо в различной совокупности
генерируют враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную
природу. Под угрозами целесообразно также пониматьсовокупность факторов
и условий, представляющих опасность жизненно важным интересам личности,
общества и государства. [5]
Практика жизни свидетельствует, что любая стратегия безопасности
разрабатывается исходя прежде всего из национальных интересов, ценностей
и приоритетов.
Понятие "национальные интересы" является собирательным,
включающим все остальные виды интересов. Этот термин стал широко
использоваться сравнительно недавно, в нашей стране на протяжении семи
десятилетий в большем ходу были "интернациональные" императивы.
Сегодня национальные интересы Российской Федерации представляют собой
объективно значимые потребности личности, общества и государства в
обеспечении их защищенности и устойчивого развития. В целях защиты
национальных интересов Россия проводит открытую, рациональную и
прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию
(в том числе новую гонку вооружений). [9]
В настоящее время национальными интересами на долгосрочную
перспективу являются:
 укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости
конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и
территориальной целостности Российской Федерации;
 укрепление национального согласия, политической и социальной
стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование
механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
 повышение качества жизни, укрепление здоровья населения,
обеспечение стабильного демографического развития страны;
 сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-
нравственных ценностей;
 повышение конкурентоспособности национальной экономики;
 закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих
мировых держав, деятельность которой, направлена на поддержание
стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в
условиях полицентричного мира. [9]
История свидетельствует, что нация находится в состоянии безопасности,
в том случае, если ей не приходится приносить в жертву свои национальные
интересы — объективные потребности нации как внутренне целостного и
168
самобытного социального образования в единстве всех его свойств. В них
сосредоточено отношение нации ко всей совокупности социальных
институтов, материальных и духовных ценностей.
Как следует из выше изложенного,числу коренных, основополагающих
национальных интересов относятся: территориальная целостность народа, его
государственное самоопределение и политическое самоуправление, достойное
место в мировом сообществе, процветание страны и населения на основе
обеспечения прав личности и благополучия всех составляющих его
социальных групп.
По своей направленности интересы ориентированы на обеспечение
выживания, прогрессивного развития и в той или иной
степенилидерстваличности,общества,государства.Особоезначение имеют
жизненно важные интересы как совокупностьпотребностей, удовлетворение
которых обеспечивает само существование и возможность прогрессивного
развития личности, общества, государства. Другие интересы, не связанные с
проблемой выживания, принято относить к второстепенным. [5]
Таким образом, национальная безопасность в широком смысле
представляет собой способность общественной системы страны обеспечить
высокий уровень жизнедеятельности нации, и её конкурентные возможности
во взаимоотношениях с внешним миром в целях надежного существования.
Это предполагает создание в обществе таких условий, которые на каждом
конкретном историческом этапе способствовали бы:
 интеллектуальной и практической мобилизации структурных
возможностей для его устройства или переустройства;
 оптимальному использованию этих возможностей в интересах и целях
повышения социальной эффективности и конкурентоспособности страны;
 ориентации не только на предотвращение военной, экологической,
экономической и иных угроз, но прежде всего на стимулирование социально-
экономического, культурного развития общества. [11]
С данной стороны следует что, национальная безопасность предстает как
многоплановая и многосторонняя характеристика российского общества и
государства. В содержательном плане она включает оборону страны и
все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего
 государственную,
 общественную,
 информационную,
 экологическую,
 экономическую,
 транспортную,
 энергетическую безопасность,
 безопасность личности;
 другие виды безопасности. [9]
Совокупность этих видов безопасности называется системой
169
национальной безопасности. Под этим подразумевается специально созданная
и конституированная совокупность установлений, институтов и учреждений, а
также средств, методов и направлений их деятельности по обеспечению
надежной защиты национальных интересов России. Следует особо отметить,
что впервые экологические проблемы поставлены впереди экономических, что
подчеркивает особую значимость их решения в современных
условиях.Автором неоднократно подчеркивалось, что данная тенденция
является объективной реальностьюнашего времени, и вопросыэкологии и
природных ресурсов будут являться главным условием устойчивого развития
российского общества в XXI веке. [12]Приоритетность того или иного вида
национальной безопасности определяется объективными факторами:
 потребностью граждан, общества, государства и мирового сообщества
в нем для самосохранения и развития;
 растущей уязвимостью людей и жизненно важных объектов без
сосредоточения усилий на ее укреплении;
 наличием широкого круга угроз и опасностей, которым должна
противостоять данная система безопасности. [5]
Важнейшим критерием национальной безопасности является соблюдение
баланса жизненно важных интересов личности, социальной группы, общества
в целом и государства, их взаимная ответственность в обеспечении
безопасности. Это обуславливает положение о том, что,политика
национальной безопасности представляет собой взаимосвязанную систему
целенаправленных усилий государства и других политических институтов
общества,призванных обеспечить надежное их функционирование с
учетомреальных процессов системного обеспечения безопасности любой
страны.
