MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS

CARTEL
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2011LA-000042-55400
OBJETOCONTRACTUAL:“
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE
NECESIDADES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CARTEL DE
ELABORACIÓN DE PLANOS CONSTRUCTIVOS, PARA OFICINAS
CENTRALES DEL MEP

1. INVITACIÓN:

La Dirección de Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública, ubicada sexto piso
del Edificio Raventós, Calle 06, Avenida Central y Segunda, San José, invita a personas físicas o
jurídicas debidamente incorporados al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa
Rica (CFIA), a participar en la Licitación Abreviada No. 2011LA-000042-55400 , para la
contratación de los servicios profesionales en arquitectura para la elaboración del plan de
necesidades y términos de referencia para cartel de elaboración de planos constructivos, para
oficinas centrales del MEP (Ministerio de Educación Pública), compuestas por las siguientes
instancias:

a.1. Ministro, y las siguientes Direcciones e instancias:

o Consejo Superior de Educación
o Tribunal de carrera docente
o CONESUP
o Planificación
 Planeamiento y evaluación
 Programa de Servicios Educativos
 Formulación presupuestaria
 Estudios e investigación Educativa
 Análisis estadístico
o Contraloría de servicios
o Auditoría interna
o Asuntos internacionales y cooperación
o Prensa y relaciones públicas
o Promoción y protección de derechos
o Asuntos jurídicos
o PROMECE
a.1.2. Vice ministerio Académico, y las siguientes Direcciones e instancias:
o Instituto de Desarrollo Profesional
o Oficina de centros privados
o SINETEC
o CIPET
o CENAREC
o Recursos tecnológicos en Educación
 Investigación e innovación
 Diseño, producción y gestión de recursos tecnológicos
 Documentación e información electrónica
o Educación técnica y capacitación empresarial
 Educación técnica
 Gestión empresarial y educación cooperativa
 Vinculación con la empresa y la comunidad
o Desarrollo curricular
 Educación Preescolar
Digitally signed by ROSARIO ESMIRNA SEGURA
ROSARIO ESMIRNA SIBAJA (FIRMA)
SEGURA SIBAJA (FIRMA) Date: 2011.03.09 11:18:11 -06:00
Reason: Proveedora Institucional, Aprobado
Location: Costa Rica
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Digitally signed by ROBERT BARRANTES ARRIETA
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ROBERT ón”
BARRANTES (FIRMA)
Date: 2011.03.09 10:50:33 -06:00
Digitally signed by COMPRARED
COMPRARED Date: 2011.03.09 10:49:53 -06:00
Reason: Cartel 13-2011LA-000042-55400
ARRIETA (FIRMA) Reason: analista, visto bueno
Location: Costa Rica
Location: Costa Rica
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 Educación I y II ciclo
 Educación especial
 Educación indígena
 Educación III ciclo
 Educación de joven y adulto
 Evaluación del aprendizaje
 Orientación y vida
 Promoción del desarrollo
 Salud y ambiente
 Educación religiosa
 Bibliotecas escolares
o Gestión y evaluación de la calidad
 Evaluación académica y certificación
 Evaluación de la calidad
a.1.3. Vice ministerio administrativo, y las siguientes Direcciones e instancias:
o FONABE
o Oficialía mayor
o Recursos humanos
o Infraestructura y equipamiento
 Investigación y desarrollo
 Proyectos
 Contratación
 Ejecución y control
o Programas de equidad
 Planificación y evaluación de impacto
 Supervisión y control
 Nutrición y alimentación
 Transporte estudiantil
o Informática de gestión
 Investigación e innovación
 Soporte técnico
 Sistemas de información
 Bases de datos
o Administración financiera
 Desarrollo y gestión financiera
 Contabilidad
 Tesorería
 Gestión de Juntas
 Control y evaluación presupuestaria
o Proveeduría institucional
 Planificación y control
 Contratación administrativa
 Administración de bienes
 Administración de contratos
o Servicios generales
 Seguridad y vigilancia
 Transporte
 Misceláneos
 Archivo central

Cualquier otra instancia o Departamento no contemplado en la anterior lista y que en el desarrollo

de la presente contratación sea identificado, deberá considerarse dentro del objeto contractual.

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La presente contratación de servicios profesionales solicita que se realicen los puntos específicos
segúnpunt o:“4.TÉRMI NOSDEREFERENCI A”
.

Para la elaboración de este proyecto se indica que es obligación del consultor realizar cualquier
otro estudio necesario no descrito el punto: “
4.TÉRMINOS DE REFERENCI A”y que sea necesario
para la definición del mismo.

Será responsabilidad del consultor y su equipo de profesionales realizar las visitas

correspondientes a los sitios y de esta forma tomar en cuenta todas las variables de los proyectos
(ubicación de la infraestructura existente de las oficinas centrales del MEP, disponibilidad del
personal para la valoración de los aposentos, evacuación de dudas, entrevistas, otros) antes de
presentar las ofertas.

