Вы находитесь на странице: 1из 18

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

«ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ


НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ»
(от теории к консолидированной практике)

В.П. ЛЕНЬШИН
заместитель Директора ИСЭПН ФНИСЦ РАН
по развитию,
действительный государственный
советник 3 класса,

Москва 2020 г.
В.В.Путин
Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной
сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления –
одно из основных условий осуществления прорывного развития Российской Федерации,
увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания
комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека.
(См.: Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 «О национальных целях
развития Российской Федерации на период до 2030 года»)
Дополнительная настройка главных инструментов для достижения
национальных целей с учетом высокой динамики изменений и в стране, и в мире,
объективных тенденций в экономике и социальной сфере – все это, в совокупности,
способно задать необходимый темп и качество совместной работы государства, бизнеса,
общественных организаций, работы, направленной на улучшение жизни граждан нашей
страны.
Успешное достижение национальных целей, повышение качества жизни людей –
ключевые ориентиры, ключевое звено оценки эффективности как федерального
Правительства, так и региональных управленческих структур. Развитие цифровых
технологий – важнейшее условие реализации национальных целей.
(См.: Стенограмма расширенного заседания президиума Государственного совета
по вопросам реализации в регионах России Указа о национальных целях развития страны до
2030 года от 28 сентября 2020 года).
Добрый день, уважаемый посетитель официального сайта ИСЭПН ФНИСЦ РАН!
Вы сделали правильный выбор, обратившись к нашей научно-практической модели
«Цифровая трансформация для достижения национальных целей» представленной двумя
взаимосвязанными частями: концептуальной теоретико-методологической и прикладной.
В основе концептуальных теоретико-методологических разработок модели – социально-
гуманитарные знания позволяющие, на основе системного и структурно-
функционального методов исследования:
- получить статистические, эмпирические данные, данные мониторингов достижения целевых
показателей социально-экономического развития (региональный, муниципальный уровни),
мониторингов правоприменительной практики, иные данные;
- провести анализ полученных данных в целях придания последним соответствующих
качественных характеристик;
- разработать, на основе последних, необходимые социальные технологии для реализации
стоящих задач;
- интегрировать последние в консолидированные отношения между федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, научно-
образовательным и предпринимательским сообществами, институтами гражданского
общества, различными социальными группами граждан (возрастными,
профессиональными, этническими, другими).
Прикладной характер научно-практической модели – интеграция теоретических
концептуальных разработок в достижение конкретных национальных целей, реализацию
задач Стратегии социально-экономического развития (региональный, муниципальный
уровни), государственное управление, ключевые отрасли экономики и социальной сферы,
всестороннее развитие человеческого капитала и его эффективную реализацию в
профессиональной деятельности в различных сферах жизни.
Наибольший эффект, в процессе реализации модели, достигается на основе проектного
подхода, который во многом способен определить развитие регионов и, как следствие, России
на годы вперед, задав тем самым, темп и необходимое качество совместной работы
государства, научно-образовательного сообщества, бизнеса, общественных организаций и
объединений, в том числе детско-юношеских, молодежных, иных.
ОСНОВНОЙ ОБЪЕКТ В МОДЕЛИ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ОТНОШЕНИЙ - ЧЕЛОВЕК.

Различные социальные группы

Социальные технологии, разработанные на


граждан (возрастные, Различные сферы
профессиональные, этнические, жизни:
другие) - социальная,

основе цифровой трансформации


Цифровая трансформация - экономическая,
- политическая,
- духовная,
в том числе
Участники
консолидированных
«стыковые»:
отношений для - социально-
достижения национальных экономическая,
целей - общественно-
политическая,
- иные