Выше перечисленные условия нашли отражение в Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации как совокупности
официально принятых взглядов на обеспечение в Российской Федерации
безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних
угроз во всех сферах жизнедеятельности. Она является базовым документом
стратегического планирования, определяющим национальные интересы и
стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели,
задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на
укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение
устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. [9]
Нет сомненияв том, что Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации выступает в нашем случае как теоретико-
методологическая основа безопасности российского предпринимательства в
современных условиях. Она не только дает четкое понимание основных
категорий безопасности, раскрывая при этом их сущность и содержание, но и
предлагает конкретные методы её анализа и реализации в настоящее время.
Как уже подчеркивалось, безопасность имеет интегральный характер и
является совокупным результатом объединенных усилий всех федеральных,
170
региональных и местных органов власти и управления, всех сил и средств,
имеющихся в распоряжении государства. Поэтому обеспечить безопасность
России можно только в рамках общенациональной стратегии безопасности.
Многочисленные обсуждения структуры и содержания Стратегии
национальной безопасности позволили сформулировать основополагающие
положения ее структуры и содержания. Она представляет собой
принципиально новый документ российской действительности,
предполагающий создание для него, прежде всего развитой правовой основы.
В ее содержание включенряд существенных отличий от ранее принятых
нормативных документов, носивших зачастую стихийный характер, элементы
недостаточной целенаправленности и согласованности. [9]
Стратегия представляет собой систему совершенно ясных, четких и
определенных представлений о жизненно важных национальных,
региональных и глобальных интересах России, как великой державы. Отсюда
необходимость разработки научно обоснованных, всесторонне выверенных
критериев определения таких интересов, методологии выявления и процедуры
утверждения приоритетов.
Данный документ содержит всесторонний анализ и классификацию
существующих и потенциальных угроз безопасности России и их
ранжирование,а также отправные моменты для создания и эффективного
функционирования внешних и внутренних механизмов как превентивного, так
и оперативного предотвращения и отражения этих угроз. В ней найдено
адекватное воплощение совокупность официально принятых взглядов на
формы, способы, силы и средства обеспечения безопасности личности,
общества, государства, т.е. своего рода стратегия общенациональной
безопасности. [9]
Стратегия исходит из реальных возможностей государства,
предусматривающих рациональное использование ресурсов,
взаимодействовать с внутри- и внешнеполитическими,социально-
экономическими,научно-техническими,информационнымии всеми другими
аспектами жизни и деятельности общества и государства.
Таким образом, Стратегия национальной безопасностисфокусировала в
себе цели и задачи обеспечения безопасности, такие пути и методы их
достижения, которые соответствуют историческому месту и предназначению
России в мировом сообществе, ее роли в современных условиях и в
перспективе. Онаобеспечивает координацию общегосударственных и
общенародных действий в области безопасности на национальном,
региональном и глобальном уровнях, атак же,организацию
межгосударственного взаимодействия, при решении экстренных и
долгосрочных задач безопасности. Документ состоит из шести разделов: [9]
I. Общие положения.
II. Россия в современном мире.
III. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты.

