пересмотру законов подготовило «Свод законов из 900 статей».

В конце XIV в. на основе предшествующих кодексов был создан

«Свод законов династии Мин». Утверждение Маньчжурской ди-
настии Цинн (1644-1912 гг.) привело к созданию на основе за-
конодательства Мин в 1647 г. нового кодекса, действовавшего в
Китае до начала XX в.

= Уголовные установления Тан

(Тан Люй Шу И)
Уголовные установления Тан (Тан люй шу и) - уголовный ко-
декс китайской династии Тан (618-907 гг.), принадлежит к груп-
пе крупнейших правовых памятников мировой цивилизации;
первый из полностью сохранившихся китайских юридических
сводов. Он содержит в конкретных нормах основные принципы
китайского уголовного права, которые затем легли в основу все-
го китайского законодательства и оказали влияние на правотвор-
чество сопредельных Китаю стран.
Кодекс разработан по распоряжению одного из основателей
династии Тан- Гао-цзу. Последний повелел главе Шаншушена
(Правительствующий департамент) Лю-Вэнь-цзину составить
проект уголовного кодекса, взяв за образец принятые при ди-
настии Суй (581-618 гг.) кодекс Кай-хуана (589-600 гг.) и кодекс,
принятый в правление Да-е (605-617 гг.). Династия Тан сменила
собой династию Суй, жестокость правителей которой и их за-
конов вызвала всеобщее возмущение и смуты. Поэтому решено
было переработать указанные кодексы, радикально их смягчив.
Гао-цзу распорядился оставить смертную казнь лишь за госу-
дарственную измену, убийство, грабеж и дезертирство. Однако,
переработка этих кодексов не дала положительных результатов.
Комиссия танских правоведов приступила к созданию нового
ко-
декса, в котором должны были быть максимально смягчены на-
казания, а положения кодекса соответствовать, в первую
очередь,
потребностям управления государством. В 653 г. под руководс-
твом Чжансунь У-цзи, родственника императора, был создан
окончательный вариант.
Кодекс «Тан люй шу и» состоит из 30 цзюаней (цзюань - от-
дельный свиток с текстом, аналог главы), 502 статей и 12 разде-
лов:
1. Наказания и правила их применения. 57 статей. Цзюани
1-
6;
2. Охрана и обеспечение запретов. 33 статьи. Цзюани 7-8;
3. Служебные обязанности и порядок их исполения. 59 ста-
тей. Цзюани 9-11;
4. Семья и брак. 46 статей Цзюани 12-14;
5. Государственные конюшни и хранилища. 28 статей. Цзю-
ань 15;
6. Самовластные мобилизационные действия. 24 статьи.
Цзю-
ань 16;
7. Разбой и хищения. 54 статьи. Цзюани 17-20;
8. Драки и тяжбы. 60 статей. Цзюани 21-24;
9. Мошенничества и подлоги. 27 статей. Цзюань 25;
10. Разнородные уголовные установления. 62 статьи. Цзюани
26-27;
11. Задержания и побеги. 18 статей. Цзюань 28;
12. Судопроизводство и тюремное содержание. 34 статьи.
Цзюани 29-30.
Кодекс хорошо организован. Разработчики снабдили каждую
статью комментариями, разъяснениями, «вопросами» и «ответа-
ми», примерами.
При рассмотрении кодекса Тан, студент должен учитывать,
что право Древнего Китая отличается от европейских и многих
других восточных правовых систем несколькими важными при-
знаками.
Во-первых, право здесь не освящено божественным авто-
ритетом. В Китае происхождение права вообще приписывалось
«варварам», т.к. последние, по представлениям китайцев, не
имели нравственных регуляторов поведения и потому вынуж-
дены были прибегать к внешней, принудительной силе закона.
Согласно легенде, право -фа- изобрел варварский народ миао
в ХХШ в. до н.э., а бог затем истребил этот народ. В быту
китай-
цев обращение к праву считалось позорным. Жителю общины
полагалось следоватьритам, своего рода дхармам, соответству-
ющим его социальному статусу в общине. Кодифицированного
цивильного права Китай вообще до XX в. не имел, т.к. хозяйс-
твенные отношения регулировались, преимущественно, адми-
нистративным путем. Что касается уголовного права, то, как
считалось, в «лучшие времена» в нём не было необходимости,
т.к. люди руководствовались исключительно нормами морали.
Лишь вследствие «порчи нравов» пришлось обратиться к «вар-
варскому» регулированию общественных отношений с помо-
щью норм права.
Во-вторых, для Китая изначально чуждо европейское пони-
мание равенства людей в праве. Уголовное право Китая глубоко
сословно и тщательнейшим образом ранжировано. Но в этом
не-
равенстве парадоксальным образом выражается представление
китайских законодателей о нравственной справедливости права:
применять одинаковые наказания к разным по моральным
досто-
инствам лицам несправедливо и, напротив, применять разные
наказания, адекватные по отношению к морально неравноцен-
ным людям, справедливо. Равенство в представлении китайских
юристов состоит в соответствии меры воздействия нравственно-
му уровню личности. А так как «количество морали» в человеке
тождественно его социальному рангу, служебному положению
и степени родства с носителями более высокого социального
ранга, то и применение норм права должно соответствовать ран-
говому положению личности. Этот принцип пронизывает весь
Кодекс.
В-третьих, становление китайской государственно-правовой
доктрины, в том числе - уголовно-правовой, происходило под
влиянием четырех традиционных для Китая учений - конфуци-
анства, даосизма, моизма и легизма. Все четыре школы имели
целью привести огромную империю, раздираемую
социальными
противоречиями, династическими войнами и народными восста-
ниями, к внутренней гармонии, к порядку, который явился бы
