Вы находитесь на странице: 1из 4

1. Крестьянская реформа 1861 г. – общая характеристика.

Основные документы реформы: Манифест о Всемилостивейшем даровании


крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей; Общее
Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Далее по
тексту - ОП); Положение о выкупе крестьянами , вышедших из крепостной
зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к
приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий (Далее по
тексту - ПОВ); Правила о порядке приведения в действие положений о
крестьянах, вышедших из крепостной зависимости ;Положение о губернских
и уездных по крестьянским делам учреждениях
Считается, что реформа носила помещичий характер, то есть была более
выгодна помещикам и менее выгодна крестьянам. Крестьяне приобретали
личные права, освобождались от личной зависимости, хотя экономическая
сохранялась. Крестьяне объединялись в сельские общества, они – в волости.
По поводу передачи земли крестьянам от помещика в течение двух лет
составлялась уставная грамота. (Ст. 7 ОП), до составление такой грамоты
крестьяне приобретали временнообязанный характер (Ст. 15 ОП), а после –
становились крестьянами-собственниками (Ст. 16 ОП). Крестьяне могли
изначально отказаться от приобретения земли, получив четверть
полагающегося по местным положениям (четвертной надел), однако после
приобретения земли не могли продавать/закладывать её кому-либо, кроме
членов того же общества в течение девяти лет (Ст. 37 ОП). Учреждалось
крестьянское самоуправление (Раздел 2 ОП). Для контроля за приведением
актов в исполнение, а также для контроля за органами крестьянского
самоуправления учреждались органы государственного надзора (Ст. 20 ОП)
2. Организация крестьянского самоуправления.
Сельское общество состояло из крестьян одного помещика.(Ст. 40 ОП).
Волости создавались из сельских обществ одного уезда, чаще смежных, без
дробления. (Ст. 42 ОП). Сельское общественное оправление составляют
сельский сход и сельский староста (Ст. 46 ОП). Волостное управление
составляют волостной сход, волостной старшина с волостным правлением,
волостной крестьянский суд. (Ст. 69 ОП)
3. Принципы определения размеров выкупных платежей. Минимальные
и максимальные размеры наделов, а также правила обязательных
поземельных отношений диктовались местными положениями. (Ст. 4-5 ОП)
“Определение размера выкупа за усадебную оседлость на основании
добровольного соглашения, засвидетельствованного Мировым Посредником,
в присутствии посторонних добросовестных в числе от 3-х до 6-ти, зависит
вполне от договаривающихся сторон … Если же добровольных соглашений
не состоится, то выкуп производится на основании правил, изложенных в
нижеследующих статьях” (Ст. 11 ПОВ) “Для исчисления выкупной суммы за
усадебную оседлость причитающаяся с нее по уставной грамоте часть оброка
помножается на шестнадцать и две трети: таким образом, за каждый рубль
ежегодного оброка, падающего на усадьбы, полагается выкупная сумма в 16
р. 67 коп.” (Ст. 15 ПОВ)
4. Органы государственного надзора за крестьянами.
1) Губернское по крестьянским делам присутствие
Состав: Губернатор (председатель), Губернский предводитель дворянства,
управляющий палатой государственных имуществ или удельной конторой,
Губернский прокурор, Четыре членоа Казённой палаты из числа местных
помещиков (два по назначению МВД и два по избранию губернским и
уездными предводителями дворянства), Председатель губернской земской
управы, Непременный член (назначался министром внутренних дел из числа
кандидатов-помещиков, избранных уездным земским собранием),
исполнявший решения присутствия. Присутствие надзирало за решением
остальных двух органов
2) Уездный мировой съезд (Собрание всех мировых посредников уезда с
участием уездного предводителя дворянства и непременного члена от МВД -
промежуточная судебно-административная инстанция)
3) Мировой посредник
Назначались Сенатом из числа местных помещиков по представлению
губернаторов и при участии губернских и уездных предводителей
дворянства. Мировые посредники проверяли соответствие закону уставных
грамот, утверждали их, следили за их реализацией, рассматривали жалобы
крестьян и помещиков и разрешали споры между ними, вводили в действие
новое устройство крестьянского самоуправления, контролировали
деятельность сельских выборных должностных лиц. Обладали судеб но-
полицейской властью по делам о мелких преступлениях и проступках
крестьян с правом осуждать виновных к штрафу, телесному наказанию или
аресту. Действия мировых посредников могли быть обжалованы перед
уездным мировым съездом, в отношении которого роль кассационной
инстанции исполняло губернское присутствие по крестьянским делам.

Практические задания
1. В 1865 г. крестьянин А. Решил продать купцу Б. земли, приобретенные им
на праве собственности в соответствии со ст. 11 Общего положения. Но
государственный орган регистрации земельных сделок указал, что сделка
недействительна и отказался ее регистрировать. Правомерен ли отказ в
регистрации?
Согласно статье 37 ОП, да, правомерен, так как купец Б., вероятно, не
является членом общества, а девятилетний срок не вышел.
2. В 1863 г. временнообязанный крестьянин объяснял зедержку выплаты
государственных податей и неуплату штрафа тем, что все документы он
передал помещику, чтобы тот произвел платежи. Принимается ли во
внимание такое оправдание? Почему?
Согласно статье 165 ОП, нет, не принимается. Крестьяне, вышедшие из
крепостной зависимости должны сами платить подати и штрафы
3. Крестьянин Д. явился в губернское присутствие с просьбой представить
ему как радетелю за интересы крестьянского общества несколько копий
документов о выплате этим обществом государственных податей. Ему было
отказано. Почему?
Потому, что на присутствие не возлагалась обязанность выдавать такие
документы всем желающим. Тем более, что и так было официальное лицо,
следившее за сбором податей в обществе – сборщик податей. (Ст. 67 ОП)
4. Крестьянин Н., член сельского общества, уже заключившего сделку о
выкупных платежах, скончался без наследников в 1864 г. Местный помещик
заявил, что надельная земля должна поступить в его распоряжение. Прав ли
помещик?
Согласно статье 39 ОП, нет, не прав, и земля должна поступить в
распоряжение сельского общества, в пределах которого находится земля
5. Волостной сход вынес решение о выдаче крестьянину К. доверенности на
хождение по делам волости. При этом присутствовала половина крестьян,
имеющих голос на сходе. Волостной старшина выдал доверенность.
Действителен ли приговор схода? Почему?
Согласно статье 79 ОП, нет, не действителен. Необходимо две трети, а не
половина крестьян, имеющих голос на сходе.