Критер Протест Представ Постановление Предостережение о

ии ление прокурора недопустимости

прокурора прокурор нарушения закона
сравнен а
ия

Предмет противореча устранен Нарушение Предупреждение

реагиров щий закону ие закона правонарушений и
ания правовой нарушени должностным при наличии сведений
(какой акт  й закона лицом о готовящихся
вопрос противоправных
решаетс деяниях
я)
Порядок выносит прокурор или его
рассмотр мотивированно заместитель
ения е постановлениенаправляет в
о возбуждении письменной форме до
производства облжностным лицам, а
административн при наличии сведений
ом о готовящихся
правонарушени противоправных
и. деяниях, содержащих
признаки
экстремистской
деятельности,
руководителям
общественных
(религиозных)
объединений и иным
лицам
предостережение о
недопустимости
нарушения закона.
Срок не позднее В течение рассмотрению в течение 20 рабочих
рассмотр чем в месяца со уполномоченны дней со дня
ения десятидневн дня м на то органом получения
ый срок с внесения или возражений ответ в
момента его представл должностным порядке
поступления ения лицом в срок,
, а в случае установленный 
принесения законом.
протеста на
решение
представите
 льного
(законодате
льного)
органа
субъекта
Российской
Федерации
или органа
местного
самоуправле
ния - на
ближайшем
заседании.
Результа По о  результаты
т результатам результат рассмотрения
рассмотр рассмотрени ах сообщается
ения и я протеста принятых прокурору в
срок правовой мер письменной
сообщен акт, на должно форме.
ия о нем который он быть
прокуро приносится, сообщено
ру должен быть прокурор
изменен или у в
отменен. О письменн
принятом ой форме.
решении
необходимо
письменно
уведомить
прокурора и
приложить
документ,
подтвержда
ющий
устранение
нарушений
закона.

1
Согласно статье 25.1 ФЗ №2202-1, прокурор должен направить директору
«Предостережение о недопустимости нарушения закона»
«В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о
готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель
направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии
сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки
экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных)
объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения
закона».
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном
предостережении, должностное лицо (в нашем случае директор), которому
оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в
установленном законом порядке.
3
Аварийным же жильем считается дом, в котором в большинстве помещений
несущие конструкции находятся в деформированном или измененном
состоянии настолько, что уже не могут служить надежной опорой всему
строению. Следовательно, данные конструкцию могут обрушиться в любой
момент и привести к человеческим жертвам.

Работать в таком здании - это очень большой риск. Директору следует

обращаться с письмом к учредителю о скорейшем производстве
капитального ремонта здания и выделения на это средств. Также следует
предпринять меры по ограничению доступа учащихся и преподавателей в
наиболее аварийные помещения. Возможно также проинформировать
родителей учащихся, чтобы острее поднять вопрос с возможностью обучения
детей в аварийной школе.

Важно помнить, что в случае обрушения конструкции именно директор

будет нести личную ответственность за это (а если пострадают люди, то
могут обязать платить возмещение вреда здоровью).

Кроме того, вопрос о приостановке деятельности школы до проведения

капитального ремонта могут поднять надзорные органы (такие как
прокуратура или пожарный надзор). Они также могут вынести предписание о
приостановлении работы школы, либо обратиться в суд для этого.
4
Важное место в системе государственного финансового контроля
принадлежит Счетной палате. Счетная палата Российской Федерации
является постоянно действующим и независимым контрольным органом. Она
образована Федеральным Собранием в соответствии с Конституцией (статья
101). Порядок формирования Счетной палаты определен Конституцией и
Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" № 4-ФЗ от
11.01.1995 и выглядит следующим образом: Государственная Дума назначает
на должность Председателя Счетной палаты, Совет Федерации – его
заместителя; половина состава аудиторов назначается Думой и половина –
Советом Федерации. Срок полномочий Председателя Счетной палаты
составляет шесть лет. Постановление о его назначении принимается
большинством голосов от общего числа депутатов Думы.
Задачи Счетной палаты определены федеральным законом. К их числу
относятся:
• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением
доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов
федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому
назначению;
пределение эффективности и целесообразности расходов государственных
средств и использования федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов
федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов законов и других нормативных актов,
предусматривающих расходы федерального бюджета, или влияющих на
формирование и исполнение бюджета и внебюджетных фондов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета,
подготовка предложений по их устранению и совершенствованию
бюджетного процесса;
• контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных
средств в Центральном банке, уполномоченных банках и других финансово-
кредитных учреждениях;
• регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе
информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах
проводимых контрольных мероприятий.
Хотя Счетная палата образована парламентом и подотчетна ему, при
решении возложенных на нее задач в соответствии она обладает
организационной и функциональной независимостью. Она обеспечивает
единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и
бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Эта работа включает в себя:
оперативный контроль за исполнением бюджета в отчетном году; проведение
комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и
статьям бюджета; экспертизу проектов федерального бюджета, других
законов, программ, международных договоров по финансовым вопросам;
анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе; подготовку
предложений по совершенствованию бюджетного законодательства;
подготовку заключений по исполнению федерального бюджета отчетного
года и их представление в Федеральное Собрание; подготовку заключений и
ответов на запросы органов государственной власти.
6
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Статья 17 2.
Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя,
изложение существа решений или действий (бездействия) , нарушивших или
нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также
сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной
в судебном или административном порядке. Статья 20 1. Получив жалобу,
Уполномоченный имеет право: 1) принять жалобу к рассмотрению; Статья 23
1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе: 1)
беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы
местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных
органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и
организации независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, воинские части, общественные объединения; Следовательно,
администрация колонии НЕ ВПРАВЕ препятствовать посещению
учреждения, уполномоченный ОБЯЗАН иметь при проведении проверки
жалобу принятую к рассмотрению-а не просьбу родственников
7
Уполномоченный по правам человека независим и никому не подотчетен.
Подать на него иск в суд нельзя. Он направляет внимание общества на
проблемы по нарушению прав в обществе, но не ведет само следствие. По
его словам нельзя делать соответствующие выводы, решение о нарушениях
принимает суд. Соответственно, обвинить кого-то основываясь только на
докладе уполномоченного нельзя. В суде он может выступать только, если
сам пожелает. Никто его заставить это сделать не может
Доклад – повод для прокуратуры. Уполномоченный действует не
юридически, а использует общественные рычаги. Группа граждан –
ошибаются, что можно опираться. Преследовать их нельзя, не они
распространяли. Если Уполномоченный сам не обратился, то перспектив у
группы нет. Доверять докладу нельзя без проверки.