1.1 La recepción de las ofertas será hasta el día 21 de marzo de 2011, a las 08:00 horas y se
realizará únicamente bajo dos modalidades: A) Oferta digital: inclusión de ofertas digitales
por parte del interesado, en el sistema de información Compr@RED2 o B) Oferta Física:
deberá presentarse en sobre cerrado, (bajo esta modalidad deberá incluirse dentro del
sobre un CD (Disco Compacto) con el archivo digital de la oferta, en versiones como
mínimo Word 97, 2003). En ningún caso se aceptará la presentación de ofertas vía
fax u otro medio NO INDICADO EN ESTE CARTEL.
1.2 La apertura de ofertas se realizará de manera electrónica el día y hora indicada, la cual
estará a disposición después de realizado dicho acto en el sistema de compras
gubernamentales.
En el caso de ofertas presenciales se procederá a su inclusión en Compr@RED2 , a
la hora y fecha señaladas, por lo que se realizará un acto presencial formal.
1.3 La hora que se considerará para efectos de apertura será la del reloj establecida por la
pagina oficial de Compr@RED2
1.4 Para consultas y aclaraciones llamar a los teléfonos:

 Teléfonos: Dirección de Proveeduría Institucional: 2223-1566, 2223-6682, 2223-5932,

Fax: 2222-7458.
 Consultas técnicas por escrito a Proveeduría Institucional: 2223-1566, 2223-6682,
Fax: 2222-7458 para que sea remitido al Departamentos de Proyectos, Dirección de
Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) con Yesenia Ruíz Artavia.
1.5 Presupuesto asignado: ¢18.500.000,00 (dieciocho millones quinientos mil colones
exactos) respaldados mediante solicitudes de pedido No. 2101120154 correspondientes al
período presupuestario del año 2011.
1.6 La oferta será entregada en sobre cerrado con la siguiente leyenda:

Ministerio de Educación Pública

Licitación Abreviada No. 2011LA-000042-55400
Objeto contractual: “ CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
ELABORACIÓN DEL PLAN DE NECESIDADES PARA ESTABLECER TÉRMINOS DE
REFERENCIA PARA CARTEL DE DISEÑO Y PLANOS CONSTRUCTIVOS, PARA OFICINAS
CENTRALESDELMEP”

2. OFERTAS: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS (documentos generales)

2.1 Las ofertas presenciales deberán ser presentadas en sobre cerrado en ORIGINAL y una

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copia, de manera ordenada y completa, preferiblemente enumerada en su totalidad

(foliada). La oferta digital debe cumplir con las disposiciones emitidas por la Dirección de
Bienes y Contratación Administrativas, de acuerdo al uso y funcionamiento de
Compr@RED2. Así como lo establecido en la Ley 8454 de 30-08-2005 y del Reglamento a
la Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrónicos “ D.E.33010 del
20- 03-2006,Gacet a77de21- 04-2006” .

2.2 La oferta debe ser firmada por la persona legalmente facultada o por quien tenga poder
para ello, ya sea por medio físico o en forma electrónica la cual deberá llevar la firma digital
certificada previamente aceptado por la Administración. (Artículo 63 del RLCA y articulo 9
Ley 8454).

2.3 Los oferentes podrán concurrir a través de cualquiera de las formas de representación
contenidas en el artículo 18 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

2.4 La verificación de estar al día en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense del
Seguro Social de conformidad con el artículo No. 31 de la Ley de Protección al Trabajador
y el artículo No. 74 reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro
Social (Art. 65 inciso a, R.L.C.A.), se hará de oficio por parte de la Administración de
acuerdo con la información de SICERE.

2.5 Para efectos de formalización contractual el adjudicatario debe presentar certificación

original de la personería jurídica y de la distribución del capital accionario, con una vigencia
no mayor a tres meses de haber sido expedida. Este documento se debe presentar una
vez notificado la resolución de adjudicación.

2.6 En la oferta se debe indicar claramente la persona responsable a quién notificar y la

dirección correspondiente o en su efecto el número de fax, de no indicarse lugar o medio
para atender notificaciones, toda comunicación se entenderá realizada en el transcurso de
un día hábil siguiente a partir de la emisión del acto administrativo; en cumplimiento del
procedimiento que establece la ley de notificaciones # 8687.

2.7 La presente contratación se regirá, en lo conducente, por los siguientes cuerpos

normativos: Ley #6227 Ley General de la Administración Pública, Ley #7494 Ley de
Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo #33411-H, Decreto Ejecutivo
#32448-MP-MEIC, Decreto Ejecutivo #35218-H, Ley 8454 de 30-08-2005 y Reglamento a
la Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrónicos “ D.E.33010 del
20-03-2006, Gaceta 77 de 21-04-2006 y demás cuerpos legales que por su conexión u
otras razones jurídicas, resulte aplicables.