Национальные
цели и их
достижение
Теоретико-методологическая основа механизма реализации модели: системный и структурно-
функциональный методы, проектный подход.
Структура модели представлена следующими блоками:
Блок 1: концепция консолидированных отношений между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов РФ, научно-образовательным и предпринимательским
сообществами, институтами гражданского общества, иными (по согласованию). Цель: создание благоприятных
условий для применения достижений науки и технологий в достижении национальных целей, социально-
экономического развития субъектов РФ.
Блок 2: региональная многофункциональная цифровая платформа, состоящая из двух частей: технической и
аналитико-технологической.
Содержание технической части: статистические и эмпирические данные, количественные показатели
мониторингов достижения целевых показателей социально-экономического развития региона, мониторингов
правоприменительной практики в регионе, иные.
Содержание аналитико-технологической части: А. анализ необходимых данных технического блока для
придания им качественных характеристик ориентированных на решение конкретных задач. Б. разработка, на
основе качественных характеристик, социально-коммуникационных технологий - основного инструмента
достижения конкретных показателей национальных целей. Цель: разработка, на основе качественных
характеристик цифровой трансформации и соответствующих методов социально-гуманитарных наук, социально-
коммуникационных технологий и их внедрение в профессиональную деятельность участников
консолидированных отношений.
Блок 3. Практический блок: функционирование механизма консолидированных отношений для достижения
национальных целей. Основа механизма: долгосрочные проекты, цифровая трансформация и социально-
коммуникационные технологии. Цель: А. реализация проектного подхода в рамках модели; Б.
совершенствование механизма достижения национальных целей посредством научно-методологического,
методического, социологического, аналитического, информационного, коммуникационного, информационно-
коммуникационного, экспертного, рекламного (социальная реклама) сопровождения.
ОСОБЕННОСТЬ научно-практической модели «Цифровая трансформация для национальных целей»:
- основной объект – человек и его деятельность в различных сферах жизни, в том числе «стыковых»;
- механизм консолидированных отношений функционирует на основе разработанной концепции;
- наличие алгоритма цифровой трансформации и ее конкретной реализации в процессе достижения
национальных целей, реализации задач Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ
(региональный, муниципальный уровни);
- наличие алгоритма цифровой трансформации в социально-коммуникационные технологии с дальнейшим
внедрением их в целевую деятельность участников консолидированных отношений;
- в основе разработки и реализации научно-практической модели – региональные особенности;
- ключевая концептуальная установка при реализации модели: создание участниками консолидированных
отношений необходимых условий для формирования прогнозируемой, мотивированной, солидарной,
инновационной, ответственной деятельности различных социальных групп граждан (возрастных,
профессиональных, этнических, других) на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской
Федерации, исторических и национально-культурных традиций, любви к Отечеству и малой родине,
региональных социокультурных ценностей;
- активизация участия различных социальных групп граждан в достижении национальных целей, реализации
задач Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ, муниципальных образований;
- повышение эффективности межмуниципального, межрегионального взаимодействия, международного
сотрудничества;
- сохранение эффективности достижения целевых показателей в дистанционном режиме;
- иные.
БЛОК 1.

Участники консолидированных отношений


(региональный уровень)

Органы госу- Совет ректоров Предпринима- Институты Иные субъекты:


дарственной вузов субъекта тельское гражданско- Общественная
власти субъекта РФ; сообщество го общества палата, Российское
РФ: исполни- Совет директо- субъекта РФ: движение школьни-
тельные и ков, Юнармия,
ров СПО субь- РСПП, ТПП,
представитель- волонтерской
екта РФ иные
ные/органы движение, другие.
местного само-
управления

Целевые группы: различные социальные группы граждан: возрастные, профессиональные, этнические, другие

«Прошу Вас, уважаемый гость познакомиться с содержанием БЛОКА – цифровой трансформации »


БЛОК 2. Региональная многофункциональная цифровая платформа

Органы
государственной власти
субъекта РФ
Органы местного
самоуправления
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ БЛОК Результаты
Научно-
образовательное
достижения
сообщество: целевых
ТЕХНИЧЕСКИЙ АНАЛИТИЧЕСКО-
Совет ректоров вузов; показателей
ЭЛЕМЕНТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ Совет директоров СПО в реализации
БЛОКА БЛОК задач,
Областная ТПП и
РСПП субъекта РФ
проектов,
иное
Институты
гражданского общества

Иные
БЛОК 2.1.