продолжением и отражением универсального Порядка, заданно-
го Небом. Ставилась цель создать практичную теорию идеаль-
ного гармоничного государства. Однако, пути и средства, пред-
лагаемые Конфуцием (551-479 гг. до н. э.), даосами, монетами
и легистами, были различными. У конфуцианцев это стереотип
поведения («Ли»), диктуемый морально-социальным долгом -
«И». «Ли» - ритуал, правило приличия, церемония, социальный
этикет, понимаемые в широком нравственно-этическом плане.
Высшим гарантом порядка и моральных устоев выступает Небо
- гармонизирующая сила мироздания. Небо передает эту гармо-
низирующую благодать по нисходящей: императору (сыну
Неба)
- правителю - старшему чиновнику - старшему в роде - главе
семьи. Сверху нисходит Порядок, снизу - сыновняя почтитель-
ность, морально-социальный долг почитать старших: предков,
родителей, старших по должности, императора и Небо. Автори-
тет старших и диктуемая нравственным долгом сыновняя поч-
тительность младших образуют гармонию. Всякое отступление
от этого порядка ведет общество к губительному хаосу. Опорой
всей конфуцианской конструкции выступает внутренний нравс-
твенный императив человека.
В учении моизма, основанном Мо Ди (479-381 гг. до н. э.),
согласно которому основой социальной гармонии должна вы-
ступить любовь всех ко всем, социальные перегородки и ранги
конфуцианства отрицались, а внутренний императив поведения
полагался не в абстрактном нравственном начале, а в личном
интересе. Но так как взаимная любовь практически была бы
выгодна всем, то необходимо добиваться её жесткими мерами:
правитель, возлюбивший всех, должен поощрять тех, кто следу-
ет за ним по пути любви и наказывать тех, кто противится
этому.
Стандарт поведения в идеальном государстве моистов задается
правителем; всеобщая любовь устанавливается с помощью кну-
та и пряника.
 Даосизм предлагает построение идеального государства че-
рез принцип управления «недеянием». Все беды в человеческой
истории порождены не тем, что что-то не сделано, а тем, что
сде-
лано уже слишком много. Высшее благо - Дао - это разлитая
во всем мире, в естественном ходе вещей гармония («Книги - в
бегущих ручьях, проповеди - в скалах, и добро - во всем»). Что-
бы вписаться в эту всеобщую гармонию, человек должен быть
естественным; чрезмерная активность разрушает Дао. Поэ-
тому задача государства и его правителя состоит в том, чтобы
не мешать быть человеку естественным; власть вмешивается в
ход земных дел лишь тогда, когда что-то нарушает природный
ход вещей. Устранив «беспокоящий», нарушающий Гармонию,
фактор, правитель должен замереть в недеянии. Конфуцианские
«И» и «Ли», как и «Дао» даосистов были рассчитаны на дли-
тельную историческую перспективу, требовали слишком много
времени для достижения всеобщей гармонии. Требовалась бо-
лее оперативная и практичная доктрина, которую можно было
бы использовать для достижения порядка и гармонии. Такую
доктрину разработала школа легизма, подхватившая некоторые
элементы моизма, а именно - активное вторжение власти в пос-
троение всеобщего порядка с помощью поощрения и наказания,
но, главным образом, - наказания.
Представители легизма - «школы закона» считали, что весь
народ, в том числе аристократия, должен быть поставлен в жес-
ткую зависимость от правителя. Не «Дао» и не «Ли» должны
определять поведение подданных, а установленный законом им-
ператора стереотип поведения - «Фа». Все, что не соответствует
«Фа», должно наказываться. Всё, что не по закону - хуже. На-
грады должны быть редкими, наказания - частыми и тяжелыми.
Тогда никто не будет нарушать закон и, как результат, никого не
надо будет наказывать. Так будут достигнуты Порядок и Гармо-
ния. Легизм отрицает доктрины конфуцианства, следование им
наказуемо. Конфуцианский внутренний императив опасен, так
как соперничает с законом. Например, в правление Цинь-ши-
хуан-ди (259-210 гг. до н.э.) четыреста шестьдесят конфуциан-
цев вместе с их книгами были закопаны живыми вниз головой.
 Однако, господство чистого легизма в Китае и его противо-
борство с конфуцианством были кратковременными. Последо-
ватель Конфуция Сюнь-цзы (298-238 гг. до н. э.) в своем тракта-
те «Сюнь-цзы» соединяет конфуцианство и легизм. Последний
становится орудием, принуждающим к соблюдению Мораль-
ных устоев, обеспечивающих Порядок и Гармонию. В доктрине
Сюнь-цзы легистская юриспруденция - Фацзя - поставлена на
службу «Ли». Для этого легизму пришлось отказаться от равенс-
тва перед законом. Конфуанизации китайского права
способство-
вала деятельность философа и политика эпохи Хань Дун Чжун-
шу (179-104 гг. до н.э.), прозванного «Конфуцием эпохи Хань».
Он учил, что хорошее в человеке должно выявляться и утверж-
даться воспитанием, а злое подавляться наказанием.
Начавшаяся
в период Хань конфуцианизация права длилась несколько веков
и завершилась в период Тан. Кодексу «Тан люй шу и» присуща
этическая ориентированность, в нем часты объяснения и оправ-
дания норм традиционными предписаниями морали и отсылки к
памятникам древности.
Тяжесть преступлений в «Тан люй шу и» (и политических
и бытовых) измеряется степенью нарушения морального дол-
га. Наиболее тяжкие из них по этому критерию объединяются
понятием «Десять зол» (цзюань 1, ст.6). В Кодексе они характе-
ризуются как «предельное зло». К их числу относятся «Умысел
Восстания против», «Умысел Великой строптивости», «Умысел
