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AlfaCon Concursos Públicos

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Lei de Execuções Penais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Das Finalidades da Lep�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Jurisdição Comum da LEP e Aplicação do Código de Processo Penal na LEP�����������������������������������������������������3
Da Execução das Penas Aplicadas pela Justiça Especializada���������������������������������������������������������������������������������3
Princípios Norteadores da Sentença�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Legalidade – Art. 3º LEP.����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Princípio da Igualdade�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Princípio da Personalização da Pena��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Da Comissão Técnica de Classificação���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Da competência da CTC:���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Princípio da Jurisdicionalidade:���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Princípio do Devido Processo Legal���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Princípio da Reeducação����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Princípio da Humanização������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Princípio da Publicidade����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Lei de Execuções Penais


Das Finalidades da Lep
Art. 1º A execução penal tem por objetivo efetivar as disposições de sentença ou decisão criminal e propor-
cionar condições para a harmônica integração social do condenado e do internado.
Como percebemos este artigo está em consonância com o que há de mais moderno na doutrina,
temos aqui uma dupla finalidade ou também conhecida como eclética ou mista. Como percebemos
temos um duplo objetivo, na primeira parte o legislador tem como objetivo propiciar meios para que
a sentença seja integralmente cumprida e na parte final o legislador tem como objetivo a reintegra-
ção do sentenciado ao convívio social (ressocialização).
Como outroramente comentado há a concordância entre o que está previsto no artigo primeiro
da LEP e com a finalidade da pena, conforme prevê a doutrina moderna, vejamos, então, esta teoria:
A pena tem tríplice finalidade (polifuncional), Rogerio Sanches as elenca:
• Preventiva (geral e especial);
• Retributiva
• Reeducativa
A mesma ainda divide as penas da seguinte forma:
• Pena em abstrato tem a finalidade de prevenção geral, já que a simples cominação legal pro-
tegendo um bem jurídico já preveni as condutas que possam afetar esses bens jurídicos pela
sociedade em geral, não possuindo, portanto, uma figura específica.
• Já a pena na sentença tem a finalidade de prevenção especial e finalidade retributiva. Aquela,
pois visa uma pessoa de forma especifica prevenindo a reincidência no cometimento de
crimes, já essa visa punir, ou seja, pagar com o mal um mal causado. Restringido direitos e
garantias individuais.
• Já a pena na execução tem finalidade pedagógica, quando visa a ressocialização (trazer
de forma harmônica esse condenado a sociedade) e a efetivação real das disposições da
sentença como aduz a primeira parte do artigo 1° da LEP.
Vale também entender a quem a LEP abarca:
• Preso em sentido lato, ou seja, tanto o provisório, bem como o definitivo.
• Submetido a medida de segurança
OBS.: Vale instar que o menor infrator não é abarcado pela LEP, uma vez que os mesmos possuem
instituto próprio.

Presos – Efetivar as
Pressupõe fato ilícito,
Execução disposições Visa o
típico e praticado por
da Pena aos da sentença e passado
agente culpável.
Presos ressocialização
Pressupõe fato ilícito,
típico e praticado por Visa curar,
Medida de Visa o
agente não imputável, quando possível
Segurança futuro
porém perigoso ou tratar
(periculosidade)

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Jurisdição Comum da LEP e Aplicação do Código de Processo Penal na LEP


Art. 2º A jurisdição penal dos Juízes ou Tribunais da Justiça ordinária, em todo o Território Nacional,
será exercida, no processo de execução, na conformidade desta Lei e do Código de Processo Penal.
a) Em regra compete a justiça comum estadual a execução, ressalvando-se os casos de pena cumprida
em estabelecimento federal de segurança máxima.
b) A aplicação do CPP é sempre subsidiária, quando não houver disposição expressa na LEP.
Havendo conflito prevalecerá a LEP, por ser norma específica e posterior.

Da Execução das Penas Aplicadas pela Justiça Especializada


Parágrafo único. Esta Lei aplicar-se-á igualmente ao preso provisório e ao condenado pela Justiça Eleito-
ral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito à jurisdição ordinária.
Nas palavras de Marcelo Uzeda de Faria – “As execuções das sentenças proferidas nas justiças es-
pecializadas competem à justiça estadual quando os presos estiverem recolhidos em estabelecimento
penais estaduais, submetendo-se ao regramento da LEP. Assim, por exemplo, um militar condenado
pela justiça militar à pena superior a 2 anos, que tenha sido excluído (praça) ou perdido o posto e a
patente (oficial), será recolhido a estabelecimento penal comum e executado à luz da LEP (art. 61, do
Código Penal Militar).”