3. REQUISITOS LEGALES Y DECLARACIONES JURADAS DE LAS OFERTAS

3.1. La vigencia de las ofertas deberá ser igual o mayor a sesenta (60) días naturales a
partir de la fecha indicada para la apertura de las mismas.

3.2. Los oferentes que presenten su propuesta a título de persona jurídica deben presentar
certificación extendida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica
de que la empresa se encuentra inscrita ante el Colegio y que se encuentra al día en el
pago de la colegiatura respectiva. No se aceptaran como válidas las copias presentadas
para otros trámites, ni tampoco hacer la referencia en la oferta de que se encuentran en
otro tramite reciente. En el caso de ofertas electrónicas se debe presentar los
documentos debidamente escaneados en el CD.

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3.3. Los oferentes que presenten su propuesta a título de persona física deben presentar las
certificaciones extendida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa
Rica de que él, y cada uno de los profesionales en diversas ramas que intervendrán en el
proyecto, deben estar inscritos ante el Colegio correspondiente, que se encuentran al día
en el pago de la colegiatura respectiva y que cada uno posee al menos cinco años de
experiencia en el ejercicio profesional correspondiente. No se aceptaran como válidas las
copias presentadas para otros trámites, ni tampoco hacer la referencia en la oferta de que
se encuentran en otro tramite reciente. En el caso de ofertas electrónicas se debe
presentar los documentos debidamente escaneados en el CD.

Declaraciones juradas:

La oferta tanto presencial como electrónica deberá contener las siguientes declaraciones
juradas del oferente:

a) Declarar que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales (Art.
65 inciso a del R.L.C.A.)

b) Declarar que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevé el artículo 22 bis de
la Ley de Contratación Administrativa (Art. 65 inciso b del R.L.C.A)

c) Que la persona que suscribe la oferta es la legalmente facultada. (Art. 63 del

Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).

d) En caso de estar inscrito en el Registro de Proveedores de CompraRED, que administra

la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, se
deberá declarar bajo juramento que la información suministrada en dicho Registro se
mantiene invariable y vigente. Dicha información será verificada por esta
Administración, a través de este Registro de Proveedores.

3.4. Precio

El precio de la oferta se entenderá como un precio global conformado por costos directos, costos
indirectos, gastos de personal, imprevistos y utilidad, aranceles básicos mínimos establecidos por
el CFIA.

Objeto contractual Precio de la oferta

PLAN DE NECESIDADES Y TÉRMINOS DE ¢18.500.000,00
REFERENCIA PARA CARTEL DE
ELABORACIÓN DE PLANOS CONSTRUCTIVOS,
PARA OFICINAS CENTRALES DEL MEP

Costo de la oferta ¢18.500.000,00

Para efectos de evaluación del precio, y de acuerdo al artículo 30 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, será considerada ruinosa, toda oferta que esté un 20.5% o más por
debajo del presupuesto de la línea correspondiente, asignado según el presente cartel.

4. TÉRMINOS DE REFERENCIA

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Tareas a realizar:

4.1. Análisis del sistema actual:

Se realizarán entrevistas con la Jefatura de cada Departamento involucrado o algún representante

del Departamento, designado por la misma Jefatura, previa coordinación con la misma, con el fin
de llevar a cabo lo siguiente:

a. Determinación de todos los funcionarios que se desempeñan en cada Departamento

y las plazas disponibles en cada uno.

b. Diagrama de procedimientos existente

El consultor debe realizar un diagrama de procedimientos (diagrama de relaciones

funcional-espacial), donde se contemplan tanto las operaciones, interrelaciones del personal,
indicando las jerarquías por autoridad, responsabilidad y función.
c. Inventario del equipo y material existente
Se deberá realizar un inventario de todo el equipo (activos de cómputo, electrodomésticos, equipo
eléctrico, otros) y materiales (expedientes, libros, documentos, que cada oficina posee.

d. Diagnóstico que determine las áreas a implementar en cada Dirección

Basándose en el punto a y las entrevistas realizadas, el consultor establecerá una valoración de
crecimiento del recurso humano dentro de cada Departamento.
Tomando como base el punto b, el consultor determinará según las funciones y relaciones los
espacios que deben implementarse.
Por último, del inventario de equipo y material arrojado en el punto c, se determinará el equipo
óptimo para cada oficina según sus requerimientos respectivos.

4.2. Plan de necesidades:

En base al análisis anterior y tomando en consideración las recomendaciones esbozadas en las

entrevistas realizadas, el consultor deberá establecer un plan de necesidades que contemple lo
siguiente:

a. Antecedentes históricos y urbanísticos del sitio a emplazar el complejo de edificios.

b. Características del lote
c. Pautas de diseño (espacios requeridos por Departamento, características de cada
aposento, los requerimientos eléctricos, mecánicos y espaciales de cada oficina en cuanto a
mobiliario y equipo, la cantidad óptima de personas en cada oficina, las interrelaciones que
deben establecerse entre cada Dirección, Departamento y cualquier otra instancia
involucrada). Se contemplará la necesidad de un auditorio para cien personas y una sala de
reuniones grande para veinticuatro personas que sirva para todas las instancias.
d. Áreas recomendadas para cada oficina
e. Plano de ubicación del terreno a construir complejo, la ubicación de este le será dado al
profesional por parte de la Administración.