Измены». Эти три вида преступлений так или иначе направлены
против государства и власти императора. Далее идут «Злостная
строптивость» (нанесение побоев, умысел убить или убийство
ближайших родственников); «Извращение» (убийство трех че-
ловек в одной семье, расчленение, изготовление ядов, ворожба);
«Великая непочтительность» (хищение ритуальных принадлеж-
ностей, предметов императорского обихода, непочтительные
вы-
сказывания «о Том, кто в паланкине», вообще - «поведение, не
соответствующее Моральным устоям Ли подданного»);
«Сынов-
няя непочтительность» (донос на деда, бабку, отца, мать, пло-
хое их обеспечение, нарушение сроков траура и т. п.); «Вражда»
(умысел убийства или продажи дальних родственников, нанесе-
ние побоев мужу, донос на родственников); «Нарушение долга»
(убийство главы учреждения, своего начальника округа, уезда,
своего наставника, неизъявление скорби о смерти мужа, новое
замужество до истечение траура); «Внутренний Хаос» (вовлече-
ние в развратные сношения родственников, наложницы отца
или
деда).
Большое число статей Кодекса (33) посвящены преступле-
ниям против порядка управления (особенно это касается охра-
ны императорских дворцовых комплексов, несения караульной
службы, охраны границ), специфическим преступлениям чинов-
ников (взяточничество, присвоение имущества с использовани-
ем служебного положения и пр.). Должностные преступления
делились на «частные», т.е. лично корыстные и «общественные»
- не имевшие корыстного характера. Кодекс различает преступ-
ления предумышленные (совершенные по заранее разработан-
ному плану); преднамеренные (прямой умысел, но без заранее
подготовленного плана); нечаянные действия («когда глазами и
ушами не сумел заметить, а в мыслях и опасениях не смог пред-
видеть»); ошибочные действия.
Кодекс предусматривает пять видов наказаний:
1) Наказание легкими палками;
2) Наказание тяжелыми палками;
3) Ссылка;
4) Каторжные работы;
5) Смертная казнь через удавление или отсечение головы.
Кодекс не содержит членовредительских наказаний и квали-
фицированных видов смертной казни. Наказания, от легких па-
лок до смертной казни, могли заменяться штрафами от 1 до 120
цзиней меди (один цзинь - 596,82 г.) или компенсироваться по-
нижением в должности. Однако, такие замены не допускались в
отношении преступлений, входящих в Десять зол.
Наиболее детально разработана часть кодекса, определяющая
порядок назначения наказаний. Установленные в нем санкции
представляют усредненный стандарт и ориентированы на сво-
бодных простолюдинов. Для знатных и лично зависимых нака-
зание могло либо смягчаться, либо ужесточаться. В каждом кон-
кретном случае преступление расценивалось ситуативно, и мера
наказания должна была точно соответствовать степени знатнос-
ти, рангу, занимаемой должности, семейному положению и мно-
гим другим обстоятельствам.
Цель наказания заключалась в восстановлении нарушен-
ной преступлением гармонии путем адекватной компенсации.
Наказание должно было быть равным по силе преступлению,
поэтому оно скрупулезно вычислялось в соответствии с пра-
вилами, установленными кодексом. Если преступник раскаялся
в содеянном и устранил причиненное им зло, он не подлежал
наказанию. Судебные функции в период Тан осуществлялись
уездной или окружной администрацией, для чиновников - теми
ведомствами, в которых они служили. Преступления, наказу-
емые каторгой или ссылкой, рассматривались центральными
ведомствами; смертная казнь могла назначаться только импе-
ратором. Кодекс (цзюань 1, ст.7) указывает на «Восемь причин
для обсуждения», которые устанавливают особый порядок на-
значения наказаний для родственников императора, прибли-
женных к императору, «достойных и благородных мужей», лиц,
имеющих «большую доблесть», имеющих должности третьего
ранга и выше, почетные должности второго ранга, титулы знат-
ности первого ранга, представителей прежних династий и тех
«кто усердно трудится». В тех случаях, когда лица перечислен-
ных категорий совершили преступления, не влекущие смер-
тной казни, наказание им понижалось на одну степень и мог-
ло заменяться либо уплатой соответствующего штрафа, либо
компенсироваться понижением в должности. В тех случаях,
когда полагалась смертная казнь, Правительствующий департа-
мент докладывал дело императору, испрашивая разрешения на
«обсуждение» дела. После «обсуждения» Правительствующим
департаментом, материалы вновь направлялись императору на
«непререкаемое решение». Однако, такой порядок назначения
наказания не применялся для преступлений, входивших в «Де-
сять Зол». При назначении смертной казни император, по за-
просам Судебной палаты, подтверждал своё решение либо пять
раз, либо три раза, либо один раз, в зависимости от характера
преступления. Назначение и исполнение наказания опреде-
лялось целым рядом других факторов: нельзя было назначать
смертную казнь, если преступник был единственным, кто дол-
жен был ухаживать за престарелыми или больными родите-
лями, в этих же случаях нельзя было назначать ссылку, нельзя
было исполнять наказания весной и летом, чтобы не нарушать
«гармонию жизни».
Характерной чертой «Тан люй шу и» является суровое пре-
следование преступлений против семейной морали. Достаточно
сказать, что донесший на своих родителей, деда или бабку под-
лежал удавлению, даже если донос был правдивым.
== Афинское государство