171
IV. Обеспечение национальной безопасности. Он включает в себя
реализацию задач в области: обороны страны, государственной и
общественной безопасности, повышение качества жизни российских граждан,
науки, технологии и образования, здравоохранения, культуры, экологии
живых систем и рационального природопользования, стратегической
стабильности и равноправного стратегического партнерства.
V. Организационные, нормативно-правовые и информационные основы
реализации настоящей Стратегии
VI. Основные показатели состояния национальной безопасности
Анализ содержания документа раскрывает спектр основных задач в
области обеспечения национальной безопасности России:
• своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних
угроз национальной безопасности;
• реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и
нейтрализации внутренних и внешних угроз;
• обеспечение суверенитета и территориальной целостности России,
безопасности ее пограничного пространства;
• подъем экономики страны, проведение независимого и социально
ориентированного экономического курса;
• преодоление научно-технической и технологической зависимости
России от внешних источников. [9]
Решение выше перечисленных задач позволит осуществить реализацию
целей национальной безопасностиРоссии:
• обеспечение на территории России личной безопасности человека и
гражданина, его конституционных прав и свобод;
• совершенствование системы государственной власти Российской
Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений,
укрепление правопорядка и сохранение социально-политической
стабильности общества;
• обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства
Российской Федерации всеми гражданами, должностными
лицами,государственными органами,политическими партиями,
общественными и религиозными организациями России прежде всего с
ведущими государствами мира;
• подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного
потенциала государства;
• укрепление режима нераспространения оружия массового
уничтожения и средств его доставки;
• принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и
пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных
государств, направленной против Российской Федерации;
• коренное улучшение экологической ситуации в стране. [8]
В соответствии со Стратегией в формировании и реализации политики
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимают

172
участие: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Совет
Безопасности РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Федерации. Именно на данные структуры
сегодня возлагается ответственность посозданию эффективного механизма
разработки и практической реализации Стратегии и процедур принятия
решений в сфере формированияроссийского предпринимательства в
современных условиях. Они состоят в стимулировании развития малого и
среднего предпринимательства в производственной сфере путем снижения
расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, а так же
ее поддержку на этапе становления за счет снижения налоговой нагрузки,
создания бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков,
формирования спроса на продукцию малых и средних предприятий,
расширения доступа к закупкам государственных компаний, участия в
реализации крупных проектов. [9]
В тоже время, практика организации безопасности российского
предпринимательства в настоящее время свидетельствует, что в данном
процессе существует немало проблем, оказывающих негативное воздействие
не только на экономику России, но и на национальную безопасность
Российской Федерациив целом.
Предпринимательство в России растет и развивается. В первую очередь
речь идет о малом и среднем бизнесе, несмотря на то, что его душат не только
бандиты, но и чиновники. Ни для кого не секрет, что уровень коррупции
достиг неимоверных высот как в системе государственной власти,
муниципальных структур, так и в системе правоохранительных органов.
Предпринимателей замучили многочисленными проверками,
немотивированными отказами в регистрации, использованием
правоохранительных органов в борьбе с конкурентами. Поток обращений по
данным проблемам достаточно высок - более 4 тысяч за год. [7]
Крупный бизнес обладает собственными ресурсами для решения
упомянутых проблем. Малый и средний бизнес практически не в состоянии
самостоятельно противостоять наваливающемуся на него шквалу
административных и иных препон. Попытки создания системы
обеспечениябезопасностипредпринимательствана федеральном и
муниципальном уровнях пока носят эпизодический характер. Особенно много
проблем у предпринимательства возникает на региональном и муниципальном
уровнях. Существующее законодательство о государственных закупках
гласит, что не менее 10% госзаказа нужно отдавать малому бизнесу, а на
самом деле небольшие предприятия из-за искажений и нарушений правовых
актов к госзаказу просто не допускают. [7]
Большие проблемы вызывает выкуп собственности, находящейся в
аренде. Чиновники практически перекрывают эту возможность арендаторам.