Princípios Norteadores da Sentença


Legalidade – Art. 3º LEP.
“Art. 3º Ao condenado e ao internado serão assegurados todos os direitos não atingidos pela sentença ou
pela lei.”
Percebam que o princípio da legalidade deixa claro que o rol dos direitos do preso e internado é
exemplificativo sendo afetado somente a partir do momento que houver sentença ou lei restringindo.
A LEP se aplica ao preso em definitivo, ao preso provisório no que couber e ao internado, sujeito
a medida de segurança de internação. Menor Infrator não, pois o mesmo possui legislação própria.
Importante frisar também, por último, que a LEP possui um instituto próprio que versa sobre o
princípio da legalidade, sem necessitar de recorrer a outra lei.
Princípio da Igualdade
Este princípio está previsto no § único, do artigo 3º. Uma possível questão de prova pode envolver
este princípio da legalidade, perguntando, por exemplo, se pode existir algum tipo de desigualdade,
o candidato deve estar atento, pois pode haver uma desigualdade material, por exemplo, no que
tange a idade (aos maiores de 60 anos) e ao sexo (Mulheres cumprindo pena).
Parágrafo único, do art. 3°, da LEP – “Não haverá qualquer distinção de natureza racial, social, religiosa
ou política.”

Princípio da Personalização da Pena


Art. 5º Os condenados serão classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a
individualização da execução penal.
Art. 6º A classificação será feita por Comissão Técnica de Classificação que elaborará o programa indivi-
dualizador e acompanhará a execução das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, devendo
propor, à autoridade competente, as progressões e regressões dos regimes, bem como as conversões.
Art. 6 º A classificação será feita por Comissão Técnica de Classificação que elaborará o programa indivi-
dualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisório. (Redação dada
pela Lei nº 10.792, de 2003)
Art. 7º A Comissão Técnica de Classificação, existente em cada estabelecimento, será presidida pelo
diretor e composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1 (um) psiquiatra, 1 (um) psicólogo e 1 (um)
assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa de liberdade.
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
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Parágrafo único. Nos demais casos a Comissão atuará junto ao Juízo da Execução e será integrada por
fiscais do serviço social.
Art. 8º O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime fechado, será submetido
a exame criminológico para a obtenção dos elementos necessários a uma adequada classificação e com
vistas à individualização da execução.
Parágrafo único. Ao exame de que trata este artigo poderá ser submetido o condenado ao cumprimento
da pena privativa de liberdade em regime semi-aberto.
Art. 9º A Comissão, no exame para a obtenção de dados reveladores da personalidade, observando a ética
profissional e tendo sempre presentes peças ou informações do processo, poderá:
I – entrevistar pessoas;
II – requisitar, de repartições ou estabelecimentos privados, dados e informações a respeito do condenado;
III – realizar outras diligências e exames necessários.
Ou seja, o Princípio da individualização penal previsto na LEP advém do princípio constitucional de
mesma nomenclatura (art. 5°, XLVI), porém por este ser norma de eficácia contida necessitou de leis
inferiores que instrumentasse com minucia os meios de iniciação.
Esse princípio consiste no amoldamento da pena a cada condenado.
Vale instar ainda que, como desdobramento deste princípio surge o da proporcionalidade da
pena, que consiste em estabelecer a efetiva correspondência entre a classificação do preso e o modo
pelo qual a pena será executada, de acordo com o art. 5º, da Lei 7.210/84. Além do mencionado dispo-
sitivo, o item 26 da Exposição de Motivos da Lei de Execução Penal disciplina que o princípio em evi-
dência é atendido na medida em que se classificam os condenados, “de modo que a cada sentenciado,
conhecida a sua personalidade e analisado o fato cometido, corresponda o tratamento penitenciário
adequado” (GOMES, L. F. Idem, p. 483).
O candidato deve ter cuidado com os tempos da individualização, existem dois momentos na
pena, realizado pelo juiz da sentença e outro feito na execução penal, realizado pelo juiz da execução.
Percebemos ainda que os condenados serão classificados, mas a pergunta que paira é, quem classifica?

Da Comissão Técnica de Classificação


Da competência da CTC:
A classificação cabe a Comissão Técnica de Classificação (CTC), temos que ter cuidado, pois as
suas atribuições, foram diminuídas, vejamos como eram e como ficou agora:
Art. 6º A classificação será feita por Comissão Técnica de Classificação que elaborará o programa indivi-
dualizador e acompanhará a execução das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, devendo
propor, à autoridade competente, as progressões e regressões dos regimes, bem como as conversões.
Art. 6º A classificação será feita por Comissão Técnica de Classificação que elaborará o programa indivi-
dualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisório. (Redação dada
pela Lei nº 10.792, de 1º.12.2003).