Афинское государство и право - классический образец

древней
демократии, основанной на частнохозяйственных отношениях
(античный способ производства), расцвета достигает в У-1У вв.
до н.э. Афины расположены в районе Аттики, в юго-восточной
оконечности Балканского полуострова. До VIII в. до н.э. здесь
существовало несколько родовых общин, объединение которых,
синойкисм, приписывается легендарному царю Тесею.
Синойкисм, скорее всего, длился несколько сот лет, объеди-
нив древних жителей Аттики пеласгов с ахейцами и дорийцами.
Первоначально Афинами управляли цари - басилеи (легендар-
ный Тесей, Кекроп и др.), с 683 г. до н.э. стали избирать высших
должностных лиц - архонтов (гр. - регент) в числе девяти. Ар-
хонт-эпоним возглавлял городскую администрацию (его именем
назывался год), архонт-басилей исполнял религиозные функции,
архонт-полемарх командовал войсками, шесть архонтов-фес-
мофетов управляли судебными делами. К VI в. до н.э. Афины
представляют типичный город-полис, объединяющий четыре
племени-филы, каждая - по 100 родов. Фила состояла из трех
тритий и 12 навкрарий (созданы были для строительства кораб-
лей, впоследствии превратились в административные округа).
Сохраняя внешнюю родоплеменную структуру и институты
родового строя, афинское общество уже в гомеровские времена
раздирается острыми социальными противоречиями. Граждане
разделяются на сословия - эвпатридов (благородных), геоморов
(земледельцев), демиургов (ремесленников), иностранцев-мете-
ков и рабов. Практически вся власть была сосредоточена в арео-
паге - органе аристократии, подчинившем себе народное собра-
ние (агора). К началу VI в. до н.э. институты родового строя уже
не в состоянии сдерживать социальные противоречия и оградить
общество от засилья аристократии. Расхищаются земли, досто-
яния храмов, множество бедняков сгоняется за долги с земель,
продается в рабство за границу.
Государственный деятель и реформатор Солон в 594 г. до н.э.
проводит ряд реформ. Избранный архонтом, он отменяет долго-
вую кабалу, проводит «сисахфию» («стряхивание») - убирает с
полей крестьян долговые камни, за счет обложения богатых вы-
купает проданных в рабство за долги афинян и возвращает их на
родину. Чтобы потеснить ареопаг - оплот аристократии - Солон
учреждает Совет четырехсот - буле, разделяет афинских граж-
дан на имущественные разряды: пентакосиомедимнов - имев-
ших пятьсот медимнов зерна или других продуктов (медимн
- около 50 литров), всадников (300 медимнов), зевгитов (200),
фетов (менее 200). Не имевшие доходов от земли зачислялись в
разряды соответственно денежному состоянию из расчета 1 ме-
димн зерна -1 драхма. Пентакосиомедимны должны были делать
поставки для армии, всадники - служить за свой счет в коннице,
зевгиты - в тяжеловооруженной пехоте (гоплиты), феты - в
легкой
пехоте (гимнеты). Первые два разряда избирались на все долж-
ности, третий разряд - не мог избираться в архонты; феты могли
только голосовать в народном собрании. Солон также учредил
суд присяжных - гелиэю в составе 6000 человек. После Соло-
на в Афинах устанавливается единоличное правление (тирания)
Писистрата (600-528 гг. до н.э.), поддержанного массами крес-
тьянства. Конфисковав часть земель у аристократии, Писистрат
распределил ее среди малоземельных крестьян.
После смерти Писистрата (528 г. до н.э.) и короткого периода
правления его сыновей Гиппия и Гиппарха вождем демоса ста-
новится Клисфен. В 509-507 г. до н.э. он проводит ряд реформ
в интересах демократии. Родовые филы заменяются десятью
территориальными, каждая фила состояла из приморской,
сель-
ской и городской тритии, что приводило к смешению родовых
группировок и давало преимущество демосу. Совет четырехсот
был заменен Советом пятисот, по 50 граждан от каждой
филы.
С 501 г. до н.э. избирается коллегия 10 стратегов при архонте-
полемархе. Для управления финансами избиралась коллегия 10
аподектов. Клисфен укрепляет местное самоуправление.
Десять
фил были разделены на 100 демов, избиравших каждый своего
демарха. Дем имел свою казну. Впоследствии число демов вы-
росло до 174. Гражданство теперь определялось не принадлеж-
ностью к роду, а принадлежностью к дему. Пришлые - метеки
и
даже часть рабов также получили гражданские права. Это было
сделано для усиления роли собственного городского населения
в политической жизни. Клисфен ввел процедуру остракизма -
изгнание народным собранием путем тайного голосования
опас-
ных для республики лиц.
Большое значение в истории афинской государственности
имели греко-персидские войны (500-449 гг. до н.э.) и связанная
о ними деятельность Фемистокла, Эфиальта и Перикла. Война
с Персидской державой потребовала объединения греческих
полисов, создания сильного флота, и одновременно, обострила
противоречия между аристократами-аграриям и демосом.
Строительство сильного флота усиливало позиции торгово-
ремесленной части населения в жизни государства и
противоречи-
ло интересам аристократии. Ожесточенное сопротивление
консерваторов было сломлено серией остракизмов: в 486 г. до
н.э. изгнан Мегакл, в 485 - Ксантип, в 483 - Аристид. В 488 до
н.э. был нанесен удар по ареопагу: он стал избираться по
жребию
и потерял прежнее значение. Ведущая роль перешла к коллегии
10 стратегов, избиравшихся по филам простым поднятием руки
(хиротонией). В 477 г. до н.э. создается морской союз