Статистические данные

Эмпирические данные

Данные мониторингов достижения


целевых показателей социально-
экономического развития субъекта РФ, ТЕХНИЧЕСКИЙ БЛОК
мониторингов правоприменительной (ГРУППА СЕРВЕРОВ)
практики (включая данные органов
местного самоуправления и Советов
депутатов)

Данные иных участников


консолидированных отношений

Иные данные
БЛОК 2.2.

Аналитико-технологическая группа. Управленческие


Задача: трансформация данных
технического блока для придания им

Социально-коммуникационные технологии
качественных характеристик ориен- Образовательные
тированных на решение конкретных
задач. Демографические
Разработка, на основе качественных
характеристик, социально- Информационные
ТЕХНИЧЕСКИЙ коммуникационных технологий -
БЛОК основного инструмента при достижении
конкретных показателей национальных Коммуникационные
(ГРУППА целей.
СЕРВЕРОВ) Информационно-
коммуникационные

Выборные

Иные
БЛОК 2.3.

Национальные цели

Алгоритм цифровой трансформации,

солидарной, инновационной, ответственной ДЕЯТЕЛЬНОСТИ различных


Сбережение здоровья и благополучия людей

Создание условий для формирования прогнозируемой, мотивированной ,

социальных групп граждан (возрастных, профессиональных, этнических,


как одной из основ достижения
ключевых национальных целей: Создание комфортной и безопасной среды для жизни
от статистических, эмпирических, иных
данных к Укрепление экономики
их качественным показателям к Открытие новых возможностей для
разработке социально-коммуникационных самореализации граждан
технологий к
внедрению в целевую деятельность
Формирование эффективной системы выявления, поддержки и
участников консолидированных отношений к развития способностей и талантов у детей и молодежи,
сопровождению процесса внедрения ориентированной на самоопределение и профессиональную
социально-коммуникационных технологий: ориентацию всех обучающихся; создание условий для воспитания
научно-методологическое, методическое, гармонично развитой и социально ответственной личности на
социологическое, аналитическое, основе духовно-нравственных ценностей народов Российской
Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
информационное, коммуникационное,
увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской
информационно-коммуникационное, (добровольческой) деятельностью; увеличение числа посещений
экспертное, рекламное (социальная реклама), культурных мероприятий
иное к
анализу полученных данных, вторичному
Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения
анализу данных, внесение изменений и
и уровня пенсионного обеспечения; реальный рост
дополнений в ранее разработанные
инвестиций в основной капитал; увеличение
социально-коммуникационные технологии к
численности занятых в сфере малого и среднего
внедрению в целевую деятельность
предпринимательства, включая индивидуальных
участников консолидированных отношений
предпринимателей и самозанятых;
других)

Улучшение качества городской среды

Обеспечение устойчивого роста численности населения


Российской Федерации; снижение уровня бедности
БЛОК 2.4.

Региональная
многофункциональн
«стыковые» сферы жизни ая цифровая основные сферы жизни
платформа и
социально-
«Социально-экономическая» Социальная
коммуникационные
технологии - одна из
«Общественно-политическая» Экономическая
основ гармоничного
сочетания,
функционирования Политическая
«Социокультурная»
и развития
основных и Духовная
«стыковых» сфер
жизни
БЛОК 3. От концептуальных разработок к практике достижения целевых показателей:
на площадках научно-образовательных центров (НОЦ).