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f. Plano de sectorización de instancias dentro del lote según las dimensiones requeridas para
cada Dirección y Departamento.
g. Fotografías del terreno del lote y los alrededores.

4.3. Reunión con responsable de cada Departamento involucrado y autoridades del MEP
Al finalizar esta etapa se deberá llevar a cabo una reunión con la Jefatura de cada Departamento
involucrado o algún representante del Departamento, designado por la misma Jefatura; en esta se
deberá corroborar si todo el personal está contemplado en el plan de necesidades y si la
interrelación espacial ha sido correctamente interpretada.
El consultor deberá presentar una minuta de cada reunión con el nombre, puesto, número de cédula
y firma de los presentes en la reunión y Jefatura del Departamento.
Al finalizar el análisis de necesidades, el consultor deberá presentar una tabla síntesis con la
información clave para la toma de decisiones que refleje todo el análisis realizado hasta ese
momento, el cual deberá ser presentado, discutido y avalado por las autoridades correspondientes
del MEP. Dicho análisis se presentará ante las autoridades en una exposición por medio de una
tabla resumen con el plan de necesidades, donde el consultor mostrará el análisis realizado. La
fecha para la presentación será definida por la Administración y comunicada al consultor
formalmente por fax.

4.4. Elaboración de términos de referencia para cartel de contratación de servicios

profesionales para la elaboración de planos constructivos, presupuesto y
cronograma de obra
El consultor deberá presentar en base a todas las etapas anteriores los términos de referencia
necesarios para la contratación de los servicios para la elaboración de planos constructivos,
presupuesto y cronograma de obra para las oficinas centrales del MEP.
Los términos de referencia deberán presentarse según lo establecido por el profesional coordinador.
Para lo cual, al inicio de esta etapa, se deberá realizar una reunión, donde se establecerán los
parámetros para el planteamiento de los términos de referencia.

5. OTRAS CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN

Los plazos de ejecución se suspenderán durante los procesos de revisión y aprobación por parte
del Dpto. de Proyectos de la DIEE y las autoridades superiores del MEP.

Durante el proceso de ejecución del proyecto, en representación de la DIEE intervendrán dos

figuras: el profesional coordinador, el cual es el profesional responsable de organizar el proceso en
todas sus etapas y los colaboradores que intervendrán en disciplinas específicas.

El consultor tiene como fecha límite para la revisión formal el último día del plazo de entrega
establecido. Así, en caso de que el contratista haya entregado en el último día estipulado para el
plazo de entrega, de acuerdo a las diferentes Etapas de entrega establecidas y el producto
entregado contiene errores el contratista debe realizar las correcciones necesarias en la etapa
correspondiente, por lo cual se ha de notificar a dicho consultor de las adecuaciones exigidas y a
partir del día hábil siguiente, se iniciará el conteo de los días trascurridos como días de multa hasta
que la Administración reciba técnicamente conforme el producto final requerido para la etapa en
cuestión. El mismo procedimiento es aplicable en las todas etapas de entrega.

Toda etapa tendrá requisitos mínimos de presentación para su revisión, los cuales se establecen
en el punto 6. La recepción formal de cada entrega se hará únicamente para las que cumplan con

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estos requisitos. El profesional coordinador y los colaboradores por parte del DIEE son los
encargados de autorizar dicha recepción. Se establece como el período de revisión a partir de la
recepción formal de la documentación solicitada por etapa de entrega, hasta el pronunciamiento de
la Administración al respecto.

Cada inicio de etapa será notificada al consultor por el profesional coordinador y colaborador(es) y
la contabilización de los plazos rigen a partir del siguiente día hábil.

Los productos que sean entregados sin cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el
presente pliego de condiciones o que contenga errores señalados con anterioridad por parte del
profesional coordinador de la DIEE, se contabilizarán como días multas durante el periodo para su
revisión. Así, la fecha establecida como inicio y final de revisión indicada en el respectivo
Formulario de revisión, será el periodo estimado para la contabilización de los días multa.

En razón de la responsabilidad inherente del consultor sobre la excelente calidad del trabajo que
desarrolle, igualmente asume la responsabilidad de atender en forma diligente cualquier consulta
referente a este, que surjan durante el proceso de diseño de los planos constructivos. Sobre la
base de lo indicado, independientemente de que los planos hayan sido aprobados para su
respectivo pago, el consultor estará en la obligación de enmendar, en el término no mayor a una
semana, cualquier error o trabajo incompleto, y que imposibilite el efectivo diseño de los planos
constructivos.