греческих
городов во главе с Афинами, быстро превращающийся в Афин-
скую морскую державу (архе).
За счет союзной казны афинская демократия получила мощ-
ную финансовую опору. Именно этим обстоятельством объяс-
няется во многом «золотой век Перикла», когда упрочивается в
Афинах демократия, расцветают зодчество, искусство,
литерату-
ра, философия. В 462 г. по инициативе архонта Эфиальта арео-
паг был лишен почти всех полномочий, за ним остались мелкие
уголовные дела. После убийства олигархами в 461 г. Эфиальта
его дело продолжил избранный стратегом Перикл (495-429),
один из крупнейших афинских государственных деятелей. Пе-
рикл ввел плату за посещение народных собраний, участие в
суде, в совете 500, работу на выборных должностях; гражданам
выдавались деньги для посещения театра, которому государс-
тво придавало большое значение. В правление Перикла велось
обширное строительство. Афины стали средоточием науки, ис-
кусства, литературы, театра во всей Элладе. Превращение Де-
лосского союза в Афинскую морскую державу обострило
проти-
воречия с Пелопонесским союзом во главе со Спартой и
привело
к Пелопонесской войне (431-404 до н.э.), в которую втянулись
все города-государства Греции. Война обескровила и Афины, и
Спарту, в Эгеиде усилилось влияние Персии. Афинский морс-
кой союз распался. Возвышение на севере Балкан Македонии и
поражение антимакедонской греческой коалиции, куда входили
и Афины, в битве при Херонее (338 г. до н.э.) привело к подчи-
нению Афин Македонии, а впоследствии, с 146 г. до н.э. - Риму.
Причиной упадка афинской государственности явились не толь-
ко не прекращавшиеся в греческом мире внутренние противоре-
чу между демократией и аристократией и не только войны, но,
главным образом, то обстоятельство, что полисная
политическая
культура исторически себя изжила и должна была подчиниться
Римской мировой державе.
= Реформы Солона, Клисфена, Эфиальта
и Перикла в Афинах
Основы Афинского республиканского полиса были заложены
в VI в. до н.э. реформами Солона и Клисфена, Эфиальта и Пе-
рикла.
Реформа Солона предполагала проведение сисахфии -
отмены
долгового рабства и аннулирования долгов афинских граждан.
Проданные за границу в долговое рабство афиняне подлежали
выкупу государством. Реформа закладывала экономические и
правовые основы для развития частной собственности.
Разреша-
лись свободная купля-продажа земли, дробление землевладений
и устанавливалась свобода завещаний.
Важно отметить, что Солон разделил граждан на четыре раз-
ряда по имущественному принципу, вместо существующего
ранее родового деления. Каждый разряд наделялся определен-
ным объемом политических прав: все разряды участвовали в
народных собраниях, первые три разряда могли занимать обще-
ственные должности, первый разряд получал право на занятие
должности архонтов. При Солоне усилилась роль народных соб-
раний. Функции государственного управления были переданы
Совету четырехсот. Он комплектовался по родовому принципу
на
основе имущественного ценза: по 100 человек от каждой филы
(племени), избиравшихся из первых трех разрядов. Был создан
судебный орган - гелиэя, куда могли избираться афинские граж-
дане независимо от имущественного положения.
Реформы Клисфена окончательно разрушили остатки родо-
вой организации. Население было разделено на 10 фил - терри-
ториальных образований, каждая из которых включала в себя
три триттии из разных частей страны (городскую, прибрежную
и земледельческую). Филы подразделялись на демы -
территори-
альные самоуправляющиеся округа во главе с демархами.
Реформой Клисфена был упразднен Совет четырехсот и со-
здан Совет пятисот, который формировался уже по террито-
риальному принципу: по 50 человек от каждой филы. Он осу-
ществлял функции государственного управления. Для военного
управления была создана коллегия 10 стратегов: по одному
пред-
ставителю от каждой филы. Клисфен ввел процедуру
остракизма
- специального тайного голосования в народном собрания для
определения лиц, представляющих опасность для государства.
Подвергшиеся остракизму изгонялись за пределы полиса на 10
лет. По сути это был простой, но надежный механизм защиты
полисной демократии.
В результате реформ Солона и Клисфен был разрушен ро-
доплеменной строй Афин и завершено становление Афинско-
го полиса. В рамках полиса складываются специфические об-
щественные отношения, основанные на понятии гражданства.
Гражданин - полноправный свободный человек, пользующийся
политическими правами (т.е. обладающий правом участия в ре-
шении общих дел полиса). Полисная идеология основывалась
на
всемерной защите своих граждан как внутри полиса, так и за
его
пределами. Полис обеспечивал коллективу полноправных граж-
дан право собственности на землю и рабов.
Развитию афинской демократии способствовали реформы,
проведенные в середине V в. до н.э. Эфиальтом и Периклом.
Эфиальт лишил ареопаг политической власти, передав его функ-
ции народному собранию, Совету пятисот и гелиэе. За
ареопагом
сохранились лишь некоторые религиозные и судебные функции.
В правление Перикла, за счет казны Афинского морского союза,
была введена платность за участие в органах афинской респуб-
лики - народном собрании, гелиэе, Совете пятисот и др. Эпоху
Перикла принято считать периодом рассвета афинской демокра-
тии (см. Афинское государство).