Органами прокуратуры ежегодно выявляются десятки тысяч постановлений,
распоряжений и других документов муниципальных властей, противоречащих
действующему законодательству. В сфере законотворчества, регулирующего

173
предпринимательство в России проблем немало,так как в нашем
законодательстве происходят сотни изменений. В связи с этим,
законопроектыв области предпринимательства после поправок порой
открывают лазейки для нарушений, что приводит к коррупционной
составляющей. Особо следует отметить, что предпринимательская среда
крайне неоднородна и некоторых недобросовестных
предпринимателейситуация с нарушениями закона вполне устраивает,
поскольку, дав взятку чиновникам, они могут спокойно производить
некачественный или даже опасный товар. [7]
Этот факт накладывает особую остроту на процесс формирования
личности предпринимателя, как основного звена в общей цепи проблем
российского бизнеса сегодня. По нашему мнению, потянув именно за данное
звено, мы можем вытянуть российское предпринимательство из того тяжелого
положения, в котором оно находится уже не один год. Для понимания сути и
содержания данного процессарассмотрим соотношение базовых понятий
индивид, личность, субъект, индивидуальность, уделив при этом главное
внимание личности предпринимателя.
В современных условиях способность быть личностью связана с
морально-психологическим состоянием человека, что характерно для всех
социальных общностей. Способность быть личностью представляет собой
психологический ресурс конкретного человека, для поддержания которого
хотя бы на неизменном уровне необходим минимум признания успехов,
достоинства и чести данного индивида. С приходом частной собственности и
развитием предпринимательской деятельности стало очевидно, что любые
экономические отношения определяются психологическим содержанием
конкретных связей между людьми. [4]
Предпринимательская деятельность носит двойственный характер.
Двойственность заключается в одновременном производстве материальных
благ и в развитии отношений между людьми. В совокупности
предпринимательская деятельность предстает как воспроизводство
жизнедеятельности, условий жизнедеятельности и самих людей, а конечным
ее продуктом является формирование личности предпринимателя.
Применительно к предпринимательской личности это субъективная
способность индивида вступать с партнерами и конкурентами в товарно-
денежные отношения с целью формирования своей личности. В способность
быть предпринимательской личностью входят интеллектуальные и
социальные способности, определяющие предпринимательскую силу, которые
являются основой современного социального партнерства.[1] Их можно
рассматривать как способности, позволяющие осуществлять
интеллектуальные, правовые, социальные, духовные, нравственные "вклады" в
других людей и в самого себя в процессе предпринимательской деятельности.
В способность индивида к социальной деятельности входят в первую
очередь такие характеристики предпринимательской личности, как
способность к оперативному управлению собственностью, трудовая

174
дееспособность и правоспособность, способность к управлению, к
самоорганизации и самоуправлению, способность изменять организационные
формы групповой деятельности и, главное, способность осуществлять
психологические вклады в других людей. Все характеристики, входящие в
способность быть личностью, напрямую связаны с человеческой психикой и
индивидуальны для каждого человека.
Важнейшей характеристикой личности предпринимателя, определяющей
комфортность и безопасность ее существования, является пространство
поведения человека. Пространство, в котором в принципе имеет возможность
оперировать бизнесмен, исключительно широко и многообразно. В принципе
каждую личность, в том числе предпринимателя, можно описать набором
характеристик и информационных связей с другими людьми, определяющими
направленность мотивов ее поведения. Сюда входят: психологический тип,
взаимоотношения с коллегами, профессиональное честолюбие, социальное и
национальное ориентирование, реакция на общественные процессы,
возрастные ценности и бытовые мотивы поведения и т.д. [2]
Совокупность этих трех параметров в основном и определяет степень
влияния конкретной личности на функционирование и изменение социально-
экономических отношений в его окружении. При всех прочих равных
условиях предпринимательство будет удачным лишь в том случае, если у
бизнесмена-руководителя есть задатки лидера. В предпринимательской среде
четко определились две принципиально различные категории руководителей:
менеджеры и лидеры. Сложилась парадоксальная ситуация: лидером в
предпринимательской структуре зачастую становится человек со средним или
высшим образованием, а в качестве менеджера у него может быть специалист
гораздо более высокой квалификации. [6]
Краеугольным камнем развития цивилизованной предпринимательской
деятельности в России является честность в межличностном и межгрупповом
взаимодействии. Честность, как принято считать, является категорией
нравственной, этической. Оставаясь таковым, это понятие с полным
основанием можно отнести также к категории политической и экономической.