Белгородский НОЦ. Цель: объединение науки,


образования, производства в единый комплекс для
решения задач согласно Стратегии научно-

Различные социальные группы граждан:


возрастные, профессиональные, этнические,
технологического развития РФ

Кемеровский НОЦ. Цель: Экология и


Научно-
Участники здоровьесбережение
консолидирован- образовательный
ных отношений Нижегородский НОЦ. Цель: подготовка
Центр (НОЦ) высококвалифицированных кадров для
промышленных предприятий

Пермский НОЦ. Цель: привлечение и удержание


активной и талантливой молодежи
другие

Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ


(Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра; Ямало-Ненецкий автономный округ).
Цель: Усиление вклада науки, технологий и
образования в повышение глобальной конкуренто-
способности региональной экономики и рост
качества жизни жителей региона.
БЛОК 3.1. Достижения целевых показателей на основе долгосрочных проектов, основу которых составляют
Федеральные программы; Государственные программы субъектов РФ;
муниципальные целевые программы, иные варианты.

(возрастные, профессиональные, этнические,


Федеральные программы
Долгосрочные

Различные социальные группы граждан


проекты:
Государственные программы
субъектов РФ «Молодежь
выбирает
Муниципальные целевые здоровый образ
программы жизни»

другие).
Программы межрегионального,
межмуниципального, иных «Служу
вариантов взаимодействия и любимому
сотрудничества Отечеству»
Иные варианты
Иные варианты
БЛОК 4. Дорожная карта

Разработка и реализация осуществляется участниками консолидированных


отношений региона,
ИСЭПН ФНИСЦ РАН, иными (по согласованию).
ИНСТИТУТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
более 30 лет теоретико-методологических и прикладных научных исследований
концептуальных основ социального государства и эффективной социальной политики,
влияния социальных показателей на демографическую динамику и экономический рост,
социально-экономического неравенства по субъектам РФ и группам населения, иным
направлениям
Институт социально – экономических проблем народонаселения Федерального научно-
исследовательского центра РАН (ИСЭПН ФНИСЦ РАН)

Структурные подразделения Направления деятельности


ИСЭПН ФНИСЦ РАН ИСЭПН ФНИСЦ РАН
1. Лаборатория социально-экономических проблем человеческого развития Фундаментальные исследования проблем
Рук: к.э.н. Моргунов Евгений Владимирович народного благосостояния и качества
2. Лаборатория проблем распределительных отношений
человеческого капитала.
Рук.: д.э.н. Майраш Сейтказыевна Токсанбаева Разработка теоретических и методологических
основ социально-экономических измерений и
3. Лаборатория гендерных проблем совершенствование статистической методологии
Рук.: д.э.н. профессор Доброхлеб Валентина Григорьевна народного благосостояния и качества жизни.
4. Лаборатория проблем воспроизводства населения
Исследование демографических процессов и
Рук.: д.э.н. Рыбаковский Олег Леонидович здоровья населения.
Фундаментальные исследования
5. Лаборатория миграционных исследований распределительных отношений.
Рук.: к.э.н. Красинец Евгений Семёнович Теоретические и эмпирические исследования
6. Лаборатория социально-экономических проблем жилищного и
влияния социальных показателей на
имущественного обеспечения демографическую динамику и экономический
Рук.: к.э.н. Шнейдерман Инна Михайловна рост.
Фундаментальные и эмпирические
7. Лаборатория исследований социально-экономического и информационного исследования социально-экономического
развития территорий
Рук.: к.геогр.н. Симагин Юрий Алексеевич
неравенства по регионам и группам населения.
Концептуальные основы социального
8. Отдел демографии государства и эффективной социальной политики.
Рук.: д.э.н. Рыбаковский Олег Леонидович

9. Лаборатория исследования поведенческой экономики


Рук.: д.э.н. профессор, профессор РАН Ярашева А.В.

10. Лаборатория проблем уровня и качества жизни


Рук.: г.н.с., д.э.н. профессор Бобков В.Н.

Ответственный исполнитель: заместитель Директора ИСЭПН ФНИСЦ РАН по развитию Леньшин В. П.


Телефон: 8 (499) 129-08-01; 8 (499) 124-01-28. Эл. почта: lvp@isesp-ras.ru