======== Право Афин

Афиняне не оставили после себя такого правового наследс-

тва, как римляне. Единственным известным кодексом Афин
были Законы Драконта (621 г. до н.э.) - вероятно первая запись
обычного права, имевшие целью ограничить произвол судей-
эвпатридов. Законы отменяли кровную месть, жестоко карали
малейшее преступление. Смертная казнь полагалась за мел-
кую кражу, за «праздный образ жизни», не говоря уже о более
тяжких преступлениях. Законы Драконта были частью отмене-
ны, частью смягчены Солоном. В дальнейшем афинское право
не кодифицировалось, хотя шла интенсивная его разработка.
Доктриной государственного права Афин было гражданское
равноправие и верховенство народа. Каждому гражданину с
20 лет принадлежало право участия в народном собрании, зако-
нодательная инициатива, право критики любого должностного
лица, право преследовать по суду любое преступление. Народ-
ное собрание издавало законы, избирало архонтов, стратегов,
во-
еначальников, объявляло войну, заключало мир, контролирова-
ло должностных лиц, утверждало бюджет, являлось верховным
судом по важнейшим делам. Голосование проводилось открыто,
кроме случаев остракизма. Решение собрания оформлялось
про-
токолом и начиналось формулой: «постановил Совет и Народ».
Совет пятисот, гелиэя, ареопаг, коллегии архонтов и стратегов
были подконтрольны народному собранию. Афиняне не знали
понятия кворума: считалось, что не явившиеся в собрание граж-
дане доверили свое право присутствующим. Любой гражданин
мог в народном собрании опротестовать предлагаемый закон
или решение. Такой протест-обвинение «графэ параномон»
рассматривалось судом присяжных под председательством ар-
хонтов-фесмофетов. Если протест предлагал отмену закона или
решения, то автор закона, если он не был поддержан 1/3 судей,
подвергался штрафу.
Афинская демократия, разумеется, не распространялась на
рабов и метеков. Соотношение в Афинах свободных, метеков
и рабов точно не известно. Можно предполагать, что свобод-
ных граждан с семьями было 60 тыс., метеков - 25 тыс., рабов -
70 тыс. Рабы в Афинах стоили довольно дорого. В 418 г. до н.э.
раб-мужчина стоил в среднем 167 драхм, женщина - от 135 до
220 драхм, рабы-ремесленники стоили дороже (бык в Афинах
стоил 5 драхм). Раб не считался личностью, хотя в Афинах за-
прещались самочинные расправы с рабами. Раб жестокого хозя-
ина мог воспользоваться правом убежища в храмах, где считал-
ся неприкосновенным и мог быть перепродан другому хозяину.
Государственные рабы имели собственное жилье, семью, вели
свое хозяйство. Значительное число рабов использовалось в го-
сударственном аппарате. Государственные рабы находились под
охраной закона и в случае оскорбления могли через покровите-
ля-простшпа обращаться в суд за защитой. В случае военной
опасности государство могло освобождать государственных ра-
бов, чтобы использовать в качестве воинов. Они становились
ме-
теками, уплачивая при этом налог в 3 обола (2/6 драхмы). Ме-
теками были осевшие в Афинах иностранцы, они занимались
торговлей, ремеслом и платили налог-метойкион. Метеки рас-
писывались по демам, платили, наряду с гражданами, военный
налог - эйсфору, богатые - участвовали в литургиях (расходы из
своего имущества на общественные нужды), метек должен был
иметь опекуна-простата из числа афинских граждан.
Гражданское право. Объектами собственности были зем-
ля, скот, рабы, недвижимость, корабли, мастерские, продукты
сельского хозяйства. Значительно была развита государственная
собственность: сдававшиеся в аренду земли и пастбища,
оливко-
вые рощи, флот, постройки, храмы, государственные рабы, зна-
менитые лаврийские серебряные рудники, государственная каз-
на. Богатые граждане и метеки в порядке «литургии» по
очереди
несли расходы на театральные зрелища, празднества, строитель-
ство и содержание кораблей. Афинское право еще не различает
собственности и владения и не знает термина «собственность».
Существует понятие «оиъ1а» - совокупность вещей и благ, ко-
торыми владеет собственник. Собственность считается как бы
предоставленной общиной, государством, и архонты, вступая в
должность, заявляли, что сохраняют за каждым гражданином то
имущество, которое ему принадлежит. Земельные наделы име-
новались «к1его8» - «жребий», а его владельцы - клерухами.
Афинскому праву известны обязательства из договоров и делик-
тов, по терминологии Аристотеля ("Этика Никомаха") - «воль-
ные» и «невольные», договорные обязательства обеспечивались
задатком, залогом, поручительством, до Солона - также самозак-
ладом личности. Обычны были договоры купли-продажи,
найма,
личного найма и подряда, займа, поклажи, широко практикова-
лись договоры товарищества, в особенности корабельного, бан-
ковского, торгового. Денежными единицами были талант - 26,2
кг серебра, равнявшийся 6000 драхм, одна драхма - 4,36 г сереб-
ра,» составляла 6 оболов. Основной монетой была тетрадрахма
(4 драхмы). Медимн зерна (около 50 литров) стоил 1 драхму,
бык
стоил 5 драхм, дневной прожиточный минимум семьи - 1/3
драх-
мы. Плата должностным лицам составляла от 2 до 6 оболов в
день. Морская торговля и оборот иностранных денег вызывали
развитие меняльного и банковского дела. Обычными процента-
ми были 12-18% в год. Афинские граждане, в отличие от
метеков
и вольноотпущенников, не платили прямых налогов, за
исключе-
нием чрезвычайного военного налога эйсфора.
Брачно-семейное право Афин основано на моногамии.
Браки
могли заключаться между гражданами разных полисов, для чего
между ними заключались брачные союзы, но категорически за-
прещались между гражданами и метеками, тем более - рабами.
Сожительство раба с рабыней не считалось настоящим браком.
Уголовное право Афин больше всего уделяет внимание пре-
ступлениям государственным. Измена городу (эйсангелия), об-
ман народа, оскорбление богов, отрицание государственной ре-
лигии, введение в заблуждение народного собрания
наказывались
смертной казнью (за неверие был приговорен к смерти Сократ).
Публичными правонарушениями считались также преступления
против семьи, дурное обращение с детьми или детей с
родителя-
ми, опекуна с сиротами, прелюбодеяние (мужчину можно было
убить на месте), похищение девушек. Преступлениями против
личности были убийство, нанесение побоев, клевета, оскорб-
ление. Ночного вора можно было убить на месте. Тягчайшим
преступлением считалось оставление без надлежащих похорон
воинов, павших в сражении. В 406 г. до н. э. афинские стратеги
одержали победу над спартанцами в сражении при Аргенусских
островах. Прибыв в Афины, стратеги-победители рассчитывали
на триумф, но по постановлению народного собрания были каз-
нены, т.к. они не похоронили воинов, павших в бою.
Суд в Афинах отличался разнообразием форм процесса.
В народном собрании разбирались дела о ниспровержении де-
мократии, заговорах, преступных сообществах, умышленной
сдаче города, войска или флота. Гелиэйя рассматривала дела о
важнейших государственных и должностных преступлениях,
яв-
лялась апелляционной инстанцией. Ареопаг рассматривал дела
об умышленных убийствах, отравлениях, поджогах. Суд
эфетов
разбирал дела о неумышленные убийствах, увечьях, убийстве
метеков, о дозволенных убийствах. Государственная измена,
предательство, заговор против демократии, нечестие, безбожие,
умышленное убийство наказывались смертной казнью: предла-
гали либо выпить чашу с ядом (так был казнен Сократ), либо
давали, по выбору, меч или веревку и трехдневный срок для са-
моубийства. Распространены были продажа в рабство, изгнание,
лишение гражданских прав (атимия), конфискация имущества
и денежный штраф. Осужденный к изгнанию, не удаливший-
ся в назначенный срок, мог быть казнен. В рабство продавали
метеков, не уплативших налогов или не имевших покровите-
лей-простатов. Атимия (полная или частичная) налагалась при
бесчестящих преступлениях - лжесвидетельство, должностное
злоупотребление, трусость на войне, посягательство на имущес-
тво подопечного. Попытка нарушения самовольно атимии могла
повлечь смертную казнь.
Афинская государственно-правовая система была, разумеет-
ся, демократий только для меньшинства свободных. Но и в рам-
ках этого исторического ограничения значение ее опыта
является
непреходящим. На фоне доминировавших тогда в большей
части
мира деспотических и олигархических режимов Афины создали
такой правовой порядок, который раскрыл творческие возмож-
ности общества и человека, в невиданно короткий исторический
срок создал блестящую культуру, в том числе и политическую,
ставшую школой демократии для будущих поколений.