Честность во все большей мере становится объективной потребностью, новой
парадигмой общественного развития в условиях современной России [10].
Если говорить о честной политике и честном бизнесе, то это триединство
в теории и на практике политики, экономики и нравственности. Это три
столпа государственности, гражданского общества, каждого человека, где
основой является нравственность. Честность имеет свои составные элементы:
права человека, следование обязательствам, отказ от двойного стандарта и т.д.
Честная политика и честный бизнес отвечают интересам всего народа, всех
слоев общества, страны в целом, а не только избранных групп населения. Это
последовательные и умелые действия по наращиванию благосостояния,
повышению качества жизни всех и каждого, это поддержка отечественного
производителя и торговца, это желание и стремление учиться, это правдивая
статистика и объективная оценка ситуации, это признание своих ошибок, как

175
бы тяжелы они не были, и покаяние. Честная политика и честный бизнес
являются условием нашей безопасности. Именно эти и только эти три
элемента — политика, экономика и нравственность — в своей неразрывной
взаимосвязи способны образовать надежную систему безопасности России. [6]
В целом перемены в отношениях собственности, социально-статусные
изменения, смена системы идеологических и политических координат
развития общества сказываются на фундаментальных критериях и установках
социального самоопределения людей. Пока невозможно говорить о том, какой
социальный тип личности сформируется в итоге всех общественных
преобразований, так как общее направление системных перемен мало
предсказуемо.
В последние годы большинство субъектов российского рынка
(экономических структур, фирм и особенно банков) стали уделять все больше
внимания средствам повышения своей безопасности. Во многом это
определяется тем, что происшедшие в России изменения в отношении
собственности, реалии российской экономики вызвали значительное
перераспределение работы по предупреждению преступных посягательств
между государством и другими субъектами экономических отношений.
Наличие существенной собственности вынуждает предпринимательские
структуры самим заниматься деятельностью, которая ранее была
исключительно прерогативой специальных государственных органов.
Исходя из данного нами выше определения, что безопасность есть
состояние защищенности жизненно важных интересов личности общества и
государства от внутренних и внешних угроз, объектами безопасности на
предприятии могут быть:персонал;материальные (финансовые) ресурсы
(средства производства);информационные ресурсы (объекты
информатизации).При организации безопасных режимов функционирования
каждого из перечисленных объектов на предприятии первоначально
разрабатывается Концепция безопасности предприятия применительно к
условиям его функционирования и особенностям жизнедеятельности объектов
в его составе. Разработка защитных мероприятий независимо от содержания
объекта защиты имеет общие характерные этапы, выполнение которых
настоятельно рекомендуется. Последовательность в разработке защиты
определена необходимостью системного, комплексного решения проблемы с
одной стороны, а с другой - дает возможность экономного расхода
выделяемых на это материальных ресурсов.Наиболее важным и
основополагающим этапом в этом процессе является разработка Концепции
безопасности предприятия, содержащей в общем случае материалы концепций
относительно видов защищаемых объектов:
 Концепция безопасности персонала предприятия;
 Концепция охраны материальных (финансовых) ресурсов
предприятия;
 Концепция информационной безопасности предприятия. [6]
Применительно к условиям конкретного предприятия обеспечение
176
безопасности может быть не востребовано к определенным видам его
объектов. В этом случае из состава Концепции безопасности предприятия
исключается та концепция, в которой нет необходимости. Подход к
разработке каждой Концепции является общим и должен включать подбор
материалов по следующим разделам: [6]
модель объекта защиты - содержит всестороннюю характеристику
объекта защиты, позволяющую органично вписать меры безопасности в
процесс его функционированию по месту, времени и решаемым задачам;
модель угроз объекту защиты - содержит анализ возможного перечня
угроз безопасному состоянию объекта защиты и их источников, а также
анализ рисков этих угроз применительно к условиям функционирования
предприятия;
стратегия защиты объекта - содержит концептуальные подходы к
организации защиты объекта применительно к условиям жизнедеятельности
данного предприятия;
тактика защиты объекта - содержит конкретные организационные и
технические решения по защите объекта, реализующие безопасный режим
объекта защиты.