Al ser el consultor y su equipo de profesionales (arquitecto, ingeniero industrial, ingeniero eléctrico,

ingeniero mecánico) los responsables deben estar dispuestos a evacuar cualquier duda o consulta
que surja durante el proceso de licitación y de diseño del proyecto a los oferentes, consultores y a
la Administración en general. El consultor deberá dar respuesta dentro del plazo establecido por la
Administración.

Así, los plazos se establecen de la siguiente manera:

ETAPAS DE ENTREGA ACTIVIDADES A REALIZAR PLAZO DE ENTREGA

1era Entrega Presentación y recepción conforme del 40 días hábiles
análisis del sistema actual.
2da Entrega Presentación y aprobación conforme del 10 días hábiles
plan de necesidades.
3era Entrega Presentación y aprobación de minutas de 20 días hábiles
reuniones con oficinas involucradas.
4ta Entrega Presentación y aprobación de 5 días hábiles
modificaciones según lo convenido en
reuniones con oficinas involucradas, y
presentación de una tabla resumen de la
información más relevante a autoridades
del MEP
5ta Entrega Presentación y aprobación de términos de 10 días hábiles
referencia para el cartel de elaboración de
planos constructivos, presupuesto y
cronograma de obra

El atraso en la presentación del producto final de cada etapa de entrega de la línea completa, por
causas imputables al contratista, será sancionado con una multa del 0,50% del valor de la
contratación por línea por día hábil cumplido de atraso.

La presentación a las autoridades del MEP de la tabla resumen con el plan de necesidades no se
contabiliza en el tiempo de entrega por depender de instancias ajenas al consultor, sin embargo es

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responsabilidad de este acatar lo dispuesto por la Administración para el día que se le solicite al
término de la cuarta entrega. Si de esta reunión resultase alguna modificación a lo dispuesto por el
consultor, la Administración dará un plazo a considerar por esta, para la realización de las
correcciones solicitadas al consultor.

El oferente en su oferta deberá indicar explícitamente quienes serán los profesionales

responsables de la ejecución de los informes. Adicionalmente los profesionales que conformen el
equipo de trabajo deberán aportar declaración bajo fe de juramento que conocen toda la
documentación técnica que acompaña este pliego de condiciones. Dichas declaraciones deben
estar firmadas por los mismos profesionales los cuales de ser necesario deberán asistir a la
reunión previa al inicio de los estudios con los funcionarios de la DIEE.

Es obligación del Contratista garantizar que dichos profesionales están debidamente incorporados
y al día con sus obligaciones con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica,
mismos que se deben mantener legalmente habilitados durante el plazo de ejecución de las obras.

Los estudios deberán iniciarse a más tardar dos días después de recibida la orden de inicio por
parte del profesional asignado de la DIEE, razón por la cual el oferente deberá manifestar su
disponibilidad de realizarlo en ese tiempo.

En caso que durante la ejecución del proyecto se detecte alguna condición anómala que requiera
estudios adicionales, debe ser comunicado al profesional responsable de la DIEE, para que éste
determine lo correspondiente.

6. PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL PROYECTO SEGÚN LA ETAPA QUE

CORRESPONDA

6.1. Primera entrega

6.1.1. Cuestionarios de entrevistas realizadas a un responsable de cada Departamento y

Dirección de las oficinas centrales del MEP, impreso en papel bond tamaño carta y en
formato digital Word.
6.1.2. Lista de funcionarios totales de las oficinas, con nombre completo, cargo desempeñado,
Departamento y/o Dirección para la sirven, impreso en papel bond, tamaño carta y en
formato digital Word.
6.1.3. Inventario de equipo y materiales por oficina existentes, impreso en papel bond tamaño
carta y en formato digital Word.
6.1.4. Diagrama de procedimientos existente, impreso en papel bond, tamaño carta y en formato
digital PDF.
6.1.5. Diagnóstico de áreas a implementar en cada Dirección, impreso en papel bond, tamaño
carta y en formato digital Word.

6.2. Segunda entrega

6.2.1. Informe de plan de necesidades, impreso en papel bond, tamaño carta y en formato digital
Word.

6.3. Tercera entrega

6.3.1. Minutas de reuniones sostenidas con Jefaturas de Departamentos involucrados, impreso

en papel bond tamaño carta y en formato digital JPG o PDF.

6.4. Cuarta entrega

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6.4.1. Modificaciones realizadas a partir de la reunión sostenida con cada Departamento impreso
en papel bond tamaño carta y en formato digital Word
6.4.2. Tabla resumen con el plan de necesidades.

6.5. Quinta entrega

6.5.1. Términos de referencia impreso en papel bond tamaño carta y en formato digital Word.
7. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

El oferente deberá presentar el 1% de garantía sobre el monto total de la cotización.