================ Особенности государственного строя

Спарты

Государство Спарта возникло на полуострове Пелопоннес в

результате завоевания дорийскими племенами местных ахейс-
ких обществ. Завоеватели образовали господствующий класс -
полноправных граждан-спартиатов. Местное население было
обращено в рабов-илотов. Каждый спартиат владел земельным
наделом (клером) с прикрепленными к нему рабами. Опасаясь
восстаний численно превышавших илотов, спартиаты регуляр-
но проводили криптии («тайные» массовые убийства). Чтобы
держать в страхе илотов спартиаты создали особое военизиро-
ванное государство.
В основу государственного строя Спарты был положен при-
нцип единства полноправных граждан. Для этого государство
строго регламентировало жизнь и быт спартиатов, сдерживало
их имущественное расслоение. Основы государственного строя
были закреплены ретрой (договором) легендарного царя Ликур-
га (VIII в. до н.э.). Спартиаты обязаны были заниматься только
военным искусством и спортом. Земледелие, ремесла и торгов-
ля стали уделом илотов и периэков - свободных жителей
окраин-
ных районов Спарты, которые занимали промежуточное поло-
жение между спартиатами и илотами. В Спарте была создана
государственная система воспитания и образования: в 7-летнем
возрасте детей отдавали в специальные школы. До 20 лет спар-
тиаты проходили особое обучение, которое вырабатывало у них
выносливость, дисциплинированность, храбрость. Затем до 60
лет мужчины несли военную службу. Для поддержания
единства
регулярно проводились общественные трапезы, на организацию
которых ежемесячно уплачивался налог.
«Ликургов строй» трансформировал военную демократию
спартиатов в олигархическую рабовладельческую республику,
сохранившую черты родоплеменного строя. Во главе
государства
находились два царя-архагета. Их власть была наследственной.
Полномочия архагетов сводились к военной власти,
организации
жертвоприношений и участию в совете старейшин.
Герусия (совет старейшин) состояла из двух архагетов и 28
ге-
ронтов, избираемых пожизненно народными собраниями из
знат-
ных граждан, достигших 60-летнего возраста. Герусия осущест-
вляла функции правительственного учреждения -
подготавливала
вопросы для обсуждения на народных собраниях, руководила
внешней политикой, рассматривала уголовные дела о государс-
твенных преступлениях (включая дела против архагетов).
Коллегия эфоров (появилась в VIII в. до н.э.) состояла из
пяти
достойных граждан, избираемых на один год народными соб-
раниями. Первоначально полномочия эфоров ограничивались
судопроизводством по имущественным спорам. В VI в. до н.э.
их власть возрастает, они вытесняют герусию. Эфоры стали со-
зывать герусию и народные собрания, руководить внешней по-
литикой, осуществлять внутреннее управление государством и
судопроизводство, контролировать должностных лиц (включая
архагетов).
Народное собрание (апелла) в Спарте отличалось пас-
сивностью. Правом на участие в народном собрании обладали
полноправные граждане-мужчины, достигшие 30-летнего воз-
раста. Первоначально собрания созывались архагетами, впос-
ледствии руководство народными собраниями перешло к
эфорам.
Апелла не обсуждала выносимые вопросы, а лишь принимала
или отвергала предложенное решение. Голосование
проводилось
примитивно - криком, либо участники расходились в разные
сто-
роны, и на глаз определялось большинство. Народные собрания
обладали законодательными правами, правом избрания долж-
ностных лиц, решали вопросы войны и мира.