Разработка вышеперечисленных разделов Концепции дает возможность с
одной стороны - очертить потребности в защите конкретного объекта и
финансовые/материальные возможности предприятия, а с другой - грамотно
составить техническое задание на разработку проекта системы защиты,
укладывающегося в сформированные требования.
Концепция безопасности организации (фирмы) представляет собой
комплексное и системное понимание путей устранения опасностей, которые
грозят или могут грозить организации извне из-за того, что ее деятельность
протекает в рамках общих политических, экономических и социальных
процессов, а также изнутри в силу появления своих специфических внутри
организационных процессов. Концепция является системой взглядов на
проблему безопасности фирмы на различных этапах и уровнях
производственной деятельности, а также основные принципы, направления и
этапы реализации мер безопасности. [6]
Разработка и реализация мер безопасности — это набор специальных мер
и средств, позволяющих разработать концепцию в виде описательной модели-
документа и на этой основе перейти к составлению проекта, содержащего
набор конкретных практических мер по обеспечению внешней и внутренней
безопасности фирмы с учетом организационного, технического, правового,
финансового, информационного и специального обеспечения.
Зарубежный и отечественный опыт обеспечения безопасности
показывает, что для борьбы со всей совокупностью преступных и
противоправных действий необходима стройная и целенаправленная
организация процесса противодействия стратегического направления, причем
в организации этого процесса должны участвовать профессиональные
специалисты, администрация фирмы, сотрудники и пользователи, что и

177
определяет повышенную значимость организационной стороны вопроса. Она
должна носить постоянный характер циклического и замкнутого действия,
заключающегося в том, что обеспечение безопасности не может быть
одноразовым актом. Это непрерывный процесс. Безопасность может быть
обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств
защиты и противодействия во всех структурных элементах производственной
системы и на всех этапах технологического цикла. Никакая система не может
обеспечить требуемый уровень безопасности без надлежащий подготовки
персонала, фирмы, и соблюдения ими всех установленных правил,
направленных на обеспечение безопасности. [6]
С учетом выше изложенного, систему безопасности фирмы можно
определить как организованную совокупность специальных структур, средств,
методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность предпринимательской
деятельности от внутренних и внешних угроз.
Экономическая безопасность организации обеспечивается
действенностью нормативных, организационных и материальных гарантий
выявления, предупреждения и пресечения посягательств на порядок
управления и законные права организации, его имущество, интеллектуальную
собственность. Нормативные гарантии заключаются в правовом обеспечении
хозяйственной деятельности организации, формировании на этой основе
соответствующих юридических отношений, использовании мер
государственного и административного принуждения. Организационные
гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой
работоспособности общей организационной структуры управления процессом
выявления и устранения угроз деятельности организации, использования
механизма стимулирования ее оптимального функционирования и
соответствующей подготовки кадров. Материальные гарантии формируются
за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых,
интеллектуальных, информационных и иных ресурсов организации,
обеспечивающих своевременное выявление и ослабление источников угрозы,
а также предотвращение и локализацию возможного ущерба. [6]
К объектам, подлежащим защите от потенциальных угроз и
противоправных посягательств деловой организации (предприятия, фирмы),
относятся: [6]
 персонал (руководящие работники, производственный персонал,
владеющий информацией, составляющей коммерческую тайну);
 финансовые средства (валюта, драгоценности, финансовые документы
и др.);
 материальные ценности (здания, сооружения, хранилища,
оборудование, транспорт и т.д.);
 информационные ресурсы с ограниченным доступом,составляющие
служебную и коммерческую тайну;
 средства и системы информатизации (автоматизированные системы и
вычислительные сети различного уровня и назначения; линии телеграфной,
178
телефонной, факсимильной, пейджинговой радио- и космической связи;,
технические средства передачи информации и др.).