La garantía de participación se regirá por las disposiciones contenidas en los Artículos 37, 39 y 43,
siguientes y concordantes del R.L.C.A.

Cuando la garantía de participación sea en dinero en efectivo (colones), se deberá depositar a

nombre del Ministerio de Educación Pública, en la cuenta Nº 210572-4 del Banco Nacional de
Costa Rica.

Cuando la garantía sea en bonos o certificados a plazo se deberá depositar en la cuenta Nº 7496,
Val
oresencust odia–Mi ni
steri
odeEducaci ónPúbl ica,delBancoNaci onaldeCost aRi ca.

Adicionalmente, podrá presentar la garantía en cheque certificado, cheque de gerencia o carta de

garantía.

En todos los casos anteriores, el comprobante original de la garantía de participación emitido por el
Banco o el cheque certificado, cheque de gerencia y carta de garantía que debe ser presentada en
originales, se deberá presentar antes de la hora de la apertura de las ofertas en la Sección de
Garantías de la Proveeduría. Esta sección procederá a confeccionar y entregar al oferente un
recibo por la garantía presentada.

No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia.

Cuando la oferta sea electrónica, el oferente tendrá que presentar el documento original,
antes de la hora de la apertura de las ofertas en la Sección de Garantías de la Proveeduría
Institucional.

En el caso de presentar garantías en EFECTIVO, EL COMPROBANTE DEBE INDICAR LA

CONTRATACIÓN EN LA CUAL PARTICIPA así como el nombre de la PERSONA FÍSICA O
JURÍDICA QUE PARTICIPA.

La no presentación de la garantía de participación en las formas expuestas anteriormente generará

la no admisión de la oferta.

La garantía de participación deberá tener una vigencia mínima de dos meses contados a partir de
la apertura de las ofertas.

En el caso de empresas extranjeras:

Las empresas extranjeras que deseen depositar su garantía de participación en dólares de los
Estados Unidos, lo podrán hacer enviando una transferencia bancaria al Banco Nacional de Costa
Rica, código SWIFT: BNCRCRSJ, al número de cuenta: 210572-4 a favor del Ministerio de
Educación Pública Sección de Garantías, más US $10.00 de comisión bancaria.

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Cuando la garantía de participación sea una carta de garantía emitida por un Banco extranjero,
ésta deberá contar con el aval de cualquier Banco perteneciente al Sistema Bancario Nacional de
Costa Rica.

A las empresas extranjeras se les solicita que el comprobante emitido por el Banco seleccionado
para realizar la transferencia bancaria en dólares de los Estados Unidos, sea enviado antes de la
hora de la apertura de las ofertas a la Sección de Garantías de la Proveeduría Institucional del
Ministerio de Educación, vía fax al siguiente número: 22 57 80 96.

Si para la garantía de participación se utilizó carta de garantía, se debe hacer llegar a la Sección de
Garantías de la Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública, vía fax, la
comunicación de aval del Banco perteneciente al Sistema Bancario Nacional de Costa Rica, antes
de la apertura de las ofertas.

8. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

El adjudicatario deberá presentar el 5% de garantía sobre el monto total de la adjudicación.

La garantía de cumplimiento se regirá por las disposiciones contenidas en los Artículos 40, 42 y 43,
siguientes y concordantes del R.L.C.A.

Cuando la garantía de cumplimiento sea en dinero en efectivo (colones), bonos, certificados a

plazo, cheque certificado, cheque de gerencia, carta de garantía o mediante transferencia bancaria
en dólares (en caso de empresas extranjeras), regirán las disposiciones contempladas para la
garantía de participación.

No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia.

La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia de mínima dos meses adicionales a la
fecha definitiva de recepción del objeto del contrato, de acuerdo al Artículo 43 del R.L.C.A.

El contratista deberá presentar la garantía de cumplimiento una vez que haya sido notificado el
aviso por parte de la Sección de Garantías de la Proveeduría, en el plazo que se indique.

9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Para la Contratación de los Servicios Profesionales, los honorarios de los profesionales están
regulados por el arancel establecido por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de
Costa Rica (Decreto Ejecutivo Nº 18636-MOPT), definiéndose como un estudio preliminar y el
Reglamento para la Contratación de Servicios de Consultoría en Ingeniería y Arquitectura, así
como al tenor de lo dispuesto en el artículo 163 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, siendo la estimación del costo de la consultoría la que será analizada por la
Administración para la aplicación de la respectiva evaluación.

9.1 Sistema de valoración y comparación

Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar la calificación
de cada oferta técnica, financiera y legalmente admisibles bajo la siguiente metodología de
evaluación:

Factores de evaluación

Monto de la Oferta (Precio)................................................100%

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Total.......................................................................................100%

9.2 Precio

La oferta ganadora será la que cumpliendo con los requisitos legales y técnicos solicitados ofrezca
el menor precio sin ser ruinosa (ver apartado 3.4).