===== Образование государства в Древнем Риме

Древний Рим, как государственное образование, возникает на

рубеже VIII века до н.э. (традиция указывает на 753 г. до н.э.)
и кшадной части Аппенинского полуострова на основе сложив-
шегося здесь союза трёх племен: латин, сабин и этрусков. Го-
сударство сыграло огромную роль в мировой истории, охватив
собой всю западную часть ойкумены и множество народов. Гра-
ницы Римской империи простирались от Португалии до Рейна,
от Британии до Египта включительно. Уже исчезнув как
полити-
ческое образование, Рим оставил миру великое наследие - римс-
кое право, ставшее основой современной правовой культуры.
Для
науки истории государства и права Рим является как бы
социоло-
гической лабораторией, в которой испытывались на протяжении
веков различные политико-правовые модели, нравственные и
ре-
лигиозные системы. События и имена римской истории, её вои-
ны и её герои: Сулла, Цезарь, Помпей, Октавиан Август, Цице-
рон, Антоний, Марк Аврелий, Константин Великий и
Юстиниан,
имена и труды её знаменитых юристов: Гая, Ульпиана и Павла,
Паппиниана и Трсбониана - остаются живыми участниками на-
шей современной истории. В годы великих потрясений, таких
как
Великая французская революция, люди будут обращаться к
Риму,
подражать его героям и учреждениям, драпировать свою
историю
в римские одежды. Непреходящее значение имеет для нас
полити-
ческий опыт Рима. Возникнув как маленький город-полюс,
каких
были сотни в Средиземноморье, Рим превращается в огромную
мировую державу; начав как родовая община, Рим становиться
Республикой, которая силой внутренних противоречий перерож-
дается в Империю - повелительницу народов; гордящийся
своим
республиканизмом - Рим становиться поработителем других
народов и, наконец, не выдержав своего собственного веса,
разва-
ливается и падает под ударами молодых, «варварских» народов.
Но и тогда Рим не исчезает бесследно. Суровый и жестокий он
перемешивает внутри себя народы и культуры, двигая вперёд
об-
щечеловеческую цивилизацию. Как великие земные катастрофы
порождают новые континенты, так Рим сам из себя, в кипящем
 горниле своих противоречий рождает гонимую им самим,
дотоле
неведомую духовную силу - христианство, перед которым скло-
няются непобедимые римские легионы.
Прорабатывая тему Древнего Рима, студент должен постоян-
но иметь ввиду, что в отличие от государств Востока,
государство
античного типа, основано на частном хозяйстве и частной
собственности, которые предопределяют многие особенности
римской политической и правовой истории, в том числе - разви-
тие частного права и, вообще, юриспруденции.
Римляне называли себя квиритами в честь бога Квирита.
Пле-
мена (трибы) подразделялись чна 30 общин (курий) и 300 родов.
Организация власти в царский период (VIII-VI вв. до н.э.) со-
храняла черты военной демократии и родового уклада. Во главе
римского полиса стоял царь (реке) с военными, жреческими и
судебными полномочиями. Управление осуществлялось сенатом
- советом старейшин. Общие вопросы решались народными соб-
раниями, собиравшимися по куриям из числа воинов (куриатные
комиции), но эти решения могли отвергаться рексом и сенатом.
Римская община носила замкнутый характер: статус полно-
правного гражданина - патриция имели только члены старин-
ных римских родов. Патриции обладали почти исключительным
правом на землевладение, пользовались защитой родовой орга-
низации и имели возможность участвовать в управлении дела-
ми общины. Пришлое население и потерявшие связи с римской
общиной вошли в состав плебса. Плебеи образовали категорию
свободного, но неполноправного населения: их имущественные
права ограничивались отсутствием прав на землевладение, в
сфере личных прав действовал запрет на браки с патрициями,
от-
сутствовали права на участие в управлении. В то же время плебс
сосредоточил в своих руках ремесленное производство и торгов-
лю, а также выполнял обязанности военной службы.
 Выделялась категория клиентов - неполноправных людей из
числа иноплеменников, бывших рабов, бывших членов римской
общины. Они попадали под покровительство (патронат) пат-
рициев. Патроны наделяли клиентов землей, представляли их
интересы в суде. Клиенты подчинялись главе рода, выполняли
воинскую службу вместе с патроном, несли имущественные по-
винности. Постепенно зажиточная часть плебса сосредоточила
в своих руках значительные экономические ресурсы, а плебей-
ские низы оказались в долговой кабале у патрициев. Поэтому
плебс начинает активную борьбу за уравнение в правах с пат-
рициями.
Важным этапом в борьбе плебеев с патрициями стали ре-
формы рекса Сервия Туллия (VI в.), которые трансформировали
римскую родовую организацию в государство.
Социально-политическая реформа положила в основу го-
сударства имущественный принцип. Все свободное население
(патриции и плебеи) было разделено на 6 имущественных раз-
рядов в зависимости от размера землевладения. Каждый раз-
ряд формировал определенное количество центурий (сотен) с
определенным видом вооружений. Граждане, имевшие состо-
яние свыше 100 тыс. ассов составляли 18 центурий всадников,
от 100 до 75 тыс. - 80 центурий, от 75 до 50 тыс. - 20 центурий,
от 50 до 25 тыс.- 20 центурий, от 25 до 14 тыс. - 20 центу-
рий, меньше 14-30 центурий и еще одну центурию составляли
безземельные пролетарии. Центурии одновременно являлись
воинским подразделением и политической единицей, по цен-
туриям стали проводиться народные собрания (центуриатные
ком I щи и). Каждая центурия обладала одним голосом, но
наибо-
лее состоятельные землевладельцы представляли более полви-
ны всех центурий - 98. Решения центуриатных комиций имели
силу чакона.
Кроме )ГОЮ, реформа Сервия Туллия ввела территориальное
устройство государства. Рим был разделен на трибы -
территори-
ально-административные единицы с правом на самоуправление
и обязанностью населения платить налоги. Народные собрания
по трибам (трибутные комиции) делились на плебейские и пат-
рицианско-плебейские. Реформы Сервия Туллия включили пле-
беев в состав римского общества.
В VI в. до н.э. была ликвидирована царская власть и установ-
лена республиканская форма правления. Полномочия рекса
были
переданы двум консулам, избираемым народными собраниями
на один год.
В V в. до н.э. плебеи добились создания института народ-
ных трибунов, который гарантировал права плебса. Народные
трибуны получили право вето на любые решения должностных
лиц, сената и народных собраний. Издание Законов XII таблиц
уравняло патрициев и плебеев в гражданских правах, поскольку
замена обычного права писаными законами существенно огра-