Lei 10792/03
Antes Depois
Acompanhava as Penas
Privativa de Liberdade
Restritiva de Direitos Somente individualiza e
acompanha pena privativa de
Intervinha liberdade
Progressões/Regressões
Conversão da Pena

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Percebemos que após advento da lei 10792/03 as competências da CTC foram reduzidas passando
hoje a tão somente acompanhar e individualizar as penas privativas de liberdade.
→→ Da Composição da CTC:
Art. 7º A Comissão Técnica de Classificação, existente em cada estabelecimento, será presidida pelo
diretor e composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1 (um) psiquiatra, 1 (um) psicólogo e 1 (um)
assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa de liberdade.
Parágrafo único. Nos demais casos a Comissão atuará junto ao Juízo da Execução e será integrada por
fiscais do serviço social.
→→ Das formas de classificação
Art. 9º A Comissão, no exame para a obtenção de dados reveladores da personalidade, observando a
ética profissional e tendo sempre presentes peças ou informações do processo, poderá:
I – entrevistar pessoas;
II – requisitar, de repartições ou estabelecimentos privados, dados e informações a respeito do conde-
nado;
III – realizar outras diligências e exames necessários.

Princípio da Jurisdicionalidade:
Art. 194. O procedimento correspondente às situações previstas nesta Lei será judicial, desenvolvendo-se
perante o Juízo da execução.
Os incidentes da LEP serão decididos pelo poder judiciário. A autoridade administrativa somente
pode definir pontos secundários da execução penal (ex: Dia de visitas, horário do banho de sol, im-
posição de sanções disciplinares previamente previstos em lei, etc.). Mesmo nos pontos secundários
pode haver intervenção judicial.
Por Exemplo, o delegado ou o diretor do presídio, proíbe o dia de visitas, caso o condenado
discorde pode recorrer ao juiz.
Princípio do Devido Processo Legal
Temos aqui um gênero com várias espécies, por exemplo, ampla defesa, contraditório, publicida-
de, imparcialidade.
O princípio do contraditório encontra-se previsto no texto constitucional, o qual deve estar
presente em todos os processos judiciais e administrativos. Assim, dispõe o art. 5º, inciso LV, da
Constituição Federal que “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral são assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.”
Princípio da Reeducação
Durante a execução penal deve-se buscar a ressocialização dos presos, coincidindo com as fina-
lidades da LEP. Nós temos para isso os instrumentos que buscam a ressocialização, que desdobrare-
mos futuramente.
Princípio da Humanização
Aqui se visa apenas o que já a própria Constituição federal já previa, proibindo penas cruéis, de-
sumanas ou degradantes, como:
O princípio da humanização da pena encontra-se previsto na Constituição Federal, que estabelece
em seu art. 5º, inciso LXVII, que “não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX; b) de caráter perpétuo; c) de trabalhos forçados; d) de banimento; e) cruéis.”
Pelo princípio da humanização da pena, a execução penal deve obedecer aos parâmetros
modernos de humanidade, consagrados internacionalmente, mantendo-se a dignidade humana
do condenado. As penas mencionadas ferem o estágio atual da civilização humana, tendo sido,
portanto, abolidas de nosso ordenamento jurídico (MESQUITA JÚNIOR, 1999, p. 29).
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Princípio da Publicidade
Sobre a publicidade dos atos processuais, consta do art. 5º, da Constituição Federal, em seu inciso
LXI, que “a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigir.”
Os atos processuais da execução penal são públicos, e a publicidade só poderá ser limitada por lei
quando a defesa da intimidade do sentenciado ou o interesse social o exigirem.
A publicidade dos atos processuais conduz a uma garantia de independência, imparcialidade,
autoridade e responsabilidade do juiz. Encontra exceção nos caos em que o decoro ou o interesse
social aconselhem que eles não sejam divulgados.
Neste diapasão, não podemos desprezar o art. 198, da Lei de Execução Penal, que prevê ser defeso
ao integrante dos órgãos da execução penal, e ao servidor, a divulgação de ocorrência que perturbe a
segurança e a disciplina dos estabelecimentos, bem como exponha o preso à inconveniente notorie-
dade, durante o cumprimento da pena.
Exercícios
01. O objetivo da execução penal é efetivar as disposições de decisão criminal condenatória, ainda
que não definitiva, de forma a proporcionar condições para a integração social do condenado,
do internado e do menor infrator.
Certo ( ) Errado ( )
02. Henrique, condenado definitivamente pela prática de latrocínio, praticou, no curso do regime
fechado, fato definido como crime, isto é, matou seu companheiro de cela no interior do
presídio. Nessa situação, independentemente da sanção penal, Henrique poderá ser sujeitado,
pelo diretor do estabelecimento prisional, à sanção disciplinar de clausula em cela escura, até o
limite de seis horas por dia.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - Errado
02 - Errado

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