Обеспечение безопасности экономической структуры представляет собой
комплекс организационно-правовых, социально-экономических, технико-
технологических, административных, воспитательных, финансовых и
специальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение
угроз и посягательств на стабильность функционирования и развития
организации. Основной характеристикой безопасности организации является
ее надежность, определяемая как системное качество, учитывающее
принципы экономической целесообразности и разумной достаточности. Цели
обеспечения безопасности фирмыопределяются главными задачами ее
основной деятельности и направляются на устранение и локализацию
внешних и внутренних угроз экономическому и социальному благосостоянию
организации, преодоление негативных тенденций развития, обеспечение
благоприятствующих условий достижения целей, закрепленных в уставе
фирмы. [6]
Задачами системы безопасности фирмы (предприятия) являются:
• своевременное выявление и устранение угроз персоналу и ресурсам,
причин и условий, способствующих нанесению финансового, материального и
морального ущерба интересам фирмы, нарушению ее нормального
функционирования и развития;
• отнесение отдельных видов информации к категории ограниченного
доступа(служебной и коммерческой тайнам, иной конфиденциальной
информации, подлежащей защите от неправомерного использования);
• создание механизма и условий оперативного реагирования на угрозы
безопасности и проявления негативных тенденций в функционировании
фирмы;
• эффективное пресечение посягательств на ресурсы и угроз персоналу
на основе комплексного подхода к безопасности;
• создание условий для максимально возможного возмещения и
локализации наносимого ущерба неправомерными действиями физических и
юридических лиц. [2]
Таким образом, реализация положений Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации, принятой в 2015 году создает как
теоретико-методологическую, так и практическую основу для создания
условий по обеспечению безопасности предпринимательства в современной
России

Список литературы:
1. Бондалетов В.В. Cоциальное партнерство в системе муниципального
управления.Социальная политика и социология. 2011. № 4 (70). С. 220-228.
2. Кириллов А.В. Современные тенденции социального развития и
гуманизации труда. //Человеческий капитал. 2010. № 10 (22). С. 22-24.

179
3. Кириллов А.В., Матяш С.А. Современные проблемы информационной
безопасности личности. //Вопросы оборонной техники. Серия 16: Технические
средства противодействия терроризму. 2013. № 5-6. С. 87-93.
4. Кириллов Н.П. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для
студентов гуманитарных вузов / Н. П. Кириллов, А. М. Романов;
Международная акад. предпринимательства. Москва, 2007.
5. Кириллов Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности в
современной России. Учебное пособие для студентов гуманитарных вузов/
Москва, 2007.
6. Макарычев А.К. О проблеме защиты малого и среднего бизнеса в
России. [Электронный ресурс]. http://www.rg.ru/arhiv/biznes/svezh.html. Режим
доступа: свободный.- (Дата обращения: 09.01.16).
7. Некоторые проблемы профессионального развития гражданских
служащих Министерства обороны Российской Федерации Беляев А.М.,
Шевель П.П. Научно-информационный журнал Армия и общество. 2012.
№ 2(30) (30). С. 125-130.
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указ
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N
683[Электронный ресурс]. http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-
dok.html. - Режим доступа: свободный. (Дата обращения: 09.01.16).
9. Проблемные вопросы развития технологий управления персоналом в
отечественной практике и пути их решения: монография / А.В. Кириллов,
М.В. Виниченко, А.В. Мельничук, С.А. Макушкин. – М.: РАСАЙНС, 2015. –
280 с.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N
390-ФЗ" О безопасности". [Электронный ресурс].
http://www.rg.ru/2010/12/29/bezopasnost-dok.html. - Режим доступа: свободный.
(Дата обращения: 09.01.16).
11. Экология. Усанов В.Е., Кириллов Н.П. Учебное пособие / Москва,
2009.
12. Козырев М.С. Государственные компании и корпорации как субъекты
публичного управления. Инновационная наука. 2016. № 1-3 (13). С. 128-131.
13. Чижанькова И.В., Бондалетова Н.Ф. Договорные отношения по
аренде недвижимости: государственной формы собственности.
Материалы Ивановских чтений. 2015. № 5. С. 331-344.

180