El precio de la oferta se entenderá como un precio global conformado por costos directos, costos
indirectos, gastos de personal, imprevistos y utilidad.

10. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN:

Luego del acto de la apertura de las ofertas, serán evaluadas las condiciones de admisibilidad para
descartar las que no cumplan con los requisitos de admisibilidad. Luego se continuará con el
análisis detallado de los aspectos legales y técnicos de las ofertas restantes, y se solicitará a los
oferentes la presentación de documentación de subsanación de los defectos de sus ofertas o
aclaraciones, cuando correspondan.

Todos los aspectos legales serán evaluados por la Asesoría Legal de la Proveeduría Institucional;
así mismo, toda la documentación con la referencia técnica será trasladada a la Dirección de
Infraestructura y Equipamiento Educativo de este Ministerio, para ser evaluada por el personal
profesional capacitado que tiene a cargo para esta contratación.

Se adjudicará a la oferta que cumpliendo los requisitos legales y técnicos solicitados ofrezca el
menor precio.

11. MODALIDAD Y FORMA DE PAGO

Para el respectivo trámite de pago, el proveedor

deberá presentar original y dos copias de las
facturas, a las oficinas centrales de la
Proveeduría Institucional de este Ministerio, sita:
sétimo piso del Edificio Raventós, Calle Sexta,
Avenidas Central y Segunda, debidamente
firmadas y selladas por el Jefe Presupuestario.

El pago por los servicios profesionales brindados se hará en cinco tractos, por parte del Ministerio
de Educación Pública y de acuerdo con las entregas programadas por cada línea. Estas entregas
deberán ser aprobadas a satisfacción por el profesional coordinador del Departamento de
Proyectos de la DIEE. La aplicación del pago será con base al Arancel de Servicios
Profesionales de Consultoría para Edificaciones del Colegio Federado de Ingenieros y de
Arquitectos y el Reglamento para la Contratación de Servicios de Consultoría en Ingeniería y
Arquitectura (artículo 22); por lo que los honorarios de los profesionales se deben pagar por
servicios terminados.
El desglose de los pagos se detalla de la siguiente forma:

 10%: Presentación y aprobación de análisis del sistema actual.

 15%: Presentación y aprobación del plan de necesidades.

 20%: Presentación y aprobación de minutas de reuniones con oficinas involucradas.

 25%: Presentación y aprobación de modificaciones realizadas.

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 30%: Presentación y aprobación de términos de referencia.

El atraso en la presentación del producto final de cada etapa de entrega, por causas imputables al
contratista, será sancionado con una multa del 0,50% del valor de la contratación por línea por día
hábil cumplido de atraso.

La forma de pago será la usual de Gobierno de

acuerdo con la resolución No.770-2006 del
Ministerio de Hacienda (mediante acuerdo de
pago y depósito en cuenta bancaria del
contratista), dentro de los siguientes 30 días
naturales a la entrega de servicio. Según lo
establecido en Directriz Nº033-H, Publicada en la
Gaceta del 01 de abril del 2009. Para cancelar
cada uno de los tractos establecidos, después de
que se cuente con el visto bueno del Dpto. de
Proyectos de la DIEE y las autoridades
superiores del MEP involucradas.

12. CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

Serán admisibles EXCLUSIVAMENTE las ofertas que cumplan con las siguientes condiciones:

12.1. Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las
especificaciones técnicas solicitadas.

12.2. Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que permita su análisis
y estudio comparativo para efectos de adjudicación. El no suministro de la información
sustancial que permita verificar su ajuste a las condiciones significativas del cartel,
descalificará la oferta para efectos de análisis y adjudicación.

12.3. Además, se consideran como inadmisibles las ofertas que incumplan con la presentación
de la garantía de participación, en los términos establecidos en el presente cartel y en el
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

12.4. Que hayan sido presentadas por personas físicas o jurídicas que sean miembros activos
del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, CFIA durante los cinco
últimos años y estar al día con el pago de las cuotas de colegiatura. Para lo cual los
oferentes están en la obligación de presentar dentro de su oferta física como electrónica,
la certificación original y vigente de la respectiva colegiatura ante el Colegio Federado de
Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. No se aceptaran como válidas las copias
presentadas para otros trámites, ni tampoco hacer la referencia en la oferta de que se
encuentran en otro tramite reciente.

12.4 Los oferentes deberán contar con experiencia en el diseño de edificios (infraestructura para
oficinas), cuyos montos de la consultoría en cuanto a los estudios preliminares y el
anteproyecto sumados, sean iguales o superiores al monto de la línea que participe del
presente concurso, durante los últimos tres años, con el fin de garantizarnos el
conocimiento de las regulaciones en edificios de esta magnitud; por lo que se debe
adjuntar en su oferta física como electrónica, certificación emitida por el CFIA de los
últimos tres años, contando como día último de esos tres años, el día anterior a la apertura
de ofertas de la presente licitación, en otras palabras, serán válidos únicamente los
proyectos en donde el contrato de CFIA, haya sido inscrito en el periodo comprendido de
tres años; tomando como ultimo día admisible, el día anterior a la apertura del presente

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concurso y como primer día admisible tres años antes. Ejemplo: si la apertura fuera el 25
de diciembre del 2010, serán validos los proyectos inscritos ante el CFIA dentro del
periodo del 24 de diciembre del 2007 al 24 de diciembre del 2010, ambos inclusive.
Además, solo serán evaluados los proyectos que hayan sido concluidos, en el caso de los
proyectos donde el contrato CFIA se fue inscrito seis meses antes de la fecha de apertura
deberá incluirse una certificación de recepción final emitida por el propietario.

La certificación de CFIA deberá contener la siguiente información, la cual deberá aportar en su

oferta física como electrónica.

• Nombre de la empresa responsable, en caso de que el oferente sea una persona jurídica o
nombre del profesional responsable en caso de que el oferente sea una persona física.
• Fecha de inscripción del contrato.
• Tipo de obra.
• Costo estimado de la obra.

Con el propósito de facilitar la obtención de esta certificación se le informa a los oferente que la
misma puede ser solicitada mediante la sitio web http://www.cfia.or.cr/certificaciones.htm

En caso de que el oferente sea una persona jurídica, solo se aceptarán los contratos que hayan
sido inscritos a título de la empresa y no a título de un profesional independiente, a pesar de que el
mismo sea parte de la empresa.

El oferente debe contar con los servicios de profesionales en todas las áreas necesarias para la
correcta ejecución del proyecto (topografía, ingeniería eléctrica, ingeniería estructural, arquitectura,
entre otros), todos los profesionales a cargo de un área específica, deben certificar ser miembros
activos del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica; con al menos cinco
años de incorporación en el Colegio respectivo, para lo cual deberá presentar en la oferta física
como electrónica, la respectiva certificación original y vigente emitida por esa entidad, y será
obligación del Contratista garantizar que dichos profesionales se mantengan legalmente habilitados
durante el plazo de ejecución del proyecto. No se aceptaran como válidas las copias
presentadas para otros trámites, ni tampoco hacer la referencia en la oferta de que se encuentran
en otro tramite reciente.

NOTA: NO es necesario presentar currículos de ninguno de los profesionales.

Es factible el cambio de los profesionales por parte del Contratista, al inicio o durante la
realización del proyecto, siempre y cuando, los nuevos profesionales presenten las mismas o
mejores condiciones que los anteriores en todos los aspectos, para lo cual, se deberá presentar las
correspondientes certificaciones, a efectos de comprobación por parte de la Inspección de la DIEE.
13. NORMATIVA JURÍDICA SUPLETORIA

Los aspectos no contemplados en el presente pliego de condiciones se regirán por lo dispuesto en

el ordenamiento jurídico administrativo costarricense, en especial por la Ley de Contratación
Administrativa, su Reglamento (RLCA) Artículo 163, y la Normativa Técnica legalmente
establecida, Ley Orgánica del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos y demás aplicable.

14. CLÁUSULA PENAL

El atraso en la presentación de los documentos solicitados en el informe final de cada etapa, por
causas imputables al contratista, será sancionado con una multa del 0,50% del valor de la
consultoría por día hábil cumplido de atraso.

Esta multa se cobrara si existiere incumplimiento en concordancia con el punto 5, del plazo de
ejecución, del cuadro de Etapas de Entrega y Plazos de entrega.

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15. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

SERVICIOS DE CONSULTORIA A UNIDAD CANTIDAD COSTO SUBTOTALES

CONTRATAR UNITARIO
1 PLAN DE NECESIDADES Y TÉRMINOS
. DE REFERENCIA PARA CARTEL DE
ELABORACIÓN DE PLANOS Global 1 ¢18.500.000,00 ¢18.500.000,00
CONSTRUCTIVOS, PARA OFICINAS
CENTRALES DEL MEP
¢18.500.000,0
Subtotal: 0

¢18.500.000,0
Costo Total de Servicios Profesionales a contratar: 0

Nota: El oferente debe presentar la oferta considerando todos los aspectos técnicos indicados en
el presente pliego de condiciones.

El precio total a considerar será en definitivo el solicitado en el punto 9.2 del presente pliego
de condiciones.

El pliego de condiciones queda condicionado al cumplimiento de los requisitos de refrendo o

formalización contractual que correspondiere de conformidad con la Resolución de la Contraloría
General de la República, R-CO-44-2007, según publicación verificada en el Diario Oficial La
Gaceta No. 202 y Reformas a la Ley y al Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

San José, 09 de marzo del 2011

Visto Bueno:
Asesoría Legal de la Proveeduría Institucional

Visto Bueno:
Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo

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